윤종욱 의원 발언

의사일정 제1항 도시관리공단 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 도시관리공단 이사장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

상임이사 위준량 상임이사 위준량입니다. 앞으로 애정 어린 지도와 편달을 위원님들께 부탁드리겠습니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

이사장 정병호 평소 존경하는 방효영 행정재무위원회 위원장님, 은복실 복지건설위원회 위원장님, 그리고 자리를 함께 해주신 위원님 여러분! 항상 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 우리 공단발전을 위하여 아낌없는 지도편달과 적극적인 협조에 대하여 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 상임위원회 연석회의에서 우리 공단 2007년도 주요사업을 보고드리게 된 점 매우 뜻깊게 생각하고 있습니다. 보고드릴 순서와 방법을 말씀드리면 기 배부해 드린 유인물을 중심으로 공단경영의 목표와 지표, 일반현황에 대해서는 간략히 보고드리고 2007년도 변화·혁신, 신규사업과 팀별 주요사업에 대하여는 비교적 구체적으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지, 공단의 경영목표와 중점방향, 경영지표를 말씀드리겠습니다. 공단의 2007년도 경영목표는 수익창출, 혁신변화로 공단가치경영을 실현하고 고객감동 서비스 지향에 목표를 두고 있습니다. 이를 위하여 중점방향으로써 성과지향적 사업운영에 혁신변화 체제를 구축하고 참여프로그램을 활성화시키겠으며 합리적 시설관리로 시스템을 전환토록 하겠습니다. 이에 따른 2007년 경영지표는 경영수입에서 122억 9,000만원, 체육시설·도서관·공영주차장 등 공단사업 6개 분야 지표를 설정하고 목표달성에 최선을 다하겠습니다. 4페이지입니다. 일반현황은 다음에 보고드릴 사업계획에 부분적으로 포함되어 있어 생략하고자 합니다. 이점 양해하여 주시기 바랍니다. 7페이지입니다. 경영수익 목표와 지출현황을 보고드리겠습니다. 2007년도 경영수지 추계는 영업수입에서 122억 9,000만원, 지출에서 126억 4,200만원으로써 불가피하게 3억 5,200만원 초과지출이 예상되고 있습니다. 이를 회계별로 말씀드리면 일반회계에서 수입이 63억 1,000만원, 지출이 91억 8,900만원으로 28억 7,900만원의 부족예산이 예상됩니다. 이는 성동종합행정마을 시설관리 6억 6,800만원, 열린금호교육문화관에 초등학생 시설 무상사용으로 인한 8,100만원, 그리고 성동구립도서관 등 3개소의 도서관 특성상 문화복지 비영리사업으로 인한 약 22억원의 지출폭이 크기 때문입니다. 이에 반해서 특별회계는 수입이 59억 8,000만원, 지출이 34억 5,300만원으로 25억 2,700만원의 흑자가 예상되고 있습니다. 다만 경영지원팀은 인건비, 경상적경비로써 10억 2,400만원의 지출예산이 소요되고 공영주차장에서 19억 4,700만원, 거주자우선주차에서 15억 4,300만원, 견인보관소에서 6,000만원의 수익을 예상하고 있습니다. 다음페이지입니다. 전년대비해서 영업수입 분석을 보고드리면 2006년 121억에 비해서 1억 8,700만원이 증가한 122억 9,000만원을 금년도 목표로 하고 있습니다. 다만 체육사업에 있어서는 회원의 감소와 시설변경으로 인해서 1억 7,283만 6,000원이 감소하고 반면에 도서관사업에서 종전에 무료 문화교양프로그램을 유료화 등으로 전환해서 2억 3,477만 1,000원이 증가하고 거주자주차수입은 스쿨존 확대 등으로 인해서 주차구획 축소로 인한 6,000만원, 견인 사용료수입 또한 불법주차 견인주체가 공단에서 구청으로 이관됨에 따라서 1억 8,300만원이 감소할 것입니다. 다음페이지입니다. 2007년도 변화·혁신, 신규사업을 말씀드리겠습니다. 먼저 조직개편과 인력조정을 단행하겠습니다. 성과지향형 조직체계 구축 및 경영효율성 제고를 위해서 정부지침 특히 행정자치부에 의한 혁신추진반을 경영혁신팀으로 전환하고 공단설립 초기 예상사업 추정정원을 현행과 일치하도록 대폭 감축하겠습니다. 