송재영 의원 발언

의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제33회 상주시의회 정기회 제5차 본회의를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항 '98년도시정추진실적보고의건을 상정합니다. 의원님 여러분! 오늘이 '98년도 시정추진 실적보고 청취의 마지막 날이 되겠습니다. 보고 받으실 순서는 농업기술센터, 보건소, 수도사업소, 여성회관 순이 되겠습니다. 업무보고의 마지막까지 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 농업기술센터 소관에 대하여 문인수 농업기술센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 문인수 입니다. 평소 존경하옵는 김기환 의장님! 그리고 의원님 여러분께서 저희 농업기술센터에 대한 많은 관심과 지원을 해 주신데 대하여 감사드리며 '98년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 169페이지가 되겠습니다. 먼저 사회지도과 소관입니다. 171페이지 농촌을 이끌어 갈 전문인력 육성입니다. 4-H회, 농업경영인회, 농촌지도자회, 생활개선회 등 195개회 7,621명으로 구성되어 있습니다. 4-H 3대 교육행사 중 청소년의 달 행사와 야외교육을 실시하였으며, 경진대회는 금년 수해로 생략 하였습니다. 특히 시연합회 임원들이 1,200평의 휴경논을 직접 경작하여 168만원의 기금을 조성한 바 있습니다. 금년 선정된 농업경영인은 104명이며, 소집교육을 완료하였으며 그 중 산업 기능 요원후계농업 경영인으로 편입된 인원은 12명 입니다. 농촌지도자회는 포도, 배, 감 등 10대 소득구심작목 중심으로 주산작목 연합회와 새기술선도실천을 하였습니다. 쌀 전업농가 34명과, 과수 채소 특작전업농가 21명을 중앙에 교육시켰고, 같은 작목의 연구 모임인 품목별 농업인 조직체는 선진 농장 현지 연찬회로 새기술 정보를 교환하는데 그 일익을 담당 하였습니다. 특히 금년 수해를 감안하여 농업인의 날 통합행사는 4개 단체가 협의한 후에 생략하였사오니 널리 양해하여 주시면 고맙겠습니다. 172페이지가 되겠습니다. 경쟁력 향상을 위한 전문기술 교육입니다. 새해영농설계 교육은 9개 과정 9,874명을 계획대로 실시를 하였으며 16종의 교재를 활용하여 전직원을 포함 외래강사를 초빙하고, 전문분야별로 교관을 편성 교육한 결과 IMF 한파에 대처코자 능동적으로 농업인들이 하여 소기의 성과를 올렸습니다. 영농시기별 현장요청 교육은 읍면상담소장의 가교역할로 본부 전문기술진과 연결하여 소집하고, 성공한 독농가 포장 또는 문제되는 포장에서 65회에 걸쳐 4,950명을 3월부터 11월까지 연시위주로 교육한 결과 자가 전정 등으로 경영비 절감과 고품질 농산물 생산에 극히 좋은 반응을 보였습니다. 특히 학습조직체 회원의 대학연수는 최고경영자과정 1년 과정으로 28명이 경북 대학과 상주대학에 농업경영인 4년, 학사과정 115명이 상주대학에 있어 농업인도 평생교육의 장에 참여하고 있습니다. 173페이지가 되겠습니다. 농촌 부녀자들의 역할이 증대되어 생활개선으로 삶의 질 향상을 위해 갈망하고 있는 실정입니다. 생활개선회는 19개 읍면에 506명으로 조직되어 취미과제 교육과 수련대회 개최 및 금년 수해회원에 200명이 자율적으로 회원들이 참여하여 가재도구 세척이라든가 청소 봉사활동을 전개하였으며 남해화학과 자매결연을 맺고 자매기금 500 만원을 조성 하였습니다. 농촌생활 기술보급과 농작업 환경개선 주거환경개선 등에도 적극 참여하여 왔습니다. 또 농촌인력 부족으로 농촌여성의 역할이 날로 증대됨에 앞으로는 영농기술교육을 부녀자에게도 확대 지도해 나가도록 노력 하겠습니다. 174페이지가 되겠습니다. 농업경영 개선과 산학협동 활성화 입니다. 농축산물 유통정보실 운영은 농축산물 가격 정보를 수집, 자동응답 5회선으로 분산하고, 농업경영 상담실은 래방자 및 전화상담과 벤치마킹 추진을 위한 표준진단표를 작성, 12작물을 활용하였고 상주 우수농특산물 고유상표는 2개유형이 특허청에 등록이 되었고 3개 유형은 출원공고 중인 바 곧 등록이 완료될 것으로 사료됩니다. 그리고 IMF실직으로 귀농이 상당히 늘어가고 있습니다. 귀농에 대해서 116명을 도와 시단위로 구분 교육하였고, 24명에 대하여는 4억 6,000만원 귀농인 창업자금을 호당 1,000만원 내지 2,000만원을 지원 하였습니다. 농업산학 심의회는 25명으로 단체장 및 상주대학교 교수 학습조직체 독농가로 구성되어 기관단체별 주요업무 추진협의, 시범사업과 농어촌발전 소회의로 대체 그 활약을 하여 왔습니다. 다음 175페이지가 되겠습니다. 상주시 농업기술센터 설치 추진사항을 보고 드리겠습니다. 기본계획중 부지는 11,909평을 이미 확보하였으며 본관 건물은 1,224평으로 지하 1층, 지하 2층으로 부속건물은 8개 동이고 실증시험포는 4,322평으로 68억 5,400만원으로 설계되어 있습니다. 부지확보 및 기반정비에 1억 2,300만원을 기 집행 하였습니다. 현 농업기술센터 부지매각은 2회에 걸쳐 유찰이 되어서 세입차질에 의한 본관건축 차질이 있어서 꼭 필요한 부속건물과 실증시범포를 금년 12월에 착정을 하고, 지방공제회 차입금 6억원은 내년도로 이월을 시키고 본관 건물은 연차적으로 건립 추진하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관을 보고 드리겠습니다. 179페이지가 되겠습니다. 식량작물 안정생산 지도입니다. 금년 벼농사는 엘리뇨 현상을 연초부터 예상을 하였고, 저온에 대비하여 단수제 고기술 보급에 아래와 같이 역점 추진하여 농가가 출수전까지는 잘 실천해 왔었습니다. 그러나 금년 수해로 침관수 유실매몰됨과 태풍으로 인한 도복으로 감소요인이 발생 300평당 쌀 459kg이 생산되어 전년에 비하여 86%에 그쳤습니다. 그럼으로 인하여 시중 쌀값 상승요인이 발생되어 약정수매도 저조한 실적이며 또 원하지 않는 농가가 있었습니다. 이로 인하여 쌀자급 기반이 흔들리고 있는 실정입니다. 내년에는 쓰러짐에 강한 조생종 7가지, 중생종 5가지, 중만생종 8가지로 도복에 강한 20개 품종을 적극 보급하고, 단수제고와 기술보급에 역점을 두도록 하겠습니다. 180페이지가 되겠습니다. 환경농업 기술지도입니다. 토양정밀분석을 위한 합리적 작목 추천과 작물의 병해충을 조기에 진단 처방으로 농산물 생산안정에 그 목적을 두고 토양검정 5,168점을 계획대 113%의 실적을 올려 간이검정과 밭토양 정밀검정을 실시하여 전산입력과 시비처방을 농가에 통보를 하고, 환경농업을 접목토록 유도 하였습니다. 병해충 예찰 및 방제로 예찰포 1개소, 관찰포 9개소를 운영 분생포자 채집기라든가, 유아등, 공중포충망 등 11종의 장비를 활용 발생전망을 분석하고, 기본 방제 협의회를 개최 적기 방제에 적극 활용 하였습니다. 181페이지가 되겠습니다. 소득구심작목 기술지도 입니다. 우리지역 10개작목의 지역농업 발전상황은 아래와 같은 현황으로 갈음하오며, 특히 배, 포도, 감은 주산지를 이루어 그 품질이 점차 고급화 추세로 발전되고 있는 실정입니다. 금년도 수출실적은 사과, 곶감, 배, 돼지 등 267톤을 수출을 했는데 전년대비 110%의 수준입니다. 저희 농업기술센터에서는 수출크레임에 걸리지 않토록 하기 위해 기주식물을 제거하고 농약안전사용 준수 등에 역점지도, 수출사업에 상당한 신경을 써 왔습니다. 182페이지가 되겠습니다. 고품질 생력화 새기술시범사업 추진입니다. 배 인공수분기 보급시범, 사과 수정벌 방사시범, 신품종 복숭아 재배, 하우스 태양열을 이용한 에너지 절감시범, 곶감 개량건조 실증시범, 생강단지 조성 등 총 13종에 57개소에 2억 2,700만원의 사업비로 새 기술실증 시범율을 투입한 바 특히 배 인공수분기 사용기술이 축적되어 가고 있으며, 과원 보온덮게 피복은 제초의 노력 절감으로 농가 반응이 극히 좋으며, 하우스 태양열 이용은 지중난방 시스템은 유류 절감이 40%가 됨으로 관심과 흥미가 유발될 것으로 전망이 됩니다. 또한 곶감건조 실증시범은 지속적으로 계속 시행하고, 생강은 새소득 작목으로 재배가 저희 지역에 가능함을 인정 받았습니다. 올해 저장이 문제가 되기 때문에 폐광을 이용 20톤을 저장 시험 중인 바 저장법 규명시험을 지속적으로 해 나가도록 노력 하겠습니다. 183페이지가 되겠습니다. 농기계수리 봉사입니다. 장비와 인력 보강으로 수리불편 해소에 순회수리, 내방수리, 요청수리로 구분 실시한 바 경운기를 비롯하여 2,864대를 수리하여 작년도 대비 168%의 실적을 올렸습니다. 금년 수해지역 66개동 특별수리를 실시한 바 수리차량은 타군 농업기술센터 지원 4대를 포함하여 연 210대가 동원이 되어서 수리요원은 연 595명이 참여 1,013대를 수리하면서 수해농민들의 고충을 덜어 주었으며, 의원님들께서도 현장을 방문하시어 격려해 주신데 대하여 감사드립니다. 부품대에 있어서 3,000원 이상 부품은 1,634만원을 원가 징수하여 세입조치하였고, 3,000원 미만 부품은 무상서비스로 지원, 수리하여 농가 수리비 경감을 2억 6,634만원으로 추정되어 출장비용과 수리전까지 지정된 기간이 절약됨을 공감하고 있는 실정입니다. 다음은 184페이지가 되겠습니다. 새기술 개발 시험연구는 지방적응 연락시험을 통한 신품종 보급에 중점을 두고 식물조직배양으로 무병종묘 생산기술을 정립하고, 영농현장 애로기술을 해결코자 새기술 개발과제는 유리온실 양액 순환공급 규명 2과제, 단감시설용지 재배시험 690주, 야생 초화류 수집, 조직배양 마늘 농가실증 시험, 벼 신육성품종 연락시험, 곶감 개량건조 실증시험 10농가를 실시하였으며, 식물조직 배양은 마늘, 난, 백합, 스파티 필룸 등 6종에 대하여 2,400본 을 하였습니다. 2000년대 첨단농업을 대비하여 꾸준히 기술을 습득토록 노력하도록 하겠습니다. 농업현장기술과제는 2과제를 하였는데 과실수확기 시제품 3종을 9농가에 대하여 실증시험한 결과 사과와 배 수확에 효과가 좋았으며, 양봉채밀기는 시제품 5농가를 실증시험한 결과 채밀률이 아주 높아서 특허청에 특허출원할 계획을 하고 있습니다. 이상으로 농업기술센터 '98년도 주요업무추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

