이성수 의원 발언

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 성동구 도시관리공단 소관 2015년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 금일 도시관리공단의 주요업무보고는 공단에서 추진하고 있는 업무가 행정재무위원회와 복지건설위원회 양쪽 상임위원회와 연관이 있는 관계로 성동구의회 회의 규칙 제55조2의 규정에 의거 복지건설위원장과 협의하여 연석회의로 개최하게 되었습니다. 평소 존경하는 이성수 복지건설위원장님이 옆자리에 계심에도 불구하고 의사일정에 따라 행정재무위원장인 본인이 진행을 맡게 된 점을 먼저 양해하여 주시기 바랍니다. 본 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 협조를 부탁드립니다. 3. 2015년도 주요업무보고의 건(도시관리공단 소관)

안녕하십니까? 도시관리공단 이사장 김종수입니다. 항상 주민의 복리증진과 지역발전을 위하여 헌신봉사하고 계시는 행정재무위원회 이상철 위원장님, 복지건설위원회 이성수 위원장님 그리고 여러 의원님께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 성동구의회 제215회 제2차 정례회 도시관리공단 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기 배부해 드린 책자를 중심으로 일반현황 및 주요업무를 팀별 건재순으로 보고드리겠습니다. 1쪽, 조직 및 직원 현황입니다. 공단 조직은 2본부 2실 7팀으로 구성되어 있으며 10월 말 현재 직원은 총 329명으로 정규직 정원 164명 중 현원 143명, 무기계약직 정원 213명 중 현원 186명입니다. 세부내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 2쪽 기본현황입니다. 먼저 사업현황입니다. 공단 사업은 공단 청사 등 공공시설관리 6개 사업, 성동문화회관 등 문화복지시설 4개소 운영,성동구립도서관 등 구립도서관 6개소 운영, 성동종합행정마을 관리 등 4개의 시설사업, 공영주차장 등 3개 주차사업, 성동구민종합체육센터 등 체육시설 9개소를 운영하고 있습니다. 세부내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 4쪽 2015년 경영수익목표입니다. 공단의 2015년 총수입목표액은 2014년 192억 300만원 대비 0.68% 늘어난 193억 3,400만원이고 총지출예상액은 2014년 249억 5천5백만원 대비 1.9% 늘어난 254억 4,300만원으로 총수지는 61억 900만원의 적자가 예상됩니다. 이는 2014년 총수지 적자예상액 57억 5,200만원보다 3억 5,700만원 적자가 늘어난 규모입니다. 경영수지 악화 사유는 공단본부청사, 성동종합행정마을, 재활용선별장, 주차사업, 문화회관 운영, 체육센터 운영 등 수익사업에서 이익이 3억 4,900만원 감소했기 때문입니다. 이익 감소의 주요원인은 비정규직 무기계약직 전환과 최저임금 상승, 직원 임금인상 등 직원 처우개선을 위한 인건비 상승으로 지출규모가 증가한데 반해 재활용선별장 매각단가 하락으로 수입목표액이 1억 700만원 감소했기 때문입니다. 다음은 팀별 경영수지입니다. 감사실, 경영기획실, 안전관리팀은 경영지원부서로 수입은 없고 24억 5,422만 5,000원 지출만 있고 주차사업팀을 제외한 공공시설팀, 문화복지팀, 도서관운영팀, 시설사업팀, 체육사업팀은 수입보다 지출액이 더 많습니다. 공공시설팀은 임대수익 4억8125만원이 발생하는 공단본부 청사 외에 보건소관리, 공중화장실관리, 보도상시설물청소, 하수도준설사업, 왕도동 복합청사관리가 모두 수입이 없는 사업으로 16억 9,367만 4,000원이 적자입니다. 문화복지팀은 수입이 없는 대현경로복지관이 1억원, 성동구민대학 1억, 성동문화회관과 성수문화복지회관이 각각 8억 3,000여만원과 9억 8,000여만원 적자로 20억 3,610만 5,000원 적자가 예상됩니다. 도서관운영팀 또한 의원여러분이 아시다시피 편의시설 임대료, 복사기, 사물함 등 사용료를 제외한 수입이 없는 사업으로 33억 796만원이 적자입니다. 시설사업팀은 재활용선별장과 현수막게시대 사업이 5억 329만 6,000원 흑자이나 성동종합행정마을이 6억 3,809만원 적자이고 비수익사업인 재활용센터가 4,517만원 적자입니다. 주차사업팀은 공영주차장 23억 6,500만원, 거주자우선주차장 23억 3600만원, 견인보관소 6,900만원 등 총 47억 7,100만원의 경영수지 흑자가 예상됩니다. 체육사업팀은 성동, 열린금호, 마장, 대현산체육관, 금호공원체육관, 응봉 및 마장테니스장이 9억 3,325만원 적자이고 비수익사업인 살곶이수영장과 자전거체험학습장이 2억 7,518만원 적자로 총12억 843만원이 적자입니다. 주차사업을 제외한 모든 사업팀의 경영수지가 적자로 운영되고 있음을 송구스럽게 생각하며 경영수지 개선을 위해 사업구조 개편, 인사혁신, 경영프로세스 개선 등을 강도 높게 시행해 나갈 예정입니다. 다음은 각 실, 팀별 주요업무보고입니다. 6쪽 감사실의 직원 참여형 청렴 문화 활동 전개입니다. 전 직원이 참여하는 청렴 문화활동 및 청렴의식 생활화를 통해 직장 내 청렴문화를 조성하는 내용입니다. 주요내용으로는 매주 첫째주 금요일 청렴의 날을 운영하고 연 2회 외부강사 초빙교육 및 청렴문화 탐방을 실시하여 행동강령 및 청렴사례 체험 등을 통해 청렴의식을 제고하고자 합니다. 또한 입사 3년차 이내의 신입사원을 대상으로 청렴 주니어 보드를 신설 운영함으로써 청렴 개선과제를 도출하고 아이디어를 발굴하여 활용하고자 합니다. 다음으로 7쪽 고객만족 경영 추진입니다. 다양하고 적극적인 고객만족 활동을 추진함으로써 고객중심의 조직문화를 확립하고 고객가치경영을 실천하는 내용입니다. 주요내용으로는 온라인 및 오프라인을 통해 고객의 소리를 접수, 분석하여 개선사항을 도출하고 고객모니터 운영을 통해 고객의 관점에서 개선제안을 수렴하고 내외부 고객만족도 조사 및 친절도 점검과 반기별 전직원 고객서비스 교육을 통해 지속적인 서비스 개선을 이루어 나가겠습니다. 또한 고객감동 경진대회 개최 및 서비스품질 우수직원 포상을 통해 고객감동을 위해 노력하는 직원들의 사기를 진작하도록 하겠습니다. 사업비는 행정자치부 경영평가에 따른 고객만족도 조사 분담금 및 자체 고객만족도 조사용역비용 1,840만원, 친절도점검비 160만원, 고객모니터 운영비 415만원을 비롯하여, CS교육, 직원 포상 등에 총 3,355만원이 소요될 예정입니다. 8쪽 경영기획실의 중간관리자 육성 프로그램 운영입니다. 경영환경 변화에 능동적으로 대응하기 위하여는 조직의 중간관리자의 역할이 매우 중요합니다. 이에 중간관리자의 육성을 위해 맞춤형 교육 등을 실시하는 내용입니다. 대상은 공단 6~8급 직원 73명 중 핵심 역량 강화대상 15명을 선발하여 실무교육 등 각종 교육을 실시하고 토론회 및 벤치마킹을 실시하여 중간관리자로서의 역량을 키워나가도록 하겠습니다. 9쪽 안전관리팀의 시설환경 개선을 위한 내용입니다. 공단에서 운영하는 전 사업소에 대해 환경 안전진단을 실시하고 시설환경을 개선함으로써 이용고객 및 직원의 건강을 보호하기 위한 사업입니다. 반기별 1회 미세먼지 등 실내 공기질과 조도를 측정하여 시설환경을 개선하고 소음발생 작업공정에 대해서는 안전진단 및 보호구를 지급할 수 있도록 하겠습니다. 사업비는 열화상카메라 구매비 420만원, 미세먼지 측정기 구매비 380만원, 일산화탄소 등 측정장비 구매비 500만원 등 정밀측정장비 구매에 총 1,300만원이 소요될 예정입니다. 10쪽 공공시설팀의 강좌정보 응용프로그램 개방입니다. 중앙정부 시책사업인 정부 3.0과 관련하여 체육센터 및 성동구민대학에서 운영하는 강좌정보를 민간에서 활용 가능하도록 강좌정보 응용프로그램을 제작하고 안전행정부 공공데이터 포털에 등록함으로써 더 많은 구민들이 강좌정보에 쉽게 접근할 수 있도록 하는 사업입니다. 다음으로 11쪽 전산시스템 통합 데이터베이스 관리 개선입니다. 전산시스템 데이터 저장소의 공간 정리와 데이터베이스 재구성을 통해 홈페이지 등 7개 전산시스템의 보조기억장치 구매예산을 절감하고 데이터 처리속도를 3배 가량 개선함으로써 업무 효율성을 향상하는 내용입니다. 사업비는 저장소 유휴공간 확보 및 데이터베이스 재구성 관련 용역에 1,000만원, 강좌관리시스템 변경용역비 1112만 7,000원 등 총 2112만 7,000원이 소요될 예정입니다. 12쪽 문화복지팀의 젊음의 연출가전 개최입니다. 우수하고 발전가능성 있는 창작품에 공연기회를 제공함으로써 재능있는 연극인 발굴에 기여하는 프로그램으로 연출가협회와의 공동기획을 통해 참가 작품을 공모·확정하고 확정된 작품으로 연극제를 개최함으로써 많은 구민에게 새로운 연극작품을 관람할 수 있는 기회를 제공하고 소외계층을 위한 객석나눔을 통해 사회공헌을 확대하도록 하겠습니다. 13쪽 도서관운영팀의 청소년을 위한 프로그램 운영입니다. 청소년들이 독서를 통해 바람직한 미래를 설계하고 다양한 경험과 열정을 함께 나눌 수 있는 활동의 장을 마련하고자 합니다. 관내 중학교 중 3개 학교를 선정하여 총 90명의 청소년에게 독서활동, 심리상담, 진로탐방, 문화체험, 봉사활동 등의 프로그램을 운영하는 사업입니다. 