인력조정을 보면 정원 126명을 51명이 감소된 75명으로 축소하고자 현재 성동구청장의 승인을 요청 중에 있습니다. 다음페이지입니다. 2007년도에도 공단경영사업을 지속적으로 확대시키겠습니다. 오는 2월 1일자로 구립문화회관 소월아트홀 문화공간을 포함한 시설을 지역문화거점으로 공단에서 직영하게 됩니다. 문화회관 시설관리, 소월아트홀 문화공연, 구민대학 운영을 주요 사업내용으로 하면서 이렇게 공단에서 운영함에 따라 전문성을 통한 효율적 시설관리가 가능하고 문화상품개발로 수익사업 전환이 용이하며 공단에서 축적된 전문성을 활용해서 경제적·효율적 시설관리로 예산절감을 기대하고 있습니다. 아울러서 현재 시범 운영 중에 있는 구립 용답도서관도 1월 24일 개관과 동시에 공단에서 위탁운영하게 됩니다. 부지 629㎡, 건물은 지하1층 지상4층으로 연면적 1,482㎡이고 장서는 2만 8,000권이 소장되어 있습니다. 가족열람실, 어린이열람실, 문헌정보실, 강의실 등을 갖추고 연간운영비는 약 7억 300만원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 11페이지입니다. 공단비전 정립과 수익관리체계를 도입해서 운영하고자 합니다. 이것은 중장기 목표관리 및 수익성 분석으로 공단 경영에 대한 분석이 용이하고 공단수익금의 안정적인 확보방안을 강구하고자 합니다. 2007년 상반기 중에 BSC 성장 5개년 수입실적에 대한 연단위 사업을 구체화시키고 사업별 성장률을 적용한 목표를 설정하여 반기별 목표달성 여부확인 및 미흡사항을 환류해서 시스템으로 운영하게 됩니다. 다음은 2006년도부터 시행 중에 있는 공단운영사업장에 시설물 통합관리를 내실화하겠습니다. 체육센터 9개소의 개별사업장에 시설물관리를 탄력적으로 시설전문조직체계로 전환시킬 것입니다. 다음페이지입니다. 시설관리팀장을 주축으로 해서 건축설비, 전기, 통신 등 3개 분야를 전문화시켜 건축물 및 기계, 전기, 통신, 방재, 승강설비의 운전관리와 보전, 보수를 통합 전담시키게 됩니다. 다음은 보도상 시설물 세척사업을 종전에 비영리사업에서 수익사업으로 전환하게 됩니다. 인력 7명과 장비 스팀세척기와 차량 1대를 갖추어서 종전에 보도 및 보도상 시설물 세척사업 뿐만 아니라 관내 도로공공표지판, 경로당, 어린이집 등 공공시설물까지 대상을 확대 시행하고자 합니다. 이렇게 되면 연간 1,630만원의 수입이 예상되고 있습니다. 13페이지입니다. 수익증대와 주차장의 깨끗한 이미지를 제공하고자 현수막 지정게시대를 설치 운영하겠습니다. 우선 공단운영 공영주차장 5개소에 8개를 설치해서 연간 4,032만원의 수입을 예상하고 있고 향후에도 사업장에 단계별로 확대 운영하겠습니다. 다음페이지입니다. 공단시설의 유휴공간을 활용하여 수입원을 확대시키고자 합니다. 먼저 성동구민종합체육센터 1층 사무실을 축소해서 임대공간을 마련하고 주차장에 종전 30대 구획선을 83대로 확충시키고 금호열린교육문화관의 강당을 분할해서 2개의 강좌실을 마련하겠습니다. 이렇게 되면 이것도 연간 2,500만원의 수입을 예상하고 있습니다. 다음은 투명하고 공정한 윤리경영을 실천하겠습니다. 어느 조직이든 종사자들의 정신자세와 기강이 중요하다고 생각하고 있습니다. 따라서 내부통제 및 강사제도 마련을 통한 조직의 투명한 행정지원을 하고자 계약, 각종 징수 등 공단사업 전반에 걸쳐서 부조리신고창구제도와 연계해서 고객감사청구제도를 신설하여 운영할 것입니다. 또한 기획감사를 제도화시키고 민원응대에 대하여 수시로 외부기관에 모니터링을 추진하겠습니다. 다음페이지입니다. 팀별로 주요사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 경영지원, 혁신추진팀 소관사항입니다. 사업타당성 분석체계를 확립하고 운영토록 하겠습니다. 공단인력과 사업의 적정성을 판단하고 효율적 관리체계, 원가분석기법 도입으로 평가체계를 구축하게 됩니다. 2007년도 상반기에 도입해서 연간 2회 실시하고 내부평가와 BSC평가 시 팀실적을 반영하고 탄력적인 인력운영 자료로 활용하게 될 것입니다. 다음페이지입니다. 