서울 동대문구의회 발언
계봉삼 의원 발언

계봉삼의장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의원 여러분 반갑습니다. 그러면 재적의원 24명 중 24명이 출석하여 성원이 되었으므로 제111회동대문구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항, 수해부구대책추진현황보고청취의건을 상정합니다. 올 여름의 폭우는 시간당 강우량이 최고치를 기록하여 많은 수재민이 발생하였습니다. 물론, 불가항력적인 폭우이긴 하였으나 사전에 좀더 철저한 대응을 하였더라면 하는 아쉬움이 남습니다. 항상 사후 처리도 중요하지만 사전에 철저한 계획과 대비책도 더 중요하리라 생각이 됩니다. 이번 일을 거울 삼아서 향후 어떠한 대책을 추진하고 있으며 수방대책에 대한 준비 사항 및 수해에 대한 부구는 어떻게 진행하였는지 건설교통국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 일괄 보고를 청취한 연유에 궁금하신 분들은 메모지에 메모를 하셨다가 질의를 해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 스크린으로 보고하도록 되어 있죠?
길동
박길동건설교통국장
건설교통국장이 침수 피해 및 복구 향후 대책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 계봉삼 의장님과 여러 의원님을 모시고 지난 7월 15일 집중 호우로 인한 침수 피해 복구 및 향후 대책을 보고하게 됨을 매우 죄송스럽게 생각합니다. 그러나 이번 침수피해를 거울 삼아 향후 수방대책에 만전을 기해 보다 살기 좋은 동대문구가 되도록 노력할 것을 약속드리면서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 현황, 수방 근무, 그리고 침수피해 및 복구현황, 간이 양수기 대여, 침수지역 원인 및 대책, 수방계획 총괄, 그리고 결론 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 현황으로써 저희 구의 지역적인 여건입니다. 우리 동대문구는 동측은 중랑천, 남측은 청계천과 접하고 지역내로는 정릉천, 성북천, 전농천이 흐르고 있으며, 이들 하천은 유로가 짧고 또 하천변이 도시화되어 있어 국지적인 폭우시 하천 수위가 급상승하는 문제점을 안고 있습니다. 또한 관내 극히 일부를 제외하고는 평지가 대부분으로 경사가 완만해서 유속이 느리고 저지대가 많아 침수 취약지역이 많은 반면에 빗물 펌프장의 배수 용량이 부족하여 내수 침수가 되고 있습니다. 다음은 수방시설 현황입니다. 빗물 펌프장은 7개소로써 휘경2동에 휘경 빗물펌프장, 용두2동에 용두 빗물펌프장, 그리고 이문3동에 신이문 펌프장, 성동구 관내에 전농1 2, 장안 빗물펌프장, 제기1 펌프장이 있습니다. 여기에 시설 규모는 125마력에서 1,300마력까지 37대가 설치되어 있고, 펌프 용량은 분당 7,130t입니다. 다음 2페이지입니다. 간이 빗물펌프장은 모두 11개소 였습니다마는 지난 7월말 경에 1개소를 더 신설해서 12개소가 됐습니다. 신설한 장소는 자동차 부품상가와 공유하는 장소로써 답십리5파출소 앞에 신설했습니다. 시설 용량은 30마력 3대로써 전체 시설 규모는 48대가 되고, 펌프 용량은 분에 438.59t이 되겠습니다. 다음 3페이지입니다. 금번 7월 14일에서 7월 15일간 수방근무 상황에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 서울시 재해대책본부에서 지난 7월 14일 19시부로 재해대책 1단계 근무가 있었습니다. 지시가 있어서 저희 구에서는 각 동 및 빗물펌프장에 근무지시 및 수방요원 1/4을 근무시켰습니다. 