이병윤 의원 발언

사무국장 보고드리겠습니다. 이번 제208회 임시회는 「지방자치법」 제45조 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 1월 11일 운영위원회를 열어서 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 동대문구의회 회의규칙 일부개정 규칙안 등 4건의 일반안건과 2011년도 구정업무계획 보고청취의 건 등이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부구청장 박희수입니다. 존경하는 이병윤 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 제208회 동대문구의회 임시회를 맞아 새해 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 올 한 해도 우리 동대문구가 동부서울의 경쟁력 있는 중심도시, 그리고 주민들의 삶의 질이 향상될 수 있는 도시로 거듭날 수 있도록 여러 의원님들의 아낌없는 관심과 성원을 부탁드리며, 배부해 드린 책자 중심으로 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 구정목표 및 운영방향, 구정의 기본현황과 2011년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 5쪽입니다. 우리구의 구정목표는 ‘친절, 청렴, 창의, 21세기 세계 중심 동대문구’이며, 구정운영 방향은 친절과 청렴으로 열린구정을 구현하는 것입니다. 구정목표가 실현될 수 있도록 교육, 도시개발, 복지, 문화, 환경 등 각 분야별 역점시책 추진에 만전을 기하겠습니다. 6쪽입니다. 우리구 지역특성과 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽입니다. 금년도 총 예산은 3,141억원으로 전년도 당초예산 대비 4.65%가 증가하였으며, 이 중 일반회계가 2,826억원, 특별회계가 315억원입니다. 회계별 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바라며, 우리구의 재정여건을 감안하여 건전한 재정운영을 해 나가도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 2011년도 주요업무계획을 각 분야별 역점시책 중심으로 보고드리겠습니다. 첫 번째로 미래를 열어가는 으뜸 교육도시 조성입니다. 10쪽이 되겠습니다. 동대문구의 교육경쟁력을 강화하기 위해 36개 유치원과 48개 초·중·고등학교에 학력신장 프로그램 운영 및 학교시설 개선 지원 사업, 그리고 초등학교 친환경 무상급식과 중·고교에 우수 농·축산물 급식을 지원해 나가겠습니다. 성적 우수 학생 및 저소득층 학생을 대상으로 장학금을 지원하고 학부모들의 부담을 덜어주기 위한 초등학생 학습준비물 지원을 확대해 나가며, 서울시 교육청 등 관계 기관과 지속적으로 협의하여 우수고가 유치될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 11쪽입니다. 한국외국어대학교와 함께 원어민 체험교실을 여름방학과 겨울방학 기간에 운영하고 초·중학교에 우수인재 조기 발굴과 영어소통 및 논술 능력을 갖춘 미래의 지도자를 육성하기 위해 수월성 교육을 지원 확대하도록 하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 학습동기 부여 및 학습능력 향상을 도모하고자 사이버 꿈나무 학교지원 사업을, 과학에 재능과 관심이 있는 학생들을 위해 과학영재 아카데미를 운영하겠으며, 저소득층과 맞벌이 가정 자녀 등의 안전한 보육을 위해 초등학교 방과후 돌봄 교실과 유치원 아이 돌봄센터를 설치 운영토록 하겠습니다. 그리고 고3 학생들을 대상으로 수준 높은 EBS현장 강의를 실시하여 성적향샹을 도모하고 진학정보를 제공토록 하겠습니다. 13쪽입니다. 