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서울 동대문구의회 발언

김용국 의원 발언

177회 제3예산결산특별위원회2007-12-03

김용국 의원 프로필 보기 →

성영

정성영위원장

휴대폰을 진동으로 하시고 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 안녕하셨습니까? 그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘부터 5일간의 일정으로 2008년도 기금운용 계획안 및 2008년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제3차 회의 개회를 선포합니다.
의사일정 제1항, 2008년도 서울특별시 동대문구 기금운용계획안을 상정합니다. 본 안은 지방자치법 제142조 규정에 의거 기금을 설치운용 하고자 하는 내용으로써 심사대상 기금은 모두 7개부서 총 10건이 되겠습니다. 지금부터 상임위원회별 심사결과 발표가 있겠습니다. 먼저, 내무위원회 소관 기금운용계획안 심사결과를 남궁역위원께서 발표해 주시겠습니다.

남궁역위원

안녕하십니까? 남궁역위원입니다. 내무위원회 소관 2008년도 서울특별시 동대문구 중소기업육성기금외 1건에 대한 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 2007년 11월 26일 제29차 내무위원회에서 상정한 2008년도 서울특별시 동대문구 중소기업육성기금 외 1건은 중소기업의 경영안정과 지역경제 활성화를 위한 기금과 주민의 생명과 재산보호 등에 필요한 기금으로 내무위원회의 심도 있는 심사를 거쳐 재적위원 8명 중 출석위원 7명 전원찬성으로 원안 가결하기로 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 예비심사 보고서를 참고하여 주시고 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (심사보고서는 끝에 실음)
성영

정성영위원장

남궁역위원 수고 하셨습니다. 다음은 시민건설위원회 소관 기금운용계획안 심사결과를 김명곤위원님께서 발표해 주시겠습니다.
명곤

김명곤위원

안녕하십니까? 시민건설위원회 김명곤위원입니다. 지금부터 2007년 11월 26일 제30차 시민건설위원회 상정된 2008년도 서울특별시 동대문구 체육진흥기금 외 7건의 기금운용계획안에 대한 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 2008년도 서울특별시 동대문구 체육진흥기금 외 7건은 기금의 설치 목적이 동대문구의 복지를 증진하고 지역경제를 활성화하는 등 동대문구의 특수사업을 수행하기 위하여 설치된 것으로 해당 과장의 제안설명과 전문위원의 검토의견을 듣고 질의 답변을 거쳐 심사한 결과 서울특별시 동대문구 체육진흥기금 외 7건은 수입과 지출계획이 기금의 설치 목적에 맞고 제반 법규에 부합하여 재적위원 9명 중 출석위원 8명 전원 찬성으로 원안대로 가결하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 예비심사 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. (심사보고서는 끝에 실음)
성영

정성영위원장

김명곤위원님 수고 하셨습니다. 그러면 먼저 위원회별 국별 건재순에 의거 재난안전관리과 소관 서울특별시 동대문구 재난관리기금 운용계획안부터 심사하도록 하겠습니다. 기금운용계획안 89쪽부터 94쪽까지입니다. 재난안전관리과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
요현

신요현재난안전관리과장

2008년도 기금운용계획을 설명드리겠습니다. 기금운용계획은 서울특별시 동대문구 기금운용계획안 89페이지부터 94페이지가 되겠습니다. 재난관리기금 설치목적은 각종 재난의 사전예방 및 응급복구로 주민의 생명과 재산을 보호하는데 있으며 기금운용의 기본 방향은 대규모 풍·수해 등 각종 재난의 사전 예방사업 추진 및 기금집행의 효율성을 극대화하고 선진형 재난관리시스템을 구축하고자 합니다. 주요 재원은 지방자치단체의 출연금과 운영수익금, 대체로 예치금 이자가 되겠습니다. 등으로 조성하고 있습니다. 먼저 91페이지입니다. 수입액 총액은 9억 4,700만 4,000원이 되겠으며 구체적으로 예치금 이자수입이 2,400만원 자치단체 출연금인 일반회계 전입금이 2억 6,562만 8,000원 그리고 예치금 회수액으로 6억 5,107만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 지출계획에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 92페이지가 되겠습니다. 지출 총액은 9억 4,070만 4,000원으로 전액 예치금으로 지출하겠으며 2007년도 예치금 회수액인 6억 5,107만 6,000원은 정기적금으로 2008년도 예산액 2억 6,562만 8,000원은 보통예금으로 예치하여 관리하겠습니다. 이상으로 간략히 보고를 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 재난안전관리과 소관 서울특별시 동대문구 재난안전관리기금 운용계획안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 행정관리국장, 재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 다음은 지역경제과 소관 서울특별시 동대문구 중소기업육성기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운용계획안 33쪽부터 39쪽입니다. 지역경제과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
태무

이태무지역경제과장

지역경제과장 이태무입니다. 저희 과 2008년도 중소기업육성기금 운용계획을 보고 드리겠습니다. 기금운영계획안 31쪽부터 39쪽까지 입니다. 먼저, 33쪽을 보시겠습니다. 중소기업육성기금은 우리구 관내 소기업 및 소상공인의 경영안정을 도모하고자 1993년부터 운영하고 있습니다. 2008년도에는 중소기업육성기금 20억원을 지원할 계획으로 있습니다. 먼저, 36쪽의 기금 수입계획을 보고 드리겠습니다. 내년도 기금수입은 총 32억 1,926만 9,000원이며 이자수입은 2억 1,263만 9,000원 입니다. 그리고 원금수입은 13억 5,132만 2,000원이고 예치금 회수는 16억 5,530만 8,000원을 편성하였습니다. 다음은 37쪽 기금 지출계획을 보고 드리겠습니다. 내년도 지출액은 총 32억 1,926만 9,000원으로 일반운영비 160만원과 융자금 20억원, 예치금 12억 1,766만 9,000원을 편성하였습니다. 이상으로 동대문구 중소기업육성기금 운용계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
성영

정성영위원장

지역경제과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음 하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 지역경제과 소관 서울특별시 동대문구 중소기업육성기금 운용계획안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 기획재정국장, 지역경제과장 수고 하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관 서울특별시 동대문구 노인복지기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운용계획안 73쪽부터 78쪽까지입니다. 사회복지과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
장희

이장희사회복지과장

사회복지과장 이장희입니다. 서울특별시 동대문구 노인복지기금에 대하여 설명드리겠습니다. 73쪽이 되겠습니다. 사업의 목표는 노인복지 관련 시설, 단체 지도·육성, 경로당 등 노인 여가시설 관리운영과 노인 취업알선 및 공공작업장 설치운영 경로행사 지원 및 노인복지 증진사업에 필요하여 기금을 모으고 있습니다. 노인복지기금은 10억원이 예치 시까지 계속 적립만하고 있는 실태입니다. 77쪽으로 내역을 설명드리도록 하겠습니다. 연도별 기금조성 및 집행현황은 보시다시피 조성액은 대부분 다 출연금으로 6억 5,000만원, 그리고 이자수입 1억 2,401만 8,000원으로 총 7억 7,401만 8,000원이 되겠습니다. 집행액은 없습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

사회복지과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 다음은 서울특별시 동대문구 여성발전기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운용 계획안 81쪽부터 86쪽까지입니다. 사회복지과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
장희

이장희사회복지과장

여성발전기금에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 81쪽이 되겠습니다. 이 사업도 여성의 사회참여 활성화와 여성 복지사업, 여성단체의 건전한 육성·지원 등을 위하여 마련된 기금으로써 이 기금도 10억이 목표달성 될 때까지 계속 적립만하고 있는 기금이 되겠습니다. 세부내역은 85쪽으로 설명드리도록 하겠습니다. 85쪽에 보다시피 출연금으로 3억원, 그리고 이자수입으로 3,342만 1,000원이 되어 총 3억 3,342만 1,000원이 되겠으며 집행액은 없습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

사회복지과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 심정현위원님 질의하시기 바랍니다.
정현

심정현위원

심정현위원입니다. 여성의 권익향상을 위해서 정말 가장 필요한 여성발전기금을 2010년까지 10억원을 목표로 지금 적립하고 있는데 현재까지 적립된 기금이 얼마인지 이것 먼저 답변해 주시고요. 또 매년 얼마까지 적립을 할 수 있는지 그 상한선이 있는지 거기에 대해서 답변해 주시고요. 또 정말 10억을 빨리 모으기 위해서 어떤 방법이 있는지 이것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

사회복지과장 답변하시기 바랍니다.
장희

이장희사회복지과장

답변 드리겠습니다. 85쪽에서 보다시피 출연금은 2005년부터 매년 1억원, 5,000만원씩 해서 현재 3억의 기금이 출연됐습니다. 여기에서는 1회 추경으로 3억이 되었기 때문에 2회 추경 시 5,000만원이 더 입금되어 현재는 실제로는 3억 5,000만원이 출연되어 있습니다. 그리고 이것을 10억이 목표달성 될 때 까지 계속해야 되기 때문에 의회에서 저희 집행부에서는 예산 등등으로 매년 5,000만원 내지 1억원 정도 밖에 출연하지 못하고 있습니다. 저희 구에서도 많이 노력하겠습니다마는 의회에서도 다른데 예산 등등이 있으면 이 출연금에 좀 많이 출연될 수 있도록 협조 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
정현

심정현위원

보충질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

심정현위원 보충질의 하시기 바랍니다.
정현

심정현위원

지금 2008년도도 여기 예산 보니까 지난해와 같이 5,000만원이 이렇게 편성이 되었는데 2010년까지 지금 남은 기간이 얼마 안 되는데 10억을 빨리 모으기 위해서는 어떤 액수 정도까지 모아서, 여성의 권익향상을 위해서 가장 필요한 이 여성발전기금이 빨리 모아질수록 저희들은 또 노력을 하고자 하는데 여기에 대해서 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

사회복지과장 답변하시기 바랍니다.
장희

이장희사회복지과장

저희 구에는 여성에 대한 예산이 매우 부족한 실정입니다. 본예산에서 세출예산에서도 다루시겠지만 여성을 위하여 금년 사업할 것이 약 2,000만원, 어떤 여성 주관의 행사 할게 1,900만원의 예산이 종합해 볼 때 그 정도 액수입니다. 타구에는 본예산도 저희구 예산보다 많을 뿐더러 이 출연금에서 이자로 약 8,000만원 내지 1억원의 예산을 집행하는 구도 다수 있습니다. 저희 구에서는 그 액수에 미치지 못하여 많은 여성들한테 혜택 등등 여성복지에 대하여 많은 사업을 하지 못하고 있는 실정임은 사실입니다. 목표 2010년까지 10억이 되기 위해서는 매년 2억 내지 3억 정도의 출연이 필요하여 빠른 시일 내에 그 기금을 활용할 수 있는 그런 날이 오기를 기대합니다. 저희 구에서도 많은 기금을 확보하여 출연액이 충원되도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 의회에서도 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 다음은 서울특별시 동대문구 자활기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금 운용계획안 97쪽부터 102쪽까지입니다. 사회복지과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
장희

이장희사회복지과장

동대문구 자활기금에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이 기금의 사용목적은 국민기초생활 보장수급자를 비롯한 차상위 계층 및 자활공동체에 대하여 생활안정자금 및 사업자금을 지원하고자 만들어진 기금입니다. 이 기금도 목표액 5억원의 달성 시까지는 계속 적립만 하고 있는 실정임을 보고드리면서 101쪽 설명드리도록 하겠습니다. 2006년도부터 5,000만원으로 시작하여 현재 1억 5,000만원이 출연금이 되었고 이자수입이 750만원이 발생되었습니다. 여기 기타수입이 있습니다. 2006년도에 있는데 이것은 자활사업단에서 현재 사업을 하고 있습니다. 이것은 본예산에서 출연해 주고, 본예산에서 사용되는 예산입니다. 이 사업이 폐지됐을 때 그 사업금 중 정산을 하여, 즉 재산처분이라든가 이익금 등을 정산하여 그 수입금 전액이 이 기금으로 들어오게 되어 있습니다. 그 발생된 것이 1억 7,666만 5,000원입니다. 그래서 2008년도 말에 3억 3,416만 5,000원이 되겠습니다. 여기서 집행액은 내년도도 사업은 없어서 집행은 하지 않습니다. 이상 보고를 마칩니다.
성영

정성영위원장

사회복지과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 이상으로 사회복지과 소관 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 사회복지과장 수고 하셨습니다. 다음은 문화체육과 소관 서울특별시 동대문구 체육진흥기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운용계획안 13쪽부터 20쪽까지 입니다. 문화체육과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
인수

최인수문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 최인수입니다. 지금부터 2008년도 동대문구 체육진흥기금 운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고단위는 편의상 100만원 단위로 보고 올리겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 2007년도 말 현재액이 6억 3,700만원, 2008년도 조성계획 수입은 1억 3,800만원, 지출은 4억 2,800만원, 2008년도 말 현재액이 3억 4,600만원이 되겠습니다. 다음 15페이지 수입계획을 보고 드리겠습니다. 총 수입계획은 7억 7,500만원으로써 공공예금 이자수입이 3,800만원, 경륜장으로부터 배분되는 수익금이 지방재정지원금 1억원, 예치금 회수, 즉 전년도 이월액 6억 3,751만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 16페이지 지출계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 총 지출 합계는 7억 7,500만원이 되겠습니다. 그 중에 체육진흥기금 관리위원회에 소요되는 비용은 1,000만원, 체육교실 운영 등 각종 행사 지원에 소요되는 비용은 1,700만원이 되겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 생활체육교실 지원에 소요되는 지출은 1억 1,500만원, 생활체육 동호인 및 단체육성 지원에 소요되는 지출은 1억 6,100만원이 되겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 구민체육대회 행사 지원에 소요되는 26개동 지원금이 1억 400만원, 예비비 등은 3억 7,600만원이 되겠습니다. 체육분야는 구민이 날로 수요가 증가하고 있는 분야이고 각 자치구가 경쟁적으로 육성하고 있으며 기금은 체육분야에 한정되어 지출되는 예산이므로 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 2008년도 동대문구 체육진흥기금 운용계획안에 대하서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성영

정성영위원장

문화체육과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 김용국위원님 질의하시기 바랍니다.

김용국위원

김용국위원입니다. 지금 현재 체육진흥기금이 거의 장안3동에 있는 경륜장에서 발생하는 수익금으로 지금 거의 운영을 하고 있는 실정이죠?
인수

최인수문화체육과장

네.

김용국위원

일문일답으로 하겠습니다.
성영

정성영위원장

일문일답 하십시오.

김용국위원

그런데 지금 연도별 수입내역을 보면 2001년, 2002년, 2003년 10억을 넘게 수입이 발생하다가 지금은 거의 수입이 고갈되고 있는 실정이잖아요?
인수

최인수문화체육과장

네.

김용국위원

그래서 이 체육진흥기금을 이제는 일반회계에서 편성을 해야 되는 그런 실정에 놓여 있는데, 본 위원이 작년에 한 번 지적했습니다만 지금 경륜장에서 발생하는 수입에 산출이 정확한지는 모르겠는데 본 위원이 0.39%를, 총 수익에 0.39%를 동대문구에 기금으로 내는 것으로 알고 있어요. 그런데 지금 사업이 안 되다 보니까 기금수입이 줄고 있지만, 그런데 이렇다고 해서 우리 동대문구가 경륜장 업자한테 매달려서 구걸할 수도 없는 노릇이고 일반회계를 편성해야 될 입장인데 이 경륜장 업자가 장안3동에서는 지금 현재 엄청난 민원을 발생하는 업체인데 이 0.39%에 발전기금의 프로테이지 비율을 더 올릴 수 있는 방법이 없는가 한 번 본 위원이 건의 드린 적이 있었어요. 거기에 대해서 어떤 협의를 한 적이 있는지 답변해 주십시오.
성영

정성영위원장

문화체육과장 답변하시기 바랍니다.
인수

최인수문화체육과장

김용국위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 경륜경정법에 보면 수익금의 10%를 가지고 전국에 있는 약 24개 업소에서 배분율을 정해서 매출액을 기준으로 하고 있더라고요. 그래서 매출액에 의해서 위원님 말씀하신 약 0.39% 정도로 배분이 되고 있습니다. 그래서 배분규정은 체육진흥공단에서 내려오는 어떤 지침에 의해서 하기 때문에 임의적으로 할 수 없다는 그런 답변을 들었고요. 앞으로도 많은 지원금이 될 수 있도록 적극적인 협의는 해 나가겠습니다.

김용국위원

그렇다면 지금 경륜장에 허가권이 우리 지방자치구인 동대문구청에 있지요?
인수

최인수문화체육과장

그 허가권은 제가 자세히 살펴보지는 않았지만 국민체육진흥공단이 문화관광부 소속입니다. 그렇기 때문에 문화관광부나 아마 국민체육진흥공단에서 허가를 줘서 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 우리 구청에서는 허가권이 없습니다.