그리고 이어서 15일 24시부로 마찬가지 서울시 재해대책본부에서 재해대책 근무 2단계 지시가 있어서 각 동 및 빗물펌프장에 근무지시 및 수방요원 1/2을 근무시켰습니다. 다음은 빗물펌프장 가동 현황입니다. 휘경 빗물펌프장은 7월 15일 00시 53분에 첫 가동을 시작해서 6대 전체가 가동하는 시간은 01시 30분이었습니다. 그리고 신이문 빗물펌프장은 첫 가동이 15일 01시 24분에 시작해서 01시 30분에 3대 모두를 가동했습니다. 다음 전농 장안 빗물펌프장은 01시 05분에 시작해서 21대 전체 가동은 01시 58분이었습니다. 다음 제기1 빗물펌프장은 7월 15일 00시 54분에 첫 가동을 시작해서 4대 전체를 가동한 시간은 01시 43분이었습니다. 다음 용두 빗물펌프장은 7월 15일 00시 54분에 첫 가동을 시작해서 01시 06분에 3대 모두를 가동했습니다. 우측에 있는 가동수위라는 것은 최다 폭우를 말합니다. 그리고 이 해당 빗물 펌프장은 이 수위가 올라오면 가동하도록 되어 있는 지정 가동 수위가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 이 날 빗물펌프장 근무 및 가동기록 현황입니다. 빗물 펌프장을 첫 가동을 할 때에는 주민명예관리관에게 전화를 하도록 교육을 시키고 있습니다. 이 날 역시 첫 가동을 주민명예관리관에게 가동 상황을 모두 통보한 바가 있습니다. 그리고 이 펌프장에 설치되어 있는 가동 기록은 컴퓨터 또는 컴퓨터가 없는 펌프장은 기록계에 의거해서 가동 상황이 기록이 되고 있고, 또한 한전에서 설치한 계량기에도 가동 상황이 기록되어 있습니다. 아래 것은 예를 명시한 것입니다. 휘경 빗물펌프장의 경우에 가동하게 되면은 펌프장 내에 설치된 컴퓨터에 의해서 자동으로 기록이 되고 있습니다. 맨 윗 줄 하나만 설명하면 7월 15일 00시 53분 12.846초에 펌프 4호기를 가동했다는 얘기가 되겠습니다. 맨 끝에 ON/OFF가 있는데 앞에『ON』이라고 써있는 것은 가동을 말하는 것이고, 앞에 『OFF』라고 나온 것은 껐다는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 한전 계량기에 기록된 전략 사용 내용도 마찬가지 여기는 펄스(Pulse:파동)라고 해가지고 사용 기록이 15분 단위로 계량기에 명시된 사항이 되겠습니다. 그런데 참고적으로 의원님들도 아시다시피 이번 침수가 갑자기 일어나다 보니까 여러 유언비어가 난무해서 우리를 당혹스럽게 한 바가 있었습니다. 그 주된 내용은 근무자가 술을 마시고 잠을 잤다, 그 다음에 파출소 직원하고 같이 가서 문을 차서 깨워 가지고 가동을 시켰다, 또는 119 구조대원하고 같이 갔는데 없더라, 심지어는 동네 술집에서 맥주 마시는 것을 보았다하는 믿도 끝도 없는 유언비어가 많이 유포돼서 우리를 당혹스럽게 했습니다마는 지난 번에 이러한 사항을 가지고 청량리 경찰서에서 조사를 해서 곧 조사가 정상 가동됐다는 발표가 있었고, 이 내용이 7월 19일 국민일보, 세계일보에서 보도된 바가 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 다음은 침수 피해 및 복구현황입니다. 7월 14일에서 15일 량일간 서울에 내린 집중 폭우는 총 213㎜입니다. 우리 동대문구의 경우 7월 15일 02시 20분부터 03시 20분 사이에 최대 강우량이 우리 구청에 설치된 우량기에 기록되어 있는데 94㎜가 왔습니다. 그런데 똑같은 시간에 휘경 빗물펌프장에 설치되어 있는 우량기에는 101㎜가 왔습니다. 이러한 강우량은 39년만에 최고의 강우고, 서울시 가장 많은 비가 온 지역은 관악구 지역에 시간당 127㎜가 왔는데 이 강우량은 200년에 한 번 온 강우라고 합니다. 이 날 최고적으로 강우량을 보면 밤 12시부터 1시까지는 17㎜가 왔습니다. 