박정철 의원 발언

사무국장 보고드리겠습니다. 이번 제72회 임시회는 김정현의원외 15인으로부터 집회요구가 있어 2월7일자로 공고하였으며, 지난 2월 4일에는 운영위원회가 열려 소관사항을 심사하였습니다. 이번 회기에 심의할 의안으로는 동대문구청장이 제출한 서울특별시동대문구동사무소설치조례중개정조례안, 서울특별시동대문구민의날조례중개정조례안, 서울특별시동대문구정기시장등의시설기준및운영 관리등에관한조례안, 서울특별시동대문구지역보건의료계획안, 전농제3구역(제3-2지구)주택재개발구역지정(범위의변경및사업계획결정)안 등이 되겠습니다. 이밖에 상세한 것은 미리 배포한 의사일정을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 박정철 의장님과 의원 여러분! 오늘 제72회 임시회 개회에 즈음하여 금년도에 추진하여야 할 우리 구의 시책사업을 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 제2대 구의회 개원이래 지금까지 의정발전과 구민 이익증진을 위하여 불철주야 노력을 다하여 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 2년 7개월간의 민선구정 지방자치의 진정한 발전과 삶의 질의 향상된 복지 동대문구를 건설키 위해 저를 비롯한 2,000여 전 직원은 물론 지역의 대표이신 여러 위원님들께서 성심 성의껏 도와주시고 수고와 성원을 다하여 주신 결과 풀뿌리 민주주의인 지방자치의 정착은 물론 21세기를 향한 복지 동대문구의 기틀을 또한 마련되었다고 봅니다. 무인년의 새해 금년 한해는 우리 모두에게 중요한 시점이며 어려운 시기인 것 같습니다. 정부수립 50주년을 맞아 국가적으로는 새 정부가 출범하게 되며, 제3대 구의회 개원과 더불어 제2기 민선 구정이 새롭게 시작되는 뜻깊은 해인 반면에 지금의 경제 위기는 우리 모두에게 많은 고통과 인내를 요구하고 있습니다. 이러한 어려운 현실속에서도 저는 여러 위원님들과 함께 구민의 안전과 지역발전을 위한 노력을 계속하여 구민 모두가 편안하고 쾌적한 환경속에서 한차원 높은 문화생활을 영위하는 삶의 질이 향상된 복지 동대문구 건설을 위해 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 구민과 함께하는 열린행정을 바탕으로 전 직원이 생활현장을 직접 방문하여 구민의 조그마한 소리에도 귀를 기울이고 작은 아픔까지도 찾아내어 개선함은 물론 금년도에도 계획하고 있는 생활의 안전문제를 비롯하여 교통, 주택, 복지, 문화등 제반 시책사업들도 하나 하나 착실히 추진해 나갈 작정입니다. 아울러 구정의 생산성을 향상시키기 위하여 기존의 조직을 새롭게 개편하고 예산절감을 위한 불요불급한 인력감축, 소모성경비 집행 억제등으로 경제살리기에 공공부분이 솔선수범함은 물론 나라사랑 금모으기 운동 등의 행사를 지속적으로 발굴하여 추진하고 과소비억제, 호화사치근절 등 경제살리기운동에 구민과 함께 적극적인 참여와 실천으로 어려운 경제난 극복에도 최선을 다해 나갈 계획입니다. 우리 민족은 예로부터 많은 역경과 고난을 슬기롭게 이겨낸 우수한 민족입니다. 오늘의 어려움도 우리 모두가 함께 노력하면 극복할 수 있으며, 나아가 21세기 동부서울의 중추도시, 경쟁력있고 활력에 넘치는 삶의 맛과 생활의 멋이 넘치는 살기좋은 동대문구가 건설될 수 있으리라 확신합니다. 존경하는 의원 여러분! 지난 한해에 여러 가지 어려운 여건하에서도 활기찬 의정활동과 원활한 구정수행을 위하여 힘을 모아주신 바와 같이 금년 한해도 구정발전과 구민복지증진을 위하여 의장님을 비롯한 여러 의원님의 적극적인 지도와 협조를 부탁드리면서 의원님 모두 건강하시고 가정과 직장에는 행운이 충만하여 연초에 계획한 모든 일들이 뜻대로 성취되는 보람찬 한해가 되기를 기원하면서 금년에도 자세한 주요업무 보고는 배부해 드린 자료에 의거 부구청장이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 1998년 2월 13일 동대문구청장 박 훈

