주정 의원 발언

안녕하십니까? 동대문구 시설관리공단이사장 김정현입니다. 행정사무감사로 인하여 연일 수고하시는 행정기획위원회 주정 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 동대문구 발전은 물론 37만 구민의 복지증진에 힘쓰시는 위원님들께 저희 공단에 대한 많은 관심과 격려를 부탁드리면서 2012년도 행정사무감사에 앞서 저희 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 하영오 경영본부장입니다. (인 사) 경영혁신팀 조일현 팀장은 행정안전부 경영평가 워크숍 참석 관계로 오늘 참석하지 못했습니다. 죄송합니다. 다음은 경영지원팀 계준성 팀장입니다. (인 사) 주차사업팀 박호찬 팀장입니다. (인 사) 구민회관팀 김문재 팀장입니다. (인 사) 구민체육센터팀 이능재 팀장입니다. (인 사) 이문체육문화센터 이태원 팀장입니다. (인 사) 체육관팀 최경진 팀장입니다. (인 사) 도서관운영팀 나병준 팀장입니다. (인 사) 지금부터 동대문구 시설관리공단의 2012년도 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다. (업무보고 중…….) 동대문구 시설관리공단 전 임직원은 모든 동대문 구민에게 쾌적한 문화, 체육시설을 제공하여 여유로운 여가활동을 누릴 수 있도록 항상 구민과 함께하는 공단이 되도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 끝으로 구민의 입장에서 불철주야 구민의 삶의 질 향상과 복지증진을 위해 노력하시는 동대문구의회 의원님들께 깊은 존경을 표하며, 이상으로 시설관리공단의 2012년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)

시설관리공단 직원들이 지금 12명이 부족한 상태로 나왔는데, 일문일답하겠습니다.

충원 계획이 있습니까?

저희들이 해마다 조직진단을 자체적으로 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 12명이 부족하고 있는 것은 저희 공단이 계속해서 적자가 발생하고 있기 때문에 인건비를 조금 줄이기 위해서 지금 현재 저희들이 적은 숫자로 운영을 하고 있는데, 지금 현재 어떤 특별한 사항이 없는 한, 조직진단 결과가 오늘 나옵니다마는 그 결과에 따라서, 그렇지만 아마 특별하게 충원 계획은 지금 없는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그런데 시설관리공단 운영에 12명이 부족해도 별 문제는 없다는 겁니까?

지금 현재 저희 직원들이 그만큼 애를 좀 더 쓰고 있습니다.

보니까 기술직이나 이거는 다 충원이 되었고, 공단에서 말씀하시는 전문직, 기술직은 어떻게 분류합니까?

전문직은 흔히 문화 쪽, 그 다음에 체육 쪽, 문화 체육 쪽이고요. 그 다음에 기술직은 우리가 흔히 얘기하는 전기, 보일러 이렇게 분류를 합니다.

그런데 물론 이거는, 공단은 물론 수익성사업을 목적으로 하는 것은 아니고 우리 구민들의 공익과 복리증진에 기여한다고 보는데, 사실 지금 현재 우리 동대문구 시설관리공단이, 물론 여기 자료로 상세하게 나와 있습니다마는 한마디로 말씀드려서 흑자 운영하고 있습니까, 적자운영입니까? 한 번 대략적으로 말씀해 주세요.

여태까지는 지금 현재 9년차인데 8년차까지는 흑자였고 올해부터는 적자가 예상이 됩니다.

적자의 제일 큰 요인이 뭐라고 생각하십니까?

우선 저희 정관에 보다시피 우리 공단은 공익성과 수익성을 창출을 하는데, 이 공익성을 창출하는 분야에 대해서 정보화도서관이 우리 공단사업으로 새로 편입되었기 때문에, 정보화도서관 쪽에서 주된, 한 9억 정도의 적자요인이 발생하고 있습니다.

예, 공익을 위해서 많이 봉사해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김창규위원입니다. 같은 맥락에서 888쪽이요. 시설관리공단 직원 및 신규채용, 퇴직현황 중 직원채용 현황에서 비고란을 보면 2011년도 퇴직자 충원이 16명이고, 2012년도에 퇴직자 충원이 18명으로 연간 퇴직자가 많이 발생하는 것 같습니다. 퇴직자의 주된 이유는 여러 가지가 있겠지만 퇴직 지원 현황을 보면 타사취업으로 되어 있는데 우리 시설관리공단에서 장기근무가 어렵거나, 아니면 다른 이유로 인하여 퇴사를 하는 건지 답변해 주시고, 시설관리공단이사장님께서는 직장 분위기 및 근무여건 개선, 직원들과의 잦은 소통으로 직원들의 애로사항을 청취하여 퇴사를 줄일 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

김창규위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 지금 이 자료에서는 의원면직이 31명으로 나와 있고, 2010년도부터는 순수하게 41명 퇴직을 했습니다. 그런데 퇴직의 주된 이유는 타사 취업으로 되어 있습니다마는, 전부 다 전직을 하는 경우인데요. 주된 이유는 우리 공단의 보수가 낮기 때문이고, 또 하나는 복리후생적인 측면에서 타 공단이라든가 타 기업체에 비해서 굉장히 열악하기 때문입니다. 그래서 우리는 이러한 타사 취업으로 퇴직하는 직원들을 방지하고 또 하나 기존에 있는 직원들에게 만족을 주기 위해서는 저희들이 지금 현재 이직자와 퇴직자에 대해서 별도로 면담계획을 수립해서 그 사람들이 퇴직했던 사유가 뭔가 라는 것을 분석해서 앞으로 내년도부터는 특별하게 관리를 하고자 합니다. 이상입니다.