김용국위원

어쨌든 허가권이 없다니까 됐습니다. 그런데 지금 우리 동대문구, 그것도 장안3동에 사행산업인 경륜장이 들어와서 그나마 그 동안에는 한 10억이 넘는 체육발전기금을 창출해 내는 바람에 그래도 약간의 좀 부작용이 있고 주민들의 민원이 있었지만 참아왔는데 이제는 거의 바닥이 나서 아무런 우리 동대문구에 기여하는 것이 없습니다. 그러니까 차라리 수도 없는 민원이 야기되고 있고 지금 오히려 부작용이 더 많은 이 업체를 내보내고 그 자리에 이 지역에 다른 상권이, 대체 상권이 들어올 수 있는 그런 방법을 강구해야지 이 지역에 아무런 기여도 못하는 업체를 그냥 존치해서 무슨 의미가 있다고 생각하는지 거기에 대해서 어떤 방안이 있으면 답변하시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

문화체육과장 답변하시기 바랍니다.
인수

최인수문화체육과장

답변 말씀 드리겠습니다. 아까 이전에도 말씀드린 바와 같이 그 인가권이나 감독권이 저희 행정관청에 없는 사항이므로, 이 부분은 문화관광부 소속이기 때문에 저희가 어떤 허가 취소한다던가 아니면 감독을 해서 다른 곳으로 이전시킨다든가 이런 권한은 저희한테 없는 것으로 알고 있으므로 이런 부분은 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계시면, 서울특별시 동대문구 체육진흥기금 운용계획안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 문화체육과장 수고 하셨습니다. 다음은 환경위생과 소관 서울특별시 동대문구 식품진흥기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운용계획안 61쪽부터 69쪽까지입니다. 환경위생과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동건

신동건환경위생과장

환경위생과장입니다. 61쪽입니다. 2008년도 서울특별시 동대문구 식품진흥기금 운용계획안에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다. 식품진흥기금은 2000년도에 설립되어서 식품위생법 제71조 및 서울특별시 동대문구 식품진흥기금 조례에 의해서 영업자의 위생시설 개선 융자 사업이라든가 교육, 홍보사업 등을 지원해서 식품위생 수준 향상을 목적으로 운영되고 있는 겁니다. 61쪽부터 62쪽은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저, 기금운용계획안 64쪽 수입계획을 보고 드리겠습니다. 수입 총 합계는 8억 1,171만 9,000원 입니다. 그 중 세외수입은 7,500만원으로 편성했으며 세부내용으로는 과징금 수입 3,500만원, 예치금 등 이자 수입 3,505만원, 융자금 회수 수입은 500만원이 되겠습니다. 2007년도 예치금 회수수입 이월액은 7억 3,666만 9,000원을 편성했습니다. 다음은 65쪽 지출계획입니다. 위생업소 시설개선을 위한 융자금으로 2억 7,000만원을 전년 동일하게 편성했습니다. 다음은 일반운영비 3,760만원을 전년 대비 1,596만원을 감액 편성했습니다. 그 사유로는 음식물 쓰레기 줄이기 홍보물 제작비가 되겠습니다. 다음은 66쪽 업무추진비로 300만원, 전년과 동일합니다. 일반보상금 6,140만원은 전년 대비 80만원이 감액 편성됩니다. 이것은 학교 건강지킴이 인원감소 때문에 그렇습니다. 배상금 100만원은 전년과 동일합니다 민간이전은 2,420만원으로 전년 대비 3,750만원이 감액 편성됐습니다. 다음은 67쪽이 되겠습니다. 예치금으로 4억 1,451만 9,000원을 편성했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

환경위생과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 환경위생과 소관 서울특별시 동대문구 식품진흥기금 운용계획안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 환경위생과장 수고 하셨습니다. 다음은 청소행정과 소관 서울특별시 동대문구 환경미화원자녀 학자금대여기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운영계획안 23쪽부터 29쪽까지입니다. 청소행정과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
인섭

소인섭청소행정과장

청소행정과장 소인섭입니다. 2008년도 청소행정과 기금운용계획안을 보고 드리도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 동대문구 환경미화원자녀 학자금대여기금 운용계획안에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 기금 운용 개시는 1991년 하반기부터 환경미화원자녀 대학생에게 학자금을 무이자로 융자해 주어 사기진작과 복리증진에 기하고자 함에 있습니다.. 기금 운영현황을 보면 2007년도말 6억 1,906만 2,000원을 예상되며 2008년도 말에는 731만 8,000원이 감소된 6억 1,174만 1,000원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 이는 대학에 진학할 대상 자녀가 늘어나 가지고 학자금 융자금액이 2,775만원이 증가할 것으로 추정되기 때문입니다. 기타 자세한 운용계획은 25쪽부터 29쪽까지 참고해 주시면 되겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

청소행정과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 서울특별시 동대문구 재활용품 판매대금 관리기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금 운용계획안 43쪽부터 49쪽까지입니다. 청소행정과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
인섭

소인섭청소행정과장

43쪽입니다. 2008년도 동대문구 재활용품 판매대금 관리기금 운영계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 기금 운용개시는 1994년에 설치하여 1995년 1월 1일부터 재활용품 수집활성화를 위하여 시행해 오고 있으며 기금 운용현황을 보면 2007년도말 8억 2,700만 2,000원이 예상됩니다. 그리고 2008년도말에는 1억 5,516만 1,000원이 증액된 9억 8,216만 3,000원이 될 것으로 추정하고 있습니다. 기타 자세한 운용계획은 44쪽부터 49쪽까지 있으니까 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

청소행정과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 김용국위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용국위원

김용국위원입니다. 재활용품 수입금이 2억 5,327만 2,000원인데 주로 재활용 내용이 어떤 내용입니까?
인섭

소인섭청소행정과장

답변드려도 되겠습니까?
성영

정성영위원장

청소행정과장 답변하시기 바랍니다.
인섭

소인섭청소행정과장

재활용품 판매수입대금은 각 동에서 환경미화원들이 재활용품을 수거해 가지고 오면 휘경동에 있는 재활용 선별장에서 선별작업을 거치게 됩니다. 선별작업을 거치게 되면 8가지 종류로 분류를 해 가지고 ㎏당 판매가격이 나오고 그 판매가격으로 판매한 수입이 주 종목을 이루게 됩니다. 그리고 아파트 단지라든지 대형 상가들은 자체적으로 처리하기 때문에 그 부분은 구청으로 들어오지 않고 일반가정에서 배출되는 것 중에 박카스병이라든가 이런 가격이 나가지 않는 것만 우리에게 주로 들어오는데 그게 1년에 한 2억 이상씩 판매 수익이 오르고 있습니다.
성영

정성영위원장

김용국위원님 추가질의 하시기 바랍니다.

김용국위원

그러면 작년 1년 동안 발생한 수입에 대해서 예를 들어서 고철종류라든지 폐지종류라든지 종류별 내역, 단가까지 해서 내역서 보내주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

청소행정과장은 김용국위원님의 서면제출에 대해서 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 본 위원장이 간단하게 질의 하나 하겠습니다. 지난번 예산심사 때 보니까 재활용 선별장을 민간위탁으로 하신다고 했습니다. 그 중에서 예산심사 할 때 재활용 선별장 민간위탁을 가면서 기계정비나 부속품을 예산, 기금에서 지원한 것으로 나와 있었습니다. 그러면 재활용장 민간위탁으로 갔을 때 어느 부분만, 어느 선까지 민간위탁으로 가는지, 그리고 굳이 민간위탁으로 가면서 정비수리비, 개·보수비를 동대문구청 예산, 기금에서 지원해 주어야 되는지 답변해 주시기 바랍니다.
인섭

소인섭청소행정과장

위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 2008년 1월 1일부터 우리가 재활용 분리수거 작업을 민간위탁을 주는 것으로 방침을 정해 가지고 예산 요청을 해놓은 상태가 되겠습니다. 현재는 재활용 선별작업하는 것이 일용인부 28명, 그리고 공공근로가 6명, 환경미화원 2명이서 작업을 하고 있습니다. 거기다가 기능직 직원하고 공익근무요원이 계근하고 이런 총괄 작업을 하고 그 숫자가 합니다만 내년부터는 환경미화원 2명하고 공공근로 6명을 빼 가지고 일반 다른 곳으로 배치를 시키고 26명 일용인부에 대한 인부를 민간업자에게 주어 가지고 그 사람들이 선별작업만 하는 것으로 맡기는 계획이 되겠습니다. 그리고 계약기간이 끝나게 되면 선별기라든가 지게차 같은 것이 전부 우리 구청으로 귀속하게 되어 있습니다. 계약조건이 그 사람들이 처음에 민간위탁으로 우리가 주면서, 민자를 유치하면서 그런 계약을 했기 때문에 기계는 소유권이 구청에 있기 때문에 기계관리는 우리가 해줘야 되는 입장입니다. 사고라든가 이런 것이 자꾸 발생하기 때문에 사람을 채용해 가지고 분리작업하는 그 부분만 위탁을 주는 것이고 건물자체는 구청 것이기 때문에 건물 수리비라든가 장비보수비 이런 것은 구청에서 하는 것으로 이렇게 계획을 세워 가지고 예산도 그렇게 요구한 사항이 되겠습니다. 그리고 그 기간이 한 1년 정도 밖에 안 되기 때문에 기계라든가 이런 것을 전체적으로 용역을 주어가지고 계산하는 것은 복잡하기 때문에 우선은 인건비만 1년 정도 그렇게 하는 것으로 계획을 세워놓고 있습니다.
성영

정성영위원장

본 위원장이 추가질의 하나만 더 하겠습니다. 지금 과장님께서 답변 내용은 민간위탁을 줌으로 인해서 사고 시 구청에 책임을 피할 수 있다 이런 말씀을 하셨습니다. 그리고 말씀 중에서 앞으로 1년 후에는 과장님 답변대로 우리 용두동 환경자원센터가 생김으로 인해서 선별작업장은 없어지는 것으로 되어 있습니다. 그러면 1년 동안에 사고가 난다는 판단을 해서 민간위탁을 주는 것인지 아니면 1년 후에는 우리 동대문구 환경자원센터로 이전이 되게 되면 그 시설물은 이곳으로 이전이 되는 것인지 거기에 대해서 확실하게 답변해 주시기 바라겠습니다.
인섭

소인섭청소행정과장

시설물은 이전이 되는 것이 아니고 그 자체는 지금 설치한지가 한 5년 정도 되기 때문에 이쪽으로 이전해 가지고 설치하는 것은 설계가 반영이 되어 있지 않습니다. 그리고 지금은 자체가 재활용도 자동화되어 있기에 심지어 병이 들어가도 병 종류별로 재활용이 자동분류가 되는 시스템으로 가고 있습니다. 지금 현재 우리 되어 있는 컨베어 벨트는 주로 수작업으로 이루어지고 단지 캔만 자석으로 해 가지고 분류가 되고 있습니다. 그렇기 때문에 이쪽으로 설치할 계획은 전혀 없고 우리가 가장 위탁을 준 주 개념은 공공근로하고 환경미화원들, 기존 나머지 인력을 거기에서 철수시키면서 다른데 활용하는데 거기서 인건비 절약이 가장 많이 됩니다. 안전사고도 부수적인 사항이 된다고 저는 이렇게 보고 있습니다.
성영

정성영위원장

추가질의 하나만 더 하겠습니다. 그러나 기계를 처음에 설치하면서 사용 후 나중에 동대문구에 기부체납을 하는 것으로 되어 있습니다. 그러면 2009년도에 환경자원센터가 생기면서 그것이 폐기처리 됐을 때 그 설비는 어떻게 처리할 생각인지 답변해 주시기 바랍니다.
인섭

소인섭청소행정과장

일단은 환경자원센터가 정상가동이 되는 것 같으면, 저희들이 시험가동을 한 6개월 정도는 생각을 하고 있습니다. 그 기간동안 일단 이쪽이 정상적으로 돌아가는 것을 봐가면서, 그쪽에도 특별히 다른 물동량이 변동이 있을 수도 있어 가지고 그 추의를 봐가면서 할 계획입니다만 이쪽에 정상적으로 가동이 될 경우 그때는 기계설비에 대한 감정가격을 해 가지고 감정가에 따라 가지고 공개 매각할 예정으로 있다는 걸 보고드립니다.
성영

정성영위원장

수고 하셨습니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 이상으로 청소행정과 소관 기금 운영계획안에 대해서 심사를 마치겠습니다. 주민생활지원국장, 청소행정과장 수고 하셨습니다. 다음은 토목과 소관 서울특별시 동대문구 도로굴착 복구기금 운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 기금운영계획안 53쪽부터 58쪽까지입니다. 토목과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
형진

오형진토목과장

토목과장 오형진입니다. 지금부터 2008년도 서울특별시 동대문구 도로굴착 복구기금 운용계획안에 대하여 보고 드리겠습니다. 기금 운용 설치개요는 도로법 제64조 및 서울특별시 동대문구 도로굴착 복구기금 설치조례, 1999년도에 설치됐습니다. 기금운용의 기본방향 및 목표 도로굴착 구간의 신속한 복구 시행으로 주민통행불편을 최소화하고 굴착구간 중 상태가 양호한 구간은 신속히 원상복구, 그 외의 구간은 복구공사와 도로정비를 병행 시행함입니다. 기금조정 및 운용의 기금조성 현황 2007년도말 현재에 8억 6,686만 2,000원, 2008년도 조성계획은 수입 11억 200만원, 지출 9억 4,200만원, 증감 1억 6,000만원이 되겠습니다. 2008년도말 현재액 10억 2,686만 2,000원이 되겠습니다. 다음은 54쪽 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 54쪽은 수입과 지출 55쪽과 56쪽을 종합해서 보고 드리겠습니다. 수입은 전년도 20억 2,639만 9,000원, 수입액 19억 6,886만 2,000원, 지출액 전년도 20억 2,639만 9,000원, 지출액 19억 6,886만 2,000원이 되겠습니다. 토목과 사항 보고드렸습니다.
성영

정성영위원장

토목과장 수고 하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 2008년도 기금운용계획안에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 토론할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구 기금운용계획안이 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시55분 회의중지

15시12분 계속개의

휴대폰을 진동으로 해 주시기 바라겠습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제2항, 2008년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 먼저, 위원님들의 심사에 도움을 주기 위해서 기획예산과장으로부터 다시 한 번 2008년도 예산안에 대하여 주요사업 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획예산과장 주요사업 설명을 간략하게 해 주시기 바랍니다.
중배