사실 보통 비에 해당하는 그런 비가 왔습니다. 1시부터 비가 집중적으로 쏟아지는 게 60㎜, 2시부터 3시까지 80㎜, 3시부터 4시까지 73㎜, 4시부터 5시 사이에는 다시 평상 강우량인 23㎜가 왔습니다. 그런데 우리구의 수방시설 능력을 벗어난 집중 폭우로 지하실 침수 등이 많이 됐습니다. 침수 피해라고 보면, 사망이 1명 있었고, 건물 침수가 9,250세대, 그리고 건물은 반파가 2동 있었는데 청량리1동과 이문동에서 있었습니다. 기타로 도로파손이 38개소, 산사태가 2개소, 축대 및 담장이 5개소 피해가 있었는데 모두 다 복구를 했습니다마는 산사태인 배봉산 근린 공원 외 1건은 아직 완료를 못했고, 10월초까지 모두 완료를 하겠습니다. 다음 6페이지 동별 침수 세대 현황입니다. 여기는 가옥, 상가 모두 포함한 현황인데 1,000세대 이상 침수된 동이 휘경1동에 1,627세대가 침수됐고, 장안1동에 1,382세대, 이문1동이 1,056세대로 3개동이 침수 대상이 됐습니다. 그리고 500세대 이상인 경우인 동은 장안4동에 771세대, 용두2동이 639세대, 휘경2동이 596세대 등 모두 9,250세대가 침수됐었습니다. 다음 7페이지입니다. 이재민 구호 및 방역 현황입니다. 이 때 침수됨으로 인해서 이재민 수용소 설치를 7월 15일부터 23일까지 설치 운영을 했는데 여기에 이용인원은 8개소에 연 1,087명이었습니다. 다음 재해구호 물품은 모포 외 7종으로 8,003세대에 지급했습니다. 다음 방역활동은 26개동에 대해서 연막 분무소독을 1일 3회 실시했고, 의료활동은 1,528명을 순회진료하고, 장티푸스 접종을 1,271명 실시했습니다. 다음은 주택수리비 지급에 관한 사항입니다. 지급대상은 7,859세대에 대해서 세대당 90만원을 지급해서 모두 70억 7,300만원을 지급했습니다. 다음은 피해 공장 및 영세상가 수리비 지급에 대해서도 공장 600개소에 90만원씩 지급해서 12억 5,190만원을 지급했습니다. 다음은 가전제품 수리 지원에 관한 사항입니다. 가전참가 LG, 삼성, 대우가 7월 15일부터 24일까지 4,197대를 수리해 준 바 있습니다. 그리고 보일러 783대를 점검 및 보수해 준 바 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 다음은 수해 쓰레기 처리에 관한 사항입니다. 이번 폭우 시 총 쓰레기 발생량이 약 3,888t이었습니다. 여기에 투입인력 및 장비는 쓰레기를 처리하기 위한 인력 연 5,651명이 투입됐고, 장비는 251대였습니다. 현재 잔여 쓰레기가 일부 있는데 8월말까지 완료할 예정입니다. 다음은 피해 중소기업 특별 융자지원에 관한 사항입니다. 구 육성기금 특별 융자를 금리 연 4.5%에 했고, 서울시 자금 특별융자를 안내해 드렸습니다. 다음은 9페이지입니다. 간이 양수기 대여에 관한 사항입니다. 추진배경으로는 지난 7월 중순에 집중 호우로 인한 많은 주택이 침수되어 피해가 발생하였습니다. 그러나 단시간에 수방 시설의 확충은 사실상 불가능했고, 금번 폭우와 유사한 사태 발생 시 지하실 침수 예방과 침수 시 신속하게 배수시켜 피해를 최소화하기 위함이었습니다. 공급기준은 침수된 주택의 전 세대 그리고 침수된 공장 및 상가가 되겠습니다. 참고적으로 서울시에서는 침수된 세대가 아니고 가옥별로 수중펌프 0.5마력을 1대씩 공급하기로 추후에 결정된 바가 있습니다. 공급 수량은 지상펌프 0.5마력 9,584세대인데 약 8억 4,600만원에 해당하는 금액입니다. 재원 확보는 서울시 재해대책기금입니다. 당초에는 인센티브 사업비 중 시민평가 만족도 종합 1위 시상금 14억 중 일부를 활용할 계획이었으나 서울시에서도 우리 동대문구에서 양수기를 구입 대여한다는 사실을 인지한 후에 전 침수 가옥에 대해 서울시 재해대책기금으로 양수기를 구입 대여 방침을 지난 8월 6일 결정했기 때문에 저희 구청에도 서울시 재해대책본부 기금으로 8억 4,600만원을 받았습니다. 