다음으로 14쪽 도서관별 특화프로그램 운영입니다. 6개 도서관별 특화주제에 따라 자료를 구비하여 특화코너를 마련하고 주제별 프로그램 운영을 통해 차별화된 서비스를 제공하는 프로그램입니다. 성동구립도서관은 향토와 영어를, 금호도서관은 여성을, 용답도서관은 여행을, 무지개도서관은 행정을, 성수도서관은 다문화를, 마지막으로 청계도서관은 소설과 영화를 각각 특화분야로 선정하여 1만 9,520권의 특화 장서를 비치하고 전시, 체험교실, 특강 등을 운영하는 사업입니다. 다음은 15쪽 실버세대를 위한 프로그램 운영입니다. 다양한 독서, 문화활동을 통해 실버세대들이 건강하고 활기찬 인생을 보낼 수 있도록 지원하는 사업입니다. 우리구에 거주하는 60세 이상 어르신을 대상으로 서울시 도서관 공모사업인 어르신 치매예방 독서토론 사업 신청을 통해 독서모임과 동아리를 운영하고 자원봉사 활동과 시니어 스토리 작성 및 낭독회 개최, 어르신 도서관 100배 즐기기 등 다양한 프로그램을 운영할 예정입니다. 사업비는 강사료, 문화체험비, 도서구입비, 운영재료비 등으로 2059만원이 소요될 예정입니다. 16쪽 시설사업팀의 성동종합행정마을 부설주차장 출구 무인정산기 도입입니다. 성동종합행정마을 부설주차장 출구에 설치된 주차요금 정산소 2개 중 청소년 수련관 출구쪽 정산소에 무인 정산기를 설치함으로써 무인운영을 통해 주차장 운영 효율을 증대하는 사업입니다. 이 사업을 통해 현재 5명인 주차관리원을 3명으로 축소 운영하여 연간 2,750여만원의 인건비를 절감하는 효과를 얻을 것으로 예상됩니다. 사업비는 출구형 무인정산기 설치 공사에 3,500만원이 소요될 예정입니다. 다음으로 17쪽 재활용선별장 수지 개선을 위한 재활용품 매입 추진입니다. 자원재활용률 향상과 선별장 수입증대를 위해 아파트, 공동주택 및 상가 등의 재활용품 매입을 추진하는 사업입니다. 현재 선별장에 근무중인 직원 2명 및 보유 중인 2.5톤 트럭을 활용하여 재활용품 매입 수거운반 전담반을 구성 운영하고 적극적인 영업활동을 전개할 예정입니다. 관내 신축 아파트, 상가 등을 대상으로 연간 수입목표는 2,000만원입니다. 사업비는 지방재정법 제16조에 의거하여 수입대체 경비를 활용할 예정입니다. 18쪽 주차사업팀의 영수증을 주고 받으면 투명성 업 관련입니다. 현금을 수납하는 관내 노상 공영주차장 12개소의 주차요금 관리와 징수 투명성을 제고하고, 수입의 일부를 고객에게 환원함으로써 이용자 편익을 증진하고자 합니다. 고객이 동일 차량번호로 발급된 관내 노상 공영주차장 영수증을 10매 제출할 경우 30분 무료, 15장 제출할 경우 1시간 무료 쿠폰을 부여할 예정입니다. 19쪽 체육사업팀의 셔틀버스 위치정보 안내시스템 도입입니다. 셔틀버스 위치정보 안내 시스템을 도입하여 셔틀버스 이용고객에게 실시간 위치정보 및 긴급상황 등을 즉시 전달함으로써 고객만족도를 제고하는 사업입니다. 공단에서는 현재 성동, 열린금호, 마장국민체육센터에서 총 10대의 셔틀버스를 운영하고 있고, 월평균 2만 3,000명의 회원이 이를 이용하고 있습니다. 셔틀버스 위치정보 안내시스템을 도입하고 웹사이트와 스마트폰 어플리케이션을 통해 고객 여러분이 실시간으로 셔틀버스 위치를 확인할 수 있도록 함으로써, 유아, 노약자 가족들이 안심하고 배웅이나 마중할 수 있도록 하고, 혹서기나 혹한기, 우기에 셔틀버스를 장시간 기다리지 않고도 이용할 수 있도록 할 예정입니다. 다음으로 20쪽 수상안전 체험교실 운영입니다. 관내 유아 및 초등학생, 60세 이상 노약자를 대상으로 수상 안전 체험교실을 운영하여 현장 체험을 통한 안전사고 대응능력 향상 및 안전의식을 제고하는 사업입니다. 수영장을 운영하고 있는 성동, 열린금호, 마장국민체육센터에서 수상안전에 대하여 사례중심 이론교육과 인명구조 방법 및 물놀이 중 사고발생시 대처요령 등 실습교육을 실시하고, 샤워장이나 탈의실 등 안전사고 상습 발생 시설물 이용시 안전수칙 등을 교육할 예정입니다. 다음은 21쪽 유아체능단 방과 후 수업 확대운영입니다. 고객 수요에 맞추어 성동구민체육센터와 열린금호교육문화관에서 운영하고 있는 유아체능단 방과 후 프로그램을 확대 운영하여 공단 수입 및 고객만족도를 제고하고자 합니다. 2014년 현재 3개강좌 7개반인 방과후 프로그램을 11개강좌 26개반으로 확대 운영하고, 운영시간도 2시간 연장하여 17시까지 운영하는 사업입니다. 연간 1억8620만원의 수입이 예상되며, 사업비는 위탁강사료로 8820만원이 소요될 예정입니다. 다음은 주요 비예산 사업입니다. 23쪽 감사실의 일상 반복적인 공사 표준품셈 공유 게시판 신설입니다. 일상 반복적으로 시행되는 공사와 관련하여 표준품셈을 공유할 수 있는 게시판을 신설하여 예산 집행의 적정성을 확보하고 합리적이고 효율적인 계약체결을 유도하고자 합니다. 최근 3년 이내 공사 중 일상 반복적인 공사를 선정하여 내부 전자결재 게시판에 표준품셈 등을 등록하고 결재 문서에 물품, 공사, 용역 등 분류별 자가진단 리스트를 신설하여 작성함으로써 관련 직원의 업무역량을 강화하고, 월별, 분기별, 반기별로 주재료 및 표준품셈 등을 업데이트하여 계약 집행금액의 투명성을 확보할 예정입니다. 24쪽 경영기획실의 날씨경영 인증 추진입니다. 구민 생활과 밀접한 서비스를 제공하는 공단 사업 특성을 반영하여 날씨 관련 정보를 제공하고 날씨 경영 인증을 추진 함으로써 기상재해로부터 안전성과 사업의 부가가치 창출에 기여할 예정입니다. 날씨경영이란 날씨정보를 기업경영에 다양하게 활용하는 경영기법으로 날씨경영 인증은 기상청으로부터 날씨경영에 따른 부가가치 창출과 기상재해로부터의 안전성 획득을 인정받는 제도입니다. 공단에서는 우천시 살곶이 물놀이장 개장여부나 살곶이공영주차장 이용가능여부 등 날씨와 연계된 사업관련 정보나 공단의 재난 관리체계와 연동된 정보를 홈페이지나 SNS에 선제적으로 제공하여 고객이 활용할 수 있도록 함으로써 고객만족도를 높이고 전문기관의 인증을 획득함으로써 공단의 이미지 제고에도 기여할 예정입니다. 다음으로 25쪽 고용노동부 출산육아기 고용안정지원금 제도 활용입니다. 고용보험법 제23조에 따른 출산육아기 고용안정지원금 제도를 활용함으로써 직원 육아휴직 이용을 장려하여 가정 친화적인 근무환경 조성을 통해 저출산 문제 해결에 동참하고 고용안정지원금 수령을 통해 구 세외수입 증가에도 기여할 예정입니다. 현재 연평균 5명 정도의 직원이 육아휴직제도를 이용하고 있으며, 2015년 지원금 수령 예상액은 3,600만원입니다. 26쪽 안전관리팀의 안전한 성동을 위한 어린이집 안전진단 지원사업입니다. 관내 어린이집의 안전한 운영을 지원하기 위해 공단 기술인력을 활용하여 시설물 점검을 실시함으로써 안전의식 확산 및 공단 인식 개선에 기여하고자 합니다. 지원대상은 준공일이 2013년 이전인 관내 구립어린이집 40개소로 전반기와 후반기로 분류하여 건축, 전기, 가스, 공기질, 소방 등 주요 점검분야별로 점검반을 편성 운영할 예정입니다. 27쪽 문화복지팀의 실버세대 등을 위한 문화공연 신설입니다. 공단에서 운영 중인 소월아트홀과 성수아트홀의 상주예술단체인 국악단 절대가인과 공연제작소 비상의 재능기부를 통해 관내 복지관 및 경로당 등을 직접 찾아가는 민요교실을 개최하고 치매어르신 등을 대상으로 뮤지컬 등 공연관람 기회 등을 제공함으로써 문화소외계층인 실버세대의 문화향유기회를 확대하고자 합니다. 사업진행은 문화체육관광부 상주예술단체 지원 사업일정이 확정되는 5월부터 실시할 예정입니다. 다음은 28쪽 공연체험교실 운영입니다. 관내 중·고등학생을 대상으로 공연 체험교실 등 다양한 프로그램을 운영함으로써 청소년 진로탐색을 지원하고자 합니다. 무대, 음향, 조명감독 등 직업체험과 청소년 연극캠프와 연극놀이교실 등을 운영하여 지역주민을 위한 공연장으로서 역할을 충실히 수행할 예정입니다. 다음으로 29쪽 무지개 희망 아카데미 운영입니다. 성동구민대학의 특성화 강좌로 한양대학교 아태지역연구센터와 협력하여 무료 인문학 강좌를 운영함으로써 구민의 인문학적 소양 증진에 기여할 예정입니다. 성동구민 및 구민대학 수강생을 대상으로 러시아 인문학교 - 영웅, 도시 그리고 신화를 주제로 3월부터 5월까지 3개월간 강좌를 운영함으로써 인문학 저변 확대를 도모하는 사업입니다. 30쪽 주차사업팀의 거주자우선주차 표시방법 개선입니다. 현행 거주자 우선주차 구획은 구간별로 끝단에 1~2개 설치되어 있는 안내표지판과 도로면에 표시된 구간별 숫자표시 등 두가지 방법으로 안내하고 있는데 안내표지판을 보지 못한 이용자들이 거주자 우선주차구획임을 알지 못했다는 민원을 다수 제기하고 있어 이를 개선하고자 하는 사업입니다. 거주자우선주차구획 6,283구획 중 일반주차구획 3,892구획의 도로면 표시에 거주자 문구를 추가하여 거주자우선주차구획 인식률을 높여, 민원감소 및 고객만족도를 제고할 예정입니다. 마지막으로 31쪽 사회복지시설 주차라인 도색지원사업입니다. 관내 사회복지시설을 대상으로 반기별로 시설 내 주차장 라인 재도색 및 신설도색, 장애인 표식 도색, 시설물 청소 등을 지원하고 복지시설 차량의 타이어 공기압 측정 서비스 등을 실시함으로써 재능기부를 통해 지역사회에 공헌하는 사업입니다. 이상으로 성동구도시관리공단 업무보고를 마치겠습니다.