박중배기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 박중배입니다. 구정발전과 지역주민의 복리향상을 위해 불철주야 애쓰시는 정성영 예산결산특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 노고를 아끼지 않으시는데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2008년도 일반회계와 특별회계 세입·세출 예산안에 대해 보고드리게 된 것을 된 뜻 깊게 생각하오며, 우선 예산안을 설명드리기 전에 사업예산 제도가 도입되게 된 배경과 내년도 우리 구 재정형편 및 예산편성 방향에 대해서 먼저 간략히 보고 드리겠습니다. 그간 40년 이상 시행되어 왔던 품목별 예산제도가 폐지되고 2008년도부터 전국 지방자치단체에 성과중심의 사업예산제도로 전면 개편 시행됨에 따라 우리구 예산편성도 사업예산 편성을 위해 그동안 꾸준히 준비하여 왔으며 금년 3월에는 사업예산 시험 재편성을 실시한 바 있으며, 2008회계연도부터 본격 도입하게 되었습니다. 금번 예산편성과 관련하여 이전에는 ‘목’ 중심의 품목별 예산편성에서 42개 정책, 152개 단위사업, 394개 세부사업을 중심으로 구조를 개편 심도 있게 예산을 편성하는데 노력하였습니다. 그러면 내년도 예산안에 대하여 준비된 자료를 토대로 간략히 설명드리겠습니다. 2008년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 주요사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 1쪽부터 보고 드리겠습니다. 얇은 책자입니다. 2008년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 총 규모는 2,729억 400만원입니다. 당초예산 2,263억 5,000만원 대비 465억 5,400만원이 증가해서 20.6%가 증가한 금액입니다. 일반회계를 보고 드리면 내년도 예산안은 총 2,416억원입니다. 당초예산 1,960억원 대비 456억원이 증가하여 23.3%가 증가한 결과입니다. 특별회계가 313억 400만원으로써 당초예산 303억 5,000만원 대비 약 3.1% 증가한 금액입니다. 일반회계 부분에 있어서 회계별로 보고드리면 일반행정비가 48.1%, 사회개발비가 40.3%, 경제개발비가 10.1%, 지원 및 기타경비가 1%, 민방위비가 0.5%입니다. 회계별에서 특별회계 내용을 보고드리면 주차장 특별회계가 93.6%, 주민소득 특별회계가 3.7%, 기반시설 특별회계 1.9%, 의료급여가 0.8%로 편성되어 있습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 내년도 예산안 세입 장별 보고입니다. 일반회계부분에서 총 2,416억원, 장별 보고를 드리면 지방세가 4,769억 3,078만 8,000원 늘어서 그 주요내용은 재산세, 공동세 추가된 분과 사업소세, 면허세와 지난년도 세입으로 되어 있습니다. 재산세가 금년도 당초 예산보다는 약 24%가 늘었습니다. 그리고 공동세는 109억이 신규로 들어 왔습니다. 그리고 사업소세는 약 10%가 증가한 금액입니다. 면허세와 지난년도 세입은 약 19.5%가 감소된 결과입니다. 그 다음 세외수입 총액이 459억 2,225만 7,000원으로 19%를 점하고 있는데 주요세입내용을 보고드리면 경상적 세외수입이 약 0.9% 증가된 173억 7,302만 6,000원입니다. 임시적 세외수입이 14.3% 증가한 285억 4,923만 1,000원입니다. 지방교부세는 내년도에는 부동산교부세로써 미교부될 전망입니다. 조정교부금은 총 871억 8,186만 8,000원 늘어서 구성비는 36.1% 입니다마는 2007년도보다 1.7%가 감한 금액입니다. 14억 9,498만 5,000원이 감 됐습니다. 그것은 부동산 경기침체로 취득세, 등록세가 감소될 전망이기 때문에 그렇습니다. 다음은 보조금이 608억 208만 7,000원으로 25.2%를 점하고 있고 그것은 국비 보조금 96억 2,900여만원, 시비 보조금 172억 9,100만원으로 편성되어 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 항별 보고사항으로서 보통세로 면허세가, 항별은 증감 부분만 보고 드리겠습니다. 보통세, 면허세가 1,387만원 증입니다. 재산세가 63억 5,557만 5,000원이 증입니다. 서울특별시 재산세로 109억 8,229만 6,000원이 증입니다. 목적세로 사업소세가 2억 5,252만 9,000원이 증입니다. 지난 년도 수입은 1억 2,852만 1,000원이 감입니다. 재산임대수입에 있어서 국유재산 임대료가 2,128만 5,000원이 증입니다. 공유재산 임대료가 3,679만 5,000원이 감입니다. 사용료수입에 있어서 도로사용료가 1억 8,668만 9,000원이 증입니다. 하천사용료가 926만 2,000원이 증입니다. 사용료 수입에 있어서 기타사용료가 2억 6,469만 9,000원 입니다. 그것은 시설관리공단 수입이라든지 문화회관, 정보화 도서관 등에 사용료 수입입니다. 수수료수입에 있어서 증지수입이 7,428만원 증입니다. 쓰레기 처리봉투 판매 수입이 5억 5,101만 5,000원 감입니다. 기타수수료가 405만 4,000원이 증입니다. 징수교부금 수입에 있어서 국·시세 징수에 따른 교부금이 2억 616만 8,000원이 증입니다. 공공예금 이자수입으로써 2억원이 증입니다. 8쪽입니다. 재산매각 수입에 있어서 공유재산 매각대금으로 6,272만 2,000원이 감입니다. 공유재산 매각으로써 3억 7,673만 1,000원이 증입니다. 순세계잉여금이 2007년도에 200억 정도인데 2008년도는 220억 정도로 늘어난 금액이 21억 6,480만 9,000원이 순세계잉여금을 증액시켰습니다. 잡수입에 있어서 불용품 매각대금은 전과 동입니다. 변상금이 1억 5,208만 9,000원이 증입니다. 위약금이 700만원이 감입니다. 다음은 9쪽입니다. 잡수입에 있어서 과태료 및 범칙금 수입이 1억 8,802만 3,000원이 증입니다. 체납처분 수입은 동일합니다. 기타 잡수입은 3,027만원이 증입니다. 지난년도 수입이 7억 3,733만 9,000원이 증입니다. 지방교부세는 앞장에서 보고드린 바와 같이 전액 감입니다. 조정교부금이 13억 8,307만 4,000원이 감입니다. 재정보전금이 11억 1,091만 1,000원이 감입니다. 10쪽입니다. 국고 보조금에 있어서 국고 보조금이 총 104억 6,709만 6,000원이 증입니다. 그 증 내용은, 주요 세입내용에 있어서 기초생활수급자 지원 경비라든지 일반사회복지 지원경비, 사회복지과에 경비가 대폭 증이 되었습니다. 기금수입은 8억 3,798만 1,000원이 감됐습니다. 시·도비 보조금에 있어서 시비보조금이 172억 9,156만 9,000원이 증입니다. 약 96.5% 증이 됐는데 그 주요내용은 기초생활수급자 지원경비라든지 일반 사회복지 지원경비, 그리고 보건소 관련 신규사업이 있습니다. 그리고 자연형 하천조성, 정릉천과 성북천에 대한 시비 보조금이 대폭 늘어났기 때문에 그렇습니다. 다음 11쪽 특별회계 보고드리겠습니다. 특별회계 총괄 보고를 드리면 내년 예산안은 총 313억 420만원입니다. 의료급여기금이 2억 5,320만원으로써 2007년도 당초예산 대비 5,320만원이 증이 됐습니다. 기반시설 특별회계가 6억 100만원으로써 전액 늘었습니다. 주민소득지원 및 생활안정기금 11억 5,000만원은 금년도 당초예산과 동일합니다. 주자창 특별회계가 293억원 1.3%가 늘었습니다. 의료급여기금은 생략토록 하겠습니다. 12쪽 기반시설 특별회계도 앞장에서 보고드려서 생략하겠습니다. 주민소득지원 및 생활안정기금도 앞장에서 총괄적으로 보고를 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 13쪽에 있어서 주차장 특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 경상적 세외수입에 있어서 증액되는 부분만 보고드리겠습니다. 기타수수료 수입에 있어서 953만원이 줄어들었고 주차요금 수입에 있어서 3,547만 8,000원이 줄어들었습니다. 공공예금 이자수입이 2,970만원이 늘었습니다. 순세계잉여금이 2,537만 6,000원이 줄어들었습니다. 잡수입이 142만 6,000이 늘었습니다. 지난년도 수입이 3억 3,925만 8,000원이 늘었습니다. 다음은 세출부분입니다. 17쪽입니다. 일반회계 부분에 있어서 세출부분에서 총 2,416억원에 대해서 성질별로 보고드리면 인건비가 점하는 부분이 내년도 예산은 총 30%입니다. 725억 699만 5,000원 입니다. 2007년도는 36.4%인데 인건비가 30%로써 %가 낮아진 것은 예산 총 규모가 늘어나면서 인건비가 차지하는 비중이 줄어들은 결과를 초래한 것입니다. 물건비는 약 12%입니다. 그것도 2007년도 대비해서는 구성비가 조금 줄었습니다. 다음은 18쪽입니다. 이전경비를 보고 드리겠습니다. 이전경비가 약 43.4%입니다. 2007년도 당초예산 대비해서 늘었습니다. 이전 경비는 일반보상금이라든지 포상금, 연금부담금, 자치단체 이전비, 민간이전, 배상금 등 입니다. 자본지출이 323억 2,582만 1,000원, 13.4%입니다. 이것이 2007년도 10%였었는데 조금 상승됐습니다. 그리고 최종예산 대비해서도 많이 늘었습니다. 그 내용은 휘경2동 주민센터건립, 인조잔디구장 조성, 구립 이문3동 어린이집 부지매입비, 장안동 도로개설, 도로 및 시설물 유지관리비, 가로등 유지관리, 자연형 하천조성, 노후하수관 개량사업입니다. 이렇게 자본지출비가 많이 늘어난 사항은 각종 투자사업비가 예산에 많이 배분된 결과를 나타내는 수치입니다. 내부거래에서 4억 1,562만 8,000원, 0.2%입니다. 기금 전출금입니다. 기금 전출금, 재난관리기금인데, 재난관리기금은 보통세 3년간 평균 징수액의 1%를 계상하게 되어 있습니다. 그래서 내부거래 금액으로써 기금전출금이고, 예비비는 일반회계 예산 총액의 1% 이상을 계상하게 되어 있습니다. 그래서 25억 4,105만 3,000원이 되겠습니다. 그리고 뒷장 19쪽 이후에는 각 과별 세출심사를 할 때 다시 보고를 드리기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

기획예산과장 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 신속한 회의 진행을 위하여 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 다음은 각 상임위원회에서 예비심사한 결과를 보고 받도록 하겠습니다. 먼전, 운영위원회 소관 예산안 심사 결과를 심정현위원께서 보고해 주시기 바랍니다.
정현

심정현위원

안녕하십니까? 심정현위원입니다. 운영위원회 소관 2008년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 예산은 2007년 11월 26일 제23차 운영위원회에 상정하여 심도 있는 심사를 거쳐 지방의회 운영지원, 의정활동홍보, 홈페이지 운영, 2007 연구개발비 ‘02’ 전산개발비 4,000만원 전액을 삭감하여 예비비에 계상하기로 재적위원 7명 중 출석위원 5명 전원 찬성하여 수정안 가결하기로 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 예비심사 보고서를 참고하여 주시고 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (심사보고서는 끝에 실음)
성영

정성영위원장

심정현위원 수고하셨습니다. 다음은 내무위원회 소관 예산안 심사 결과를 남궁역위원께서 보고해 주시기 바랍니다.

남궁역위원

안녕하십니까? 남궁역위원입니다. 내무위원회 소관 2008년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 예산은 2007년 11월 26일 제29차 내무위원회에 상정하여 2007년 11월 30일 제33차 내무위원회까지 위원들 간에 심도 있는 심사를 거쳐 계수조정한 결과 일반회계 세출 증액 부분은 자치행정과, 지방행정역량강화, 동행정업무 지원, 범죄 없는 안전한 지역 여건 조성, ‘301’ 일반보상금, ‘04’ 자율방범대원 운영비, 자율방범대원 운영비 558만원 증액, 행정운영경비, 자치행정과, 인력운영비, 자치행정과, 자치행정과 인력운영비 ‘101’ 인건비, ‘10’ 기간제 근로자 등 보수, 대학생 부업 알선, 대학생 아르바이트 7,500만원을 증액하였으며 일반회계 세출감액 부분은 총무과, 구정의 지속적인 변화와 혁신, 경쟁력 향상을 위한 전문화 교육, 자체교육 프로그램 운영, ‘201’ 일반운영비, ‘01’사무관리비, 학습동아리 활성화지원 1,000만원 일부삭감, 직무 향상교육비 1,000만원 일부삭감, 직원능력개발비 1,000만원 일부삭감, 대내·외 유관기관과의 유기적 협조체계 구축, 국내·외 자매도시 간 교류협력 강화, ‘202’ 여비, ‘03’ 국내여비, 우호자매도시 방문 800만원 일부삭감, ‘203’ 업무추진비, ‘03’ 시책추진업무추진비, 농촌 일손돕기 봉사활동 2,600만원 일부삭감, 고객만족 감동행정구현, 내부고객 만족도 사업전개, 직원 해외연수 확대운영, ‘202’ 여비, ‘03’ 국외여비, 공무원 국외도시 비교시찰 2,000만원 일부삭감, 행정서비스 강화, 전 직원 친절교육 확대운영, ‘201’ 일반운영비, ‘01’사무관리비, 일반수용비, 전화친절도 평가 1,000만원 일부삭감, ‘201’ 일반운영비, ‘01’ 사무관리비, 직원 독서운동 1,000만원 일부삭감, 행정서비스 헌장제 운영 강화, ‘201’ 일반운영비, ‘01’ 사무관리비, 행정서비스 헌장 고객만족도조사 500만원 일부삭감, 시책추진업무 적극 지원, ‘203’ 업무추진비, ‘03’ 시책추진업무추진비, 각종 행사 추진 및 청사방호 1,000만원 일부삭감, 쾌적하고 안전한 청사관리, 구청사 시설물관리, ‘401’ 시설물 및 부대비, ‘04’ 시설비, 청사수목방재 500만원 일부삭감, 승강기교체, 보건소 2,000만원 일부삭감, 행정운영경비, 총무과, 기본경비, 총무과, 기본경비, 총무과 ‘201’ 일반운영비, ‘03’ 행사운영비, 각종 행사 초청장 500만원 일부삭감, ‘405’ 자산취득비, ‘01’ 자산 및 물품취득비, OA사무용가구 1,000만원 일부삭감, 자치행정과, 지방행정역량강화, 동행정 업무지원, 경쟁력 있는 동행정 기반구축, ‘201’ 일반운영비, ‘01’ 사무관리비, 구민상 상패구매 100만원 일부삭감, ‘207’ 연구개발비, ‘01’ 연구용역비, 동대문구 휘장 및 슬로건 개정 8,800만원 전액삭감, 통·반장 관리 및 활동지원, ‘201’ 일반운영비, ‘01’ 사무관리비, 통·반장 일간지구독 7,200만원 일부삭감, ‘307’ 민간이전, ‘04’ 민간행사보조, 신규 및 모범통장 연수 1,300만원 일부삭감, 동 주민센터 원스톱 통합 민원발급창고운영, ‘405’ 자산취득비, ‘01’ 자산 및 물품취득비, 통합민원 증명발급기 등 2억 5,000만원 전액삭감, 아름답고 쾌적한 지역여건 조성, ‘303’ 포상금, ‘01’ 포상금, 동대문 가꾸기 평가 시상금 300만원 일부삭감, 사회단체지원, ‘307’ 민간이전, ‘03’ 사회단체 보조금, 사회단체 보조금 1,000만원 일부삭감, ‘401’ 시설비 및 부대비, ‘01’ 기본조사 설계비, 새마을회관 건립 기본조사 설계비 4,000만원 전액삭감, 구민홍보 활동 강화, 주요 구정 언론홍보, ‘203’ 업무추진비, ‘03’ 시책추진업무추진비 800만원 일부삭감, 구정홍보 시스템 설치확대 및 운영, ‘201’ 일반운영비, ‘02’ 공공운영비, 홍보 시스템 PDP 운영 및 200만원 일부삭감, ‘405’ 자산취득비, ‘01’ 자산 및 물품취득비, 구정홍보 시스템 PDP 구매, 새톱박스 3,025만원 전액삭감, 동대문구 홍보책자 및 구보발간, ‘201’ 일반운영비, ‘01’ 사무관리비 3,800만원 일부삭감, 주민자치회 활성화, 주민자치회 운영지원, ‘203’ 업무추진비, ‘03’ 시책추진업무추진비, 주민자치회 프로그램 발표에 260만원 일부삭감, ‘307’ 민간이전, ‘04’ 민간행사보조 300만원 일부삭감, 기획예산과, 지방행정경영 역량강화, 성과중심의 업무평가, 성과중심의 업무평가, ‘303’ 포상금, ‘01’ 포상금 130만원 일부삭감, 매니페스토 실천, ‘201’ 일반운영비 2,625만원 전액삭감, 정보화 역량 강화, 전산 및 보안장비지원, 전산장비지원, ‘405’ 자산취득비, ‘01’ 자산 및 물품취득비 2억원 일부삭감, 정보보호시스템 보강, ‘405’ 자산취득비, ‘01’ 자산 및 물품취득비, 보조기억매체 관리시스템 도입 6,400만원 전액삭감, ‘405’ 자산취득비, ‘01’ 자산 및 물품취득비, 보안 USB 이동형 저장장치 구매 600만원 일부삭감, 지역경제과, 지역경제 활성화, 중소기업지원, 동대문구 상공회 활동지원, ‘402’ 민간자본 이전, ‘01’ 민간자본 보조, 동대문구 상공회 운영지원 400만원 일부 삭감하여, 총 8,058만원을 증액하고 총 10억 2,140만원을 삭감하여 증감차액 9억 4,082만원을 예비비에 계상하기로 재적위원 8명 중 출석위원 8명 전원찬성으로 수정안 가결하기로 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 예비심사 보고서를 참고해 주시고 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (심사보고서는 끝에 실음)
성영

정성영위원장

남궁역위원 수고하셨습니다. 다음은 시민건설위원회 소관 예산안 심사 결과를 김명곤위원께서 보고해 주시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

안녕하십니까? 신민건설위원회 김명곤위원입니다. 시민건설위원회 소관 2008년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 예산안은 2007년 11월 26일 제30차 시민건설위원회에 상정하여 2007년 11월 30일 제34차 시민건설위원회까지 위원님들의 심도 있는 심사를 거쳐 계수조정한 결과 먼저, 일반회계 세출 부분은 주민생활지원과, 주민생활지원 직무역량강화, 일반운영비, 주민생활지원 서비스 교육 강사료 100만원 일부삭감, 복지대상자 통합조사 실시, 업무추진비, 통합조사 업무추진 200만원 일부삭감, 민·관 협력체계 구축지원, 일반운영비, 지역사회복지협의체 대표 100만원, 지역사회복지협의체 실무 100만원 일부삭감, 업무추진비, 사회복지협의체 업무추진 100만원, 복지서비스 연계 업무추진 100만원 일부삭감, 민간이전, 동대문구 사회복지협의회 3,064만 8,000원, 사회복지대회 행사지원 500만원 일부삭감, 보훈회관 운영 및 보훈단체지원, 민간이전, 보훈회관 운영비 500만원 일부삭감, 자원봉사 홍보, 일반운영비, 청소년 자원봉사 전단 175만원 일부삭감, 자원봉사자 관리, 일반보상금, 성인 봉사자 교육 160만원, 성인 자원봉사자 활동실비 200만원 일부삭감, 자원봉사 프로그램 운영, 일반운영비, 사진봉사 프로그램 운영 400만원 일부삭감, 업무추진비, 자원봉사 프로그램 운영추진 100만원 일부삭감 하였으며, 사회복지과, 장애인 편의시설 제공, 일반운영비, 전동휠체어 유지비 등 179만 5,000원 일부삭감, 장애인 및 장애인 시설지원, 일반운영비, 장애인 차량 부착스티커 300만원 일부삭감, 자활근로사업, 일반운영비, 자활근로사업 운영물품 등 300만원 일부삭감, 일반 노인복지 지원, 업무추진비, 노인복지 업무추진 139만 8,000원 일부삭감, 노인복지시설 지원업무추진비, 동별 경로당 명칭변경 간담회 260만원 전액삭감, 일반 영·유아복지 지원, 일반운영비, 보육시설장 연수 200만원 일부삭감, 보육시설 보수비지원, 업무추진비, 각종 위원회 업무추진비 120만원 일부삭감 하였으며, 문화체육과, 문화회관, 환경개선 시설비 및 부대비, 방범 울타리설치 500만원 전액삭감, 문화원 및 연고 예술단체 운영지원, 민간이전, 전국 사진공모전 2,000만원 전액삭감 하였으며, 청소행정과, 동대문 환경자원센터 건립운영, 업무추진비, 환경자원센터 업무추진 300만원 일부삭감, 대형 폐기물, 폐목재 등 민간위탁, 일반운영비, 대형폐기물 수거조기, 야간 순찰 급량비 216만원 전액삭감, 이용편의 화장실 조성, 일반운영비, 공중화장실용품 300만원 일부삭감, 공장화장실 조기순찰 급량비 144만원 전액삭감 하였으며, 공원녹지과, 특색 있는 가로녹지대, 꽃묘 식재 재료비, 꽃묘 구입 1,000만원 일부삭감, 기울어진 가로수 정비사업, 시설비 및 부대비, 위험수목 정비 2,000만원, 대체 수목식재 1,225만원, 폐기물처리 등 200만원 전액삭감, 하천변 및 시설녹지대 유지관리 재료비, 하천변 및 시설녹지대 관리자재 200만원 일부삭감 하였으며, 건설관리과, 보도상 영업시설물 관리, 일반운영비, 가로판매대 세척 456만원 전액삭감 하였으며, 토목과 가로등 유지보수, 일반운영비, 가로등 유지관리, 가로등 글러브 세척 1,200만원 일부삭감 하였습니다. 다음 일반회계 세출 부분 증액은 문화체육과, 문화회관, 환경개선 시설비 및 부대비, 방범 CCTV 설치 250만원 일부증액, 청소행정과, 환경미화원 시설물, 장비관리, 일반운영비, 환경미화원 휴게실 상수도료 667만원 일부증액, 공원녹지과, 공원녹지순환길 정비, 시설비 및 부대비, 공원녹지순환길 정비 5,000만원 일부증액하여 총 1억 7,040만 1,000원을 삭감하고 총 5,917만원을 증액하여 증감차액 1억 1,123만 1,000원을 예비비에 계상하기로 재적위원 9명 중 출석위원 9명 전원찬성으로 수정안 가결하였습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 예비심사결과 보고서를 참조해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (심사보고서는 끝에 실음)
성영