급변하는 교육정책에 대한 전문적이고 체계적인 교육서비스 제공을 위해 오는 7월부터 동대문 교육비전 센터를 설치·운영하겠으며, 수험생과 학부모에게 체계적인 진학정보 제공과 우수학생 유치를 위해 대학입시 및 고등학교 입학설명회를 9월과 11월에 각각 실시할 예정입니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 오는 3월부터는 경희대학교와 상호 협력체계를 구축하여 평생학습원을 설치함으로써 인적자원 개발과 지역사회 발전을 도모해 나가겠으며, 한국외국어대학교 및 동대문 정보화도서관 등에서 수준별 영어회화 강좌, 인문학 강좌 등 평생 학습기회를 제공하도록 하겠습니다. 또한 교육기회를 놓친 성인과 다문화 가정 등 비 문해(文解) 성인에게 성인 문해(文解)교육을 실시해 나가겠습니다. 다음 15쪽입니다. 7년 연속 행정서비스헌장 우수기관이라는 명성에 맞게 자발적이고 내실 있는 친절 운동을 적극 전개하여 품격 높은 친절 행정을 실현하겠으며, 공직자의 청렴 체질 개선으로 청렴한 공직자상을 확립하는데 혼신의 힘을 다하겠습니다. 민원 처리에 대한 주민만족도를 설문조사하여 고객의 입장에서 의견을 청취하고 구정에 반영함으로써 구민이 공감하는 투명한 청렴행정을 실현하겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 개명신고 1일처리, 전입 외국인 민원행정 서비스, 고객에게 다가가는 여권발급 서비스를 실시하여 행정서비스의 질을 한층 높이고 불법 주·정차 단속 시 사전 예고방송 실시, 법률, 세무, 건축 분야의 전문가 무료 상담 및 찾아가는 부동산 교실 등을 운영하여 고객감동 서비스 구현에 최선을 다하겠습니다. 17쪽입니다. 언론보도를 통한 구정홍보, 구정소식지와 점자소식지 등 구정홍보자료 발간, 동주민센터에 IPTV 설치 등 효율적인 구정홍보를 하겠으며, 매주 목요일 구민과의 대화의 날을 운영하고 주민이 직접 참여하는 주민참여 예산제의 추진 등 주민들이 구정에 참여할 수 있는 방안을 계속 확대해 나가겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 행정에 생산성과 경쟁력을 높이기 위한 실적가점제도와 창의적이고 성실한 직원이 우대받는 능력 중심의 인사운영 시스템을 구축하도록 하겠으며, 공직사회의 획일화, 규격화된 근무형태의 개선을 위해 유연근무제를 더욱 확대해 나가고 변화와 경쟁에 대응하는 창의행정을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 두 번째, 구민의 꿈을 펼치는 고품격 미래도시 건설입니다. 20쪽입니다. 동부청과시장 정비사업은 용두동 39-1번지 일대 연면적 260,000㎡에 지하7층, 지상50층 규모 4개동을 2015년까지 건립할 예정이며, 판매 및 연구시설, 어르신과 아이들을 위한 노유자 시설, 그리고 1,000세대의 공동주택이 들어서게 되겠습니다. 21쪽 청량리 재정비 촉진사업은 용두동, 전농동 일대 연면적 370,000㎡에 2017년까지 구역별로 공사를 진행하여 문화와 예술이 어우러진 최첨단 다중 복합시설로 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음 22쪽입니다. 전농·답십리 재정비 촉진사업은 전농동, 답십리동 일대 연면적 900,000㎡에 7,600세대의 주택이 들어서며, 2017년까지 쾌적한 주거 및 생활환경에 적합한 경관을 살린 21세기형 주거환경과 도시기반 시설을 확보하여 고품격 도시를 조성토록 하겠습니다. 23쪽 이문·휘경 재정비 촉진사업은 이문동, 휘경동 일대 1,000,000㎡에 11,200세대가 건립되며, 2015년까지 최대 50층까지 다양한 스카이라인을 형성해 문화, 예술, 보행중심의 문화도시로 새로운 랜드마크를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음 24쪽입니다. 주택재개발과 재건축 사업은 주민의 의견을 최대한 반영해 나가면서 노후·불량 주택의 개량으로 도시미관 및 주거환경을 개선하고 토지 이용을 효율화하여 고품격 주택을 공급하겠습니다. 25쪽입니다. 