오세찬위원입니다. 좀 전에 시설관리공단이사장님께서 설명을 충분히 듣다보니, 시설관리공단의 주된 목표 수입이 구민체육센터하고, 그 다음에 거주자우선주차제가 두 번째입니다. 그러니까 내년도부터는 우선주차제에 대한 주차 면을 많이 확보를 하시겠다 했는데, 전년도 대비하면 본 위원이 중앙선 하부공간에 21면이라는 주차공간을 확보를 했습니다. 우리 18명 구의원들이 각 지역에 구획면을 더 그어야겠다, 삭선을 해야겠다하는 그런 요구들이 많이 있겠지만, 본 위원이 생각할 때는 좀 더 폭넓게 생각을 하셔가지고 삭선 면보다는 주차면적을 더 확보하시는 게 어떠신가, 그래서 다시 한 번 묻겠습니다. 중앙선 하부공간에 보면 낙천대 뒤에 21면을 소방서 측에서는 안 된다는 면을 제가 소방서 차를 끌고 와서 통행하는 것까지 다 실험을 해보고 그리고 주차면을 그었습니다. 그 반대편에 보면 동양아파트 뒷면도 있는데, 그 면도 보면 일반 차량들로 불법주차가 되어 있고, 그렇게 될 바에는 차라리 선을 그어서 주민들로부터 정당하게 수입을 하시고, 그 다음에 장기적으로 이렇게 불법주차를 하는 것은 교통행정과에 의뢰를 해서 불법주차를 좀 정리해 주시는 게 어떤가, 본부장님께서 거기에 답변바랍니다.

오세찬위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 자리를 빌려서 중앙선 하부공간에 주차라인을 신설토록 적극적으로 협조해 주신 오세찬위원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 저희들 입장에서는 구민체육센터와 거주자우선주차 쪽에서 수입이 많이 발생하기 때문에 저희들이 상당한 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희들이 거주자우선주차구역에 삭선이라든가 신설을 하고자 하는데, 우선 2010년도부터 금년도까지 자료를 한 번 살펴보면, 2010년도에서는 신설은 213인데 삭선은 457면을 해서 오히려 244면이 감소가 됐고, 전년도에 신설은 326건인데 삭선은 330건으로 해서 4면이 감소가 됐지만 금년도부터는 삭선 숫자를 더 줄여서 신설은 166이고 삭선은 115건으로 해서 올해는 순수하게 51건이 증가가 됐습니다. 물론 저희들이 이러한 삭선과 신설을 하고자 하는 것은 주민의 요구에 의해서 하고, 다음에 모든 관계 절차가 대외 기관인 경찰서하고 구청하고 협조를 해서 하고 있습니다마는 위원 여러분께서도 계속 이렇게 협조를 해주시고, 또한 저희들이 경영수입을 위해서 신설 면수를 계속 늘리고 있습니다마는 주민의 불편이라든가 경영수입을 고려해서 앞으로도 수입이 증대되는 쪽으로 계속 노력하겠습니다. 이상입니다.

연번 200입니다. 이문체육문화센터 운영과 경영의 내역에 대해서 본부장님께 질의를 하겠습니다. 저희 동료위원들이 행정기획위원회에서 현장방문을 이렇게 다녀왔습니다. 다녀오고 난 뒤에 걱정을 많이 했습니다. 이렇게 가니까 일단 미관으로 봤을 때는 운영은 너무나 잘 되고 있는 것 같고, 거기에 있는 관장이나 현재 운영에 대한 흐름은 굉장히 분위기가 좋은 것으로 저희 위원들도 판단을 하고 있었습니다. 하지만 906페이지에 보면 중·장기계획에 있어서 걱정 많이 했던 부분에 대해서 이렇게 나열을 해 놨습니다. 외벽에 대한 보수공사가 정말 부실하다, 물이 떨어진다, 그 다음에 테니스장에 조명 설치라든지, 또 한 군데의 테니스장은 열쇠를 잠가놔서 사용자의 문제점도 이렇게 지적을 했고요. 그 다음에 옥상녹화사업에 가서도, 공원에 가서도 저희 위원들이 걱정을 많이 했습니다. 이런 이문체육센터와 아파트 입구에 들어가는 도로면 주차장에 있는, 뭐라고 그러죠? 박아 놓는 것, 주차를 하지 못하도록 그렇게 해 놓은 그런 주차란에 대해서, 도로란에 대해서 문제점을 많이 하고 왔는데 여기에 대한, 향후 중·장기계획이라고는 해놨지만 지금은 감사기간이니까 2013년도에는 어떻게 할 계획인지, 중·장기계획에 대해서 외벽이라든지, 테니스장 조명설치, 그 다음에 열쇠를 잠가놓음으로써 사용자의 문제, 옥상녹화사업, 주변에 주차장에 대해서 어떻게 앞으로 할 계획인지 답변바랍니다.