내부평가 제도를 확립하고자 평가위원회를 구성하고 기본적인 사업성과도 이외에도 수익창출, 공공서비스 확충, 고용창출을 통한 지역경제 활성화 노력 등을 포함한 평가지표를 선정해서 연간 2회에 걸쳐 평가한 후 인사고과 및 성과급에 반영하고 연도별 혁신추진실적평가를 병행 실시함으로써 행자부 등 정부의 공기업평가에 대비하고자 합니다. 다음은 공단 홍보·마케팅을 활성화시킬 계획입니다. 위원님 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 공기업의 경영성패는 주민의 참여도에 크게 영향을 받고 있습니다. 따라서 기획홍보를 강화하기 위하여 주민공감대를 조성하고 적극적 고객관리와 마케팅 전략을 추진할 것입니다. 이를 위해서 지역신문과 각종 안내판을 활용해서 공단의 이미지 및 브랜드 가치를 제고시키고 직원들의 홍보마인드 인식전환을 위해서 교육이 강화되며 공단에 엠블럼, 전용색상, 디자인모티브 등 기본적인 양식도 설정하게 될 것입니다. 다음페이지입니다. 연4회에 걸쳐서 현재 발간되고 있는 도서관소식지를 공단소식지로 통합 종합발간하게 되고 체육센터와 도서관, 주차장 등 지주간판을 종합 정비할 것입니다. 향후에도 고객층의 특성과 기호에 대한 심층 분석과 홍보방법의 차별화 및 다양화를 추진해서 케이스별로 대형화하도록 하겠습니다. 다음은 적극적 고객만족 및 대응체계 구축을 위해서도 연2회 외부전문기관과 구정평가단에 의뢰해서 고객만족도를 조사실시하고 20명 내외 고객모니터제도를 개선 운영토록 하겠습니다. 18페이지입니다. 고객응대 매뉴얼을 개인별로 제작 배포하고 향후에도 계량화·체계화된 고객만족도를 지수로써 관리하고 호응도가 높은 분야는 환류해서 보완 확대시키겠습니다. 다음은 교육훈련 강화를 통한 공단 인적자원의 개발 사항입니다. 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 모든 조직이 그러하듯이 우수한 인적자원의 확보와 개개인의 자질, 프로의식이 경영의 성패를 좌우하게 됩니다. 따라서 전문성 강화 교육프로그램을 확충하고 공단의 창립이념과 최고 가치를 공유케 하고 일체감을 도모하고자 교육기회를 확대시키고 내실화시키겠습니다. 다음페이지입니다. 구체적인 사안으로 직무교육 등 총 22회에 걸쳐 연인원 80명을 외부교육기관에 이수케 하고 이들로 하여금 내부자강사제도로써 효과를 파급시키겠습니다. 다음은 조직 활성화 및 직무능력 향상 사항입니다. 직원의 좋은 직장 근무분위기 조성과 사기진작을 위한 투자도 연차별로 지속적으로 확대 시행하겠습니다. 우선 공단 직원동호회를 활성화시키고 콘도 구좌 수를 증설하며 자기개발비를 지원해서 전산 등 직무능력을 향상시키겠습니다. 다음은 시설관리팀 소관입니다. 정보통신장비 적정 유지를 관리하고자 전문업체를 선정하고 유지보수 전문조직 구성과 비상대응 체계를 구축하게 됩니다. 다음은 시설임대관리를 다양화시키겠습니다. 시설임대 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 21페이지입니다. 임대사업자들과 수시로 협의해서 관리비를 적정수준으로 유지하고 공실을 최소화해서 임대사업에 차질이 없도록 하겠습니다. 이어서 주차사업팀 소관 업무를 보고드리겠습니다. 계약직 49명을 근속기간 1년주기로 정기순환제를 시행함으로써 근무만족도 향상과 부조리 예방대책에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 근무자 대체인력을 활용해서 노인일자리 창출도 시도해 보겠습니다. 현재 공영주차장 29개소 중 시범운영사업장에 여덟 분이 근무를 하고 있습니다. 결원이 발생할 경우 성동고령자취업알선센터와 연계해서 확대 추진하겠습니다. 22페이지입니다. 부정주차 업무관리 개선을 위해서도 현재 고지서 발송과 민원응대를 위탁 대행해서 하고 있습니다마는 오는 7월 1일부터는 공단 자체에서 운영하여 연간위탁대행비 1,853만 2,000원을 절감시키겠습니다. 다음은 견인보관소 장기미반환차량 처리도 개선토록 하겠습니다. 월평균 442대가 장기보관을 해서 부작용이 많습니다. 이를 해소하기 위해서 현재 공매주기 6개월을 3개월로 단축시키겠습니다. 다음은 주차구획선 관리개선 사항입니다. 2006년도 5월부터 종전에는 민간대행으로 시행하던 것을 공단에서 직접 주차구획 도색작업을 직영함으로써 2006년 5월부터 12월까지 실적을 보면 3,039면에 민간위탁비 6,333만 1,000원을 절감시킨 바 있습니다. 