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지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 동대문구의회 발언

김구하 의원 발언

130회 제1본회의2003-05-23

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김구하의장

의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 재적의원 26명 중 25명이 출석하여 성원이 되었으므로 제130회 동대문구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
중현

김중현사무국장

보고드리겠습니다. 금번 제130회 임시회는 오순도의원 외 9분으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 5월 13일에는 운영위원회를 열어 의사일정을 협의 한 후 5월 16일 집회공고를 한 바 있습니다. 금번 회기 중에 심의하실 안건으로는 구민회관사용료징수조례안 등 6건의 조례안과 2003년도 행정사무감사계획서채택의건, 여름철종합대책보고청취 및 수방관련시설현장확인의건 등이 되겠습니다. 그리고 예산결산심의 기법에 대한 의원 교육이 별도로 마련되어 있습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김구하의장

사무국장 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항, 제130회동대문구의회임시회회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 금번 회기는 2003년 5월 23일부터 5월 28일까지 6일간으로 하며, 의사일정은 배부해드린 일정대로 채택코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제130회동대문구의회임시회회기및의사일정결정의건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 전건영의원과 전철수의원을 추천하도록 하겠습니다. 의원 여러분! 회의록 서명의원 선출에 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로는 전건영의원과 전철수의원이 선출되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항, 휴회에관한건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 5월 24일부터 5월 27일까지 4일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회에관한건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항, 2003년도여름철종합대책(수방및방역)보고청취의건을 상정합니다. 금년도 여름철 종합대책은 당면 주요사안인 수방 및 방역 부분에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 건설교통국장 나오셔서 수방대책에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
왕래