그리고 저희구에서는 이 비싼 양수기를 받아서 7월 28일부터 8월 2일까지 모두 공급을 완료하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 동별 양수기 공급 현황은 표를 참조해 주시기 바라겠습니다. 그 아래 부분에 지상펌프 공급 사유를 잠깐 설명드리겠습니다. 지난 수해가 났을 때 저희구에서는 펌프 현황을 급히 알아봤습니다. 펌프를 주로 만들고 있는 한일펌프하고 윌로LG 회사에 확인한 결과, 수중 펌프는 수요가 많지 않기 때문에 주문 제작을 해야 한다는 것입니다. 그래서 그 회사에 잔고 물량이 400~500대 밖에 없다 해가지고 많이 살려면 주문을 해서 제작하는데 많은 시간이 소요된다 이러한 얘기가 있었기 때문에 저희구에서는 성능은 별 차이가 없습니다. 가격면에서 약간 저렴한 지상 펌프를 신속히 공급해서 앞으로 언제 올지 모를 집중 호우에 대비하기 위해서 지상 펌프를 공급했습니다. 현재 서울시에서는 수중펌프만을 했기 때문에 현재 이 두 회사에서 제작을 하고 있습니다. 아직 어느 구에도 공급된 구는 없습니다. 따라서 지금 수해 나면 어느 구도 금년에 수중펌프를 다 받지 못하고 우기가 지날 거라고 생각하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 침수지역 원인 및 대책입니다. 첫째, 이문 휘경동 지역이 되겠습니다. 침수현황을 보면, 이미 앞에서 설명드린 바가 있습니다마는 휘경1동, 이문1동이 1,000세대가 넘게 침수가 됐고, 휘경2동이 596세대로 모두 해서 3,977세대가 이문 휘경동 지역에서 발생했습니다. 침수원인을 보면 일단 유로 연장이 길어 빗물펌프장 유입 전에 사실상 대부분 지하가 침수됐습니다. 그리고 이문1동, 휘경1동은 상대적 저지대로 주변 고지대인 이문2동, 석관동에서 노면수가 순식간에 유입됨으로 인한 침수가 원인이었습니다. 또한 빗물 펌프장 용량이 부족하기 때문에 내수 침수가 됐습니다. 대책으로써는 수항대책 5개년 계획을 현재 추진 중에 있습니다. 그 내용을 보면, ‘98년 호우 시 수해항구대책의 일환으로 신이문2, 휘경빗물펌프장을 신설, 증설 중에 있습니다. 휘경 빗물펌프장이 증설될 경우에도 총 용량이 현재 시간당 32.9㎜의 펌핑 용량이 62.2㎜로 5년 빈도로 상향조정됩니다마는 금년과 같은 폭우 시에는 침수가 불가피한 실정이라고 보겠습니다. 따라서 해소 방안으로써는 이문 휘경지역에 펌프장을 신설해야 되겠다는 결론입니다. 휘경1동 한천로변에 펌프장 신설을 서울시와 협의해서 이문1동, 휘경1동 우수를 휘경펌프장까지 가지 않고 근거리에서 중랑천으로 배제시키는 것으로 기존 빗물 펌프장 용량을 20년 빈도로 증설 효과를 기대할 수 있다고 판단이 됩니다. 그리고 휘경 빗물펌프장이 현재 저압 펌프입니다. 이 저압 펌프를 고압 펌프로 개량을 하고 이문2 무인 빗물 펌프장을 증설하도록 하겠습니다. 다음입니다. 도면에 의해서 잠깐 설명드리겠습니다. 현재 우측이 중랑천이 되겠습니다. 그리고 이 지역이 외국어대학교이고, 그 앞 부분이 이문로가 있고 철로가 있습니다. 이번에 침수가 많이 된 이문1동, 휘경동 지역 이러한 가운데가 집중적으로 침수가 됐습니다. 수해항구대책 5개년 계획에 의거해서 현재 신이문 2 펌프장이 파출소 앞에 건설 중에 있습니다. 이 펌프장은 2003년에 가동되도록 공사를 하고 있습니다. 그리고 이 하단부에 휘경빗물 펌프장이 현재 450마력짜리 5대가 있는데 650마력짜리 3대를 증설 중에 있습니다. 이렇게 한다 하더라도 현재 이 지역이 상대적으로 저지대기 때문에 휘경 빗물 펌프장까지 가기는 상당히 거리가 멀고 경사가 높기 때문에 외국어대 앞에서 바로 나가는 길과 한천로와 만나는 중앙선 철로변에 빗물펌프장을 신설해서 이 지역 물을 근거리에서 퍼내야만이 침수가 해소 될 것으로 판단하고 있고, 현재 이문2 간이 펌프장이 위치가 철로변에 있습니다. 