지역실업난 해소와 저소득층 자활기반을 강화하기 위해 취업정보은행 기능을 확대하고 사회적 기업의 발굴·육성과 희망근로 프로젝트 사업을 적극 추진하며, 분산된 국책연구기관, 종합대학 및 국가기관 16개를 구심점으로 모아 2015년까지 홍릉클러스트를 조성하여 지역경제 활성화에 이바지 해 나가겠습니다. 다음 26쪽입니다. 전통시장 이벤트 사업, 홈페이지 운영, 상품권 유통지원, 시장정비 사업을 통한 전통시장 활성화와 청량리 시장에 조명기계를 교체하고 각종 시설물을 최신형으로 교체하는 등 전통시장 현대화 사업을 적극 추진하여 상권의 활성화를 도모하겠습니다. 다음 27쪽입니다. 관내 사업장을 둔 중소기업 및 소상공인에게 중소기업육성자금 40억원, 시중은행 협력자금 25억원, 특별 신용보증 추천 35억원 등 총 100억원을 지원하겠으며, 국·내외 전시회 참가 지원, 산업재산권 출원·등록을 지원하는 등 중소기업의 경영지원 사업 또한 적극적으로 지원을 추진해 나가겠습니다. 세 번째로는 모두가 행복한 그물망 복지도시 조성입니다. 30쪽이 되겠습니다. 저소득 주민 보호를 위해 국민기초생활보장수급자 지원, 의료급여수급자 급여비용 지원, 차상위계층 국민건강보험료 지원과 아름다운 이웃 서울 디딤돌 사업을 적극 추진하겠습니다. 31쪽입니다. 주민 편익시설이 부족한 우리구 여건을 감안하여 문화, 복지, 행정수요를 수용할 수 있는 다목적 복합센터인 글로컬 타워 및 회기동 종합사회복지관을 건립하여 사회복지 인프라를 구축하고 종합사회복지관의 운영 내실화를 통해 맞춤형 복지서비스를 적기에 제공하고 기능을 다양화 하는 등 지역사회 복지증진에 기여토록 하겠습니다. 다음 32쪽이 되겠습니다. 저출산 문제를 극복하고 건강가정 육성을 위해 출산지원금 지원 확대, 셋째 이후 자녀 양육수당, 다자녀 가정 입학축하금을 지원하고 양질의 보육서비스 제공 및 보육시설 선택기회 확대를 위해 동별 구립 보육시설 2개 이상 확충사업을 적극 추진하여 보육환경을 개선해 나가도록 하겠습니다. 33쪽입니다. 여성이 살기 좋은 동대문구 조성을 위해 2015년까지 다목적 여성전용 복지관을 건립할 계획이며, 저소득, 한부모 가족 지원, 여행포럼 운영 및 여성단체 활동을 적극 지원하고 건전한 청소년 육성과 아동보호 지원사업으로 1동 1청소년 문화센터 개설, 저소득층 무료학원 수강 지원, 청소년 독서실 운영 내실화를 꾀하겠습니다. 다음 34쪽이 되겠습니다. 다문화 가족을 위한 한국어 교육, 가족생활 상담, 문화프로그램 서비스 제공을 통해 결혼 이민자 등이 한국 사회에 조기에 적응하고 안정적인 가족생활을 할 수 있도록 저극 지원하겠으며, 장애인들의 사회활동 및 복지증진을 위해 다양한 사업을 추진해 나가겠습니다. 35쪽입니다. 고령화 시대에 가정으로부터 소외되기 쉬운 어르신들의 여가 및 취미활동을 활성화하고 저소득 노인들의 편안한 노후생활 지원을 위해 노인일자리 사업 확대, 저소득 노인 지역 봉사활동 지원, 저소득 결식 노인 무료급식을 지원하고 노인 노령연금과 장수축하 수당을 지급하도록 하겠습니다. 다음 36쪽이 되겠습니다. 구민의 체력 및 건강증진 도모를 위한 주민 신체활동 강화를 위한 걷기 활성화 사업, 보육아동의 건강한 생활의 장 마련을 위한 보육아동 자람이 건강 만들기 사업을 추진하겠습니다. 또한 청소년기에 올바른 식생활 실천을 유도하기 위한 학교 건강매점 사업을 실시하고 간접 흡연제로 동대문구 사업을 적극 추진하는 등 구민 모두가 건강하게 생활할 수 있는 보건 서비스 구현에 힘쓰겠습니다. 37쪽입니다. 독감 고위험군인 노약자, 만성질환자를 대상으로 적절한 시기에 예방접종을 실시하고 모자보건 사업 및 열린 보건 사업을 특화사업으로 추진하겠으며, 찾아가는 작은 보건소, 우리 동 건강지킴이 사업과 정신보건사업, 치매관리 사업 등을 적극 실시하겠습니다. 다음 38쪽이 되겠습니다. 그 외에도 구민들이 건강하고 즐거운 삶을 살 수 있도록 다양한 구민 건강관리 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 네 번째는 전통과 현대가 어우러진 명품 문화도시 조성입니다. 40쪽이 되겠습니다. 