조왕래건설교통국장

존경하는 김구하 의장님! 그리고 의원 여러분! 안녕하십니까? 항상 주민의 불편을 찾아서 문제점을 제시하시고 대안을 제시하시면서 주민들과 같이 호흡하시는 의원님 여러분을 모시고 2003년도 하절기 수방대책을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 배포된 유인물에 의해서 2003년도 수방대책을 보고드리겠습니다. (슬라이드 설명) 보고순서는 시설물 현황, 2003년도 수방대책 주요 추진사항 순으로 보고드리겠습니다. 시설물 현황입니다. 하천은 정릉천 2,160m 등 4개 하천에 9,860m이고, 하수시설은 빗물펌프장 19개소, 수문 9개소, 암거 42,762m, 하수관거 362,981m, 빗물받이 12,146개가 있습니다. 빗물펌프장은 용두펌프장 등 7개소에 펌프 40대가 있으며, 저수용량은 212,974㎥이고, 배수량은 1분당 8,510㎥입니다. 간이펌프장은 신설1 펌프장 등 12개소가 있고 배수량은 분당 504㎥입니다. 수문은 용두배수문 등 9개소에 20문이 있습니다. 다음은 2003년도 수방대책 주요 추진현황을 보고드리겠습니다. 의원 여러분께서 잘 아시다시피 동대문구는 동측에 중랑천, 남측에는 청계천과 접하면서 지역 내에는 정릉천과 성북천, 전농천이 흐르고 있으나 지형적으로 하천 하류지역으로 유로가 짧고 하천변이 도시화되어 있어 국지적 폭우시 상류지역 우수유입으로 하천수위가 급상승하는 문제점을 안고 있으며, 일부를 제외하고는 경사가 완만하여 유속이 느린 저지대 침수 취약지역이 많으므로 금년에는 차질 없는 수방대책의 추진으로 수해없는 동대문구 원년이 되고자 합니다. 참고로 2001년도에 저희 구에서 9,250세대가 침수된 바가 있습니다. 2003년도 치 하수 사업을 조기에 완료해서 침수해소에 적극적으로 대처하고자 합니다. 사업은 총 35개 사업으로 하수관 종합정비사업, 시설물보수 사업, 준설사업, 제방 기성제 정비 사업 등 4개 사업만 연중 공사로 시행하고 나머지 31개 사업은 우기 전에 완료하도록 하겠습니다. 주요업무 추진내용입니다. 침수지역 펌프장 시설 추진에 대해서는 ‘98년도 수해 이후에 수해항구 5개년 계획 추진 현황은 휘경펌프장 증설과 장안2 펌프장 신설은 2002년도에 기 완료한 바가 있습니다. 장안3 펌프장 신설과 신이문2 펌프장 신설은 6월 15일까지 완료예정으로 지금 현재는 펌프가 가동하도록 준비를 완료하고 있습니다. 신답펌프장은 5월말에 완료예정으로 펌프장을 즉시 가동하도록 기능을 완비해 놓았습니다. 다음은 2001년도 수해 이후에 수해항구 5개년 보완계획 추진사항입니다. 이문2 간이 펌프장과 답십리4 간이 펌프장은 5월 30일 완료예정으로 지금 현재는 펌프가 언제든지 가동하도록 준비가 돼 있습니다. 신이문3 펌프장 신설과 장안4 펌프장 신설, 신설동 펌프장 신설과 용두펌프장 증설에 대해서는 현재 실시설계 중에 있습니다. 의원님들께서 가지고 계시는 유인물 7페이지와 8페이지의 내용을 도면으로 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저, 장안동 지역과 답십리 지역, 제기동 지역도 포함이 되겠습니다마는 이 지역에 대해서 지금까지 해 온 사업 추진내용을 보고드리겠습니다. 2001년도에는 의원님들께서 잘 아시다 시피 전농 펌프장과 장안 펌프장 2개 뿐이었습니다. 그 이후에 저희들이 660억 정도의 예산을 투입해서 장안2 펌프장과 장안3펌프장, 지금 현재 공사 중에 있습니다마는 장안3펌프장은 완료했고, 그 다음에 신답펌프장을 완료했습니다. 그 외에 2001년도에는 전농, 장안펌프장이 있었지만 전농 펌프장은 유로가 이렇게 굉장히 깁니다. 그래서 여기에 있는 물이 이 쪽에 도달하기 전에 가운데에서 물이 넘쳐 흘렀습니다. 장안펌프장도 마찬가지입니다. 유로 연장이 굉장히 길어서 여기에 물이 도착하기 전에 여기서 바로 넘쳐 나왔습니다. 그리고 관로 구조도 좋지 않았습니다. 그래서 펌프장과 별도로 관로 개선 내용을 보고드리면, 전농 펌프장으로 들어오는 전농천에 있습니다. 전농천의 하상을 0.8~1.0m 정도를 팠습니다. 팠기 때문에 현재 수위가 판 것 만큼 떨어 지게 돼 있습니다. 그리고 이 부분을 전농천 하상을 팠기 때문에 여름철에 그 만큼 유수지의 담수용량이 더 커지겠습니다. 그리고 장안시장 이 부분에는 여기에 있는 물이 이렇게 내려와서 여기서 이렇게 들어 갔다가 이렇게 나왔습니다. 