정성영위원장

김명곤위원님 수고하셨습니다. 이상으로 2008년도 본 예산안에 대한 주요사업 설명과 상임위원회별 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 심사에 들어가기에 앞서 본 위원장이 위원님께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이번에 위원회는 예산심사위원회입니다. 예산심사를 하시면서 행정사무감사 식이나 또 업무에 대해서는 너무 깊게 다루지 마시고 예산서에 있는 예산안 그대로만 심사해 줄 것을 부탁을 드리겠습니다. 이것은 원활한 회의 진행을 위해서 본 위원장이 여러분께 부탁을 드리는 것입니다. 다음은 세입예산안을 심사하도록 하겠습니다. 세입예산에 대한 위원님들의 질의에 대해서는 소관 과장이 답변하도록 하겠습니다. 먼저, 일반회계 세입부분 13쪽부터 41쪽까지 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시면, 자료를 찾는 동안에 본 위원장이 기획예산과장께 질의를 하나 하겠습니다. 제가 예산서를 검토해 보니까 우리 동대문구 세입이 936억 1,604만 5,000원이었습니다. 그래서 저희 총 예산에 38.7%를 잡아놨습니다. 그런데 그 중에서 제가 보니까 순세계잉여금이 223억 정도가 됩니다. 순세계잉여금을 프로테이지로 계산해 보니까 동대문구 세수입에 23%를 차지하고 있습니다. 그래서 본 위원이 생각할 때는 순세계잉여금은 2007년도에 예산을 사용하고 잔액이 넘겨서, 물론 공무원 여러분들이 예산을 적정히 쓰시고 절약하셔 가지고 그래서 남기셔 가지고 2008년도로 넘겨주신 건 고마운데 본 위원이 판단할 때는 이 순세계잉여금을 가지고 예산편성에 동대문구 세입 자립도를 좌지우지한다는 데는 문제점이 있다고 생각하고 있습니다. 제가 본 예산서 수입부분를 죽 확인을 해 보니까 2005년, 2006년, 2007년 글자 하나 안 틀리고 금액 하나 안 틀리고 그대로 있는 게 많이 있습니다. 이건 예산안을 준비하면서 각 과별에서 세입에 대해서 적정선이 무엇인지, 어떻게 적정선을 찾아야 될지 연구를 안 했다고 저는 판단하고 있습니다. 우리 기획예산과장은 이러한 세입에 대해서 어떻게 판단하고 계신지 답변하시기 바랍니다.
중배

박중배기획예산과장

기획예산과장입니다. 정성영 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 전반적으로 저희들이 조정교부금은 보고드린 바와 같이 조금 적게 내려왔고요. 특별히 더 내려온 게 재산세 공동과세에 따라서 109억원이 추가됐고 또 재산세도 평균 조금 늘었습니다. 순수한 재산세도 약 24% 정도 늘었습니다. 그리고 지방교부세는 전체적으로 내년도 세입을 못 잡았고요. 그 외에 재산세와 사업소세 같은 경우 외에 지난년도 수입에 있어서는 저희들이 보통 3년간 징수액을 평균해 가지고 세입목표를 잡고 있습니다. 그리고 그 외에 세입 각 과목별로 수수료 같은 거라든지 사용료라든지 그런 거는 3년간 평균해 가지고 세입목표를 잡습니다. 그래서 경상적 세외수입일 경우에 특별한 큰 변동 폭이 없는 것만은 사실입니다. 그리고 재산매각수입이라든지 임시적 세외수입은 변동사유가 발생되었을 때 세입목표를 잡기 때문에, 세입으로 잡기 때문에 변동 폭이 클 수밖에 없습니다. 그리고 위원장님께서 말씀하신 순세계잉여금을 저희들이 매년 다음년도 세입 예산재원으로 활용을 하는데 순세계잉여금이 매년 줄고 있습니다. 왜냐하면 순세계잉여금이 준다는 얘기는 불용액이라든지 그러한 사항들이, 예산이 많이 남지 않기 때문에 준다고 봅니다. 그것은 예산심의 과정에서 타이트하게, 각 부서에서 요구하는 세출예산 요구를 타이트하게 많이 삭감을 해서 꼭 필요한 부분만 예산을 짜주기 때문에 불용이 적게 남는다고 보고 또 각 부서에서 편성된 예산을 효율적으로 잘 집행하기 때문에 순세계잉여금이 줄어든다고 봅니다. 그래서 년도별로 보고드리면 2004년도에는 발생률이 22.9%, 2005년도 17.6%, 2006년도에는 14.6%, 저희들이 내년도에 발생될 전망은 약 13%에서 15% 정도를 보고 있는데 거기에 따라서 총 발생되는 순세계잉여금 발생 예측 금액에서 일부분을, 전액을 내년 본예산에 계상해서 재원을 포함하지 않고 일부분을 계상해서 순세계잉여금을 세출예산으로 편성을 하게 됩니다. 참고로 보고를 드리면 2007년도, 금년도에 총 발생액이 315억원이고 저희들이 207억 추경재원이, 아닙니다, 죄송합니다. 2006도에 발생된 금액이 329억원이 발생되었고 본예산에 순세계잉여금으로, 재원으로 활용한 금액이 202억원입니다, 추경재원으로 127억원을 활용했고. 전망을 본다고 그러면 내년도에 발생될 전망이 약 315억을 잡고 저희가 한 207억을 전망을 해 가지고 당초에 했습니다. 그런데 각종 주민 숙원사업 관계라든지 그런 게 수요가 엄청 많았습니다. 그래서 순세계잉여금을 조금 더 늘려 잡아서 당초보다 조금 늘려 잡았습니다. 그래서 223억원정도 잡았습니다. 그래서 이 발생전망이, 순세계잉여금 발생전망이 계속 줄어드는데 보통 평균해서 전국적으로 순세계잉여금 발생비율을 평가를 할 때 12%에서 한 15% 정도가 적정선으로, 적정하다고 그러면 말이 어패가 있습니다마는 보통 통상적으로 발생된다고 보고 있습니다. 그거에서 일부분을 본예산에 편성을 하고 나머지는 내년도 결산, 5, 6월이나 결산이 되고 나면 남는 재원은 내년 추경재원으로 활용하고 그렇게 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성영

정성영위원장

질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 백금산위원님 질의하시기 바랍니다.

백금산위원

백금산위원입니다. 세입총괄을 보니까 재산임대 수입과 수수료 수입이 세외수입에서 좀 줄었는데 이 부분에 대해서 설명을 해 주시고요. 내년도부터는 아마 세목교환을 해 가지고 서울시에 있는 지방세가 우리 동대문구에 약 96억 정도가 들어오는 걸로 알고 있는데, 그 96억 정도 들어오는…….
정현

심정현위원

109억

백금산위원

네?
정현

심정현위원

109억.

백금산위원

109억입니까? 아, 죄송합니다. 109억이 들어오는 걸로 알고 있는데 109억을 어떻게 써야 될 예정인지, 안 그러면 예를 들어서 항목별로 각 지자체에 내려오는 건지, 안 그러면 조정교부금 같이 내려오는 건지 이 부분에 대해서 답변바랍니다.
성영

정성영위원장

기획예산과장 답변하기 바랍니다.
중배

박중배기획예산과장

백금산위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 재산세 공동세로 인해서, 공동과세에 따라서 세입변동이 내년도 세입은 대폭 증가되고 국·시비 보조금이 대폭 증가돼서 세입과 세출 변동사항이 증가율이 높은 것만은 사실입니다. 총 서울시에서 재산세 공동과세가 들어오는 재원은 보통 교부금으로 들어오기 때문에 특정한 목적에 지명된 게 아니고 우리 구 전체 재원에서, 부족한 재원에서 쓸 수 있도록 조정교부금과 같은 항목으로 추가되어서 들어온 세입재원입니다. 그것은 우리 구 재산세에 약 한 60%를 일괄해서 내고 나머지 금액가지고 산식이 굉장히 복잡한데 총 241억 정도 각 구가 다 서울특별시에다가 돈을 내고 나머지 부분에 대해서, 우리가 자치구 재산세 추계액이 약 328억으로 봅니다. 그래서 나머지 부족한, 우리한테 더 들어오는 금액은 약 109억 정도를 계산을 하는데 그렇게 계산했을 때 영등포, 서초, 강남, 송파에는 재산세가 많이 줄어듭니다. 많이 줄어드는데 급격한 재산세가 5개구, 중구까지 5개구인데 5개구에 급격한 재산세 감소분에 관한 것은 내년도에는 시에서 약 60%를 보전해 주고 그 다음 년도에는 40%, 20% 이렇게 보전을 해 주게 됩니다. 그래서 그 보전된 금액으로 그 자치구는 예산을 짜고 사실상 나머지 구는 많은 혜택을 보게 되고 그 재원은 보통교부금으로 저희들이 활용할 수 있게 되겠습니다. 그리고 아까 재산 임대수입이라든지 그런 사항은, 재산 임대수입은 재무과 소관입니다. 그러니까 그에 관한 세부적인 거는 재무과장님이 답변하는 걸로 하겠습니다.

백금산위원

추가질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

백금산위원님 추가질의 하시기 바랍니다.

백금산위원

그러면 내년도부터 들어오는 109억에 대한 부분은, 예를 들어서 강·남북 균형발전 차원에서 국회에서부터 해가지고 된 걸로 알고 있는데 그러면 그 109억이 동대문구나 각 구에, 특히 동대문구 같이 내려온 경우에는 집행부에서 임의적으로 배정해 쓴다는 겁니까? 그렇게 이해를 해야 됩니까?
중배

박중배기획예산과장

이 돈은 우리 구 재산세, 즉 사업소세라든지 세외수입하고 또 조정교부금 내려오는 금액하고 다 합쳐가지고, 재원도 포함해 가지고 내년도 예산을 짤 때 쓰라는 돈입니다. 재원입니다.

백금산위원

특별히 예를 들어서 사회복지라든지 주민과 밀접하게, 강남하고 강북하고 예를 들어서 여러 가지 사회적인 기반시설이라든지 그런 쪽에 부족된 부분을 이런 식으로 해서 강·남북 발전의 차이를 해소하는 그런 데 쓰자는 것이 아니고…….
중배

박중배기획예산과장

그런 특정한 목적으로 쓰라는 재원이 아닙니다.

백금산위원

그 부분에 대한 자료가 있으면 서면으로 제출해 주십시오.
중배

박중배기획예산과장

알겠습니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다른 과 소관도 질의하시기 바랍니다. 준비를 하는 동안 본 위원장이 하나만 더 하겠습니다. 총무과에 금액은 적습니다. 보면 우리은행이 있습니다. 우리은행이 2006년도까지는 출장소였고 2007년도에 지점이 돼 가지고 영업도 잘되고 영업수익도 많이 나왔다고 판단하고 있는데 우리은행 임대료가 줄어들었습니다. 2007년도에는 5,238만원이었는데 지금 5,059만원으로 179만원정도가 줄어들었는데 임대료까지 줄여줘 가면서 봐줘야 되는 건지, 물론 구내 이발소도 줄었는데 구내 이발소는 직원 여러분들의 편의를 위해서 한다니까 이해를 하겠습니다. 그리고 즉석 사진기도 줄었습니다. 왜 이렇게 임대수입까지 줄여서 세입을 잡는지 좀 이해가 안 가는 부분이 있습니다. 지금 보니까 정보화 도서관 식당 임대료도 줄었고 이게 다 줄어버렸습니다. 그 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

총무과장 박광용입니다. 정성영 위원장님 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저, 공유재산 임대료는 임의로 부과한 것이 아니고 서로 협의에 의해서 하는 것도 아닙니다. 이 부과는 토지와 건물가액 감정가에 1,000분의 50%를 부과하도록 되어 있습니다. 그래서 최근 3년간 부과실적을 보면 우리 구에서 아까 말씀드렸던 은행이라든가 이발소, 즉석 사진기를 합쳐서 2005년도가 5,257만 8,000원, 그 다음에 2006년도가 5,011만 8,000원이었으며, 2007년도가 5,146만 2,000원 이것은 매년 감정가액과, 토지 건물의 감정가액이 있고 건물의 감가삼각분이 있기 때문에 감정가액의 1,000분의 50을 하게끔 관련 조례에 되어 있어서 협의에 의한 부과가 아니라는 점을 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 심정현위원님 질의하시기 바랍니다.
정현

심정현위원

심정현위원입니다. 23쪽에 국유재산 매각 귀속 수입금이 6,272만 2,000원 이렇게 감소가 됐고, 밑에 공유재산 매각 수입금이 3억 7,673만원 이렇게 늘어난 것에 대해서 제가 상임위에서도 질문을 드렸는데 답변이 너무 간단하더라고요. 그래서 여기에 대해서 자세한 답변 좀 해주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

재무과장 답변하시기 바랍니다.
영오

하영오재무과장

재무과장 하영오입니다. 심정현위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희과 임시적 세외수입에서 재산 매각 수입에 보면 국유재산 매각 수입과 그 다음에 공유재산, 시유재산과 구유재산 매각 수입금이 있습니다. 23쪽에서 보면 재무과에서 ’95년도 연부매각에서부터 2001년 또 연부매각, 청량리 제4 재개발 구역부터 이문5구역까지 입니다. 저희들이 이때까지는 2001년도까지는 납기일을 15년 납으로 했습니다. 15년 연부 납으로 해가지고 연부납을 이미 회수가 된 거고, 올해 회수가 됐습니다. 나머지 재산은 자산관리공사로 넘어간 것이 있었고, 그 다음에 2006년도 연부매각, 2007년 연부매각은 20년 연부매각 입니다. 분할 납으로 한다는 얘기입니다. 그래서 이 재산이 감소됐었고, 완납이 됐고, 이미 납부가 됐고 한국자산관리공사로 넘어갔기 때문에 당연히 목표수치가 줄어든 거고, 그 다음에 공유재산, 시유재산과 구유재산에 대해서는 약 3억 7,000만원 정도가 늘었습니다마는 여기에서도 24쪽에 구유재산을 보면 ’96년 연부매각에서부터 답십리 재개발 구역, ’97년 연부매각, 2003년 이 경우도 연부매각인데 지가가 앞으로 상승을 많이 합니다. 토지지가 상승분, 그 상승분을 저희들이 계상한 거고 다음에 일반매각인 경우에는 저희들이 좀 예상을 했습니다. 내년도에는 이정도, 재개발 구역이 아닌 구역에서는 이 정도 땅을 팔리지 않겠느냐, 구나 시의 재산이 팔리지 않겠느냐고 했고 다음에 일반 연부매각인 경우에는 조금 줄어 들었습니다마는 이런 경우에는 땅 면적은 감소를 했고 금액은 증가를 했습니다, 올해보다. 이런 경우에는 재개발 구역이 아닌 구역에서 5년치로 매각을 하고 있습니다. 분납을 하고 있습니다. 그래서 좀 그러한 지가상승분으로 이해를 해 주시면 되겠구요. 다음에 시유재산 매각에서 2006년도 연부매각 재개발 구역이라든가 일반매각 같은 경우에는 매각을 할 적에 시와 구하고 귀속 비율이 다릅니다. 시유재산인 경우에는 몇 %, 구재산은 몇 %로 우리 구로 들어오는 비율이 약간씩 달라가지고 전체적으로는 공유재산은 증가를 했습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까?

백금산위원

하나만 추가질의 할게요.
성영

정성영위원장

백금산위원님 질의하시기 바랍니다.

백금산위원

한 가지만 추가질의 할게요. 그러면 내년도 들어오는 109억 예산에 이제껏 동대문구에서 예산이 부족한 부분이 있었는데 어쨌든 강·남북 균형발전위원회가 발족이 됐든 국회에서 했든 내년도에 109억이라는 예산이 동대문구에 들어옵니다. 그러면은 109억이 들어 온만큼 이제껏 하지 못했던 사업을 해야 된다고 본 위원은 생각하는데 특별하게 2008년도 예산을 짠 부분에서 이제껏 하지 못했던 사업에 예산을 편성한 부분, 항이나 목이 있다면 말씀해 주시고 서면자료가 필요하면 서면자료까지 제출해 주십시오.
성영

정성영위원장

기획예산과장 답변하시기 바랍니다.
중배

박중배기획예산과장

백금산위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 2007년도에 순수 투자사업비가 182억원 이었습니다. 그런데 2008년도 투자사업비는 345억원입니다. 그런데 2007년도 제3회 추경 의결을 하신 바 있는데 3회 추경 때 183억원 거의 다가 투자사업비로 들어갔습니다. 그랬을 때 내년도 투자사업비가 345억원하고 2007년도 3회 추경이 183억원하고 합하면 528원이라는 사업비가 모두 투자 사업비로 들어갔습니다. 그 투자사업비는 예산서에 나와 있는 각종 투자 사업비로 알고 계시면 되겠습니다. 왜냐하면 2007년도 투자사업비 포함 된 거하고 2008년도에 투자사업비 같은 걸로 대폭 증액, 예산서에 아까 보고드린 바와 같이 60 몇 %정도 자본지출, 제가 보고 드렸지 않습니까? 투자사업비가 세출예산에 있어서 18쪽에 자본지출 부분이 아까 보고 드린 바와 같이 18쪽에 보시면 2008년도 예산액이 당초 예산하고 비교했을 때 중간부분에 323억 정도인데 2007년도에 196억이었습니다, 자본지출예산이요. 그러니까 64.7%가 늘은 겁니다. 그 예산에서 주요내용만 여기 28쪽에 들어가 있습니다. 이러한 사업들이 우리가 예산을 짤 때 109억원 정도 재산세 공동세 추가로 인해서 들어온 재원들이 투자사업에 많이 흘러들어 갔다 그런 걸 나타내는 겁니다. 아까 제가 보고드린 바와 같이 인건비라든지 그런 데서는 거의 순증이 없습니다. 그렇기 때문에 조금만 그런 경상사업이라든지 순수한 투자사업이라든지 그런 방면으로 투자사업비로, 우리 구에 투자사업비로 주민들이 요구하는 숙원사업이라든지 그런 사업비로 포함돼서 편성이 됐다 그렇게 보시면 되겠습니다.