올해에도 약 1,800여만원을 투입해서 도색기능사를 자체 확보하고 융착실 시공기 1대를 보강하여 퇴색구획의 신속한 처리와 민간용역비 1억원을 절감시키겠습니다. 이어서 체육사업팀 소관업무를 보고드리겠습니다. 우리 성동의 구민종합체육센터 시설이 노후화가 진행되고 있고 인근 체육센터로 회원이동이 심화되고 있습니다. 거기에 뚝섬사업지구개발, 지하철역 신설로 유동인구 증가에 따른 대비를 해야 될 필요가 있고 사업을 선점할 필요가 있습니다. 따라서 소규모 예산인 1,700만원으로 체육관, 헬스장 강좌실 등을 재배치하고 주변환경을 조성하며 쉼터를 개보수하고 외부시설도 도색토록 하겠습니다. 24페이지입니다. 스키캠프, 래프팅 프로그램 일부를 이벤트 프로그램으로 개발 운영하게 됩니다. 그것은 이벤트사업과 연계해서 성과배분하는 방식으로 운영하겠습니다. 다음은 성동구에서 2007년도 방과후 교실 운영과 연계해서 학교 특기적성 방과후교육을 유치토록 하겠습니다. 관내 학교와 유치원 등에서 신청을 받아서 단체 위탁운영 계약 방식으로 운영해서 저소득 소외계층 초·중등학생들의 방과후 생활지원에 노력하겠습니다. 25페이지입니다. 장기고객 확보를 위한 대표행사를 중점 육성 정착하기 위해 건강사랑 수영대회, 프로그램 발표회 및 작품 전시회를 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 아울러 체육센터의 주민이용 활성화를 위해서 체육분야에서 35개 강좌 250개반을, 문화·교양 분야에서는 157개 강좌 400개반을 확충해서 프로그램을 신규개발하게 됩니다. 또한 고객요구 프로그램을 조사해서 강좌증설 및 폐강 시 자료로 활용토록 하겠습니다. 26페이지입니다. 문화사업팀 소관업무를 보고드리겠습니다. 학교 도서관 지원사업이 시행됩니다. 초·중·고를 포함해서 관내 34개소 학교를 통해서 지원서를 받아 자료정리 지원과 담당교사, 자원봉사교육 그리고 학교도서관 운영 전반에 관한 조언과 행정지원을 할 계획입니다. 도서관 문화사업을 활성화시키고자 우선 문화강좌를 확충해야 됩니다. 현재 14개 강좌 43개반에 444명이 강좌에 참여하고 있습니다. 주요 추진내용을 말씀드리면 평생학습지원센터로써의 기능전환을 모색하고 강의·강사평가시스템 구축과 회원정보활용 고객맞춤 서비스 프로그램을 개발하게 됩니다. 또한 어린이 독서교실 등 도서관 주간행사가 정례화되고 매년 9월에 시행하고 있는 한 도서관 한 책읽기 사업 등 독서의 달 운영으로 내실화 시키겠습니다. 또한 5월 가정의 달 행사도 아빠와 경제탐험, 한지공예, 가족신문 만들기 등 행사를 다양화시켜서 도서관을 책을 읽는 공간만 아니라 지역문화 활성화에 일익을 담당할 수 있도록 변화시켜 나가겠습니다. 다음은 28페이지입니다. 도서관을 생활밀착형 도서관 특화사업으로 활용토록 하겠습니다. 가족참여 패키지 프로그램을 개설하고 독서동아리 학생, 자원봉사체험프로그램 등 찾아오는 도서관 캠페인을 실시하며 노약자·장애인열람실 등을 확충해서 장애인에 대한 서비스를 강화시키겠습니다. 도서관 활성화 및 이미지 제고에 있어서도 저자와의 만남, 우수독서인 선정, 수강생들의 성동지역 문화진흥 참여도 긍지과 소속감을 갖도록 사후관리 시스템을 구축하고 권역별 도서관을 활용해서 아파트, 공동주택 등 주거밀집지역에 이동도서대출제를 시행함으로써 도서관이 지역 주민의 일상생활에 밀착된 유익한 생활공간으로 역할을 다할 수 있도록 개선시켜 나가겠습니다. 지금까지 2007년도 공단 주요업무를 보고드렸습니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 공단은 세입창출과 공익성을 제고시키면서 하나같이 지역 주민의 실생활하고 밀접한 연관이 되어 있습니다. 따라서 우리 공단 직원 모두 주민과 함께 하면서 책임과 의무를 다하겠습니다. 위원님들의 간단없는 편달과 애정어린 관심을 부탁드리겠습니다. 이상으로 2007년도 공단 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

회의를 속개하겠습니다. 공단이사장께서는 질의에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.