그래서 이 부분이 물 싸움이 많이 생겼는데 이 부분을 직선으로 바로 뽑았습니다. 그게 337m를 부설했습니다. 그리고 이 쪽 답십리 쪽에는 배봉산의 서측이 되겠는데요. 여기에다가 지금 현재 공사가 마무리 중에 있습니다마는 전농동 로터리부터 답십리까지 박스를 묻었습니다. 그래서 여기에 있는 물이 이쪽으로 들어 가던 것을 여기에서 먼저 차단을 했습니다. 차단을 해서 물이 이렇게 들어가게 돼 있습니다. 그리고 전에는 이 쪽에 있는 물이 이렇게 해서 이렇게 들어 갔는데 이 부분을 끊어 버렸습니다. 이 부분을 끊었기 때문에 여기에 있는 물이 이 쪽으로 안 갑니다. 이 부분의 물이 전부 여기에 모여 가지고 물싸움이 많이 나 가지고 이 상류지역도 침수가 됐는데 완전히 관로를 변경했습니다. 신답펌프장 증설과 관련해서도 수로를 신설했습니다. 장안3펌프장을 여기다 만들었는데요. 이 관로에서 내려오는 물을 40%는 장안3 펌프장으로 가고 60%는 이 쪽으로 내려 보냈습니다. 그래서 이 관로의 용량이 그 만큼 커졌습니다. 2001년도에는 비가 올적에 여기서 맨홀 위로 물이 솟구쳤습니다. 그런데 금년에는 2001년도 만큼 비가 와도 솟구치지 않을 것으로 생각합니다. 그리고 배봉산 쪽에서 내려온 물이 이 쪽으로 전부 쏠렸는데 골목골목마다 횡단 빗물받이를 만들어서 이 물이 한천로를 건너지 못하도록 했습니다. 그리고 장안로 여기에 박스가 있는데요. 여기는 이 쪽에서 내려온 물을 이 쪽으로 못 내려 가도록 전부 차단을 시켜가지고 장안3 펌프장에서 푸도록 돼 있습니다. 그래서 이 관로가 용량이 조금 여유가 생길 것으로 생각됩니다. 다음에는 이문 휘경지역입니다. 이문 휘경지역에 2001년도에는 휘경 펌프장과 신이문 펌프장이 있었습니다마는 여기도 마찬가지로 펌프장에 도달하기 전에 여기가 굉장히 저지대니까 여기서 물이 전부 넘치고 했습니다. 그래서 이번에는 어떻게 했느냐 하면 여기에 성북구에서 내려오는 이 물을 별도로 관로공사를 하고 있습니다마는 이 물이 이렇게 해 가지고 신이문2 펌프장으로 전부 들어오게 돼 있습니다. 이 물이 휘경펌프장으로 들어가게 돼 있었는데 이것을 완전히 끊어 버렸습니다. 그래서 이 쪽에 있는 물이 휘경펌프장으로 못 들어가게 했습니다. 그래서 이 부분의 관로 용량이 확보될 것으로 생각합니다. 그 다음에 신이문2 펌프장, 간이펌프장을 증설했습니다. 이 간이펌프장 증설 한 데서 이 쪽으로 내려가는 관로가 지금 현재 정비가 안돼 있기 때문에 이 부분을 저희들이 집중적으로 준설을 하고 있습니다. 그래서 이 지역에는 지금 현재 펌프장으로 들어가는 유입턱을 10cm 내지 80cm 정도 낮추고 펌프를 돌릴 때에는 신이문하고 신이문2, 휘경펌프장과 연계해서 강우 초기에 수위를 바짝 낮추도록 노력하겠습니다. 다음에는 용두동하고 신설동 지역입니다. 용두동하고 신설동 지역은 수해 이후에 실제적으로 투자된 것이 없습니다. 펌프장도 증설된 것이 없고 수로를 개선한 것도 없습니다. 그래서 금년도에 유입관로에 퇴적돼 있는 것을 준설하고, 그리고 이 부분에 정릉천과 성북천에 우완쪽이 좌완쪽보다 낮습니다. 그래서 여기에 수위가 올라가면 하천수가 제내지로 들어가게 돼 있는데 여기다가 특수제작한 밸브를 설치해서 하천수가 이 쪽 제내지로 못 들어가게 하겠습니다. 그 다음에 정릉천하고 성북천이 청계천과 만나는 이 지점에는 무장공비들이 이 쪽으로, 중요 시설 쪽으로 못 들어 가도록 철망을 쳐 놨는데 이번에 군부대하고 협의해서 2개소를 완벽히 제거를 다 했습니다. 이제 막 설명드린 내용은 7페이지와 8페이지의 내용이 되겠습니다. 다음은 일반대책입니다. 하천 정비와 준설공사를 실시해서 통수능력을 확보하겠습니다. 대상 하천은 중랑천, 청계천, 정릉천, 전농천 등입니다. 하수관거 준설을 철저히 해서 통수능력을 확대하도록 하겠습니다. 도급으로 준설하는 것은 예산이 4억이고 직영으로 준설하는 것은 바켙 6조와 직영인부 15명으로 해서 동장 책임 하에 준설을 현재 시행하고 있습니다. 그 다음에 빗물펌프장 안전점검 실시입니다. 빗물펌프장 및 수문의 시설관리 안전점검을 실시해서 수방기간 중에 기기운전에 차질이 없도록 하고자 합니다. 전기설비는 한국전기안전공사에서, 펌프, 수문 등 기타설비는 전문제작 업체에서 점검하도록 하겠습니다. 