유혜경위원님 질의에 답변드리겠습니다. 다시 한 번 위원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단에 수익을 위해서 또 공익을 위해서 저희들이 단기대책과 중·장기계획으로 해서 하고 있고, 더더군다나 지난번에는 우리 현장에 오셔가지고 좋은 말씀을 해 주신 위원님들께 다시 한 번 공단 실무자로서 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 외벽 드라이비트 문제는 건립 당시부터 조금 문제가 있어 가지고 저희들이 계속해서 관계 과에 요청을 했습니다마는 지금 예산의 사정상 후순위로 밀려서 좀 그러고 있습니다. 그래서 저는 이 드라이비트 문제는 저희들이 현장에서 응급조치로 처리를 하고 있습니다. 다음에 옥상녹화 문제는 우리 구청과 5년간 계약체결을 한 것이 있습니다. 그래서 내년 12월 19일이면 협약체결이 만료가 됩니다. 그래서 1월 달에 체결이 만료가 되면 구민체육센터에 유아체능단 단원을 대상으로 해서 무료로 텃밭을 분양을 한다거나, 그 다음에 센터 이용회원들을 대상으로 해가지고 텃밭을 운영을 해가지고 분양해서 고객 향상이라든가, 옥상녹화 개선에 좀 저희들이 조금 노력을 하고자 합니다. 다음에 진입로의 문제는 진입로에서 주차를 단속하고자 할 경우에는「도로교통법」과「주차장법」에 적용을 받아야 되는데 그 자리는 현재 공도가 아니고 철도부지로 돼 있습니다. 철도부지로 돼 있기 때문에 어떻게 저희들이「도로교통법」이라든가,「주차장법」을 적용할 수가 없고, 다만「도로교통법」과「주차장법」의 적용을 받지 않은 범위 내에서 민원이 있기 때문에 이러한 것은 개선되어야 하지 않느냐 해서 경찰서하고 여러 가지 협의를 했는데 동대문경찰서 측의 답변은 앞으로의 이용 고객이라든가 이러한 것을 고려해 가지고 차후에 검토를 해 보자는 답신이 왔습니다. 앞으로 이러한 문제들은 저희들이 고객만족도 측면에서 계속해서 검토해 나가겠습니다. 감사합니다.

보충질의 하겠습니다.

테니스장의 문제 건은 좀 빠졌고요. 철도부지와 경찰서와 협력해서 이용고객의 민원이 많이 들어오면 할 것이고 그렇지 않으면 계속 그렇게 놔둔다고 하셨던 것입니까? 일문일답하겠습니다.

위원들이 가서 지적을 한 사항이고, 고려를 한 번 해 보겠다고 답변을 받고 저희가 왔거든요. 답변바랍니다. 일문일답입니다.

당시는 폐쇄 중이었습니다만 지금 현재 배드민턴장으로 종일 개방을 하고 있습니다. 그리고 진입도로 문제에 대해서 앞으로도 관계과하고 경찰서와 계속적으로 협력해서 주민들의 불만이 없도록 하고자 합니다.

그때 폐쇄된 테니스장이 지금 오픈한다고 하셨습니까?

예, 배드민턴장으로…….

그 당시에 폐쇄된 사유가, 본부장께서는 왜 그게 문을 닫았다고 생각을 하십니까?

당시에는 사용을 했던 클럽의 총무들이 착각을 해서 아마 시건 장치를 한 것으로 알고 있습니다. 앞으로 이런 점이 없도록 하겠습니다.

구민이 이용하는 그런 시설에 저희 의원들이 방문했을 때는 굉장히 ‘이래 가지고 어떻게 운영이 되나’ 이런 혐오감을 느꼈습니다. 우리 본부장께서도 여러 군데를 하시기에 힘들겠지만 곳곳에 구민들이 이용하는 시설에 좀 더 관심 있게 지켜봐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

앞으로 시설물 관리에 더 만전을 기하도록 하겠습니다. 감사합니다.

송광석위원입니다. 일문일답으로 하겠습니다.

하영오 본부장님 고생이 많으십니다. 장안동 구민회관에 골프장이 있죠?

네.

골프장이 임대사업으로 임대를 내놓고 있는 거죠?

네.

거기가 보통 몇 년 계약입니까?

통상 3년의 범위 내에서…….

3년 범위 내에서, 그럼 낙찰은 3년에 얼마 정도?

당초는 부가세를 포함해서 최초는 3,900정도 되는 걸로 알고 있습니다.

3년에 3,900?

아니, 1년에 3,900입니다.

아, 1년에 3,900 정도. 그럼 시설은 우리가 해 주는 겁니까?