존경하는 박정철 의장님과 의원 여러분! 평소 구정발전과 구민복지증진을 위하여 진력하고 계시는 의원 여러분께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드리며, 배부해 드린 유인물을 근거로 ‘98년도 우리구 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 구정여건, 재정규모, 금년도주요업무계획 순이 되겠습니다. 먼저 3페이지를 봐 주시기 바랍니다. 구정여건은 그 동안 수차에 걸쳐 보고된 내용이므로 유인물에 갈음하도록 하겠습니다. 다음 4페이지 구 재정에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 예산규모는 총 1,485억1,300만원으로 이중 일반회계가 1,338억8,300만원이며, 특별회계는 146억3,000만원이 되겠습니다. 일반회계 세입중 자치구세와 세외수입을 합한 자체재원은 41.4%인 553억8,000만원으로서 재정자립도가 비교적 낮은 실정이며, 특별회계는 주민소득지원 및 생활안정기금, 의료보험기금, 주차장 특별회계로 구분되겠습니다. 다음은 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 7페이지 구정방향에 대해서 보고드리겠습니다. 삶의 질을 높이는 복지구정을 구현코자 구민과 함께하는 열린행정, 발로뛰는 현장행정, 활력있는 지역경제, 내실있는 구민복지에 목표를 두고 이의 내실있는 추진을 위하여 금년도의 역점시책인 주거환경개선과 균형있는 도시개발, 맑고 깨끗한 도시환경조성, 편리하고 질서있는 교통체계확립, 구민복지증진과 생활안정지원, 도시시설안전과 각종 사고예방, 지역문화창달과 생활체육진흥, 변화와 개혁으로 자치행정 정착등을 하나 하나 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 8페이지 첫 번째 역점시책인 주거환경개선과 균형있는 도시개발에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 추진중인 불량주택개량사업은 모두 35개 지역에 2만7,000여 가구입니다. 이중 주택개량재개발사업은 20개 지역으로 사업시행인가된 지역이 14개소이며, 나머지는 구역지정이 완료되었거나 추진중에 있으며, 지난 2월1일자 조직개편시 주택개발과에 계를 증설하고 우수인력을 보강하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 조치한 바 있습니다. 또한, 3개 지역의 주거환경개선사업과 12개지역에 6,800여 가구분의 재건축 조합아파트를 건립하여 우리구가 낡은 도시의 틀을 벗고 균형있는 도시개발을 통한 쾌적한 주거환경이 조성될 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 도시기반시설의 확충과 유지관리대책입니다. 신규도로의 개설 확장과 함께 기존도로의 포장, 보수, 뒷골목정비, 도로시설물 보수 도색등으로 도로기능을 최대한 살리고, 유지관리에 만전을 기하겠으며, 4억3,000만원의 예산을 투입해서 가로등, 보안등 조명시설을 철저히 개량 및 관리하여 야간보행인의 불편을 해소하고, 아울러 하천정비, 하수도개량, 준설, 구조물 보수, 그리고 수문 등을 정비하여 여름철 풍 수해를 사전 예방토록 하겠습니다. 