백금산위원

하나만 더 하겠습니다.
성영

정성영위원장

백금산위원님 질의하시기 바랍니다.

백금산위원

행정사무감사 식으로 질의를 한거는 아닙니다. 아닌데, 내무위원회에서 다뤘던 부분을 시민건설위원회에서 안 다뤘기 때문에 질의를 하나 하는데 실질적으로 한 가정도, 예를 들어서 새로운 적금을 들어가지고 목돈을 탔다든지 하면 이제껏 우리 집에서 하지 못했던 그런 숙원사업이라든지 이런 걸 해야 된다고 봅니다. 그러면 109억이라는 돈이 동대문구에 들어왔는데 그거를 갔다가 기획예산과장님이 말씀하신 걸 본 위원이 들을 때는 땜빵 식으로, 여기 막고 여기 막고 이런 식으로 밖에 안 들리거든요. 그러면 109억 이라는 돈이 강·남북 균형발전, 옛날에 강북에 세금을 거둬서 강남을 줬는데 그만큼 우리 강북도 강남에 대한 세수를 우리 강북에 쓰게끔 해가지고 온 게, 여러 가지 절차를 거쳐 온 게 내년도부터 쓸 수 있는 109억인데 그걸 갔다가 우리 동대문구에 필요한 숙원사업이라든지 주민들한테 지적할 수 있는 그런 하나의 사업을 정해 가지고 단계적인 사업이라든지 이런 식으로 해나가야 함에도 불구하고 그런 부분에 예산 편성을 안 했다는 부분에 대해서 조금 유감스럽다는 말씀을 전하고 싶습니다. 그래서 과장님께서 어떤 사업을 진짜 하고 싶은 사업이 있는데 이 돈이 들어오면서 했다 그러니 예결위쪽에 도와 달라 이런 정도의 답변이 나오기를 바랐는데 그런 답변이 안 나온 거에 대해서 유감스럽게 생각합니다.
중배

박중배기획예산과장

위원장님 답변드려도 되겠습니까?
성영

정성영위원장

기획예산과장 답변하시기 바랍니다.
중배

박중배기획예산과장

조금 답변드려야 될 부분이 있습니다. 왜냐 하면 그거를 특정한 사업으로 편성하기 곤란한 것은 전체 재원을 가지고 각 국·시비 보조금에 대한 충당을 한다든지 각 투자사업에 배분을 해야 될 부분들 그런 쪽에 재원입니다. 조정교부금도 마찬가지고요. 우리가 재산세 받았다고 특정 부분만 세출예산을 집행할 계획을 세우지 않는 것과 마찬가지입니다. 그것도 포괄비로 전체 재원 범위 내에서 쓰는 겁니다. 기초노령연금이 내년도에 새로이 만들어 지면서 총 130억 9,635만원이 편성이 되는데 국비가 50%, 시비가 25%가 자치구, 우리 구에서 부담해야 될 금액이 25%입니다. 그러면 우리구가 부담해야 할 금액이 얼마냐면, 새로 기초노령연금이 내년도부터 줘야 됩니다. 32억 7,400만원입니다. 그러면 이런 돈을 어떤 재원에서 빼가지고 이 재원을 충당하겠습니까? 그래서 국비, 시비, 자치구비 그런 분담 사업을 국가에서 신규로 어떤 사업을 만들어 냈을 때는 이런 국·시비 보조금 사업들은 자치구가 엄청나게 재정 압박을 받게 되는 겁니다, 분담을 안 할 수가 없게 되기 때문에. 그래서 109억을, 재원을 추가로 재산세 공공세로 해가지고 줬는데 그런 재원을 가지고 이런데도 충당하고 저런데도 충당하고 해야 되는 거 아니냐, 그리고 아까 보고드린 시비보조금 사업이 62억 5,000만원 짜리 사업이 두개입니다, 성북천과 정릉천이. 그것도 마찬가지로 20%를 저희구가 부담을 해야 됩니다, 다 부담하는 게 아니고. 그러면 12억 5,000만원이 2개면 25억원입니다. 시에서 62억 5,000만원 곱하기 둘 해 가지고 시에서 100억을 준다 하더라도 우리가 20%를 부담해야 되는 금액도 마찬가지입니다. 우리 구 전체 세입재원이 아까 재산세도 20% 늘었다고, 24% 늘었다고 보고드렸는데 그런 재원과 조정교부금은 오히려 줄었습니다. 재산세 공동과세로 인해서 109억이 들어 온 거라든지 모든 재원, 총 재원을 가지고 우리가 실질적으로 국·시비 부담 사업비도 충당을 해야 되고 또는 시비부담 사업도 어느 정도 충당을 해야 되고 전체 재원을 가지고 조금씩 조금씩 부담을 해 가면서 우리 순수한 투자사업, 우리 구에서 자체적으로 꼭 해야 될 그런 사업에도 많이 충당을 해야 되고 그렇게 예산을 짜게 돼 있습니다. 그래서 109억 들어 온 걸 모두 다 어떤 특정 목적으로 써버리면 저희구가 굉장히 어려워지는 문제가 발생됩니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.
성영

정성영위원장

백금산위원님 질의하시기 바랍니다.

백금산위원

기획예산과장님의 말씀을 못 알아듣는 것은 아니고 처음에 질문할 때 그런 내용은 내가 말씀은 들은 거고 본 위원이 말씀드리는 것은, 질의를 하는 것은 어떤 내용이냐면 동대문구에서 나름대로 타 강남구라든지 이런 쪽에 예산을 편성해서 구민들한테 특별하게 가지 못하는 그게 있을 거예요. 강남구나 서초구나 이런 쪽에서, 쉽게 말하면 예를 들어 강남구 같은 경우는 통장수당 같은 경우도 통장들이 반납을 합니다. 그러면 그 재원 가지고 다른 쪽으로, 복지시설 쓴다는 말입니다. 그런데 우리 동대문구는 그렇게 까지는 못하고 있어요. 통장연합회나 이런 쪽에서 그런 마인드를 아직 가지지 못했어요. 그런데 109억이라는 돈이 들어왔을 때 강남이나 서초구나, 예를 들어서 노인복지라든지 또 어린이복지라든지 여러 가지로 아이템이, 우리가 부족한 아이템이 있다면 새로운 아이템을 하나 만들어 가지고 거기에 109억을 다 쓰라는 것은 아니고 거기에서 10%든, 20%든 109억이 들어오는 그 돈으로 인해서 새로운 아이템을 만들어 가지고 쓴다는 그거를 말씀을 드리는 것이지 지금 그 돈을 들여 가지고 어디 어디에 그걸 나쁘다는 것은 아니고 그러한, 109억이라는 돈이 들어오는 바탕으로, 내후년에는 더 많이 들어옵니다. 그러면 지금의 예산을 짤 때 아이템 정도 하나는 있어야 되는데 아이템이 없다는 그 부분에 대해서 내가 섭섭하다, 유감을 표한 거지 다른 건 아니에요.
성영

정성영위원장

기획예산과장 간단하게 답변하십시오.
필성

황필성기획재정국장

백금산위원님 질의에 답변드리겠습니다. 좋은 말씀을 많이 해 주셨습니다. 사실 강북 쪽에 있는 각 자치구는 국·시비 보조금 사업을 따라가기 위해서 자치구 재원을 거기다 충당해야 되기 때문에 109억이 들어온, 우리 구는 109억이 들어왔습니다. 다른 구는 우리 구보다 적게 들어온 구도 많이 있습니다. 그런데 그런 재원이 들어왔다 하더라도 국·시비 지원사업이 편중돼 가지고 어떤 사업을 강제적으로 해야 되기 때문에 사실상 재정적인 압박은 예전에, 금년 이전하고 내년 앞으로도 크게 달라지는 거는 없다고 봅니다. 왜냐하면 아주 간단하게 제가 보고드린 바와 같이 이런 국·시비 보조사업도 많이 내려오기 때문에 저희들이 가능한 위원님이 말씀하신 그런 내용대로 큰 아이템을 만들어서 재산세 공동세 추가로 인해서 세입이 많이 들어오니까 그런 명분으로 인해서 저희들이 좋은 사업을 많이 발굴해서 노력은 하겠습니다마는 재정적인 압박을 받는 부분은 지금이나 옛날이나 마찬가지기 때문에 가능한 불요불급한 세출예산을 삭감해서 그런 경비를 어떤 좋은 사업에다가 하고자 하는 방향으로 노력을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

심정현위원님 질의하십시오.
정현

심정현위원

심정현위원입니다. 백금산위원님께서 말씀하신 것에 대한 것으로 2008년도에는 109억원이 들어오지만 다음에서 200억 이렇게 들어오잖아요. 그래서 과장님의 의지만 있으시다면 어떤 특별한 사업을 하나 구상을 해서 하실 수 있는데 그럴 의지가 있으신지 그것에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

기획예산과장 간단하게 답변하세요.
중배

박중배기획예산과장

심정현위원님 질의에 답변드리겠습니다. 재원이 재산세 공동과세로 인해서 대폭적으로 늘어난다고 한다면 그 예산 재원을 어디다가 쓰겠습니까? 위원님 말씀대로 주민들이 원하는 꼭 필요한 그런 사업에 집중적으로 투입해서 우리 구정 발전에 많이 도움이 되도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이명재위원님 질의하시기 바랍니다.
명재

이명재위원

이명재위원입니다. 저는 15쪽에 의약과장님한테 질의하고자 합니다.
성영

정성영위원장

의약과장님 나오세요. 지금 의약과장님 안 계시면, 소장님이 답변하시겠습니까? 그러면 의약과장님 오실동안에 잠깐 기다리시고, 의약과장님 오셨습니다. 이명재위원님 질의하시기 바랍니다.
명재

이명재위원

의약과장님에게 질의하겠습니다. 여기 15쪽에 보면 한의약박물관 뮤지엄 숍이라고 해서 300만원이 넘게 책정이 돼 있는데 우리 동대문구가 한의약박물관을 공히 살려야 되는 입장에서 뮤지엄 숍을 300만원정도 넣어가지고 활성화가 될 수 있는지, 어떻게 하면 더 활성화가 될 수 있는지…….
정현

심정현위원

수입.

남궁역위원

수입, 수입.
명재

이명재위원

수입이라고?

남궁역위원

들어온 거.
정현

심정현위원

돈이 들어오는 거 이야기 하는 거예요.
명재

이명재위원

그러면 사업이 잘 돼서 수입으로 들어 온 겁니까? 거기에 대해서 답변주시기 바랍니다.
경혜

고경혜의약과장

이명재위원님 질의에 답변드리기에 앞서 늦게 온데 대해서 죄송한 말씀드리겠습니다. 한의약박물관 뮤지엄 숍의 309만 4,000원은 저희가 뮤지엄 숍을 임대를 하고 있습니다. 임대함으로 인해서 1년에 들어오는 임대료 수입 입니다.
명재

이명재위원

제가 착각을 했나 봅니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 이상으로 일반회계 세입예산안 심사를 마치고 특별회계 세입부분은 소관 부서 세출예산안 심사 시 다루기로 하자는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 일반회계 세입예산안 심사를 모두 마치고 계속해서 세출예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 세출예산에 대한 심사는 위원회별, 국·과별 건제순에 의거하여 단위사업별로 하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시18분 감사중지

16시43분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 먼저 감사담당관 소관 세출 예산안부터 심사하도록 하겠습니다. 위원님께서는 예산안 62쪽 하단부터 66쪽 하단까지 감사담당관 소관 사항을 참고하시면 되겠습니다. 감사담당관은 소관 세출 예산에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
주형

이주형감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 이주형입니다. 감사담당관 소관 2008년도 일반회계 세출 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 62페이지입니다. 감사담당관은 깨끗하고 투명한 열린행정 구현과 행정운영경비 등 두개의 정책사업과 효율적인 감사행정운영 등 4개 단위사업, 테마별 감사시스템 운영 등 7개의 세부사업으로 총 1억 4,719만 5,000원을 편성하여 전년도 대비 395만 2,000원을 감 편성했습니다. 그러면 세부사업별로 간략하게 설명 드리겠습니다. 먼저, 테마별 감사시스템 운영입니다. 1,138만원을 편성하여 전년 대비 32만원을 증액 편성했습니다. 세부내용은 일반운영비가 400만원, 다음 63페이지입니다. ‘203’ 업무추진비가 738만원으로써 전년도와 동일합니다. 다음은 청렴지수 향상을 위해서 2,015만원을 편성하여 전년 대비 302만 4,000원을 증액 편성했습니다. 세부내용은 일반운영비가 1,493만원으로 전년 대비 302만 4,000원이 증액됐습니다. 업무추진비는 시책추진업무추진비로써 공직자윤리위원회 운영비 90만원과 조사팀 업무추진비 432만원 해서 522만원으로 전년도와 동일합니다. 민원처리실태 점검을 위해서 592만원을 편성하여 전년도 대비 127만원을 감 편성했습니다. 64페이지입니다. 세부내용은 일반운영비가 160만원으로 전년 대비 127만원을 감 편성했으며 업무추진비는 민원조사팀 업무추진비로써 432만원으로 전년도와 동일합니다. 다음은 고객중심 행정서비스 실천을 위해서 750만원을 편성하여 전년도 대비 284만원을 증액 편성했습니다. 시기별 시민안전 관련사항 확인 점검을 위해서 360만원을 편성하여 전년도와 동일합니다. 세부내용은 일반운영비가 120만원, 업무추진비가 240만원 해서 360만원이 되겠습니다. 다음은 one click 전자민원처리제 운영을 위해서 390만원을 편성하여 전년도 대비 284만원을 증액 편성했습니다. 세부내용은 일반운영비가 150만원으로 전년 대비 44만원을 증액 편성했습니다. 다음 65페이지입니다. 업무추진비를 240만원을 편성해서, 이거는 신규로 편성했습니다. 지금까지 감사담당관실에 지역순찰팀이 있는데 시책추진업무추진비가 없었습니다. 그래서 금년도에 240만원을 신규로 편성 요구를 했습니다. 다음은 행정운영경비가 총 1억 224만 5,000원 편성해서 전년도 대비 886만 6,000원을 감 편성했습니다. 먼저, 인력운영비는 420만원으로써 전년도와 변동이 없습니다. 세부내용은 업무추진비가 부서운영 업무추진비로써 420만원이 되겠습니다. 다음은 기본경비가 9,804만 5,000원으로 전년 대비 886만 6,000원을 감 편성했습니다. 세부내용은 일반운영비가 3,876만 5,000원으로 전년 대비 262만 6,000원을 감 편성했습니다. 일반운영비는 복사용지와 복사기 수리비, 토너구입비 등이 되겠습니다. 다음은 66페이지입니다. 마지막으로 여비입니다. 국내여비가 5,928만원을 편성하여 전년 대비 624만원을 감 편성했습니다. 이것은 작년도에는 21명에 대해서 편성했습니다. 금년에 2명이 줄어들어서 19명에 대해서 편성 요구를 했습니다. 이상 감사담당관 소관 2008년도 세출 예산안을 간략하게 설명 드렸습니다.
성영

정성영위원장

감사담당관 수고하셨습니다. 감사담당관 소관 62쪽 하단부터 66쪽 하단까지 전체 세출예산의 내용 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 백금산위원님 질의하시기 바랍니다.

백금산위원

백금산위원입니다. 63쪽을 보면 사무관리비에서 공직기강 관련 책자에 300만원 예산이 잡혀있는데 행동강령 이 부분은 공무원 수첩이 없습니까? 그 부분에 대해서 조금 설명해 주시고, 꼭 이게 필요한가에 대해서 설명해 주시고, 그 다음에 업무추진비에 각종 동향 파악 및 조사업무 추진에 432만원이 잡혀있는데 이부분도 설명을 해 주시고요. 그 다음에 64쪽 하단에 보면 사무관리비에 시민불편 살피미 수첩 제작 이게 150만원 잡혀있고 신규사업이라고 말씀하셨지만 65쪽에 시민불편 살피미 활동 및 평가 이 부분에 대해서 어떤 계획으로 어떻게 할 것인가를, 또 이 예산이 어떤 부분에 필요한가를 포함해서 간단하게 설명해 주십시오.
성영

정성영위원장

감사담당관은 답변하시기 바랍니다.
주형

이주형감사담당관

백금산위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저, 공직기강 확립을 위해 가지고 공무원 행동강령 관련 책자를 저희들이 매년 발간을 하고 있습니다. 이 내용은 공무원 행동강령이라든가 안 그러면 공무원 행동강령과 관련 해 가지고 관련 법령이 매년 조금씩 바뀝니다. 그래서 개정된 내용을 저희들이 매년 책자를 발간해 가지고 직원 교육용이라든가 이런데 사용하고 있습니다. 그래서 300만원을 저희들이 요구를 했습니다. 그 다음에 각종 동향 파악 및 조사업무 추진은 민원조사팀에 각종 여론이라든가 동향 파악 등해서 자료 수집을 한다든가 할 때 시책추진업무추진비가 되겠습니다. 이건 작년도와 변동 없습니다. 다음은 64페이지 시민불편 살피미 수첩 제작은 저희들이 환경순찰을 할 때 직원들이 현장에서 어떤 적출물 같은 걸 적발하게 되면 유관 기관이라든가 부서에다 즉시즉시 연락을 해 가지고 처리할 수 있도록 하기 위해서 저희들이 수첩을 제작해 가지고 그 수첩 안에 아까 말씀드린 유관 기관이라든가 관련 부서의 전화번호도 넣고 그 다음에 적출된 내용을 기재할 수 있게끔 수첩을 제작해 가지고 사용하려고 합니다. 그래서 작년도까지는 환경순찰관련 서식이 한 100만원정도 편성 돼 있었는데 이것을 없애고 이번에 수첩을 제작하기로 했습니다. 다음 65페이지입니다. 시민불편 살피미 활동 및 평가를 위해 가지고 시책추진업무추진비를 240만원을 금년도에 신규로 편성해서 요구를 했습니다. 이 내용은 저희 감사담당관실에 팀이 4개 팀이 있습니다. 감사팀과 조사팀, 그리고 민원조사팀, 지역순찰팀 이렇게 4개 팀이 있는데 3개 팀은 앞에 편성 돼 있는 것과 마찬가지로 시책추진업무추진비가 각 각 편성이 되어 있습니다. 그런데 지역순찰팀은 업무추진비가 없어 가지고 사실상 각종 순찰업무에 많은 애로사항이 있습니다. 그래서 금년도에 240만원을 신규로 요구를 하게 된 것입니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

백금산위원

보충질의 하나만 하겠습니다.
성영

정성영위원장

백금산위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

백금산위원

과장님 설명을 잘 들었는데 그러면 시민불편 살피미 활동 및 평가 이 부분에 과장님 솔직하게 말씀해 주신 것 같은데 업무추진비 개념으로 이해해야 됩니까?
주형

이주형감사담당관

그렇습니다.

