강순심 의원 발언

성원이 되었으므로 제147회 임시회 제2차 운영위원회 회의를 시작하겠습니다. 바쁘신 중에도 아침 일찍 참석해 주신 위원 여러분들을 환영합니다. 1. 업무보고의 건

안녕하십니까? 사무국장 전성근입니다. 먼저 바쁘신 가운데도 불구하시고 의정활동에 여념이 없으신 오수곤 위원장님과 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 2007년도 의회사무국 소관 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 보고서로 대신 보고드리고, 2006년 주요업무 처리실적은 일부 주요사항만 간략히 보고드린 다음 기타사항은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 먼저 7페이지를 보고드리겠습니다. 인터넷 정보화시대에 걸맞는 홍보와 전략의 필요성이 대두됨에 따라 의정활동 동영상을 제작, 구민에게 제공함으로써 인터넷 시대의 의회참여 유도와 열린의회를 구현하고자 하였습니다. 다음은 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 먼저 내년 회의운영계획에 대해서 보고드리겠습니다. 회기는 총 8회 85일간으로 정례회는 2차에 걸쳐 운영하겠으며 상반기 1차정례회는 6월에 개최하여 구정질문과 행정사무감사를 실시하고 하반기 제2차정례회는 12월에 개회하여 구정질문과 2008년도 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 임시회 회의는 계획된 일정을 참고하여 운영위원회의 회의를 거쳐 실시하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 의회운영의 활성화와 내실을 기하기 위해서 의장단 월례회의를 월1회 정례화하여 구의회의 주요업무에 대한 협의를 결정하고 각 상임위원회별 티타임을 통한 간담회를 회기 중에 실시해서 현안업무와 구의회 공통추진 주요사항 등에 대한 토의 및 간담회를 통해서 효율적인 의회운영이 이루어질 수 있도록 하고자 합니다. 또한 2006회계년도 결산검사를 5월 중에 30일간 실시할 예정에 있습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 의원님들의 세미나를 연2회 개최하겠으며 행정사무감사 및 예산안 심사뿐만 아니라 의정활동의 다변화에 기여할 수 있는 다양한 주제를 발굴·추진하도록 하겠으며 지방의회 비교시찰을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 의원님들의 체련대회를 상·하반기에 실시하여 의원님 상호간 친목도모와 체력증진에 기여할 수 있도록 하겠으며 이를 위해서 그동안 실시하지 않은 새로운 지역을 발굴해서 행사에 내실을 기하고자 합니다. 또한 해외연수를 상반기 중에 실시하겠습니다. 올해는 구정이 끝난 이후 곧 실시할 계획으로 추진 중에 있습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 제5대 의회개원 1주년을 맞아 검소하면서도 개원의 의미를 되새겨 보는 뜻깊은 기념행사를 7월 초에 개최하도록 하겠습니다. 또한 사무국 직원들의 전문지식 습득과 자질향상을 위한 연수를 실시하여 의원님들을 성실히 보좌하는데 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다. 다음은 13~15페이지가 되겠습니다. 구의회 홍보를 위해서 성동구의회 안내 책자와 성동구의회 회보 등 각종 홍보자료를 발간하고 보도자료 제공, 의회 홍보영상물 제작, 의정활동 동영상 홈페이지 제공 등을 통해서 구민의 복지증진을 위해 노력하시는 의원님들의 의정활동상을 널리 알리는데 노력함은 물론 또한 앞으로 각 지역에서 의원님들의 활동사항을 파악해서 각종 인터넷 홈페이지라든가 홍보활동에 적극 알리도록 하겠습니다. 다음은 농촌 일손 돕기라든가 어려운 이웃 지원 등을 통해 더불어 사는 사회구현에 직접 참여하고 관내 초등학생을 대상으로 어린이 모의의회를 개최해 의회의 기능과 역할을 학습하게 하고 건전한 민주시민의 자질을 함양시키는 등 다양한 의정활동을 펼침으로써 주민들에게 신뢰받는 성동구의회상을 정립하는데 노력하겠습니다. 이상 보고드린 업무는 운영위원회의 조정을 거쳐 별도의 세부계획을 수립하여 시행하도록 하겠습니다. 이상으로 2007년도 의회사무국 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이번에는 본 안건에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 송진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

