서울 동대문구의회 5분자유발언
주정 의원 5분자유발언

김용국의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 18명 중 18명이 출석하여 성원이 되었으므로 제230회 동대문구의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저, 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
동준
김동준의회사무국장
사무국장 보고 드리겠습니다. 이번 제230회 임시회는「지방자치법」제45조 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 1월 17일 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 서울특별시 동대문구 북한이탈 주민 정착지원에 관한 조례안 등 7건의 일반안건과 2013년도 구정업무계획 보고 청취의 건 등이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김용국의장
사무국장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항, 제230회 동대문구의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 금번 회기는 오늘부터 1월 31일까지 총 7일 간으로 하며, 의석에 배부해 드린 의사일정안대로 진행코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제230회 동대문구의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 김수규의원과 김창규의원을 추천코자 하는데 의원 여러분 회의록 서명의원 선출에 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로는 김수규의원과 김창규의원이 선출되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항, 휴회에 관한 건을 상정합니다. 그러면 상임위원회 활동 등을 위하여 1월 26일부터 1월 30일까지 총 5일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회에 관한 건이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항, 2013년도 구정업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 부구청장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
희수
박희수부구청장
부구청장 박희수입니다. 존경하는 김용국 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 동대문구의회 제230회 임시회를 맞아 새해 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 올 한 해도 우리 동대문구가 친절·청렴과 창의를 바탕으로 ‘21세기 세계 중심 동대문구’라는 구정목표를 달성할 수 있도록 여러 의원님들의 아낌 없는 관심과 성원을 부탁드리며, 배부해 드린 책자를 보시면서 2013년도 주요업무계획을 구정목표 및 운영방향, 구정 기본현황과 2013년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 4쪽 구정목표 및 운영방향입니다. 우리구의 구정목표는 ‘친절·청렴·창의, 21세기 세계중심 동대문구’이며, 구정운영 방향은 친절과 청렴으로 열린구정을 구현하는 것입니다. 구정목표가 실현될 수 있도록 교육, 복지, 녹색환경, 도시개발, 문화, 교통, 친절, 소통행정 등 각 분야별 역점 시책 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 5쪽입니다. 우리구 지역 특성과 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 6쪽입니다. 금년도 총 예산은 3,424억원으로 전년도 당초예산 대비 3.76%가 증가하였으며, 이 중 일반회계 3,270억원, 특별회계 154억원입니다. 회계별 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바라며, 올 한 해 우리구의 어려운 재정여건을 감안하여 건전한 재정을 꾸려 나가도록 운영에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 2013년도 주요업무계획을 분야별로 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 미래를 열어가는 으뜸 교육도시를 만들어 나가겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 우리구는 민선5기를 시작할 때 교육수준 향상을 가장 핵심과제로 삼아 왔고 그에 대한 일환으로 교육지원 예산을 획기적으로 높이는 등 교육 관련 사업을 강력히 추진해 왔습니다. 금년에도 어려운 재정여건이지만 84억 8,100만원의 교육예산을 확보하여 초·중·고등학교 49개교에 학교별 학력신장 프로그램 운영 및 학교시설 개선을 지원하고 원어민과 함께하는 영어체험교실 운영, 사이버 꿈나무 학교지원 등 맞춤형 교육프로그램을 운영하여 공교육 경쟁력 제고에 힘을 기울여 나가겠습니다. 9쪽입니다. 2011년 개관한 교육비전센터를 우리구 학력신장센터로 만들어 급변하는 교육정책에 대응하는 체계적인 교육 서비스를 제공해 나가겠습니다. 