의원님 여러분! 농업기술센터 소장의 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 송의원님 앉은 자리에서 질의하십시오.

소장님께 새해 영농설계 교육에 대해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 농민들이 농한기를 이용해서 특히 요사이 IMF로 농촌에 여러 가지로 어려움 이 깊어서 상당히 많은 농민들이 전에는 교육에 참여를 안하던 농민들이 교육을 통해서 뭔가 새로운 지식을 얻기 위해서 많은 농민들이 참여하는 모습을 봤습니다. 그래서 농업기술센터에서도 여러 가지로 한정된 기간에 여러 부분에 전 시를 다니면서 교육을 실시해야 되니까 여러가지로 애도 먹고 수고를 하는 줄 알고 있습니다만 제가 바라는 것은 물론 보니까 교재도 매년 천편일률적으로 배, 사과 등 작목이 보면 비슷하고, 그래서 물론 어렵겠지요? 특수작목을 권유를 할려고 하면 기술지도가 있기 때문에 어렵겠지만 그런 부분에도 신경을 써서 소득작목이 뭔가 새로운 기술을 습득할 수 있는 이런 기회가 되고 또 강사진도 보면 직원들이 여러곳을 하다보니까 외래강사도 물론 초빙을 합니다만 교육은 굉장히 중요합니다. 시작이고, 또 상당히 중요한 부분인데 좀 특수하게 외래강사를 초빙해야 되는 일이 있더라도 뭔가 소득작목에 정말 강의를 듣고 농민들이 강의를 듣고 새로운 지식을 습득할 수 있게 농한기 그때 밖에 기회가 없습니다. 그래서 실제적으로 인원배정이 적고, 들어야 뭔가 의욕이 생기지 그러니까 외래 강사를 유명한 분을 초청을 해서 어렵더라도 그렇게 해서 뭔가 새로운 지식을 습득할 수 있는 기회가 되었으면 좋겠습니다. 그래서 품목도 조금 성공한 품목도 강의를 하고 외래강사도 조금 더 수준이 높은 그런 분들을 초빙해서 '99년도에도 농민들에게 좋은 교육이 되도록 신경을 써 주십시오.