본인이 한 겁니다.

본인이 하고 수리도 계속해서 나가고?

네.

그러면 바닥공사도 본인들이 좀 해야 되는 거 아닙니까?

바닥공사는 민간위탁 준 것은 본인들이 하고, 이문동 같은 경우에는 저희들이 직영을 하기 때문에 저희들 예산을 투입하고 있습니다.

그렇군요. 제가 잘 못 봤습니다. 그러면 이문동은 직영으로 하고 장안동은 임대를 했는데 어떤 게 더 낫다고 봅니까?

저희들 입장에서 보면 지금 현재 이것이 경영평가와 맞물려 돌아가는데 과연 직영이 낫느냐, 어떤 경우에는 용역이 낫느냐라고 하는데, 저희들이 수지분석을 하고 있습니다. 예를 들면 정보화 도서관 같은 경우에 저희들이 정보화 도서관을 인수 받아 가지고 청소용역을 줬었습니다. 청소용역을 줬었는데 당시 3명이 관리를 했었는데 이것이 그렇게 운영을 하는 것보다도 우리가 직영을 하는 것이 어떻겠느냐 해서 이 수지분석을 한 경우, 그래서 저희들이 직영으로 전환을 하다 보니까 인건비 같은 경우는 1년에 1,600정도 감소가 됩니다. 이렇게 저희들이 경영수지에 도움이 된다고 하면 직영과 위탁을 하는데, 지금 현재 이문동 같은 경우 골프를 직영으로 하고 있는데 이것은 상당한 수입을 올려주고 있습니다. 그래서 이런 경우에는 저희가 직영으로 하는 게 더 낫고, 다만 우리 구민회관 지하에 있는 골프장은 조금, 인근에 골프연습장이 너무 많아 가지고 수익이 좀 떨어지고 있습니다. 그래서 현재 당초는 3,900정도 됐습니다만 3년이 지나고 나서 이번에 계약을 하고자 했을 경우에는 현재 7회까지 유찰이 됐었습니다, 업자가 나타나지 않아서. 그래서 이런 경우에는 그나마 민간위탁을 주는 게 낫지, 저희들이 직영을 하면 더 굉장한 손실이 발생될 것으로 사료됩니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 우리 동대문구는 공장도 없고 큰 대기업도 없고 어떻게 보면 타구에 비해 굉장히 열악한 상황인데 우리 동대문구는 수출을 많이 할 수 있는 업체들이 많이 있습니다. 자동차부품상가, 경동시장 쪽, 중고매매센터, 폐차장 이런 것들이 많은데 수출·수입을 하는데 대해서 컨테이너를 댈 수 있는 공간이 없다 거기에 대해서, 수출을 많이 해야 함에도 불구하고 여건이 굉장히 안 좋습니다. 그래서 이러한 컨테이너 주차장을 마련할 수 있는 것을 연구 개발해서, 국유지나 시유지나 아니면 성동구에 있는 분뇨처리장 같은 데 있잖아요. 이런 데를 활용해서 라든지 개발을 할 부분이 있다, 지금 도로에 보면 장안동 부근에 보면, 20피트, 40피트 컨테이너들이 한 달이면 한 20개씩 곳곳에 있습니다. 그렇지 못한 곳은 가까운 남양주 쪽에 월 20개 정도씩 쌓여서 굉장히 물류비가 많이 들고 애로가 많음에도 그렇게 할 수 밖에 없는 상황입니다. 그래서 컨테이너 주차장을 좀 개발해서 주민들한테도 득이 되고 우리 시설관리공단에도 굉장한 득이 될 수 있는 방법인 것 같습니다. 거기에 대해서 복안이 있으면 혹시 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 위원님께서 참 좋은 질의를 해 주셨습니다. 그렇지만 우리 동대문구 현재 여건을 보면 거주자 주차 면수가 차량대수에 비해서 부족하기 때문에 현재 주민들이 많은 불편을 겪고 있고, 또 각 부서에서 단속도 하다 보니까 여러 가지 문제점들도 발생을 하고 있습니다. 당초에 지난 번 위원님께서도 그러한 것을 질의 해 주셨기 때문에 물류창고가 아닌, 예를 들어서 화물차 보관소라든가 그런 식으로 법적 검토를 한 적이 있었습니다. 이러한 것을 건설하고자 하는 경우에는 우리 정부시책하고 맞물려서 정부와 같이, 중앙부처와 같이 협의를 해야 되고, 교통영향평가를 해야 하고, 법적으로 제한을 받는 제약요건들이 너무 많습니다. 그래서 현재 우리 동대문구 지역여건 상은 어렵지 않겠느냐라고 생각을 하고요. 위원님께서도 계속 관심을 갖고 있으니까 저희 공단에서도 관계 과하고 협의를 해서 앞으로 계속 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

연번 204번에 924쪽, 동대문구 수련원, 일문일답하겠습니다.

청풍 유스호스텔 이게 지금 총 사업비가 103억 7,700이 들었는데 2009년 7월 달 개원할 때부터 이번 유스호스텔 설비를 한 전체 비용입니까?