도시기능을 합리적으로 재배치하기 위하여 지구중심 생활권중심, 문화의 거리 조성등 8개지구를 중심으로 추진중인 도시기본계획중 금년에는 신설동, 이문, 신이문, 회기행활권 중심지구를 상세계획 수립용역 후 도시계획을 결정해 나가겠습니다. 도심재개발사업중 성바오로병원 주변 7만8,000㎡는 사업시행인가 등의 절차를 거쳐 재개발을 추진해 나가겠으며 용두동 51번지 일대는 금년 상반기 중으로 용역을 마칠 계획입니다. 청량리~답십리간 공간재배치 및 도시기능 강화를 위하여 용두동, 전농동일대 35만여평을 정비해 나갈 계획으로 현재 추진에 박차를 가하고 있으며, 지하3, 지상9층 규모의 청량리 민자역사는 계획기간인 2001년 9월말까지 마무리될 수 있도록 최대한의 행정 지원을 아끼지 않을 생각입니다. 다음은 11페이지 맑고 깨끗한 도시환경조성에 대해 보고드리겠습니다. 우리구에서는 443명의 인력과 차량 93대로 하루 616t의 쓰레기를 처리하고 있습니다. 구민의 호흥속에 쓰레기 수수료종량제는 점차 정착단계에 이르고 있으나 아직도 일부에서는 쓰레기 무단투기 등의 행위가 나타나고 있어 무단투기근절 및 규격봉투사용의 생활화를 위하여 지속적으로 단속 및 홍보활동을 펼쳐 나가겠습니다. 재활용품 분리수거의 생활화를 위하여는 전담반을 편성 운영하고 분리배출의 실천유도 및 쓰레기 감량화 운동도 적극 전개해 나가겠습니다. 아울러 파쇄기, 소각로 등의 대형생활폐기물처리시설을 비롯하여 고속발효기, 소멸기 등의 음식물쓰레기 처리시설 및 장비 등을 점차 확충해 나가도록 하겠습니다. 12페이지, 부족한 공원 및 녹지공간을 지속적으로 확충해 나갈 계획으로 답십리동에 위치한 전매청 창고이적지와 용두동에 위치한 소규모공장 및 주거공해지역을 공원으로 조성코자 추진에 박차를 가하고 있으며, 답십리근린공원에 폭 6m, 길이 80m의 구름다리를 조성하여 남북으로 분단된 생태계를 복원하고, 공원이용시민에게 편의를 제공토록 하겠으며, 배봉산근린공원에는 이용시민의 편의를 도모코자 산책로와 등산로를 개설해 나가겠습니다. 아울러 기준공원인 홍릉근린공원을 비롯하여 배봉산근린공원을 추가 조성하고, 체육시설도 확충해 나가겠습니다. 푸른 동대문구를 가꾸기 위하여 공원 및 녹지대의 수목관리를 철저히 하고, 구민기증 수목이식 등 범구민 식수운동을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 또한, 마을마당 6개소, 주민쉼터 2개소를 새롭게 조성하여 구민에게 휴식공간을 제공해 나가도록 하겠습니다. 다음은 자연환경보전대책입니다. 맑은 공기를 보전키 위하여 청정연료인 도시가스공급은 금년도 6,000여 가구분을 확대 보급할 계획으로 추진 중에 있으며, 대기오염의 주된 원인이 되는 대기배출업소, 자동차 배출가스, 비산먼지 발생사업장에 대한 단속도 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 깨끗한 물을 보전키 위하여는 한강으로 유입되는 중랑, 정능, 성북천변등의 폐수배출업소를 특별 관리하고 구민과 함께하는 청결운동을 전개하여 중랑천 등의 샛강을 깨끗이 살려 나가겠습니다. 아울러, 시민환경교실, 환경보전, 시범학교 운영 등 환경보전을 위한 캠페인을 지속적으로 전개하고, 환경보전 시민자율 감시제를 구축하여 맑은 공기. 깨끗한 물 보전 등 자연환경을 깨끗이 보전키 위하여 최선을 다해 나가겠습니다. 