예. 적극 노력하겠습니다. 좋은 채찍질을 해 주셨는데 노력 하겠습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관에 대하여 원석은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 원석은 입니다. 보건소소관 '98년도 주요업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. 189페이지 입니다. 먼저 보건소, 지소, 진료소 운영입니다. 보건진료소 신증축 입니다. 총사업비 9,400만원을 들여서 공성용안, 중동신암, 모동신흥, 모서정산 보건진료소에 대해서 금년도 4월 22일 착공을 해서 9월 20일 까지 공사를 마쳤습니다. 주요 내용은 증축 및 담장설치, 내부수리를 했습니다. 다음 전염병 관리입니다. 방역소독은 금년도에 저희들 계획은 당초에 50회를 했습니다만 올해 수해관계로 인해서 136회 소독을 했습니다. 주로 시가지 및 간선 도로에 차량을 이용해서 소독을 하고, 분무소독은 하수구와 공중변소, 다중집합 장소에 중점 실시를 했습니다. 다음 수시 예방접종 실적입니다. 올해 저희들이 계획은 22,000여명을 계획을 해서 32,000명에 대한 접종을 완료했습니다. 이 중에 일본뇌염이 8,800명 계획에 9,035명, 인플루엔자는 당초에 저희들이 작년에 10,000여명 접종을 했는데 금년도에도 1,000명정도 증가해서 했습니다만 수해가 있어서 당초 계획보다 15,000명을 하고도 나중에 약품 확보가 되 지 못해서 이것은 전국적인 현상입니다. 조기에 사업을 종료를 했습니다. 다음 190페이지 의약업소 관리입니다. 저희 관내에 의료기관 및 약국, 약방 72개소를 대상으로 해서, 상반기에는 주로 각 단체에서 자율 지도를 하도록 했습니다. 그래서 그 중에 위반업소 2개소에 대해서는 경고조치를 했습니다. 하반기에 저희들이 11월 16일에서 28일까지 보건소 와 각 단체가 합동 점검을 했는데 그 중에 위반업소가 12개소가 적발이 되었습니다. 이것은 다음주 내에 필요한 행정처분을 하도록 하겠습니다. 다음 주민건강 가꾸기 사업입니다. 계획인원은 19,400명인데 추진실적은 22,000여 명입니다. 주로 암검진 이것은 사업비의 50%는 도비보조이고, 50%는 시비확보를 해서 폐암, 간암, 위암, 자궁암 2,300명에 대한 검진을 했습니다. 그리고 고혈압과 당뇨병 유소견자에 대한 등록 및 관리도 1,988명을 보건소에서 관리를 하고 있습니다. 다음 성인병 교실입니다. 이것은 당초부터 한 사업이 아니고, 11월초부터 보건소에서 매주 수요일, 금요일, 수요일은 고혈압 환자, 금요일은 당뇨병 환자에 대해서 특수관리를 하고 있습니다. 찾아오는 사람에 대해서는 진료도 물론 해 줄 뿐더러 필요한 교육도 시행을 하고 있습니다. 다음 모자보건 사업입니다. 계획인원 7,000명에 실적은 6,890명 입니다. 주로 하는 사업은 영유아 및 임산부에 대한 건강검진과 산전, 산후지도, 신생아에 대한 선천성 대사이상 검사를 시행을 하고 있습니다. 다음 정기예방 접종입니다. 총 계획인원 12,850명에 현재 실적은 8,947명입니다. 실적이 다소 부진한 것은 PDT가 언론에서 조금씩 보도가 되었지만 약간 부작용이 있다고 해서 사실 약품자체가 사용을 원인이 규명될 때까지 못하기 때문에 그래서 실적이 다소 부진합니다만 실질적으로 올해 전국적으로 접종으로 인한 사고가 4건 정도 있었는데 원인규명을 해 보니까 약품으로 인한 원인은 한번도 없고 그것은 아마 접종하는 아동이 특수체질이라든가, 아니면 다른 원인으로 인한 것으로 해서 약품사용은 문제가 있을 때 봉인을 해서 놔 두었다가 실제로 국립보건원에서 원인규명을 해서 문제가 없기 때문에 그 약품을 그대로 계속 사용 을 했습니다. 우리 관내에도 사실상 문제가 된 약품이 같은 약품이 있었는데 실제로 성모병원도 그렇고 적십자도 그렇고 보건소도 같은 약을 사용해도 한번도 사고가 난 일은 없습니다. 아마 약품에 의한 것은 아닌 것으로 추정이 됩니다. 다음 방문보건 사업입니다. 이동목욕 사업입니다. 사업 자체는 원래 도 사회과에서 특수시책으로 작년에 6,500만원을 확보를 해서 사회과에 차량을 제작해서 주었습니다. 그런데 다만 운영을 하는 면에서 사회과에서 운영하기에는 부적합하다해서 보건소에서 관리를 하고 있습니다. 그리고 이것을 금년도에 실제로 운영한 것은 7월 22일부터 운영을 했기 때문에 실적은 62명으로 저조합니다. 그리고 중간에 수해가 있어서 8월, 9월은 사실상 운영을 하지 못했습니다. 앞으로는 월 20명에서 25명을 대상으로 사업을 계속 추진을 하고 있습니다. 다음 경로당 방문입니다. 총 관내에 367개소를 대상으로 해서, 각종 기본검사와 보건교육, 간단한 물리치료 등을 하고 있습니다. 실적은 343개소를 했는데 인원은 7,509명입니다. 보건소에서 직접한 것은 86회를 했고, 보건지소에서 257회를 했습니다. 다음 환자진료 및 검진입니다. 보건소에 내소한 일반환자에 대해서 진료한 실적은 19,258명입니다. 1일 평균 72명 정도 됩니다. 주로 이용환자는 보험환자와 의료 보호환자 대상입니다. 10월말까지 세입은 1억 6,000만원 정도 됩니다. 각종 진단서 및 제증명 발급도 건강진단서, 신체검사서도 4,248건을 하고, 제증명은 장애자에게 진단서라든지 일반진단서해서 47건을 했습니다. 다음 물리치료실은 연령으로 보면 40세 이상 주로 장년층이 많이 이용을 합니다. 1일 평균 13명 정도 됩니다. 금년도에 3,372명에 대한 진료를 했습니다. 다음 일반검사 입니다. B형간염외 일반성인병 검사도 11,710명 검사를 했습니다. 다음 191페이지 입니다. 성병 및 에이즈 검사도 저희들이 2,700명에 대한 검사를 했습니다만 관내 에이즈 양성환자는 발견이 없었습니다. 다음 수질검사 입니다. 이것은 주로 간이상수도, 학교급수가 대상이 되는데 올해는 8,006건을 검사를 했습니다. 현재 수질검사를 시행을 하고 있습니다. 다음 방사선 촬영은 직접촬영과 간접촬영을 환자가족 및 건강진단수첩 발급자, 보건소 이용 환자를 대상으로 5,690명에 대한 촬영을 했습니다. 이상 보건소 소관 '98주요사업추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의원님 여러분! 보건소장의 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 김의정 의원님 앉은 자리에서 질의 해 주십시오.

숫자가 좀 안 맞는 것 같아서 여쭈어 보겠습니다. 방역소독에 소독회수 136회이고 소독기간은 5월부터 9월인데 5월에서 9월까지는 5개월입니다. 5개월에 주2회이면 한달에 8회하면 40회인데 소독횟수는 136회라고 했습니다. 5개월간 136회이면 14일을 제하면 매일 소독을 한 셈인데 과연 그렇게 했습니까? 업무일지에도 기록이 되어 있습니까? 소독횟수와 소독기간이 잘 안 맞는 것 같아서 이야기인데 무슨 내용입니까?

예. 말씀 드리겠습니다. 이것은 5월부터 9월 주2회 소독이라고 하는 것은 이것은 저희들이 당초 계획을 세운 것입니다. 그런데 올해는 수해가 났기 때문에 사실상 하루에 4개 내지 5개 면을 계속해서 하루도 안 쉬고 소독을 했습니다. 그렇기 때문에 앞에 주2회 하는 것은 우리가 당초 계획을 세운 목표액이고 실제로 한 것은 이것보다 4배 내지 5 배 정도 했습니다. 그래서 차이가 났습니다.

그러면 5월에서 9월까지 사이에 136회를 했다는 말입니까?

그렇습니다. 실제 원래 계획은 이렇게 했는데 실제로 한 것은.... 주2회 한 것은 위에 도나 복지부에서 지시한 원칙에 의해서 계획이 수립된 것이 이렇습니다.

그렇게 명시가 되어 있으면 좋은데 그렇게 안 되어있기 때문에.... 예. 알았습니다.

예. 김종준 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

190페이지 의약업소 관리에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다. 여기에 보면 의약품 판매업소 지도 점검에 위반업소가 2개소로 나와 있습니다. 최근에 우리 일반시민들이 경제적으로 소득이 향상이 되고 그러면서 건강에 특별한 관심이 많이 높아지고 있는 것으로 생각이 됩니다. 요즘 우리 관내에 보면 대형약국들이 많이 개설이 되는 것으로 생각이 됩니다. 그런데 이 대형약국에 근무하는 여러 사람이 약사들을 일반시민들이 볼 수가 있는데 위반업소 2개소 같은 경우에 그 위반실태라든가, 형태가 유형이 어떤 유형으로 나타나서 이런 위반업소가 적발이 되었는지 그리고 어떻게 처리가 되었는지 말씀을 해 주시고요. 또 한가지는 예방접종 실적이 나와 있습니다만 이 예방접종이 단체를 방문해서 예방접종을 실시하는 것인지, 그렇지 않으면 읍면 같은 경우에는 리동에 방송을 실시한다든가, 어떤 방법으로 해서 예방접종을 하는 것인지, 그 부분에 대해서 말씀 해 주시면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다. 먼저 의약업소 관리에 대해서는 2개소 한 것은 상반기에 사실상 보건소 자체로 한 것이 아니고, 각 의사회, 약사회, 한의사회, 치과의사회, 자율 단체에서 상반기에는 자체점검을 하도록 되어 있습니다. 그곳에서 했기 때문에 사실상 행정기관에서 하는 것 보다는 지도위주로 했기 때문에 실제로 위반업소가 별로 없었습니다. 두 개소는 주로 위생복 미착용과 청소상태불량으로 저희들이 조치는 경고조치를 했습니다. 그래서 하반기에 좀전에 보고에서 말씀을 드렸습니다만 16일부터 28일까지 보건소와 각 단체 합동으로 점검 완료를 했습니다. 행정조치는 아직 안 했습니다만 그 중에 위반업소가 12개업소 정도 나왔습니다. 나왔는데 주로 주요 위반 내용은 약품 유효기간 경과가 주로 제일 많았습니다. 의원도 그렇고 약국도 그런 데 이에 대한 행정조치는 약국은 3일간 업무정지를 하도록 되어 있고, 의원에 대해서는 시정 즉시 약은 폐기처분하지만 시정을 하도록 하겠습니다. 그래서 경고 내지 시정조치를 할려고 행정조치 준비 중에 있습니다. 그것은 다음주 내로 행정처분을 할 예정입니다. 다음 두번째 예방접종에 대해서 말씀 드리겠습니다. 예방접종은 금년도까지는 실질적으로 학교, 보육원, 유치원 같은 곳은 저희들이 출장접종을 했습니다. 아마 읍면에도 대략 학교 내지 집단적으로 있는 곳은 단체로 있는 곳은 순회접종을 했습니다. 그리고 나머지 것은 보건소내의 어떤 접종이라도 거의 결핵이라거나 이런 특수한 약이 나오는 일자가 특수한 그런 접종은 날짜를 사전에 매주 금요일에 한다든지, 수요일에 한다든지, 정해 놓고 하고 나머지 일반 접종은 매일 합니다. 다만 보건지소에서는 약품관리 문제가 있기 때문에 사전에 주민들에게 목요일에 한다든지, 금요일에 한다든지 이렇게 홍보를 해 놓고 시행을 하고 있습니다. 다만 학교 접종은 확정된 것은 아니지만 내년도에 보건복지부에서는 순회접종은 가급적 안하고 보건소에 내소해서 접종하도록 방침을 변경할 것 같습니다.