김종수 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 도시관리공단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 엄경석 위원 질의하시기 바랍니다.

김종수 이사장님 고생 많으셨습니다. 연습 많이 하셨나봐요. 너무 잘하시는데, 제가 궁금한게 있어서 몇 가지만 물어볼께요. 내년 재활용 선별장 공동주택 수거하겠다고 해가지고 지금 홍보를 어떻게 해 가지고 영업을 할 건지 현재 계약한 데가 있는지 내년도에 2개 밖에 안하면 상당히 적은 숫잔데 더 많이 하실생각은 없는지 여기에 대해서 구체적으로 설명해 주시고 재활용센터는 특별한 계획이 있는 건지 없는 건지 계획이 없다면 재활용센터를 민간에 다시 돌려주는 게 좋다고 생각하거든요. 단 제가 생각할 때는, 그것도 한번 검토를 해 봐주시고 금호공원 체육관에 배드민턴하고 탁구 밖에 없는데 거기도 장소활용을 잘해서 프로그램을 개발해 가지고 장소를 잘 활용했으면 좋겠어요. 낮시간에는 노는 시간대가 많더라고요, 체육관이. 그리고 도서관 운영비가 2014년 대비 2015년 어떻게 편성됐는지 증액됐는지 떨어졌는지 그것좀 확인해서 알려주시고 또 중요한 건데 어린이집 선생님들 처우개선을 어떻게 할 건지 먼저 감사 때 돌아보니까 어린이집 선생님들이 정식으로 등록이 안 돼서 처우개선을 못 받는 걸로 알고 있거든요. 이런 것도 계획을 잘 세워서 어린이집 선생님들도 대우를 받을 수 있는 그런 쪽의 계획은 있는 건지 그것도 알려주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김종곤 위원 질의하시기 바랍니다.

김종곤 위원입니다. 방금 전에 동료위원님께서도 말씀하신 내용하고 비슷한데 재활용 선별장 수지개선을 위해 재활용품 매입을 추진하는 사업인데 재활용품 선별장 재활용 향상과 수입증대를 위해 아파트, 공동주택 및 상가의 재활용품 매입을 통해 가동률 향상 및 수입증대를 한다고 했는데 현재 관내 신축아파트, 상가위주로 한다고 되어 있습니다. 기존에 수집하시는 분들하고 마찰을 피하기 위해서 그런 걸로 이해가 되는데 만약에 공동주택아파트부녀회에서 옷같은 것을 수집해 놓고 우리 것을 사가지고 했을 때 과연 이것을 안 사갈건지 매입을 할 건지 그것이 조금 궁금하고 만약에 부녀회에서 수집을 해서 가져가시라 했을 때는 기존에 가져가시는 분들하고 적잖은 마찰이 있을 것도 같은데 거기에 대한 것을 어떻게 효율적으로 운영할지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박정기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 앞으로 나오십시오. 지난 행정사무감사 때 그때 처음 뵜지요. 그런데 2달 정도 됐습니다.