아닙니다. 최초의 금액입니다.

최초에?

네.

지금 유스호스텔을 하면서 내부 설비공사를 했잖아요.

네.

그러니까 그 자료가 없군요.

그때 행감 자료를 제출할 때는 9월 말 기준으로 하다 보니까, 유스호스텔은 11월 12일 날 변경이 됐기 때문에 아마 내년도 자료부터는…….

본 위원이 듣기로 종전 수련원 때 충북지역의 숙박업자들이 상당히 부정적으로 자기들 영업 영역을 침해한다고 해서 법적 논쟁도 있었던 것으로 알고 있는데, 지금 유스호스텔이 되고 나서 옛날 수련원보다 영업 영역이 무엇무엇이 넓어졌습니까, 전에는 숙박도 안 된다, 여러 가지 제약이 있었다고 들었는데?

답변드리겠습니다. 수련원에서 유스호스텔로 하기 위해서 몇 가지 시설 변경사항에 들어갔었는데 금년도 총무과와 협의를 해서 한 3,500정도의 비용을 들여서, 예를 들면 방염시설을 저희들이 한 경우가 있습니다. 왜냐면 수련원에서 유스호스텔로 하면 법적인 조치, 설비를 해야 되기 때문에 특히 방염문제가, 청소년들을 유치하다보면 화재로부터 예방을 하기 위해서 방염설치비용으로 여러 가지 제반비용이 들어갑니다만 한 3,500 정도 들어갔습니다.

그리고 인력현황도 원래 정원은 10명인데 현재 6명이 근무하고 있죠?

네.

그런데 이게 보면 연간 수 천 만원 씩 적자가 발생하는데 이게 유스호스텔이 되면서 본부장께서는 어쨌든 경영의 적자폭을 줄이고 활성화할 어떤 복안을 갖고 계십니까? 물론 법적으로도 많은 영업 영역이 넓어졌다고 보는데 앞으로 활용계획을 많이 확보해야 되잖아요. 복안이 있으면 한 번 말씀해 보세요.

답변드리겠습니다. 수련원에서 유스호스텔로 변경이 되어서 저희들이 2,300정도의 경영수익을 올린다고는 돼 있지만 그러나 실제적으로 운영을 하면 적자폭이 그만큼 줄어든다고 얘기지, 수입이 그렇게 늘어나는 것은 아닙니다. 예를 들어서 수입은 4,200에서 한 1억 정도 늘어났지만 지출은 또 1억 1,900에서 1억 5,300으로 그만큼 발생을 합니다. 그래서 전체적으로 경영수지 측면에서 보면 종전 7,700정도의 적자폭이 5,300 정도로 떨어져서 결국은 유스호스텔이 변경이 됐을 때에 적자폭이 한 2,300정도가 줄어든다는 얘기입니다. 그래서 저희들이 이 유스호스텔로 변경이 돼 가지고 몇 가지 현재 활성화 방안을 마련했습니다. 먼저 활성화 방안에 대해서 저희가 간단하게 소개를 해 드리겠습니다. 먼저 여태까지 수련원을 이용했던 고객들에게 유스호스텔로 변경이 됐다고 다시 이용안내를 전부 했습니다. 그 다음 자체 청소년 관련 프로그램 운영을 해서 각 급 학교 행사를 유치해야 됩니다. 예를 들면 수도권이라든가 충청, 경북, 강원지역 각 급 학교, 다만 우리 수련원의 수용인원이 155명이기 때문에 이 155명에 맞는 소규모 학교를 우선적으로 홍보를 하고자 합니다. 다음에는 지역관광지와 연계한 관광상품 개발로 해 가지고 신규고객을 유치하고자 합니다. 특히 여행사와 연계한 건강체험 관광 상품을 운영하고자 합니다. 지금 현재 인근에 있는 프로그램들이 한방명의촌이라든가, 제천산야초마을, 박정호 염색 체험마을, 상천친환경 민속마을, 온천투어, 제천한방박람회 참여가 있고 재래시장투어가 있습니다. 그래서 이러한 관광지와 상호 업무 협약을 맺어서 이용료를 할인하고자 합니다. 예를 들면 저희들이 수련원에서 청풍유스호스텔로 변경이 되면서 우리 청풍유스호스텔을 이용하는 투숙객들이 인근에, 예를 들어 충주유람선을 관광하고자 했을 때 현재 며칠 전에 협약을 맺어서 한 22% 이용금액이 저렴하게 할인이 되고 있습니다. 지금 현재 그러한 사항도 홈페이지에 다 올렸고요. 다음에 수도권이라든가 공공기관이라든가 직능단체 교육, 연수를 적극적으로 유치하고자 합니다. 종전 수련원으로 있을 때는 그러한 것이 불가했습니다만 청풍유스호스텔로 변경이 되면 가능합니다. 다음에 충북 및 인근 지역 종교단체라든가 기업체 행사 유치를 위해서 대면 홍보를 저희들이 하고자 합니다. 그래서 현재 여러 방면으로 뛰고 있고요. 현재 수련원에서 청풍유스호스텔로 변경이 되면서 시설이 각각 변경됐다는 홍보를 계속하고 있고, 다음에 공단에서 운영하고 있는 체육시설과 연계된 체육연수 프로그램을 개발하고자 합니다. 이렇게 하다 보면 더 중요한 것이 고객 이탈 방지를 위해서 업무협약도 맺어야 되겠고, 여러 가지 방안이 있습니다만, 여하튼 이러한 모든 홍보의 활성화방안에 대해서 앞으로 위원님들과 더 많은 협조와 자문을 구하면서 홍보를 하고자 합니다. 이상입니다.