한 가지 보충질의를 드리겠습니다. 가끔 매스컴에 보도가 되는 것을 보면, 대형약국에서 무자격 약사를 고용을 해서 약화사고가 우려되는 그런 측면이 보도가 되고 합니다. 우리 관내에서는 최근에 대형약국이 많이 늘어나면서 무자격 약사를 고용을 해서 시민들의 건강을 오히려 해치는 우려는 없는지 살펴보셨습니까?

예. 그것은 저희들이 사실상 대형약국은 전국적인 현상이기 때문에 상당히 신경을 많이 씁니다. 그래서 저희들이 상반기에 1회, 하반기에 1회 하는 것은 법상 하는 것이고, 다만 대형약국은 실제로 수시 지도, 점검을 하고 있습니다. 관내에 4개정도 되는데 이곳은 직원들이 실질적으로 물론 업소에 들어가는 경우도 있지만 다니면서 행위자체를 관심있게 관리를 하겠습니다. 앞으로도 계속 그렇게 관리를 하겠습니다.

알겠습니다.

김재복 의원님 앉은 자리에서 질의하여 주십시오.

192페이지 수질검사에 대해서 묻고자 합니다. 수질검사의 대상이 약수터, 비상급수, 학교급수, 간이상수도 해서 800여회 수질검사를 했다고 되어 있는데 여기서 한 가지는 약수터나 비상급수 대상이 몇 개인 지, 학교급수, 간이상수도 빼고 약수터와 비상급수의 대상이 몇 군데인지, 한 가지와 두 번째로는 그 두 가지에 대해서 연간 한 장소당 수질검사 횟수가 대략적으로 특히 약수터를 기준으로 해서 몇 회씩 실시했는지 답변해 주시기 바랍니다.

말씀 드리겠습니다. 약수터와 비상급수 정확한 실제로 약수터가 몇 개인지, 비상급수도 지금 제가 알기로는 6개인가 알고 있는데 여기서 저희들이 비상급수 약수터 수질검사를 한다는 것은 사실상 보건소에서 의무적으로 하는 것이 아니고 비상급수는 민방위과에서 필요에 의해서 1년에 2번 정도 자기들이 채수를 해서 의뢰를 합니다. 약수터도 이것이 아마 위생분야에서 관리를 하는지, 필요에 의해서 저희들에게 수질검사 의뢰를 하는데 실제로 저희들이 약수터라든지 비상급수가 보건소에서 수질검사를 할 수 있는 항목은 8개 밖에 못합니다. 원래 할려고 하면 42종인가 그렇습니다. 그래서 보건연구원에서 검사를 합니다. 수질검사는 하는 것도 먹는 물 관리법에 의해서 검사기관은 저희들이 실제로 간이상수도와 학교급수라든지 이런 것은 지정을 받았습니다. 다만 비상급수라든지, 약수터는 수요기관에서 필요에 의해서 저희들에게 검사의뢰를 하기 때문에 검사를 해 주는 것이지 저희들이 직접 관리를 하고 이런 것은 안합니다.

예. 그러면 검사를 의뢰해서 한 내역은 수질검사를 실시한 내역을 806회로 정한 것은 이것이 숫자가 파악이 되었기 때문에 정해진 것이 아니겠습니까? 실제로 806회를 했다는 것은 그러니까 그 약수터는 몇 개 대상이고, 몇 개를 했으며 몇 차례를 실시했고, 비상급수는 몇 개에 대해서 몇 회가 되었느냐 이 것을 답변해 달라는 것입니다.

실제로 보건소에 검사한 것은 올해 약수터는 3개이고, 비상급 수는 6개소 입니다. 그런데 이것이 2번에 나누어서 했습니다. 그러니까 약수터는 3개에 대해서 2번을 했고, 비상급수도 6개에 대해서 2번 검사를 했습니다.

예. 잘 알았습니다.

정동철 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

예. 화남의 정동철 입니다. 다른 것이 아니고 이동목욕에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이동목욕 차량과 이동목욕을 하자면 인원이 몇 명이 소요가 되어서 실시한 인원이 62명밖에 안되는데 소요되는 금액이 얼마인데 실시한 인원이 62명밖에 안됩니까? 3회씩도 안 돌아가는 결론이거든요? 이런 경우는 어떻게 해서 이렇게 밖에 못했는지 알고 싶습니다.

이것은 처음에 보고를 드렸듯이 금년에는 1월 1일부터 한 것이 아니고 7월 22일 차량을 인수를 받았습니다. 도에서 사회과에서 특수시책으로 해서 안동과 김천, 상주에 도에서 1대씩 내 주었습니다. 내 주었는데 이것이 실제로 운영은 7월 22일 받아서 7월에 조금 하다가 수해가 나서 실제로 8월에는 못 했습니다. 그 후에 9월 이후에 정상적으로 가동을 하고 있는데 실제로 목욕차에 대해서는 기사가 별도로 인력이 없습니다. 저희들이 기존 인력을 기사로 활용을 하고 직원도 방문보건계에서 경노당이라든지, 재가환자 진료하는 인원 1명을 차출해서 일주일에 2회 내지 3회 정도 운영을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 실제로 가서 이 사람들이 움직이지 못하는 사람이기 때문에 자원 봉사자의 지원을 받아서 하면 일반 정상적인 사람보다 시간이 상당히 많이 걸립니다. 가정에 있는 사람을 모셔다 차량에 옮겨서 하자면 실제로 목욕시간은 30분 내지 40분이지만 나머지 준비하고 하는데 2시간씩 걸리고 시내가 아닌 면단위까지 가야 되어서 오고가는 시간이 있기 때문에 실제로 한번 나가서 2명 이상은 상당히 어려운 것입니다. 이것을 단순하게 경제논리로 자금투자되는데 대한 효과를 말씀하면 조금 문제가 있습니다만 이 사람들은 실제로 가정에서 이런 식으로 봉사를 안 해주면 1년 내내 목욕을 한번도 못하는 사람들 입니다. 그래서 저희들이 해 보니까 지금 현재 관리를 하고 있는 29명을 월 1회 정도 가급적이면 해줄 수 있도록 그렇게 활용을 하고 있습니다만 한겨울이 되면 이동문제도 있고 또 한여름에는 봉사자들이 더우니까 도저히 작업을 못한다는 애로가 있습니다. 그래서 사실상 실적은 조금 저조하더라도 일반 서비스행정 차원에서 하고 저희들이 가급적이면 여러 사람들이 혜택을 입을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

예. 잘 알았습니다.

송의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

김달규 의원입니다. 전에 도남 취수장과 2취수장 지금 2취수장이 얼마나 되어 있는지 모르겠습니다만 과거에 남장, 연원 이쪽 상수원지를 2취수장이 됨으로 인해서 해결을 시켜준다고 전에 시장님한테 제가 말씀을 들었습니다만 지금 그 계획이 어떻게 되어 가고 있으며 앞으로 읍면동은 어떻게 될는지, 물론 낙동강 물을 퍼 올리는 것은 여러가지 경제적 사정이 있는 것으로 생각을 하고 있습니다. 그런데 지금 시청에서 앞으로 할려고 하는 계획은 남장, 연원 상수원지를 해제시킬 그런 계획이 있는지 그것을 좀 알고 싶습니다.