1달 20일 됐습니다.

1달 20일, 업무 많이 파악하셨습니까?

정신없이 파악했습니다.

직원들 열정이 대단하죠? 수고하셨습니다. 그러면 저를 벌써 비롯해서 위원님 몇 분이 현장에 가서 사무감사 때 제가 드린 말씀이 있습니다. 첫 번째 어렵고 힘든 직원들과 함께 하겠다고 다짐하십시오, 선언하십시오, 이렇게 요구했습니다. 어떻게 하셨습니까? 선언을 어떻게 하셨습니까? 어렵고 힘든 직원들과 함께 하겠다고 어떻게 선언을 했냐 그말이죠.

제가 선언한 것 말씀하시는 겁니까? 위원님께서 말씀하시고 제가 거기에 적극 동의한다고 말씀을 드렸던 것 같고요. 저 역시 그거에 대해서 제가 제일 많이 방문한 데가 사실은 재활용 선별장입니다. 아침에 출근하기 전에 들러보고 커피를 사가지고 간다든지 해서 방문하고 제일 많이 가본 데가 거기고 두 번째로 많이 방문했던 데가.

이사장님, 저는 그것을 얘기하는 게 아니고 조회를 통해서 아니면 문서를 통해서 인터넷을 통해서 공지해서 했는지 그것을 물은 겁니다. 그렇게 안 하셨죠?

예, 그건 미처 생각을 못했습니다.

그러면 금년 연말이 가기 전에 하실 것을 우리 직원들게 약속하십시오.

예, 하겠습니다.

어렵고 힘든 직원들과 함께 하겠다고 약속하십시오.

힘든 직원과 함께 하겠습니다.

예, 선언하십시오. 두 번째 이사장님께서도 공단의 직원들 처우개선 문제가 어렵다는 것을 알고 있을 겁니다. 성동구청에 예산도 넉넉하지가 않고 그렇다고 해서 예산을 받아 올 수 있는 그런 여건도 마련되어 있지 않아서 어려울 것으로 생각됩니다. 하지만 제가 이렇게 요구를 했습니다. 상급자에게는 지나치게 후하고 하급자에게의 너무나도 빈약하게 성과급을 지급하지 않도록 해달라고 간곡하게 부탁말씀을 드렸습니다. 다시 한번 그렇게 그 내용도 포함해서 약속을 하십시오.

알겠습니다. 잠깐 말씀드려도 될까요?

조금 있다가 하십시오. 그리고 세 번째 경영기획실장, 감사실장, 두 분 다 성동구청에서는 대단히 유능한 분입니다. 공단의 입장으로 봐서는 훌륭한 인재를 모셔다가 배치하니까 어떻게 보면 힘도 되고 좋을 수도 있습니다. 그런데 공단이 설립된 지 10여년이 됐습니다. 제가 공단에 근무할 때는 그때만 해도 4, 5년 정도 밖에 안 됐었습니다. 하지만 이제는 세월이 흘러흘러서 10여년이 됐습니다. 어떻게 보면 그동안에 직원들이 성심을 다해 일했기 때문에 자립기반을 마련했다고 봐도 다름이 아닐 것 같습니다. 그렇죠? 그러면 성동구청에 많은 자리가 비어 있거나 누가 오도록 기다리고 있는 자리는 없지만 그분들이 성동구청에 다시 복귀함으로 인해가지고 공단의 직원들이 승진할 수 있는 여지가 생깁니다. 우리 성동구청에는, 잘 들으십시오. 창조경제추진단장, 구민고충민원실장, 구정기획전문관, 교육정책전문관, 12월 2일 본의원이 본회의장에서 창구사인방으로 말씀드린 바 있습니다. 그분들의 자리가 대단히 훌륭합니다. 우리 20년, 30년 근무한 6급, 7급도 행정전문가도 전문관, 추진단장, 그런 일 한번 해보지 못하고 퇴임하는 직원이 많이 있습니다. 그러면 우리 이사장님으로서는 공단직원들이 승진하지 못하는 안타까움을 가슴에 담아서 정원오 성동구청장께 건의하십시오. 경영기획실장, 감사실장을 모셔가서 그런 자리에 배치돼서 일할 수 있도록 그분들은 사무관하고도 남을 수 있는 훌륭한 분들입니다. 그리고 공단에 현재 있는 직원들도 대단히 훌륭한 직원들이 승진을 목메어 기다리고 있습니다. 두분이 자리를 잡고 있으면 우선 보기에도 안 좋습니다. 인사, 감사, 예산, 기획, 교육, 홍보 전부다 그분들이 해버리면 공단이 아니라고 그렇게 얘기할 수 있습니다. 그러니 청장님께 건의하십시오. 건의해서 빨리 원대복귀해서 구청에서 구민을 위해서 일할 수 있도록 해 주시고 공단은 공단직원들에게 맡겨서 승진해서 그분들로 하여금 일할 수 있도록 건의하시겠습니까?

규정에 어긋나는 사항은 아닌 것 같은데요.

박정기 위원이 규정을 몰라서 하는 얘기가 아닙니다.

하여튼 무슨 말씀이신지 십분 알아 들었습니다. 저도 그 문제 때문에 사실은 요즘 고민을 하고 있습니다. 직원들 내부도 앞으로.

내보내라는 얘기가 아닙니다. 원대복귀를 시키는 겁니다.

건의는 하겠습니다. 제가 결정할 사항은 아닌 것 같은데 건의는 분명히 하겠습니다.

박정기 위원 저 본인도 제가 공단에 근무했을 때 직원들이 함께 했던 어려움을 익히 알고 있습니다. 그래서 제 생각과 공단에 대한 애정이 사랑이, 그 마음이 바뀌지 않토록 노력하십시오. 제가 앞으로 잘 살피고 어떻게 하는지 두고 두고 보도록 하겠습니다. 다시 한번 말씀을 드립니다. 저의 애정과 사랑이 바뀌지 않토록 성심을 다해서 근무하십시오. 그렇게 하시겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 보겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 문복란 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님께 여쭤보겠습니다. 문복란 위원입니다. 일단 이사장님 나와 주세요. 먼저 제가 행정감사 때 재활용센터에 가서 지금 박정기 위원님께서도 말씀하셨지만 근무하시는 분들의 처우개선에 대해서 말씀드린 적이 있고 샤워장을 돌아보시라고까지 말씀드렸는데 돌아보셨습니까?

여자화장실은 못 들어가 봤고 남자화장실은 들어가 봤습니다.

여자 샤워실은 못 들어가 보셨다고요. 저녁이 다 퇴근한 다음에 들어갈 수가 있었을텐데.

좀 들어가기가 그래가지고요, 거기는 안들어가 봤습니다.

그런데 좀 세세히 잘 살펴보시고요, 관리공단에서 나오시는 직원분들의 노동시간이 몇시간이에요. 법적인 노동시간에 맞추나요?

8시간으로 알고 있습니다.

청소하시는 분들 처우개선 좀 부탁하고요. 그분들을 좀 많이 배려 좀 해 주십시오. 그리고 제가 실버세대를 위한 프로그램 운영, 6080인생은 아름다워에 대해서 세세하게 문서로 받아보고 싶고요. 노인들의 경험과 이렇게 나온게 있거든요. 노인들의 경험과 하면 조금 보는 사람들이 그래요. 어르신들의 경험이라든가 좋은 우리말로 썼으면 좋겠습니다. 이상입니다.

죄송합니다. 말씀하신 내용은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이성수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그것을 문서화를 해 가지고 해야지 구두로 행정을 하지 마시고 문서화를 해서 잘하는 사람한테는 상주고 평점도 올려주고 못하는 사람을 내치라는 게 아닙니다. 1, 2차, 3차 벌써 제가 말한 것만 해도 5가지의 절차가 있어요. 잘못 했을 때는 주의를 주고 경고도 주고 시말서도 쓰고 징계도 주고 정 안 되면 내보내야죠. 그런 식으로 저는 내보내는 게 목적이 아니라 절차의 방법론을 얘기한 거고 여기서 더 다듬으셔가지고 그런 식으로 할 수 있는 무슨 복안을 찾으시라는 거고 그것을 문서화를 해서 해야지 편파적으로 이쁜 사람은 안고 가고 핑계삼아 마음에 안 드는 사람은 내칠 수가 있으니까 이런 것을 공정한 룰을 정해서 하라는 얘기에요. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

예, 알겠습니다.