물론 이것 역시 수련원이든 유스호스텔이든 순수한 수익성 사업을 주 목적으로 하는 건 아니겠지만 이게, 본부장께서도 말씀하셨지만 금년도 9월 30일까지 보면 벌써 적자폭이 7,700만원 정도가 났는데 한 5,000만원 대로 적자폭이 줄었다는 얘기죠. 활성화 대책에 수도권 기업체의 직원들 워크샵이라든지, 제천시청 각 과의 워크샵 유치 이런 여러 가지 복안들이 있는데 어쨌든 이 사업을 활성화해서 적자폭이 줄거나 안 그러면 흑자로 돌릴 수 있는 방안을 많이 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

먼저 골프에 대해서 답변드리겠습니다. 월 9만원은 월 이용 요금입니다. 레슨은 저희들이 프로가 두 분이 있기 때문에 프로에게 특별하게 레슨를 받는 경우에 한해서 저희들이 레슨비를 받고 있고, 타 곳에 레슨비는 12만원 정도로 돼 있고, 우리 공단의 골프장 같은 경우 지금 현재 특화브랜드로 특히 이문체육센터 같은 경우는 특화브랜드로 활성화 하고자 합니다만 K-LPGA투어 선수를 저희들이 직원으로 채용을 했습니다. 그래서 골프장 같은 경우에는 레슨비가 7만 7,000원으로 되어 있지만 현재 계속 해서 회원들이 증가를 하고 있습니다. 또 하나 수입을 더 증가하기 위해서 VIP레슨을 하고자 했습니다만, 이 레슨을 받고자 하는 일반회원이 너무 많기 때문에 VIP레슨회원을 못 해 주고 있는 실정입니다. 그래서 비록 레슨비는 7만 7,000원, 일반이용이 7만 7,000원으로 돼 있습니다만 이 이용고객이 계속해서 늘어나기 때문에 저희들은 VIP는 못하고 있고, 그렇게 이해를 해 주시고요.

레슨비는 도급제로 5:5로 나눠주고 있습니다. 인센티브를 주고 있습니다, 직원들에게.

예, 월급 별도로 주고 있고, 회원이 많으면 많을수록 별도의 인센티브를 주고 있습니다. 5:5로 주고 있습니다.

금액적으로 제가 정확하게 얼마라고는 말씀을 못 드리겠고요. 하여튼 그 직원이 채용됨으로 해서 인근에 많은 회원들, 또 우리 공단의 수익이 상당히 많이 오른 것은 사실입니다. 예를 들면, 구민체육센터 같은 경우는 아쿠아로빅이 있습니다. 그런데 그러한 자격증을, 지금 현재 아쿠아로빅 같은 경우에는 완전히 강좌가 풀로 차고 있는데 그런 경우에는 그 강좌의 직원이 미국에서 따온 외국자격증이 2개가 있습니다. 방송에도 출연을 했던 직원이고요. 그래서 우리 구민체육센터의 아쿠아로빅이라든가, 이문체육센터의 골프 같은 프로그램은 특화된 프로그램이라 해서 별도로 인센티브를 주고 있습니다. 이것은 프로그램에 따라서 각각 다릅니다. 그래서 5:5가 되는지, 6:4가 되는지는 운영 상태에 따라서 별도로 인센티브를 다 주고 있습니다. 다음 스쿼시 같은 경우 화, 목인 경우에는 5만 2,500원, 월, 수, 금 주 3회의 경우에는 6만 6,000원, 월요일부터 금요일까지 5회의 경우에는 9만 9,000원을 받고 있습니다.

답변드리겠습니다. 앞으로 위원장님께서 말씀하신 프로그램에 대해서 적극적으로 검토해서 개선토록 하겠습니다. 다음 922쪽에 나와 있는 12월 말 결산전망은 인건비가 반영이 안 된 부분입니다. 그래서 인건비를 반영했을 경우에는 또 다른 문제가 발생이 됩니다. 현재 저희들이 당초 금년도 예산편성 상 경영목표와 지출의 문제에 있어서는 저희들이 당초 18억 5,200만원이 적자가 예상이 됐었습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 세입은 5%를 증가시키고, 세출은 7%를 절감시켰을 경우에 저희들이, 물론 이러한 노력을 인정을 받아 가지고 앞에서 이사장님께서 보고 드린 바와 같이 국가생산성 대상 리더십 부분에서 이러한 부분을 인정받아서 저희들이 지식경제부장관 상을 받은 적이 있습니다. 그런데 저희들이 이렇게 세수를 늘리고 지출을 절감해서 인건비를 반영을 하는 경우에는 저희들이 금년도에 아마 5억 6,200정도의 적자가 발생을 하지 않겠느냐, 그래서 전년도 같은 경우에는 9억 정도의 적자가 예상됐었습니다. 그래서 저희들이 그러한 노력을 해서 흑자폭으로 돌렸고요. 그렇지만 올해는 적자폭이 너무 크다 보니까 저희들이 13억을 세이브(save)를 한다고 하더라도 한 5, 6억 정도의 적자가 예상됩니다. 그래서 인건비가 반영이 됐기 때문에 일어난 사항입니다.