선농단 정비 및 역사공원 조성사업은 총 사업비 20억원을 투입하여 역사공원으로 조성하고, 제례 및 친경 공간 확보와 함께 지하 공간에 홍보와 교육을 할 수 있는 선농문화관을 설치하며, 선농제향, 청룡문화제, 서울약령시 한방문화 축제 및 부군당제, 장영당 도당제 등 소중한 우리 고유 전통문화 행사를 계승하여 우리구 전통문화의 문화적 자긍심을 고취시키겠습니다. 41쪽입니다. 주민들에게 보다 다양한 문화 제공을 위한 테마가 있는 문화예술 공연과 동대문 봄꽃 축제, 여름방학 이벤트인 중랑천애 물놀이야, 10월에는 중랑천 물사랑 콘서트를 개최하는 등 건전한 문화 활동을 활성화하고 우리 구에 연고예술단체 활성화 및 서울시 예술단체 초청공연 등을 통해 구민들을 위한 질 높은 문화서비스를 제공하겠습니다. 42쪽입니다. 지역 문화·예술 인프라 구축을 위한 문화의 전당과 용두 문화체육센터를 건립할 계획입니다. 문화의 전당은 장안동 일대에 공연장, 전시장, 어린이회관, 영화 관련 시설 등 문예 복합시설을 서울시 동북권 르네상스 사업과 연계하거나 민자로 유치하는 방안으로 건립할 예정입니다. 또한 부족한 복지시설을 확충하여 지역주민의 복지증진을 위한 용두문화체육센터를 2013년까지 건립할 계획입니다 다음 43쪽입니다. 답십리 촬영소 복원사업은 장안동 일대에 영화박물관 및 상영관, 촬영스튜디오, 영화학교 등을 복원하여 지역문화 인프라를 구축하고 한의약 관련 자료 전시와 문화공간을 갖춘 서울약령시 한의약 박물관의 내실화로 한방의학의 우수성과 독자성을 널리 홍보하여 국제적인 관광명소로 육성시켜 나가겠습니다. 다음 44쪽입니다. 동대문 정보화도서관에 내실 있는 운영을 통해 구민에게 급격히 변화하는 사회에 대한 지식과 정보를 제공하고, 답십리동 일대에 지하2층, 지상4층 규모에 동대문 청소년 문화·정보화 도서관을 건립하여 지역 문화예술 인프라 구축에 만전을 기하겠습니다. 45쪽입니다. 문화회관에서는 영어회화, 요가 강좌 등 지역주민을 위한 다양한 문화체험 프로그램을 개발·운영하고, 우리구를 대표하는 구립 여성합창단과 청소년 오케스트라 운영을 활성화하여 동대문구의 대외 위상을 높이고 지역문화 발전에 기여토록 하겠습니다. 다음 46쪽이 되겠습니다. 구립 체육시설에서 운영하고 있는 프로그램을 많은 구민들이 이용할 수 있도록 각종 매체를 통해 홍보하고 시설 개·보수 및 관리에도 만전을 기해 나가며, 누구나 손쉽게 즐기고 참여할 수 있는 생활체육교실 프로그램 개발 및 운영을 통해 구민의 체력증진과 건전한 여가선용의 기회를 제공하고 구민 화합분위기를 조성해 나가겠습니다. 47쪽입니다. 생활체육의 저변을 확대하여 지역주민의 체력증진을 도모하고 생활체육 동호인 및 단체를 적극적으로 육성·지원하여 구민이 직접 참여하는 분위기를 조성함으로써 건강하고 활기찬 동대문구를 만들어 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 사람과 자연이 함께하는 친환경 녹색도시 조성이 되겠습니다. 50쪽입니다. 동대문 환경자원센터의 최적의 운영을 위해 악취, 폐수 등에 대한 성과보증 관리를 실시하고 음식물류 폐기물에서 신재생 에너지를 생산·활용함으로써 녹색성장의 기반을 마련하겠습니다. 또한 365일 논스톱 청소기동반 운영, 폐기물 및 담배꽁초 무단투기 제로 운동, 도로 청결을 위한 물청소와 공중화장실 수준을 향상시켜 쾌적하고 청결한 주거환경을 조성해 나가겠습니다. 51쪽입니다. 배봉산 및 답십리 근린공원 조성과 노후 시설 정비사업, 배봉산에서 시립대 간 녹지순환길 확대 조성 및 등산로 정비사업 등으로 부족한 녹지공간을 확충해 나가겠으며, 어린이 공원 시설 교체, 아파트의 열린 녹지 사업, 공공건축물 옥상 공원화 사업 등을 적극 추진하여 생활권 녹지량을 확충해 나가겠습니다. 다음 52쪽이 되겠습니다. 전농동 103-1번지 일대에 철도변의 시설물을 정비하여 수목을 식재하고 배봉산 공원 내 자연학습장과 중랑천에서 서식하는 동·식물을 대상으로 자연생태 체험 프로그램을 운영하며, 정릉천, 성북천을 자연형 하천으로 조성하여 주민들이 즐겨찾는 친수 공간을 확보함으로써 도심 속에서 자연과 함께하는 공간을 만들어 나가겠습니다. 다음 53쪽입니다. 