이 지역도 도로 밑에 있고 펌프실로 되어 있습니다마는 그 지역 주택가를 신설로 결정해서 주택가 토지를 강제 수용해서 펌프를 증설토록 하겠습니다. 다음입니다. 제기동 용두1동 지역이 되겠습니다. 침수현황을 보면 제기1동이 241세대, 제기2동이 326세대, 그리고 용두1동이 187세대가 침수가 돼서 모두 754세대가 침수됐습니다. 침수원인은 유로가 길고 완경사가 적기 때문입니다. 유로가 길다는 것은 이 지역 물은 성동구에 있는 전농 펌프장까지 가서 배수가 되기 때문에 약 6㎞가 되겠습니다. 배수 거리가 길고 하수 암거 통수 단면 부족이 원인이 되겠습니다. 대책으로써는 수해항구대책 5개년 계획이 추진 중에 있는데 ‘98년 호우 시 수해항구대책의 일환으로 신답 빗물 펌프장을 신설 중에 있습니다. 이 펌프장은 2003년에 가동 예정입니다. 그리고 제기2 무인 빗물펌프장이 현재 40마력짜리 2대가 있는데 모두 용량을 키우도록 하겠습니다. 도면을 보면 현재 이 지역이 청량리역입니다. 청량리역이고, 이 부분이 정릉천이 되겠습니다. 제기동 지역, 여기 파랗게 칠해진 부분이 관로가 표시되어 있습니다. 이 관로가 청량리 굴다리를 통해서 답십리5동 지역 황물상가를 통해서 성동구 전농 펌프장까지 가기는 약 6㎞가 됩니다. 경사가 없는 위치에서 너무 장거리로 물이 흘러들어 가기 때문에 큰 비가 오면 잘 빠지지 않는다는 취약점을 가지고 있습니다. 현재 공사 중인 게 신답 철로변에 청계천 이 지역에 펌프장을 신설 중에 있습니다. 그래서 바로 여기서 물을 받아 가지고 근거리에서 퍼내면 제기1 2동, 그 다음에 우리 구청 주변인 용두1동 지역이 침수가 많이 해소되리라고 기대를 합니다. 그리고 정릉천변에 있는 제기 간이 펌프장은 용량이 부족하기 때문에 철로변 저지대 침수 해소를 위해서는 펌프 용량을 키우도록 하겠습니다. 다음은 제기2동 용두2동 신설동 지역이 되겠습니다. 침수 현황은 용두2동이 639세대, 제기2동이 326세대, 신설동이 361세대 등 모두 1,326세대입니다. 침수 원인으로는 정릉천, 성북천 통수 단면이 부족하고, 그리고 용두 빗물펌프장과 제기1 빗물펌프장이 용량 부족으로 내수가 침수되고, 하천수가 유입되는 외수가 침수가 됐습니다. 또한 고려대학교 뒤 개운산에서 노면수가 용두2동, 제기2동 쪽으로 유입되는 게 원인이라고 보겠습니다. 대책으로써는 정릉천, 성북천 통수 단면 확장이 필요하고, 용두 빗물펌프장과 제기1 빗물 펌프장 용량 증설이 필요하며, 신설동 지역에는 빗물 펌프장 1개소를 신설해야 하겠습니다. 또한 청계천 입구에 있는 거부시설도 제거가 필요합니다. 또한 하정로, 왕산로, 제기로, 회기로 상에 있는 교량 하부의 유속에 지장을 주는 부착 지장물, 통신 관로 등 이러한 것을 철거하든지 아니면 하천 바닥으로 다시 개설할 필요가 있다고 판단하고 있습니다. 그리고 고대 뒷산에서 내려 오는 우수를 정릉천으로 연결하는 유입 관리도 신설이 필요하다고 보고 있습니다. 도면에 의해 설명을 드리면, 현재 이게 정릉천입니다. 제기1 펌프장과 용두 빗물펌프장 용량이 부족하기 때문에 이 용량을 증설해야 되고, 그리고 현재 옛날 동대문구청 자리가 이 부분입니다. 구청에서 성북천 변으로 나오면 저지대가 있는데 그 지역에 펌프장 하나를 신설하도록 하겠습니다. 현재 이 지역은 안암로 상부에 신설 중인 간이 펌프장 그리고 이 빨간색 부분에 신설이 간이 펌프장 2개가 도로상에 설치되어 있습니다마는 같은 용량 부족이기 때문에 이 지역 주택가에 도시계획시설로 결정을 해서 빗물펌프장을 만듬으로 인해서 신설1 2 간이 펌프장을 다 폐쇄시키고 빗물펌프장으로 대체하는 식으로 추진하겠습니다. 그리고 지금 이게 안암로입니다. 