강경자 의원 발언

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까?

기획행정위원회 위원장 강경자입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 동료위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 감사일정에 있는 바와 같이 3개 구청 및 동행정복지센터 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다.

감사를 진행하기에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드립니다. 박성강 주엽2동 동장님께서는 공로연수에 따른 장기재직 휴가의 사유로 금일 감사에 불출석하였습니다. 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 일산서구청 및 동행정복지센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 집행부에서 행하는 사무 전반에 관한 운영 실태를 파악하여 잘못된 점은 시정·개선함은 물론 우수시책에 대하여는 발전방안을 모색하고 예산집행에 있어서는 효율적으로 운영하도록 하여 발전하는 고양시가 되도록 하는 데 있습니다. 따라서 위원 여러분께서는 감사가 이와 같은 소기의 목적이 달성될 수 있도록 잘된 행정에 대하여는 아낌없는 격려를 해주시고 잘못된 관행에 대하여는 질책과 개선방향을 제시하여 신뢰받는 대의기관으로서의 의회상을 확립하는 데 앞장서 주시길 바랍니다. 또한 행정사무감사의 중요성을 감안하여 위원 여러분의 발언은 가급적 제한하지 않겠습니다.

다만 어느 한 분 위원님의 발언시간이 길어질 경우에는 질의시간을 안배하여 감사를 진행하고자 하며 발언하실 때에는 발언신청에 의해 원활하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 관계공무원께서는 진솔하고 성의 있는 답변과 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드리겠습니다. 그러면 이재혁 일산서구청장님과 11명의 과장 및 동장님께서는 증인선서를 한 다음 업무실적보고를 한 후 소관 업무에 대한 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다.

우리 위원회에서 출석 요구한 관계공무원 및 관계자는 증인의 자격으로 질의에 답변하기 위해서는 선서를 하셔야 합니다. 증인선서를 받기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 고양시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다.

만약 증인이 허위 증언한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 말씀드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다.

선서는 증인을 대표하여 이재혁 일산서구청장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손만 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명날인한 후 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인께서는 자리에서 일어나셔서 선서를 해주시기 바랍니다.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이재혁 일산서구청장께서는 업무실적보고를 하여 주시기 바랍니다. 이재혁 구청장님 수고하셨습니다.

그러면 감사 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이홍규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이홍규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김미수 위원님 질의해 주십시오.

김미수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 심홍순 위원님 질의해 주십시오.

김효금 위원님 수고하셨습니다. 송규근 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송규근 위원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 채우석 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 채우석 위원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 장상화 위원님 질의해 주십시오. 원활한 감사진행을 위하여 감사를 중지하겠습니다.

감사중지를 선포합니다. (11시53분 감사중지) (12시03분 감사계속) 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하겠습니다.

장상화 위원님께서 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. 장상화 위원님 수고하셨습니다. 김미수 위원님 질의해 주십시오.

김미수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 한 가지만 부탁드리겠습니다.

구청장님, 동장님, 과장님 그다음에 팀장님, 지역에서 가장 민원을 많이 받으실 겁니다. 민원을 많이 받으시면 정말 잘 검토하셔서 그 민원이 잘 시행이 되도록 부탁드리겠습니다. 부탁드려도 되지요?

잘 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 감사 중 미진한 부분에 대하여 서면답변을 요구한 사항들은 성실하게 답변서를 10부 작성하여 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다.

집행부 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사 시 위원님들께서 지적해주신 사항은 시민의 뜻인 만큼 겸허하게 받아들여서 좋은 정책을 수립하는 데 반영해 주시기 바랍니다. 일산서구청 감사를 마치기 전에 고완수 세무과장님, 도경선 대화동장님, 조병근 송포동장님, 강병의 송산동장님께서는 6월 30일 자로 명예퇴직 및 공로연수에 들어가십니다. 고양시 발전을 위해 누구보다 발로 뛰신 네 분을 모셔서 소회의 말씀을 듣고자 합니다.

먼저 고완수 세무과장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 다음으로 도경선 대화동장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다. 오랜 기간 동안 고생을 많이 하셨습니다.

이상으로 일산서구청 및 동행정복지센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 14시까지 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (12시18분 감사중지) (14시04분 감사계속) 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.

감사를 계속하겠습니다. 감사를 진행하기에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드립니다. 윤희성 장항1동장님께서는 신병치료의 사유로, 박교원 고봉동장님께서는 「지방공무원법」 제69조제1항 및 같은 법 제70조의 사유로 금일 감사에 불출석하였습니다.

그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 일산동구청 및 동행정복지센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 집행부에서 행하는 사무전반에 관한 운영 실태를 파악하여 잘못된 점은 시정·개선함은 물론 우수시책에 대하여는 발전방안을 모색하고 예산집행에 있어서는 효율적으로 운영하도록 하여 발전하는 고양시가 되도록 하는 데 있습니다. 따라서 위원 여러분께서는 감사가 이와 같은 소기의 목적이 달성될 수 있도록 잘된 행정에 대하여는 아낌없는 격려를 해주시고 잘못된 관행에 대하여는 질책과 개선방향을 제시하여 신뢰받는 대의기관으로서의 의회상을 확립하는 데 앞장서 주시길 바랍니다.