그 다음에 모래를 넣은 주머니 10만개를 제작해서 취약지역에 배치토록 하고 취약지역에 배치하면 주민들이 대문 안으로 모래주머니를 넣어서 침수 시에 바로 사용하도록 홍보를 철저히 하겠습니다. 그 다음에 빗물받이 관리 철저입니다. 표면수가 지체없이 하수관에 빨리 들어가도록 하기 위해서 빗물받이 12,146개소에 대해서 관리를 철저히 하겠습니다. 우선 준설은 간선도로변은 예산 1억원으로 시행하고 있고, 지선도로변은 공공근노인원과 자체 기동반을 활용하고 있으며 엊 그저께 부터는 직영인부를 투입해서 지금 현재 작업을 하고 있습니다. 빗물받이에서부터 하수관까지 연결되는 연결관은 준설과정에서 100㎜나 200㎜가 되는 것은 300㎜로 확대하기 위해서 저희들이 조사가 되는 대로 확대공사를 시행하고 있습니다. 빗물받이 증설입니다. 도로폭이나 교차로 종단구배나 횡단구배를 감안해서 빗물받이가 증설이 필요한 곳은 증설을 해 나가겠습니다. 빗물받이 덮개 제거입니다. 동장 책임 하에 비가 올 때는 담당 도로를 지정해서 책임 제거토록 하겠습니다. 그 다음에 지하실 하수도 역류 방지시설 및 홍보입니다. 시설비는 2,944세대로써 재해대책 기금이 5억 8,880만원입니다. 시의 재해대책기금이 50%, 우리구 재해대책기금이 50% 해서 주민부담 하나 없이, 주민 편에 봐서는 무료로 제공되고 있습니다. 그 다음에 하천역류 방지시설 시범설치입니다. 조금 전에 설명드린 바와 마찬가지로 성북천과 정릉천은 주거지역이 대홍수위 보다 낮기 때문에 하천수가 역류됩니다. 방류구 관말에다가 특수제작, 프렛밸브를 설치토록 하겠습니다. 하수관내 장애물 제거는 지금 현재 조사 된 것이 한 20건이 되는데요. 이것은 관리부서에 통보해서 우기 전에 제거토록 하겠습니다. 그 다음에 동 지급 펌프 및 개인용 모터펌프 점검을 실시했습니다. 빗물펌프장 및 수문 주민 명예관리자 지정입니다. 주민의 자율 방재 의식을 고취하고 민 관의 긴밀한 협조체제 유지와 주민의 행정불신 풍조를 해소하기 위해서 1개 펌프장에 2~3명으로 해서 총 71명을 임명해서 운영토록 하겠습니다. 빗물펌프장 근무지원입니다. 빗물펌프장을 가동하게 되면 펌프장 요원들은 펌프와 수문을 관리하는데 정신이 없습니다. 그래서 이 시기에 펌프장 인근에 사는 직원들이 현장에 나가서 펌프장 가동 홍보나 찾아 오는 주민을 안내하고 전화를 받는 일을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 대규모 공사장 안전관리입니다. 저희 관내에 지금 현재 시행되고 있는 공사장은 23개 공사장으로 우기 대비 공사장 관리여부, 토사유출 방지시설 여부, 배수시설 관리상태, 우기대비 비상연락망 등을 점검해서 공사장에 피해가 없도록 하겠습니다. 그 다음에 임야 절개지 주변 침사지 관리입니다. 비가 오면 산으로부터 토사가 밀려 내려와서 하수도를 막거나 인근 지역까지 피해가 갑니다. 그래서 토사를 우기 전에 완전히 준설하고 특별히 관리요원을 배치해서 비가 올 때에 침사지 스크린에 나뭇잎이나 나뭇가지가 걸려서 침사지 역할이 안되는 일이 없도록 하겠습니다. 필요한 지역은 추가 설치하겠습니다. 그 다음에 수방장비 자재 확보현황입니다. 수방장비는 관로 준설기 12대, 흡입 준설기 1대, 발전기 1대, 소형펌프가 315대가 있고 수방자재는 모래주머니 10만개 등 5종이 있습니다. 구호물자는 모포 259매 등 5종이 있고 방역물자는 살충재 160ℓ 등 4종을 비축하고 있습니다. 다음은 마지막으로 재해대책본부 조직 및 근무체계입니다. 근무체제는 강우량, 홍수위, 태풍 등 상황 발생에 따라서 예방, 준비, 경계, 비상 등의 4단계로 근무를 실시하겠습니다. 평시에 구청에서는 하수과 직원 2명이 근무를 하고 동사무소에서는 상황 발생 시에 2명이 근무토록 하겠습니다. 1단계(준비) 호우주의보 발령 시가 되겠습니다. 이 때 구청에서는 재해대책본부요원 1/4, 동사무소에는 1/4이 근무하게 되어 있고, 호우경보가 발령되는 경계경보 시에는 재해대책본부요원의 1/2, 수방단원의 1/2이 근무하게 되고, 한강의 홍수경보가 발령하게 되면 비상 시로써 재해대책본부요원 전원과 동사무소 수방단원 전원이 근무하게 되겠습니다. 금년도에는 2004년도 항구대책에 따른 펌프장 건설이 완료되기 1년 전입니다. 그래서 금년도에는 특히 수방에 취약한 해입니다. 의원 여러분의 각별한 관심과 배려를 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