금년도 주요업무계획에 보면 먼저 얘기를 잠깐 했었어요. 행정사무감사를 6월에 실시하는 것보다는 예산집행을 잘했나 감시하기 위해서는 11월 중으로 먼저 얘기를 한 번 했었거든요. 그래서 이 부분을 다른 위원님들은 어떤 생각을 가지고 계신지 같이 의논을 해봤으면 합니다. 그리고 의회 방문하는 주민들한테 기념품 증정에 있어서 여기 보니까 어린이들이 방문했을 때 기념품 증정 얘기가 있더라고요. 이런 부분들이 결정이 된 사항인지, 구의회 시설 견학 프로그램을 보면 기념품 제공이 있지요? 이것도 초등학생에 국한된 것인지 아니면 의회 본회의 열렸을 때 방문하는 주민들한테도 해당이 되는 부분인지 그것을 알고 싶습니다. 그리고 마지막으로 한 가지는 구청 홈페이지 인터넷방송이 있는데 물론 구청장님을 클로즈업시켜서 하는 것은 좋은데 구청 안에 의회사무국이 있다 보니까 그렇게 했는지 몰라도 인터넷방송 보면 거의 다 청장님 얼굴을 해서 하는데 그 부분도 우리 의회 의원들이 행사에 참석한다든가 했을 때 같이 해줬으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

또 다른 질의가 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 총 질의를 다 수합해서 답변을 한꺼번에 듣겠습니다. 강순심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동중 위원입니다. 9페이지 주요업무계획에서 행정사무감사 실시에 대해서 송진섭 위원이 말씀해 주셨는데 그 부분에 대해서는 동의하고 하반기에 실시하도록 변경했으면 합니다. 다른 구도 역시 많이 그렇게 하고 또 1년 동안 집행부의 업무를 진행해 본 다음에 감사가 시작되어야지 중간에 일하던 거 볼 수도 없잖아요. 그래서 1년 동안 10개월 이상 집행부의 일을 연말에 우리가 평가할 수 있도록 변경했으면 합니다. 그리고 사실 제가 몇 개월 동안 운영위원회 소속으로 일하고 있지만 운영위원회 소속이라는 사명감도 없고 내가 운영위원인지조차도 느끼지 못할 정도로 의회가 운영되고 있습니다. 10페이지의 2번 사항도 이번에 그런 계기로 해서 ‘의장단 및 위원회 운영 활성화’라는 제목을 넣은 것으로 알고 있습니다. 이 부분을 넣어서 변화되는 모습을 보이는 것은 좋은데 좀더 활성화시켜 주시기 바라고, 문제는 의원세미나다 지방의원 비교시찰이다 해외연수다 체련행사다 이런 것들을 계획해서 다 이미 결재 후에 우리한테 통보식으로 얘기하지 마시고 방금 전에 강순심 위원이 얘기했듯이 우리 운영위원회만큼이라도 사전에 커피타임을 가져서 이런 행사들이나 계획은 미리 구두로 커피타임 때 공론화시켜서 마지막 단계에서 의장단과 집행부의 결정을 득해서 다른 의원들까지 통보하는 것으로 했으면 합니다. 