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서울 동대문구의회 발언

김승문 의원 발언

154회 제1본회의2005-06-23

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김승문의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 26명 중 26명 전원이 출석하여 성원이 되었으므로 제154회 동대문구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
규환

노규환사무국장

보고 드리겠습니다. 이번 제154회 정례회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 6월 14일 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 6월 15일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 안건으로는 동대문구립체육시설설치및운영에관한조례중개정조례안 등 일반안건 8건과 2004회계연도 결산 및 예비비지출승인의건, 2005년도제1회일반·특별회계세입·세출추가경정예산안, 그리고 구정에관한질문의건 등이 상정되어 있습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마칩니다.

김승문의장

사무국장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항, 제154회동대문구의회정례회회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 금번 회기는 오늘부터 7월 8일까지 16일간으로 하며, 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제154회동대문구의회정례회회기및의사일정결정의건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 금번 정례회 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 이영창의원과 이천세의원을 추천코자 합니다. 의원 여러분! 회의록 서명의원 선출에 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로는 이영창의원과 이천세의원이 선출되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항, 휴회에관한건을 상정합니다. 상임위원회 활동 등을 위하여 6월 24일부터 7월 6일까지 13일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회에관한건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항, 2005년도제1회일반·특별회계세입·세출추가경정예산안에대한제안설명청취의건을 상정합니다. 김봉현 부구청장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
봉현