그리고 응봉동 관리공단 주차장 있죠? 다리 밑에, 제가 일전에 직원분들한테도 얘기를 했었고 거기 계신 분들한테 가로등이 설치가 되어 있는데 켜지지 않는다고 하더라고요. 그런데 그 사람한테 몇 번씩 민원을 받았어요. 왜 켜준다고 하고 안 켜주고 가로등이 있는 것도 안 켜준다는 거예요. 차의 도난위험도 있고 해 가지고 가로등을 안 켜주는 겁니까, 직원분들한테 이런 것도 철저히 교육을 시켜 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

들어가시죠. 그리고 1본부장님 나와보십시오.

사업1본부장 김창완입니다.

1본부장님은 정식공무원이시죠?

예, 그렇습니다.

보니까 누가 뭐라고 하는 사람이 하나도 없어요. 제일 막중한 임무를 갖고 1본부에서 최고 큰 사업시스템을 운영하고 있는 1본부장인데 2본부장 비사업쪽 3군데 시설관리팀, 주차사업팀, 체육사업팀 비교적 잘되는 2본부장은 엄청나게 위원들한테 쫑크를 먹고 그러는데 1본부장은 그런 게 없는 것을 보니까 잘해서 아는 게 아니라 몰라서 그러는지 봐주라고 그러는지 모르지만 제가 한 말씀 드리겠습니다. 관리공단의 직원이 377명인가요?

무기계약직 포함해서 그렇습니다.

377명으로 나와 있는데 329명이고 나머지 48명을 채우지를 못했다는 겁니까?

그렇습니다.

예산적자를 메꾸기 위해서 안 구한 겁니까? 안 그러면 사람이 없어서 안 구한 겁니까?

원래 우리구 여건이 어렵기 때문에 현인원으로도 인력을 효율적으로 배치해서 가능하기 때문에 안 뽑고 현원위주로 관리를 하기 때문에 그렇습니다.

제가 보니까 사업을 엄청나게 잘 하셔가지고 60억이나 적자가 났네요. 참고 삼으셔가지고 축소시킬 것은 축소시키고 아까 이사장님 말씀대로 사업의 극대화를 위해서 열심히 하시겠다고 했는데 자꾸 적자가 늘어나요? 제1본부장 책임 아닙니까?

맞습니다.

1본부장님 많이 지탄받으셔야 되는데 우리 위원님들이 많이 봐주는 것 같애요. 다른 위원분들이 채찍을 안하면 제가 단호하게 1본부장님 사업을 철저하게 관리해 가지고 지적을 할 테니까 참고하셔가지고 너무 적자가 안나게 계획을 잘 세우셔가지고 잘 운영하시기 바랍니다. 인사팀이든 안전관리 등도 서류로 앉아서 하지 마시고 몸으로 뛰어다니면서 하나하나 세심하게 눈으로 확인하면서 줄일 것 줄이고 늘릴 것 늘리고 해서 철저하게 관리를 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박정기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

경영기획실장님, 지금 팀장의 직급이 5급입니까, 4급입니까?

4급입니다. 5급도 사람이 부족해서 팀장하고 있습니다.

그러면 5급까지도 팀장 합니까, 5급이 몇 명입니까?

5급이 8명인 걸로 알고 있습니다.

6급은 팀장 못합니까?

일단 상위 직급이 있기 때문에 6급은 센터장하고 있습니다.

6급은 센터장, 5급은 팀장?

팀장 아니신 분도 2명 있습니다.

5급이?

네.

그러면 그 분들 위해서 빨리 가셔야 되겠구만. 아니 사무관 승진하셔야지. 아니 6급으로 실장하고 계시니까. 그러니까 이현식 실장님하고 감사실장님은 성동구청에서도 아주 유능하신 분들이야. 그런데 공단에서 오랫동안 근무하시면 행정을 놓게 됩니다. 제가 두 번을 낙선해서 8년을 행정을 놨잖아요. 아주 일하는데 애먹었습니다. 그런데 벌써 나가 계시면 본인 시간이 아깝지 않습니까? 이사장님이 건의하기가 곤란하신지 어쩐지는 잘 모르겠지만 공단의 큰 기관을 맡고 계시니까 이사님께서도 건의하시고, 5급 10명 중에서 6명이 팀장 합니까?

5급이 7명입니다, 8명이 아니고.

정대수 대리님, 우리 편하게 얘기합시다. 5급 몇 명입니까?

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 윤종욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님, 잠깐 나오시죠. 경영기획실에 보면 예산집행 해 놓은 게 8급 34명까지 해서 예산을 잡아놨는데 여기 보면 맞춤형 교육, 기본소양 교육 및 실무교육 학습 이렇게 되어 있어요. 물론 8급 이상만 교육을 실시하기 위해서 예산을 잡아놓은 겁니까?

죄송합니다. 제가 그 내용은 아직 파악을 못했습니다.

그것을 확인해서 답을 주시고요. 그렇다면 우리가 여기 보면 시간제계약직 136명, 여기에 대한 어떤 교육이라든가 여기에 대한 따로 예산 잡아서 해 놓은 것이 있나요?

시간제 분들에게 친절교육을 저희들이 주로 하고 있고 그 분들이 주로 하는 업무 자체가 노동력을 쓰시는 분 그런 분들입니다. 그러다 보니까 안전사고 교육하고 친절교육 위주로 하고 있습니다.

이 분들에 대해 어떤 예산 잡아놓은 것은 없어요?

급여는 작년부터 7%정도 시급이 올라가고 있거든요. 내년도도 7.1% 올라갈 예정에 있습니다.

의회 위원들은 항상 주민을 대표하는 기관이기 때문에 있는 자보다는 을 쪽을 많이 생각합니다. 이 분들에, 저번에 행정사무감사 때 현장 감사를 했습니다마는 나가 있는 직원들, 물론 9급이나 직을 받고 있는 분들은 그러지 못하겠지만 그렇지 않고 시간제계약직으로 들어가서 말단 청소라도 하고 청소하면서 어려움을 겪고 있는 분들이 쉬는 시간이라든가 그럴 때 위에 눈치를 보는 것을 봤습니다. 앞으로 그런 데까지 세세하게 교육을 하실 때 해서, 오죽하면 그런 분들이 와서 시간제계약직을 하겠냐, 우리 성동구민이고 사랑하는 청소년도 있을 수 있고 하니까 그런 부분을 이사장님이 신경을 많이 써 주시고 거기에 대한 예산도 잡아놨으면 하는 생각이 듭니다. 그리고 존경하는 우리 위원님들이 질의를 많이 하셨으니까 저는 그래요. 조직현황을 보면 헷갈려요. 이사장님 계시고 무슨 사업1본부, 사업2본부, 경영, 안전, 공공 쭉 나와 있는데 이 직급이 몇 급이, 공단에서 5급, 6급이 무슨 일을 하고 있는지 모르는 헷갈리는 시스템이 된 것 같고, 앞으로 이런 조직 점검을 이사장님께서도 전문가라고 알고 있습니다마는 다시 계획을 세워서 우리가 수익사업과 공공사업과 주민과 어르신들을 위한 공공서비스 사업에 대해서 구분을 해 가지고 수익사업을 낼 수 있는 것은 시설적으로 해서 올리고 문화사업이라든가 이런 사업에 대해서는, 성동문화원이 있지만 문화원이 있으나 마나예요. 딴 데 가면 문화원 원장이 5대에 속합니다. 구청장, 의장, 경찰서장, 문화원장 이 안에 들어갑니다. 우리 문화원장 같은 경우는 누가 누군지 모르고 어떤 행사에 얼굴도 안 보이고 도대체 문화원이 뭘 하는 건지 소월아트홀이 무얼 하는 건지, 소월아트홀이 공단 안에 소속이 되어서 우리 성동 문화의 가치가 상당히 있어요. 살곶이 다리라든지 아기씨당 행사, 응봉동의 부군당이라든지 이런 문화를 발굴해서 문화원에서 우리 성동 문화의 가치를 지금이라도 만들어 놔야 하는데 우리가 자꾸 이런 것을 뒤로 빼고 하면 우리가 20년, 30년, 100년 후에는 성동에서 자랑할 문화유산이 뭐가 있습니까? 우리가 그런 기틀을 마련해야 된다고 보고, 얼마 전에 우리가 금호동 금남시장 앞에 김구선생 기념비를 했습니다마는 그런 것을 문화원에서 개발해서 만들어 내고 뭔가 기초를 해야 되는데 이것을 보면 헷갈려 가지고, 어린이집도 하나 들어가 있고 소월아트홀이 뭘 하는 건지, 공연은 뭘 하고 있는지 등등, 성동문화원에서 어떤 유명한 공연을 한다 그러면 구의원 같으면 티켓 하나 갖다 주기도 하고 이런 것들이 도시관리공단에서 할 일인데 내가 보기에는 공단하기는 버겁다 하는 생각이 드는 것 같아요. 전혀 전체적인 틀을 이사장님이 새로 오셨으니까 기안해서 구청장님과 상의해서 의회에 올려서 앞으로 성동의 문화원을 어떻게 하고 수익사업은 전부 적자에요. 주차관리 거주자우선 주차 그거로 해서 수익이 되었지 전부 적자에요. 문화복지팀 여기도 적자입니다. 이런 것을 소월아트홀에 맡겨놨으면 자기 나름대로 할 건데 굳이 우리가 세금으로 해야 되냐 이거죠. 이걸 연구하셔 가지고 앞으로 분명히 오늘 업무보고입니다마는 참고로 하셔 가지고 문화재단, 사업시설팀으로 해 가지고 이렇게 해서 구분을 하세요.