또한 행정사무감사의 중요성을 감안하여 위원 여러분의 발언은 가급적 제한하지 않겠습니다. 다만 어느 한 분 위원님의 발언시간이 길어질 경우에는 질의시간을 안배하여 감사를 진행하고자 하며 발언하실 때에는 발언신청에 의해 원활하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 관계공무원께서는 진솔하고 성의 있는 답변과 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드리겠습니다.

그러면 정영안 일산동구청장님과 12명의 과장 및 동장님께서는 증인선서를 한 다음 업무실적보고를 한 후 소관 업무에 대한 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 우리 위원회에서 출석 요구한 관계공무원 및 관계자는 증인의 자격으로 질의에 답변하기 위해서는 선서를 하셔야 합니다. 증인선서를 받기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 고양시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 허위 증언한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 말씀드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다.

다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 정영안 일산동구청장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손만 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명날인한 후 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

그러면 증인께서는 자리에서 일어나셔서 선서를 해주시기 바랍니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 정영안 일산동구청장님께서는 업무실적보고를 하여 주시기 바랍니다.

정영안 구청장님 수고하셨습니다. 그러면 감사 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이홍규 위원님 질의해 주십시오. 이홍규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

김미수 위원님 질의해 주십시오. 김미수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

김효금 위원님 질의해 주십시오. 김효금 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

심홍순 위원님 질의해 주십시오. 심홍순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

장상화 위원님 질의해 주십시오. 장상화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

채우석 위원님 질의해 주십시오. 채우석 위원님 수고하셨습니다. 제가 한말씀드리겠습니다.

제가 처음 행정사무감사에 왔을 때 39개 동장님한테 질의한 게 있어요. 행정복지센터가 노후화돼서 해야 될 부분이 있으면 말씀하시라고 했는데 그때 기억을 못 하실 겁니다. 39개 동 동장님들께서 전체 말씀하시기를 동행정복지센터가 노후화가 됐다, 좁다, 물품이 낡았다, 그다음에 주차장이 없다, 이런 말씀을 많이 하셨어요.

많이 하셨는데, 지금은 좀 어떠세요? 지금도 마찬가지지요? 지금은 어떠세요?

지금 물품교체 같은 것은 다 한 상태입니까? 동장님들 쓰고 계신 물품 같은 것을 말씀드리는 겁니다. 다 교체됐어요? (…….) 왜 말씀들을 안 하세요?

컴퓨터라든가 캐비닛 이런 것 옛날 것 그대로 쓰고 계십니까? 그때 시장님께서 말씀하셨어요. 30년 넘어서 노후화된 행정복지센터를 돌아가면서 다시 증축한다든가 아니면 새로 신축한다는 말씀을 하셨기 때문에 제가 그 말씀을 드리는 겁니다.

그리고 제가 이 말씀을 드리는 것은 최일선에서 동장님들께서 가장 일을 많이 하시잖아요. 팀장님도 계시고 과장님들, 구청장님 다 계시는데 가장 일을 많이 하시니까 그 일을 하는 장소가 정말 쾌적해서 우리 주민들 누구라도 동행정복지센터에 가면 정말 좋더라, 가면 소통도 잘 되고 그런 공간을 마련해드리기 위해서 그런 말씀을 드렸습니다. 지금은 동행정복지센터를 제가 가끔씩 가보면 어느 동은 굉장히 잘 되어 있어요.

옛날에는 동장님들께서 행정만 관리하시는 동이 이제는 주민소통의 장이 되었어요. 그래서 마음이 굉장히 아주 흐뭇하고, 또 존경하는 채우석 위원님께서 말씀하셨지만 구청만 그러지 말고 지역주민들이 가장 적합하고 자주 드나드는 데가 바로 동행정복지센터입니다. 그리고 민원을 가장 많이 받으실 것이고, 또 동장님들께서 좋은 데서 근무를 하셔야만 지역주민들이 민원을 넣으러 가면 민원도 기분 좋게 받아주실 것 아닙니까?

그래서 제가 이 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 여기 계신 분들 각자 가시면 크고 작은 민원이 많이 와있을 겁니다. 여기 계시는 분 구청장님, 과장님, 동장님, 팀장님들만 믿고 저희들은 주민들한테 민원을 받고 있고요, 그 민원을 저희들이 구청장님이나 동장님, 과장님들한테 말씀을 드리면 열심히 잘해 주셔서 너무 좋아요.

