김강식 의원 발언

전문위원 김태규 입니다. 오늘 총무위원회 위원님들께서 협의한 사항은 96년도세입세출예산안에 대한 심의가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전문위원 김태규 입니다. 배부해 드린 유인물을 봐 주시면 감사하겠습니다. 96년도예산안에 대한 예비검토보고를 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 96년도 예산안 총 규모는 1,496억 6,100만원인데 총무위원회 소관은 국.도비 보조에 따른 시비부담분 122억 2,300만원을 포함해서 50.2%를 차지하고 있습니다. 일반회계 세입예산은 1,387억 9,500만원으로서 95년도 당초예산대비 14.6%가 증가되었는데 이는 지방양여금 및 국고지원금 등의 미확정 예시로 인해 증가율이 다소 낮은 편입니다. 특별회계 세입예산은 108억 6,600만원으로서 95년도 당초예산대비 32.6%가 감액 편성되었습니다. 일반회계 세출예산은 686억 7,500만원으로 95년도 당초예산대비 14%가 증액 편성되어 있고, 특별회계 세출예산은 총무위원회 소관 4개 부분 특별회계가 있는데 의료보호 특별회계만 95년도 당초예산대비 12%가 증가되었습니다. 다음 검토의견 입니다. 총무위원회 소관 실과소별 일반회계 예산규모는 95년도 당초예산대비 14%가 증가되었습니다. 그 중 일부사업부서의 예산이 감액 편성된 것은 국고지원사업의 미확정 내시로 인한 것을각 실과소별 투자사항은 유인물로 가름하겠습니다. 6페이지를 봐 주시기 바랍니다. 이상에서 설명 드린 것과 같이 96년도 예산은 지방양여금 등 국고지원금이 미확정 내시된상태에서 편성한 예산안으로 앞으로 확정 내시가 있으면 지역 개발사업비, 지방양여금 사업비 등 각종 투자사업이 수정예산안에 계상되리라 예상이 됩니다. 특히 이번에 심의하게 될 총무위원회 소관의 주된 예산이 도민체전 추진에 따른 경비에 집중 투자되고 있는 바, 내년 5월에 개최되는 도민체육대회가 유사이래 상주에서 처음 있는행사이고, 상주시민의 명예와 자존심이 걸려 있을 뿐 아니라 상주인의 문화수준 척도와 미래 상주발전의 계기가 되는 행사이기도 합니다. 특히 금번 예산은 제2대 의회가 구성이 되고, 처음으로 다루는 정기회 본 예산인만큼 각부문별로 잘 살피시고 보다 심도 있는 심의가 이루어져야 될 것으로 사료됩니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

위원장님. 기획감사담당관실 소관 설명을 듣기 전에 제가 한 말씀 드리겠습니다. 지금 현재 97페이지에 보면 부서별 총괄에 지적과가 나와 있습니다. 이 지적과는 총무국 소관이 아니라 산업건설소관으로 알고 있는데 어떻게 기획실에서 이러한 책자를 만들면서 이렇게 넣어 왔는지 현재 예산안 자체에 예산안 숫자가 모두 틀리지않습니까? 이것을 좀 알고 이렇게 해 놓으셨는지 모르고 해 놓으셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

산업건설위원회 소관인데 왜 총무위원회 소관으로 넣어 놨어요? 이러다 보니까 예산이 전부 틀리지 않습니까? 이것을 고쳐 주든지, 막대한 예산을 들여서 책자를 만드는데 이렇게 만들어서 되겠느냐 이것입니다.

감사합니다. 자리에 앉아서 설명할 수 있도록 배려해 주신 위원장님께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 세입부문에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지방세 세입부문은 오후 세무과에서 설명할 때 설명 드리도록 하고 저희 기획실에서는 교부세 55페이지가 되겠습니다. 교부세가 당초 작년도 같은 경우는 531억 4,300만원인데 금년도는 10% 증액된 53억 1,500만원이 증액이된 584억 5,800만원으로 일단은 계상을 했습니다. 다음은 양여금입니다. 양여금도 금년도에 비해서 39억 6,744만 6,000원이 증가된 165억 3,100만원으로 저희들이잠정적으로 계상을 했습니다. 이 보조금 중에서 국고보조금은 97억 9,958만 9,000원이 증액된 279억 2,956만 7,000원 입니다. 아울러서 국고보조금 내역은 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62페이지 상단까지 있는데 내역은 서면으로 가름해도 양해해 주시면 서면으로 가름하겠습니다.

다음 62페이지가 되겠습니다. 교부금은 1,596만 4,000원이 감된 4억 168만 4,000원으로 일부 병사교부금에 해당이 됩니다. 그 다음에 시.도비 보조금이 금년에 비해서 3억 5,879만 3,000원이 감이 되었습니다. 내역은 62페이지에서 74페이지까지입니다. 전문위원께서 말씀드린 것과 같이 금년도 당초예산에 비해서 76억 6,400만원이 증액된1,387억 9,500만원을 세입으로 잠정적으로 해서 저희들이 세출예산을 편성을 했습니다. 다음 세출부문에 대해서 설명 드리겠습니다. 저희들의 세출부문은 101페이지부터 되겠습니다. 먼저 인건비가 되겠습니다. 인건비 중에 수당은 금년에 비해 9% 증액이 됩니다. 사실 증액되는 것은 5%, 범위 내에서 증액이 되는데 각종 수당만 합하면 공무원 봉급이 근 9% 정도 인상이 된다고 계상하고있습니다. 그래서 금년에 비해서 994만 6,000원이 증액된 2,559만 6,000원은 순수한 기획실 소관만 해당이 됩니다. 초과근무수당과 봉급정액에 해당되는 것은 부기별로 설명 드리도록 할까요? 안그러면 서면으로 가름토록 양해해 주실렵니까?

101페이지는 공무원 기본급에 해당이 되기 때문에 서면으로 가름토록 하겠습니다. 102페이지 일용인부가 있습니다. 저희 실에는 일용인부가 3명 있습니다. 일용인부는 사무보조원에 해당이 되는데 기획계에 한 명, 감사계에 한 명 예산계 한 명 해서 3명을 사용하고 있습니다. 그 다음 기준경비에 국내여비는 기획감사추진업무 5만원 하는 것은 내무부 예산편성 지침에 의해서 5만원을 특수활동비로 세우도록 되어 있습니다. 그 다음 업무추진비는 부시장 기관운영추진비인데 참고삼아 업무추진비를 말씀 드리겠습니다. 기관운영추진비는 저희들이 금년도에는 나등급에 해당이 되었었는데 96년도에는 가등급으로 1개 등급을 상향조정을 받았습니다. 그래서 시장 같은 경우는 기관운영추진비가 연간 8,216만 4,000원 이 중에서 특수활동비로 계상할 수 있는 것이 40%에 해당되는 3,286만 9,000원은 시장님 기관운영비로 세우도록 지침이 되어 있고, 부시장의 경우는 연간 5,717만 6,000원인데 이 중에서 40%에 해당하는 것은 특수활동비로 계상하도록 되어 있습니다. 특수활동비로 계상이 되는 것이 2,287만원, 업무추진비 60%에 해당되는 것이 3,024만원 정원 가산금 해서 계상할 수 있는 것이 406만 6,000원 계상하도록 되어 있습니다. 그래서 부시장 같은 경우는 내무부 편성지침에 의해서 정액전체를 계상했는데 기인된 것입니다. 다음은 103페이지, 시책추진비가 있습니다.

예. 감사합니다. 103 페이지, 시책업무추진비는 저희 시에는 연간 2억 3,000만원을 세우도록 되어 있습니다. 95년도 같은 경우는 1억 9,400만원 세우도록 되어 있었는데 말씀드린 나등급에서 가등급으로 인상되는 요인에 따라서 3,600만원이 증액이 되었습니다. 그래서 이런 경우에는 시장 특수활동비로 75%를 세우고, 업무추진비는 25%로 세우라는 편성기준액입니다. 그래서 저희들 시장 같은 경우는 시책추진비가 1억 400만원 부시장은 3,000만원, 시장은 업무추진비가 3,400만원인 동시에 부시장은 1,000만원이 해당이 되어서 세웁니다. 그래서 이 업무추진비 안에는 시장, 부시장, 총무국장, 사회산업국장, 건설도시국장, 의회사무국장, 의정 및 의사업무에 해당되는 것, 그 다음에 기획업무추진, 시정홍보, 새마을사업에 각 100만원부터 300만원까지 총계 합해서 5,700만원이고, 특수활동비도 마찬가지로 시장,부시장만 전체가 아닙니다. 시장, 부시장, 총무국장, 사회산업국장, 건설도시국장, 의회사무국장까지는 국장들은 연간 500만원, 보건소장, 지도소장은 연간 300만원, 의정 및 의사업무에 200만원, 재정업무담당관서 업무담당에 200 내지 300만원, 시정홍보에 200만원, 총무업무에 200만원, 세원발굴추진에100만원, 도체추진에 100만원 해서 1억 7,300만원을 시책추진비로 이것도 일종의 정액에 해당이 되는 그런류의 예산입니다. 다음 특수활동비도 방금 내용을 말씀 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 그 밑에 시책추진비 부시장 추진비도 3,000만원 아까 말씀 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 104페이지, 관서당경비 이것도 법정경비이기 때문에 유인물로 가름토록 하겠습니다. 그 다음 104페이지 일반수용비 입니다. 저희시는 의회와 밀접한 관계가 있어서 의회의결 및 보고사항 즉 부의안건이나 일반현황에 대한 유인물을 하기 위해서 480만원, 그 다음 의회행정사무 감사자료에 240만원, 105페이 지 업무보고서 유인입니다. 의회나 시장한테 보고하는 것은 3회 해서 450만원, 각종 시정보고서 유인이 300만원, 시정추진현황 홍보 팜프렛이 해당이 되겠습니다. 이것도 금년도 같은 경우도 했습니다. 2,000부해서 1,000만원, 그 다음에 각종 보고서 봉투 제작에 320만원, 주요업무 세부실천계획에 270만원, 각종 지시사항처리 및 계획수립에 480만원, 그 다음에 시정기록용 이것은 필름과 인화료를 합해서 90만원, 그 다음에 칼라 프린트용 용품구입 입니다. 이것은 잉크 5종 중에서 잉크가 4종에 색깔입니다. 칼라색인데 4개색이 들어가고 용지 한 종 해서 150만원, 그 다음에 기획확인 평가업무추진에 여비로서 200만원, 그 다음에 106페이지가 되겠습니다. 보상금이 되겠습니다. 지역개발 세미나 회의에 참석하는 것, 이것은 민간에 대한 보상금입니다. 주요시책 업무추진회의에 참석하는 것, 이것도 민간에 대한 보상금입니다. 그 다음에 주요시책 업무관계자 급식인데 이것도 주요시책 업무관계자가 왔을 때 급식비로 이것도 민간에 대한 급식비입니다. 다음에 포상금은 시정발전 제안 시상금입니다. 제안한 직원들에 대한 시상금입니다. 그래서 2회 걸쳐서 5번 제안할 때, 시상할 때 20만원 해서 80만원 계상했습니다. 다음 107페이지, 심사분석 생활계획서 유인에 240만원, 그 다음에 107페이지에 있는 기본급, 법정경비는 생략하겠습니다. 다음 108페이지에 있는 수당도 법정경비에 해당이 됩니다. 다음 109페이지에 있는 대우공무원 수당, 관리업무수당 이것도 일종의 법정경비인데 저희들 시에 지금 대우공무원으로 있는 사람이 159명이 있습니다. 그래서 내년도에는 240여명으로 근 100여명이 더 늘어납니다. 이것은 일정기간을 8급으로 있으면서도 봉급은 7급 봉급을 타는 이것이 대우 공무원 입니다. 마찬가지로 6급 계장으로 오래 있으며 5급이 안되더라도 5급수당을 받는 것이 대우공무원제도로 지금 활용하고 있습니다. 그 다음에 제일 밑에 위험물 취급 주임수당이 저희들 2명 있고, 전기안전 관리담당 이것도 법정경비 입니다. 자동차 운전원 수당도 법정경비 입니다. 다음 110페이지, 민원업무수당, 전산업무수당, 화장장 근무자, 통신실 근무자 이것도 하나의 장려수당으로서 이것도 법정경비에 해당이 되고, 방범수당도 법정경비에 해당이 됩니다. 그 다음에 마지막에 정려 수당하는 것이 있는데 이것은 필수요원인데 6급중에서 사무관 승진시험을 포기해서 있는 사람 즉 대우공무원 이상에 해당되는 사람에 대해서 정려수당을 주도록 되어 있습니다. 이것도 법정경비 입니다. 그 다음에 처음에 말씀드린 일용인부가 저희 실에는 세 사람이 있는데 기획관리 중에서 예산에 관계되는 한 사람에 대한 계상입니다. 다음 111페이지, 직책급 업무추진비 이것도 전체가 법정경비에 해당이 되는 경비입니다. 그 다음에 112페이지, 특수활동비는 설명 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 복리후생비도 전부 다가 법정경비에 해당이 됩니다. 그 다음에 내년도에는 금년도까지는 국장들에게 오너를 실시해서 월 30만원씩 주었었는데96년도에는 국장들 오너 제도가 전부 폐지가 되었습니다. 그래서 전체 직원들 1급에서 3급까지는 월 15만원씩 차가 있든지, 없든지 주고, 4급에서 5급까지는 10만원씩 주고, 그 다음 6급 이하의 직원에 대해서는 자동차가 있든지, 없든지 오너수당 비슷하게 월정액으로 5만원씩 지급하도록 바뀌었습니다. 113페이지, 체력단련비와 연가보상금은 법정경비이기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 그 다음에 관서당 경비도 법정경비에 해당이 됩니다. 일반운영비 중에서 예산운영에 있어서 당초예산 유인하는 것이 130부를 유인해서 의회와각실과소에서 제안설명 할 수 있도록 하기 때문에 1,000만원, 그 다음에 114페이지, 예산계에 당초예산서를 유인하고 추경예산서 유인, 전부 예산안에 대한 유인이 많고, 중간에 보면예산관리 전산프로그램 사후 관리해서 저희들이 예산계에 프로그램 용역을 받아서 사 가지고 있습니다. 여기에 한 달에 10만원씩 지불하도록 계약이 되어 있습니다. 그 다음에 사후관리에 보조 프로그램이 있습니다. 이것이 하나는 10만원이고, 하나는 5만원씩 해서 지급하도록 계약이 되어 있습니다. 그 다음에 주민숙원사업 카드는 저희들이 예산계에서 전부 가지고 있습니다. 예산편성 프로그램 용지 및 토너구입 이것은 편성했을 때 용지와 디스켓하고 사용되는 기자재에 필요한 것입니다. 그 다음에 예산작업 전자계산기를 저희들이 올해 지금까지 사용해서 잘 안 나옵니다. 그래서 내년도에는 6개를 구입해야 됩니다. 마지막으로 제안설명 드린 부속서류도 192만원이 소요됩니다. 그 다음 115페이지, 지방재정지를 지금 저희들이 구입하고 있습니다. 격월간으로 배부가 되는데 저희시에는 100부가 배정이 되어 옵니다. 연간 66만원, 그 다음에 국내여비는 예산 재정업무에 대한 국내여비이고, 풀 여비는 저희들 기본여비가 시청 전체에 11억 3,500만원이 저희 시청 산하에 대한 여비입니다. 그래서 여비에 3% 이내에서 풀 여비를 확보하도록 되어 있습니다. 그러나 저희들 3%까지 안하고 2.8%로 풀 여비를 예산계에서 공동으로 가지고 있습니다. 그것이 3,250만원, 보상금은 경영수익사업추진 300만원, 민자유치 위원회운영 200만원입니다. 이것은 내년부터 민자유치 위원회가 운영이 됩니다. 운영위원회 수당으로 200만원입니다. 115페이지, 민간경상적보조인데 95년도에는 풀 보조를 원래 예산은 2억 3,000만원을 계상 하도록 되어 있는데 1억 3,000만원밖에 시장 풀 보조를 안했습니다. 민간에 대한 보조금, 96년도에는 2억 8,300만원까지 할 수 가 있습니다. 그런데 당초예산에는 1억 5,000만원만 계상해 놨습니다. 116페이지, 자치단체에 대한 대행사업비 입니다. 이것은 96년도 지방재정 실무자 전문교육 했을 때 저희들이 위탁을 합니다. 그에 대한 위탁교육 부담금이 14만 1,000원이 되겠습니다. 그 다음에 법무관리에 업무추진비가 있는데 법무담당 공무원 업무수행 활동비가 180만원,경상적경비에 가서 일반운영비 중에서 특히 소송 업무에 수행되는 변호사 선임비가 좀 많습니다. 항소 송달료가 10만 5,000원, 인지대가 300만원, 소송업무 참고도서가 20만원, 법령제도 책자구입 하는데 125만원, 자치법규 책자 하는데 총합해서 소송수행요령 책자하고 해서 110만원, 소송수행 변호사 선임비가 1,500만원인데 금년 같은 경우도 소송을 10건 넘게 수행하고있습니다. 처음에 소송선임비를 할 때는 변호사에게 100만원 줍니다. 그 다음에 승소하게 되면 사례비를 100만원 지급하고 있습니다. 그래서 내년도에도 소송을 현재 진행하고 있는 것도 있고 해서 10건 정도로 보고 그 중에종결되는 것을 5건으로 보고, 1,500만원 계상해 놨습니다. 이것이 소송이 줄어들면 줄어질수록 예산은 불용액이 됩니다만 앞으로 현재 추세는 매년 소송업무가 증가되고 있는 형편입니다. 그 다음에 패소 비용부담은 300만원 계상 했었는데 이것은 피고가 저희 자치단체가 되었을 때 패소했을 때 피고 부담액으로 저희들이 계상해 놓은 것입니다. 그 다음에 증인 출석했을 때 저희시에서 부담해야 될 것을 증인 출석여비로 30만원, 변호사 현지출장여비를 35만원 계상했고, 소송수행 수수료에 인지대, 송달료, 검정비, 감정료, 각종 수수료 해서 25만원에서부터 90만원까지 계상해 놨습니다. 다음 118페이지, 소송수행을 하기 위해서 변호사한테 자꾸 법무계에서 사실 소송은 해당실과소에서 단독 심의일 때는 공무원들이 직접 수행을 하고 있고, 합의 심의일 때는 변호사를 선임해서 하는데 저희들이 법률 상식이 낮기 때문에 대구 고문 변호사인 최영호 변호사한테 소송업무에 대해서 자문을 구하는 입장입니다. 그래서 법무계 직원들이 가는 출장여비 입니다. 그 다음 전산통계관계 중에 일반수용비에 해당이 되겠습니다. 전산업무 과제 보고서 유인에 30만원, 전산업무 과제 연구서 인쇄에 84만원, 전산교육장 운영용품비 구입이 저희들 전산운영교육장이 남성청사 4층에 있습니다. 전산기기를 24대를 가지고 전산교육장을 운영을 하고 있습니다. 다음 119페이지, 주민관리 전산용품 백업테이프인데 세무과에서 가지고 있는 백업 테이프보다 저희들 것이 3배정도 용량이 더 큽니다. 그래서 단가가 세무과에 것은 2만원인데 저희들은 용량이 3배정도 됨으로 3만 5,000원 정도 소요가 됩니다. 그래서 읍.면 주민등록 관리도 이 백업테이프를 사서 한 면에 하나씩 줘서 받아서 보관을하는 백업 테이프입니다. 아울러서 디스켓도 마찬가지입니다. 그리고 전산용지 바인더를 저희들이 29개 읍.면.동 출장소에 한 개씩 사서 배부 해 주기 위한 예산입니다. 그 다음에 레이저 프린트 토너를 읍.면.동 출장소에 분기별로 구입해서 줘야 됩니다. 안 그러면 읍.면.동에 있는 프린터기를 사용을 못합니다. 그래서 상당히 전산장비가 87년도부터 해서 수리해서 사용하는 것이 상당 히 많습니다. 그 밑에 드럼도 마찬가지로 읍.면.동 출장소에 이것은 단기별로 1년에 2번 교체해 줘야 됩니다. 그 다음에 헤드 크리닝 카드릿지 이것도 용어를 저도 사실 잘 모르는데 많이 배우고 있습니다. 방금 이야기 한 것은 읍.면.동 29개 출장소에 29개에 소요되는 것이고, 그 밑에 전산교육교재 유인은 본청에서 지금 하는 것입니다. 그 밑에 컴퓨터용 보안경은 컴퓨터 앞에 보안경을 하지 않으면 여직원에게는 상당히 전체적으로 피해가 있습니다. 그래서 컴퓨터 앞에 보안경을 사서 부착해 줄 생각을 가지고 있습니다. 그에 소요되는 것이 150만원, 그 밑에 주민등록전산 입력 대사 용지가 지금 세대별로 80박스 소요가 됩니다. 그 다음에 개인별로는 150박스가 소요됩니다. 이것도 읍.면.동 출장소에 배정을 합니다. 그 다음에 주민등록 전산업무처리용비가 문서작성용에 A4, B4 용지해서 이것도 읍.면.동 출장소 밑 본청에 사용합니다. 다음 120페이지, 이것은 통계 관계 조사표 양식이 되겠습니다. 실시조사 계획서, 조사요령서, 한국표준산업 분류, 전산입력 요령, 조사구설정요령, 기초통계조사 보고서, 신문 공고료, 통계연보 발간까지는 통계업무에 사용이 되는 실제 수용비 입니다. 이것은 없으면 운영이 안 되는 실정입니다. 그 다음 도서구입은 저희들 청소과 옆에 도서실이 있습니다. 그래서 연간 신간도서, 교양도서를 200권을 구입을 해서 전체 직원들이 활용을 하고 있습니다만 현재 저희들이 주관 해 보니까 83권 정도가 대출이 됩니다. 그 다음에 주민관리 전용회선 사용료는 시내, 시외이고 주민관리 공중 통신망 회선사용료 주전산기설치 전용회선료는 시내, 시외는 위에 주민관리전용회선 사용료는 본청분이고, 주민관리 공중 통신망 회선사용료는 읍. 면.동 출장소분이고, 주전산기 설치 전용 회선료 이것은본청분인데 전신 전화국에 전부 납부하는 금액입니다. 일반회선을 타고 들어오기 때문에 일반회선 사용료가 생깁니다. 아울러서 121페이지에 있는 360만원, 시외 이것도 앞에서 말씀 드린 내용에 포함이 됩니다. 그 다음 경북 종합정보센터 운영해서 접속료 11만 9,000원 정보사용료 43만 2,000원은 도전산실에 납부하는 금액입니다. 그래서 여기에 전체 납부하는 금액이 연간 9,180만원, 그래서 부가가치세 10%한 918만원을 계상한 것입니다. 그 다음에 보고서 발송비, 협조공문 발송, 통계연보 발송비는 우편료입니다. 우편료 해서 231만원 정도가 소요가 됩니다. 다음은 전산교육 강사수당인데 앞서 말씀드린 것과 같이 저희들은 전산실을 운영하고 있습니다. 그래서 직원들에 대한 전산교육을 했을 때 산업대 교수나 다른데 교수를 초빙해서 전산교육을 하고 있는 전산교육 강사 수당에 210만원 계상해 놨습니다. 그 다음에 통계조사 했을 때 금년도에는 5년마다 하는 인구주택 총 조사를 했고, 농업 총조사를 또 하고 있습니다. 내년도에는 산업체 통계조사를 실시합니다. 여기에 소요되는 야근비에 대한 급양비가 되겠습니다. 그 다음에 읍.면.동도 마찬가지로 25명, 읍.면.동 조사 일을 하는데 해서 밥만 사주는 것입니다. 그 다음 121페이지, 시설장비 유지비 중에서 행정망용 PC 및 전산장비 유지비에 대한 내역은 122페이지 다음장 입니다. 사실 아까도 말씀 드린 것과 같이 지금 전산장비가 노후화된 것이 상당히 많습니다. 저희 사무실에 지금 286 전산장비를 아직도 사용하고 있는 부서가 많습니다. 그래서 286 같은 것은 폐기처분해야 되고 그 용품이 잘 안나와서 상당히 애로가 있습니다만 그렇다고 해서 무턱대고 새로운 기계가 다 보급이 되었을 때 같으면 폐기처분하면 되는데 새로운 기계를 다 못 사주기 때문에 본청도 물론이고, 읍.면.동에도 그 기계를 사용을 하고 있습니다. 이 사용하는 기계에 대한 부품구입에 소요되는 예산입니다. 다음 중간에 재료비에 해당이 되는 것인데 이것은 사업체 총 조사에 소요되는 조사구 설정요원하고 보조 조사원, 내검 및 집계요원, 자료 입력요원 행정자료실 정리인부임에 대한 것은 그때그때 그 읍.면.동에서 산업체 조사하는데 필요한 사람을 몇 일 사용하는데 대한 인건비를 재료비로서 계상하도록 되어 있습니다. 사람을 재료비라고 하면 안 되는데 예산편성 지침상 내무부에서 재료비로 못이 박혔기 때문에 저희들도 재료비로 사용은 하고 있습니다만 사실 사용하고 사람들에 대해서는 상당히 미안합니다. 일용 인부라고 하면 되는데 재료비로 하기 때문에 미안한 감이 없지 않아 있습니다. 다음 123페이지에 해당되는 국내여비는 전산교육 하는데 전산담당자 교육이 되겠습니다. 그 다음 통계교육 가는데 대한 여비입니다. 그 다음에 연구개발비에 해당이 되는데 행정전산망 표준 소프트웨어 구입, 이것은 지적문제가 있기 때문에 구입하지 않고 사용하면 행정청에서 전부 행정소송 대상이 되고, 처벌을받기 때문에 저희들이 직접 개발해서 특허를 안낸 이상에는 특허 낸 것을 구입해서 사용을 해야 됩니다. 구입비에 해당이 되는 것을 연구개발비에서 836만 9,000원 계상을 했습니다. 다음 123페이지, 자산취득비에 해당이 되는 것은 124페이지와 연관이 됩니다. 물품 및 도서구입비는 아까 말씀 드린 행정전산망 운영, 전산행정장비 구입인데 저희들이 89년도 사실 설치분에 대해서 내구연수가 사실 5년입니다. 그런데 아까 말씀 드린 것과 같이 내구연수가 지나간 것이 상당히 많습니다. 그래서 패드는 주민관리에 사용하는 카드입니다. 빼다가 꼽았다가 하는 카드이고, 그 다음 DSU는 데이타 전산용입니다. 이것과 모뎀과 해서 하나의 장비로서 사용하도록 되어 있습니다. 그 다음에 UPS는 무정전 전원장치인데 저희들이 지금 12월말까지 주전산기를 설치하고 있습니다. 그렇게 하면 전기가 나갔을 때 일정시간을 사용할 수 있는, 자동차로 이야기하면 밧데리역할을 하는 것입니다. 그래서 일정 기간을 정전이 되어도 이것이 밧데리 역할을 해서 전산장비 데이타가 안 날라 가도록 하는 시설입니다. 그 다음에 시설비 중에서 LAN 구축공사를 96년도에 하면 저희들 전산장비는 웬만큼 구입이 됩니다. 개인별로 지급하는 컴퓨터외에는 시에서 주전산기나 이런 것은 96년도에는 가면 거의 다해서 서울시나 타시.도간 주민등록 관계도 그쪽 것을 전송 받을 수 있도록 조치가 됩니다. 그 다음 125 페이지, 행정감사 중에서 감사활동 공무원에 대한 활동비입니다. 360만원하고 시책추진 특수활동비는 아까 설명 드렸습니다만 특수활동비 200만원, 그 다음에 일반수용비에 가서 시정 업무계획서 공직자 확립계획서, 126페이지에 있는 공직자윤리위원회 회의서류, 공직자 재산등록 신고서 유인, 직무교육교재 발간 등으로 해서 558만 4,000원입니다. 저희들 공직윤리위원회를 감사계에서 가지고 있습니다. 감사계에서 업무처리를 하고 있습니다. 그 다음에 공직자윤리위원회 수당은 5명입니다. 판사님이 위원장으로 되어 있고, 의원님 중에서 한 분, 산업대교수, 문화원장과 부시장으로 해서 공직자윤리위원회가 구성이 되어 있습니다. 그래서 연간 재산변동 사항이나 이런 것을 심사하기 위해서 연간 10회 정도 회의를 하고있습니다. 여기에 대한 수당입니다. 그 다음에 행정사무감사 지도여비는 종합감사나 수시감사를 하기 위해서 감사계의 지도여비 입니다. 그 다음에 그 밑에 보상금은 공직자윤리위원회 출무수당과 급식비에 해당이 됩니다. 127페이지는 공직자윤리위원회 간담회에 해당되는 경비로 해서 이것은 전부 다 공직자윤리위원회에 사용되는 금액 900만원 해서 계상해 놨습니다. 그 다음 마지막으로 128페이지에 지금 예비비를 금년도에 비해서 2억 8,300만원 정도 더증액을 해서 원래 법정경비는 18억 정도 됩니다. 18억만 계상하면 되는데 24억 6,200만원한 것은 참고삼아 여기에서 말씀드릴 내용은 아니지만 수정예산할 때 여기에서 한 2억 정도를 삭감해서 그러나 저희들 법정경비 20억 정도는예비비로 놔두고, 나머지는 수정예산 넣어야지만 양여금 부담 지시, 국.도비 부담 지시에 맞아 들어갈 것 같습니다. 그래서 수정예산안에 삭감하겠다는 내용을 다시 내겠습니다만 사전에 말씀을 드립니다. 이상 기획감사담당관실 세입세출예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 설명이 다소 미진한 부분이 많습니다만 많은 이해 있으시고 원안대로 심의해 주시면 감사하겠습니다.