김봉현부구청장

존경하는 김승문 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 제154회 정례회 개회에 즈음하여 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리고, 아울러 여러 의원님들의 고견을 구정에 반영할 수 있는 계기를 마련하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 우리구 재정여건을 말씀드리면 재산세제 개편, 부동산 등록세입 감소로 예산재원의 약 45%를 점유하는 조정교부금이 감액되는 등 세입 여건이 갈수록 나빠지고 있으며, 반면 세출은 인건비 등 경직성경비와 국비와 시비보조금 증가에 따른 구비 부담분이 증액되는 등 앞으로 우리구 살림살이는 매우 어려워질 것으로 예상됩니다. 따라서 금번 제출한 추가경정예산안은 2004회계연도 결산 결과에 따라 발생한 순세계잉여금, 국·시비보조금 집행잔액과 국가 및 서울시로부터 추가 교부된 지방교부세와 보조금 재원을 활용하여 매우 긴축적으로 편성 제출하게 되었습니다. 그러면 추가경정예산안의 예산규모 및 회계별 편성내용에 대하여 보고 드리겠습니다. 추가경정예산안의 규모는 총 2,505억 1,600만원으로 일반회계는 기정예산 1,840억 100만원 보다 328억 4,800만원이 증가한 2,168억 4,900만원이며, 특별회계는 기정예산 322억 6,600만원 보다 14억 100만원이 증액된 336억 6,700만원으로 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세입예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 세입예산은 기정예산 1,840억 100만원에서 순세계잉여금 318억 8,900만원, 국·시비보조금 집행잔액 4억 8,200만원, 이문체육문화센터 수입 1억 4,000만원, 방범취약지역 CCTV설치 2억 4,000만원, 분권교부세 10억 5,400만원, 폐기물반입료 4,700만원을 증액하고, 쓰레기처리봉투 판매수입 4억 8,600만원, 국·시비보조금 5억 1,800만원을 감액한 2,168억 4,900만원으로 편성하였습니다. 다음 일반회계 세출예산의 기능별 주요편성 내용을 보고 드리겠습니다. 일반행정비는 기정예산 845억 400만원에서 공무원 인건비 14억 3,900만원, 방범취약지역 CCTV설치 3억 1,800만원, 기록물 및 호적·제적부 전산화 6억 800만원, 이문체육문화센터 운영 2억 2,500만원, 정보화도서관 건립 9억 7,300만원 등 총 64억 100만원이 증액된 909억 500만원으로 편성하였습니다. 사회개발비는 기정예산 764억 7,100만원에서 음식물쓰레기 위탁처리 3억 3,500만원, 제기2동 어린이공원 조성 15억원, 장평근린공원 내 어린이교통공원 조성 26억원, 장애인단체 사무실 매입 3억 5,000만원, 구립 전농2동 어린이집 이전 15억 500만원, 국민기초생활수급자 지원 6억 2,300만원을 증액하고, 생활폐기물 반입료 3억원을 감액하는 등 총 95억 5,300만원이 증가한 860억 2,400만원으로 편성하였으며, 경제개발비는 기정예산 193억 9,800만원에서 공공근로사업 인건비 4억 1,800만원, 공동브랜드 개발 2억 2,500만원, 중소기업육성기금 출연금 10억원, 하수시설물 유지관리 2억원, 하수도 준설 2억 5,000만원, 2건의 하수도 개량 4억 5,000만원, 도로시설물 유지관리 4억원, 이면도로 정비 3억원, 3건의 도로개설 사업에 17억 8,000만원, 교통불편사항 개선 9,400만원 등 총 54억 5,300만원을 증액하여 248억 5,100만원으로 편성하였습니다. 민방위비는 기정예산 6억 2,100만원에서 재난관리 일반수용비 2,900만원 등 총 4,800만원이 증가한 6억 6,900만원으로 편성하였으며, 예비비는 기정예산 30억 700만원에서 일반예비비를 73억 9,300만원, 조정교부금 감액 예상액 40억원을 증액한 144억원으로 편성하였습니다. 이어서 3개 특별회계 추가경정예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 의료급여기금 특별회계는 전년도 결산 결과 순세계잉여금 300만원을 전액 세출예산 반환금으로 편성하여 기정예산 8,200만원 보다 300만원이 증가한 8,500만원으로 편성하였고, 주민소득지원및생활안정기금 특별회계는 전년도 결산 결과 순세계잉여금 5억 5,000만원을 세입예산에 편성하고 이를 전액 세출예산 민간융자금으로 편성하여 기정예산 5억 8,800만원 보다 5억 5,000만원이 증가한 11억 3,800만원으로 편성하였습니다. 주차장 특별회계 세입예산은 기정예산 315억 9,600만원에서 전년도 결산 결과 순세계잉여금 10억 8,100만원, 시비보조금 집행잔액 5,500만원, 차량견인료 수입 1억 1,200만원을 증액하고, 주차요금 수입 4억원을 감액하여 324억 4,400만원으로 편성하였으며, 세출예산은 기정예산 315억 9,600만원에서 주차질서 확립을 위한 주차단속원 인건비 3,300만원, 차량견인대행 사업 1억 1,200만원, 담장허물기 사업 2억 1,400만원, 한국외국어대학교 지하주차장 건설 35억 7,800만원을 증액하고 예비비 31억 4,400만원을 감액하는 등 총 8억 4,800만원이 증가된 324억 4,400만원으로 편성하였습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 금년도 제1회 추가경정예산안은 공무원 인건비 등 구정운영에 소요되는 필수경비, 구립 어린이집 이전, 지역경제 활성화를 위한 중소기업육성기금 출연금, 공원조성, 하수도 개량, 도로개설 사업 등 도시기반시설 확충에 중점을 두고 반드시 필요한 경비만을 편성하고 나머지는 2006년도 본예산 편성재원으로 활용토록 하겠습니다. 기타 상세한 내용은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 항목별로 자세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김승문 의장님! 그리고 의원님 여러분! 아무쪼록 여러 의원님의 심도있는 검토 속에 금번 추가경정예산안을 원안대로 의결해 주시기 바라며, 저희 집행부에서는 열악한 구재정 여건을 감안하여 효율적이고 내실있는 집행이 되도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 우리구 1,300여 전 직원은 금년도 남은 기간동안 뉴타운사업, 각종 복지시책 등 연초에 계획했던 사업을 차질없이 추진하여 동대문구를 고품격의 살기좋은 도시로 탈바꿈시켜 동부 서울의 중추도시로 발전시키는데 열과 성을 다할 것을 약속드립니다. 끝으로 의원님 여러분들의 건강과 가정에도 항상 행운이 함께 하시기를 기원드리면서 2005년도제1회일반·특별회계세입·세출추가경정예산안에대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2005년 6월 23일 동대문구 부구청장 김봉현