관련부서하고 협의를 해서 방향을 정하도록 하겠습니다.

저는 사견입니다마는 우리 성동의 문화의 가치를 세우고 성동의 복지시설이라든가 이런 것을 창조하고 시설관리공단은 한마디로 공단 관리입니다. 청사관리, 주민의 안전 관리, 이런 것들에 치중하셔야지, 문화, 어린이집도 관리하고 우리 성동구에 보면 팀들이 다 있는데 또 적절하게 맡길만한 곳이 다 있는데 굳이 공단에서 안고 가야 할 이유가 뭐가 있느냐, 이건 개선할 여지가 있다 이렇게 생각이 듭니다. 이상입니다.

관련 팀하고 부서하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김달호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김달호 위원입니다. 비예산사업 중에 감사실에서 하는 일인데 돈 안들이고 하는 거 아닙니까? 표준품셈 공유게시판 신설이라고 이야기 했거든요. 그러면 우리가 생소한 이런 단어일수도 있는데 품셈이란 것이 움직여서 하는 일 아닙니까?

그런 얘기가 아니고 공사금액을 환산하는 기준이 있습니다. 그것을 일상 반복적으로 되는 것은 단가라든지 미리 공시를 하겠다는 얘기입니다.

일단은 내가 움직여야 되잖아요. 일상적으로 공사에 해당되는 용어 자체잖아요. 일단 이런 일을 비예산으로 하려면 사람이 움직여야 공사현장도 가볼 수도 있고 그런 일들을 대체적으로 할 수 있는 일들 아니겠어요? 그런데 공사 표준품셈 공유게시판을 신설을 한다고 그랬는데 거기에 대한 설명을 듣고 싶어서 이야기 드리는 거예요.

간단하게 말씀드리면 공사를 발주하기 위해서 기준 가격이 있어야 될 거 아닙니까? 만약에 컵을 하나 사는데 이 컵을 얼마에 살거냐, 그게 가격이 천차만별이니까 이것은 종이컵이고 프린터가 어떻게 되어 있고 어떤 것은 얼마정도 가격을 한다 그런 기준이 있습니다. 그런 일상적으로 우리가 많이 해 왔던 공사내용에 대해서는 그 단가를 미리 찾아보지 않게 우리 공유 인터넷 게시판에 띄어서 직원들이 활용할 수 있게 하겠다 그런 내용입니다.

그러면 내용이 인터넷에 게시가 되면 직원들이 내용을 보고서 직접 그 일을 맡아서 하겠다.

이제까지는 감사실에 문의 받아서 절차가 복잡했는데 체육센터와 지역센터에 자기가 원하는 아이템이 거기 있으면 그걸 이용해서 쓰면 다시 감사실하고 협의할 것 없이 바로 가능하다 이런 말씀입니다.

예전에는 이런 일들을 어떻게 했습니까?

예전에는 감사팀에 어떤 물품구매 같은 경우는 300만원 이상이 되면 입찰을 해야 되거든요. 공사같은 경우는 500만원 이상, 그럴 경우에 감사팀하고 일반 부서 협조를 받아야 됩니다. 그런데 품셈 게시판에 떠 있는 상황이 된다고 그러면 그 안에서 한다고 그러면 그것을 품셈을 시키겠다 이런 말씀입니다. 그래서 업무효율을 높이겠다.

감사실을 거치지 않고.

그 안에 들어가는 범위 내에서.

그러면 지금 그런 식으로 한다면 비예산 사업으로는 빨리 정보도 얻을 수 있고 쉽게 이야기 해서 감사실 하고 업무를 협의했던 내용이 직원들이 바로 게시판을 보면 알 수 있는 이런 일이네요?

네 업무가 간소화 되는 부분이 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 이런 일은 굉장히 발전적인 일이고 앞으로 비예산사업으로 이런 일들이 공단에서도 아홉가지 항목만 해당되는 게 아니고 더 넓힐 수 있으면 넓혀서 공단이 자발적으로, 지적만 받고 잘못한다 못한다 그런 것보다는 비예산사업으로 앞으로 많은 연구를 해서 발전적으로 해 나가시기 바랍니다.

네 알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 남연희 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님, 수고 많으십니다. 저는 출산휴가에 고용안정지원금에 대해서 한 가지만 물어보겠습니다. 출산휴가에 휴직제도를 보면 정부정책지원금이 월 20만원으로 되어 있는데 복지 쪽에서 지급된 외에 관리공단에서 따로 지급된 금액이 있습니까?

그것까지는 제가 파악을 못했습니다.

복지 차원에서 물어본 겁니다.

제가 이제까지 근무하면서 몇 분이 가셨는데 제가 별도로 해 드린 것은 유감스럽게도 없습니다.

지금 여기 나와 있는 2014년도 6명이 맞습니까? 그 외로 추가된 직원들이 따로 별도로 있습니까?

정확한 인원은 제가 2012부턴 14년까지 해 가지고 14명이 냈거든요.

규정대로 지켜나가고 계신 거죠? 고용노동부에 대해서만 규칙대로 지켜 나가시고.

아니 여기서 말씀드리는 것은 이제까지 저희들이 하는 것은 기본적으로 했고 이것을 신청을 하면 주민들의 수입 외에 고용노동부에서 돈을 받을 수가 있습니다. 받아서 그 분들에게 주는 것 보다는 구청으로 들어가는 거거든요.

다른 게 아니고 고용노동부에 지급되는 금액이 있고, 복지 제도 쪽으로 해서 관리공단에서 추가로 혹시 지급된 부분이 있나 그것을 물어본 겁니다.

그것은 제가 아직까지 파악을 못했습니다.

그러면 서면자료를 받아보면 좋겠습니다. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네 알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박정기 위원님 질의해 주십시오.

박정기 위원입니다. 감사실장님, 잠깐 나오십시오.

감사실장 연제덕입니다.

공단에 팀장님이 몇 분이죠?

9명입니다.

9명 일을 열심히 잘 하십니까?

네 열심히 하고 있습니다.

한 분도 빼놓지 않고?

네 제가 보기에는 그렇습니다.