예. 알겠습니다. 답변 드리겠습니다. 지금 저희들 상수도현황을 전체적으로 대충 보고를 드리면 원래 무양정수장에 12,000톤입니다. 지금 도남을 확장 하면서 올해까지 완료하면 18,000톤입니다. 지금 현재 무양정수장하고 도남정수장을 합하면 30,000톤이 되겠습니다. 지금 18,000톤 가지고도 지금 현재 저희들 올 여름에 최고 19,000톤까지 시에서 급수를 했습니다. 또 청리, 공성을 지금 광역화 시키면 종국에는 사벌까지 광역화 시킬 그런 계획을 하고 있는데 총 하면 27,000톤 가량을 해야 되고, 취수원이 30,000톤 정도는 있어야 됩니다. 그래서 작년 의원님들께서 배려해 주셔 가지고 지금 도남취수원 시설은 35,000톤까지 가능할 수 있도록 시설이 완료되었습니다. 그렇지만 그 위에 지금 시설 할 수 있는 것이 18,000톤 용량 밖에 안되니까 또 500㎜ 밖에 관을 묻은 것이 없습니다. 그래서 500㎜가 쟈스트로 보낼 수 있는 양은 18,000톤입니다. 그럼 현재 시설하고 딱 맞게 되어 있는데 이 무양정수장을 없앨려고 하면 지금 현재 시설용량으로는 모자랍니다. 그래서 또 그 뿐만 아니고 우리 원수대가 톤당 도남에서 물이 오면 15원 60전입니다. 톤당, 그것도 아주 무시 못할 그런 양이라서 무양정수장도 써고, 도남정수장도 같이 써야만이 우리 상주에 물 걱정을 안한다, 그러면 무양정수장 갈수기 때에 도남 것을 보충을 해서 될 수 있으면 무양 것을 써 먹어야지 우리가 원수대를 더 작게 주고 또 관리하는 측면에서도 낳기 때문에 무양정수장을 써 먹어야 됩니다. 그래서 지금 올해 수해복구도 무양취수원도 그 위에 사실 오염 상태가 많아서 수해복구비로 9억원을 받았습니다. 그래서 취수시설을 완전히 개량을 시킵니다. 개량을 시키면서 지금 오염지구가 제일 많은 곳이 연원에서 나오는 지구하고, 개운천에서 내려오는 지구가 오염 상태가 많이 생기기 때문에 개운천은 이번에 배제를 시킵니다. 그러면 어떻게 배제를 시키냐 하면 관로를 북천 위로 무공관을 묻고, 그 위에서 유공관을 묻어 가지고 개운천은 배제 시킬 수 있는 방법을 강구하고 그 다음에 연원에서 나오는 오수는 하수종말처리장에 관로를 거기까지 묻습니다. 연원 쪽에 나오는 것을 차집을 시켜 가지고 거기서 오염을 차단 시키겠다 이런 계획으로 지금 하고 있기 때문에 이 수해복구가 완료가 되면 개운천은 상수도보호구역에서 해제를 시키겠습니다. 단 그 위에 있는 기존 시설을 그대로 유지를 할 계획으로 있습니다.

그러면 지금 주민들이 곧 풀리는 것으로 알고 있습니다. 이렇기 때문에 여기에 대해서 좀 시 차원에서 홍보가 될 수 있도록 해 주시면 고맙겠고, 또 제가 그 담당 지역이기 때문에 저한테 여러 가지 그런 질의가 많이 들어옵니다. 그래서 곧 풀리지 않겠느냐, 과거에 시장님께서 1취수장은 놔 두었고, 2취수장이 되면 그것으로 대체를 하고 보호구역을 풀겠노라고 말씀을 하셨는데 저도 경제성으로 봐서 어차피 그것을 취수를 시켜야 되겠다 하는 것은 대충 들었는데 지금까지 확실한 것을 몰랐고, 또 우리 주민들한테도 그런 홍보차원에서 통반장으로 해서 아직까지는 지속적으로 상수도보호구역으로 되야된다 하는 것을 좀 알려 주셨으면 고맙겠습니다.

예. 알겠습니다. 홍보에 철저를 기하겠습니다.

예. 이두희 의원님.

수도사업소에서 지방상수도시설과 개보수를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 내서면 간이상수도, 낙서리에는 여러차례 수질 검사를 했습니다. 그 결과 마실 수 있는 물이다. 못 먹는다는 소리는 안하고 마실 수 있는 물이다라고 판정이 나와 있습니다. 이 낙서리 상수도간이상수도를 가지고 내서면내에 있는 초.중학교에 급식을 전부다 이 물로 사용을 하고 있습니다. 이 물은 끓으면 육안으로 충분히 볼 수 있는 석회가 나타나고 있습니다. 한말 끓이면 석회는 한 19g 내지 20g 정도의 육안으로 볼 수 있는 석회가 나오고 있습니다. 그래서 주민 150호와 학생 200명이 이 물을 마시기를 꺼려 하고 있습니다. 그래서 새로운 지방상수도시설과 개보수를 하는 마당에서 새로운 암반관정을 새로 찾아서 마실 수 있는 물을 공급해 줄 수는 없는지 사업소장님 의견을 한번 듣기로 하겠습니다.

예. 답변 드리겠습니다. 지난번에 그런 문제가 있어서 이 자리에서 제가 답변을 한번 드린 예가 있습니다. 저희들 관내에 내서 뿐만 아니고 중동 회상하고 두 군데가 이상하게도 물을 끓이면 그 안에 무슨 부유 물질이 나타나 가지고 지금 문제가 되어 가지고 저희들이 경상북도 환경연구원에다가 의뢰하여 48개 항목을 다 받았습니다. 아무 이상이 없습니다. 또 그래서 그 이상한 것 아니냐 무슨 물질이 나오는데 저희들도 전문가가 아니니까 그래서 지금 기술센터 대전 자원연구원에다가 우리나라 최고 권위자 박사한테 가서 직접 저희들이 받았으나 먹는 것에는 이상이 없다 이래 되어 있습니다. 그래 판정을 받아 가지고 저희들이 공문으로 시달한 예도 있습니다만 그러나 지금 저 역시 물을 끓이면 뭐가 나오니까 찝찝한 것은 사실일 것입니다. 그러나 그 박사의 이야기를 종합적으로 제가 말씀 드리면 배수층이 흐르는 지구에는 그런 영향이 있는 곳이 있다 하는 것으로만 저희들이 그 답변을 받았지, 그것이 유해하다는 소리는 전혀 근거가 없다 이런 식으로 받아 가지고, 사실 그러니까 저희들이 다시 봐 주기도 거북하고, 또 그 옆에 파도 매 한가지이다. 이런 이야기입니다. 그 박사 이야기가, 그래서 저희들도 고심을 하고 있습니다만 그 옆에 같은 수계인데 만약 그 근방을 또 파 가지고 그게 다시 안그렇다 하는 보장이 어렵습니다. 그것은 저희들이 최대한으로 연구를 해서 먹는 물이니까 그런 일이 있어서는 안된다고 저희들 역시 공감을 하고 있습니다. 그렇지만 지금 당장 처리 하기가 거북해서 지금 연구 중에 있습니다만 곧 그것을 다시 다른데 파 가지고 대체 수원을 한번 개발해 주든지 그런 것을 지금 강구 중에 있습니다.

소장님께서 하여튼 암반관정을 팔 때에는 거리에 한 2km 내에는 암반관정을 파면 똑같은 물이 나온다 이런 예를 들었는데 지금 이 중동이나 내서 같은 곳은 2km 내에서도 다른 물이 나올 수 있다라는 박사의 이야기를 지금 듣고 있습니다. 그렇기 때문에 새로운 물을 충분히 마음 놓고 마실 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 저희들도 지하에 있는 것이 되어서 판단하기가 어려워서 결단내기가 참 어렵습니다. 그래서 최대한 연구를 하겠습니다.

다음 질의하실 의원님. 예. 김종준 의원님.