112페이지가 되겠습니다. 대민활동비 3만원씩 338인 12개월 했는데 이것은 뭡니까?

몇 페이지요?

112페이지 이것은 뭡니까?

이것은 전공무원에게 이것도 법정경비에 해당이 됩니다. 공무원 1인당 3만원씩 똑같이 지급이 됩니다.

법정경비라니 할말은 없습니다. 그 다음 그 밑에 교통비 1급 ~ 3급, 4급 ~ 5급, 6급 이하 했는데 언제부터 이렇게...

이것은 96년도에 새로이 실시되는 것입니다.

시의원들은 교통비가 6,500원인가 나오더니 위원들은 교통비 삭감되고, 이것은 신설되고 이렇네요? 예. 알았습니다.

국장들이 금년도까지는 4급 이상만 오너 하시는 분에 대해서 30만원씩 지급이 되었었습니다. 그것을 전부 다 폐지를하고 전체 직원들한테 일률적으로 혜택을 준다는 정부 방침에 의해서 나온 것입니다.

예. 한 가지 묻겠습니다. 124페이지에 행정전산망 운영 통신장비 구입해서 있는데 내구연수가 5년인데 몇 년도에 구입했길래 매년 이렇게 예산을 세우는지 알고 싶습니다.

예. 설명 드리겠습니다. 아까 말씀 드린 것과 같이 행정전산장비 내구연수가 5년입니다. 그런데 286같은 것은 87년도부터 구입해서 사용을 하고 있습니다. 그전에 것도 있는데 보편적으로 지금 현재 행정장비 중에서 컴퓨터는 586이 지금 나오고있습니다. 금년도에 구입한 것이 486을 구입했는데 내구연수가 5년이기 때문에 사실 부품들이 상당히 비쌉니다. 주민등록 같은 것은 한번 날라 가면 40만원씩 소요가 됩니다.

작년도에는 전산망 장비구입을 안 했습니까?

매년 해야 됩니다. 이것이 나중에 위원님들이 읍.면에 가서 물어 보면 알겠지만 한 달에도 몇 번씩 고장이 납니다. 1년에도 몇 번씩 고장이 나는데 읍.면에서 기술이 없기 때문에 수리를 못 해 주고 있습니다. 그래서 주민등록 전산망은 저희들이 용역을 줘서 점검하도록 하고 고가품인 부품은 저희시에서 사서 공급을 해 줘야지만 주민등록 용역한데서 교체를 해 줍니다.

예. 잘 알겠습니다. 그리고 126페이지, 127페이지에 공직자윤리위원회 보상금 수당과 급식이라든지 윤리위원회 위원이 5명인데 수당은 1년에 한 두번 모이는 것으로 알고 3만원씩 지급 받는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기는 어떻게 되어 있는지 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

예. 공직자윤리위원이 5명인데 왜 4명으로 계상했느냐 하면 부시장은 공무원입니다. 그래서 금년도는 3만원, 내년도는 5만원입니다.

급식은 11명이지요?

예. 급식은 공직자윤리위원회를 하면 증인으로 오는 분도 있고,참고인으로 오시는 분들이 있습니다. 저희들이 현재까지는 공직자윤리위원회를 해서 재산변동자나 안 그러면 다른 사람을 한 사람도 부른 사례가 없습니다. 위원님 중에도 한 분이 있지만 지금 우리시에는 위원님들이 모든 자료는 잘 내주고 있습니다. 그래서 이번에는 다소 미진한 것이 있었습니다. 솔직히 이 자리에서 말씀 드리는데 미진한 것이 있어서 경고처분 할려고하다가 처음이기 때문에 경고하지 말고 보완시키는 방향으로 하자 해서 그런 방향으로 하고 있습니다만 그래도 출석하시면 점심이라도 같이 해야 안되겠습니까?

예. 앞으로 위원회 수당은 꼭 지급 해 주시기 바랍니다. 예. 알겠습니다.

대우공무원수당지급은 언제부터 신설이 되었습니까?

대우공무원은 제가 알기로는 3년 가까이 된 것으로 아는데요? 금년도에 제가 빼 보니까 159명이 대우공무원 수당을 받고 있습니다.

그러면 신설된지가 94년도부터...

제가 아는 것은 93년도부터 된 것으로 알고 있는데 대우공무원은말씀 드린 것과 같이 6급계장으로 일정기간 그러니까 5년이면 5년 이상만 되면 사무관이 안되더라도 수당은 사무관 수당을 받는 것입니다.

금년도 지급한 금액보다 몇 %나 내년도에는...

매년 대우공무원은 저희들 현재 시.군이 통합 되고 나서 사실 인사가 적체됩니다. 적체되면 될수록 대우공무원 수는 늘어납니다. 즉 말하면 7급에서 6급 승진을 해야 되는데 6급 자리가 없어서 일정기간이 지나면 6급 수당은 주도록 되어 있습니다. 그래서 앞으로는 대우 공무원이 내년도에는 100명 정도 늘어나지 않겠느냐 추정해서 올려놓은 것입니다.

잘 알겠습니다.

115페이지, 민간경상보조에 보면 풀보조가 1억 5,000만원인데 작년에 8,000만원인데 금년에는 7,000만원이나 증액이 된 1,500만원인데 특별한 이유가 있는지?

예. 설명을 드리겠습니다. 이것은 전년도 예산액 하는 것은 95년도 당초예산에 8,000만원 했다가 위원님들이 금년도3회 추경 때 5,000만원을 더 증액 시켜 준 것입니다. 그래서 금년도에 95년도에는 1억 3,000만원으로서 확정이 되었습니다. 원래는 2억 3,000만원까지 하도록 되어 있는데 저희들 재원상 당초 95년도에는 8,000만원, 96년도에는 2억 8,300만원까지 계상하도록 되어 있는데 재원상 1억 5,000만원만 하고 나머지는 1회 추경이나 2회 추경에 재원이 되면 또 계상해야 됩니다. 민간에 대한 자본적 보조하는 것은 풀보조 성질 중에서 시설비에 해당되지 않는 것, 즉 읍.면.동에 민간인에게 바로 줘서 사업을 할 수 있는 부분입니다. 주민숙원사업의 일종이라고 보시면 되겠습니다.

하나 물어 보겠습니다. 아까 이두희 위원님이 물은 것 중에 126페이지하고, 127페이지 연관성 문제인데 수당과 여비하고 수당도 주고, 여비도 줍니까?

아닙니다. 공직자윤리위원회 심사여비는 10만원씩 해 놨는데 이것은 수당만 주고 여비는 안줍니다. 여비는 조사하러 갔을 때 필요한 여비가 있을 경우에 여비로 하지 그 분들이 위원회에 출석하면 출석수당 하나로서 끝냅니다.

하나로서 끝내지요?

여비는 별도로 어떤 심사를 하러 현지에 간다 했을 때 계상하는것입니다.

업무가 발생되었을 때 소요되는 금액이지요?

예.

알았습니다.

115페이지, 국내여비에 풀여비 예산재정 업무추진비가 있는데요 이것이 전년도 예산이 250만원인데 올해는 3,750만원으로 무려 16배가 증가되었는데 이것이 어떻게...

아닙니다. 전년도 예산액 250만원이 미스 프린터입니다. 그리고 추경에 해서 당초에 풀여비는 95년도 시.군 통합과정에서 군에서는 덜 세웠는지 어떤지는 모르겠는데 250만원밖에 없습니다. 그런데 나중에 추경에 해서 3,500만원까지 95년도 3회추경까지 한 것이 3,500만원입니다. 아까 말씀 드린 것과 같이 전년도 예산액 하는 것은 95년도 당초예산에 계상이 된 수치입니다.

113페이지 일반운영비 부문입니다. 당초예산서 유인을 비롯해서 유인비가 예산을 편성하는 유인비가 1,000여만원이 넘는다고해서 깜짝 놀랐는데 사실 1년에 7,000여만원 정도 인쇄대가 나가는 것으로 판단이 되지 않습니까? 사실 작년 대비해서 1,000여만원이 증감이 되었는데 줄일 수 있는 방법은 없겠습니까?

제가 알기로는 조금 힘듭니다. 왜냐하면 이것이 시.군이 분리 되어 있을 때에는 이만큼 들어갔는데 시.군이 합쳐서 이번에 위원님들이 가지고 계시는 예산서 유인비가 750만원 근 800만원이 소요가 되었습니다. 그런데 이 예산을 줄일려고 하면 추경을 적게 하면 줄여 집니다. 즉 말하면 본예산과 마지막 정리 추경하면 되는데 사실 하다보면 1회, 2회, 3회 정리추경하고 또 수정예산안이 없으면 괜찮은데 예산안 내놓고 며칠 있으면 15일이 되면 수정예산안에 대한 제안설명도 합니다. 제안설명서 같은 것도 다 유인해야 됩니다. 그 다음에 21일 본예산이 의결되고 난 다음에 22일이나 23일 되면 95년도 정리추경안을 하고 하면 1년에 예산안만 유인하는 것만 해도 5번 내지 6번 유인해야 됩니다. 최소한도 저희들이 이 자리를 빌어서 말씀 드리는데 예산서안을 종래는 대구로 보냈습니다. 그런데 제가 오고 나서는 대구로 안 보냅니다. 상주에 있는 대구싯가 이하로 상주에 있는 업자에게 유인시키고 있습니다. 그리고 저희들 예산계에서 애를 먹고 있는 것이 이것을 전체를 연필로 써서 주면 상당히돈이 더 들어가는데 저희들이 전산작업을 해서 넘겨주면 단가가 훨씬 싸집니다. 그래서 예산계에서 컴퓨터를 2대, 3대 놓고 일하는 이유가 여기에 있습니다. 예산절감하기 위해서.

그리고 109페이지 말이죠, 전기안전관리 담당수당 해서 12월에 70만원 정도가 나와 있습니다. 전기안전관리 담당은 전기안전관리협회에서 안 합니까?

이것은 저희들 전기직에 대한 수당입니다. 위험수당입니다.

전기안전관리를 안전협회에서 각과별로 해서 본청예산으로 130만원 정도 월나가지 않습니까? 그러면 안전관리에 대한 수당을 또 줍니까?

예. 저희들 전기직이 공무원 수당으로 해서 통신직도 있고, 운전수당도 있고, 기술수당을 주도록 되어 있습니다.

법정경비로 해서요?

예. 그래서 전기직이 본청에 있는 전기직 말고 위험물 취급자도있습니다. 취급자에 대한 것, 자동차 운전수당 이런 것은 전부다 공무원들에게 주는 것입니다.

예. 면허수당 아닙니까?

그렇지요. 본인이 가지고 있는, 전에는 토목직 같은 경우 저희들 행정직보다 수당을 더 줍니다.

확실히 제가 자료를... 대략 설명 해 드리겠습니다. 95년도 소송이 지금 민자소송이 계류 중인 것이 7건이고, 종결된 것이 5건입니다. 5건 중에서 승소된 것이 4건이고, 소 취하된 것이 1건이고, 행정소송이 총계 7건 중에서 계류 중인 것이 4건, 종결된 것이 3건입니다. 이 중에 승소된 것이 2건이고, 소 취하된 것이 1건인데 총계 금년도 같은 경우에는 19건의 민사, 행정소송을 지금 시에서 수행을 하고 있습니다. 1,500만원은 아까 말씀 드린 것과 같이 소송은 행정수요가 늘어 날 수록 늘어납니다. 그러나 저희들이 소송이 많이 걸리면 좋은 것이 아니다해서 금년도 같은 경우에 19건을 수행하고 있는데 내년도는 10여건 정도 수행한다고 보고, 착수비로 100만원, 그 다음 승소했을 때 100만원 해서 5건에 1,500만원을 잠정적으로 해 놨는데 이 돈 가지고 소송이 현상태 로 봐서는 부족하지 않느냐 이렇게 봅니다.

감사합니다. 알겠습니다.

문화공보담당관 강용철 입니다 . 양해해 주시면 앉아서 설명 드리겠습니다.