김구하의장

건설교통국장 수고하셨습니다. 이상 보고내용에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시면 다음은 방역대책에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준희

전준희보건소장

안녕하십니까? 존경하는 김구하 의장님! 그리고 의원님! 평소 보건소 방역업무에 관심을 가져주신데 대해서 이 자리를 빌어 감사드립니다. 그러면 2003년도 하절기 방역 및 사스 등 전염병 관리대책에 대하여 파워포인트로 보고를 드리겠습니다. (슬라이드 설명) 하절기에 발생하기 쉬운 세균성이질, 장티푸스 등 수인성 전염병과 위생해충을 구제하여 쾌적한 주거환경을 조성하고 지구 환경의 변화로 발생하는 신종 전염병과 해외에서 유입되는 외래 전염병을 긴급 기동대응하여 유입을 차단하고 확산을 방지하고자 하절기 비상방역 근무를 실시하고 전염병관리 감시 체계와 전염병 환자 조기 발견을 위해 질병정보 모니터링을 강화하며 사스와 같은 신종 전염병에 신속히 대응토록 관리체계를 구축하여 하절기 방역에 만전을 기하도록 하겠습니다. 최근 3년간 우리구 주요 전염병 환자 발생 현황은 표와 같이 2000년도에는 254명, 2001년도에는 316명, 2002년도에는 34명이 발생하였습니다. 2002년에 환자발생수가 급격히 줄어든 이유는 7세에서 15세 어린이 전원에게 홍역 예방접종을 실시해서 대 유행을 차단하였기 때문입니다. 그러나 말라리아는 전염병 환자 발생에 50%을 차지하고 있어 2010년도까지 말라리아 퇴치를 목표로 사업을 추진하겠습니다. 지역현황으로 주요 방역대상 취약 지역은 유수지, 쓰레기 집하장, 공중변소, 웅덩이 등과 5개동 10개통이 방역 취약지역이며, 어린이집, 구립경로당, 사회복지시설, 무료급식소 등 57개의 방역 취약시설이 있습니다. 방역사업 현황으로는 방역사업을 위한 장비로는 방역차량 3대와 연막기 7대, 분무기 26대를 보유하고 있으며, 전염병 발생 시 가동할 수 있는 인력은 보건소 총원 70명 중에서 의사, 간호사, 행정요원 등 43명입니다. 방역약품 비축 현황으로 수해 등 만약의 비상사태에 대비해서 살충제 160ℓ, 살균제 80ℓ, 우물소독약 240㎏을 비상용으로 비축하고 있습니다. 방역예산은 총 6,344만 3,000원입니다. 세부추진 사항으로 하절기 비상방역 근무는 4월부터 10월까지 7개월간 실시하며, 평일은 22시까지, 토요일, 공휴일은 09시~22시까지 비상방역 근무를 실시합니다. 근무자는 위험지역 입국자를 추적하여 건강상담을 실시하고 약국, 병원, 어린이집 등 39개소에 모니터링을 하여 전염병 발생 시 신속히 대처할 수 있도록 전 직원을 소집하는 등 적절한 조치를 취하겠습니다. 2003년도 방역소독 목표는 400㏊입니다. 방역 취약 지역과 취약 시설 등을 중점으로 방역작업반 2개반 8명이 4월부터 6월까지 2주 1회, 7월부터 9월까지 1주 1회 순회하며 소독을 실시하겠습니다. 소독방법은 분무소독을 원칙으로 하며 말라리아나 일본뇌염 유행 시에는 연막소독을 병행 실시하고 웅덩이 등 모기 서식처에 대하여는 유충구제 작업을 실시하고 있습니다. 또한 모기나 장구벌레 서식처에 대해 주민신고를 접수 처리하고 하천변, 웅덩이 등에 대한 방역 순찰을 실시하여 방역소독 효율을 높이도록 하겠습니다. 하천변이나 근린공원 등에 설치한 전격살충기 33대를 5월 중순부터 10월까지 가동하여 모기 등 위생해충을 퇴치토록 하겠습니다. 새마을지도자동대문구협의회 및 각 동 협의회 27개 자율방역단에 소독약품과 방역용 유류를 지원하여 동네 뒷골목 소독을 지원토록 하겠습니다. 지원에 필요한 방역약품 및 유류비는 3,140만 5,000원입니다. 새마을 자율방역단은 사진에서 보시는 바와 같이 지난 5월 15일 청량리역 광장에서 발대식을 개최하고 본격적인 자율방역 활동을 시작하고 있습니다. 