지금 시민이 일상 생활을 하는데 있어서 문화생활 하는데에는 상수도 혜택이 불가결한 것입니다. 그런데도 우리 시에서는 현재 지방상수도 간이상수도를 합한 보급율이 68%에 지나지 않으며, 이 상수도 혜택에서 제외된 가구가 32%입니다. 대단히 안타까운 현실이다. 본 의원은 그렇게 생각하구요. 지금 그 단계별 상수도시설 확장계획을 말씀을 하였습니다만 이것이 기존 상수도 급수를 받는 그런 가구의 1일 급수량을 늘리기 위한 계획인지 아니면 상수도 급수 혜택에서 제외된 32%의 가구를 위한 신규 계획인지 이 점에 대해서 말씀을 해 주시고, 또 상수도 혜택에서 제외된 가구가 시민이 현재 형태로 급수를 해결하고 있는지 그 급수 실태를 한번 파악을 해 보셨는지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 또 32% 상수도 급수 혜택에서 제외된 이런 가구에 대해서 앞으로 장기적으로 어떤 계획을 가지고 있는지, 급수에 대한 계획을 갖고 있는지도 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

예. 지금 현안사업으로 보고 드린 청리상수도 광역화사업에 대해서 문의를 하신 것 같습니다. 첫째 제가 단정적으로 말씀 드리는 것은 기업 우리는 공기업회계 입니다. 수도사업소는 공기업회계, 기업이라 하는 것은 이윤에 목적이 있습니다. 그래서 지금까지 광역화사업으로 있는 것은 8m가 높음으로 인해서 그 옆에 수용관을 더 흡수를 할 수 있고, 또 이 투자를 함으로 인해서 예산절감 모든 예산절감을 할 수 있어서 앞으로 그 공기업의 활성화가 될 것 아니냐 재정적자를 다소나마 해소할 수 있는 것이 아니냐 이런 뜻에서 이 확장 사업을 하고 지금 간이상수도를 지금 혜택을 못 받고 있는 지구, 저희들이 지금 현재는 30호, 25호 정도는 거의 간이상수도가 다 되어 있습니다. 지금은 저 골짜기에 있는 15호, 5호 이런 독가촌에서 지금 안된 그런 곳에는 간이상수도를 못해 주고 있지만 그 외는 거의 다 된 것으로 알고, 혹이나 빠진 데는 저희들이 계속 챙기고 있습니다. 챙기고 있어서 이것도 많은 예산이 들어가기 때문에 연차적으로 해결해야 안될 것이냐, 많은 독가촌에 있는 이런 사람들까지 지금 저희들이 급수를 해 준다 하는 것은 곤란한 것 아니냐, 예산 형편상 그렇게 저희들이 판단이 되고, 지금 현재 그 분들이 묻고 있는 것은 간이상수도 자연수로 해 가지고 산에서 내려 온 골짜기의 물을 받아 가지고 간이상수도 해 가지고 먹는 곳도 많이 있습니다. 있는데 그 분들은 지금 우물 정도 파 가지고 자동화 식으로 해 가지고 파 가지고 그래 먹고, 식수를 하고 있는 사람이 태반으로 되어 있습니다.

보충해서 말씀을 드리면 사실 우리가 살고 있는 시대가 21세기를 지향하는 마당인데 비록 농촌지역이지만 아직도 상수도 혜택을 받지 못하는 이런 시민에 대해서는 대단히 안타깝고 죄송하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런데 요즘 그 계곡수라든가 또는 지하수가 오염이 되어 가지고 시민들이 상수도혜택을 받지 못하는 시민들이 이러한 물을 사용 했을 때에 과연 그 분들의 건강 생활에 영향이 없는 것인지 하는 것도 우리가 다시한번 생각해 볼 문제이기 때문에 제가 말씀을 드리는 바입니다. 그래서 이렇게 상수도 혜택이 제외된 사람들에 대한 장기적인 급수계획이 있는지, 이것을 분명히 따져 말씀해 주십시오.

지금 현재 실정은 이렇습니다. 지금 우리 본 상수도도 시내에 안먹는 사람이 많습니다. 지금 각 의원님들께서도 말씀이 있어 가지고 우리 배수관을 확장을 해 줍니다. 확장을 해 주면 배수관 1km, 2km 확장 할려고 하면 몇억이 들어 갑니다. 몇억을 해 줘도 지금 현재 그 물을 안먹는 사람이 많거든요. 자기 집의 자가용으로 자가 펌프를 이용해서 먹는 사람들이 많은데, 지금 말씀하신 것과 같이 사실 지하수는 오염되고, 지금 대기권이 전부 다 오염이 되어 가지고 복류수나 지하수나 계곡수나 못 먹을 그런 날이 곧 온다고 누가 말 안할 수는 없습니다. 그러나 저희들이 아까 제가 말씀 드린 것과 같이 지금 지역은 우리 급수지역에 있는 사람들을 최대한으로 고용을 하고 또 먼데 독가촌이나 아마 몇호 정도 있는 것 까지는 워낙 경비가 많이 들기 때문에 우리가 사실 특별한 계획을 세울 형편의 여지가 못된다고 그래 분명히 말씀 드리고 싶습니다.

또 질의하실 분 계십니까? 예. 박준형 의원님. 앉은 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 한 가지만 물어 보겠습니다. 제2배수지를 만든다고 했는데 현재 있는 그 배수지는 통제구역으로 되어 있지 않습니까? 그런데 앞으로 확장하는 배수지는 잔디를 심어서 광장으로 이용하도록 되어 있다고 했는데 현재에 있는 광장과 높이를 같이 해서 배가 안 되겠습니까?

예. 그렇습니다.

시민들이 와서 운동을 할 수 있고 그런 장소를 제공할 수 있습니까?

예. 그렇습니다. 그에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 남산배수지 광장관계는 제가 한번 피해를 입은데가 되어서 저도 상당한 조심성이 있어서 여러가지 측면에서 검토를 했습니다. 지금 현재 향교땅으로 되어 있어서 향교하고도 협의 중에 있고, 또 그곳에 올라오시는 활터에 국궁을 하시는 분이 있어서 그 분들과도 협의를 하고 있습니다. 그런데 활을 쏘는데도 아무 지장이 없고 그 계곡에 현사시 나무가 많이 있습니다. 현사시 계곡을 다 메우고 그 밑에 주차장을 만들고 조경을 하겠습니다. 그 위에는 통제구역이 아니고 지금은 배수지로 들어가는 출입구 2개정도만 조그만하게 만들어서 한뼘 정도만 만들어서 그곳만 통제를 하고 나머지는 전부다 광장을 해서 잔디밭으로 해서 게이트볼장이나 배드민턴장으로 이용할 수 있도록 그렇게 조치를 하면 큰 문제는 없을 것으로 판단이 되고, 단 시행할 당시에 양쪽에 조감도를 붙여서 계몽을 하겠습니다만 남산은 말이 많은 곳이 되어서 제일 처음에 시행할 때는 다소의 이야기가 있지 않겠느냐 그러나 시행을 다 하고 난 후에는 잘 했다는 소리를 듣도록 할 예정입니다.

광장도 보면 시민들이 이용을 할 수 있는 광장이 되기 때문에 좋은 시책으로 보고 있는데 그 땅이 전체가 향교땅으로 알고 있습니다. 그런데 남산이 18만평인데 이곳이 공원지역으로 묶여져 있습니다. 그래서 일반 시민들이 자기 땅에다가 아무것도 못하고 있는데 시에서는 설정을 해도 아무 관계가 없습니까?

광장지구라서 사실은 광장지구 안에 땅속에 하는 것이기 때문에 큰 문제가 없는데 도시과와 협의를 해서 배수지 지구로 묶어 달라고 이야기를 해서 협의 중에 있고, 사정은 향교땅이 되어서 사정이 이렇습니다. 상주향교가 관리를 하고 있는데 경북지구 향교 그곳에서 돈을 다 받아 간다고 합니다. 그래서 상주향교하고 사전에 회의도 붙여서 협의를 하니까 이것을 임대를 해 달라, 이것이 만약에 상주향교를 팔면 돈이 상주향교로는 하나도 안 떨어진다고 합니다. 경북지부에서 돈을 가지고 간다고 합니다. 그래서 이것은 땅만 내버리는 꼴이 안 되느냐 그래서 그런 식으로는 안 된다, 이것을 우리가 상주향교에서 하는 이야기가 시에서 하는 일이니까 무상으로 줘도 되는데 그럴 수는 없고 임대를 하자 그런 식으로 지금 추진이 되고 있습니다. 임대를 하면 공시지가가 평당 500원밖에 안 됩니다. 그래서 이것을 임대를 1년 해 봐야 우리 것만 하면 몇백만원 안이지 싶습니다. 그래서 저희들도 상주향교와 협의과정에서 문제점으로 추진을 하고 있습니다. 다른 사항은 크게 문제가 없는....

예. 임대관계는 향교와 원만히 되겠습니다. 18만평이라는 재산 소유자들 이런 사람들이 집이 부서져도 전혀 손을 못 대는 지역이 18만평안에 있는 지주들입니다. 그런데 시에서 행사하는 것은 마음대로 하면서 자기들은 논, 밭, 산은 하나도 개발을 못하고 있는데 그런 쪽에서 조금 공익성을 축소시켜서 재산권을 손해보는 사람들에게 혜택을 골고루 주어야 되는데 시에서는 할 수 있고 개인에게는 손해를 봐라, 이런 것은 그 소유주 땅을 가지고 있는 사람들은 그런 불평을 많이 하고 있습니다.