문화공보담당관실 소관 96년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 131 페이지가 되겠습니다. 먼저 공보관리에 인건비입니다. 인건비에 수당은 법령에 의한 사항이므로 서면으로 대신 하겠으니 양해해 주시기 바랍니다. 다음 132페이지가 되겠습니다. 일용인부임은 저희 기자실에 300일짜리 보조원이 근무하고 있습니다. 여기에 대한 인건비 698만 7,000원 저희 문화공보실 사무보조원 한 명에 대한 751만 2,000원 해서 일용인부 2명에 대한 급여를 계상해 놨습니다. 다음 기준 경비인 여비입니다. 여비는 저희 문화공보담당관실 직원이 현재 18명이 근무하고 있습니다. 18명 직원에 대한 월 5만원씩 해서 1,080만원을 여비로 계상해놨습니다. 다음 133페이지가 되겠습니다. 업무추진비는 기감실장께서도 말씀이 계셨습니다만 시정홍보 업무추진비로 200만원 계상하였고, 부서운영 업무 추진비로 240만원 계상했습니다. 다음 관서운영비는 관서당경비, 공통운영비로 1,257만원 계상했습니다. 이것은 저희실 18명에 대한 국내여비, 일반수용비, 기타 등이 되겠습니다. 그 다음 135페이지, 앞장에서 설명 드린 기타수당 67만원, 일반수용비에 관서당경비 1,150만원 등 해서 부서운영비는 급양비, 국내여비, 일반수용비 공공요금 해서 2,739만 6,000원 계산방법에 의해서 계상해 놨습니다. 다음은 경상적경비에 대해서 설명 드리겠습니다. 경상적경비에 먼저 일반수용비에 시정의 원활한 홍보를 위해서 시정홍보 유인비로 288만원 계상했고, 시정홍보 사진대로 슬라이드필름, 칼라필름 인화료 해서 450만원을 시정홍보 사진대로 계상했습니다. 그 다음 135페이지가 되겠습니다. 시정홍보에 필요한 비디오 테이프 구입비로 월 5개씩 해서 90만원 계상했고, 시정홍보 광고료는 금년 수준인 500만원을 계상했습니다. 내년 연초에 각종 시정업무가 확정이 되면 새해 시정설계를 비디오로 제작해서 유선방송을 통해서 할 계획으로 300만원 계상했습니다. 그 다음에 시정홍보 기록보존용 앨범비로 20권에 40만원을 계상했습니다. 다음 시본청 및 읍.면.동 민원실에 비치해서 민원실을 찾는 주민들이 활용할 주민계도용 잡지는 2000년이 45부, 북방저널이 45부, 지방자치 30부, 오늘의 한국 2부, 향토상주 등 매월157부 구입비로 831만원을 계상했습니다. 이는 금년도 보다 987만 1,000원을 감액한 금액이 되겠습니다. 전체적으로 불필요한 것은 50% 정도로 대폭 줄였습니다. 그 다음에 주민계도용 신문 구독료는 금년도 부수와 같은 2,636부로 해서 1억 7,397만6,000원 계상했습니다. 다음은 조례규칙 등을 시민들에게 알리기 위한 시보 발행비로 600만원 계상 했습니다. 다음 운영수당 입니다. 운영수당은 시홍보위원 40명에 대해서 분기별로 한 번씩 홍보위원을 개최코자 수당 1인당5만원씩 해서 800만원 계상했습니다. 다음 136페이지가 되겠습니다. 다음은 시설장비 유지비입니다. 저희 문화공보실에 비디오 카메라, 정사진 카메라, 대형 TV 해서 9대에 대한 유지비 62만원을 장비유지비로 계상을했습니다. 다음 국내여비는 시정홍보 업무추진비로 36만원을 계상해 놨습니다. 다음 연구개발비로 민선자치시대 2년차를 맞아서 시정의 발전 모습을 내외에 널리 알리고자 시정홍보 비디오로 해 놨습니다만 비디오 또는 영화로 촬영코자 용역비로 2,000만원 계상해 놨습니다. 전체 저희의 구상은 약 20분 내지 30분짜리로 영화로 또는 비디오 촬영할 계획인데 5,000만원이 소요되는데 이 중 2,000만원만 예산에 계상하고 3,000만원 정도는 현재 대여기업에 협찬을 받아서 추진할 계획을 세우고 있습니다. 다음 보상금은 자라나는 세대들에게 전방시찰 또는 유적지 시찰비로 140만원 계상했습니다. 다음 136 페이지가 되겠습니다. 각종 TV 보도 매체 출연자, 저희가 민간인은 금년도에 20명씩 한 적이 있습니다만 출연자 여비로 10명해서 70만원 계상해 놨고, 시정홍보 협조 언론인 보상금으로 400만원 시정홍보협조 민간인 보상금으로 200만원을 각각 계상했습니다. 다음은 물품 및 도서구입비로 저희가 보유하고 있는 사진기에 부착할 핫셀브라드 광각렌즈 1개 구입에 200만원을 계상했습니다. 다음 138페이지가 되겠습니다. 문화예술비에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 문화예술비에 있어서 민간경상보조 입니다. 이것은 정액보조단체인 문화원과 한국예총에 문화원에는 1,224만원, 예총에는 1,320만원 지원코자 한국예총은 저희가 현재는 없습니다만 내년 3월경에 상주예총 상주시 지부를 발족코자 현재 각종 준비가 예정대로 진행이 되고 있습니다. 일반수용비에 상주민요를 내외에 소개할 상주민요 팜프렛 제작을 위해서 120만원을 수용비로 계상을 했습니다. 138페이지가 되겠습니다. 다음은 보상금입니다. 관내 4개면에 여성합창단 육성을 위해서 각 100만원씩 해서 400만원, 그 다음에 민속 농악대 육성비로 8개, 농악대에 각 100만원씩 해서 800만원 계상했습니다. 그 다음에 미스경북 출전자 보상비는 한 명 출전할 것으로 계획을 잡아서 100만원 했습니다만 금년도에는 출전계획이 없어서 수정예산에 감을 해 놨습니다만 내년도에도 한 명 정도출전할 것으로 계상을 했습니다. 그 다음 제5회 경북농악대회 출전 보상비가 금년도와 마찬가지로 두 팀 출전하는데 대해서 각 300만원씩 600만원 계상했고, 제5회 경북 사투리대회 출전보상비에 5명이 나가는 것으로 해서 50만원, 그 다음 문화유적지 순례여비보상비로 5명해서 50만원을 보상금으로 계상을 했습니다. 다음은 140페이지가 되겠습니다. 민간경상보조에 대해서 설명을 드리겠습니다. 문화원사업 활동비로 3,000만원 계상했는데 이것은 국비 1,500만원, 시비 1,500만원 해서3,000만원, 그 다음에 향토자료발굴 조사지원비로 1,000만원인데 국비 500만원, 시비 500만원 해서 계상을 했습니다. 다음은 민간위탁금 입니다. 관내 중.고등학생의 충효교육을 위한 충효교실운영비로 도비 200만원, 시비 200만원 해서 400만원 계상했습니다. 다음 민간경상 보조로 제16회 상주문화제행사 보조는 금년도 수준이 300만원을 계상했습니다. 금년도 사업과 계속해서 하고 있는 조선조 등 역대의 상주 목민관 행정자료 수집비로1,000만원, 그 다음 시립합창단 운영비로 금년 수준이 1,000만원 계상했습니다. 다음은 실시설계비로 임란북천지 전시실 실시 설계비로 1,000만원 계상했습니다. 다음 시설비로는 지방 무형문화재 제 13호인 상주민요의 전승을 위해서 상주민요 연습장 설치비로 1,484만 8,000원, 상주민요보존 회관이 초산에 있는데 보수비로 989만 2,000원을 계상했습니다. 다음은 많은 전설과 애향이 깃들어 있는 우리 상주의 자랑거리인 공검공갈못 주변의 산책로 보도블럭 설치비로 2,970만원 계상했습니다. 다음은 지방기념물 제1호인 은척면 뽕나무 진입로 포장비로 1,980만원, 모동에 있는 반수제 진입로 포장비로 2,079만원, 공성에 있는 귀후제 진입로 포장비로 1,485만원을 시설비로계상을 했습니다. 142페이지가 되겠습니다. 시설부대비는 방금 설명 드린 시설비 계상에따른 비용으로서 상주민요 연습장 설치 부대비로 16만 2,000원 민요회관 보수시설부대비로 10만 8,000원.

예. 유인물로 가름하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 민간자본보조에 대해서 설명 드리겠습니다. ] 문화재 자료 제124호인 함창 유도회관 보수 및 창고 신축비로 500만원 계상했습니다. 다음 143페이지가 되겠습니다. 문화재 관리에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 일반수용비로 문화재 안내판 4개소를 정비 하고자 200만원 계상했고, 충열사의 현관 좌석 표석 제작비로 30만원, 충열사 계단의 안내판 제작 6개에 30만원 계상했습니다. 다음은 공공요금 및 제세입니다. 임란북천지 공공요금비로 72만원을 계상했고, 전적지에 숙직을 대신하는 전자경비용역비로 180만원 계상했습니다. 다음 145페이지가 되겠습니다. 임란북천전적지 난방 연료비는 45만 2,000원을 계상했습니다. 다음 시설장비 유지비 역시 임란북천전적지 건물유지비로 86만 3,000원, 재료비로 임란전적지 잡초제거 제초제 구입비로 14만원, 문화재 주변환경정비로 95만 6,000원 입니다. 다음 보상금입니다. 항교제물대 보상비로 120만원, 문화재 수호인 보상에 60만원, 사찰 향촉대 보상비로 전통사찰에 70만원, 일반사찰 185만원 각각 계상했습니다. 다음 145페이지가 되겠습니다. 함창향교의 원활한 운영을 위해서 보상비로 월 10만원씩 120만원을 계상했습니다. 다음은 국고보조사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 시설비입니다. 보물 제923호인 남장사 관음선원 보수 9,327만 2,000원 입니다. 국비가 7,000만원, 도비 1,500만원, 시비 778만 6,000원 입니다. 다음 전통건조물 제10호인 동학교당 유물 전시관 신축비로 1억 1,900만원정도를 계상했습니다. 국비 6,000만원, 도비 3,000만원, 시비 2,913만 6,000원 해서 1억 1,913만 6,000원 계상했습니다. 시설부대비는 이 시설에 따른 시설부대비는 유인물로 가름하겠습니다. 146페이지가 되겠습니다. 다음은 도비보조사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 지방기념물 제77호 임란북천전적지 정화비로 1억 5,030만 4,000원 계상했습니다. 도비 8,000만원, 시비 7,007만 4,000원이 되겠습니다. 지방기념물 제52호인 옥동서원 보수비로 9,270만원을 계상했습니다. 도비에서 5,000만원, 시비에서 4,270만원입니다. 다음은 문화재 자료 제178호인 청리에 있는 채화당 정비비로 1,814만 4,000원이 계상되었습니다. 도비1,000만원, 시비 814만 4,000원이 계상되었습니다. 시설부대비는 방금 설명드린데 대한 시설부대비 내용이 되겠습니다. 다음 147페이지가 되겠습니다. 민간이전비로 민간에 대한 경상보조 입니다. 임란북천전적지에 매년 6월 4일에 개최되는 충열사 제향보조비로 150만원을 계상했습니다. 다음 148페이지가 되겠습니다. 관광관리에 대해서 설명 드리겠습니다. 관내 132점의 문화재를 도록으로 제작해서 문화재를 소개하고 관리에 원활을 기하고자 1,000만원 계상했고, 그 다음에 다중 집합장소에 관광 안내판을 2개소 설치 하고자 1개당 5,000만원씩 해서 2,000만원 계상했습니다. 다음 149페이지가 되겠습니다. 끝으로 지원 및 기타경비 입니다. 임란북천전적지 정화사업 차입금이자 1,600만원 이자비로 계상했고, 차입금 상환금으로 4,000만원을 계상했습니다. 이상으로 96년도 문화공보담당관실 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

예. 하나 물어 봅시다. 139페이지, 합창단 4개소에 100만원씩 400만원 보조해 주는데 내가 알기로는 모서, 화서,함창, 공성 맞지요? 그런데 거기는 1개 합창단에 100만원씩 해서 4개 합창단에 400만원인데 시립합창단에는1,000만원 준다면 너무 많이 주지 않느냐 싶습니다. 그 다음 144페이지, 사찰 향촉대가 뭡니까? 촛불 켜 놓고 돈 주는 것입니까? 어느 때 주는 것입니까?

예. 여성합창단 4개소는 방금 김의정 위원님께서 말씀하신 함창,공성, 화서, 모서 해서 4개소인데 주로 새마을합창단이라고 해서 매년 정기적으로 발표회를하는 것이 아니고, 면부에 있는 합창단들은 주로 상주 문화제 때에 나와서 한 번 해 주시고,관내에서 어떤 행사가 있으면 나와서 해 주십시오. 그래서 어떤 정기적으로 공연도 없고, 인원도 약 30명 내지 40명 수준 입니다. 주부들로 구성이 되어 있는데 연간 100만원 정도를 3년전부터 지원해 주고 있는 실정이고, 시립합창단은 약 인원이 45명해서 1년에 정기 발표회가 있고, 또 수시로 각종 행사에 찬조해서 출연하는 관계로 해서 좀 차이가 있는데 양해해 주시기 바랍니다.

인원은 함창, 공성도 많던데요. 40명되던데...

보통 30명 내지 40명 구성이 되어 있습니다.

너무 차이가 나는 것 같고, 그 다음에...

사찰 향촉대는 매년 부처님 오신날 행사가 있습니다. 거기에 시장님께서 전통사찰과 일반사찰에 향촉대라고 해서 지원해 주고 있는 내용이 되겠습니다.

예. 알았습니다.

문화공보담당관님 한 가지 묻겠습니다. 시정계도용 신문구독료 약 1억 8,000만원인데 이것을 왜 주는 것인지 그 의도를 모르겠 습니다. 여기에 대한 내역을 어느 신문이 몇 부, 어느 신문이 몇 부 내역을 밝혀 주십시오.

예. 우선 전체적인 설명부터 드리겠습니다. 주민 계도용 신문도 그 동안에 지역에 있는 통.반장님들 또는 지역을 위해서 앞장서시는새마을지도자 이런 분들에게 국정 또는 도정 시정의 모든 내용을 신속 정확하게 보도된 것을 보내 드림으로 해서 대주민 계도라든지, 국정, 도정, 시정에 적극 참여한다는 뜻으로 제가 알기로는 약 10여년전부터 이것이 보급이 되고 있습니다. 이것 때문에 각 언론 매체에서도 이야기가 있었고, 또 전번 행정감사시에서도 질문이 계셨습니다만 여러가지로 검토하고 있습니다. 지금까지는 부수가 매년 10%씩 증가가 되었었습니다만 내년도에는 금년도 수준으로 묶어놨습니다. 그래서 그 점을 양해해 주시고 세부 부수에 대해서는 이수섭 위원님께 별도의 자료를 드리겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.

내가 알고자 하는 것은 현재 지금 문화시설이나 각종 매개체가 가장 잘 발달이 되어 있는데 신문 같은 것 가지고 가 봤자 벌써 TV에 다 나오고 각 매체에 다 나온 것을 가지고 3 ~ 4일 후에 가서 뒷 북치는데 실제 새마을지도자라든가 통장이라든가 신문을보느냐 하면 전부 그 집에 가 보면 마당에 쌓아 놓았습니다. 그것은 어디로 간지도 모릅니다. 그러니까 그것이 계도용으로서 효과를 볼 수 있느냐 하는 것이 의문점이기 때문에 예산의낭비요인이 바로 여기에 있지 않느냐는 뜻에서 말씀 드렸고요, 한국예총보조 1,320만원 했는데 한국예총이 뭡니까?

몇 페이지 입니까?

138페이지입니다.

한국예총은 저희가 현재 문인협회, 음악협회, 미술협회라고 각 지부가 구성이 되어 있습니다. 그래서 현재 시단위에서 한국예총이 구성이 된데가 저희와 문경시를 빼고는 구성이 다 되어 있습니다.

예총 자체가 자기들 개인사업이지 우리 시정을 위해서 하는 것은 없잖아요?

제가 방금 말씀 드린대로 어떤 문인협회라든지 음악협회라든지,미술협회가...

자기들이 음악협회, 미술협회는 돈 벌기 위해서 만들어 놓은 것인데요.

문화예술진흥 측면에서 각시단위 군단위에서는 예총 지부가 구성이 다 되어 있고, 전국적으로 예총이 구성되어 있습니다.

되어 있는 것은 아는데, 우리가 구태여 없는 예산을 이런 곳에 보조해 준다는 뜻이 우리 시책상 잘못된 것이 아니겠느냐 하는 뜻에서 묻는 것입니다.

저희 실무진에서는 이 정도의 예산 가지고 우리 문화예술진흥 측면에서...

물론 좋지요. 적은 예산 가지고 해서 현재 우리가 솔직히 읍.면에 한 번 가 보십시오. 골목마다 비가 오면 질어서 바지를 올리고 다니는 형편인데 물론 시내에는 그런 것이 없어서 다행이지만 티끌모아 태산으로 하나하나 모으면 막대한 돈이 됩니다. 여기에 지금 여러가지 불필요한 예산이 꽉 차 있습니다. 그래서 답답해서 묻는 것이고, 그 다음에 또 142페이지, 함창 유도회에 500만원 준다 하는데 이 유도회가 누구를 위한 유도회입니까?

함창 유도회관은 함창 소재지에 있습니다만 유도회관은 유림측에서 관리하고 계시는데 저희시로 봤을 때는 충효교실을 운영하고 할 때 보면 상주 같은 경우에는 상주 향교에서 하고 있습니다. 또 문화원은 문화원에서 하고 있는데 함창 항교에서 운영하는 충효교실이 있다고 하면 함창 시내에 있는 유도 회관을 이용을 하고 있습니다. 그래서 이런 측면에서 보조 해 줘야지 안되겠느냐 하는 것입니다.

그렇게 다 구실을 달면 이 예산 전부다 상주시내 시민들에게 다 나누어 줘도 하나도 사업 안 해도 될 수 있어요. 왜 그러냐 어려운 사람이라고 해서 지원해 줄 수 있는 것이고, 또 여러가지 품명을 달아서 할려고 하면 그런데 예산이 한정이 되어 있는데 자꾸 나누니까 우리 지역개발에 전혀 도움이 안 된다는 측면에서 답답해서 제가 질문 드렸습니다.

예. 잘 알겠습니다.

135페이지, 제일 하단 부분입니다. 시정홍보위원 수당이 있는데 시정홍보위원이 어떤 홍보를 하는데 필요합니까?

예. 설명 드리겠습니다. 저희 시홍보위원은 현재 40명으로 구성이 되어서 금년도에 2회 정도 회의를 해서 시가 시민들에게 어떤 내용을 소상히 알려야 될 때는 전 시민을 상대로 할 수 없기 때문에 시 홍보위원을 통해서 내용을 설명 드리고 사업장도 방문 하셔서 시가 이런 사업을 하고 이렇게 하고 있구나 하는 것을 중간에 알리기 위한 것이 되겠습니다. 그 다음에 우리 시위원들께서 평소에 관내에 계시면서 앞으로 이런 것이 주민들의 건의사항이 있다든지 이럴 때에는 그 분들을 통해서 시에 정확히 전달받기 위해서 모임을 가지고있습니다.

시정홍보위원은 저희들이 판단하기에 몇 년전에 어느 자치단체장이 임의적으로 만들어 놓은 단체이기 때문에 과거 지방자치제가 있기전에 시정자문위원이라고 하는 관변성을 띤 홍보위원의 성격을 띤 단체가 있었습니다. 그것이 자치단체제가 되고 의회라는 시민대표기구가 합법적으로 나오다 보니까 문자를 못쓰고, 시정홍보위원이라는 문화공보담당관 관장 내에서 이 구성체가 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 차원에서 볼 때에 그 분들이 시정홍보를 하는 기대효과도 그럴 것이고, 또 그 분들의 중요한 시간을 빼앗는 그런 요소로서도 이 구성 자체가 문제가 될 것이며, 또 실질적인 효과로 봤을 때도 과연 시정홍보 위원들 이 이미 언론 보도매체 지역 정보매체 여러가지 의정홍보용지, 시장님이 하는 시정홍보 이런 것으로 해서 3중, 4중으로 겹치는데 구성 자체가사실은 문제가 된다 이렇게 봅니다. 왜 그러냐 하면 그 분들이 개별적으로 만났을 때 각면.동에 한두분씩 소위 말해서 그 지역에서 유지라고 하는 분들이 편성이 되어서 하는데 그 분들 자체도 자긍심을 갖는 것이 아니고 중요한 시간에 왜 편성을 해서 위촉장을 주며, 또 그렇게 해서 참여를 했을 때에 뚜렷한 소재 거리도 없다는 이야기지요. 그랬을 경우에 불필요한 구성도 그렇고 또 그 분들이 과연 1년에 20만원씩 받았을 경우에얼마나 적절하게 쓸 것이냐 하는 것도 문제입니다. 그래서 제가 말씀 드리는 것은 평소에 시정홍보위원들과의 잦은 대화속에서 나올 수 있는그런 이야기꺼리이고 또 우리 위원님들 중에서도 시정홍보위원 출신들이 있습니다. 그런 분들도 이야기 나온 것은 과연 시정홍보위원이 정말로 필요하냐 하는 의문제기도 많이 했기 때문에 제가 이 자리에서 분명히 말씀드립니다. 이런 문제는 아마 구성 자체를 제고해 볼 필요가 있지 않느냐는 뜻에서 말씀 드렸습니다.

예. 잘 알겠습니다.

방금 이수섭 위원이 지적하신 사항인데요, 시정계도용, 신문구독료 제가 알기로는 여기에 대해서 주민들이 다수 위원들에게 질타가 많은 것으로 알고 있습니다. 1대 위원들도 여기에 대해서 지적을 많이 하셨는데 문화공보담당관님이 2,636명에게 여론조사를 한번 해 보셨습니까? 과연 서울신문이나 기타 신문을 보내 주면 그에 대해서 고마움을 느끼고 활용도가 몇 %나 되는지 조사해 보신적이 있습니까?