네.

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 청량리 정보화 도서관을 인수받을 때도 원칙적으로는 사업의 타당성을 검토하고 난 다음에 받아야 됩니다만 사업의 타당성이 없이 구청에서 결정을 해 가지고 그래도 운영은 시설관리공단에서 운영하는 것이 바람직하지 않겠느냐 하는 검토의견을 거쳐서 참모회의와 대책회의를 거쳐서, 정책회의를 통해서 우리 공단이 인수를 하게 됐습니다. 앞으로 또 도서관이 건립될 것이 몇 군데가 있는데 아마 이러한 것도 그러한 절차에 의해서 정책적인 방향에서 공단으로 넘어온다면 저희들은 거부할 수는 없으니까, 정관에 그렇게 나와 있으니까 저희들이 받아야 됩니다만 우리 공단의 입장에서 보면 또 좋은 점도 있습니다. 비록 그것이 적자사업이라 하더라도 우리 정관에 나와 있듯이 공익성과 수익성 이라는 두 가지 면을 창출해야 하기 때문에, 사업의 다각적인 측면에서, 즉 우리 공단이 하고자 하는 것은 지방자치단체가 다 하지 못하고 있는 그러한 나머지 부분들을 저희들이 대신해서 해 주기 때문에 공익적인 측면에서는, 저희들이 사업의 다각적인 측면에서 주민의 만족도를 위해서는 바람직하지 않겠느냐라고 봅니다만 실질적으로 공단의 전체적인 이미지로 보면 적자 공단인데 인수를 하는 것은 좀 그러하지 않느냐라고 되어 있습니다만 그러나 현실적으로 우리 공단의 위치가 그렇게 돼 있기 때문에 그건 어쩔 수 없잖습니까.

연번 197번 889쪽에, 지난 하절기에 배봉산 야외수영장을 운영했어요. 운영을 했는데 이용인원이 약 4,100명 정도가 했고, 소요예산이 한 4,280만원이 들었어요. 물론 하절기에 좋은 사업이라고 생각합니다. 그런데 이건 수익은 얼마를 올렸는지 없고, 본 위원이 볼 때도 수익은 사실 인건비, 전기료라든지 그런 걸 보니까 사실은 너무 공단이 적자운영을 하고 있는데, 종전에 안 하던 것을 올 해 열흘 동안 했는데 이게 보니까 몇 천 만원의 소요예산을 그대로 쓰게 된 거예요. 앞으로 추후에도 이런 사업을 계속하실 것인지, 앞으로의 복안을 말씀해 보세요.

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전년도에는 문화체육과에서 사업을 가지고, 그 예산은 민간위탁자금으로 해서 중랑천에 수영장을 저희가 대행사업으로 한 번 한 적이 있었습니다. 그때 여건이라든가, 장소 문제라든가 여러 가지 운영적인 측면에서 바람직하지 않다고 해서, 그렇다면 올해는 우리 공단이 한 번 운영해 주는 것이 어떠냐 라고 해서 저희 공단에 수영에 관련된 직원이라든가, 체육 직원들, 그 다음에 문화 직원들을 총 동원해서 배봉산에서 야외수영장을 운영한 바 있습니다. 이 예산은 구청에서 들인 설비예산이고요. 그렇게 하다 보니까 예년보다는 한 3배 정도의 인원이 왔었습니다. 그런데 우리 공단에서는 수익금이 하나도 없었습니다. 오직 공익적인 측면에서 해 준 것이고, 내년도에 보니까 예산이 좀 투입돼서 중랑천변에서 한다고 하는데 저희 공단과 구청과의 입장은 제가 공식적인 자리에서 이렇게 답변 드리기는 뭐합니다마는, 구청이 슈퍼 ‘갑’입니다, 저희는 ‘을’이고. 그래서 구청이 일방적으로 지정해 주면 저희들은 그냥 그대로 받을 수밖에 없는 실정입니다. 다만, 그러한 것을 위탁 받았을 때 우리 공단의 입장에서는 사업의 다각적인 측면에서 굉장히 바람직하다, 또 하나 그러면서도 수익적인 측면에서 적자가 발생하기 때문에 어떻게 하면 운영 노하우를 살려서 공익과 수익의 조화를 시킬 것이냐 하는 문제는 우리 공단의 문제가 아니겠느냐 라고 생각합니다. 그래서 앞으로 그러한 것이 대두되면 위원님들의 많은 의견을 구하고자 합니다.