그것은 제 소관이 아니라서 답변을 못 드리겠고, 시에서 하는 공익차원이니까 시민이 다 같이 상수도 급수의 수혜를 입을 수 있는 공익성이니까 공익성이 있는 것은 해야 안 되겠습니까? 그리고 축소라든지 혜택을 준다는 것은 제 소관이 아니라서 제가 특별히 답변을 드릴 수가 없습니다.

예. 김동배 의원님.

수도물 생산량 대비 누수율이 몇%나 되는지 설명을.... 누수율이 있다면 누수원인이 어디에서 발생하는지 말씀 해 주십시오.

예. 저희들이 지금 누수율이 현재 솔직히 말씀을 드리면 29.7%됩니다. 지금 매스컴에서 서울시가 지난번에 4% 올리는데 25%, 26%하는데 솔직히 말씀드리면 매스컴에 나오는 것은 다 거짓말입니다. 지금 문경이 도에 보고하는 누수율이 얼마인가 하면 16%입니다. 실제 문경은 시청에서 저희들에게 와서 요금 올리는 것 등등 때문에 조례를 개정해 놓고 공포해 놔서 저희들에게 자료를 받아 가면서 실제로 얼마냐 거짓말이 아니냐 도에서 지금 현재 20%를 못 넘게해서 보고를 하라고 종용을 합니다. 이런 말씀을 드려서는 안 됩니다만 지금 최고 누수율이 많은 곳은 목포에 72%입니다. 지금 서울시에 제가 장담을 하는데 50%가 넘습니다. 그러면 내가 여기에 와서 2년을 맡았습니다. 오니까 얼마나 누수가 되는가 하면 45% 누수가 되었습니다. 그렇지만 실제 보고는 25%내외로 보고가 되었습니다. 이것 사실 모르는 것입니다. 모르는 것인데 지금 현재 29.5% 누수가 되는데 누수를 잡을려고 제가 금년 한해동안에 우리 직원들을 1시에서 3시 사이에 근무를 많이 시켰습니다. 보통 육지에 나타나는 것은 물이 나타납니다. 단 하수도를 세운 지점 이런 곳은 하수도 막 빠집니다. 나타나지를 않습니다. 그것을 잡아 봤는데 1시에서 3시 사이에 그때는 물을 제일 사용을 안할 때니까 하수도에 소리나는 것은 무조건 잡아라, 들어가 봐라해서 좀 잡은 것이 7%정도 잡았고, 또 현재 지금 누수율을 어디에서 생기느냐 해서 여러 가지 방법으로 생각을 했는데 원인은 솔직히 말씀 드리면 시의 누수율은 별로 없습니다. 나타나는 것은 별로 없는데 계량기에서 문제가 있는 것이 아니냐, 가정급수에 지금 현재 가정급수가 5년 이상만 되면 계량기를 바꾸어 주게 되어 있습니다. 무조건 바꾸어 주어야 됩니다. 계량기까지는 시의 것이니까 바꾸어 주게 되어있는데 지금 위험한 이렇게 된 것이 있어서 지금 88% 바꾸고 있고 내년도에 또 다시 예산을 해서 바꾸고 있습니다. 있는데 민원이 들어옵니다. 지난달에는 당신들이 계량기를 바꾸기 전에는 내가 돈을 1,000원밖에 안 냈는데 당신들이 계량기를 바꾸고 나서 2,000원을 냈다는 이야기 입니다. 계량기 잘못이다라는 민원이 많이 들어옵니다. 그래서 계량기가 맞구나 해서 지금 계량기를 계속 바꾸고 있고, 사실 이것이 전동기나 아주 고급으로 사용 배수, 취수하는 계량기를 가져다 놨는데 그것도 믿을 수가 없는 것이 아니냐 그래서 본사에 불러서 검토를 해도 그 사람들이 본사에서 오면 이상 없습니다 하는데 물치수 하는 계량기나 보내는 계량기나 가정에 있는 계량기나 저로서는 지금 현재 판단하기가 굉장히 애매한데 계속해서 저희들이 지금 누수가 많이 되는 곳이 경찰서 일부 뒤로 복용 그곳이 오래된 지역입니다. 그 외에는 거의 다 갈았는데 지금 하류지역에 노후관이 많이 있어서 내년 3월쯤 되면 노후관 개량을 다 할 예정입니다. 거의 다 됩니다. 그렇게 되면 내년도에는 한자리 숫자를 만들어 보자 해서 한자리 숫자 때문에 계속 우리 직원들을 독려를 하고 있습니다만 내년 3월, 4월, 5월달까지만 기대를 해 주시면 최대한으로 잡겠고 단 여기에서 분명히 말씀드릴 수 있는 것은 29.7% 누수율은 전국 누수율에 비하면 아주 작다고 하는 것, 실제로는 50%정도 누수율이 한 55% 정도 됩니다. 이것은 오랜 세월이 지나서 이런 문제가 생기는 것이니까 육안으로 보이는 것이 아니고는 잡기가 힘든 그런 사업입니다. 이해를 해 주시기 바랍니다. 우리 누수율은 굉장히 좋다고 그렇게 좀 생각하면 많지만 사실 전국적으로 따지면 우리 누수율은 아무것도 아니다 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

답변이 되겠습니까?

예.

더 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 수도사업소 소관에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 여성회관 소관에 대하여 강성자 여성회관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

여성회관장 강성자 입니다. 여성회관 소관 211페이지가 되겠습니다. '98년 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 지역여성 교양증진과 잠재능력 개발을 위해서 실시하고 있는 여성교육 실적을 보고 드리면 기술 재능교육은 1월부터 11월까지 상하반기로 과목별 1개월에서 4개월로 실시를 하였습니다. 과목 및 실적은 기술교육 12개 과목에 205명과 재능교육 10개 과목에 371명 기타 6개 과목에 176명으로서 총 37개 과목에 913명 중에서 752명이 수료를 하였습니다. 다음 자격증 취득은 한식조리 자격이 11명, 꽃꽂이 12명, 종이접기 17명으로 총 40명이 자격을 취득을 하였습니다. 여성가장 실업자 취업훈련은 홈패션을 국비지원을 받아서 8명을 10월 12일부터 11월 6일까지 교육을 실시 하였습니다. 그리고 제6회 김천예술제 국악경연대회에서 저희들 무용반에 일반부에서 은상을 받았습니다. 그리고 올해 10월 7일 경주문화엑스포 꽃꽂이 분야에서 저희들 회관에 꽃꽂이반에서 2명이 참여해서 우수작으로 선정되기도 했습니다. 다음은 여성교육 수료식 및 전시발표회에 대해서 보고를 드리겠습니다. 6월 27일과 11월 26일 상하반기로 해서 2회에 걸쳐서 416점을 전시를 하고 18개 과목은 발표회를 개최를 해서 여성들의 잠재 능력을 개발하는 계기를 마련하였습니다. 또한 조리사 자격시험에 응시 후 전시도 하였습니다. 다음은 212페이지가 되겠습니다. 여성대학 운영은 금년도 7월 6일부터 9월 16일까지 주2회 57시간을 95명을 대상으로 해서 실시를 하였습니다. 기타 여성교육은 한글교실 운영과 레크덴스반 운영 40명, 자원봉사자교육은 12월 10일경에 저희들이 계획을 하고 있습니다. 그리고 자체반은 6개반을 운영을 해서 87명 교육을 실시하였습니다. 다음 순회문고 설치운영은 3월부터 12월까지 연중 매월 하였습니다. 도립도서관에서 월 100권씩 무료로 지원을 받았습니다. 이용자수는 총 298명으로서 여성들의 정서함양에 많은 도움을 주었습니다. 다음은 유아실 운영으로 3월부터 11월까지 수강생 자녀 연인원이 640명이 되겠습니다. 다음 213페이지 여성자원봉사센타를 연중 운영을 하고 있습니다. 등록된 인원은 262명입니다. 활동 분야는 재가봉사 등 12개 분야로서 분야별로 정기 또는 수시로 방문해서 봉사활동을 장려하고 있습니다. 활동실적은 410회에 3,630명이 참여를 하였습니다. 분야별 활동실적은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 자원활동 총결산과 활성화를 위한 시 자원봉사자대회를 12월 10일경에 200명을 대상으로 해서 실시토록 하겠습니다. 자원재활용센터 운영은 연중 상설로 운영을 하고 있습니다. 현재는 자원봉사자가 윤번제로 근무를 하고 있습니다. 중고 생활용품을 수집하고, 또한 교환하고, 저가로 판매하고 있습니다. 운영실적은 중고품수집 및 판매가 현재 14,000점이 되겠습니다. 판매금액은 1,961만 5,000원 중에서 순수익금이 426만 1,000원입니다. 이 수익금으로 불우이웃돕기에도 사용을 하고 저희들이 장학금 지급에도 상주시 관내에서 11개 학교에 어려운 학생을 특히나 수해를 입은 학생을 선발을 해서 200만원 상당을 봉사자대회를 할 때에 여러명에게 전달할 계획도 가지고 있습니다. 그 외에도 무의탁 노인에게 김장지원을 해 주고, 밑반찬 지원을 해주고, 시설아동 요리 지도에 사용을 하고 있습니다. 다음은 214페이지가 되겠습니다. 수재민돕기 위문품을 저희들이 수집을 해서 전달한 실적을 보고를 드리겠습니다. 8월 11일 집중호우로 인해서 수재민을 돕기 위해서 수강생들과 자원봉사자가 중심이 되어서 총 600만원 상당의 구호물품을 수집을 해서 전달을 하였습니다. 또한 수재민돕기 나눔의 장터를 9월 22일 개장해서 운영을 하였습니다. 운영방법은 자원봉사자와 교육반별로 해서 18개 코너를 운영을 했습니다. 판매만 하기 보다는 볼거리 코너를 마련해야 되겠다고 해서 전통혼례 시연회와 레크댄스반을 출전을 시키고, 사물놀이도 등장을 시켰습니다. 또한 거기에다가 수지침 봉사활동을 실시를 해서 저희들이 운영을 했습니다. 수익금은 505만 5,000원이었습니다. 그것을 가지고 수해주택 가구 464가구에 가구당 멸치 1포와 미역을 2오리씩 해서 실질적으로는 500만원 상당이었지만 마산과 직거래를 해서 750만원 상당액으로 지원이 되었다고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 다음 여성취업 상담 및 알선 실적은 주로 가정파출부입니다. 총 45명으로서 가정봉사원이 25명, 식당 6명, 간병에 10명, 도배 4명으로 알선이 되었습니다. 다음 간병인 교육은 저희들이 3월부터 4월까지 6주간 실시를 하였습니다. 30명을 대상으로 해서 질병의 관리와 간호에 대한 교육을 실시를 했고, 또한 식이요법과 신생아 및 산모관리에 대한 내용도 아울러서 곁들였습니다. 다음 농한기 요리 교육은 읍면지역 여성들을 대상으로 해서 농한기를 이용을 해서 27명을 대상으로 해서 실시 하였습니다. 이상으로서 여성회관 '98년도 업무실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의원님 여러분! 여성회관장의 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 김재복 의원님 앉은 자리에서 질의하십시오.