성북구 쪽인데 이 지역에 개운산 고지대에 있기 때문에 일시에 비가 오면 모든 물들이 도로에서 하수관으로 유입되지 않고 우리 동대문구로 바로 유입이 되기 때문에 안암로상에는 빗물받이를 더 증설하는 것으로 성북구에 이미 요구를 했습니다. 그리고 이 빨간색 표시된 부분에 대해서 여기서 내려 온 물이 꺾어져 가지고 정릉천으로 바로 물을 유입시키는, 바로 밖으로 흘러서 우리 동대문구로 안 흘러오도록 변경 요구를 성북구와 서울시에 요구를 했습니다. 다음 장안1 4동, 답십리4동 지역이 되겠습니다. 침수 현황은 장안1동이 1,382세대 그리고 장안4동이 771세대, 답십리4동이 365세대 등 모두 2,617세대가 침수됐습니다. 침수 원인은 배봉산 근린공원과 답십리 공원의 급경사 지대에 근접해서 폭우 시 노면수가 유입됐고, 또한 유로가 길고 완경사 지역 및 관거 용량이 부족한 것으로 판단을 하고 있습니다. 또한 답십리4동 사무소 지역은 한천로와 고지대 재개발 아파트 지역에 인접한 저지대로 주변 노면수가 일시에 유입돼서 침수가 심화됐습니다. 또한 장안 전농 빗물펌프장 용량 부족으로 내수가 침수됐습니다. 대책으로써는 ‘98년 호우 시 수해항구대책의 일환으로 장안2, 장안3 빗물펌프장을 신설 중에 있습니다. 이 펌프장의 신설이 완료되면 장안 펌프장과 전농 펌프장 용량이 늘어난 효과가 있기 때문에 피해가 줄어들 것으로 판단하고 있습니다. 또한 현재, 답십리4동 사무소 부근에 있는 답십리4 빗물펌프장을 추가로 뒤에 있는 땅을 확보해서 펌프장 용량을 증설하도록 하겠습니다. 그리고 답십리5동에 있는 간이 빗물펌프장을 증설하도록 하겠습니다. 이 펌프장은 현재 재개발 답십리 13구역에서 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 도면에 의거해서 설명을 드리면, 현재 이 지역이 장안동 지역입니다. 그리고 우측이 중랑천입니다. 라인이 그어진 것은 박스 라인이 장안2동과 3동 지역으로 내려가는 라인이 하나 있고 또 장안로 그리고 장안4동과 1동 중앙을 내려 가는 관로, 그 다음에 한천로 이렇게 해서 모두 관로가 4개가 있습니다. 우리 수해항구대책 5개년 계획에 의해서 장안3 빗물펌프장과 장안2 빗물 펌프장이 공사 중에 있습니다. 장안2 빗물펌프장은 2002년 6월에 가동이 가능하고 장안3 빗물펌프장은 2003년 6월에 가동이 가능합니다. 그리고 답십리4동 사무소 부근에 있는 답십리4 간이 빗물펌프장은 이번에 침수가 가장 심했던 지역입니다마는 이 지역도 뒤에 있는 건물을 도시계획시설로 결정을 해서 토지와 건물을 강제수용 해서 펌프장의 용량을 키우도록 하겠습니다. 다음은 침수대책 수립을 위한 용역 시행이 되겠습니다. 7월 중순 호우로 인한 침수 지역에 대한 기존 빗물펌프장과 건설 중인 빗물펌프장의 능력을 검토하고 신설해야 할 펌프장의 용량을 검토해서 침수 방지대책을 수립하는데 그 목적이 있습니다. 과업의 범위는 기존 빗물펌프장이 과연 어느 정도의 비에 견딜 수 있느냐, 시간당 어느 정도의 용량을 견딜 수 있느냐 하는 것을 다시 한 번 증명을 하겠습니다. 그리고 건설 중인 빗물펌장의 용량도 마찬가지로 검토를 하고, 앞으로 신설해야 될 펌프장이 있다면 신설 빗물펌프장 용량을 2개소에 대해서, 위치는 대략적으로 정했습니다마는 과연 몇마력짜리 몇 대를 설치해야 되느냐 하는 것도 포함시켜 실시하겠습니다. 그리고 기존펌프장의 증설계획 내지는 빗물펌프장을 언제쯤에 하느냐? 여기는 유인펌프장이 용두, 제기1이고, 간이는 이미 보고드린 바와 같이 답십리4, 답십리5, 이문2, 제기2 이러한 간이펌프장의 배수로 현재 펌프장의 용량이 얼마인데 최소한 저희들이 요구하는 10년 빈도의 펌프를 배치하기 위해서는 얼마 정도의 펌프가 더 늘어나야 된다는 것을 용역을 시행하는데 지난 8월 24일부터 10월 2일까지 용역을 시행하도록 하겠습니다. 다음은 수방계획 총괄입니다. 