전염병환자 조기발견을 위해서 병 의원에 신고 체계를 확립하고 각급 학교 양호교사, 약국, 산업체 등 39개소에 질병정보모니터 망을 구축하여 전염병 환자 발생여부 등을 모니터링 하고 있습니다. 또한 위생업소 종사자, 집단급식소 종사원 등 14,000명에 대해서 장티푸스 보균검사를 실시하여 전염병 예방에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 구민이 쾌적하고 건강한 여름을 보낼 수 있도록 하절기 방역업무에 최선을 다하겠습니다. 다음은 최근 사회적으로 많은 영향을 끼치고 있는 사스(SARS)에 대해 지금까지 조치사항과 방역대책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 지구 환경 파괴 등의 생태계 변화로 사스와 같은 신종 전염병이 발생하고 앞으로도 가능성이 높다고 예상하고 있으며, 최근 20년 사이 신종 전염병이 30개 이상 발생하였습니다. 또한 세계화에 따른 인적 물적 교류의 증대로 전염병은 전 세계로 급속히 전파되고 있는 실정입니다. 이에 긴급 방역 기동 대응으로 국내 유입을 조기에 차단하고 확산을 방지하고자 합니다. 사스란 중증급성호흡기증후군으로 2002년 11월 중국 광동성에서 발생한 신종 전염병으로 2003년 2월 광동지역에서 온 환자가 홍콩의 호텔에 투숙하면서 같은 층 투숙객들이 감염되어 홍콩, 싱가포르, 캐나다 등 전 세계로 확산되기 시작하였습니다. 증상은 38°이상의 고열과 기침, 호흡곤란, 비정형폐렴 등의 호흡기 증상을 보이는 신종 전염병으로 사진에서 보시는 바와 같이 왕관 모양을 한 변종 코로나 바이러스가 원인 병원균으로 밝혀져 왔습니다. 호흡기를 통해 환자와 밀착 접촉한 의료진, 가족 중심으로 전파되고 있으며 잠복기는 일반적으로 2~10일로써 감염자의 90%는 일주일 내 쉽게 회복되고 치사율은 5~10% 정도이며 다른 기저질환이 있는 경우에 높다고 보고되고 있습니다. 24세 이하일 경우는 치사율이 1% 미만, 65세 이상의 경우는 40~50% 정도의 높은 치사율을 보이고 있습니다. 병 진행 사항을 구분해 보면 전구기, 호흡기 증상기, 발열기로 구분하며, 흉부 X선 소견상 대부분은 정상이나 호흡기 증상기에는 초기 단축성 간질성 폐 침윤이 나타나는 비정형폐렴 소견을 보이고 있습니다. 사스 환자는 의심환자와 추정환자로 구분하며, 38°이상의 고열과 기침 또는 호흡곤란 증세가 있는 자로서 사스감염 위험지역 여행경력이 있거나 거주한 적이 있는 경우는 ‘의심환자’로 분류하고, 의심환자이면서 흉부방사선 소견상 폐렴에 합당한 침윤소견이 있거나 호흡곤란증후군 소견을 보이는 경우는 ‘추정환자’로 분류하고 있습니다. 사스에 대한 주요 조치사항으로는 2003년 3월 16일 사스주의보가 발령되어 감시체계를 가동하였으며, 3월 17일부터 24시간 비상방역근무를 시작하였습니다. 3월 18일에는 의료기관에 사스관리지침 정보를 제공하고, 3월 21일에는 사스 예방에 관한 홍보물 1만매를 주민에게 배포하였습니다. 4월 26일에는 사스 방역대책 본부장을 보건소장에서 부구청장으로 상향 조정하여 강화하였습니다. 5월 10일에는 사스 긴급대응반을 편성하여 대처하고 있습니다. 지도에서 파랗게 표시된 부분이 사스환자 발생지역입니다. 2003년 5월 21일 현재 전 세계 사스환자 발생은 29개국에서 7,865명의 환자가 발생하여 이 중 643명이 사망하였습니다. 위험지역에서 입국한 사람들을 추적하여 건강상담을 실시한 저희 보건소 실적은 5월 21일 현재 1,213명에 대해서 상담을 실시했으며, 그 중 무증상자 1,171명, 유증상자 2명이 있었습니다. 