예. 답변 드리겠습니다. 저희가 2,600명에 대해서 신문을 보내 주고 난 다음에 투자만큼의 효율성이라든지 주민 전파사항에 대해서 조사한 바는 없습니다만 좋은 지적을 해 주셔서 내년도 예산을 세워 주시면 여론조사해서 그것을 바탕으로 해서 어떤 방법을 재검토 해 보겠습니다.

예. 제가 왜 이 질문을 하느냐 하면 제가 조사한 바로는 이장한테 반장한테 새마을지도자한테 부녀회장들에게 가는 것으로 알고 있습니다. 새마을지도자를 15년하고 있는데 15년 가까이 서울신문이 왔습니다. 안온 것보다 나은 점이 있기는 있습니다. 그렇지만 신문을 볼 정도 같으면 그 지방 지역에 지국을 하는 사람이 있기 때문에 안면에못 이겨서 한 부씩은 대부분 다 봅니다. 보고 신문을 보지 않는 수준에 있는 지도자라든지 반장이라든지 이장들은 띠도 안 풀어 보는 것이 많습니다. 저도 지도자입니다만 새마을을 아끼는 뜻에서 과연 이것을 관례 행사처럼 보내는 것이 바람직하냐 안하냐 해서 우리 관내에 40~50명에게 전화로 직접 물어 보기도 했습니다. 여론조사로 여론을 수렴했을 때 안 오는 것보다는 났지 하는 사람도 있지만 안 온다고 해도 왜 신문을 안 보내 주느냐고 항의할 사람이 없을 것 같고, 또 한 가지는 대부분이 서울신문이 오는데 서울신문은 공교롭게도 한 달에 4~5회씩은 빠집니다. 어떻게 해서 빠지는지는 모르겠는데 요즘은 담당지역 국장님이 시의회에서 지적하는 사항이라든지 과연 예산이 낭비성이냐 필요 적절한 것인가 그런 것을 검토해서 여론도 수렴해 가면서 예산을 편성해야 되지, 지침이 다 관례로 작년에도 해 왔다, 몇 부 줄인다 이런 차원에서 예산이 편성이 되는 것은 바람직하지 못하다고 생각합니다.

133페이지에 부서운영 업무추진비 해서 240만원이 잡혔는데요. 금년도에 하나도 없다가 이것이 올해 잡았는데 전년도에는 없어도 잘되어 나왔는데 굳이 잡을 필요가 있는지 또 148페이지에 관광안내판 설치에 2개소에 2,000만원이 세워져 있습니다. 그런데 2개소 어디이며, 또 얼마나 큰 관광안내판을 하길래 하나에 1,000만원씩 들어가는것인데 납득할 수 없으니까 좀 설명해 주십시오.

먼저 133페이지, 기타일반 업무추진비에 부서 업무추진비는 월20만원씩은 금년도에 타과에서도 설명이 있겠습니다만 각 과별로 20만원씩 실과장님 업무추진비로 금년도에 새로 신설이 된 것입니다. 법정경비도 각과에 해 놓은 것입니다. 저희실만 있는 것이 아니고 각과 별로 다 있습니다. 양해해 주시고 148 페이지, 관광안내판 설치는 현재 2개소로 되어 있습니다만 저희 나름대로 구상하는 것은 종합버스터미널에 안내판이 아무 것도 없어서 실내로 할 것이냐 실외에 할 것이냐를 저희들이 검토를 하고 있습니다. 거기에 한군데하고 그 다음에 많은 관광객이 찾고 있는 문장대 정상에 사실 상주땅 입니다만 상주를 소개할 것이 아무것도 없습니다. 그리고 우리는 상주라고 합니다만 오는 분들이 충청도 땅으로 알고 있습니다. 그래서 그곳에다가 무엇인가 상주를 알릴 수 있는 안내판을 하나 세워야지 안되겠느냐 하는 차원에서 크기는 경천대에 위원님들도 가 보셨겠습니 다만 경천대에 가면 상주안내판이 큰 것이 하나 있습니다. 그것이 1,000만원 들여서 작년도에 했습니다. 그래서 그 정도로 지금 계획을 하고 있습니다.

예. 여담삼아 그냥 이야기 하겠습니다. 함창 항교 같은데 저는 이수섭 위원과 약간 견해를 달리해서 자라는 청소년들이 비뚫어진길을 가고 하는데 유림측에서 한문도 가르켜 주고 예절교실도 하고 하는 것은 그런대로 괜찮겠습니다만 자꾸 신문이 문제가 되는데 요즘 TV 잘 나오고 하는데 신문 부수가 많고 가지수도 많고 다시 말해서 언어공해 신문공해라고 생각하는데 이것을 좀 줄인다고 하는 것은실장님도 입장이 좀 거북하지요?

한마디로 말씀 드려서 현실과 이상간에 이상적으로 주는 것이 맞습니다만 현실은 저희 입장으로서는 상당히 어려워서 현실적으로 많은 갈등이 있는데 제가 여기에서 답변 드렸습니다만 양해해주시면 고맙겠습니다.

예. 이것은 저희가 시정에 타시.군에도 안하고 있고, 관광 문화재가 가장 많은 경주, 안동도 안하고 있습니다. 저희가 금년도 같은 경우에 문화재 지역 탐방해서 예년에 없이 많이 왔습니다. 5개 단체에 600명 정도 왔습니다만 이런 분들이 와서 그 당시에 필요한 유인물을 만들다보니까 상주를 소개할 수 있는 적절한 길이 없어서 순수한 문화재만 우리가 132점을 사진을전부 찍을 예정입니다. 장소는 어디고 연혁은 어디고 해서 그것을 하나 책으로 만들어서 오시는 분들에게 상주의문화재가 이런 것이다 또 학생들에게도 전번에 신현수 위원님께서 행정사무감사 때에도 말씀 하셨습니다만 학생들이나 지역 유지들에게 문화재 소개를 많이 해라해서 이런 것을 만들어 보는 것이니까 위원님들...

예산안과는 관계가 없습니다만 문의하겠습니다. 낙화담이 문화재로 지정이 되었다고 하는데 되었으면 그것이 도 지정인가요?

낙화담 관계는 지정이 안되었습니다. 그것은 저희가 현재 도와 절충 중에 있고, 최근에 된 것이 화동에 있는 김유신 의사비는 어저께 도지정 문화재로 지정이 되었습니다.

낙화담이 아니고...

김유신 비석과 유품 몇 가지 하고 해서 문화재로 지정이 되어서내려 왔습니다.

그것은 도 지정인가요? 문화공보담당관 강용철 예. 도 지정입니다. 도지정 문화재가 되면 내년부터 어떤 사업비가 필요해서 건의를 하면 지원을 해 줍니다.

현장 조사를 전문위원이 오셔서 전체를 묶기는 곤란하다 그래서 바로 비석과 몇 가지 유품만 해 주겠다고 해서 그렇게 지정 받아 놨습니다. 이것은 계속 노력하겠습니다.

예.

예. 담당관님 지난번 임시회의 때 시정질문 자료로 낸 적이 있었는데요, 당시에 시청앞 뜰에 지금 목민관들의 비가 늘어져 있지 않습니까? 그래서 이번에 보도블럭으로 새로 주차장을 넓히는 바람에 정원에 잔디로 없애고 비도 딴데 보존하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그에 대한 예산은 목민관 행정자료수집에 편성되어 있습니까? 어디에 있습니까?

위원님 상당히 죄송하게 생각합니다. 저희실에서 이전비로 500만원 요구했는데 아마 예산 차원에서 삭감이 된 것같습니다. 그래서 이것은 기필코 추경에라도 확보해서 향교에 1점하고 나머지는 원래 위치대로 복원하도록 하겠습니다.

이것이 심각한 문제인데요, 목민관들의 비가 특히 100여년 되어 있는 문화재 가치도 있는 비들이 우리가 다른 어떤 문화재 예산을 수집 안 하더라도 당장에 문화재가치가 있는 비들을 널려 놓았을 때 외지에 있는 사람들이 찾아 왔을 때 심각한 문제가 안 생기겠습니까? 어떻게 기획실에서도 그런 예산을 우리가 얼마나 많이 이야기한 사항인데 임의대로 삭감 시키는 사례는 어디에 있습니까?

기획실에서도 전체 차원에서 한 것 같은데 1회 추경에 해서 기필코 예산 확보하도록 하겠습니다.

답변 자료로서 이미 결정이 되었고, 시민에게 공포된 사항이고, 또 이것은 방송을 통해서도 문화방송에 보도된 것으로 알고 있습니다. 이런 사항은 시민들이 다 아는 사항이고 경상북도 북부지역에 있는 사람들은 다 아는 사실인데 500만원이 솔직한 이야기로 문화공보담당관실 예산이 한 10억원 있는데 500만원 그것을 가지고 지금도 1청사 옛날 보건소 자리에 구석에 쳐 박아 놨습니다. 이렇게 해서는 상당히 곤란합니다. 이것이 개인적인 소유물이 아닌데 구석에 쳐 박아 놓았는데 외지인들이 봤을 때는 어떻게하겠습니까? 그래서 이 문제는 담당관님이 책임을 지시고...