14페이지 밝은 거리 조성을 위해서 광고물의 수준을 향상하고 노점상, 노상적치물, 노상작업행위를 꾸준히 단속하여 가로환경을 향상시켜 나가겠으며, 도로표지판, 보도블럭, 보 차도경계석, 빗물받이 등 각종 도로시설물을 철저히 관리하고 공사장 주변의 안전시설 표지판 및 가림막설치 여부, 자재정돈 및 통행로 확보상태 등을 중점점검 정비하여 구민 불편사항을 최대한 줄여 나가겠습니다. 다음 15페이지 편리하고 질서있는 교통체계 확립대책입니다. 우리구의 교통여건은 등록차량이 현재 6만9,000여대로 계속적으로 증가추세를 보이고 있어 도로의 개설과 주차시설 확보가 시급한 실정입니다. 따라서 도로망확충을 위해 시사업으로 추진되고 있는 정릉천변 도시고속화도로는 금년 6월, 신답교차로 지하차도는 금년 7월에 각각 개통을 목표로 공사가 차질없이 진행중에 있으며, 장안교에서 중랑교간 도로개설 등 3개소의 간선도로와 12개소의 이면도로를 개설 또는 확장해 나갈 계획으로 활발히 추진 중에 있습니다. 지역주차난 해소를 위해서는 100대분의 성북천변 주차장, 휘경역주변 주차장, 성북천제방 공영주차장 건설에 박차를 가하고 있으며, 주택가의 주차공간 확보를 위해서는 공영 노상주차장을 점차 확대해 나갈 계획이며, 거주자 우선주차제와 주차구획선도 확대 설치해 나가겠습니다. 아울러 장안동과 신설동지역 3개소에 240대가 주차할 수 있는 주택가 소규모 공영주차장 건설이 현재 추진 중에 있음을 보고드립니다. 다음 교통체계개선에 있어 교통소통을 원활히 하기 위해 이면도로를 새롭게 정비하여 도로기능을 회복하고 교통정체지점과 사고다발지점을 개선해 나가겠으며, 초등학교주변의 교통사고예방과 재래시장주변 소방도로 확보에도 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 대중교통이용 분위기 확산과 교통질서 지키기, 바르게운전하기 등의 건전한 교통문화정착에도 힘쓰겠으며, 지역단위의 대중교통체계 및 시설개선을 위한 교통개선사업은 금년에 제기2동과 답십리3동 지구를 개선 정비하고 교통개선사업이 완료된 시립 동부병원 지구의 사업을 분석 평가하여 앞으로의 사업에 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 구민복지증진과 생활안정지원대책입니다. 생활이 어려운 구민을 보호코자 생활보호대상자에게는 양곡, 부식, 연료비 등의 적기 지원과 의료비, 학자금을 차질없이 지원해 나가겠으며, 이들의 자활과 자립기반을 조성키 위해 극노노임소득사업, 고용촉진훈련, 생업자금융자 등을 확대하여 시행해 나갈 계획입니다. 장애인 복지향상을 위하여 저소득 장애인에게는 생계보조수당과 자립자금 융자, 보장구교부, 의료 학비 등을 지원하고, 고용촉진을 위하여 재활훈련, 직업적응훈련 등을 병행해 나가겠습니다. 다음 복지시설확충을 위해서 제기동 정규엽가 이적지에 추진중인 지하3, 지상5층 규모의 제2종합사회복지관은 지난 2월 3일 기공식을 시작으로 활발히 건립 중에 있으며, 청량리동 11-1번지상에는 노인종합복지관과 청소년수련관을 건립코자 추진 중에 있습니다. 아울러 제기동 어린이집을 비롯하여 경로당 신축 6개소, 부지매입 4개소 등 경로당과 어린이집도 더욱 넓혀 나가도록 하겠습니다. 20페이지 복지시책의 내실화를 위해서 노인, 부녀, 청소년, 유아 등 취약계층의 복지시책을 다양하게 펼쳐 나가 많은 구민이 복지혜택을 누릴 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 교통할아버지, 골목할아버지, 공원할아버지등의 사회봉사활동과 서울가정도우미 사업등의 노인복지시책, 건전한 여가선용을 위한 여성의 사회참여기회 확대, 독서실, 야간공부방 운영 지원, 유아원 등의 복지시설 운영지원과 보강 설치 등 청소년, 유아복지시책을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 또한 동거부부의 안정된 생활지원을위한 구민합동결혼식과 가정의례업소에 대한 불법 부당요금 징수근절 등 가정의례도 정착시켜 나가겠습니다. 