이미 보고드렸습니다마는 한 번 음미하는 의미에서 앞으로 향후 계획을 정리해서 말씀드리겠습니다. 이문동 휘경동 지역은 휘경빗물펌프장 증설을 조기에 완공하도록 노력을 하겠습니다. 현재 650마력해서 3대를 증설공사 중에 있는데 2002년 12월 완공 계획입니다. 2002년 12월까지 계획이 돼 있는데 저희들이 최대한도로 서둘러 가지고 2002년 6월에는 가동할 수 있도록 성실히 노력을 하겠습니다. 다음은 신이문2 빗물펌프장 신설공사를 촉진하도록 하겠습니다. 현재 신이문2 빗물펌프장은 500마력 3대입니다. 공시기간은 2000년 12월부터 2003년 6월에 가동하도록 돼 있습니다. 마찬가지로 이 공사도 추진해 가지고 명년 7월이나 8월 태풍을 대비해서라도 가동할 수 있도록 최대한 노력을 해서 공사를 촉진시켜 보겠습니다. 다음은 신이문1 빗물펌프장 모터펌프 개량입니다. 이 펌프장은 ’91년에 시설을 했습니다. 현재 펌프용량은 저압모터펌프 280마력 3대인데 고압펌프로 교체를 해야 되겠습니다. 지난 7월 14, 15일 강우시 저압이기 때문에 장시간 가동하다 보니까 전기량이 많이 발생해서 가동하는데 상당히 위험부담을 안고 돌렸습니다만 이 펌프를 고압으로 바꾸어 주어야만이 장시간 가동이 가능하다는 얘기입니다. 따라서 소요예산 7억 2,000만원을 들여서 명년도 예산에 반영하도록 하겠습니다. 다음은 이문2 간이펌프장 용량을 증설하겠습니다. 현재 여기는 20마력 2대, 10마력 1대가 설치되어 있습니다. 이 정도의 용량이라면 시간당 강우량 20㎜ 내외정도 밖에 견딜 용량이 되지 않습니다. 이번과 같이 시간당 거의 100㎜에 육박하는 강우량에는, 솔직히 말하면 있으나 마나한 펌프라고 보겠습니다. 따라서 이런 소형 간이펌프 가지고는 도저히 주민들 한테 설득력도 없기 때문에, 소규모가 아닌 주택가에 도시계획시설로 결정을 해서 협의 매수가 안되면 수용예산을 세워가지고 펌프용량을 증설해서 침수에 대처를 하도록 하겠습니다. 공사시행은 현재 10월 1일까지 용역을 시행해 왔기 때문에 용역 결과에 의거해서 시행을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 빗물펌프장을 신설할 계획인데 이미 보고드린 바와 같이 휘경1동 한천로와 중앙선 철로변에 시비로 추진할 수 있도록 시에 건의를 했습니다마는 소요예산은 약 180억이 소요될 것으로 추정하고 있습니다. 다음 제기동, 용두1동 지역입니다. 신답 빗물펌프장이 공사 중에 있습니다마는 이 펌프장은 2002년까지는 솔직히 말해 어렵다고 보고 있습니다. 2003년에 가동하도록 하겠습니다. 그 다음 제기2 간이 빗물펌프장 역시 현재 40마력 2대입니다마는 현재 용역을 시행하고 있기 때문에 용역결과에 의거해서 용량을 키우도록 하겠습니다. 다음은 제기2, 용두2, 신설동 지역입니다. 성북천, 정릉천 통수단면 확장 및 거부시설 제거에 대해서는 이미 서울시에 건의를 해본 바 있습니다. 그리고 서울시에서 침수에 대한 정밀 진단반이 와서 저희들에게 발생한 이러한 사항들을 파악해서 건의를 했습니다. 다음 용두, 제기1 빗물펌프장 용량을 이번 용역에 재검토 해서 증설토록 하겠습니다. 그리고 성북구에서 흘러들어온 노면수 유입도 차단할 수 있도록 서울시와 성북구와 특별협의를 하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 신설동 지역 빗물펌프장 신설에 관한 사항입니다. 위치는 신설동 91번지 성북천변 저지대라고 있습니다. 여기는 10마력 3대 그리고 30마력 3대해서 신설1 2 간이 펌프장이 도로 하에 배치가 되어 있습니다마는 이것을 큰 펌프장으로 대체해서 설치하도록 하겠습니다. 마찬가지로 용역시행 결과에 의거해서 협의를 계속하고 펌프를 배치하겠습니다. 다음 장안1 4동, 답십리4동 지역입니다. 