예. 알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

안녕 하십니까? 총무과장 김성환 입니다. 예산서 153페이지가 되겠습니다. 하단에 있는 수당은 법정경비이기 때문에 설명을 생략하겠습니다 154페이지, 기타직 보수는 청원경찰에 대한 보수도 법정 인건비이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 154페이지, 하단에 일용인부임이 있습니다. 사무보조원이 300일짜리 세 사람이 있습니다. 총무국장실과 총무과에 한 사람, 시장 부속실에 한 사람 이렇게 되어 있습니다. 그 다음 중간에 보시면 청사관리원이 있습니다. 청사 청소부입니다. 남성청사에 세 사람, 무양청사에 두 사람 해서 다섯 사람이 계상이 되어있습니다. 155페이지 하단에 국내여비에 총무업무 추진여비 입니다. 이것은 1일당 5만원씩 계상이 되어 있습니다. 문서 채송원 이것은 매일 저희가 문서 수발을 하러 다닙니다. 그에 대해서 하루에 2만원씩 300일 계상했습니다. 156페이지가 되겠습니다. 국외여비가 공무원 해외연수비로 2억원 계상하였습니다. 그 다음 공무원 해외어학 연수비 입니다. 이것은 저희가 일어반이라든가 영어회화반에 장기 교육을합니다. 그러면 그 교육기간 중에 현지 실습하는 과정이 있습니다. 그 과정에 대한 여비를 별도로 해외여비로 지급하도록 되어있습니다. 이것은 교육원이라든가 내무부연수 갔을 때 주는 여비입니다. 그 다음에 기관운영 일반업무 추진비가 있습니다. 여기에 시장 기관운영 업무추진비 기준액이 4,320만원 계상이 되어 있고, 정원 인원에 대한 가산금이 있습니다. 이것도 예산 편성 지침에 의해서 산출된 금액입니다. 국장에 대한 것도 마찬가지입니다. 그래서 기관운영추진비 관계는 기획감사실에서 일괄보고 드린 바가 있기 때문에 서면으로가름드리겠습니다. 시책추진 업무추진비 이것도 시장시책 업무추진비와 국장업무추진비 해서 국장 300만원 정도 세워져 있습니다. 그 다음 기타 일반업무추진비 해서 부서운영 업무추진비는 올해 신설된 것으로 알고 있습니다만 과 공통으로 월 20만원씩 계상이 되어 있습니다. 157페이지가 되겠습니다. 기관운영 특수활동비도 정액으로 볼 수 있는데 기준액이 2,880만원 정원외 가산금이 406만 5,000원 되어 있습니다. 그 다음 그 밑에 시책추진 특수활동비 이것도 저희 시에 총 1억 7,300만원이 기준되어 있는 것으로 알고 있는데 시장님 몫으로 1억 400만원, 총무국장 500만원, 총무과장 200만원이되어 있습니다. 그 다음에 하단에 관서당경비가 있습니다. 이것도 일.숙직 수당인데 일.숙직수당이 지침상에는 5,000원이 되어 있습니다. 하루 5,000원씩 계상한 금액이고, 강사수당은 저희가 1년에 분기별로 하든지 2~3회 외래강사를 초빙해서 공무원 교양교육을 시키고 있습니다. 그에 대한 강사수당이고 밑에 당직용 침구 79만 6,000원 입니다. 그 다음에 공공요금 및 제세금에 문서발송 우편료 765만 5,000원 계상했습니다. 그 다음에 부서운영비 입니다. 이것은 어느 과도 공통입니다만 그 과에 인원에 일정비율을 산정해서 한 금액입니다. 급양비 국내여비, 일반수영비, 공공요금 이렇게 계상이 되어서 7,955만원 계상이 되었습니다. 그 다음 하단에 일반수용비 입니다. 청사 청소용품과 화장실 관리 용품 즉, 휴지라든가, 소독약품 등이 되겠습니다. 그 다음에 금요회 협조사항 유인에 96만원 공문서 수발용품 300만원, 다음장이 되겠습니다. 상단에 문서배지 제작이 있습니다. 이것은 저희가 1년 동안의 문서를 모읍니다. 홀타지로 묶어서 홀타지 측면에다가 보존 기한과 문서내용을 적습니다. 그것을 붙이는데 20,000매에 총체 소요되는 금액입니다. 이것을 각과로 계상해 보면 단가가 높아지기 때문에 일괄 구입해서 제작해서 배부하는 것인데 20,000매, 그 다음에 윤전등사기 관리용품 해서 등 사원지, 잉크, 갱지 등을 계상했습니다. 실제로 워드와 복사기를 많이 사용하기 때문에 이것은 최소경비만 계상한 것입니다. 그 다음 직장체육행사는 직장체육행사를 봄철과 가을철에 두 번 하도록 되어 있습니다. 그에 따른 현수막이라든가 각종 용품구입비로 50만원씩 해서 100만원, 그 다음에 지하상황실 상황판은 매년 수치라든가 이런 것이 변동이 되기 때문에 독수리훈련 또는 을지연습시에 현황판을 다시 제작해야 됩니다. 개선 보완해야 되기 때문에 그에 대한 비용 400만원을 계상 하였습니다. 그 다음 모사전송기, 팩스 용지 구입비 280만원 정도 계상 하였습니다. 그 다음에 공공요금 및 제세 입니다. 전자경비관리 용역비 입니다. 이것은 쎄콤에 대한 용역비로서 월 45만원입니다. 이것은 남성청사와 무양청사는 별도로 무양청사의 것은 건설국에 계상이 되어 있고, 이것은 남성청사에 한해서 계상하였습니다. 그 다음에 유선 사용료 10대분 계상했고, 서한문 발송 우편료는 시장님이 각종 시정유공자라든가 또는 협조가 어떤 행사에 가서 입상하고 온 단체원들에게 감사 서한과 시정홍보서한을 보내고 있습니다. 그것이 2,000매 해서 우편료가 되겠습니다. 그 다음에 일반전화요금에 기본료와 사용료를 계상하였습니다. 현재 저희가 일반전화가 69회선이 있습니다. 이에 대한 기본사용료가 되겠습니다. 그 다음에 DID 전화요금이 있는데 이것은 무엇이냐 하면 밖에서 교환을 거치지 않고, 30국에 몇 번 하는 것이 있는데 그것만 돌리면 바로 교환을 거치지 않고 자기가 원하는 부서에 행정전화와 연결이 되는 것입니다. 저희가 지금 10회선을 청약하고 있습니다. 10회선만 있으면 밖에서 동시에 해도 10회선 정도이면 다 수용이 되기 때문에 10회선 해서 전화요금을 내고 있습니다. 그 다음에 이동전화요금 이것은 휴대폰이 되겠습니다. 휴대폰은 시장님을 비롯해서 5대가 있습니다. 이 5대에 대한 전화요금입니다. 그 다음에 무선호출기 삐삐 사용료입니다. 이것은 31대분인데 읍.면.동장과 본 청의 주요부서에 한 대씩 해서 31대 입니다. 그 다음에 방재 정보시스템 일반전화요금 입니다. 뒷장을 봐 주시기 바랍니다. 이것은 기본료와 시.도간 시.읍.면간 해서 내는 것이 있습니다. 이것은 방재에 따른 전산망 구축이 되겠습니다. 그 다음 전용회선 사용료입니다. 도청전화와 전용회선이 7회선이 있습니다. 그에 대한 사용료이고 도청에 팩스가 2회선이 있습니다. 그에 대한 사용료 그 다음에 구미측방이 있는데 이것은 구미를 기지국으로 해서 도의 교환이 이상이 있을 때 구미를 통해서 도로연결이 되는 통신망입니다. 이것은 도의 계획에 의해서 구미국과 안동에 있습니다. 도통신체계에 의해서 되어 있습니다. 2회선에 대한 사용료가 되겠습니다. 다음에 경보 단말기인데 이것은 저희 시청 남성청사와 함창에 설치되어 있는데 2회선 사용료를 물어야 됩니다. 그 다음 시내전용회선이 200회선이 있습니다. 이것은 저희가 우선 첫째 본청과 읍.면간에 또 남성청사와 무양청사간에 이렇게 회선을 저희가 청약해서 사용료를 지불하고 있습니다. 과거에 케이블 전산통신이 들어오기 전에 그냥 자석식, 기계식 전화가 있을때는 저희 읍.면에도 군청에서 전화선을 깔아서 전화를 이용했었는데 지금은 전부 케이블화 되어 있기 때문에 사설로 깔 수가 없습니다. 시내간에 왔다갔다 하는 것, 사업소와 본청도 전부 다 시내에 있는 케이블을 청약하도록이렇게 되어 있습니다. 그래서 그 수가 200회선 됩니다. 그 다음에 일제 지령전화 하는 것은 25회선 있습니다. 이것도 도와 관계되는 전화가 되겠습니다. 그 다음 피복비에 가서 청사관리원 작업복은 청사인부 위에 작업복 입니다. 5명에 대한 6만 6,000원, 청사안내 여직원 근무복은 우선 10명분만 해서 교대로 입도록 했습니다. 여직원 전체를 해 줄 수 없어서 우선 10명분만 해서 근무자가 교대로 갈아입도록 연 2회 춘.하복으로 했습니다. 그 다음에 방범원 피복비는 저희들이 고용원은 방범원 5명밖에 없습니다. 이 사람들은 현재 시내 주요 파출소에 배치되어 있는데 본인들이 나가면 T.0 는 삭감이됩니다. 현원은 두고 그래서 현재 5명이 있기 때문에 피복비 52만 9,000원 계상했습니다. 그 다음에 직장팀 출전 선수복인데 직장대항 테니스, 축구, 탁구 이런 대회에 나가는 저희 선수들에 대한 선수복을 계상하였습니다. 시간 관계상 금액은 생략하겠습니다. 다음 161페이지, 시민체전 관계입니다. 올해는 시민체전이 없었습니다만 내년에 도체를 마치고 가을에 시민체전을 하게 되면 저희 시청팀으로서 30명 정도는 각 경기에 출전을 합니다. 출전하는 선수에 대한 경기복입니다. 그 다음에 급량비가 되겠습니다. 화랑훈련급식이 있는데 이 화랑훈련이라는 명칭이 수시로 바뀌는데 독수리훈련으로 보면 되겠습니다. 독수리훈련에 참가하는 방위지원 본부요원들 유관단체원들이 방위지원본부에 근무하는 필수요원들에 대한 급식입니다. 70명 잡고 2식 해서 3일간 2회 정도 계상하였습니다. 그 다음 직장팀 출전선수 급식입니다. 앞서 피복비가 있듯이 직장팀 출장선수들에 대한 훈련기간 또는 대회 당일에 급식하는 것입니다. 그래서 테니스, 탁구, 축구, 시민체전 해서 한 끼당 5,000원씩 해서 소요경비를 계상했습니다. 그 다음에 직장체육행사 직원급식 입니다. 일용직 이상에 대한 급식 급량비로 계상했습니다. 이것은 앞서 말씀 드린대로 직장체육행사를 1년에 두 번 정도 하는데 끼당 5,000원씩 해서 전체직원에 대한 급식비가 되겠습니다. 그 다음에 시설장비 유지비입니다. 이것은 시설장비유지비는 예산 지침상 어떠한 시설은 장비라든가 이런 것은 평가액의 얼마정도 몇 % 계상해서 보수유지 하라는 지침이 되어 있습니다. 그에 의해서 윤전등사기 유지비, 윤전기가 2대 있습니다. 그에 대한 유지비 100만원, 자동식 전화교환기에 대한 1년간 유지비 214만원 계상하였습니다. 그 다음에 자동식전화기가 700대가 지금 읍.면 본청에 있습니다. 이에 대한 것 대당 1,500원씩 해서 고장이라든가 부품교환 등해서 관리에 원활을 기하고자 계상했습니다. 그 다음에 행정방송장비도 있는데 이것도 유지비 87만원 계상했습니다. 다음 모사전송기 팩스 13대에 대한 것도 유지비 계상했고, 구내 전화 선로에 대한 보수비저희가 남성청사, 무양청사 사업소 읍.면.동 그에 대한 구내선로 사무실내에 배선이 많이 깔려 있습니다. 그에 대한 노후배선교체라든가 전화선로 유지비 그 다음에 일제 지령전화 이것도 유지비 30만원 계상했습니다. 다음 162페이지가 되겠습니다. 초단파 송.수신기인데 이것은 무전기 입니다. 총무과에 고정 기지국이 하나 설치되어있습니다. 그에 대한 유지비와 차량에 있는 카폰 2대 유지관리비를 각각 계상하였습니다. 재료비에 보시면 총무 업무보조인부 280일짜리 한 사람 이것은 시장 부속실에 있는 사람입니다. 그 다음에 복리후생비에 공무원 취미클럽 활동지원 입니다. 저희가 시 본청내에 취미클럽이 바둑, 낚시, 등산 등 해서 8개 클럽이 있습니다. 이 클럽이 보다 더 원활히 운영이 되도록 연간 10만원씩 지원하고, 그 다음에 취미교실운영 여기에 운영비를 예를 든다면 예라든가 특별히 교실을 운영하는 분야에 3개 클럽 정도에15만원 정도 운영비를 계상하였습니다. 그 다음에 취미클럽 각종대회 참가시에 20만원씩 지원해 주도록 하겠습니다. 직원 생일선물 구입입니다. 현재도 하고 있습니다만 읍.면.동 본청 전직원에 대해서 생일이 있는 달에 적합한 만원 정도로 해서 생일선물을 지원 하도록 하겠습니다. 다음 보상금입니다. 시기동대 향방 훈련자 급식입니다. 저희가 시 기동대만 본청에서 관장하고 있는데 여기에 향후 훈련 때 급식 요구가 들어 옵니다. 그래서 그에 대한 기동대에 대한 급식입니다. 그 다음에 내방인사 기념품입니다. 사실 각지에서 또는 도 주최로 어떤 모임 등을 저희 시에서 하는 경우가 있습니다. 그런 경우에 저희 상주시에 오시는 분들에게 조그마한 상주를 기억 할 수 있는 기념품을제작해서 증정하고 있습니다. 종전까지는 보자기 같은 것을 했는데 사실 보자기는 너무 흔하고 해서 주고도 별로 칭찬을 못 듣고 있습니다. 그래서 5,000원짜리로 해서 저희가 한 번 구상을 해 보겠습니다. 그 다음에 내방인사 선물구입비로 400만원 정도 계상하였습니다. 163페이지 상단에 재부, 재경 되어 있는데 이 재부, 재경이 아니더라도 향우회가 잘되고 있는 출향인들의 향우회에 그 분들이 시에 어떤 큰 행사에 초청이 될 시에 그에 대한 급식비로서 400만원 정도 계상하였습니다. 그 다음은 군부대 전.의경 위문입니다. 이것은 주요 명절시에 또는 특별한 행사가 있을 시에 1회 정도 위문하도록 현재는 그렇게하고 있습니다. 그 다음에 문화제할 때마다 각종 전시회라든가 발표회라든가 분야별로 시장님이 방문해서장려를 하고 있습니다. 부서별 10만원 정도로 하고 있는데 내년도 가을에도 문화제때 격려경비로써 500만원 계상하였습니다. 그 다음에 도단위 행사참석 여비보상 입니다. 사실 어떤 도에서 시.군 전체적이 행사가 있습니다. 예를 들어서 평통위원들의 행사라든가 무슨 예를 들어 도단위 시책 보고회나 이런 때에 꼭 1년에 몇 번씩 초청이 옵니다. 초청이 오면 그 분들 보고 그냥 가라고 못합니다. 그래서 그에 대한 여비를 보상해 주고 있습니다. 그에 대한 것 84만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 설날, 추석 지역 유공자에 대한 격려품 입니다. 2만원 정도 해서 읍.면.동당 10분 정도 선발해서 연 2회 정도 격려품을 지급할 계획입니다. 그 다음에 경로당 위문입니다. 경로당이 저희가 현재 159개소 있는데 1년에 한 번 정도는 찾아가서 격려하고 있습니다. 1개소 5만원 정도 해서 795만원 계상했습니다. 그 다음 일선기관 단합대회 격려인데 이것은 읍.면.동 단위의 체육대회라든가 읍.면민 전체가 모이는 행사가 있을 때 그런 대회에 시장님이 방문하셔서 10만원 정도라도 격려금을 전달하고 있습니다. 25개에 연2회 정도 계상했습니다. 그에 500만원 계상했습니다. 그 다음 출향인사 방문지역 특산홍보품 입니다. 예를들면 감식초라든가 이런 것을 사서 이 지역에 이런 것이 나고 있으니까 돌아가서 잘홍보 해달라고 해서 특산품을 홍보 차원에서 주요인사를 선별해서 주고 있습니다. 310만원 계상하였습니다. 직장체육행사 직원가족급식 입니다. 앞서 급량비에서는 저희 직원들에 대한 것을 넣어 놨습니다만 이것은 저희 가족동반 해서같이 하기 때문에 가족에 대한 급식을 끼당 5,000원씩 해서 1,600명 정도 계상하였습니다. 그 다음에 직장체육행사 직원가족 기념품입니다. 그러한 행사를 하면서 공무원들의 내조에 애를 쓰고 있는 가족들에게 그냥 보내기 어려우니까 하다 못해 비누라도 사서 지금까지 기념품으로 주고 있습니다. 그래서 5,000원 정도로 좀 적습니다만 그래도 큰 것보다는 적은 것으로서 명분을 살리기위해서 5,000원 정도 계상하였습니다. 그 다음에 포상금에 가서 직장체육행사 시상입니다. 체육행사를 한 후 에 경기별로 최우수팀에 대해서는 50만원정도 우수, 응원, 장려상 등 해 서 각각 계상하였습니다. 그 다음 164페이지가 되겠습니다. 물품 및 도서구입비입니다. 자동식 전화를 물론 저희가 다 보유하고 있습니다만 신규 소유도 있고, 못 사용하게 된 것도 있기 때문에 50대 정도는 더 사야되지 않겠느냐로 보고 50대 계상했습니다. 그 다음 전자교환기 내선카드구입인데 지금 전자교환기 그 안에 카드하는 것이 전화 회로판 입니다. 회로판이 현재 30매 들어 가 있습니다. 이것이 내구연한도 있고, 30매 중에 노후되는 것이 있습니다. 그래서 연간 5장 정도는 교체할 것이 나오기 때문에 4장정도 계상하였습니다. 그 다음에 기타 출연금입니다. 국제교류재단 출연금인데 이것은 시.군당 공히 연간 750만원씩 부담하도록 되어 있습니다. 그래서 계상하였습니다. 시설비에 있어서 120번 민원전용 전화시설 입니다. 이것은 시민과에서 앞으로 시.군에 공히 민원전용전화가 120번으로 된 답니다. 도 상부계획의 일환으로 알고 있습니다만 120번 2대 하는데, 청약료 19만원씩 해서 38만원 계상하였습니다. 그 다음 면사무소 간이교환기 키폰이 되겠습니다. 현재 25개 읍.면.동 중에 설치 못 한데가 4개 읍.면이 있습니다. 그래서 내년도 예산에 계상해서 연초에 해 줘서 읍.면에 편의를 제공하도록 하겠습니다. 4개만 하면 공검면을 비롯해서 네 군데 안 한데가 있는데 내년에 하게 되면 100% 다 됩니다. 그 다음에 화장장 행정전화선로 교체시설 입니다. 앞서에도 잠깐 선로 관계를 말씀 드렸습니다만 화장장까지는 현재 전신국에 케이블이 설치가 안되어 있습니다. 병성 가는 쪽에 도로까지는 되어 있는데 거기에서 부터는 안되어 있어서 전화국에 신설해달라고 하면 상당한 돈이 든답니다. 그래서 현재는 그냥 저희시에서 고무선을 깔아서 하고 있는데 이것이 강풍이 불면 자꾸 끊어지고 해서 상당히 손을 많이 봐야 됩니다. 그래서 이 차제에 500만원 들여서 케이블로 바꾸어서 전화국에 넘기면 앞으로 보수는 자기들이 책임지고 해 주도록 되어 있습니다. 그래서 재정비하는데 500만원을 계상하였습니다. 그 다음에 농촌지도소 구내배선시설은 개체입니다. 건물도 오래 되었습니다만 그 안에 있는 배선들이 낡아서 잡음이 많고 고장이 많은 것 같습니다. 그래서 배선을 전부 교체해 주면 좋겠다는 건의가 있어 가지고 소요경비 600만원 계상하였습니다. 그 다음에 수당입니다. 명예퇴직수당 6명에 3,900만원 계상하였습니다. 명예퇴직은 현재까지는 아직 신청자가 없는데 내년이 되면 공고를 하고 하면 연간 6명 정도 나오지 않겠느냐고 예측을 하고 있습니다. 그 다음 모범공무원 수당입니다. 모범공무원은 저희가 시모범공무원이 있는데 현재까지 주고 있는 사람도 있고, 또 앞으로 신규도 있습니다. 2만원씩 12개월 주는데 계상하였습니다. 그 다음 특별상여수당 입니다. 이것은 금년도에 신설이 된 제도입니다. 예를 든다면 계급별로 5급, 6급, 7급, 8급 고용 기능직은 전부 다 같이하고 계급별로 해서 근무를 잘하고 성과가 높은 공무원에게는 1년에 한 번주는데 봉급의 전액 또는 75%, 50% 이렇게 100% 범위내에서 주도록 공무원 사기앙양책으로 내년부터 시행이 됩니다. 이에 대한 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음에 기타직 보수입니다. 이것은 신규채용자가 저희 본청에서 수습을 할 경우 그에 대한 인건비 법정경비로서 급여, 기말수당, 정근수당 해서 수습 중에도 인건비는 주도록 되어 있습니다. 소요예산을 예측해서 계상하였습니다. 그 다음에 166페이지가 되겠습니다. 상단에 가족수당도 같은 맥락의 수당이 되겠습니다. 그 다음 일반수용비 입니다. 위탁교육등록비 입니다. 이것은 저희가 위탁교육을 시킬 때 1인당 얼마씩 등록비를 내도록 되어 있습니다. 기관에 따라 틀립니다만 그에 따른 위탁비를 500만원 계상하였고, 그 다음에 외국어 위탁교육비가 있습니다. 외국어만 전문적으로 일어반이라든가, 중국어반, 영어반 등 전문적으로 교육하는 경우가 있습니다. 그에 대한 위탁비 입니다. 그 다음에 포장 바인다 및 내지 구입인데 이것은 표창장을 종이 백지 한 장씩 줬는데 품위가 없기 때문에 금년에 와서는 조금 두꺼운 종이로 바인다 식으로 해서 주고 있습니다. 그에 대한 연간 소요액이 350매 정도 계상하였습니다. 그 다음 표창장 유인입니다. 14만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 저희가 포상의 종류가 여러가지가 있습니다만 열심히 일하는 공무원이 있는데 이것은 상패로 주도록 되어 있습니다. 그래서 상패 제작비 5만원씩 해서 150만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 내무부에서 발간되는 월간지가 있는데 그 중에 도시문제지가 있습니다. 지방행정지, 자치행정지가 있는데 이것을 일정부수를 구입해서 배부하도록 되어 있습니다. 그에 소요되는 금액을 도시문제지와 지방행정지, 자치행정지 구입에 최소의 부수만 계상해서 했습니다. 그 다음에 시정유공공무원 시상품구입이 있는데 공무원에게 시상을 하면서 종이 한 장만 줄 수도 없고 해서 시상품을 5만원 범위내에서 구입해서 주도록 하겠습니다. 그 다음에 제일 하단에 보시면 시책교육 비디오 테이프 구입입니다. 이것은 사실 KBS 영상사업단에서 나오는 좋은 테이프가 있습니다. 그런것을 저희가 선별해서 구입하고 있는데 예를 들면 작년, 재작년 같은 경우에 싱가폴의 자존심 같은 것, 싱가폴의 공무원상을 방영한 것이 있습니다. 그런 것을 구입해서 직원교육 때 활용하고 있습니다. 그런 테이프를 구입해서 교육에 활용코자 계상하였습니다. 18만원 정도 되겠습니다. 제일 하단에 각종 카드 유인입니다. 약식 인사기록카드라든가 연금공제 등 그런 소요되는 유인비를 52만원 정도 계상하였습니다. 167페이지가 되겠습니다. 각종 대장 유인비 60만원, 기여금 관련용품 구입입니다. 이것은 하드 디스켓인데 이것도 31만 2,000원 정도 필요한 경비만 계상하였습니다. 그 다음 소양고사 및 전입시험 출제용 도서는 읍.면, 본청 전입시험 입니다. 도서를 일반상식, 국사라든가 이런 관계 도서를 구입해서 출제에 용이토록 계상하였습니다. 그 다음에 시기구표가 수시로 기구가 바뀐다든가 인사이동이 있을 때마다 기구가 자꾸 변동이 됩니다. 그럴 때마다 편의를 제공하기 위해서 기구표를 제작해서 배부하고 있습니다. 연 4회 정도보고 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 근무 및 경력평정 관련서류도 이것이 5종 1,000매당 5종에 2회 정도 해서 300만원 계상하였습니다. 근무 및 경력평정서는 개인 1인당 1매씩 소요됩니다. 그 다음 정년 및 명예퇴직자에 대해서는 기념패를 30년 이상 재직하고 퇴직하기 때문에 기념패를 주고 있습니다. 18명 정도 내년도에 상.하반기 나누어서 현재 16명 정도 계상이 되어 있는데 2명 정도 여유 있게 18명으로 계상하였습니다. 또 이런 사람들에게 기념품도 행운의 열쇠라든가 이런 것을 50만원 정도 계상해서 18명분계상하였습니다. 그 다음에 인사관리 각종 서식에 소요경비를 계상 하였고, 직장교육교재 제작에 여기도 300만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 운영수당 입니다. 인사위원회운영수당으로서 인사위원에게 5만원씩 줍니다. 여기에 공무원은 제외됩니다. 일반인만 줍니다. 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 소양고사문제 출제수당 입니다. 소양고사를 칠 때 객관식이나, 주관식 문제를 출제를 하면 그에 대한 과목당 3만원, 주관식은 4만 5,000원씩 주도록 되어 있습니다. 그래서 27만원, 13만 5,000원 각각 계상하였습니다. 그 다음에 전입고사문제 출제수당도 역시 따로 계상하였습니다. 전입관계는 연 2회 정도 하는 것으로 보고 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음에 문제 선정심의수당 입니다. 문제를 출제위원이 선정이 되어서 2인 정도 선정하면 그 두 사람이 문제 낸 것을 부정을 방지하는 측면에서 문제를 따로 올려서 선정하는 위원을 위촉합니다. 그 선정위원에게 주는 선정심의수당은 계상하였습니다. 그 다음에 시험치는 날 감시하는 데도 감시수당을 주도록 되어 있습니다. 그래서 6,500원씩 계상하였고, 또 면접, 실기시험 하는데도 수당을 지급토록 했습니다. 여기는 3만원입니다. 그 다음 중간에 보시면 국내여비가 있습니다. 이것은 공무원 교육훈련 여비로서 1억 3,800만원 정도 연간 소요되는 것을 예측해서 계상하였습니다. 이것은 내년도에도 1억 5,000만원 정도 소요됩니다만 우선 그 정도 계상하였습니다. 그 다음 복리후생비에 공로연수 공무원 해외시찰경비로서 1인당 200만원 해서 내년도에 3인 정도는 안되겠느냐 싶어서 600만 원 계상하였습니다. 공로연수 하면 잘 아시겠습니다만 퇴직을 6개월 정도 앞두고 집에 가서 공로연수 하는 것입니다. 그렇게 되면 봉급과 기타수당은 다 나갑니다. 출장비라든가 그런 것은 안나가더라도 기본적인 수당은 나가고 봉급은 나가는데 종전에는이런 공로연수가 5급 이상은 의무적으로 했습니다. 그런데 근래에 와서는 의무 강행규정으로 운영은 안되고 있습니다. 후진의 진출과 양산의 의미에서 대상자에게 건의해 볼 계획입니다. 그 다음에 모범공무원 산업시찰 입니다. 이것은 도에서 일괄적으로 하는것이 있고, 시 자체적으로 하는 것이 있습니다. 도 단위로 하는 것은 5명정도로 보고 200만원 시 단위는 375만원 정도로 25명하는 것으로봐서 계상하였습니다. 그 다음에 공로퇴직자격려 입니다. 공로퇴직자에 대해서는 역시 공로퇴직하기 때문에 100만원 정도 격려금을 주도록 계획하였습니다. 그 다음에 대학교 입학공무원 지원입니다. 현재 저희가 공무원들이 야간 대학을 많이 다니고 있습니다. 방송통신대학도 많이 다니고 있기 때문에 새로이 대학에 진학하는 공무원에게는 격려금으로 또는 학비 지원금으로 10만원 정도 주는 것으로 50명 정도 소요될 것으로 계상하였습니다. 그 다음 청빈공무원 생계비지원 입니다. 이것은 현재도 하고 있습니다만 하위직 공무원 중에 봉급도 적고, 그러면서도 열심히 어려운 가운데에서도 열심히 일하는 직원들에 대해서 5만원 정도 지급하고 있습니다. 그 다음 보상금입니다. 정년 및 명예퇴직자 가족 기념품입니다. 가족은 부인이 되겠습니다만 내조의 공을 잘해서 당사자로 하여금 정년퇴직 또는 명예퇴직을 할 수 있도록 내조의 공에 대한 격려의 뜻으로 30만원 정도의 격려품을 지급할 계획입니다. 그 다음 신규임용 후보자 여비보상 입니다. 신규시험을 쳐서 합격이 되면 우선 교육부터 시킵니다. 임용을 받고 가면 저희가 공무원에 대한 교육여비로서 줄 수 있지만 이것은 임용전이기 때문에 민간인 차원에서 가기때문에 보상금으로서 계상하였습니다. 그 다음에 앞서 말씀 드린 모범공무원 산업시찰에 따른 각 가족과 부부동반 가는 경우입니다. 가족을 위한 여비도 도 단위 행사에 5명 정도 시 단위 행사에 25명 정도 해서 소요경비를200만원 375만원 계상하였습니다. 그 다음에 밑에 초빙강사료 입니다. 저희가 직장보수교육을 하는데 금년같은 경우에도 두 번 시행을 했습니다만 유명한 강사를 초빙해서 그에 대한 수당을 줍니다. 사실 10만원인데 10만원 가지고는 안 되는 것인데 그러나 10만원 이상 지침상 못 주도록되어 있기 때문에 10만원 해서 7명정도에 70만원 계상하였습니다. 사실 중앙에 잘하는 강사들은 시간당 100만원 이상 달라고 합니다. 사실 그런 분은 시간도 얻기 어렵고, 경비도 많이 들기 때문에 그런 것은 못 하고 중간급 강사를 초빙하고 있습니다. 그 다음 강사교통비 그 밑에 공로연수, 공무원 배우자 해외시찰경비 입니다. 공로연수 가는 것이 종전에는 강행규정으로 해 왔습니다만 현재는 강행시키기 어려운 것 같습니다. 그래서 공로연수 대상자 공무원과 배우자 가족과 함께 공로연수에 한하는 경우에 한해서 해외시찰을 시킬 계획입니다. 그 다음 밑에 강사교통비 및 숙박비는 초빙강사료 수당외에 교통비는 별도로 지급하도록 되어 있습니다. 소요경비 50만원 계상하였습니다. 그 다음 하단에 포상금이 있습니다. 자랑스러운 공무원에 대한 포상금을 1인당 5만원씩 4회 계상하였습니다. 그 다음에 친절봉사상은 분기별로 4인 정도 선발하고 있습니다. 이것은 1인당 2만원 정도 우수공무원 포상은 분기별로 4회씩하고 있는데 3만 5,000원 정도 그 다음에 앞서 소양관계 출제수당 관계도 말씀드렸습니다만 소양고사결과 우수자에 대해서는 시상을 하도록 되어 있습니다. 그래서 우수시상금 10명 정도해서 35만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 연금부담금 입니다. 이것은 법정으로 하도록 되어 있는데 연금 부담금은 보수총액의 6.5% 계상하도록 되어있습니다. 그러니까 보수총액이 161억 정도 나옵니다. 161억 정도에 6.5% 해당이 되는 금액을 계상하였습니다. 그 다음에 퇴직수당부담금도 이것은 봉급예산의 4.4%를 계상하였고, 의료보험부담금도2.3% 정도 부담하도록 되어 있습니다. 그 다음에 국민연금 사용자 부담금과 국민연금 퇴직금 전환금은 국민연금이 실시되기 때문에 일용직은 연금 해당이 안됩니다. 그래서 이것은 국민연금에 해당이 되기 때문에 그에 대한 사용자 부담금을 저희가 부담 하도록 되어 있습니다. 2% 정도 각각 계상하였습니다. 그 다음에 하단에 연금지급금 입니다. 공무원 재해보상금, 일용인부 퇴직금, 공무원 장애연금, 일용인부 재해보상, 급여비용 해서 관계 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 171페이지 상단에 보시면 기타 출연금이 있습니다. 국고대여장학금 부담금이 2억 8,250만원 정도 계상하였습니다. 이것은 국고 공무원 자녀가 대학에 입학했을 때 장학금을 대여해 주는 것입니다. 모두 주는 것이 아니고 대여해 줬다가 분할로 받아들입니다. 그래서 신규 소요액이 이 정도 되리라고 예상해서 계상하였습니다. 그 다음 하단에 일반수용비에 리.통장 사임자 감사패 제작비로서 30명 정도 연간 퇴임하는 것으로 보고 소요경비를 150만원 읍.면.동장 회의서류 유인비 360만원, 일반회의서류 유인비 240만원, 그 다음 172페이지가 되겠습니다. 각종 당면 지시사항 유인비 300만원 시정보고회에 따른 각종 현판이라든가 각종 안내장 등해서 30만원, 그 다음에 정기반회보 제작에 12월로 하는 것을 보고, 매당 40원씩 계상 해서 6,672만 8,000원 계상하였습니다. 그 다음에 반회보 특보입니다. 특보를 정기반회보를 제작한 다음에 특보하는 것이 있습니다. 그래서 특보제작비 소요경비를 계상하였고, 또 정기반상회외에 임시반상회를 하는 경우가있습니다. 예를 들어서 무슨 국가에 큰 행사가 있다든가 대사건이 났을 때 반상회를 하고 있습니다. 그때 반회보 제작비 348만 5,000원, 그 다음에 추석과 설날 귀성객 환영현수막을 요소요소에 개첨하고 있습니다. 그래서 소요경비 40만원, 그 다음에 여론제보용 엽서를 제작해서 요소요소에 배치하고 있습니다. 여론 제보용 엽서 제작용 15만원, 그 다음에 통리반장 교육교재 유인비 280만원, 시정 및기념일 홍보물 제작 입니다. 홍보탑, 현수막, 횡간막 전단이 되겠습니다. 현수막은 건물에 내리는 것입니다. 그렇게 해서 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음에 주민등록증 백용지를 연간 17,000매 정도 소요되는 것으로 보고 장당 조폐공사에서 납부합니다. 100원씩 계상하였습니다. 그 다음 주민등록 세대별 카드는 신규로 소요되는 것입니다. 계상하였고, 그 다음에 주민등록 개인별 카드도 52만 2,000원, 주민등록 발급 신청시 15만 7,000원 주민등록등.초본 용지입니다. 이것도 읍.면.동 소요분 391만 5,000원 계상하였습니다. 그 다음 주민등록보호비닐 입니다. 이것이 신규 소요분을 계상하였습니다. 그 다음 주민등록증 접착비닐 입니다. 이것도 분실 신규 발급 등에 소요되는 것입니다. 100만원 정도 계상하였습니다. 그 다음에 주민등록표 색테이프 입니다. 이것도 등록표를 신규로 하거나 갱신했을 때 바꾸어 다는 테이프입니다. 읍.면.동 출장소에 58만원 계상했습니다. 그 다음에 주민등록편철 바인더도 25상자 정도에 125만원 정도가 되겠습니다. 그 다음에 지문채취기도 자꾸 노후되기 때문에 새로 사 주는 것으로 해서 읍.면.동 소요예산액을 계상하였습니다. 그 다음 주민등록 갱신사업 수용비입니다. 주민등록 갱신사업이 1년에 3~4차례 있습니다만 이것이 선거를 앞두고는 일제 정비를 합니다. 그때 소요되는 경비를 읍.면.동당 20만원 정도 계상하였습니다. 그 다음에 운영수당에 있어서 시민상 심사위원 수당입니다. 36명으로 되어 있는데 조례에 보면 분야별로 문화관계, 산업분야 등해서 분야별로 각각 심사하도록 되어 있습니다. 그래서 내년도에는 시민상 수상요령으로 년초부터 공고를 해서 많은 사람들이 수상신청을할 수 있도록 년초부터 공고해서 가을에 문화제 때는 보다 내실 있는 수당이 될 수 있도록할 계획입니다. 그 다음 재료비 기타에 대학생 아르바이트 인부임입니다. 연간 겨울방학, 여름방학 해서 20명 정도 아르바이트생을 사용하고 있습니다. 일당 1만 6,000원씩 줍니다. 소요경비 1,986만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 174페이지 국내여비 입니다. 여론동향 및 읍.면.동 행정지도 여비를 300만원입니다. 선거업무추진여비 200만원 계상하였습니다. 내년도에는 북문동에 보궐선거도 해야 되고 총선도 있습니다. 그에 따른 여비가 되겠습니다. 그 다음 보상금란 입니다. 관내학교가 초등학교부터 해서 고등학교까지 94개교가 있습니다. 여기에 시상, 포상할 때 3만원 정도 학용품이나 용품을 사서 시상하고 있습니다. 이것은 의회의장님도 같은 수준으로 하는 것으로 알고 있습니다. 밸런스를 맞추어서 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 시정유공자표창 입니다. 시정유공자 표창할 때 부상으로서 한번 하는데 5만원 정도 주도록 하겠습니다. 그 다음에 앞서 시민상수상 심사 수당을 설명 드렸습니다만 내년도 시민상에 메달을 1개분야에 70만원 정도 해서 4개 분야에 소요되겠습니다. 메달을 해서 주는 것으로 하겠습니다. 그 다음에 시정보고회시 유공민간인 포상입니다. 읍.면.동 시정보고회를 전번에도 했습니다만 연초에 내년도 시정보고회 할 시에 읍.면.동당 한 사람씩 추천 받아서 포상시에 부상을 5만원 정도 하겠습니다. 그 다음에 분기별로 모범 통리반장에 대한 시상을 25개 읍.면에 한 사람씩 추천 받아서 시상하겠습니다. 사실 이것은 현재 리통장들이 월 8만원 정도의 수당을 가지고 봉사하고 있는데 그에 대한격려 시책으로 현재 그렇게 하고 있습니다. 리통장자녀 장학금지급 입니다. 중학교, 고등학생에 대해서 리통장 자녀장학금을 지급하고 있는데 현재 올해는 18% 정도 수준으로 했습니다. 그런데 내녀에는 30% 정도 올릴 계획입니다. 그런데 문제는 리통장들이 나이가 많아짐에 따라서 실제 혜택을 받을 수 있는 리통장들의,수가 점점 작아 집니다. 그러나 젊은 리통장들은 아직도 중학교, 고등학교 다니는 학생들이 있기 때문에 가급적이면 대상자들이 많이 받을 수 있도록 내년도에는 조례를 개정해서 현재 조례를 보면 성적의5% 이내에 든다든가 상당히 제한 규정이 많습니다. 그러나 그런 학교성적도 좀 완화를 해서 대상자는 될 수 있는대로 많이 혜택을 볼 수 있도록 관계조례도 개정하는 방향으로 해 나가겠습니다. 그 다음 반상회 때마다 저희들이 퀴즈를 내고 있습니다. 참여율을 높이기 위한 일환책으로서 퀴즈를 하고 있는데 퀴즈 당첨자에게는 2만원정도 시상하고 있습니다. 그래서 25인 하는 것도 가급적이면 25개 읍.면.동에 골고루 돌아갈 수 있도록 하기 위해서했습니다. 다음 리통장 산업시찰 입니다. 올해도 하였습니다. 내년에도 격려시책으로서 463명에 대한 전원에 대해서 년 1회 정도 산업시찰 다녀 올 수있도록 하겠습니다. 그 다음 장기근속 리통장 해외연수 입니다. 175페이지 상단입니다. 현재 저희가 통계를 내보니까 리통장 643명중에 20년 이상 한 분이 12명이 있습니다. 그래서 리통장을 20년 이상했다고 하면 상당히 오랫동안 애쓰신 분인데 리통장직을 사직하는 일도 많고 또 잘 안 할려고 하고 리통장이 결원이 되면 사실 할려고 하는 사람이 없는것으로 판단이 되고 있습니다. 그래서 사기앙양책으로 200만원 소요로 해서 해외시찰을 시켜주는 방향으로 하겠습니다. 사실 12명 해 놨습니다. 일단은 다 계상 하였습니다만 시행에서는 다소 변경이 있을 것 같습니다. 그 다음 리통장 교육 때도 교육을 하면 아침에 예를 들어 오전에 한다고 하면 오후 되어야 끝이 납니다. 그래서 점심이라도 줘야 되기 때문에 급식비 5,000원 정도, 1인당 계상하였습니다. 그 다음 시정보고회 참석자급식도 5,000원 정도 해서 700명, 이것도 읍.면에 하루 나오면하루 일인데 그냥 못 보냅니다. 그래서 5,000원 정도 계상했습니다. 또 시정보고회 참석자 기념품도 1만원 정도 해서 하다 못해 생활용품 하나라도 사서 보내야지 오신 분들이 좋아합니다. 그래서 1만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 리통장, 반장 연말 격려품 1년 동안 수고한 리통장이나 반장들에게 조그마한 선물이라도 할 수 있도록 통장, 반장에 대해서 계상하였습니다. 그 다음에 유관기관단체 도회의 및 행사참석여비 입니다. 이것이 저희가 단체가 많이 있습니다만 그 단체별로 도단위 회의가 있습니다. 그때에 그 단체별로 여비를 그냥 자기 돈가지고 가라고 하면 잘 안갑니다. 그래서 여비 정도라도 보상 해 줘야지 안되겠느냐 해서 계상하였습니다. 100명 해 놨습니다만 도회의가 없으면 되는대로 집행하도록 하겠습니다. 그 다음 시정추진 유공민간인 보상입니다. 이것도 특별히 시정에 유공한 민간인에 대해서는 10만원 상당의 보상을 주도록 해서 시정에 참여를 촉진시키겠습니다. 다음 대학생 하계 봉사활동비지원 입니다. 대학생들이 요즘은 그렇게 많이는 안 옵니다만 그래도 여름방학이 되면 2~3개팀은 농촌에와서 봉사활동을 합니다. 그 봉사활동 하는데 시장으로서 그냥 못 있습니다. 읍.면의 의원님들도 그냥 못 있고, 시장님과 같이 가서 격려하는 차원에서 보상금을 계상하였습니다. 또 스승의날 기념품 구입에 2만원 정도 계상했는데 스승의날에 각 학교 교장이라든가 연로한 교수들에 대해서는 저희들이 스승의날에 기념품이라도 줘서 사기를 진작 시키기 위해서 9개교에 한 사람씩 계상해서 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 시정유공자 초청간담회 입니다. 사실 간담회는 종전에는 시상을 했거나 유공자를 만나 보고 알았는데 앞으로는 보다 많은폭넓은 여론을 수렴하기 위해서 정기적으로 초청간담회를 개최해서 오신분들과 같이 식사를하면서 시정에 대한 여론과 협조사항을 토의토록 하겠습니다. 그 다음에 집단민원이 발생되는 지역에는 현지에 가서 주민과 간담회를 가져서 집단민원의 사전예방이라든가 여론을 수렴하는데 도움이 되도록 하겠습니다. 그 다음에 포상금입니다. 읍.면.동 행정실적 평가사항인데 이것은 연말에 가서 현재 올해도 준비를 하고 있습니다만읍.면.동 평가를 해서 최우수 동에는 100만원 정도, 그 다음 우수 동에는 2개 읍.면.동으로서50만원 정도 장려상에는 3개 읍.면.동으로 해서 30만원 정도씩 포상할 계획입니다. 다음 176페이지, 공무원 창안시상 입니다. 저희가 공무원 창안제도를 시행하고 있고, 여기에는 창안제도에도 금상, 은상 등 여러가지 시상제도가 있습니다만 그에 대한 시상제도로서 연간 2회 정도 공무원 창안을 받아서 선정이 되었을 때에 한해서 시상을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 향토개발상 상여금입니다. 향토개발상을 2명 정도 주고 있는데 월 2만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 하단에 보시면 물품 및 도서구입비가 있습니다. 주민등록갱신 작업추진 입니다. 여기에 운영 S/W는 읍.면.동 출장소의 하드디스크, 소프트디스크 내용들입니다. 주민등록에 관계되는 전산용품을 읍.면. 동 출장소에 소요되는 것을 사서 배부하겠습니다. 그 다음 백업장비도 신규소요분 계상하였습니다. 다음 보조기억장치는 스카시디스크인데 이것도 전산에 필요한 장비입니다. 이것도 읍.면.동 출장소 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 176페이지, 수당란에 넘어 가셔서 177페이지, 방범야간 근무수당입니다. 피복비에서 설명 드렸습니다만 현재 방범원이 5명이 있습니다. 5명이 있는데 이 사람들은 결원이 생기면 증원이 안되고, 삭감이 되도록 되어 있습니다. 이 사람들에게 야간 근무수당을 지급하도록 되어 있습니다. 그 다음 급양비 입니다. 도민체전 경비동원급식비 입니다. 이것은 경찰관들이나 도민체전 때 경비요원으로서 동원되는 사람에 대한 급식비 입니다. 4,000원씩 해서 200명 정도 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 다중범죄집단 훈련동원급식 입니다. 경찰관서에 보면 1년에 분기별로 한 번씩 합니다. 경연대회도 갖고 그럴 때에 요청이 들어오면 급식비로서 1인당 4,000원 정도 계상하였습니다. 그 다음 집단사태 동원급식 입니다. 이것은 예를 들어 저희들 소요사태가 있다, 이랬을 때에는 경찰서에서 타 기동중대의 지원을 받습니다. 오는 분들에 대해서 간식을 제공하고 있습니다. 간식비로서 소요경비를 계상하였습니다. 그 다음 자율방범대 동원급식 입니다. 자율방범대도 동원했을 경우에 그냥 못 있고 해서 급식비로 4,000원씩 120만원 계상하였습니다. 그 다음 보상금입니다. 민생치안 유공자 시상금입니다. 이것은 민생치안 유공자에 대한 시상금으로 별도로 5만원씩 해서 10명 정도 계상하였습니다. 그 다음 범죄신고 유공민간인시상 입니다. 이것도 같은 맥락의 시상금이 되겠습니다. 300만원 정도 계상하였습니다. 그 다음 178페이지가 되겠습니다. 자치단체 경상보조 입니다. 이것은 방범초소 운영비 입니다. 방범초소가 시내 주요 파출소 4개소에 설치 되어 있습니다. 월 10만원씩 보조하도록 도에서 전체적인 기준이 시달이 되어 있습니다. 그래서 10만원씩 지원하고 있습니다. 이상 총무과 소관 96년도 예산안 설명을 마치겠습니다.