백금산위원

시민불편 살피미 활동 및 평가에 대한 업무추진비다 이렇게 생각하면 됩니까?
주형

이주형감사담당관

그렇습니다. 현장에 나가서 순찰활동 할 때 업무추진비가 되겠습니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원님, 김명곤위원님 질의하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

김명곤위원입니다. 63쪽 상단 부분 각종 행정감사 및 외부감사인데요. 행정감사는 본 위원이 알고, 외부감사 수감업무추진비 730만원 부분에 대해서 말씀해 주시고요. 67쪽 중간부분, ‘201’목 일반운영비 중간부분 창조적 행태변화교육이라 해 가지고 1억 400올라왔는데요.
성영

정성영위원장

잠깐만요, 그거는 총무과입니다.
주형

이주형감사담당관

그건 총무과 소관입니다.
명곤

김명곤위원

63쪽만 답변해 주십시오.
성영

정성영위원장

김명곤위원님의 질의에 답변하시기 바랍니다.
주형

이주형감사담당관

김명곤위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 63쪽에 있는 업무추진비도 역시 이것은 감사팀의 업무추진비가 되겠습니다. 작년과 마찬가지로 738만원을 편성요구를 했는데요. 각종 감사업무를 수행하면서 추진되는 업무추진비가 되겠습니다. 이것은 저희들 자체감사도 포함되고 서울시나 감사원, 외부기관에서 감사 나왔을 때에 업무추진비도 다 포함 돼 있는 사항입니다. 이상입니다.
명곤

김명곤위원

추가질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

김명곤위원님 추가질의 하십시오.
명곤

김명곤위원

내부감사를 감사실에서 했는데 상당히 아주 세부적으로 감사를 잘했더라고요. 그런데 여기 보면 외부감사도 그렇게, 외부감사를 본 위원이 내부감사 식으로 잘한 걸로 기억이 되는데 주로 외부감사 하는 뭐라 그럴까요? 본 위원이 어떤 종목이라든지 품목이라든지 외부감사를 한 것에 대해서 그것만 좀 밝혀주십시오.
성영

정성영위원장

감사담당관 답변하시기 바랍니다.
주형

이주형감사담당관

김명곤위원님 보충질의에 답변 드리겠습니다. 외부감사는 아까 말씀드린 대로 주로 감사원이나 서울시 감사가 되겠습니다. 그런데 성질은 행정업무 전반이라고 보시면 됩니다. 그래서 감사원이나 서울시에서 연간 감사계획에 의해 가지고, 예를 들면 동대문구청에는 금년도에 사회복지분야를 한 번 봐야 되겠다 하면 사회복지분야를 보고 아니면 일반행정 분야를 봐야 되겠다 그러면 일반행정 분야를 보고 이렇게 되면 됩니다. 그래서 거기에 대한 감사가 되겠습니다.
명곤

김명곤위원

예, 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이명재위원님 질의하시기 바랍니다.
명재

이명재위원

이명재위원입니다. 63쪽 보시면 동료위원께서 아까 질의하신 그 부분에 대해서 공직기강 공무원 행동강령 관련 책자에 대해서 이게 매년 조금씩 바뀐다고 말씀을 하셨는데 본 위원 생각으로는 조금씩 바뀌면 구태여 이렇게 수첩을 하나씩 해마다 만들어야 되는지 거기에 답변주시고, 플래카드 제작비는 서울시에서 시책으로 플래카드 안 달기를 지금 지향하는 방향이 있는데 여기에서는 플래카드를 서울시가 원하는 방향으로 하실 수 있는지, 꼭 달아야 되는지 답변주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

감사담당관 답변하시기 바랍니다.
주형

이주형감사담당관

이명재위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 아까 말씀드린 대로 공무원 행동강령 규정은 저희들이 대표적으로 표기를 해 놨는데, 행동강령 규정만 싣는 게 아니고, 행동강령 규정은 사실상 얼마 안 됩니다. 몇 페이지 안 되는데, 거기에 따른 관련 법규가 많습니다. 법이라든가 조례 이런 거를 전부 다 같이 수록을 해야 되기 때문에, 한 법령에서 조금씩 바뀌어도 여러 가지 복합적으로 되면 많이 바뀌기 때문에 그래서 저희들이 매년 발간해 가지고 직원 교육이라든가 안 그러면 일반적인 업무 추진할 때, 필요할 때 쓰도록 이렇게 하고 있습니다. 그 다음에 플래카드는 아까 좋은 지적을 해 주셨는데요. 저희 감사담당관실에서 만드는 플래카드는 외부에 게첨하는 게 아니고 주로 직원교육이라든가 자체 워크숍 할 때 그 때 내부에 붙이는 플래카드가 주가 되겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 이상으로 감사담당관 소관 세출 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 행정관리국 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 총무과 세출 예산안부터 심사하겠습니다. 위원님들께서는 66쪽 하단부터 111쪽 하단까지 총무과 소관 사항을 참고하시기 바랍니다. 총무과장은 소관 세출 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

안녕하십니까? 총무과장 박광용입니다. 예산안 66쪽 하단입니다. 2008년도 일반회계 저희 총무과 예산안은 총 765억 4,130만 4,000원으로 2007년 721억 9,564만 1,000원 대비 6%인 43억 4,566만 3,000원 증액된 규모로 그 주요 내용을 정책단위별로 살펴보면, 예산안 66쪽 구정의 지속적 변화와 혁신은 금년 7억 4,964만 4,000원 대비 약 15.1%인 1억 1,393만원 증액된 8억 6,357만 4,000원 규모로 증액된 주요 요인은 교육 이수제 시행에 따라 교육관련 경비가 증가 요인이 주 요인입니다. 다음은 71쪽 하단 고객만족 감동행정 구현은 2007년 40억 9,265만 7,000원 대비 약 38%인 15억 6,712만 7,000원 증액된 56억 5,978만 4,000원 규모로 증액된 주요 요인은 직원 출산 휴직에 따른 대체인력 인건비에서 약 2억 2,000만원, 친절운동 활성화, 직원 독서운동 등에 약 6,300만원 등이 있겠으나 가장 큰 원인은 동 통폐합에 따른 부서 증설로 임차료 등이 5억, 맞춤형 복지제도 약 6억, 보건소 승강기 교체비에 한 8,000만원이 되겠습니다. 다음은 82쪽 하단 행정운영경비입니다. 행정운영경비는 구·동 직원 인건비로 2007년 673억 5,334만원 대비 약 3.9%인 26억 6,460만 6,000원 증액된 규모로 증액된 700억 1,794만 6,000원으로 이는 법정경비로 정부 지침에 의거 편성된 직원급여와 106쪽 총무과 청사관리 등 기본경비는 2007년 33억 4,880만 7,000원 대비 약 4%인 약 1억 3,000만원을 절감하여 32억 1,779만 2,000원으로 편성하였습니다. 다음은 192쪽 재무과에 편성돼 있는 자산취득비가 승합차 한 대와 승용차 한 대 대폐차 예산이 계상되어 있습니다. 이상으로 총무과 소관 2008년도 예산안에 대한 계략적인 설명을 마치며 저희 총무과 예산은 대부분이 기관 전체를 운영하는데 소요되는 경비로써 의결해 주시면 한 푼의 낭비도 없이 아껴서 집행할 것을 약속드리며 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.
성영

정성영위원장

총무과장 수고하셨습니다. 총무과 소관 67쪽 상단부터 71쪽 하단까지 경쟁력 향상을 위한 전문화교육, 대내·외 유관기관과의 유기적 협조체계 구축, 모범적이고 건전한 공직 노사문화 창출에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

질의하겠습니다.
성영

정성영위원장

김명곤위원님 질의하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

김명곤위원입니다. 67쪽 중간부분 창조적 행태변화 교육 해서 예산이 1억 400만원 올라왔는데 창조적 행태변화 교육이라 그 부분에 대해서 한 번 먼저 과장님께서 답변주시고요. 그 다음에 70쪽 하단부분 PC세트 해 가지고 1,350만원 올라왔는데 PC세트가 무슨 세트인지 그 두 가지 답변 주십시오.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

김명곤위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저, 67쪽 중단에 있는 창조적 행태변화 교육입니다. 창조적 행태변화 교육은 금년 예산이 5,500만원 이었습니다마는 이것은 MT입니다. 멤버십 트레이닝(Membership Training) 훈련으로써 우리 구에 신규 전입된 직원, 또는 사업 분야별 직원들을 합숙시킴으로써, 합숙하여 교육을 시킴으로써 그 분들의 질을, 공무원으로서의 자질을 향상시켜서 업무에 좀 더 효율화를 기하기 위해서 매년 시행하고 있는 교육이라 하겠습니다. 다음은 70쪽 PC세트에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 향토예비군 설치법에 근거하여 우리 구를 관장하고 있는 222연대를 지원하는 예산입니다. 각 동대에 PC가 상당히 노후 돼서 업무에 지장을 받는다는 업무협의가 있었습니다. 그래서 금년에 연차별로 동대에 PC를 교체해 주는 비용으로 2008년도에는 8대를 교체하는 것으로 군부대와 협조가 됐고, 이거는 우리구와 중랑구가 동일한 숫자를 보조하게 됩니다. 그 란에 있는, 70쪽 하단에 있는 자치단체 등 자본이전 예산 전체, 71쪽 상단부분 훈련소 입소 통제지원 여기까지가 전체 그런 예산이 되겠습니다. 이상입니다.
명곤

김명곤위원

추가질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

김명곤위원님 추가질의 하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

창조적 행태변화 교육 과장님 답변 잘 들었습니다. 그러면 이 창조적 행태변화 교육을 강사를 영입해 가지고 교육을 시키는지 아니면 우리 총무과장님이 교육을 시키는지 먼저 답변 주십시오.
성영

정성영위원장

총무과장님 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

김명곤위원님 추가질의에 답변 드리겠습니다. 이것은 신규직원 또는 사업 분야별 직원들 대상에 따라서 외부전문가 강사를 초빙해서 교육시키는 게 되겠습니다. 이상입니다.
명곤

김명곤위원

간단하게 추가질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

김명곤위원 추가질의 하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

하루 강사료가 얼마인지 밝혀주십시오.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

강사료는 사회 그분의 인지도에 따라서 다소의 차이는 있습니다. 그러나 아주 저명하신 분, 상당히 방송에 나와서, 예를 들어서 교육방송 같은데 계속적으로 강의를 하신다거나 이런 분들은 현재 초빙을 해서 특강을 받으려면, 그런 분들은 약 100만원 이상씩 지급을 해야 되는데 저희는 그런 분보다는 각 사회에 보면 인력풀이라고 해서 전문 강사들을 죽 프로필을 해 놓은 분들이 있습니다. 그 분들을 죽 섭외하고 그 분들 강의하신 실적 이런 것을 봐 가지고 가능하면 이렇게 저명인사까지 해서 많은 예산을 쓰고자 할 예산 사정도 되지 않을 뿐만 아니라 반드시 그래야 될 필요성도 느끼지 못합니다. 그래서 사회적으로 그 분야에 전문가이지만, 저희가 예산이 우리하고 맞는 분야기 때문에 다양합니다. 작게는 시간당 20만원 하시는 분부터 많게는 시간당 100만원 가시는 분도 있습니다. 그 때 그 때 계획에 의해서 또 어떤 테마를 정해서 할 것이냐에 따라서 다소 차이가 있습니다.
명곤

김명곤위원

추가질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

김명곤위원님 추가질의 하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

우리 과장님 말씀 잘 들었습니다. 그 교육을 몇 시간 교육을 하는지 시간 좀 밝혀 주시구요. 한 시간에 20만원 정도 준 강사라면 아마 대한민국의 최고의 아이템을 가지고 교육을 많이, 전문성을 가지고 다니는 강사로 기억이 되는데 예를 들자면 본인, 어느 정도 강사님의 신분을 밝혀도 되는 것인지 그 두 가지 부분에 밝혀주십시오.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

이 교육 프로그램을 보면 계속적으로 외부 강사가 1박 2일 합숙해서 훈련하는 동안에 계속적으로 강의를 하시는 것은 아닙니다. 가면 단체 체육활동도 조금 일부, 한 두 시간 할애 될 뿐만 아니라 우리 다양한 프로그램을 저희가 하고 있습니다. 외부 강사 특강은 대개 두 시간 이내에서 이루어지고 있습니다. 강사료에 대해서 제가 예를 들겠습니다. 지난번에 위원님들이 익히 아시는 정덕희 교수라고 아실 것입니다. 그런 분은 시간당 100만원을 요구하고 있습니다. 그래서 저희가 그런 분은 전체, 구 전체의 어떤 하기 전에 일부 그렇게, 행태 변화 훈련에서는 그런 저명하신분이나 강사료가 많은, 고가인 분을 저희가 초빙하기는 어려움이 있습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 백금산위원님 질의하시기 바랍니다.

백금산위원

백금산위원입니다. 67쪽을 보면 학습 동아리 활성화 지원 이 부분인데 내무위원회에서 삭감이 되고 올라온 부분인데 이 부분의 대상하고 프로그램에 대해서 설명을 좀 듣고 싶구요. 그 다음에 그 밑에 보면 시책 정신 소양교육이 있습니다. 근데 굳이 시책에 대한 정신 소양교육이 필요한가, 시책에 어떤 부분에 정신 소양교육이 필요한가를 말씀해 주시구요. 농촌일손돕기 봉사활동 이 부분에 대해서 민원이나 이런 부분에 대해서 우리가 각 과를 방문을 해보면, 물론 우리 전 직원이 나가서 농촌일손돕기를 하는 것은 참 좋은데 그 부분에 너무 봉사활동에 전념하다 보니까 실질적으로 동대문구의 민원사항은 그 봉사활동을 가는 그 과는 완전히 마비가 되는 그런 형태로 되거든요. 그래서 굳이 그렇게까지 해 가지고 봉사활동을 할 필요가 있겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 내무위원회에서 삭감이 돼서 올라오긴 왔지만 그 부분도 같이 답변을 해 주십시오.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

총무과장이 백금산위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실 행정의 수요에 대한 주민의 욕구는 그 상승하는 속도가 상당히 가파릅니다. 과연 하루 종일 업무에 매달려서 업무를 추진하는 직원들이 자기 계발을 통하고, 자기 성찰을 통하여 일과 후에라도 해서 계속적으로, 오히려 주민의 행정수요를 앞서가야 되겠지만 현실적으로 그리 못하는 것이 사실입니다. 그래서 우리 구에서는 이번에, 지금 사회적으로 이슈화 되어있는 사회복지분야라든가 또 홍보, 디자인, 도시계획 분야든 어느 과 단위 교육이 아니고 각 부서가 어느 사업에는 몇 개 부서가 연관되어 있습니다. 연관된 분야에, 예를 들어서 건설관리과 가로 정비다 하면 반드시 노점상뿐만 아니라 건축과의 광고물 팀도 같은 맥락입니다. 토목과에 도로 시설물을 정비하는 팀도 같은 맥락, 이 분들이 서류상만 가지고 지금 전산으로 오가다 보니까 사실 업무가 저희가 볼 때에는 유기적인 협조체제를 구축하고 있다 하지만 실질적으로 이런 부분을 좀 더 밀접하게 결합시켜야 될 필요성이 있다 그래서 약 한 40개 동아리 정도의 업무분야별 동아리를 만들어서 이 분들이 전문 서적 구입비라든가 이 분들이 자기 분야를 수시로 모여서 토론하고 그럼으로써 그 얻는 효과를 우리 구정에 이용할 수 있는, 활용할 수 있는 이런 시스템을 구축하고자 이 예산을 해서, 이게 내무위원회에서는 좀 조정이 됐습니다마는 저희가 그래서 2,000만원을 예산안에 계상했던 사항입니다. 그 다음에 시책 정신교육이나 소양교육은 현재에는 관련법이 상당히 저희가 강제로, 실수했습니다. 강제는 아니고 의무적으로 직원을 교육시켜야 되는 부분이 많이 있습니다. 예를 들어서 직장 내 성희롱 예방교육 같은 것은 반드시 시켜야 할 교육입니다. 양성평등 교육이라든가, 그 다음에 청렴도 측정을 위한 공무원 행동강령 교육이라든가 이런 교육을 의무적으로 우리 집행부에서는 하도록 되어 있습니다. 이런 부분을 대개 2층 다목적 강당에서 구·동 직원들을 연차적으로 교육시키는데 소요되는 경비입니다. 그 다음에 농촌일손돕기가 69쪽 하단입니다마는 이 사업은 사실 제가 정확한 년도는 기억할 수 없습니다마는 ’80년대부터 신규사업으로 계속적으로 매년 진행 돼 오던 사업입니다. 각 구 공히 이 문제를 농촌일손 돕기라고 표현하는데도 있고 일부 구에서는 직원 체련대회라고 표현하는데도 있습니다. 있으면서 이것을 매년 2회씩 계속적으로 직원, 복지부분에 연계시켜서 추진하던 게 참으로 오래 된 사업입니다. 근데 이제 우리 구에서는 이것을 상반기 봄에는 업무량이나 좀 약간의 여유가 생길 때, 상반기에는 체육대회 위주로 집행을 했고, 하반기에는 5개 우리 자매도시에 연락을 그쪽 대외팀하고 연락을 해서 그쪽에 필요한 실질적인 일손 돕기를 했습니다. 그 다음에 위원님이 질의하신 업무 공백이 생김으로써 민원을 불편하게 한다든지 업무를 소홀한 점이 있다면 그런 점은 저희가 좀 더 치밀하고 면밀한 계획을 세워서 이 부분에 그런 일이 없도록 각별히 하지만 이 예산은 꼭 필요한 예산이다 하는 점을 말씀을 드리고 그것을 이해해 주기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

질의하실, 신재학위원님 질의하시기 바랍니다.