안전하고 깨끗한 물 관리를 위해 토양 및 수질 오염도 자체 진단 체계 구축과 지하수, 토양 및 유해 화학물질, 환경오염 물질 배출업소 관리에 만전을 기하겠으며, 석면이나 비산먼지, 대기오염 관리 등 대기질 개선을 위한 사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 54쪽이 되겠습니다. 에너지의 소중함과 절약의 생활화로 저탄소 녹색성장을 구현하기 위한 녹색 에너지 보급 활성화 사업을 적극 추진하고 21세기 신재생 에너지 보급 정책에 공공기관이 적극 참여하고 선도하여 기후변화 대응과 친환경 도시 조성에 기여하도록 하겠습니다. 여섯 번째, 안전하고 편안한 미래형 교통도시 조성입니다. 56쪽이 되겠습니다. 제기동 620번지 주변, 답십리동 477번지 주변, 이문동 326번지 주변 도로 개설 공사 등을 실시하여 지역주민의 불편 해소 및 보행환경을 개선토록 하겠습니다. 57쪽입니다. 가로등 및 보안등 개량 공사와 도로 기전시설물의 효율적인 관리로 밝고 안전한 도심 환경을 조성토록 하겠으며, 청량리 수산시장 도로 정비, 용두동 129-98번지에서 376번지 간 보도 조성 공사와 도로시설물 세척 작업 등으로 쾌적한 보행환경과 주거환경을 개선해 나가도록 하겠습니다. 58쪽입니다. 불법 주·정차 차량에 대한 계도 및 단속을 지속적으로 실시하되 단속 시 사전 예고방송을 실시하여 대 주민 서비스를 제공하도록 하겠으며, 승용차 요일제 확산 및 정착화, 자전거 이용시설 설치와 유지·관리로 녹색교통의 기반을 구축토록 하겠습니다. 59쪽입니다. 교통 불편지점 개선으로 차량의 원활한 소통 및 안전한 보행 공간을 확보하고 운전자의 안전사고 예방을 위한 도로 부속 교통시설물 유지·관리 사업을 지속적으로 추진하며, 휘경중학교 주차장 건설, 서울약령시 공영주창장 건설 등 주차공간을 확보하여 주차난을 해소하는 노력도 계속해 나가겠습니다. 60쪽입니다. 주택가의 주차장 확보를 위해 그린파킹 사업과 건축물 부설주차장 야간 개방 지원 사업 등으로 부족한 주차 시설을 확보하여 주민들에게 주차 편익을 제공토록 하겠습니다. 다음 61쪽입니다. 노후·불량 하수도 정비, 빗물받이 준설과 가정 하수관 뚫리미 지원 사업 등으로 수해를 사전에 예방하고 생활불편 사항을 해소하겠으며, 휘경 빗물펌프장 펌프용량 증설, 펌프장 기전설비 보강, 수방시설물 점검으로 구민 신뢰도를 제고하겠습니다. 또한 지구 온난화에 따른 돌발성 집중 호우 등 기상이변으로부터 주민의 생명과 재산을 보호해 나가도록 하겠습니다. 다음 62쪽입니다. 풍수해로부터 안전한 동대문구를 만들기 위해 2011년 풍수해 대책을 수립, 철저히 시행하고 겨울철 신속한 초동 제설작업의 실시로 차량 및 보행자의 안전한 통행을 확보하도록 노력하겠습니다. 또한 특정관리 대상 시설물의 일제 조사 및 점검 등 생활주변의 안전시설 관리에도 만전을 기해 나가겠습니다. 63쪽입니다. 부정·불량식품 유통을 사전에 방지하여 어린이 건강증진 사업을 추진하고 음식점 별 맞춤형 원산지 표시판 제작·배부, 음식점 원산지 표시 관리 등 식품 안전관리에도 만전을 기하겠습니다. 주민들이 안심하고 생활할 수 있도록 골목길 및 이면도로에 CCTV를 추가 설치하고 생활불편 사항을 파악 개선하는 등 현장 행정을 강화하도록 해 나가겠습니다. 66쪽부터 83쪽까지의 2011년도 분야별 주요업무 예산은 책자의 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 이병윤 의장님! 그리고 의원님 여러분! 올 한 해도 계획한 모든 사업을 차질 없이 추진하여 우리 동대문구가 동부서울의 중심도시로 우뚝 설 수 있도록 전 직원은 혼신의 힘을 다해 나가겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심과 성원을 부탁드리며, 1,300여 동대문구 직원 모두 주민에게 친절과 청렴으로 열린 구정을 구현하여 행복한 동대문구 건설을 위해 매진하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2011년 1월 19일 동대문구 부구청장 박희수 (업무보고는 끝에 실음)