김승문 의원 발언

보고드리겠습니다. 이번 제163회 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 6월 2일 운영위원회를 소집해서 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 동대문구의회의원상해등보상금지급에관한조례일부개정조례안 등 조례 12건과 용두제3구역과 답십리제14구역주택재개발정비구역지정에관한의견제시의건 등이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

지금부터 2006년도 여름철 수방대책을 준비된 자료에 의해서 간단하게 보고드리겠습니다. 먼저, 보고순서는 첫 번째 현황, 두 번째, 수해항구대책 사업 추진, 세 번째, 2006년 주요 수방대책, 네 번째, 재난안전대책본부 운영의 순으로 보고드리겠습니다. 지리적 여건입니다. 동대문구는 중랑천, 정릉천, 성북천, 전농천, 청계천 등 많은 하천과 접하고 하천 하류지역으로 유로가 길며 하천변이 도시화되어 있어 국지적인 폭우 시 하천 수위가 급상승하는 문제점을 안고 있습니다. 그리고 일부를 제외하고는 지형이 완만하여 유속이 느린 저지대로 침수 취약지역이 많은 지리적 여건을 가지고 있습니다. 다음은 최근 피해현황을 살펴보면 1998년 8월 6일부터 8월 8일까지 3일간 연속 527㎜, 시간당 최대 82㎜ 강우로 인하여 5,191세대가 침수된 바 있고, 2001년 7월 14일부터 7월 15일까지 2일간 연속 312㎜, 시간당 최대 94㎜의 강우로 인하여 9,250세대가 피해를 입은 바 있습니다. 다음은 2003년 8월 19일부터 8월 20일까지 2일간 연속 180㎜, 시간당 최대 66㎜의 강우로 인하여 413세대가 침수된 바 있습니다. 피해원인을 살펴보면 하수시설 용량을 초과한 집중호우와, 하천 하류의 경사가 완만하고 유속이 느린 저지대로 우수가 집중된 것으로 파악되고 있습니다. 다음 수방대책 시설현황은 항구대책 추진 전과 추진 후를 비교했을 때 펌프장은 신설을 13개소를 하였고 펌프는 42대를 증설하였으며, 배수용량은 분당 5,989㎡를 증설하여 약 1.8배의 배수용량을 확장한 바 있습니다. 거기에 필요한 소요예산은 1,116억이 소요된 바 있습니다. 다음 용두 빗물펌프장 증설과 장안1 빗물펌프장, 휘경1 빗물펌프장 신설 사진이 되겠습니다. 작년도에 다 준공이 됐습니다. 다음 문제점으로는 그 동안 빗물 펌프장 신·증설, 불합리한 하수관로 정비 등 많은 노력을 하였으나 최근 빈번히 발생되고 있는 국지적, 게릴라성 집중호우 등 수방시설 용량을 초과하는 순간 집중호우로 인한 저지대 지하주택 침수방지대책 등이 지속적으로 요망되고 있습니다. 다음 세 번째로 2006년 주요 수방대책에 대해서 보고드리겠습니다. 기상청 발표 여름철 기상 전망에 의하면, 장마는 평년보다 다소 이른 6월 중순부터 남부지방을 시작으로 점차 북상할 것으로 전망되며, 7월 중순부터 점차 장마전선의 영향권에서 벗어 났다가 8월에는 대기 불안정에 의한 국지적 호우 발생 가능성이 높고 태풍은 8월 말경 평년과 비슷한 2~3개가 우리나라에 영향을 미칠 것으로 전망됩니다. 다음 2006년 주요 수방대책에 대한 추진방향을 보고드리겠습니다. 1998년 이후 수해 취약지역에 대한 빗물펌프장 신·증설 등 수해 항구 대책사업 시행으로 대부분의 침수지역이 해소되었으나, 태풍의 대형화 및 국지적, 게릴라성 집중호우 등 빈번히 발생하고 있는 예측 불허의 기상이변에 대비한 수방대책을 지속적으로 추진하고, 저지대 지하주택의 침수예방 및 침수가옥 피해방지 서비스반 운영 등 민·관이 합심하여 수해 없는 동대문구를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 다음 수방시설 현황입니다. 펌프장은 유인 12개소, 간이 18개소를 포함하여 총 30개소이며, 수문은 14개소에 43문, 하천은 4개소에 총 9,860m가 되겠습니다. 다음 하수관거는 363㎞, 빗물받이는 전체 13,675개소가 있습니다. 다음 주요 수방대책 추진현황을 보고드리겠습니다. 하수관거 정비, 준설은 취약지역 하수도 3,050m를 정비 완료하였고, 하수관로 준설 3,250㎥을 완료하였고, 하천준설은 24,100㎥를 완료하였고, 빗물받이 13,675개소 전체를 준설을 완료하였습니다. 아래 사진은 준설사진이 되겠습니다. 