신재학위원

신재학위원입니다. 70쪽에 지역방위 업무지원에 이 많은 사무기기 또 행사지원을 여기서 직접 지원하는지 아니면 사단이나 연대에다 지원을 해 가지고 이 사무기기를 사주는지 답변 한 번 해 주시구요. 72쪽에 대체인력…….
성영

정성영위원장

71쪽까지 하기로 했습니다.

신재학위원

그러면 그것만 좀 답변해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

신재학위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 70쪽 중단 이하로 돼 있는 부분에 지역방위 업무지원부분에 대해서는 이 관련 근거 규정이 향토예비군 설치법 제14조에3과, 동법 시행령 23조3에 근거하고 있습니다. 이 예산에 대해서는 저희가 직접 집행을 하는 부분도 있고 군부대에 예산을 주고, 주고 나중에 집행하고 그 관련 증빙서류 일체와 정산서를 우리가 받는 경우도 있고 두 가지로 돼 있습니다. 대표적으로 말씀을 드리면 그 중단에서 통합방위 훈련 지원해서 237만원 이런 것은 저희가 을지연습이나 통합방위 지원본부가 독수리 훈련이라든지 하는 경우에 군, 경, 관 이 합동 식비로써 매년 하는 것이고 그 다음에 향토 예비군 작계 훈련지원 같은 경우에는 우리 관내에 1만명에 향토 예비군 자원이 있습니다마는 이분들이 향방 훈련할 때 빵과 우유를 직접 집행합니다. 그 다음에 그 밑에 자치단체 등 자본이전에 대해서 각종 지원은 군부대로 자금을 보내고 거기서 집행하고 증빙서를 첨부해서 우리에게 정산보고 하도록 이렇게 하고 있습니다. 이상입니다.

신재학위원

추가질의 있습니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 신재학위원님 추가질의 하시기 바랍니다.

신재학위원

본 위원이 이렇게 경험을 해 보니까 좀 전에 말씀하셨던 ‘07’목에 예비군향방 작계훈련 이런 것은 뭐 어쩔 수 없이 직접 부대로 지원하고 통합방위 훈련지원 이런 것은 하되 밑에 ‘03’목에 보면 PC세트, 우의, 프린터, 워키토키 이런 부분은 지금 중대에 직접 지원해 줘야 만이 효율적으로 필요한 장소에 갈 수 있다는 것을 말씀드립니다. 왜 본 위원이 이런 지적을 하냐 하면은 실질적으로 연간 우리 구청에서 예비군 편성에 의해서 지원이 근 1억 가까운 지원을 하고 있는데 실질적인 중대에 중대장들이나 아니면 우리가 가끔 위원들이 중대본부도 많이 들락거리면서 경험을 보면 아직도 PC나 이런 행정 사무기가 아주 노후해 있습니다. 그런 부분이 지금 뭐 구청 같은 데는 기획예산과에도 올라와 있는 거 봤습니다마는 사무기기 같은 거, PC같은 거는 내구연한을 3년을 두고 한 3, 4년 쓰면 바꿔 줄려고 생각들을 하는데 중대 본부는 한 거의 10년씩 쓰고 앉아 있어요. 본 위원이 한 번 더 지적한다면 구청에 내구연한이 지나가지고 PC 뜯어내는 거, 재고품을 중대본부로 쓰면 아마 거기가면 ‘A’급으로 쓸 수 있을 정도로 지금 낙후 되어 있는 중대본부의 사무기기입니다. 그러니까 그런 부분을 좀 생각하셔 가지고 되도록이면 부대장하고 상의를 하셔가지고 그런 부분은, 우리가 지원하는 부분은 동대문 관할 중대에다가 직접 사줄 수 있는 이런 방법을 좀 선택해 주시면 좋지 않겠는가 해서, 어차피 예산 올라오는 거니까 올해는 해 줄 수 있도록, 내년도에 꼭 그렇게 부탁을 드리고 답변바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

신재학위원님 추가질의에 답변을 드리겠습니다. 좀 전에 제가 보고를 드렸듯이 우리 222연대가 중랑구와 동대문구를 관장하고 있는데 우리가 예를 들어서 어떤 사업, PC면 PC를 10대를 사면 중랑구도 똑같이 10대를 삽니다. 양구가 동일한 금액을 지원하게 되는데 우리 구 예산은 군부대에 주어서 군부대에서 직접 집행하고 정산 보고를 받더라도 반드시 우리 관내의 동대로 지원이 됩니다. 우리 구 예산을 받아서 옆의 구에 지원을 한다든지 이것은 있을 수가 없고 그건 바로 우리가 환수해 버립니다. 그래서 이 우선순위가 문제입니다. 다음장, 71쪽의 프린터는 내년에 24대를 해서 각 동대에서 가장 어려움이 뭐냐, 프린터가 가장 어렵다 해서 이건 전체를 각 동대로 다 한 대씩은 내년도에 우리 구 관내에 각 동대에 다 지원을 합니다. 한 대씩. 그리고 PC는 사실상 구하고 동대를 비교하는 경우에, 반드시 다 그러는 것은 아니지만 대개, 대부분이 업무의 다양성이나 활용분야에서 구가 좀 더 용량이 큰 PC를 원하고 있는 것은 사실이고 그 다음에 동대에, 아무리 그렇더라도 동대의 PC가 너무 노후된 부분은 저희도 항상 안타깝게 생각하는 겁니다. 그래서 군부대하고 협의 할 때 저희도 재원의 어려움이 있기 때문에 연차별로 전동을 다 교체해 주는 걸로 해서 2008년도에는 우선 8대를, 가장 노후된 걸로 판단되는 부분 8대를 교체하기로 이렇게 되었으니 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신재학위원

추가질의 한 번만 더 하겠습니다.
성영

정성영위원장

신재학위원님 추가질의 하시기 바랍니다.

신재학위원

훈련입소 통제지원 자본 보조 1,000만원 예산을 어떤 방법으로 지원하는지 다시 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

신재학위원님 추가질의에 답변 드리겠습니다. 훈련입소 통제지원 자본 보조 부분은 현재 미금교장이라고 흔히 부르는 그 교장에 정문 출입구가 상당히 노후 되고 낡아서 붕괴의 위험이 있고 미관적으로도 아주 군에 어려움을 겪고 있다고 해서 2,000만원의 예산이 소요돼서 ‘우리 구에서 1,000만원을 부담하고 중랑구에서 1,000만원을 부담해서 이것을 새로 해 주십시오’ 하고 지난 8월 31일자 5278부대장 명의로 요청이 되었습니다. 그래서 이것을 추경에 해서 가을에 해 달라는 걸 못해 주고 내년 예산에 편성을 했고 양 구에서 지원이, 의원님들이 의결해 주시면 양 구에서 지원을 해서 그것을 새로 신축하고 그 다음에 우리가 정산을 받고 검사를 하고 이렇게 하도록 돼 있습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이명재위원님 질의하시기 바랍니다.
명재

이명재위원

이명재위원입니다. 70쪽 ‘306’목에 출연금에 대해서 질의 하겠습니다. 한국 지방자치 국제화재단의 출연금은 어떤 법에 근거해서 출연을 하는지, 이것은 또 해 마다 하는지, 그리고 출연을 했을 경우에 우리 구에서 어떤 부분을 혜택을 받는지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

이명재위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 세 가지로 질의를 하셨는데 그 근거 법은 한국 지방자치단체 국제화재단 육성법 제3조제1항, 동법시행령 제3조에 근거하였고, 지방재정법 제18조제1항, 동법시행령 제30조에 근거하고 있습니다. 이 출연금은 매년 출연하는냐는 문제는 30만명 이상 자치구는 1,000만원, 30만 이상 시구는 1,250만원, 10만에서 30만 미만 자치구는 750만원을 매년 출연하도록 되어 있습니다. 한국 지방 국제화 재단에서 우리에게 하는 것은 각 구별로 어떤 국제화 전략이나 기획이라든가 조사, 연구 등이 필요한 경우에 그것을 한 구가 많은 재원을 들여서 하기에는 어려움이 있기 때문에 230여개의 지방자치단체에서 기금을 출연해서 이것을 대행하는 거고 좀 전에 말씀드린 관련법에 근거하는 내용입니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
명재

이명재위원

추가질의 하겠습니다. 답변이 안 나오셨는데 어떤 부분이 우리 구에서 혜택을 받는지 그 부분에 대해서.
광용

박광용총무과장

조금 전에 답변 드렸는데, 추가질의에 답변 드리겠습니다. 그 국제화 재단에서는 국제화 전략에 관한 기획이나 각종 국제적인 자료의 조사, 그 다음에 연구, 그 다음에 국제 협력에 대한 지원, 알선, 그 다음에 공무원 연수 프로그램 등을 해서 우리가 수시로, 예를 들어서 ‘A’국가에 어떠한 자료가 필요하다, 업무를 추진하는데, 상당히 다양합니다. 이것을 국제화 재단에 요구를 하면 그 국제화 재단에서 수시로 자료를 주기 때문에 꼭 집어서 말씀드릴 수는 없고 그래서 포괄적으로 답변을 드린 내용입니다.
성영

정성영위원장

이명재위원님 추가질의 하시기 바랍니다.
명재

이명재위원

답변은 잘 들었는데요. 이렇게 우리 구에서 필요한 자료를 받았을 때 또 우리가 직접 가서 봐야 된다고 생각할 때 그 출연금에서 원하는 구에서 사람이 직접 갈 수도 있는지, 또 우리 구에서는 그런 외국에 그런 자료를 가지러 간 일이 있는지 답변 부탁드립니다.
성영

정성영위원장

총무과장은 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

이명재위원님 추가질의에 답변 드리겠습니다. 우리가 해외에 어떤 자료가, 현장을 가서, 우리가 인터넷이나 아니면 문서에 의해서 그쪽에서 자료를 받아 봤지만 실지 현장에 가서 봐야 될 부분이 있으면 그 지역에 대한 여건이라든가, 예를 들자면 어느 지역 국가는 어떠한 것이 금기사항이다, 뭐 이런 정도의 보조는 받지만 그 출연금 1,000만원을 내고 우리가 가는 경비나 이런 것을 지원 받을 수는 없습니다. 그 다음에 또 하나, 그리고 우리가 지원받은 바 있느냐 하는 것은 우리가 국제 교류를 하는 과정에서 일단 해외에 어떤 견문을 넓히기 위해서 나가기 전에 그 국가에 대한 자료는 대개 국제화 재단에서 사전 조사를 우리가 대행한다고 그렇게 보시면 되겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 본 위원장이 한 가지만 질의하겠습니다. 68쪽에 보면 리더쉽 역량 교육이 있습니다. 이것은 신규로 지금 들어가 있는 것 같은데 리더쉽 역량교육을 어떠한 직원에게 시키려고 하는지 답변해 주시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 리더쉽 역량 교육은 신규사업이 아니구요, 2007년도에는 9,500만원의 예산이 있었습니다. 이 예산서가 사업별 예산 체계로 바뀌면서 저희도 상당히 곤욕을 치루었습니다마는 전년도 예산액 표시가 잘 안 되가지고, 내년도에는 우리가 좀 전에 말씀드린 동아리 활동이라든가 다양한 교육 프로그램을 개발하면서 리더쉽 교육은 우리가 규모를 좀 축소해도 되겠다 해서 4,500만원을 감 편성했습니다, 5,000만원으로 내년도에 예산안으로 잡았는데. 이 리더쉽 교육은 6급 팀장들을 위주로, 6급 이상 위주로 1박 2일, 금년도에는 양평 한화 콘도를 이용했습니다마는 아침 7시부터 밤 9시까지 해서 강도 높은 집중 리더쉽에 대한 훈련을 시키는 과정이 되겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 72쪽부터 82쪽 하단까지 내부 고객 만족도 사업전개, 행정서비스 강화, 쾌적하고 안전한 청사관리 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 김명곤위원님 질의하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

김명곤위원입니다. 78쪽 하단부분 쾌적하고 안전한 청사관리 밑에 ‘201’목 일반운영비가 이거 4억 6,500이 증액돼서 올라왔는데 본 위원이 79쪽 중간 부분 보면 구청사 청소용역에서 3억 4,300만원의 예산이 잡혀있는데, 일단 먼저 일반운영비에서 4억 6,500이 어떻게 이렇게 많이 증액 편성됐는지 소상하게 밝혀 주시구요. 구청사 청소 용역을 줬는데 78쪽 하단 보면 2,910만원이 모든 청소용품으로, 화장실용품, 청소용품, 기타용품 해 가지고 예산이 본 위원이 봤을 때는 중복 편성이 된 것 같은데 4억 6,500에 증액 편성이 왜 이렇게 많이 증액됐는지 밝혀 주시구요. 또 구청사 청소용역은 용역업체가, 회사명을 밝혀 주시고 세 가지 부분에 답해 주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

김명곤위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예산이 왜 이렇게 많이 증액됐느냐 하는 부분에 대해서는 참 이게 집행부에 저도 간부의 한 사람으로써 상당히 부끄럽게 생각합니다. 이것은 행정자치부에서 2008년도 사업별 예산 프로그램을 배포를 해서 그 프로그램을 썼습니다마는 79쪽 하단 밑에서 세 번째 줄, 공공운영비가 위원님들이 보시면 예산액이 4억 223만원, 전년도 예산이 제로로 되어 있습니다. 그래서 순증이 4억 223만원이 그대로 비교 증감에 나와 있는데 이것이 프로그램 상 예산 부서에서 에러 사항으로 금년도 예산이 3억 9,723만원이 있는 겁니다. 그래서 비교 증감에 액수해서 이만큼은 3억 9,700, 약 4억 돈은 빠져야 되는 사항입니다. 이런 사업별 예산이 처음 편성해서, 좀 전에 다른 질의에 답변 드리면서도 저희 집행부에서도 상당히 곤욕을 치루었습니다 하는 말씀을 드렸습니다마는 좀 더 치밀하게 집행부에서 이런 것을 바르게 되겠습니다마는 예산 부서에서도 몇 번을 봤는데도 이런 에러가 있다는 점을 이해를 해주시기 바라고요. 79쪽 중·하단에 구청사 용역비와 78쪽 하단에 청소용품비가 중복 계상된 것이 아니냐 하는 부분에 대해서는 79쪽에 중·하단에 구청사 용역비는 용역직원 인건비입니다. 용역업체에 대한 인건비를 편성한 것이고 2007년에 3억 1,500 대비 약 8.89%가 인상됐습니다. 이것은 입찰 봐가지고 하는데 금년 업체가 몇 분, 지금 여덟 분인가 와서, 위생관리원이 열두 분, 작업반장이 한 분, 13분의 인건비인데요, 이 업체명은 저희가 자료로써 곧 드리겠습니다, 제가 현재 기억을 못하고 있는데. 청소업체는 13명이 나와 있으신 분의 용역 업체 이름이 ‘다이움’이랍니다. 이것은 회사에 대해서 별도 자료를 제출하도록 하겠습니다.
명곤

김명곤위원

추가질의 하겠습니다.
성영

정성영위원장

김명곤위원님 추가질의 하시기 바랍니다.
명곤

김명곤위원

과장님 답변 잘 들었는데요. 이 예산서안도 이런 문제점들이 많이 발생되지만 지금 이런 용역회사에서 인건비 별도, 이 인건비만 준다해 가지고 용역으로 올려놓고 재료해서 이렇게 올라와 있는 그런 부분인데, 이렇게 인건비 부분이 별도로 인건비로 예산서에 올라오지 않기 때문에 혼동된 부분이 많이 있는데 다음부터는 이런 부분을 꼭 명시를 인건비로 명시를 해주면 좋겠다 그렇게 과장님에게 질의를 하고 싶습니다. 그 두 가지 답변 주십시오.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

김명곤위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 부분은 향후 앞으로 예산 편성하는 과정에서도 ‘구청사 청소용역’ 이렇게 포괄로 한 줄로 묶지 않고 저희가 그 내용을 풀어서 위원님들이 심의하시기나 저희 집행부 직원들도 예산을 집행하는 과정에 편리하도록, 풀 수 있는지, 또 풀 수가 기술적으로 가능하면 푸는 쪽으로 예산 부서하고 협의해서 그렇게 하겠다 하는 약속을 드립니다.
명곤

김명곤위원

이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 신재학위원님 질의하시기 바랍니다.