물론, 구청에서 위임을 받아 했다고 하는데 다들 어린 아동들이 있는 부모들도 좋아하고 일부 젊은층 부모들이 좋아하는 면도 있지만 사실은 야외수영장 렌트 업자만 그냥 몇 천 만원 가져가는 거야. 공단이나 구청으로써는 부대경비를 제하고 나면 아무런 이익이 안 되는, 그래서 이것을 보면 어쨌든 이용인원이 4,000명이 넘었는데 사실 하절기 피서철이 되면 애들 데리고 부모님들이 알아서 피서도 가고 수영도 가고 다 할 겁니다. 그런데 예산을 몇 천 만원 소요하면서까지 할 필요가 있느냐 이겁니다. 어쨌든 야외수영장 설비했던 업자만, 그분은 그런 부대시설들을 다른 데 가서 또 하고 또 하고 할 것 아닙니까. 그래서 며칠 동안에 그 사람들만 몇 천 만원 수입으로 벌어가는 결과다 이겁니다. 그러니까 이러한 사업은 좀 지양했으면 하는 본 위원의 생각입니다. 이것은 조금이라도 적자가 적다 그게 아니라 순수하게 우리 예산 몇 천만 원 그대로 소요되는 그런 점을 지적하고 싶습니다. 이상입니다.

오세찬위원입니다. 우리 시설관리공단이사장님께서는 과거에 저희들과 같이 구의원도 하시고 의장직도 역임을 하셨었는데, 지식경제부장관 표창수상 축하드립니다. 우리 경영본부장께서는 30여년간 행정공무원으로서 정년퇴임하시면서 환경부장관 최우수상 수상을 축하드립니다. 역대 시설관리공단으로 볼 때 두 분의 어떤 매치가 환상의 콤비로 본 위원은 생각하고 있습니다. 본 위원이 묻고자 하는 것은 사실 동대문구에 구장다운 구장이 하나도 없습니다. 중장기계획을 좀 세우시든가, 두 분의 어떠한 확고한 의지력을 듣고 싶은 것이 동대문구에 리틀야구단을 작년에 창설해서 금년에 준우승을 했다는 소식을 접했습니다. 이 리틀야구단이 연습할 구장이 없어서 학교운동장을 빌리고 평일에는 타구에 가서 사용료를 주고 연습한 어린이들이, 그야말로 리틀야구단이 준우승을 했다는 아주 반가운 소식을 들었습니다. 근처에 한 4개구 정도의 구장에 대한 현황을 자료제출도 요구하는 바와 같이 두 분께서는 중장기계획을 세우시거나 보다 나은 구민의 어떠한 삶을 추구하는 구호처럼 흑자를 좀 내셔서 먼 미래의 동대문 구민들이 사용할 수 있는 구장, 다시 말씀드리면 축구장 하나 없고 테니스장도 중랑구 용마테니스에 가서 연합회장기를 하고 오는 모습을 제가 봤습니다. 이런 것을 봤을 때 과연 동대문구 전체 구민을 대표하는 시설관리공단에서 먼 훗날, 당장 예년도에 되는 것은 아니겠습니다마는 먼 훗날 시설관리공단의 환상적인 콤비 두 분이 계획을 세우셔서 동대문구에 멋진 구장 같은 것을 세울 수 있는 그런 방안에 대해서 갖고 계신 생각이 있으면 좀 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.

오세찬위원님 질의에 답변드리겠습니다. 다시 한 번 이 자리를 빌려서 위원님께서 좋은 말씀을 해 주신 것에 대해서 감사를 드리고, 앞으로 더 열심히 해 달라는 뜻의 채찍으로 받아들이겠습니다. 저희들이 우리 공단의 장기적인 발전을 위해 미션과 비전을 적립해서, 또한 이것을 스와트분석을 통해 과연 우리 공단을 어떻게 하면 구민이 풍요롭게 행복한 삶을 추구하는, 또 이러한 것을 달성하기 위해서 저희들이 중장기 계획을 수립해서 하고 있습니다. 물론 중장기계획을 수립하지만 그때그때마다 외부환경 요건의 변화에 따라서 이것을 계속 수정해 나가고 있습니다. 그러한 와중에서도 이러한 리틀야구단이라든가, 물론 저희들도 여러 가지 프로그램을 운영하면서 시합도 많이 개최하고 그렇습니다만, 궁극적으로 봤을 때는 작은 개념이 아닌 큰 개념적인 측면에서 위원님이 말씀하신 것으로 제가 그렇게 받아들이고요. 더더구나 구장의 문제는 우리 공단의 힘으로는 벅차고 여기 계신 위원님들이 많은 협조를 더 해 주셔야 될 것입니다. 그래서 이러한 것은 우리가 중·장기계획을 수립하고 구청과 협조하고자 할 때 위원님께서도 더 많은 힘을 실어주시기 바랍니다. 다시 한 번 감사한 말씀을 드립니다.