예. 민정기 위원입니다. 과장님 몇 개 유사한 용어가 있어서 질문 드리겠습니다. 새롭게 나온 용어 같기도 하고 또 공무원 포상에 대한 예산심의가 없었으면 이런 용어가있었겠느냐 하는 생각이 들어갑니다. 모범공무원이 168페이지에 있고요, 또 자랑스러운 공무원이 169페이지에 있고, 청빈공무원이 169페이지에 있고, 열심히 일하는 공무원이 있습니다. 그리고 우수공무원이 있고, 또 공무원 창안시상이 있습니다. 이렇게 유사한 용어의 포상이 일반적으로 6~7개 있는데요, 보통 보면 상의 희소가치성을볼 때에 받는 사람도 자긍심을 가질 수 있고, 주는 분도 격려차원에서 줄 때는 한 가지로 통안해서 좀 보다 나은 선물로서 상을 주는 것이 좋지 않겠느냐 생각하는데 우리 과장님의답변을 듣고 싶습니다.

예. 민정기 위원님 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 시간이 걸린 것은 제가 알고 있는 것을 확인하기 위해서 그랬습니다. 모범공무원 하는 것은 도단위 모범공무원이 있고, 내무부에도 모범공무원이 있습니다. 모범공무원은 상주시 모범공무원 시상조례로 제명은 확실치 않습니다만 모범공무원은 조례로서 시상 제도를 규정해서 월 2만원씩 1년간 24만원씩 주도록 조례로서 규정이 되어 있습니다. 그 다음에 자랑스러운 공무원 친절봉사 공무원이 있습니다. 내무부의 시책으로서 내무부에도 자랑스러운 공무원이 있고, 친절봉사상이 있습니다. 도에도 자랑스러운 공무원, 친절봉사상이 있습니다. 자랑스러운 공무원은 어떤 선행을 했거나 글자 그대로 자랑스러운 일을 한 사람에게 주는것이고, 친절봉사상은 민원행정 차원에서 민원인에게 아주 친절히 잘했다든가 특히 창구에앉아서 친절히 한 공무원에게 주는 상입니다. 그래서 이것은 도의 시책으로 도에도 자랑스러운 공무원이 있고, 친절봉사상이 있습니다. 저희시도 이것은 오늘 하는 것이 아닙니다. 벌써부터 제가 행정계장 할 때부터 친절봉사상이 있었습니다. 그 다음에 열심히 일하는 공무원은 근년에 생긴 것으로 아는데 이것은 8급 이하 직원만 줍니다. 그래서 도에서 시책적으로 하위직 공무원으로서 열심히 일하는 사람은 발굴해서 포상하자해서 열심히 일하는 공무원상을 만들어 놨습니다. 그래서 이것이 언듯보면 자랑스러운 공무원, 모범공무원, 친절봉사상, 열심히 일하는 공무원 등 시상금을 분할 계상하기 위해서 만들어 놓은 것이 아니냐 이렇게 볼 수도 있겠습니다만 저희가 임의대로 하는 것이 아니고 정부 상부시책, 도단위 시책 또는 공무원 사기앙양책, 사실 열심히 일하는 공무원은 8급 이상에게는 못 줍니다. 8급 이하 하위직에서 들어 온지도 얼마 안 되는 하위직 공무원 중에 열심히 일한 사람이 있으면 주라는 규정이 되어서 나름대로 이 상의 의의와 의미가 다 있습니다.

더 길게 말씀드릴려고 하면 시간적 여유가 없어서 잘 알겠습니다. 다시 언제 시간이 있을 때 묻겠습니다.

예. 보상금에서 통장, 이장들 산업시찰 또 20년 장기근속 이장, 통장들 해외연수관계 이런 것은 참 좋은 일입니다. 그리고 이장 통장, 반장까지 연말에 격려품을 지급하는 것도 특히 반장에게 주는 것은 환영을 하고 있습니다. 그런데 지금 반장들이 말단에서 묵묵히 무보수로 일을 하고 있습니다. 그래서 장기근속 반장, 10년 이상 되는 분에게 앞으로 지역에서 반장이라는 긍지를 가지게끔 1년에 한 번씩 시장님이 주는 포상이 어떻겠느냐 생각을 해 봤습니다. 그래서 반장님께 연말이 되면 격려품으로서 지급이 되지만 이런 것도 하나 책정이 되었으면 안 좋겠느냐 해서 총무과장님께 건의 말씀을 드립니다.

예. 포상을 반장 위주로 해 달라는 말씀이지요?

예. 10년 이상 근속자에게 포상해 줬으면 좋겠습니다.

동시에 다하면 포상의 희귀성 문제가 나왔는데 예. 하겠습니다.

156페이지, 공무원해외 어학연수비와 166페이지, 외국어 위탁교육 등록비라고 되어 있는데 그 항목이 비슷하다고 생각하는데 어떻게 이렇게 이름을 바꾸었는데돈이 책정이 되었는지...

156페이지, 공무원해외 어학연수비...

전부다 외국어 어학인데 그리고 또 하나 묻겠습니다. 163페이지에 설날, 추석 지역유지 격려품비로 되어 있는데 25개 읍.면.동에 100만원 책정이 되어 있는데 이것이 그 지역에 동.면을 망라해서 2회씩 되어 있는 것 같은데, 그 유지 격려비는 어떤 유지를 대상으로 해서 격려품을 지출하는지 말씀해 주십시오.

예. 지금 물으신 것부터 말씀 드리겠습니다. 제가 설명 드릴 때도 제가 유인이 잘못 되었다고 말씀 드렸습니다만 유지가 아니고 유공자 입니다. 그래서 이것은 설날, 추석날 되어서 지역에서 시정에 협조하고 읍.면 행정에 협조하신 분들에게 읍.면.동장님이 알아서 읍.면.동당 10명 정도에게 술 한병이라도 사 드리는 것입니다.

예. 잘 알겠습니다.

그 다음에 공무원해외 어학연수비와.... 이것이 체계상도 너무 복잡한데 설명을 드리겠습니다. 우선 저희가 위탁교육을 가면 등록비를 냅니다. 등록비 내는 것은 합숙할 경우에는 숙식비까지 다 포함이 되고 그렇지 못할 경우에는 교재비 명목으로 등록금을 내는 것입니다. 그래서 여기도 보시면 외국어 위탁교육 등록비 하는 것이 단위가 7만원 되어 있습니다. 7만원은 교재대 입니다. 외국어위탁교육을 가면 그 교육도중에 일본어면 일본에 또 영어면 영어권 나라 현지에 실습연수를 갑니다. 그러면 그것은 공무원이 해당이 되어 있는 시.군 단체 보고 별도로 해외여비를 내라고 합니다. 부담을 시.군에 시킵니다. 그래서 저희 시.군에 한 사람이 일본어 교육을 3개월 가면 3개월 동안에 일본에 5박 6일정도 연수를 간다고 하면 그 연수비는 시.군 자체 경비로 부담하라는 내용입니다. 가는 교육여비도 저희가 냅니다. 등록비 7만원, 이것은 교재비 명분이고, 그 곳에 가서 교육가서 주로 민박하는데 먹고 자고 하는 것은 저희시비로 부담합니다. 그것이 공무원 교육여비에 1억 얼마가 계상이 되어있는데 모든 소요경비는 시에서 부담합니다. 교육도중에 외국 간다고 하면 시에서 부담해야 됩니다. 사실 이것이 공무원해외 어학연수비는 앞에 공무원 해외연수비에 포함 시켜도 상관이 없는 이야기입니다. 다 묶어도 상관이 없습니다.

분리해 놨기 때문에...

분리해 놨는데 이것이 별도로 해외어학연수 때만 쓴다 이렇게 해 놨는데 사실은 해외연수비에 같이 묶어 놔도 상관이 없는 것입니다. 제가 상이한 것 같으면 한데 묶었겠습니까?