좋지만 그중에서도 민원을 수행을 안 해 주고 민원을 넣었는데 해 주시지도 않아서 저희들은 지역의원으로서 민원을 넣는 지역주민들한테도 미안하기도 하고, 또 여기 계시는 집행부 공무원님들한테도 미안한 마음이에요. 그러니까 될 수 있으면 예산이 크고 작은 것을 떠나서 예산이 없다고 말씀하시지 마시고 최대한 최소화시켜서 우리 주민들이 민원 넣은 것을 검토를 잘하셔서 잘해 주십사 하고 제가 부탁을 드리는 겁니다. 앞으로 정말 잘 부탁드리겠습니다. (「예.」하는 공무원 있음) 감사합니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 송규근 위원님. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

감사 중 미진한 부분에 대하여 서면답변을 요구한 사항들은 성실하게 답변서를 10부 작성하여 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사 시 위원님들께서 지적해주신 사항은 시민의 뜻인 만큼 겸허하게 받아들여서 좋은 정책을 수립하는 데 반영해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 일산동구청 및 동행정복지센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.

원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (15시41분 감사중지) (16시35분 감사계속) 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.

감사를 계속하겠습니다. 감사를 진행하기에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드립니다. 고상운 흥도동장님께서는 공로연수에 따른 장기재직 휴가의 사유로, 이항성 화정1동장님께서는 병가의 사유로 금일 감사에 불출석하였습니다.

그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 덕양구청 및 동행정복지센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 집행부에서 행하는 사무전반에 관한 운영 실태를 파악하여 잘못된 점은 시정·개선함은 물론 우수시책에 대하여는 발전방안을 모색하고 예산집행에 있어서는 효율적으로 운영하도록 하여 발전하는 고양시가 되도록 하는 데 있습니다. 따라서 위원 여러분께서는 감사가 이와 같은 소기의 목적이 달성될 수 있도록 잘된 행정에 대하여는 아낌없는 격려를 해주시고 잘못된 관행에 대하여는 질책과 개선방향을 제시하여 신뢰받는 대의기관으로서의 의회상을 확립하는 데 앞장서 주시길 바랍니다.

또한 행정사무감사의 중요성을 감안하여 위원 여러분의 발언은 가급적 제한하지 않겠습니다. 다만 어느 한 분 위원님의 발언시간이 길어질 경우에는 질의시간을 안배하여 감사를 진행하고자 하며 발언하실 때에는 발언신청에 의해 원활하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 관계공무원께서는 진솔하고 성의 있는 답변과 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드리겠습니다.

그러면 김운영 덕양구청장님과 21명의 과장 및 동장님께서는 증인선서를 한 다음 업무실적보고를 한 후 소관 업무에 대한 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 우리 위원회에서 출석 요구한 관계공무원 및 관계자는 증인의 자격으로 질의에 답변하기 위해서는 선서를 하셔야 합니다. 증인선서를 받기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 고양시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 허위 증언한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 말씀드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 김운영 덕양구청장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손만 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명날인 한 후 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

그러면 증인들께서는 자리에서 일어나셔서 선서를 해주시기 바랍니다. 김운영 덕양구청장님께서는 업무실적보고를 해 주시기 바랍니다. 김운영 구청장님 수고하셨습니다.

그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김미수 위원님 질의해 주십시오.

김미수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 심홍순 위원님 질의해 주십시오.

심홍순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 송규근 위원님 질의해 주십시오.

송규근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김효금 위원님 질의해 주십시오.

김효금 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장상화 위원님 질의해 주십시오.

장상화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 채우석 위원님 질의해 주십시오.

채우석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이홍규 위원님 질의해 주십시오.

이홍규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

감사 중 미진한 부분에 대하여 서면답변을 요구한 사항들은 성실하게 답변서를 10부 작성하여 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사 시 위원님들께서 지적해주신 사항은 시민의 뜻인 만큼 겸허하게 받아들여서 좋은 정책을 수립하는 데 반영해 주시기 바랍니다. 덕양구청 감사를 마치기 전에 김운영 덕양구청장님, 김기선 시민봉사과장님께서 6월 30일 자로 명예퇴직 및 공로연수에 들어가십니다.

고양시 발전을 위해 누구보다 발로 뛰신 두 분을 모셔서 소회의 말씀을 듣고자 합니다. 먼저 김운영 구청장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 다음으로 김기선 시민봉사과장님 나와 주셔서 말씀해 주십시오.

두 분 제2의 인생 가족과 함께 꽃길만 걸으세요. 행복하세요. 이상으로 덕양구청 및 동행정복지센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.

오늘의 행정사무감사는 이것으로 마치고 18일 금요일 오전 10시부터 교육문화국, 고양도시관리공사, 감사관, 언론홍보담당관 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 바쁜 의정활동에도 불구하고 행정사무감사 실시를 위해 많은 노력을 아끼지 않으신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 수고 많이 하셨습니다.

오늘의 감사종료를 선포합니다. (18시00분 감사종료)