왜냐하면 이미 다 계획 잡아놓고 통보식으로 하니까 우리 의원들 의견이 전혀 반영이 되지도 않고, 예를 들어서 의원세미나를 갈 경우 사전에 교감시간이 있었으면 이번에는 울릉도를 한 번 가봅시다 이렇게 해서 미리 좋은 안도 제시할 텐데 이미 집행부에서 결정한 다음에 얘기해봐야 불평밖에 안 됩니다. 그러니까 사전에 위원장님께서 우리 운영위원만이라도 커피타임을 자주 가집시다. 그래서 몇 월에는 무엇을 할 예정인데 좋은 의견 있습니까 이렇게 의견을 물어주심으로써 좋은 의회가 운영되리라 생각합니다. 방금 송위원님이 말씀하셨듯이 기념품도 마찬가지입니다. 기념품을 정하기 전에 몇 개의 샘플을 놓고 어느 것이 좋습니까 하고 사전에 교감을 해줄 수 있는 이런 것들을 예를 들어서 말씀드립니다. 그러니까 금년에는 운영위원들이라도 정보교환이 사전에 될 수 있도록 충분히 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이번에 선물문제는 손톱깎기세트하고 커피포트인가 한 잔씩 따라 먹는 걸로 해 가지고 손톱깎기는 가격도 싸고 대중성이 있는 거라 여러 사람이 올 때는 그것으로 하고 좀 인원수가 적을 때는 값비싼 것으로 하게끔 맞추었는데 지금 김동중 위원님의 지당하신 말씀 도중에는 15명한테 의견을 물으면 15명 다 각각인 의견이 나올 수도 있어요. 그리고 사실은 사무국 의정팀하고 의장님하고 사무국장님하고 저하고 숙의 끝에 결정을 했는데 그런 사소한 문제까지 다 상의를 하다보면 의회가 사실 흔들릴 수 있거든요. 회기일정 잡는 문제도 중요한 문제이고 이것도 먼저 나왔던 문제지만 너무 가을에 다 몰리게 되면 의원들도 너무 힘들고 여러 가지로 복잡하고 힘든 게 많고 또 건의드렸더니 조례법상 6월에 하게 되고 11월에 하게 됐다는 유권해석을 받았습니다. 그 내용이었는데 이것은 다시 한번 짚어 보도록 하고 방문기념품에 대해서 열 다섯 분에게 다 못 물어본 것에 대해서는 잘못된 부분이라는 것을 인정을 하지만 열 다섯 분의 의견이 다 틀릴 수가 있거든요. 대개 나오는 게 전례에 따라서 하는 경우가 많아서 전례대로 해서 결정을 한 것이고 그 점은 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 우리 송진섭 위원님, 강순심 위원님, 김동중 위원님 외에 또 좋은 말씀 있으면 질의해 주시면 감사하겠습니다. 충분히 검토하고 오늘은 여기서 대화를 하는 순서를 갖겠습니다.