예. 잘 알겠습니다.

예. 한 가지 묻겠습니다. 167페이지에 인사위원회 운영수당이 있는데요, 3인에 5만원씩 해서 24회로 되어 있는데 인사위원은 공무원이 인사위원이 아닙니까?

지금 현재 인사위원이 총무, 산업, 도시국장 세 분과 민간인 세 분, 공무원에게는 수당을 안주고 민간인에게만 줍니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 전자관리 용역비는 소위 말하면 남성청사와 무양청사에 있는 쎄콤장치 외부에서 침입하면 경보가 쎄콤사로 가서 그 곳에서 출동하는 것...

하면 되는데 읍.면에 돈을 많이 들여서 해 놓으면 숙직을 안 할 수 있으면 되는데 읍.면에 숙직을 안 해서 되겠습니까?

이것은 시정기념일 저희가 관리하는 것은 예를 들어 총무과에 소요되는현수막을 제작하는 것입니다. 사회진흥과에서 새마을 관계할 때는 하고 기타할 때는 저희가 합니다.

예. 여기 급식비에 보니까 2,500원에서 5,000원까지 굉장히 등급이 많은데어떤 기준으로 차이를 두었습니까? 이것이 사람의 등급에 따라서 차이가 있는 것입니까?

급식비 2,500원은 간식비 입니다. 그러니까 야간에 야참 정도...

그럼 3,000원, 4,000원짜리는 어떻게 된 것입니까? 일률적으로 안하고...

보통기준은 일반 민간인은 5,000원, 예산지침 한도액으로 5,000원 했고전의경들 위문하는 것은 4,000원 정도로 했습니다. 왜냐하면 숫자가 많기 때문에 그 정도 해도 되지 싶어서 했습니다. 2,500원은 간식 차원에서 한 것입니다. 그래서 예산이 과원이 된 것이 아닙니다.

159페이지요, 지하상황실 상환판 제작했는데 이것은 소모성 예산으로 20만원짜리 20개해서 400만원해서 이것 무엇 때문에 20개씩이나 필요합니까?

위원님, 상황실을 을지연습때 와서 보셔서 알겠습니다만 앞에 미닫이 식으로 된 것이 있습니다. 지금 미도사나 이런 간판하는 집에 가져다주면 하나 하는데 20만원 줘야 됩니다.

20개가 뭐 하는데 다 들어갑니까?

종류가 20개 됩니다. 각종 충무자원 기본현황 20개 들어가야 됩니다.

162페이지, 내방인사 기념품과 선물기념은 어떤 것이고, 선물은 어떤 것입니까? 5,000원, 2만원인데...

기념품은 일반행사 참석자라든가 이런 사람에게 도 단위교육을 저희 시청 문화회관을 빌려서 했다 이랬을 때에 외부에서 온 사람들 방문객에 대한 기념품 보자기를 했었습니다. 보자기를 주니까 이것은 주고도 반응이 좋지 않고 해서 5,000원짜리로 해서 상주를 상징할 수 있는 것을 만들겠습니다. 내방인사 선물은 말은 기념품으로 했습니다만 예를 들어서 여론 형성층에 있는 분들 단순방문자가 아니고, 시정협조차 방문했다든가 이런 분에게는 2만원짜리 예를 들어 탁상시계라도 준비해 두었다가 줘야 안되겠느냐 그런 차원입니다.

시나 외지 출향인사들...

예. 그렇지요. 방문하는 사람들은 외지인사들이지, 상주하는 사람들은 아닙니다.

정상문 위원이 3,000원짜리 5,000원짜리로 인간 차별 하느냐고 똑같이... 예. 알았습니다.

장시간 동안 수고하십니다. 162페이지에, 공무원 사기앙양하기 위해서 취미클럽을 지원해 주는 것은 상당히 고맙게 생각합니다. 그러나 한 가지 애매한 것이 공무원 취미클럽 활동지원 8개 클럽 또 취미 클럽 각종대회 참가지원이 아주 비슷한데 구분해서 나누어 놨는지 8개 클럽 똑같고, 취미활동도 같은데...

예. 설명 드리겠습니다. 위의 상단에 있는 공무원 취미클럽 활동비지원은 클럽에 연간운영비조로 50만원을 줍니다. 주고 그 다음에 밑에 있는 것은 각종 대회 참가지원 입니다. 이것은 예를 들면 바둑대회를 기원에서 했을 때 시청팀이 출전을 합니다. 그랬을때 소요경비로 격려금조로 20만원 줍니다. 그래서 위에는 일반운영비고 밑의 것은 대회에 나갈 때 격려비로 지급하는 것이고...

각종 클럽운영비로 준다는 말입니까?

예.

예. 잘 알았습니다.

총무과장님 어떻든 수고하십니다. 그런데 저는 예산서를 보니까 재정자립도가 열악한 상주시 형편과는 거리가 먼 것 같은 감이 들고 이 구멍만 있으면 어떻게 하든지 돈을 챙기려는 흔적이 역력한 것 같은데 여기에보니까 체육대회 행사다 뭐다 방금 황명수 위원님이 지적한 사항이라든지 민정기 위원님이 지적한 여러가지 명칭을 붙여서 한 흔적이 역력한데 읍.면.동의 형편은 20~30만원짜리 가로등이라도 하나 해 달라고 아우성을 치고, 위원이 되었다고 해서 5시, 6시만 되면 전화하는 이런 현실인데 어쨌든 잘 들었고, 좀 조목조목 따라서 알고, 집고 넘어 가고 싶은데 공부를우리들이 해서 삭감할 것은 하고 하겠습니다. 어떻든 수고 하셨습니다.

감사합니다.

사회진흥과장 이수부 입니다. 사회진흥과 제안설명을 드리겠습니다. 유인물 181페이지가 되겠습니다. 인건비 입니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 182페이지도 인건비가 되겠습니다. 참고로 해 주시면 좋겠습니다. 183페이지도 인건비이고, 기준경비에 여비는 월 액이 되겠습니다. 다음 업무추진비는 시책추진비가 되겠습니다. 다음 184페이지, 기타업무추진비에 부서운영추진비 입니다. 그 다음 시책추진 특수활동비는 내년 도체추진에 따른 특수활동비 이것은 도민체전준비입니다. 관서당경비는 기준경비가 되겠습니다. 다음 185페이지, 일반수용비 입니다. 생활개혁추진 범죄없는 마을간판, 주민숙원사업시설설계, 새마을 재정화사업시멘트 운송료, 아시겠습니다만 지난번에 운송료를 계상 안 했는데 위원님들께서 배려해 주셔서 금년에 했는데 읍.면에서 운임관계로 상당히 어려움이 있어서 이번에 계상했습니다. 배려를 부탁드립니다. 다음 186페이지가 되겠습니다. 국토 대청결운동 시책이 되겠습니다. 그 다음 행락질서홍보물 그에 따른 사진 인화, 자연보호 시설물정비 아시겠습니다만 안내계도판, 시설물 도색, 횡간막 이런 것이 되겠습니다. 그 다음 이동화장실 분뇨 수거료, 스침분사식 벽보제거기 가스 구입은 각 전주 같은데 벽보 등이 상당히 더럽고 해서 내년도 도체도 있고 해서 몇 개해서 읍.면.동에 배부할려고 합니다. 그 다음 187페이지가 되겠습니다. 이동화장실 소독약품구입 그 다음에 새마을표지판 및 안내판 정비, 국토대청결운동 사진첩 제작 옥외광고물 허가 서식유인, 위대한 경북건설을 위한 홍보물 제작 보급은 새마을 운동이 침체되고 해서 그에 따른 항목이 되겠습니다. 새마을 깃발은 분위기 고양으로 가로기 읍.면.동 해서 내년도체에 대비한 분위기 쇄신이고1일, 15일은 환경의날 정비를 정착하기 위해서 했습니다. 그 다음 새마을운동진흥에 있어서 새마을 뺏지, 그 다음 새마을노래 테이프 해서 각동에배부하는 것이 되겠습니다. 그 다음 공공요금 제세공과금이 되겠습니다. 다음 시설장비유지비, 예초기라든가 전부 읍.면.동에 해당이 됩니다. 새마을 재점화사업 시멘트지원 20,000대를 요구하게 됩니다. 이것은 상당히 좋은 사업으로서 읍.면.동에 상당히 희망 요구가 많습니다. 그 다음 불법광고물 정비용 장비구입이 되겠습니다. 뺀치라든가 솔, 붓 같은 것이 되겠습니다. 다음은 지정벽보판 보수 지정걸이대 보수 그에 따른 인부임이 되겠습니다. 그 다음에 직영묘포장 인부사역, 지금 현재 상토구입을 해서 많은 꽃을 해서 가로 화단에많은 예산절감을 하고 있습니다. 그 다음 다년생 꽃길조성은 내년도 도체에 따른 준비가 되겠습니다. 그 다음 시가지 도로변 화분 구입비는 지난번에 30개를 하고 이번에 30개를 하면 주요 도로변 중앙통 같은데에 도체준비를 할 계획입니다. 불법광고물 철거인부임도 읍.면.동에 전부 배부가 됩니다. 그 다음에 국내여비는 도민정신교육생 인솔여비가 되겠습니다. 그 다음에 190페이지, 보상금이 되겠습니다. 각종 중앙단위, 도단위, 새마을지도자 교육에 대한 보상금이 되겠습니다. 그 다음 191페이지, 읍.면.동 노인봉사대 격려는 식대가 되겠습니다. 여름철에 하천에 노인들이 봉사하는데 대해서 하루에 보상하는 금액이 되겠습니다. 그 다음 192페이지가 되겠습니다. 자연보호지도위원 시찰여비가 되겠습니다. 자연보호위원 간담회 분기마다 한 번씩 하는 것이 되겠습니다. 자연보호 어린이 봉사대는 저희들이 3개 학교를 시범학교로 지정을 하고 있습니다. 매년하고 있고, 저희들이 사벌 화달이라든가, 화북 상주 남부에 지정이 되어 있습니다. 다음 자연보호헌장선포 기념행사급식이 3,000원씩 해서 340명 계상했습니다. 그 다음에 자연보호지도위원 피복비 매년 이 사람들에게 조끼와 해 주고 있습니다. 자연보호 완장, 그 다음 193페이지, 위대한 경북건설을 위한 홍보물 제작 보급, 새마을지도자 관련단체해서 새마을운동의 진흥을 위해서 모자를 사 주고, 새마을 조끼 우리가 1일 15일을 환경정화의 날로 정착하기 위해서 지도자들에게 해서 활동하도록 할 계획이 되겠습니다. 그 다음 새마을지도자 하계 수련대회 독서경진대회, 가정새마을운동실천 다짐대회, 각종 지도자 대회에 따른 기념품이 되겠습니다. 그 다음 194페이지, 이.미용 자원봉사활동 보상이 되겠습니다. 상희학교에 93년도부터 계속 봉사해서 이번에 도에도 보고가 되어서 상도 받게 되고 노고가 많습니다. 그 다음 대청결운동 우수 읍.면 시상이 되겠습니다. 이것도 최우수는 50만원, 나머지는 30만원, 20만원 해서 국토대청결 차원에서 시상할 계획 입니다. 그 다음 민간자본보조 새마을 구심문고 육성지원 입니다. 읍.면에 내년에 되면 전부 1개 읍.면에 전부 구심문고가 육성이 되어서 본격적인 독서분위기가 조성이 되도록 추진하겠습니다. 그 다음 시설비에 지역개발양여금 사업은 참고로 수정예산에 되겠습니다. 다음 보상금에 새마을지도자 대학원 정책과정 도비부담 해서 시비 50% 해서 6개월에서 1년 과정으로 도특수시책으로 추진하는 것이 되겠습니다. 그 다음 196페이지, 새마을지도자 자녀장학금 저희들이 지도자 중에 7%에 해당이 되는 지도자들에게 장학금이 지급이 됩니다. 계속 이렇게 지원이 됩니다. 그 다음 해외연수 바르게살기 해외연수는 도계획에 의해서 도비보조가 되는 사업이 되겠습니다. 그 다음 시설비가 되겠습니다. 새마을숙원사업 56개소 총 8억 7,500만원에 대한 조서는 나누어 드린 197페이지, 198페이지, 199페이지에 나오고 있습니다. 다음 199페이지에 보면 건강한 국토가꾸기 사업은 시비부담 1억 해서 함창금곡에 추진하고 마을공동마당 설치는 내년에는 10개소하는 계획입니다. 그 다음 도계지역 환경정비 사업은 보고 드린 바와 같이 화남 동관, 평온 모서, 화북 해서 하겠습니다. 그 다음 버스승강장 설치사업은 저희들이 10개소에 해서 도비보조사업으로하고 전도공원화 사업은 국도 25호선, 낙동 경계에서 화서 상곡까지 가는 도로에 대한 공원화 사업이 되겠습니다. 도비보조사업 입니다. 그 다음 시설부대비는 그에 따른 1/100 부담금이 되겠습니다. 다음 도계환경정비사업에 시설부대비 입니다. 그 다음 알뜰도서교환 시장운영은 매년 1회 실시하고 있습니다. 도비보조사업 입니다. 다음 소규모 주민숙원 사업이 되겠습니다. 이것은 4억인데 마을안길사업하수도 사업 10개소, 5개소, 소하천정비 5개소, 도로변 환경정비 해서 4억이 되는데 이것은 아직 확정은 안되었고 위원님들께서 유념해 주시면 좋겠습니다. 그 다음 소규모 주민숙원사업 면부에서 공성, 내서, 동성, 신흥 나와 있습니다. 다음 새마을운동 종합평가상 사업비가 되겠습니다. 연말에 종합조사를 해서 도에는 2억을 했는데 저희들은 예산계에서 검토해서 최저를 해서새마을진흥을 위해서 했습니다. 이동식 화장실은 유원지 국도 이런 곳에 8군데에 설치할 계획입니다. 그 다음 국토공원화 사업, 국도 3호, 가로화단 시설이 되겠습니다. 이것은 이설로 인해서 북문동에서 함창 경계 6군데가 이번에 국도도로공사로 인해서 이설이 되기 때문에 이설하는 것이 되겠습니다. 시설부대비는 그에 따라서 1/100 계상하였습니다. 다음 205페이지, 도로변 화단조성 시설부대비 그에 따른 2/100 계상이 되겠습니다. 다음 민간자본이전 자본보조 입니다. 이것은 마을회관인데 함창, 사벌 등 해서 지난번 추경시에 잘못된 것이 이번에 계상이 되는 것입니다. 그 다음에 소규모 주민생활편익사업 마을회관 및 경로당 보수가 되겠습니다. 10개소 보수할 예산이 되겠습니다. 207페이지, 민간인경상보조에 시체육회 보조입니다. 올해도 정액보조단체로서 480만원 예산이 계상되었습니다. 이에 대한 인건비 일반 경상적 경비가 되겠습니다. 그 다음 일반수용비는 도 씨름왕 선발대회, 시설장비유지비는 저희들이 지금 현재 동네 체육시설관리를 위해서 보수를 해야되기 때문에 계상했습니다. 그 다음에 재료비는 동네시설 관리인부 지금 낙동이라든가 화서라든가 지금 현재 관리 인부임이 없기 때문에 읍.면에 전부 해당이 되겠습니다. 그 다음 보상금 씨름왕 선발대회에 시에서 선발할 때 도에서 참가자들 선수에게 보상하는급식비라든가 시상품이 되겠습니다. 다음 209페이지, 생활체육지도자 강습회 참가여비가 되겠습니다. 저희들이 도나 자체적으로 할 때 강사를 매년마다 이렇게 하도록 되어 있습니다. 도 게이트볼 대회 참가자들에게 올해는 영주에서 했는데 매년 돌아가면서 하기 때문에 선수들에게 여비를 주고 그 다음 체육대회 출전민간보상이 되겠습니다. 위원님들께서도 아시겠지만 지난 7월에 도 씨름왕 선수가 부상을 당해서 상당히 어려운 입장이 있습니다. 생활도 곤란하기 때문에 최저로 보상할려고 하니 배려를 부탁드리겠습니다. 생활체육회 교실운영은 저희들이 현재 게이트볼 두 군데, 베드민턴, 궁도, 에어로빅 했었는데 올해는 탁구를 하나 더 해서 교실을 운영해서 생활체육회 교실을 운영할 계획입니다. 그 다음에 도민체전 종합상황실, 시.도비 보조사업, 209페이지에 대해서 앞으로 설명드릴것은 잘 아시겠습니다만 시설비는 전부 도비보조 입니다. 이번에 총 9억 6,000만원 중에서 8억 5,000만원 도비가 지원이 되었습니다. 시장님께서나 추진위원님들께서 간접적으로 많은 로비를 해서 확보가 되었는데 그에 따른총 시비는 총 1억 5,000에서 6,000만원이 됩니다. 이렇게 해서 내년도 도민체전에 대해서는 저희들이 교육청에서도 행사라든가 이래서 당초예산을 계상해서 올렸습니다만 자기내들의 요구는 10억이 왔습니다. 그러나 이것은 안 된다 해서 저희들이 1억으로 최대한 삭감을 하고 영주 등 과거에 했던 도체개최지의 서류를 보고 검토해서 최저로 내년도 도체를 치룰 계획입니다. 특별한 위원님들의 배려를 부탁드리겠습니다. 그에 따른 210페이지는 도민체전 종합상황실이 되겠습니다. 도민체전 100일 총력 실천계획서 유인물이 되겠고, 그 다음 추진실적 보고라든가 시민운동장 종합 상황판 및 표지판을 비롯해서 체전안내책자 관중에게 배부되는 것입니다. 그 다음에 입장권 제작, 반회보특보발간은 도민체전을 하는데 국민의식 고취 차원에서 두 달 앞두고 특보로 해서 전 가구에 자전거 문화라든가 시민의식 문제, 친절면 이렇게 종합정리해서 홍보할 계획을 하고 있습니다. 각종 행사 시나리오 제작, 그 다음 홍보 포스타, 홍보 표어, 홍보 선전탑 시민운동장 출입문 정면 현판, 각종 경기장 입간판 이런 내용들은 아까도 말씀 드린 것과 같이 지난 개최지 영주라든가, 포항, 경주, 등을 전부 타 도에까지 답사를 해서 최저 경비로 계상하였습니다. 이렇게 계상했다고 하더라도 저희들이 경제 체전을 하기 위해서 각 업소에 스폰서를 받아서 최대한으로 돈을 절약해서 예산을 절약해서 이 예산을 다른 환경정비에 사용할 계획을 하고 있습니다. 참고로 말씀 드렸습니다. 시간관계로 전부 도체에 관련된 예산편성이 되겠습니다. 이해를 해 주시면 설명을 생략하겠습니다. 그 다음 220페이지, 그에 따른 공공요금 및 제세공과금입니다. 체전 상황실에 전화 사용료, 단기 전화사용료, 급양비, 도민체전 상황실 근무자 특근 급식비는 5,000원씩 해서 100일 작정해서 비빔밥 먹고 이렇게 고생을 하고 있습니다. 이렇게 5,00원짜리 밥이라도 먹어 가면서 준비를 해야 되겠고, 또 체전 종사 공무원 급식문제는 전부 저희들이 아무래도 내년 2월부터는 전 부서가 매여서 각 파트마다 자기들 체전준비를 하자면 일요일도 없이 준비를 안 하면 문제가 안 생기겠느냐 해서 완벽한 준비를 위해서 계상하였습니다. 그 다음 임차료 도민체전 종합상황실, 볼링장 임차는 여기에서 개최하기 때문에 두 군데에 임차할 계획입니다. 그래서 하루 임차할려고 하면 수입이 며칠 전부터 사용하게 된다면 최저로 해서 깍아서 200만원 보상 해줘야 됩니다. 그 다음 각종 경기장 장비 임차 본부석 진열 화분 임차 전부 체전에 관계되는 사항이 되겠습니다. 다음 대회운영 보조인부, 조경용 상토, 조경용 화분해서 전부 체전에 대비한 것이 되겠습니다. 그 다음 223페이지가 되겠습니다. 공설운동장 들어가는 입구에 담장이 10여 군데가 아주 지저분 한데가 있습니다. 이것도 저희들이 전부 다 파악해서 도에 이야기해서 도색 할 계획입니다. 그 다음에 그에 따른 도색 우시장 주변이 낮아서 흙은 돋구어서 주차장으로 활용할 계획을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 주차 민박 문제가 상당히 어려움이 있는데 저희들이 특별 보고를 해서 지금 준비를 각 부서에서 하고 있습니다. 불꽃놀이 관계도 되겠습니다. 그 다음에 도민체전 육상경기연맹 경기장 점검, 그 다음에 개회식, 시.군 선수단 격려품, 지도자 여비, 226페이지, 도민체전 유공민간인 행사참여자 학생급식, 그 다음 개막식행사 질서 유지하는 학생들, 그 다음 행사보조 학생들 경기장마다 보조하는 학생들에게 간식과 밥을 먹여야 됩니다. 그 다음에 임시우체국을 개설하게 되면 그 사람들에게 급식도 해야되고 성화봉송, 농악대 보상도 30만원 정도는 줘야 안되겠냐 생각이 됩니다. 그 다음 문화행사 개회식 민속놀이 초산민요 해서 지원이 되고 개회식 연예인 초청공연,체전 VTR 취재 기자단 급식은 각 언론사, 신문 있는데는 전부 다 오게 두는데 이것도 적습니다. 적은 금액으로 예산을 편성했는데 보도 상황실 자원봉사자 식대, 사진, 비디오 촬영반 식대 해서 편성했습니다. 그 다음에 도민체전 봉사부에 민박가정 기념품 제작은 조그마한 기념품이라도 민박가구에서 감사의 표시를 해야지 안되겠느냐 이렇게 자원봉사자가 750가구, 800가구 나와야 되는데 걱정이 됩니다. 그 다음에 자원봉사자들에게 TV에도 보셨겠습니다만 앞치마에 토기 등을 그려서 예쁘게입히고 표시가 나도록 해야 되겠고, 청소인부들 청소 종사자들 피복비 작업조끼와 모자를 해 줘서 깨끗한 환경을 조성해야 되겠습니다. 그 다음 경찰 교통질서 유지 경찰 급식도 상당히 몇 일 해야 됩니다. 그 다음 잡상인들이 있어서 도저히 경찰 가지고는 안되기 때문에 군부대도 동원해서 해야안 되겠느냐 포항 같은 데는 여건이 좋아서 했는데 저희들은 상당히 좁고 해서 여러가지 걱정이 됩니다. 다음 도민체전 추진위원회 운영은 저희들이 15명이 구성이 되어 있습니다. 위원장이 강석조 위원장인데 이 사람들이 자발적으로 도체성공을 위해서 500만원을 내고,우리가 아무리 민간추진위원장이지만 시에서 그냥 있을 수 있겠느냐 하는 사람들의 체면 유지를 위해서 품위 유지를 위해서 많이 할 수도 없어서 1,000만원으로 운영하도록 해 줘야 안 되겠느냐 싶어서 위원님들께 말씀을 드립니다. 그 다음에 민간위탁금 시청 로울러스케이팅부 운영이라든가 또 교육청 등 도체를 위한 위탁금이 되겠습니다. 그 다음 231 페이지 경기용구 보관창고 지금 창고가 없습니다. 이것을 급하게 해서 내년 봄에는 바로 지어야지 안되겠느냐 해서 전부 23개 종목을 하는용구를 넣을 창고를 지어서 보관해야 되겠습니다. 그 다음에 꽃탑 설치도 되어 있습니다. 단기전화청약료 경기장 주변 건물차폐 환경정비 차원에서 했습니다. 그 다음 233페이지, 파라솔 20개는 봉사단원들 커피와 각종봉사단원들에게 파라솔을 제공해서 전부 준비하는 것이 되겠습니다. 다음 도민체전선수 훈련강화는 지난번에 4,000만원 해서 이번에 1,000만원 있어야 안되겠느냐 해서 계상하였습니다. 그 다음에 234페이지, 도체관계 경비는 대충 말씀 드렸습니다만 참고로 해주시고, 일일이설명은 시간관계상 못해서 죄송합니다. 교육청과 여러가지 이야기가 있었습니다만 저희들이 몇 년전부터 한 곳을 종합적으로 해서 최저 경비가 되겠습니다. 또 여기에 있는 경비라고 해도 스폰서가 참여하는 의미에서 많은 돈을 절감할 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 우리가 사회진흥과 건전계에서 일상적인 업무, 친절 전통예절 교재 매년마다 하는 청소년 선도, 비디오 테이프, 청소년 수련실에 청소도구, 관리용품 정비가 되겠습니다. 235페이지가 되겠습니다. 청소년수련실 프로그램운영은 한문교실운영이 되겠습니다. 그 다음 공공요금 전기료, 전화료, TV시청료 등이 있습니다. 청소년 수련실 강사수당은 한문교실 운영하는 강사수당이 되겠습니다. 그 다음 236페이지, 그에 따른 연료비 시설장비유지비가 되겠습니다. 청소년 수련실 건물유지라든가 형광등 교체 등이 되겠습니다. 그 다음 청소년 수련실 관리인부임은 280일로 밤 12시까지 야근을 교대로 하고 있습니다. 다음 보상금의 성년의날 행사 저희들이 보통 보면 만 20세부터 성년이 되는데 10여명 이상으로 잡아서 행사를 합니다. 성년의날 행사에 따른 기념품 3,000원 정도로 해서 도서구입비라든가 해서 줍니다. 모범청소년시상, 청소년 문화유적지 탐방, 청소년수련실 운영 자원봉사자 급식이 되겠습니다. 그 다음 연말연시 청소년 격려선도사업이 되겠습니다. 그저께 사회진흥과장, 위생과장 연석회의를 경찰서에서 했습니다. 청소년들 심각한 문제가 있으니까 조를 짜서 경찰, 교육청 교사, 저희들 해서 밤 10시에서부터 12시까지 2개조로 나누어서 화요일, 금요일 청소년 선도를 하고 있습니다. 상당히 심각한 문제여서 이렇게 안 하면 안 된다 해서 그렇게 하고 있습니다. 그 다음 청소년 어울마당 저희들도 매년 중.고등학생들에게 각 읍.면에 중등학교 있는데에가서 학생들에게 건전 정신을 기르고 있습니다. 올해도 상당히 효과를 봤습니다. 그 다음 238페이지가 되겠습니다. 민간경상보조 함창 청소년 우수 공부방 운영, 청소년 전통 예절교실 운영해서 현재도 하고 있을 것이고, 내년에도 예산 계상을 했습니다. 그 다음 민간위탁금으로 청소년 수련실 프로그램 운영을 해서 앞으로 청소년들이 건전한 여가를 선용하도록 개발할 계획입니다. 다음 239페이지, 자치단체 부담금 아.태 잼버리 참가비 지원은 보상금으로서 수정예산시 과목경정으로 할 계획입니다. 당초에는 도에서 할려고 하다가 저희들이 해 놨습니다. 그 다음 재료비에 광고물 정비사업비 해서 국.도.시비로 해서 정비할 계획 입니다. 그 다음 240페이지, 오지개발사업입니다. 이것은 중동, 모서 돌아가면서 지난번에 보고 드린 것과 마찬가지입니다. 농산물 집하장 설치, 중동, 모서, 화남 되어 있고, 광고물 시범가로 조성 광고물 관리 시설확충, 광산지역개발, 모서 화현, 화동 판곡 해서 계획대로 하고 있습니다. 이안 안룡도로 오지개발 사업은 중동 도로 확.포장, 농산물 집하장 등 사업 내용이 되겠습니다. 다음 242페이지는 농산물 집하장, 소하천 정비는 면부에 해당이 되고, 시설 부대비는 2/100로서 측량비라든가 시설부대비가 되겠습니다. 다음 감리비 오지개발사업, 감리비를 해서 집하장을 하도록 예산 계상을 했습니다. 그 다음 245페이지, 새마을소득 사업운영관리 특별회계가 되겠습니다. 저희들이 총 새마을소득금고 융자금 이자수입 계상해서 나왔습니다. 다음 순세계잉여금이 약 1억 나왔습니다. 그 다음 246페이지가 되겠습니다. 그에 대한 저희들 사업 중에 회수할 것이 17가구에 대해서 월별 가구가 되겠습니다. 다음 새마을소득 특별지원사업 융자금 회수는 91년도, 92년도 했고, 세입을 말씀 드렸습니다. 다음에 247페이지가 되겠습니다. 세출은 지금 민간위탁금에서 융자금 회수 위탁금 265만원은 위원님들도 아시겠습니다만 사회과와 저희들과에 합쳐서 했습니다. 이렇게 했을 때에 농협에다가 위탁해서 수수료를 줘야 안되겠느냐 했는데 예산이 법적으로 계상이 되어야 되겠습니다마나 수수료를 안 주는 방향으로 농협과 절충하고 있습니다. 이상으로 사회진흥과 소관 예산 제안설명을 마치겠습니다. 한 번 더 말씀 드리겠습니다. 위원님들께서 늘 사회진흥과에 대해서 지원해 주셔서 고맙게 생각합니다. 특히 이번 예산은 일상적인 업무를 연례적으로 하는 예산도 있겠습니다만 도민체전을 위한 환경정비라든가 행사에 대한 부대비가 되겠습니다. 도에서도 많은 지원이 있고, 위원님들이 협조해 주셔야만 내년도 도민체전을 완벽하게 추진하지 않겠느냐 이렇게 실무과장으로서 건의와 특별 부탁드리는 바입니다.