제가 보기에는 그렇지 않은데요. 제가 누구라고 얘기하기는 곤란합니다. 그러면 공단 전체 직원들의 감사업무를 총괄해서 맡고 계시니까 팀장의 일탈행위가 없도록, 그런 분이 있다는 얘기를 제가 알고 있습니다. 우리 실장님 모르세요? 아시잖아요?

박정기 위원님께서 말씀하신 부분, 알겠습니다.

그러면 잘 지도감독해서 앞으로 근무를 성실하게 잘 할 수 있도록 그렇게 조치해 주십시오.

열심히 노력하고 있습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 그러면 질의에 대한 답변준비를 위하여 20분간 정회하겠습니다.

공단 사업에 대한 많은 관심을 가지시고 유익한 질의를 해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 엄경석 위원님께서 질의하신 다섯 가지를 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 재활용선별장 공동주택 매입 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 이제까지 파악하고 있는 것은 127개 아파트 단지에서 재활용품 처리상황을 파악하고 있습니다. 조사가 끝나면 매입단가를 결정해서 추진해 나가도록 하겠는데 지금까지 저희들이 파악하고 있는 것은 민간에서 파는 가격하고 공시된 가격하고의 가격 차이는 10%에서 20% 정도가 나고 있습니다. 그것을 저희들이 매입해서 다시 되판다고 했을 때는 거기에서도 마진이 생기기 때문에 경쟁력은 어느 정도 있다고 판단을 합니다. 그러기 때문에 많은 데서 하다보면 여러 가지 문제가 생길 수 있기 때문에 한 두 개 정도 시작을 해서 점진적으로 마찰을 최소화 해 나가면서 늘려 가겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 두 번째로 재활용센터에 대해서 말씀하셨는데 재활용센터 민간위탁 부분에 대해서는 주관부서인 구청의 청소행정과하고 협의를 해서 처리를 해야 될 사항인 것 같습니다. 그것은 협의를 해서 처리토록 하겠습니다. 세 번째 금호체육관 낮 시간 활용방안에 대해서는 저희들도 아직까지 구체적인 상황을 파악을 못했기 때문에 위원님께서 말씀을 십분 저희들이 받아들여서 벤치마킹과 이용자들의 니드를 파악해 가지고 재활용방안을 마련토록 하겠습니다. 네 번째 도서관 운영비 2015년도에 증감내역에 대해서 말씀하셨는데 2015년도 예산은 2014년도에 비해서 2억 8,200만원 정도가 감 편성되었습니다. 감 편성된 주요 원인은 구재정이 어렵다 보니까 주로 도서구입비에서 삭감이 되어 가지고 도서구입비가 현재 9,900만원 정도 밖에 편성이 안되어 있습니다. 그런 사유로 인해 가지고 많이 줄었습니다. 다음에 마지막으로 질의하신 어린이집 말씀하신 것은 용답어린이집은 일반적인 어린이집하고 똑같습니다. 처우가 똑 같고. 말씀하신 부분에 대해서는 성동열린금호문화관, 그런데 유아체능단을 말씀하시는 것 같은데 그 부분에 대해서는 교육청하고 여성부에서 인가된 보육교사 대우는 똑같고 지금 공단에서 운영하고 있는 부분은 교육청하고 여성부에서 인가된 시설이 아닙니다. 유아원이나 이런 데는 법적으로 1층에 진입을 해야 되는데 1층이 아닌 부분이 되어서 유아원으로 승인을 받을 수 없는 시설입니다. 그러다보니까 체육시설로 분류된 그런 시설입니다. 그래서 공단규정에 따라서 처우가 정해질 수밖에 없는 그런 구조를 안고 있습니다. 이 점은 양해를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 저희들이 올려준다고 그러면 다른 공단직원들과의 형평성 문제라든지 다른 문제 소지가 있기 때문에 같은 유아원 교사들과 동일 대우는 힘들다는 말씀이 되겠습니다. 다음은 김종곤 위원님께서 질의하신 내용인데 첫 번째 질의하신 위원하고 겹치는 부분은 빼고 민원 부분에 대해서 말씀하시는데 이것은 법적으로는 큰 문제는 없을 것 같습니다. 단지 기존 민간업체하고 트러블이 생길 소지는 다분히 있습니다. 그렇기 때문에 아까 말씀드렸던 것과 같이 한 두 개 시범사업을 하면서 마찰을 최소화하면서 공단의 수익을 올려나가는 쪽으로 추진토록 하겠습니다. 문복란 위원님께서 질의하신 내용에 대해서는 실버세대를 위한 프로그램 세부계획은 수립되는 대로 저희들이 재수립해서 보고토록 하겠습니다. 응봉동 공영주차장 가로등 건은 저희들이 현장을 방문해서 전등에 문제가 있는 건지, 타이머 시간대에 문제가 있는 건지 확인을 해서 관련부서에 통보를 해서 조치토록 하겠습니다. 이성수 위원님 질의사항입니다. 윤종욱 위원님께서 질의하신 교육 부분은 전반적으로 저희들이 하고 있고 그 다음에 질의하신 부분은 적자부분에 대해서 말씀하셨는데 공단은 사업특성 상 대부분이 복리후생을 위한 시설입니다. 그러다보니까 적자는 기본적으로 안고 가는 부분입니다. 안고 가는 부분이고, 그것은 공단의 사업특성 상 어쩔 수 없는 부분이고, 단 저희들이 할 수 있는 것은 저희들이 노력을 해서 효율화 시켜서 적은 비용으로 더 좋은 서비스를 제공하는 그런 쪽으로 매진토록 하겠습니다. 남연희 위원님께서 질의하신 공단에서 복지차원에서 육아휴직에 대한 부분을 말씀하셨는데 그 부분은 근로기준법에 정해진 출산휴가, 육아휴직 그런 것은 저희 공단에서 실시를 하고 있고, 추가로 해 준다고 그러면 행정자치부 지방공기업 복리후생 정상화 방안 이런데 저촉이 된답니다. 저촉이 되어 가지고 추가로 해 줄 때는 제재를 받게 되어 있다고 합니다. 6개월 간격으로 점검을 나오기 때문에 그것은 저희들이 추가로 해 줄 수 있는 입장이 안 될 것 같습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이번에는 보충질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 엄경석 위원 질의해 주시기 바랍니다.

도서관 예산이 2억 8,000만원 깎였다고요? 아니 그러면 도서관에 책을 구입하는데 예산을 깎아버리면 도서관에 책이 없으면 도서관 의미가 없어지지 않나요? 제일 중요한 게 도서관이 뭐예요? 새로 바뀌는 책들 구매해서 해 주고 그것을 학생들이 보고 하는 건데 제일 중요한 책이 없다면 도서관의 의미가 없어지지 않냐고요. 그것을 고려해서 다른 쪽에 예산이라면 몰라도 그런 쪽은 아닌 것 같은데. 다시 한번 고려해 보세요.

그것은 저희들이 처음에 가장 안타까웠던 부분 중에 하나고, 그걸로 인해서 보충하기 위해서 시비보조금을 확보하는 방향으로 추진하고 있습니다.

확보할 수 있어요?

어느 정도 가능하다고 판단합니다.

어쨌든 도서관에 책 구입하는 비용을 깎아 버리면 도서관의 의미가 없어지죠. 그리고 어린이집 선생님 그거는 전혀 가망이 없는 거예요?

일반 어린이집하고 동일한 대우를 해 주다 보면 같은 공단 근무자들의 직급 상의 형평성의 문제가 되기 때문에 지금 현상으로써는 어려울 것 같습니다.

우리가 공단조례로 만들든가 해서라도 그 사람들 경력을 인정해 줄 수 있는 뭔가를 만들어 줘야지. 계속 그렇다고 해서 지금 그대로 방치나 마찬가지인데 그렇게 해서 어린이들하고 같이 교육하고 이러는데, 과연 똑 같은 조건이라면 이 사람들도 신이 나서 하겠지만 다른 사람들하고 똑 같은 조건도 아닌데 과연 신나서 어린이들 교육이 되겠냐고요?

그것은 저희들 공단 내부의 형평성을 고려해 가지고 다시 한번 검토토록 하겠습니다.

구청, 교육청하고 상의해 가지고 한번 좋은 안을 만들어 보세요.