다음 구민보건향상을 위하여 저소득 주민의 의료보호에 역점을 두고 가정방문진료 및 상담, 거동불편자의 방문진료, 노인정, 양로원등을 순회하면서 진료 봉사토록 하겠습니다. 전염병을 예방키 위해서는 하천, 유수지 등 취약지구의 방역활동을 강화하고 간염, 뇌염 등 예방접종사업과 결핵 성병관리에도 만전을 기해 나가겠습니다. 아울러 부정의료행위, 마약 등 향정신성 의약품, 의료기관 적출물 처리실태 등 의약업소의 지도감독도 더욱 강화해 나가겠으며, 구민의 건강관리를 위해서는 임산부, 영 유아등의 모자보건과 성인병 예방에도 최선을 다할 계획이며, 이문 휘경권지역 주민의 건강증진과 의료시혜를 도모키 위하여 구 이문2동사무소 자리에 보건소분소를 설치할 계획으로 추진에 박차를 가하고 있습니다. 지역경제의 활성화대책에 있어서는 중소기업의 육성 발전을 위하여 유망중소기업체에 육성기금을 융자 지원하고 산업정보제공 및 기업의 경쟁력 향상 지원을 위한 지역경제 정보통신망 구축 등 기업활동을 적극 지원해 나가겠습니다. 아울러 지역특성과 여건을 최대한으로 고려한 특화산업을 육성 발전시키기 위하여 철물 어항의 거리를 비롯하여 고미술 자동차 부품상가를 전문상가로 가꾸어 나갈 계획이며, 특히, 전국 한약거래량의 70% 이상을 차지하고 있는 서울경동약령시를 한약재무역중심지 및 관광명소로 개발코자 현 건설자재시험소 부지에 2,000평 규모의 한의약전시관 및 문화관을 건립하여 한의약의 계승 발전은 물론 그 우수성을 국 내외에 널리 보급코자 추진에 박차를 가하고 있습니다. 건전한 상거래 문화가 정착될 수 있도록 가격표시제 이행지도와 함께 물가관리, 계량기, 공산품 등의 관리도 철저히 해나가겠습니다. 다음 23페이지 경제살리기 종합대책입니다. 경제살리기에 공공부분이 솔선 실천함은 물론 구민의 적극적인 참여 및 실천분위기를 조상으로『IMF』경제난을 극복코자 우리구에서는 7개 역점과제를 선정 추진 중에 있습니다. 해외출장 축제 불허 등 외화경비의 지출을 최대한 억제하고, 공공요금 절감 및 사무용품 절약의 생활화 등으로 예산을 효율적으로 운용해 나가겠으며, 이를 위하여는 이행실태의 지적점검과 감찰활동도 강화해 나갈 계획입니다. 아울러 에너지절약, 해외여행 자제하기, 저축증대 등 외자절약 시민 3대 운동을 비롯하여 경제살리기에 모든 구민이 동참할 수 있도록 계도 및 홍보활동도 병행해 나가겠습니다. 또한, 지난해 우리 구에서 자체적으로 실시한 사업진단 결과에 따라 행정의 효율성을 증대키 위해 일부 계단위 조직을 개편하고, 팀제를 운영해 나갈 계획이며, 사무진단결과에 따라 2001년까지 불요불급한 인력 445명을 감축하여 년간 30~40억 정도의 예산을 절감 할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그리고 ‘98년도 구정운영방향은 경제살리기에 목표를 두고 알뜰한 구정살림과 구민의 동참을 유도하는데 모든 행정력을 기울이도록 하겠습니다. 24페이지 도시시설안전과 각종 사고예방대책입니다. 재해의 사전예방과 재해발생시 피해 최소화를 위해 안전관리체제를 확립하고 구민이 안전하게 일상생활에 임할 수 있도록 교량, 육교 등 공공시설물과 노후아파트, 각종 공사장, 대형건축물, 사설위험시설물 등에 대한 철저한 안전점검과 함께 시설별로 안전관리 책임자를 지정하는 등 재난관리 종합체계를 구축, 운영 중에 있으며, 앞으로도 부서별 정기안전점검과 종합진단 등을 강화하여 재난대비 및 각종 사고예방에 최선을 다해 나가겠습니다. 