유증상자 2명은 의심환자로 지난 4월 24일과 4월 30일 각각 격리 입원 조치하였으며, 지난 5월 9일까지 모두 퇴원하여 7일간 가택 격리 조치 후에 5월 16일에는 가택 격리도 해제하여 지금은 모두 건강하게 지내고 있습니다. 5월 1일에는 사진에서 보시는 바와 같이 지하철 1호선 제기역에서 40대 남자가 사스환자라며 난동을 부려 소내 사스기동대응반이 신속히 출동 진료를 실시한 바 단순 난동자로 밝혀진 적도 있었습니다. 사진을 보시면 저희 보건소 의사하고 간호사가 방역복을 입은 사진이 되겠습니다. 주요추진 계획으로는 사스전담팀을 구성하여 신속히 대응하고 보건의료인 및 주민에게 예방 홍보 활동을 실시하고 사스 우려환자에 대한 진료와 상담기능을 강화하고, 사스 의심환자 또는 추정환자와 접촉한 자를 추적해서 관리에 철저를 기하겠으며, 사스 전담진료실을 확보하여 외래진료를 실시하는 등 유입 및 전파 확산 방지에 만전을 기할 수 있도록 추진하고 있습니다. 사스관리 방역대책본부는 부구청장님을 본부장으로 하여 신고, 접수 및 환자 판별을 하는 사례관리팀, 환자 진료 및 격리하는 외래진료팀, 위험지역 입국자를 추적하는 고위험군추적팀, 퇴원환자를 관리하는 고위험군관리팀 등 4개 반으로 긴급기동대응반을 편성하여 신속히 처리하고 있습니다. 세부추진 사항으로 지역주민에게 사스예방을 위해서 위험지역 여행 자제와 개인 위생 철저 등을 대중매체와 인터넷을 통하여 홍보하고 있으며, 의료기관에는 우리구 22개 병 의원과 연결된 전염병 네트워크를 통하여 사스에 대한 정확한 정보를 제공하고 있습니다. 또한 사스 Hotline을 운영하여 24시간 상담 및 신고를 접수 처리하고 있으며, 신고된 사람이 사스가 의심되면 외래진료팀이 즉시 출동하여 진료하고 의심환자로 판명되면 격리조치하고 환자의 집은 철저히 소독하여 확산을 방지하고 있습니다. 사스감염 위험지역에서 입국한 사람이 10일 이내에 발열이나 호흡기 증상이 모두 나타나면 입원격리 조치하고 10일 이내에 발열이나 호흡기 증상 중 하나라도 있는 사람은 72시간 동안 자택격리 하도록 하고 그 결과 발열과 호흡기 증상이 모두 나타나면 입원 격리 조치하고 있습니다. 사스 의심환자 또는 추정환자 접촉자는 가족 등 동거인, 환자를 돌보거나 진료한 간병인, 진료한 의료인 등이며 접촉한 마지막 날로부터 10일간 발병여부를 추적관리하게 됩니다. 사스 의심환자나 추정환자가 퇴원 후에도 7일간 가택 격리토록 명령하고 체온을 측정하며 관리를 합니다. 보건소는 전담진료실을 확보하여 우려환자 외래진료를 실시하고 진료팀 중 밀접한 접촉을 한 직원은 10일간 체온을 측정하여 감염여부를 감시하게 됩니다. 보건소 외래진료팀은 사스환자 평가 및 조치를 도표와 같이 실시하고 환자평가는 보시는 표와 같이 의심환자 격리 및 해제를 하고 있습니다. 앞으로도 사스와 같은 신종 전염병이 발생할 가능성은 있으며, 새로운 전염병이 발생하더라도 즉시 대처하여 전염병 확산방지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 하절기 방역 및 사스 등 전염병 관리 대책에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)

김구하의장

보건소장 수고하셨습니다. 이상 보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시면 이상으로 2003년도여름철종합대책(수방및방역)보고청취의건을 모두 마치겠습니다. 의원 여러분! 그리고 집행부 간부 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음 제2차 본회의는 오는 5월 28일 17시에 개의되겠습니다. 모두 참석해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제130회 동대문구의회 임시회 제1차 본회의의 산회를 선포합니다.

18시 산회

출처 서울 동대문구의회 회의록