네 알겠습니다. 다시 한번 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원 계십니까? 이성수 위원님 말씀해 주십시오.

지금 업무보고 한 것 중에서 표준 품셈이나 인문학 강좌라든가 강좌 정보 응용프로그램 개방 공유라든가 등등 해서 그동안에 하지 않았던 각 부서마다의 사업이 들어온 것 같습니다. 짧은 시간에 우리 이사장님께서 각 부서의 업무를 오늘 업무보고를 하는데 세부적으로 디테일하게 해 주신 것 같아요. 제가 본 위원의 입장에서는 이사장님 이하 직원들이 뭔가 공단에 여러 가지 일들을 하시려고 하는 노력들이 보이는 것 같습니다. 반대로 제가 이번에 보면 구청이 앞으로는 우리 공단의 업무를 쫒아가지 않을까 생각도 들어갑니다. 제가 이런 말씀을 드리는 것은 예산이나 사업을 보면 구청은 옛날 것 그대로 답습하는 그대로인 것 같고 이번에 우리 공단에서 업무보고는 새로운 사업분야들이 많이 들어와 있습니다. 앞으로도 이사장님 이하 직원들이 합심해서 공단을, 물론 성과를 볼 때는 적자투성이인 사업체를 하는 게 티는 안 나는 거 다 알고 있습니다. 또 구조적인 차원에서 볼 때 여러 가지 제도적인 면에서 공단 자체에서 할 수 있는 일이 없다고 봐요, 사실. 그렇지만 각 부서에 하고자 하는 사업들을 봤을 때는 굉장히 우리 공단이 미래가 밝지 않을까 저는 그렇게 보고 있습니다. 앞으로도 더욱 더 열심히 해 주십시오.

격려 말씀 감사하고요. 이 모든 것이 우리 직원들의 머리 속에서 나온 것이기 때문에 직원들과 같이 협의를 해서 적극적으로 임하도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원 계십니까? 문복란 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님, 주차관리부 오신 분 뵙고 싶은데요. 주차사업팀장. 지금 관리공단에서 다 적자고, 재활용센터하고 주차사업팀만 흑자인데, 사실은 흑자라고 볼 수도 없고, 가장 밑에서 고생하시는 분들이 흑자를 내고 있다고 그렇게 보고 있습니다. 그렇게 생각 안 하십니까?

주차관리팀장 이종수입니다. 그렇게 생각하고 있습니다.

일단은 지역이 낙후된 지역에서 주차사업팀에 흑자를 돕고 있죠?

네 그렇습니다.

항간에 밖에서는 관리공단에서 살림해 가지고 구청이 살고 있다고 그렇게 얘기하거든요. 그런데 제가 들어와서 보니까 그건 아니고 다 적자고 그런 게 눈에 보여 가지고 조금 안타깝습니다. 일단 주차사업팀도 흑자를 먼저 생각하지 말고 낙후된 지역을 감안해 가지고 잘 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원 계십니까?

제가 이사장님을 대신해서 말씀드릴게요. 이사장님, 우리 문복란 위원님께서 말씀하셨잖아요. 구청의 사업을 공단에서 이관 받죠?

위탁받은 것입니다.

그러면 수익이 난 사업을 받습니까, 수익이 나지 않은 사업을 받습니까?

수익이 나지 않는 사업을 주로 받습니다.

그러면 공단이 적자를 내겠습니까, 안내겠습니까?

기본이 적자가 나는 겁니다.

그러면 적자를 면하려면 서비스를 줄여야 되겠죠? 서비스를 줄이면 적자를 조금씩 줄여나갈 수 있겠죠? 사업을 하지 않으면 적자를 아예 면할 수가 있죠, 그렇죠?

근본적인 것은 더하기 빼기를 하면 그렇게 되는 겁니다.

이게 근본적으로 구청에서 적자가 날 수 있는 사업을 공단에 맡겨 주는 겁니다. 그렇죠?

네.

답변을 그렇게 하셔야 됩니다. 그래서 우리 공단은 적자를 면하기가 어렵다, 이렇게 답변하셔야지.

알겠습니다. 아까 윤종욱 위원님 질의에 답변드리면서 적자가 날 수밖에 없는 구조라고 말씀을 드렸고.

그러니까요. 이것을 명쾌하게 답변하셔야 우리 위원님들도 알고 저도 분명히 알고 직원들도 사기를 잃지 않고 일할 것 아닙니까? 적자나고 있는 사업을 계속해서 흑자를 내라고 그러면 직원들이 어떻게 되겠어요? 그 생각을 하셔야죠. 답변을 명쾌하게 하실 필요가 있다. 이상입니다. 장시간 수고하셨습니다.

이사장님, 아까 제가 질의한 것은 흑자가 나는 것이 있고 적자가 나는 것이 있기 때문에 공익사업과 수익사업을 구분해서 하는 것이 어떠냐, 그래서 수익사업을 낼 수 있는 것은 열심히 돈을 벌고, 공익사업으로 하는 것은 서비스를 최대한 해라, 예산을 들여서라도. 그 말을 제가 했던 것입니다.

그것은 저희들이 할 수 있는 부분도 있고 구청이랑 협의해야 될 부분도 있고……

아까 문화 쪽도 수익을 낼 수 있는 사업도 있어요. 소월아트홀이나 성수문화복지관이나 이런 쪽으로 모으면 수익을 낼 수 있는 사업이 있다 이거에요. 구민에게 서비스도 하고 문화창조도 하고 우리 성동의 문화의 가치도 만들 수 있는 이런 계기가 될 수 있다는 그런 얘기를 제가 말씀드린 겁니다.

솔직하게 말씀드리면 극장이나 이런 걸 해가지고 저희들이 흑자를 낼 수 있는 구조는 아닙니다. 흑자가 날 수 있는 구조는 아닌 거고, 그나마 서비스를 들이지 않으면서 돈을 벌 수 있는 게 주차 쪽하고 재활용선별장 두 군데 밖에 없는 건 확실합니다. 아니면 다른 것 같은 경우는 체육관 이라든지 이런 데 되면 그걸 적자를 줄이려고 하면 받는 수수료를 올리든지 입장금을 올리든지 여러 가지 복잡한 문제가 있기 때문에 그러다 보면 주민부담이 늘어나고 바란스를 어떻게 맞춰 갈거냐 그것은 고민하겠습니다.

나온 김에 한 말씀 더 드리겠습니다. 지역에 다니다보면 대현산이라든지 응봉산 줄기, 구민들이 평소에 그 전에 10년, 20년 전에 동네에서 올라가서 지역 주민들이 모여서 배드민턴도 치고 운동도 하고 나름대로 자기들끼리 해서 하는 그런 것을 서울시비나 구비를 들여서 구에서 시설을 만들어 가지고 지금 사용료를 받지 않습니까? 어차피 적자날 것, 65세 이상이라든지 70세 이상 지역에 이런 분한테는 50%를 받는다든가 이런 식으로 되어야 되는데 그런 것이 전혀 안되고, 오히려 그 분들은 기존의 단체를 만들어서 운영하는 그런 사람들한테 일반인들이 밀려요. 그런 경향이 있어서 많이 그런 분들이 억울해 하고, 그런 데 가서 운동하려고 하면 돈을 줘야 되고, 그런 분들도 배려를 해서 우리가 차상위계층이라고 그러지만 그런 부분에서 빠져 있는 분들, 밑에서 있는 분들 생각도 해야 된다 그런 얘기입니다. 어차피 돈 들어갈 것, 서울시나 이런 데서 조례라든가 가이드라인이 있어서 안된다는 이런 얘기도 들었어요. 그런데 그런 것도 이사장님이 검토해 가지고 조사해서 그런 것도 시정해야 되지 않을까 저희들도 그런 생각입니다.

이것은 법령하고 공단규정하고 범위 내에서 가장 합리적인 방법을 찾아내도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 그러면 이것으로 도시관리공단 소관 주요업무보고를 마치고 산회를 선포합니다.

남연희 엄경석 윤종욱 신동욱 김해선 이성수 문복란 김종곤 박정기 김달호

은복실

출석자 도시관리공단 이사장 김종수

∙2015년도 구정주요업무보고(성동구도시관리공단)