이병윤 의원 발언

사무국장 보고드리겠습니다. 이번 제203회 임시회는 「지방자치법」 제45조의 규정에 의해서 소집하게 되었습니다. 지난 7월 15일 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 2010년도 여름철 종합대책 보고청취의 건과 2010년도 주요업무 보고청취의 건이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 건설교통국장 안상범입니다. 금년도 수해 없는 행복도시 동대문구 건설을 위한 여름철 수방대책에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 및 2009년도 수방추진 실적, 최근 침수피해 현황, 수해방지 항구대책 사업 추진현황, 7월 중순 이후 기상전망, 2010년도 수방대책 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황입니다. 우리구의 지리적 여건은 하천 하류에 위치하고 있어 평탄한 지역이 93%를 차지하고 있습니다. 그리하여 2001년 이전에 지대가 낮은 하천 주변에 상습침수가 발생하고 있습니다. 저희들이 보유하고 있는 수방시설은 빗물펌프장이 30개소로써 유인이 12개소, 무인이 18개소가 있고 수문은 14개소에 45문, 하천은 4개소에 9.8km, 하수관로는 410km가 설치되어 있습니다. 2009년도 수방추진 실적입니다. 기상현황입니다. 2009년도 수방기간 강우량은 1,162mm가 내렸고 평년보다는 많은 비가 내렸습니다. 2009년도 총 강우량 1,475mm에 한 80% 가량이 수방기간에 내렸습니다. 작년도에는 다른 해와 비교해서 태풍의 직·간접적인 영향은 없었습니다. 풍수해 분야 상황실 운영은 총 153회로써 일반 상황근무 141회, 호우주의보 9회, 호우경보 3회로써 2009년도에 우리구에 피해발생은 없었습니다. 최근의 침수피해 현황입니다. ’98년도에는 시간당 최대 82mm 집중호우가 내려서 관내 전 지역에 5,191세대가 침수되었고, 2001년도에는 시간당 94mm가 내려서 관내 전 지역에 9,250세대가 침수피해를 당했습니다. 2003년도에는 한 시간당 66mm정도가 내려서 장안, 이문, 휘경동에 413세대의 저지대가 침수되었고 2004년 이후에는 피해가 없었습니다. 수해방지 항구 대책사업 추진현황입니다. ’98년도와 2001년도의 수해피해 원인을 분석하여 1999년부터 2007년까지 총 사업비 1,163억원을 투입해서 휘경1 빗물펌프장외 13개소를 신설하였고, 휘경빗물펌프장외 4개소를 증설하고, 답십리1동, 전농4동 주변 등 침수방지 공사를 시행하여 수해방지 항구대책 사업을 완료해서 수해 피해가 없는 안전도시 동대문 건설을 위해 노력하고 있습니다. 7월 중순 이후의 기상전망입니다. 기상청 발표에 의한 7월 중순 기상전망은 7, 8월에는 대기불안정에 의한 국지성 호우가 자주 발생하겠으며, 최근 7, 8월 강우량을 보면 2007년도에 473mm, 2008년도에는 750mm, 2009년도에는 909mm가 내렸지만 큰 피해는 없었습니다. 태풍은 보통 2, 3개 정도가 우리나라에 직·간접 영향은 예상이 됩니다. 현재 우리나라는 장마기간에 속해 있습니다. 장마는 북태평양 고기압과 대륙고기압, 그러니까 오호츠크해 고기압의 사이에 낀 정체전선에 의한 장마전선의 영향으로 이번 장마는 보통 북태평양 고기압의 세력이 강화되면 장마전선이 북쪽으로 밀려가서 장마가 보통 끝나게 되겠습니다. 최근 기상 및 재난 특성은 지구온난화에 따른 집중호우, 대형 태풍 등으로 여러 나라에서 대규모 자연재난이 빈번히 발생하고 있는 실정이므로 우리나라도 여기에서 벗어나지 못하고 있는 실정입니다. 2010년도 수방대책입니다. 추진은 수해방지 항구대책 사업을 통해서 하수역류 방지시설 등 무상 지속 설치로써 현재 5,540세대를 설치해서 지하침수를 방지하고 있고, 빗물펌프장 30개소와 하천 3개소를 정비해서 수방시설 안정화를 꾀하고 있으며, 구민의 자율참여 분위기를 유도해서 민·관 합동의 대처를 통해서 수해 없는 행복도시 동대문 건설을 위해 노력하고 있습니다. 주요 추진사항입니다. 수방시설물 사전점검 정비 완료입니다. 