의장님께서 양해를 해 주신다면 저는 여성회관에 관계되는 질문이 아니라 총괄적으로 부시장님께 질문을 하고자 합니다. 맨 나중에 질문을 한 가지 하고 싶습니다.

예. 김종준 의원님

여성회관에서 방금 말씀을 들었을 때 많은 역할을 하고 계신다는 것을 본 의원이 느꼈습니다. 경제적으로 어려운 시기를 맞이해서 시민들의 가계도 상당히 어렵지 않겠느냐 생각이 되는데 지금 여성회관에서 여러 가지 덕성과 인성교육, 기술교육 등등을 많이하고 있습니다만 이러한 경제적 어려운 시기에 우리 여성들을 상대로 기술교육을 강화해서 그들에게 자격증을 주어서 경제활동에 직접적으로 참여할 수 있는 길을 넓히는 것이 어떠냐 본 의원은 그렇게 생각하는데 이 문제에 대해서 관장님의 견해를 듣고 싶습니다.

예. 좋은 질문을 주셔서 감사합니다. 한정된 예산을 가지고 되도록 IMF한파를 이겨 나가는 대처 방안으로서 여성이 경제활동을 한다는 것은 굉장히 바람직한 것입니다. 현재는 저희들이 3개과목을 운영을 하고 있습니다. 그런데 가장 중요한 것은 하고싶은 분야는 참 많고 올해도 꽃꽂이 분야나 조리사 자격증 분야, 종이접기 그런 분야에서 40명이 자격을 취득을 했습니다. 활동을 해야 될 입장에 놓여 있습니다. 그런데 이 기술교육관계는 적어도 미용이나 조리과정은 주5회 정도는 하루에 2시간씩 실시가 되어야 됩니다. 그런데 저희들이 적은 예산을 가지고 주2회 내지 3회를 가지고 이 자격증을 따는데도 굉장히 힘이 들었습니다. 같은 자격을 따면서 같은 교육의 시간만큼 학생들에게 적응이 되어야 되는데 예산이 뒷받침 되지 못하다 보니까 그런 아쉬움이 있습니다. 많은 관심을 가지시고 특별히 기술교육 분야에는 많은 배려를 부탁 드립니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 송재영 의원님 앉은 자리에서 질의하여 주십시오.

말씀드려도 되겠습니까?

누구에게 질문하는 것입니까?

부시장님께 질문 드리겠습니다.

예. 간단하게 좀 해 주십시오.

예. 지금까지 보고한 주요업무추진실적의 내용이라고 하면 집행부에서 고생한 결과를 바라볼 수 있고 또 그에 대한 사명이라고 봅니다. 그런데 내용이 볼 때 일부 과에서는 그런대로 준비가 되어서 이해를 합니다만 대다수가 일반적이고 형식적인 자료준비가 아닌가 본의원은 사료가 됩니다. 물론 시간이 없는 관계로 자료를 간단히 준비를 했는지는 모르겠습니다만 그러나 우리 의원들이 상세하게 자료를 준비하게 되면 주민홍보용으로도 사용을 할 수 있고 또한 감사자료도 면밀하게 모르는 부분이 많다 보니까 감사자료도 많은 것을 요구하는 경우도 있는데 이 자료가 상세하게 되어 진다면 감사자료의 숫자도 좀 줄 수 있지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 따라서 자료는 세부적으로 하고 시간이 부족하다고 하면 설명은 간략하게 하더라도 자료는 세부적으로 하는 방법을 채택할 의향은 없으신지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

부시장님 잠깐 나오셔서 답변 해 주십시오.

김재복 의원님 질문해 주신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 사실은 김재복 의원님 말씀이 맞습니다. 하나도 빠지지 않고 상세하게 자료를 작성하는 것이 맞습니다만 제가 한몫에 집약을 할 수 없는 것을 느꼈습니다. 지난번에 제가 시정연설을 만들면서 이것을 한번 자료를 전부 추정을 해 보니까 시정연설을 의원님들에게 상세하게 할려고 해 보니까 70페이지 가까이 나옵니다. 1시간을 낭독을 해야 되는 그런 문제도 생기고, 사실 보면 이 업무전체가 시정전체가 약 1,900억을 집행하는 과정이 엄청나게 복잡하게 많습니다. 그래서 일일이 다 나열을 하다 보면 400페이지 내지 500페이지 가까이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 어쨌든 부족한 부분도 제가 보면 많이 있습니다. 좀더 보충을 했으면 하는 부분도 많이 있습니다만 그런 부분에 대해서는 앞으로 점진적으로 개선해 나가도록 노력을 하겠습니다. 그리고 사실 의원님들께서 감사자료 요구하신 내용 중에도 저희들이 미쳐 생각하지 못했던 부분도 많이 질문을 해 주시고 해서 저희들은 최선을 다해서 준비를 하고 있습니다만 이번 행정감사 기회에 혹시 빠진 부분이라든지 잘못된 부분 이런 것은 가차없이 질문을 해서 시정을 시켜 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 앞으로 이 부분에 대해서는 가급적 상세하게 할 수 있도록 하겠습니다만 본회의고 또 금년 한해 전체를 결산하고 하는 것이기 때문에 너무 방대한 양을 드려도 오히려 또 부담이 될 수도 있고, 또 의원님께서 혹시 빠진 부분도 보시다 보면 그에 대해서도 여러 가지 공부를 하시게 되고 하는 이런 이점도 있지 않겠느냐는 생각이 듭니다만 어쨌든 앞으로는 상세하게 해 드리도록 노력을 하겠습니다. 충분히 김의원님 생각에 저희도 동감입니다.

답변이 되겠습니까?

예.

부시장님 수고하셨습니다. 이상으로 '98년도 시정추진실적 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 2. 휴회의건