아니, 저는 이 사안가지고 5분간 정회를 했으면 합니다.

답변할 때 정회하도록 하고 다른 의견이 있으면 말씀해 주시죠. 다른 질의가 없으시면 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 답변준비를 위해서 5분간 정회하겠습니다.

의회사무국장입니다. 답변 드리겠습니다. 순서대로 송진섭 위원님과 강순심 위원님, 김동중 위원님께서 질의해 주셨습니다. 우선 중복되는 사항이 송진섭 위원님과 김동중 위원께서 행정사무감사를 6월에서 12월로 변경하는 것이 어떻겠느냐 하는 의견을 주셨는데 우선 첫째가 행정사무감사가 정례회의에 하도록 조례상 되어 있습니다. 그래서 이것을 하려면 조례가 바뀌어야 하는 사항이고 또 하나는 12월에는 예산심의가 있기 때문에 행정사무감사와 같이 하게 되면 회기도 문제가 되고 아마 구도 그렇고 의원님께서도 혼란이 올 수도 있을 겁니다. 또 올해 12월에 선거가 있고 해서 올해만 예측을 한다면 예산심사에다가 선거에다가 행정사무감사에다가 이게 가능하겠는가, 그런 문제가 있습니다. 우선 12월에 못하는 것은 아니고 하게 되면 조례를 개정해야 되고 조례를 개정했을 때 그것이 합당한지를 의원님들께서 충분히 검토를 해봐 주시면 그렇게 변경하는 것이 바람직하다고 하면 가능하게 되겠습니다. 그리고 그것은 차후에 의원님들께서 심도있게 의견을 개진해 주셔 가지고 결정해 주시면 거기에 따르겠다는 말씀을 드리고, 그 다음에 지금까지 방문기념품이 있었는데 앞으로는 전제조건이 사무국에서 해야할 부분은 거의 모든 부분에서 운영위원님들의 의견을 듣는 방향으로 올해부터는 추진하겠다는 것을 전제로 말씀을 드리고요. 우선 저도 온지 얼마 안됐고 해서, 우선 우리구를 방문하는 주민, 또 외부에서 오는 분들, 또 학생들로 해서 기념품을 세 가지 정도로 해서 대상에 따라서 주는 걸로 이렇게 하도록 하고 그 내용물에 대해서는 다시 한번 정리를 해서 의원님들한테 별도 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 인터넷방송에 대해서 제가 아까 말씀드렸다시피 인터넷방송이라든가 이런 부분은 위원님들이 의회에서의 활동상황은 물론이고 각 지역에서 개별적으로 활동하시는 부분까지 점검을 해서 홍보할 수 있는 채널을 갖추도록 이렇게 지시가 되어 있는 사항입니다. 앞으로 이런 부분까지 구하고 협의를 해서 인터넷방송에 구의원님들 활동상이 공고가 되도록 구청하고 협의를 구하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 강순심 위원님께서 성동구의회 회보발간에 대해서 사전제작과정과 내용에 대해서 사전에 의견을 거치는 것이 생략되어서 이런 부분이 아쉽다는 말씀을 주셨는데 우리 구의회 홍보물에 대해서는 제가 알기로는 운영위원님께서 편집위원으로 되신 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 운영위원님들 사인을 받지 않으면 발간이 안 되는 걸로 알고 있습니다. 그것이 어떻게 되는지 모르겠지만 앞으로는 발간하는 모든 것이 제작을 끝내서 보여드리는 것이 아니라 제작하는 과정에서 내용물을 충분히 검토를 한 다음에 하는 걸로 그 부분을 분명히 다시 한번 짚어서 우리 위원님들이 편집위원으로서의 역할이 될 수 있도록 지도를 하도록 하겠습니다. 다음은 김동중 위원님께서 각종 의회에서 하는 주요 행사라든가, 사업에 대해서 사전에 협의가 있어야 되지 않느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 당연한 말씀입니다. 그래서 앞으로는 아까 말씀드린 대로 운영위원회가 사무국에 대해서 하는 일에 대해서 가능한의원님들하고 협의를 거치는 절차로 운영을 하겠다, 단 오늘 보고드린 올해의 구체적인 날짜라든가 구체적인 내용은 보고서에 안 들어 있습니다. 이것은 비교시찰이라든가 산업시찰, 체련행사, 이런 것을 올해 몇 번을 하겠다는 내용만 되어 있기 때문에 이것을 보고를 드리고 구체적인 일정이라든가 내용에 대해서는 다음에 운영위원님한테 구체적인 세부계획을 세워서 시행할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 예, 송진섭 위원님.

국장님 말씀 잘 들었습니다. 그런데 저희 운영위원들이 의회사무국에서 하는 일을 전부 보고받으려고 하는 것은 아닙니다. 그리고 금방 운영위원장님하고 얘기했듯이 저희들이 운영위원으로서 알아야 될 사항과 지금 말씀하신 간단한 기념품 이런 부분, 일일이 사소한 것을 저희들한테 말씀하신 것이 아니고 의회에서 저희들이 할 수 있는 부분, 그런 부분을 운영위원장님하고 사무국장님하고 의논을 해서 하시면 운영위원장님도 저희들하고 얘기를 하실 거고 해서, 괜히 다른 사소한 것까지 의회사무국에서 하는 것을 보고받으려는 것이 아닙니다. 그 점을 이해해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

또 다른 질의 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 아침 일찍 나오셔서 회의를 원만하게 진행하는데 도와주신 여러분한테 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 산회를 선포합니다.

김달호 김복규 김동중 송진섭 김기대 강순심

∙업무보고서(의회사무국 소관)