다음 수방시설 점검은 빗물 펌프장 30개소, 수문 14개소, 양수기 점검 정비를 완료하였고, 자체점검 및 전문기관 점검 6회, 실제 가동 점검 1회를 하였습니다. 펌프점검, 수문점검, 양수기 점검 등이 되겠습니다. 다음 수해 취약지역 주민으로 구성된 침수가옥 피해방지 서비스반을 운영하여 ‘내 재산 내가 지키기’운동을 전개하고 있습니다. 조직은 전체 114개반 720여명으로 구성은 구·동 직원, 통·반장, 봉사요원, 환경미화원 등이며, 임무는 수해예방 및 복구활동, 이재민 대피 유도 등이 되겠습니다. 이것은 지난 해에 MBC 문화방송에 서비스반이 소개됐던 화면이 되겠습니다. 다음에 수방대책 기간에 빗물받이 위 덮개 제거의 날을 운영하여 저지대 등 수해 취약지역 노면수를 신속 배제토록 하겠습니다. 월 2회 제거의 날을 운영해서 제거 후 스티커를 부착하겠습니다. 이건 덮개 제거 전 사진이 되겠고 덮개 제거 후에 이 스티커를 부착한 사진이 되겠습니다. 다음은 지하실 하수역류 방지시설을 지속적으로 설치 및 점검을 하겠습니다. 하수역류 방지시설은 현재 5,160여세대에 설치되어 있고, 역류방지 시설이 필요한 세대는 구·동에 신청하면 언제든지 설치를 해 주고 있습니다. 기 설치된 역류방지 시설의 기기결함 정비와 청소 등에 대한 관리요령을 홍보한 바 있습니다. 싱크대 역지변 점검과 화장실 역지변 점검 사진입니다. 다음은 수방용 모래마대 10만개를 현장에 배치 완료하였습니다. 배치장소는 저지대와 수해 취약지역, 하천변 등으로 모래마대 함을 100개를 설치하였습니다. 그 다음에 집중호우 시, 재난안전대책 2단계 시에 구청 직원을 빗물펌프장에 1~2명씩 배치해서 민원대응과 상황처리, 방문자 안내 등 펌프 가동업무를 지원토록 하겠습니다. 다음에 핸드폰, 유선전화 등으로 10,500명에게 동시 통보가 가능한 크로샷 서비스를 이용한 저지대 수해 취약 주민에게 기상특보 사항, 사전대비사항, 주민행동요령 등을 신속히 전파하여 피해를 최소화하겠습니다. 여기에 보시는 것은 “19시부터 호우주의보 발효, 비 피해가 발생하지 않도록 대비하세요.” 휴대폰 문자메세지가 되겠습니다. 다음 빗물펌프장 수문 주민 명예관리자를 지정해서 관리하고 있습니다. 빗물펌프장은 30개소에 70명, 수문은 14개소 26명이며, 운영내용은 우기 전 빗물펌프장·수문을 점검하고 우기 시에는 빗물펌프장·수문 가동여부를 확인할 것입니다. 다음에 풍수해 취약지역 민간모니터 요원을 사전 위촉하여 신속한 상황파악에 대처코자 26개 동에 82명을 지정하였습니다. 운영내용은 수방관련 각종 사업 계획에 대한 의견제시와 우기 시 취약지역 점검, 수해 취약지역 주민들에게 재해예방을 홍보하는 것이 되겠습니다. 다음 대규모 공사장을 점검·정비하였습니다. 점검대상은 재개발·재건축 중 12개소, 대형건축 공사장 9개소, 이문 지하차도 공사장 1개소가 되겠습니다. 점검은 주관부서 자체 점검을 하고 필요 시에는 치수과와 합동 점검을 시행하고 있습니다. 점검 방법은 매월 2회 점검 후에 지적사항을 정비토록 하겠습니다 마지막으로 재난안전대책본부 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 수방기간은 5월 15일부터 10월 15일까지 5개월 간이며, 재난안전대책본부 편성은 구청장님을 본부장으로 해서 총 6개반 89명으로 편성되어 있습니다. 근무체계는 강우량, 태풍, 홍수위 등 상황에 따라 예방, 준비, 경계, 비상 등의 4단계로 근무토록 되어 있습니다. 다음에 단계별 근무형태입니다. 평시 예방단계에는 상황유지를 위하여 치수과 직원 2명이 24시간 근무토록 합니다. 1단계 준비기간, 호우주의보 발효 시에나 12시간 기준 80㎜ 이상 강우 시에는 재난안전대책본부의 1/4명이 근무토록 합니다. 다음에 2단계 경계 시에는 호우경보시나 12시간 150㎜ 이상 호우 시에 재난안전대책본부 요원의 1/2명이 근무토록 하겠습니다. 다음 3단계 비상 시에는 홍수경보나 인도교 수위 10.5m 도달 시에는 재난안전대책본부 요원의 1/2명이나 필요 시에는 전 직원이 근무하는 형태를 갖추겠습니다. 이상으로 2006년도 수방대책 보고를 마치면서, 금년 한해에도 동대문구 전 직원은 풍수해로부터 구민의 소중한 생명과 재산을 보호하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)