사회진흥과장님 수고 하셨습니다. 190페이지, 보상금 부문에 있어서 새마을교육 참가자 숫자를 줄여서 예산을 좀 절감하는방법이 바람직하지 않느냐, 현재 교육을 읍.면에서 차출할 때는 교육 참가자를 차출하는데 애로를 겪고 있는데 지금 그렇지 않아도 관변단체라고 몰아 붙이는 차제에 스스로 예산절감책으로서 교육 참가자 여비문제는 좀 예산 절감하는 것이 바람직하지 않겠느냐 생각이 들고, 올해는 정액보조는 없지요? 정액보조 있는지 답변해 주시고요. 240페이지, 241페이지에 보면 광산 지역개발사업과 오지개발사업분야가 있는데 은척지역은 오지개발지역으로 책정은 되었습니다만 아직까지 은척-황령 도로도 완결되지 못한 상태,96년도 예산에도 반영이 되지 않았습니다. 그리고 은척, 태맥광산이라면 전국의 4대 광산중 하나라고 생각이 되는데 지금 위원장인김강식 위원께도 말씀 드렸습니다만 지역개발사업으로서 하흘 1구와 중소와 연결되는 도로가 되어야지 않느냐 지역환경은 좋지만 은척지역은 도로망이 좋지 않아서 어린이들이 소풍갈 장소도 없는 그런 실정입니다. 그러니 광산지역개발사업에 오지개발사업에 어떻게 은척지역은 배제 되었는지 그에 대한배경 설명을 해 주시기 바랍니다.

먼저 말씀하신 새마을지도자 교육 문제는 지금 현재 새마을운동이 침체되기 때문에 진흥을 위해서 많은 사람들에게 정신적인 교육을 시켜서 자율적인 참여를 유도하도록 정부에서 방침을 세우고 또 교육은 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 반복적인 교육을 함으로서 더 효과적이 아니겠느냐 이렇게 생각이 됩니다. 또 이 교육은 중당단위에서 계획인원에 따라서 도에서 시.군의 시.군세에 따라서 인원에 따라서 배정이 되기 때문에 그에 대한 도비가 지원이 되기 때문에 저희들 시만 인원을 줄여서 새마을지도자 교육을 줄여서 한다고 하는 것은 상당히 어려운 실정입니다. 그래서 이것은 새마을교육을 누구라도 교육받기 싫은 것이 마음의 심리이기 때문에 그러나, 갔다가 옴으로서 잠시라도 시대의 흐름이라든가 자기사명감을 고취시키는데 교육의 필요성이 안 있겠느냐 이렇게 실무자로서 생각이 되고, 앞으로 이 문제에 대해서는 도의 상부기관에 적극적으로 건의하겠습니다. 실질적인 인원도 농촌에 감소되고 또 교육이라고 하는 것은 농촌에 어려움이 있으니까 앞으로 하겠다고 하는 위원님 말씀을 참고해서 적극적으로 건의를 드리고 아시겠습니다만 새마을지회가 관변단체로 정액보조단체에서 완전히 제외되고 금년도까지 정액보조를 50% 또사실상 그 외에 위원님들이 배려해 주셔서 지금까지 다 지원이 되었습니다. 그런데 내년에는 어떻게 되느냐 저희들이 요구는 했습니다만 제가 알기로는 타시.군에도정액보조 단체에서 제외가 되었기 때문에 임의적보조, 풀보조에서 각 시.군마다 기준이 있기 때문에 그 안에서 운영비라도 줘야 될 것이 아니냐 이렇게 논의되고 저희시도 적극적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 다음 은척에 오지개발이라든가 또 광산지역개발에 대해서 말씀 하셨는데 올해는 오지개발은 은척에 사업을 했습니다. 그 다음에 광산지역도 했습니다. 동네는 계획서를 보고 나중에 말씀 드리겠는데 했고, 또 상당히 은척은 소외 되었다고 하겠습니다만 오지개발은 해당이 되는 데가 지난번에도 말씀 드렸습니다만 은척, 화남, 중동, 모서, 화북, 모동, 화동 이렇게 해서 연차적 계획에 의해서 마지막으로 하게 되고 그 다음에 광산지역도 마찬가지로 92년에서 96년까지 끝나는 것으로 되어 있습니다. 우리가 임의적으로 기준에 의해서 어느 면이 해당이 되는데 빼지는 않습니다. 개발 지정지역이기 때문에 앞으로 그에 대한 충분한 설명을 하셔서 저희들도 추후에 광산특수지역개발로 해서 오지나 광산 도계 정비 사업이 깃들여진 오지개발에 대한 예산이 온다면 적극 검토해서 해 볼 계획입니다.

예. 알겠습니다.

버스승강장 설치계획에 10개소라고 했던가요?

예. 몇 페이지,

버스승강장...

예. 10개인가, 6개인가 있습니다.

어떤지역에 어떤 기준으로...

예. 저희들이 평상시에 버스 승강장은 지역경제과에서 도비 받아서 설치하는 것이 있고요. 저희들도 새마을 차원에서 버스승강장을 하고 있는데 보통 보면 위원님들이 평상시에 저희들에게 건의 하신다든지 아니면 읍.면에서 건의가 있으면 챙겼다가 예산 요구를 도에 하면 계획이 다 못 미치더라도 절반이라도 계획이 내려오면 설치하고 있습니다.

설치장소가 선정되었나요?

계획은 안된 것으로 알고 있는데 확실하게 답변을 못 드리겠습니다. 참고로 알아서 말씀 드리겠습니다.

예.

예. 우리가 전국적으로 새마을운동이 침체가 되었습니다. 초창기 70년대, 74년도에는 그야말로 가난을 물리치고 새마을 운동에 모든 국민이 참여해서 삶의 질이 향상하고 노력한 댓가가 지금 가시적으로 나타났습니다만 몇 년전부터 새마을운동이 침체가 되기 때문에 지사님께서 특별하게 새마을운동을 진흥을 시켜야 되겠다 해서 도특수시책으로 되었습니다. 그러나 도의 23개 시.군의 전체적인 예산을 새마을운동이라는 차원에서 했을 때에 많은 부담이 되기 때문에 전 시.군에서 자기들이 할 것은 하고 부담이 되더라도 새마을운동을 촉진시키는 의미에서 1개 시.군에 해서 도민이 한 마음으로 협동이 되도록 이렇게 해서 각 시.군의 주어진 여건에 따라서 같이 동참하도록 지침이 되어 있습니다. 도에서 진흥을 위해서 도지사님이 도에서 예산이 간다고 하면 도 자체적으로 상당히 어렵고 이렇게 함으로서 꼭 우리가 새마을운동의 진흥을 위해서 돈을 이렇게 들인다고 하더라도우리 위원님들이 배려 해 주시면 그만큼 상주를 위해서 새마을이 다시 안 일어 나겠느냐 이렇게 생각하는데 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

예. 저번에도 말씀 드렸습니다만 이것은 위탁으로 청소년 우수 공부방 운영, 그 다음에 상주시에 중앙국민학교 빌려서 하고 있는데 그렇게 되어 있습니다만함창은 민간위탁으로 해서 올해도 예산지원이 되었습니다. 같은 수준으로 도에서 보조 받아서 했습니다.

예. 읍사무소에 가면 읍에서 전부 해서...

예. 저는 한 번도 못 가 봤습니다.

감사합니다.

세무과장 입니다. 세무과 소관 내년도 예산 제안설명을 드리겠습니다. 251페이지부터입니다. 251페이지는 인건비, 기본경비이기 때문에 설명드리지 않겠습니다. 수당입니다. 252페이지도, 일용인부임은 사무보조원인데 기 있는 사람들입니다. 국내여비, 기타업무추진비는 기본경비이기 때문에 설명 드리지 않겠습니다. 253페이지도, 특수활동비, 관서당경비, 일반수용비, 기본경비이기 때문에 상세한 설명은 안드리겠습니다만 235페이지에 저희들 세무과에는 전부 고지서 유인밖에 없습니다. 전산화가 되고 난 뒤에 돈이 금년 당초보다 1,100만원 늘어난 것은 작년에는 전체 세목 15개가 전산화가 안되어 있고, 자동차, 종토세만 하다가 전부 전산화되는 바람에 수용비가 1,100만원 작년보다 늘었습니다. 나머지 내용 254, 255페이지는 보시는 바와 같이 전부 다 고지서 유인비이기 때문에 설명 드리지 않겟습니다. 중간에 255페이지 밑에 고속 프린터기에 대한 약제대가 있고, 그 외에는 일반수용비이기때문에 설명 드리지 않겠습니다. 156페이지도 수용비와 공공요금 전산화에 따른 읍.면 회선 사용료 종합토지세 우편료는 종합토지세와 재산세는 외지에 보내는 것만 200건, 400건 우편료만 계상을 했습니다. 257페이지가 되겠습니다. 지방세 시비지원과 농지위원수당 1,100만원 계상했고, 시설장비 유지비는 종전 전산화 업무를 마친 유지관리비 전산 프로그램과 기계유지관리비 해서 1,200만원, 1,200만원 해서 2,400 만원 계상을했습니다. 그 다음 재료비 기타인부임은 저희들 사무보조원 2명이 있고, 나머지는 농지 이동지 조사인부임과 종합토지세 정리인부임은 2개월~3개월 필요할 때만 사용하는 인부 네 사람만 계상을 했습니다. 국내여비는 세원조사발굴여비인데 법인세무조사와 외지에 체납세 받으러 다닐 때에 필요한 경비 600만원 계상했습니다. 그 밑에 포상금은 연말에 가서 징수가 우수한 읍.면.동 시상하는 최우수 50만원, 우수 30만원, 장려 20만원 해서 계상해 놨습니다. 금년 수준밖에 되지 않습니다. 259페이지도 제일 밑에 지방세 전산화 종합 모뎀은 통신과 단말기 중간에 하는 장치인데이것은 혹시 고장이 나면 예비용 7대를 계상해서 350만원 계상했습니다. 이상 세출부문은 마치고, 지방세 관계 총괄만 설명 드리겠습니다. 세입부문 47페이지입니다. 금년도 당초에 지방세가 107억 5,200만원입니다. 그런데 96년도는 114억 5,200만원 해서 6% 정도 더 계상을 했습니다. 주민세, 재산세, 자동차세, 농지세, 도축세가 있는데 금년 11월 30일 현재 징수실적을 보면지방세가 표에는 없습니다만 104억 8,800만원 약 100억이 금년말로 계상이 되어서 114억5,200만원 징수하는데는 내년에 차질이 없을 듯 해서 금년 당초보다 6% 정도 해서 지방세를 114억 5,200만원 계상했습니다. 저희들이 100% 받는데는 지장이 없겠습니다만 연중에도 특별한 징수요인이 있으면 추경예산 때 세입조정 하도록 하겠습니다. 세외수입도 경상적세외수입 재산임대수입 해서 전부 76억 2,500만원인데 금년 당초는 64억 8,500만원입니다. 내용별로는 세외수입은 전부 각과에서 취급을 합니다. 그래서 금년 수준보다 조금 계상이 더 된 것은 49페이지에 보면 도로사용료가 5,600만원인데 금년 당초에는 800만원밖에 계상이 안되어서 금년 11월까지 돈 들어 온 것이 5,000만원 해서 6,400만원 조금 더 계상을 했고, 또 51페이지 증지수입은 저희들이 인쇄해서 파는 것이기 때문에 6,000만원 정도 더 계상해 놨습니다. 작년보다 조금 더 오른 세입은 52페이지 이자수입과 53페이지 과태료는 주로 자동차 과태료가 제일 많습니다. 이자수입은 현재 저희들 돈 수입된 것이 16억 되어 있는데 금년 당초에는 3억 5,000만원밖에 계상이 안 되어서 혹시 내년도 가면 돈이 일찍 지출이 안되고 하반기 늦게 지출이 되는 것이 있고, 돈이 미리 오면 예금이자를 많이 올릴 수가 있는데 너무 많이는 못하고 11억 정도만 계상했습니다. 전체적인 세외수입도 금년 당초보다 조금 더 계상 했습니다만 현재 계상한 수준은 각과에서 자료낸대로 충분히 검토해서 했기 때문에 금년 이상 수준은 되지 싶고, 추가 세입이 생기면 추경 때 정리하도록 하겠습니다. 이상 저희과 소관 예산 제안설명을 마치겠습니다.

예. 이것은 저희들도 사실 읍.면에서 직접 위원회를 운영을 합니다만 조례로서는 이렇게 주도록 되어 있습니다. 운영 횟수에 따라서 실제로 내년도에 가면 농지세 세목을 없앤다는 설도 있는데 실은 저희 공무원들이 수고하는 차원으로 보면 돈이 1년에 3,000만원, 2,000만원밖에 안됩니다. 기초공제 560만원하고, 또 농지세 수입이 없어 가지고 면세점이 다 떨어지고 실제 세입이없습니다. 그래서 이것은 내년도에 보고 될 수 있으면 운영을 안하고 그냥 할 수도 있습니다. 그래서 아마 연초에 가면 세목이 삭제되지 않느냐 이렇게 보고 있는데 일단 조례에 있기때문에 예산 계상해 놨습니다.

운영할 때 조정해서 하도록 하겠습니다.

조례에 있는 것이기 때문에 숫자만 해 놨습니다.