25페이지 지역문화창달과 생활체육진흥입니다. 전통문화를 계승 발전키 위해 우리구에서 보유하고 있는 12점의 문화재를 비롯하여 선농제, 신춘제, 용두제 등의 지역전통문화 보급 확산 및 관리에 최선을 다하겠으며, 국악대공연, 거리문화축제, 구민의날 문화 체육행사 등 구민이 화합할 수 있는 다양한 행사도 지속적으로 발굴하여 추진해 나갈 계획입니다. 부족한 문화예술공간을 확충키 위하여 회기로변 1.5km를 문화의 거리로 조성하고 홍릉근린공원내에 지하 1, 지상5층 규모의 정보화 도서관을 건립할 계획으로 추진 중에 있습니다. 지난 해 미 개관한 동대문구 문화회관은 구민에게 사랑방 역할을 다할 수 있도록 다양한 시설과 유익한 프로그램을 개발하여 구민 모두가 생활속의 문화를 향수할 수 있는 사랑받는 문화공간이 되도록 알차게 가꾸어 나가겠습니다. 생활체육 진흥을 위해서는 생활체육 동호인과 단체지원, 체육지도자 위탁교육, 운동용구 지원, 생활체육대회 개최 등으로 생활체육을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 아울러 체육시설의 관리에도 철저를 기하여 생활체육을 통한 구민 화합분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 부족한 체육공간을 확보키 위하여 답십리근리공원내에 지하2층, 지상3층 규모의 농구, 배구, 배드민턴, 테니스장 등을 수용하게 될 다목적 실내체육관을 건립할 계획으로 추진에 박차를 가하고 있습니다. 27페이지 변화와 개혁으로 자치행정을 정착시켜 나가겠습니다. 구민과 함께하는 열린행정, 구민의 공정성 확보를 위한 책임행정, 구민의 생활불편해소 및 편익증진을 위한 현장행정, 봉사행정 등을 적극 펼쳐 구민을 위한 구정이 실현될 수 있도록 전행정력을 경주해 나가겠습니다. 우리 구민의 숙원사업이자 최대 현안사업으로 대두되고 있는 구청사는 현재 토목공사 중에 있으며, ’99년까지는 완공하여 이전될 수 있도록 혼신의 힘을 다하고 있으며, 아울러 동청사 환경개선에도 최선을 다해 나가겠습니다. 자치행정의 능력을 배양하기 위해서 지난날의 잘못된 관행 행태개선은 물론 구민에게 보다 나은 서비스를 제공코자 아침인사운동 전개 등의 친절의식 전환운동을 적극적으로 전개해 나가고 있으며, 구정자문교수단, 구정쇄신연구회등을 통하여 구민불편 부당사항을 도출, 개선하고 지방행정의 경영의식함양, 공직자의 업무처리능력 배양, 일하는 분위기 조성 등 구정을 새로운 모습으로 탈바꿈 해 나가고 있습니다. 또한, 신속 정확한 업무처리와 구민에게 보다 나은 행정서비스를 제공코자 전기장비 보강 및 구민정보화 교실 운영 등 전산 정보화 기능을 확대해 나가고 있으며 구정홍보는 물론 각종 민원안내 시스템을 갖춘 동대문구 인터넷 홈페이지를 구축, 운영하는 등의 행정의 전산 정보화에도 최선을 다해 나가고 있습니다. 끝으로 29페이지에서 38페이지까지의 “98년도 주요투자사업내역은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 여러 의원님께 보고드린 금년도 주요업무의 완벽한 추진을 위하여 우리구 전직원은 구정의 기본은 ”구민을 위한 구정“임을 명심하여 민주행정, 공개행정, 책임행정 그리고 생활현장행정을 적극 실천해 나가겠습니다. 여러 의원님의 아낌없는 성원과 협조를 당부드리면서 보고를 모두 마칩니다. 감사합니다. 1998년 2월 13일 부구청장 김 형 수