신재학위원

신재학위원입니다. 72쪽 상단에 대체인력에서 대체인력이 생각보다 상당히 많이 합니다. 전년도에 몇 명이 했는지, 전년도라면 금년도를 얘기하는 겁니다. 금년도에 몇 명이 했는지 좀 밝혀 주시고, 내년도에 몇 명으로 해야 될 것인지 예정 세워 놓은 거를 답변주시구요. 17쪽에 업무추진비에 하단에 주요시책 추진하고 구정업무 추진하고 전년도에 쓰고 남은 게 없어서 금년도에 1,100만원을 증액한 것 같은데 전년도에 쓰고 부족했는지 이것도 다시 한 번 답변주시구요. 또 하나 뒷장에 78쪽에 구정보고회 600만원, 인사업무추진에 600만원인데 구정보고회 그것은 설명만 주시고 인사업무추진에서는 어떻게 인사업무추진팀에서 쓰시는 시책업무 추진인 것 같은데 어떻게 총무과 시책업무 추진비보다 더 많이 써야 되는지 왜 그렇게 많이 써야 되는지 답변 주시구요. 또 하나 더 청사 수목 방제 81쪽, 2회 500만원씩 1,000만원이 올라 와 있는데 청사수목 방재하는 걸 어떻게 1회에 500만원씩 써야 되는지 이것도 같이 좀 답변주시고, 거기서 하나 더 질의 사항을 82쪽에 시설관리공단 운영지원에서 토털 5억 3,900, 총무과 소속만 그렇습니다. 근데 지금 전체적으로 아까 수입예산에 얘기를 하려다가 수입예산에 지난번에 지적한 게 있어서 본 위원이 지적을 안 했는데 총무과 소관만 본다면 구민회관하고 구청사 부설 주차장 이 두 가지만 총무과 소관인데 지금 시설관리공단이 모든, 우리 처음에 시작할 때는 우리 구의원들한테 장밋빛 청사진을 제시하고 지금 작년, 재작년부터 2년이 안 되가지고 그때부터 지금 적자편성을 계속 하고 있습니다. 이런 부분을 왜 우리 해당 과에서는 적자 편성을 하는 걸 그냥 놔두고 묵인하는지 거기에 대해서 다시 한 번 답변주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

신재학위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 몇 가지를 질의하셔 가지고 그 부분에 대해서 차례로 제가 답변을 드리고 혹시 제가 받아 적으면서 빠트린 부분이 있으면 다시 지적을 해 주시면 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 대체 인력이 왜 이렇게 많으냐 하는 부분입니다. 이것은 가장 큰 원인은 이것은 출산 장려 정책에 의해서 출산 휴직자에 대체 인력을 사용하는 금액인데 금년까지는 3세미만의 아이를 가진 사람이 보육을 위해서 출산휴직을 하도록 할 수 있도록 되어 있습니다. 본인이 한 1년 지나니까 시어머니이나 친정어머니 봐주는 분이 있어 가지고 휴직을 안 하는 직원도 있습니다마는 대개의 경우 요즘 휴직을 하는데 법으로 내년도에는 출산 장려정책에 의해서 6세미만 어린이를 가진 부모가 휴직이 가능합니다. 그래서 이 부분이 금년보다 획기적으로 늘어났다 하는 점을 말씀을 드리구요. 이것은 2006년에는 6명, 2007년에는 12명이 했는데 우리가 내년도에 법률도 3세 미만에서 6세 미만으로 바뀌고 다음에 신규, 요즘에 공무원을 채용하면 대개 여직원들의 숫자가 60%에서 70% 됩니다. 신규직원들 연도별 숫자를 봤을 때 출산인원이 매년 이렇게 두 배 정도로, 뭐 계속 증가하는 것은 아닐테고요. 그래서 내년도에는 25명 정도의 대체인력이 필요한 것으로 저희는 판단하고 있습니다. 다음에 77쪽에 구정업무추진 업무추진비나 주요시책추진 업무추진비가 부족해서 1,100만원을 증액했느냐 하는 것은 그것은 아니고요. 업무추진비가 77쪽부터 78쪽 중단 수련원 건립까지가 합쳐진 중에서 1,100만원이 증액됐는데 이 중에서 증액된 것이, 먼저 부족하느냐부터 말씀을 드리겠습니다. 주요시책추진이나 구정업무추진비 8,500 주요시책추진 1억 2,000은 과거 수년간 동일한 액수가 편성되었고, 업무추진비는 정부의 권장사항보다 약 85%정도를 집행하는 것을 적정수준으로 해서 매년 그렇게 하고 차액 부분, 나머지 부분은 익년도 순세계잉여금 재원으로 사용을 하도록 하고 있습니다. 이 1,100만원 증액은 78쪽 위에서 네 번째 줄에 보면 각종행사 추진 및 청사방호 예산이 금년도에 2,000만원이었습니다. 그러나 저희가 집단민원이 계속적으로, 사실 우리 구에 집단민원이 많다는 분도 있지만 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 57개 재건축, 재개발 사업이 있는 구로 각 구에 재개발, 재건축 사업 현황하고 맞춰보면 우리 구는 그래도 민원이 적은 편이지만 2,000만원 가지고 해보니까 이게 집행률이 99.7%인가 지금 되어 있습니다. 도저히 이게 저희가 예산이 부족하다 해서 거기서 1,000만원을 증 편성했고요. 그 다음에 이제 내년 연초부터 수련원 건립이 본격적으로 추진됨에 따라서 수련원 건립하면 제천에 출장 다니다 보면 점심도 먹을 때가 있을 수 있고 또 그쪽 면장이라든가 인근 공사장 주변 주민들하고의 마찰 시에도 약간의 경비가 필요해서 거기에서 금년도 240만원을 340만원으로 100만원 더 올려주십사 해서 증편성한 내용입니다. 이래서 1,100만원이 증액된 내용입니다. 그리 좀 이해를 해주시기 바랍니다. 다음은 구정보고회는 이해하셨고요. 인사업무 추진예산이 왜 과 예산보다 많으냐 그렇게 질의를 하신 부분에 대해서 참으로 어려운 말씀입니다마는 28개 과가 공히 업무추진비를 240씩 갖고 있기 때문에 저희과만 적다 많다를 논하는 것이 참으로 논리적으로 안 맞는 것 같습니다마는 과 업무 추진비가 적은 부분이지 인사업무추진비가 많다고 저는 해석하지 않습니다. 이것은 저희가 인사업무라는 것이 마치 톱니바퀴가 돌듯이 기계적으로만 할 수는 없습니다. 하다보면 각종 고충 있는 직원을 상담한다든지 경우에 따라서는 사무실에서 공적으로만 이렇게 딱 해도 모든 것이 잘 인간관계가 조화되고 조직운영이 잘 되면 얼마나 좋겠습니까마는 현실적으로 그렇지 못한 것이 사실입니다. 그러다 보면 제반 소요경비가 들기 때문에 인사업무추진 예산 600만원도 제가 알기로는 이게 상당히 오랜, 수 년 간에 걸쳐서 600만원 정도의 인사업무를 하는데에는 경비가 필요하다해서 매년 그렇게 의원님들이 의결을 해주시고 그 부분을 집행한 것으로 이해를 해주시기 바랍니다. 다음은 86쪽…….

신재학위원

과장님! 부설 얘기는 하지 말고 짧게짧게 답변해 주세요. 시간이 너무 많이 걸려서요.
광용

박광용총무과장

예, 알겠습니다. 죄송합니다. 81쪽 수목방재 이것은 우리가 소나무를 정원수로 쓰고 있기 때문에 수간주사라고 있습니다. 그것이 나무가 좀 마르고 그럴 때 수간주사가 1회에 500만원정도 들어서 이것은 내년에 우리가 소나무가 재선충 문제로 상당히 보호에 어려움이 있기 때문에 두 번 정도 약 1,000만원이 필요하다 이렇게 계상했던 사항이고요. 그 82쪽 시설공단에 가기 전에 제가 한 말씀을 먼저, 위원장님이나 위원님들이 이해를 해주신다면 한 말씀드리고 싶은 말씀이 있습니다. 이 보건소 승강기 문제인데요. 이것이 우리가 견적에 의해서 8,000만원을, 보건소 승강기를 설치한 회사가, 과거에 관내에서는 중소기업 제품을 반드시 쓰도록, 관련법에 의해서 청사를 신축할 당시에 중소기업 제품을 쓸 수밖에 없었습니다. 그러나 지금 그 회사가 파산하고 없습니다. 그래서 문제되는 것이 보건소 승강기하고 구의회 승강기가 이제는 부속을 안전진단 받아도 구할 수가 없습니다. 과거에 뜯어낸 부속을 자꾸 저희가 구해다 써서 보수를 하고 했는데 구의회 승강기 안전문제가 심각한 위험에 처해 있습니다. 그래서 이것은 제가 위원님들, 내무위원회에서 위원님들에 충분히 설명을 못 드린 잘 못으로 인하여 2,000만원이 삭감됐습니다마는 이 예산은 삭감하면 이 사업자체를 할 수 없는 사업입니다. 삭감하시면 전액삭감을 하시든지, 전액을 통과시켜줘야 될 사업입니다. 그러니까 이 부분은 예결특위에 계신 위원장님이나 위원님 여러분들께서 사업을 할 것인지 말 것인지를 좀 판단해 주시기를 간곡히 부탁의 말씀을 드립니다. 하여튼 제가 내무위원회에서 설명이 부족했다 이점에 대해서는 크게 반성하고 있다하는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 그 다음에 82쪽에 시설관리공단 운영비 지원이 시설관리공단이 매년 자꾸 적자로 돌아서고 있는데 왜 이런 것을 묵인하느냐 하는 질책의 말씀을 저도 집행부의 한 구성원으로서 달게 받습니다. 그러나 시설관리공단하고 대화를 하다보면 재건축, 재개발로 인하여 지속적으로 주차 면적이 감소하고 있고 그런 부분으로, 사실 공단이 공익성이냐 수익성이냐 하는 것은 참으로 결론을 내리기 어려운 부분인데 저희 과가 시설관리공단을 총괄하는 부서가 아니기 때문에 전반적인 경영의 문제점에 대해서는 제가 답변할 위치에 놓여 있지 아니합니다. 그러나 저희가 공단을 위탁관리하는, 구민회관이라든가 부설주차장을 위탁관리하면 이 정도의 예산이 필요하다 그 다음에 구민회관이 무대 상부가 상당히, 구민회관 건축년도가 오래 되어서 내년도에 안전진단 하는데 319만원이 들고 시설관리공단이 지금 4년여, 지금 만 4년이 넘었는데 문서고가 없어서 어려움을 겪기 때문에 1,754만원의 문서고 설치비가 신규로 들어온 바 있습니다. 이상입니다.

신재학위원

추가질의 있습니다.
성영

정성영위원장

신재학위원님 추가질의 하시기 바랍니다.

신재학위원

72쪽에 대체인력에서 출산휴직은 1회에 몇 일까지 가능한지 간단하게 답변주시고, 수목방재에 대해서 한 번 더 말씀드린다면 지금 우리 공원녹지과에서 우리 동대문구 전체 가로수에 대해서 수목방재 5,000만원인가 올라온 것을 봤는데 지금 구 전체 가로수에 대해서도 그 정도 밖에 못하고 더구나 중랑천 둑방에 벚나무하고 있는 다른 수목에서도 전체 다 해봐야 그렇게 율로 따지면 그렇게 많이 못하고 있는데 지금 구청사만 유난히 1,000만원씩 들여서 수목방재를 해야 된다니까 좀 이해가 안갑니다. 답변을 다시 한 번 주시고요. 그 다음에 시설관리공단에서 지금, 물론 여러 가지로 전체를 관리하는 해당과는 아니시지만 그래도 지금 올라온 부분에 대해서, 또 조금 전에 답변한 부분에 대해서 조금의 의문이 생기는 게 주차면 삭제 때문에 실질적으로 수입이 부족되고 감소되는 것은 사실 얼마 되지 않습니다. 정확히 말하면 빙산을 일각이라고 밖에 볼 수 없습니다. 그런데 지금 공익성을 보다보니까 3개 체육관에서 많은 적자를 보고 있는데 3개 체육관을 주관하는 문화체육과에서도 본 위원이 분명히 지적은 했습니다마는 각 부서, 각 과에서 해당되는 과장님들은 내년도 예산편성에 전체적으로 시설관리공단은 1년에 그래도 얼마나 돈을 벌여 들여 가지고 우리 세외수입에 좀 도움이 된다 할 정도로 이렇게 좀 관리를 해주셔야지 이 부분이 계속 적자적자로 나가면 시설관리공단 세울 때의 말하고 지금 현재하고는 너무 차이가 나니까 이것은 합당치 않다 생각되어서 다시 한 번 답변주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 간략하게 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

신재학위원님 추가질의에 답변 드리겠습니다. 출산대체 인력은, 출산 휴직기간은 3년입니다. 그 다음에 수목 방재부분은 이것은 수목방재하기 때문에 소독비로 이해하실 수가 있습니다. 구 전체의 소독비 수 백인지 수 천인지 엄청난 물량의 소독을 하는 게 5,000인데 1,000이 비싸다 하시는데 이것은 소독비가 아니고요. 소독은 그 분들이 다른 가로수 할 때 소독을 같이 합니다. 소나무가 고사위험에 있거나 재선충이 있을 때 소나무를 살리기 위한 수간주사라고 사람으로 치면 입원치료하면 영양제 놓는 것과 같습니다. 저도 이것은 저희가 예산을 편성하더라도 저희가 소나무에, 정원수에 문제가 있는 경우에 공원과에서 하기 때문에 기술적인 부분은 제가 좀 합니다만 수간주사비로 이해를 해주시고요. 방재는 그 돈에서, 공원녹지과 소독비에서 같이 쓴다는 것을 말씀드리고요. 다음에 시설관리공단의 수익 대차대조라고 그러나, 수익부분에 대해서는 제가 정확히 관련 부서에 있지 않기 때문에 말씀드리기 어렵고 저희 과의 경우에는 구청사 부설주차장 위탁관리비를 9,432만 8,000원을 저희가 공단에 위탁을 줍니다. 그래서 그 9,432만 8,000원을 공단에 보내주지만, 예산서 17쪽 위에서 여덟 번째 줄에 보면 우리가 수입을 얼마 받느냐 하면 1억 6,758만원을 받습니다. 9,400만원에 위탁하고 우리 세입은 1억 6,700만원을 받기 때문에 저희 과에 위탁관계는 적자는 아니다 이렇게 좀 이해를 해주시고요. 그 다음에 구민회관은 상당히 노후한 건물로써 저희가 직영관리를 하게 되면 인건비라든가 상당히 많은 예산이 소요되기 때문에 구민회관 관리를 공단에 위탁 관리하는 것이 더 효율적이다 이런 판단에서 이것은 위탁관리비입니다, 구민회관. 그 다음에 청사부설 이 관계는 충분한 수입을 발생하는 것으로 이해를 해주시기 바랍니다.

신재학위원

짧게 질의 한 번 더 하겠습니다.
성영

정성영위원장

신재학위원님 질의하시기 바랍니다.

신재학위원

지금 답변을 하실 적에 잘 들었는데 2년 전에 우리 의회 앞에 큰 소나무 하나 죽어서 의회 감사 때 한 번 지적받아서 뽑아낸 기억이 나는데 그 대체로 소나무를 안심더라고요. 왜 안 심었는지 다시 한 번 답변주시고, 그 다음에 총무과만 국한돼서 시설관리공단을 얘기한 것은 아니고 시설관리공단을 관장하는 각 과는 모두 다 똑같은 생각을 가지셔야 관리공단이 적자 나지 않는다는 그런 생각에서 질의를 드렸으니까 앞으로 그런 쪽으로 이해를 해주시고 답변주시기 바랍니다.
성영

정성영위원장

총무과장 답변하시기 바랍니다.
광용

박광용총무과장

신재학위원님 보충질의에 답변드리겠습니다. 의회 앞에 소나무 고사해서 벌목한 후에 왜 보식하지 않느냐 하는 부분은 현재 정원수 소나무 값이 우리가 상상을 초월할 만큼 비쌉니다. 저희가 볼 때 별 아름다움도 못 느끼는 것이 수 백 만원, 경우에 따라서 수 천 만원 수 억 대의 소나무가 있는 것으로 저희는 알고 있는데 그 부분은 전체 미관으로 봤을 때 그 정도 재원을 가지고 꼭 보식의 필요성이 있느냐 하는 것은 좀더 향후에 판단해 보겠습니다. 그 다음에 시설관리공단 부분에 대해서는 저도 구간부의 한사람으로서 그 부분에 같이 고민하고 우리 공단이 수익도 내고 공익성도 충분히 살릴 수 있도록 한 힘을 보태토록 하겠다 하는 점을 약속을 드리겠습니다. 이상입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 본 위원장이 총무과장에게 하나만 질의하겠습니다. 74쪽에 포상금이 있습니다. 이번에 구의원에게도 맞춤형 복지제도 해가지고 연간 150만원씩 하겠다고 이게 올라왔는데 지금 이것은 어떠한 근거에 의해서 시행을 하는지, 그리고 금액 설정은 구청에서 조례로 정한건지, 상부지침에 의해서 한 건지, 그리고 또 직원하고 무계약 근로자 이런 분들이 지금 2007년도는 제가 파악해 보니까 95만원이었었는데 150만원으로 올라가면 상당히 많이 올라가는 거거든요, 이것은 어떠한 근거에서 상향조정이 됐는지 답변해 주시기 바라겠습니다.
광용

박광용총무과장

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저, 맞춤형 복지제도의 법적근거는 지방공무원법 제77조에 근거했다 하겠습니다. 그 다음에 대통령령 18841호로 되어 있는 공무원후생복지에 관한 규정, 대통령령에 따른 규정에 의해서 맞춤형 복지제도를 시행하고 있고 그 동안에 보다, 과거 2007년 보다 달라진 부분이 있다면 이것은 정부 지침에 의거 무기계약 근로자와 2008년도부터는 의원님들도 맞춤형 복지제도의 대상이 됩니다. 이제 의원님들도 일정한, 급여라고 말씀드리기가 그렇습니다. 정식 명칭은 갑자기 생각이 안납니다마는 의정활동비를 받아서, 공무원으로 해서 후생복지의 대상이 되셔서 2008년도부터 이 혜택을 받으시는 게 가장 큰 제도의 차이점이다 이렇게 먼저 말씀을 드리고요. 왜 1,500포인트, 150만원이라고 하셨는데 이것은 1,500포인트를, 1포인트가 1,000원이다 보니까 1,500포인트 인데 이것은 서울시 각 구의 평균입니다. 가장 많이 편성한 구는 서초구 같은 데는 1,700포인트를 한 데도 있고 우리보다 한 100포인트 적은 구도 있습니다마는 우리 구가 제반 여건으로 봐서 서울시의 평균정도의 직원후생복지를 하고 평균 이상으로 더 열심히 일하도록 우리가 하는 것이 좋겠다고 해서 포인트 그것은 방침 결정했다 하는 점을 이해해 주시기 바랍니다. 이것은 법률근거가 있는 사항입니다.
성영

정성영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 83쪽 상단부터 111쪽 하단까지 인력운영비, 기본경비부분에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 이상으로 총무과 소관 세출예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 오늘은 여기까지 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 내일은 14시에 제4차 회의가 개최되니 한분도 빠짐없이 참석하시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 예산결산위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.

17시57분 산회

출처 서울 동대문구의회 회의록