김승문의장

김봉현 부구청장 수고하셨습니다. 이상으로 2005년도제1회일반·특별회계세입·세출추가경정예산안에대한제안설명청취의건을 마치겠습니다.
의사일정 제5항, 구청장및관계공무원등출석요구의건을 상정합니다. 백금산의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

백금산의원

안녕하십니까? 구청장및관계공무원등의출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제37조와 서울특별시동대문구의회회의규칙 제65조의 규정에 따라 2005년도 7월 7일 제154회 정례회 제2차 본회의에 구청장 및 관계공무원 등의 출석을 요구하여 동료의원님들의 구정 전반에 대한 질문에 대한 답변을 구하고자 하는 것입니다. 집행부의 성실한 답변을 바라면서 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하는 본 안건이 가결될 수 있도록 부탁드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김승문의장

백금산의원 수고 하셨습니다. 방금 백금산의원께서 제안한 구청장및관계공무원등출석요구의건에 대하여 의원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 구청장및관계공무원등출석요구의건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항, 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 본 안은 운영위원회에서 제안한 사항입니다. 신재학 운영위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

신재학운영위원장

안녕하십니까? 지난 2005년 6월 14일 제46차 운영위원회에서 채택한 서울특별시동대문구의회 예산결산특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안의 제안이유를 말씀드리면 2004회계연도 세입·세출결산안 및 예비비지출승인안 심사에 있어서 예산이 효율적으로 집행되었는가를, 2005년도제1회일반·특별회계추가경정예산안이 적절하게 편성되었는가를 심도있게 심사하기 위하여 지방자치법 제50조 및 동법시행령 제20조3과 서울특별시동대문구의회위원회조례 제7조에 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 제154회 제1차 정례회 회의 기간 중에 예산결산특별위원회를 구성하고 위원 수는 9명으로 하되 운영위원회 위원 1명, 내무위원회 위원 4명, 시민건설위원회 위원 4명으로 하며, 위원은 의장이 해당 상임위원장과 협의하여 추천하도록 하는 예산결산특별위원회 구성결의안을 위원회 안으로 채택하였습니다. 운영위원회에서도 심도있게 심사한 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김승문의장

신재학 운영위원장 수고 하셨습니다. 본 결의안의 내용은 추가경정예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하되, 위원의 수는 운영위원회 1명, 내무위원회 4명, 시민건설위원회 4명으로 모두 9명으로 구성한다는 내용입니다. 의원 여러분! 본 안에 대하여 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회구성결의안이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항, 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원 선임을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

17시 47분 회의중지

18시 14분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 정회 도중 각 상임위원장과 협의한 바, 예산결산특별위원회 위원으로 운영위원회에서 정성영의원, 내무위원회에서 김경규의원, 박창복의원, 송구한의원, 전건영의원, 그리고 시민건설위원회에서 김영훈의원, 김정석의원, 임영환의원, 최기만의원 이상 9명을 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 정성영의원, 김경규의원, 박창복의원, 송구한의원, 전건영의원, 김영훈의원, 김정석의원, 임영환의원, 최기만의원 이상 9명이 선임되었음을 선포합니다. 그러면 위원장 및 간사 선임을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

18시 15분 회의중지

18시 28분 계속개의

의원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 제1차 예산결산특별위원회에서 선출된 위원장과 간사를 발표해 드리겠습니다. 위원장으로는 김영훈의원이, 간사에는 김경규의원, 김정석의원이 선임되셨습니다. 의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제154회 동대문구의회 정례회 제1차 본회의의 산회를 선포합니다.

18시 29분 산회

출처 서울 동대문구의회 회의록