빗물펌프장 30개소와 수문 14개소, 하천 3개소에 대해서 정비를 완료하였으며, 취약지역에 대한 하수관로 준설을 완료하였습니다. 다음에 수해대비 복구장비 동원계획을 수립 완료하였으며, 구청, 유관기관, 군부대, 민간인 순서로 장비를 동원하고, 구청과 관할 군부대 57사단 간 장비, 인력동원 협정을 기 체결하였고, 기타 장비는 저희들이 보유하고 있는 2010년 재난대비 동원자원 활용계획에 따라서 동원하도록 하겠습니다. 다음은 저지대, 지하세대 침수방지대책을 위해서 모래마대 10만여개를 제작해서 저지대와 하천변 등 122개소에 배치 완료하여 집중호우에 대비하였고, 지하주택 역지변 무상설치는 현재까지 5,540세대를 설치를 하였으며, 금년도에 17세대를 설치하였습니다. 앞으로도 구민이 요청하면 무상으로 연중 계속 설치하고 기 설치돼 있는 시설에 대해서도 무상점검을 시행토록 하겠습니다. 구민홍보를 위해서 우기 전에 집중 홍보를 하였습니다. 홍보물은 6만매를 배포하였고, 현수막 게첨, 구 소식지, 홈페이지에 게재해서 주민들이 수해방지에 의식을 갖도록 홍보하였으며, 자동 음성통보시스템을 활용해서 기 구축된 8,137명의 저지대 거주 주민, 통·반장 등에게 기상상황이라든지 펌프 가동 현황에 대해 수방상황을 통보해 주고 있습니다. 빗물펌프장 주민 명예관리자 지정은 67명을 선정하였는데 빗물펌프장 30개소 수문 14개소에 대해서 풍수해 대처에 주민참여로 행정의 신뢰성을 향상하기 위해서 펌프장 가동 알림이를 운영하고, 명예관리자와 알림이 신청 주민에게 펌프의 가동현황이라든지 기상상황이라든지 그 동안 상황을 알려드리고 있습니다. 기상이변 대비 수방시설 용량 확충입니다. 전농, 장안펌프장 증설은 저희들이 현재 20년 빈도에서 30년 빈도로 상향시키기 위해서 총 배수량은 1,970㎥를 증설을 했습니다. 그러면 총 배수량은 분당 37,900㎥를 배수해서 시간당 95mm정도까지는 커버할 수 있도록 완료를 하였습니다. 하루관로 설계시공 기준 상향 조정입니다. 현재 지선도로는 5년이고 간선도로 10년인데 지선도로는 10년 빈도, 간선도로는 10년에서 30년 빈도로써 하수관의 용량을 확장하여 하류 쪽으로 배수를 원활하게 하여 침수를 방지하고 있습니다. 정릉천, 성북천 하천정비는 총 2.87km로써 사업내용은 하천 확 폭, 호안 및 하상정비 등의 치수는 물론 조경 등으로 해서 이수를 병행해서 주민들이 찾고 싶은 하천으로 추진하고 있습니다. 저희 구에서 추진하고 있는 특수시책입니다. 민·관 합동 침수가옥 피해 방지 서비스 반을 운영하고 있습니다. 내용은 침수취약 지역을 통단위 1개반으로 선정해서 지역주민, 공무원으로 편성해서 수방대책 2단계 이상 비상발령 시에는 임무를 수행하게 되겠습니다. 주요 임무는 수해 상황전파, 주민 대피지원, 수해 복구활동 지원 등을 수행하고 있으며, 편성 인원은 42개반에 266명이 활동하고 있습니다. 다음은 빗물받이 두껑위 배수 지장물 제거의 날을 운영하고 있습니다. 수방기간 중 매월 2회, 1일과 25일에 배수지장물 제거 실시의 날을 운영하여 배수지장물인 장판, 합판류, 고무판 등을 제거해서 물이 원만하게 배수될 수 있도록 주민들을 홍보하고 있습니다. 기상 특보 시에는 반복설치 주민 370여명에게 사전 제거토록 문자를 발송하고 있고, 이와 아울러서 냄세를 제거할 수 있는, 보통 우리 동대문구가 합류식 하수관거입니다. 그래서 하수에 따라서 냄새가 많이 나는데 냄새를 사전에 방지할 수 있는 빗물받이 악취 방지시설을 병행 설치하고 있습니다. 효과로써는 집중호우 시에 노면수의 신속한 배제로 침수를 사전에 예방할 수 있게 되겠습니다. 저희 동대문구의 재난안전대책본부 운영입니다. 구청장을 본부장으로 하여 상황관리반, 분석·구조반, 구호반, 복구반, 지원통제반, 홍보반 등에서 총 76명이 근무를 하고 있습니다. 수방기간 및 근무체제입니다. 수방기간은 5월 15일부터 10월 15일까지 5개월 간으로써 근무체계는 강우량, 태풍, 홍수위 등 상황에 따라서 관심단계, 주의단계, 경계단계, 심각단계 등의 4단계로 근무를 하고 있습니다. 금년에도 저희 동대문구 전 직원은 풍수해로부터 구민의 귀중한 생명과 재산을 보호하기 위하여 최선을 다하겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)