답십리4 간이 빗물펌프장을 증설할 계획이고 그 다음에 장안2 3 빗물펌프장 신설을, 장안2 빗물펌프장은 2002년 6월에 가동하고 장안3 빗물펌프장은 2003년 6월에 가동하도록 하겠습니다. 그리고 답십리5 간이 빗물펌프장 증설에 대해서는 답십리 제13구역 재개발 사업이 현재 시행 중에 있기 때문에 이 재개발 사업과 연계해서, 거기도 마찬가지로 도시계획 시설로 결정을 못해서 변경을, 철거와 함께 짓든지 아니면 그 상태로 놔둘 것인지는 재개발 사업 추진 내용에 의거해서 결정하도록 하겠습니다. 마지막으로 결론 부분입니다. 이번 수해로 인해서 구민 여러분과 의원님들께서 겪으신 아픔과 고통에 대하여 송구스런 마음 금할 길 없습니다. 또한 침수피해를 입으신 주민 여러분들께 마음 깊이 위로의 말씀을 드립니다. 먼저, 우리구는 침수취약 지역에 내수침수가 많으므로 기 지급된 양수기를 사용하여 역류방지 시설을 설치토록 적극 권장하고 다세대 및 다가구 주택 등 주거용 건축물의 재건축 신규허가시 지하층을 주차장으로 활용하고 그 대신 층수를 그 만큼 상향 조정하는 방향으로 관련법령개정을 추진 중에 있으며, 법령개정 전이라도 상습 침수지역 안에서 건축허가시 지하층 주거사용 억제의 필요성을 이해 설득시켜 나가겠습니다. 또한 이번 집중폭우의 특성과 침수원인 등을 종합적으로 정밀 분석하고 서울시의 “수해항구 5개년 계획”과 연계하여 현 시점에서 재검토하여 침수지역의 배수체계, 하수관로, 빗물받이, 집수용량 등의 적정성을 파악 분석하고 침수지역 주민의견을 수렴 반영한 후 기존 수방대책을 보완하여 항구적인 수방대책을 마련하겠습니다. 금번 침수주택이 밀집된 지역에 대한 주택 재개발 사업을 추진토록 용적률 향상 등을 서울시와 구청장협의회 시 건의한 바 있으며 계속 협의해 나가겠습니다. 끝으로 이번 수해로 인하여 의원님들께서 직접 현장에서 질책과 격려를 아끼지 않으신데 대하여 감사드리며 항구적인 수방대책을 마련하는데 주민과 의원님의 의견을 충분히 수렴하여 수해없는 동대문구를 만들기 위하여 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

계봉삼의장
건설교통국장 수고하셨습니다. 방금 보고를 받았습니다만 내일 모레 구정질문이 있음을 참고하시고, 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. (○이규성의원 의석에서 - 5분간 쉬었다가 합시다.) 쉬었다 하는 게 좋겠습니까? (『네』하는 의원 있슴) 잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
17시 47분 회의중지
17시 57분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이번 수해로 인해서 구청장 이하 전 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그리고 다시 한 번 말씀드립니다마는 내일 모레 구정질문이 있습니다. 참고하시고, 질의하실 의원 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있슴) 질의하실 의원이 안 계시면 오늘의 의사일정을 마치고자 하는데 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있슴) 이의가 없으므로 수해부구대책추진현황보고청취의건을 모두 마치겠습니다. 의원 여러분! 그리고 집행부 간부 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음 제3차 본회의는 금요일 15시에 개의되겠습니다. 모두 참석하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제111회동대문구의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
17시 59분 산회