학생에게는 자기주도 학습 방법과 학습 컨설팅을 실시하고 학부모에게는 진로상담 및 자녀 학습법을 교육시키겠으며, 또한 맞춤식 고교입학 설명회와 대학입시 설명회 개최 등 다양한 교육정보를 학생과 학부모에게 제공해 나가겠습니다. 다음 10쪽입니다. 공부하기 좋은 쾌적한 교육환경을 조성하고 친환경 무상급식 확대지원과 학교주변 불량 먹거리 근절을 통해 먹거리로부터 아이들을 안전하게 보호해 나가겠습니다. 학교폭력 예방사업과 등·하굣길 교통안전 지도 등을 통해 각종 위험과 폭력으로부터 안전한 환경을 조성하겠으며, CCTV통합관제센터를 구축하여 긴급상황 발생 시 더욱 신속히 대응해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 경희대 평생학습원 운영, 구민아카데미, 열린배움터, 예그리나 명사특강, 구민 정보화 교육, 성인문해 교육 등 평생교육 프로그램을 다양하게 운영하여 우리 구민들에게 배우는 즐거움을 드리도록 하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 인성과 창의력을 갖춘 미래 인재도 육성해 나가겠습니다. 성적우수 학생과 생활형편이 어려운 학생에게 동대문구 장학금을 지급하고 과학영재 아카데미 운영과 자기주도 학습법 강좌를 운영하여 창의적 미래 인재들이 꿈을 펼쳐나갈 수 있도록 지원하겠습니다. 청소년 문화마당 등 주 5일 수업에 따른 학생들이 행복한 토요프로그램을 학교, 구청, 산하기관에서 운영토록 하고 진로와 연계한 토요탐방 프로그램도 확대 운영하여 재미와 진로체험을 동시에 수행할 수 있도록 하겠습니다. 두 번째, 모두가 행복한 희망복지도시를 만들겠습니다. 14쪽입니다. 올해도 민·관 협력, 그리고 민·민 협력에 희망복지 시스템 구축에 우리구 역량을 집중해 나가겠습니다. 지난해 우리구 1,300여명의 직원들은 독거어르신, 장애인, 틈새계층, 한부모 가족들과 희망의 1:1 결연사업을 통하여 많은 보람을 느꼈습니다. 그러나 우리 주위에는 아직도 실질적으로 어려움을 겪고 있는 이웃들이 많이 계십니다. 작년 연말에 저희들이 전부 조사를 해 보니 그러한 이웃들이 약 3,640가구가 확인되었습니다. 이에 따라서 종전에 우리 직원들 위주의 민·관 결연뿐만 아니라 우리구 관내에 모든 직능단체, 각종 협회 등 민간이 참여하는 민·민 결연을 통해 어려운 이웃과의 1:1 결연을 확대해 나가고, 동별로 30인 이내로 구성될 동희망복지위원회를 통해 지역 내 복지대상자 발굴과 지원 등 이중의 꼼꼼한 결연시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다. 또한 푸드뱅크, 푸드마켓 사업과 아름다운 이웃 디딤돌 사업 추진으로 복지서비스 연계를 강화해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 내실 있는 종합사회복지관 운영과 나눔 문화 확산을 위한 나눔 반장 활동으로 가까운 복지를 실현하겠으며, 저소득 구민들이 따뜻한 겨울을 날 수 있도록 ‘희망온돌 따뜻한 겨울나기’ 사업도 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 저소득층에 대한 생활안정 지원과 주거안정 지원, 자활, 자립 지원을 제도적으로 강화하여 어려운 이웃들의 힘이 되어 드리겠습니다. 다음 16쪽입니다. 계층별 다양한 복지시책 구현에도 힘쓰겠습니다. 어르신이 공경 받는 행복한 동대문구를 만들기 위해 경로당 노후 환경을 정비하고 경로당과 단체 간에 1:1 결연사업도 더욱 확대하고 활발하게 수행해 나가겠습니다. 기초노령연금 지급 등 어르신 생활안정을 지원하고 치매지원 센터 및 데이케어센터를 운영하여 맞춤형 케어 서비스를 제공하겠으며, 건강한 어르신께는 일자리를 제공하고 거동이 불편한 독거 어르신께는 재가 서비스를 시행하는 등 어르신 사회 안전망 구축에도 힘써 나가겠습니다. 또한 동대문 노인종합복지관 1개층을 증축하여 소강당과 다용도 프로그램실로 활용해 나가도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 여성이 살기 좋은 동대문구를 만들겠습니다. 성평등 구정을 구현하고 여성폭력 예방시스템을 구축해 나가겠으며, 여성의 사회참여 확대를 위한 양육과 육아지원 활동으로 유치원, 초등학교 돌봄교실을 운영하고 여성복지관 및 새로 건립될 여성프라자에서는 여성의 능력 개발을 위한 다양한 실용 프로그램 운영을 통하여 여가선용 및 취업활동을 돕겠습니다. 18쪽입니다. 출산 장려 및 보육환경 개선에도 힘을 기울여 2013년 3월부터는 어린이집 보육료를 만 0세부터 5세 아동 전 계층에 지원하겠으며, 36개월 미만 자녀를 가정에서 양육할 때는 양육수당을 지원하겠습니다. 또한 어린이집에 대한 운영 지원으로 보육의 질을 높이고 구립 어린이집이 없거나 1개동인 6개동부터 구립 어린이집을 확충하는 등 보육의 공공성을 더욱 강화해 나가겠으며, 보육정보센터와 영유아플라자에서 내실 있는 육아정보와 질 높은 보육서비스를 제공토록 하겠습니다. 19쪽입니다. 장애인 복지증진 및 권익 향상에도 지속적인 관심을 기울이겠습니다. 장애인 생활안정 지원은 물론 장애인들이 자활할 수 있도록 장애인단체 위탁 사업을 지원하고 장애인 사회참여 활동 지원과 이동편의 증진에 노력하겠습니다. 북한이탈 주민을 대상으로 지원협의회를 구성하고 위문품 전달 등 국내에서 정착, 안정을 위한 노력을 기울여 나가고 임대아파트 주민의 삶의 질 향상을 위해 여성복지관 우선 배정, IT사랑의 희망 나눔 PC보급 등 9개 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 아동·청소년들이 몸과 마음이 건강하게 자랄 수 있도록 아동·청소년 복지시설 운영을 지원하며, 저소득 자녀들에게는 학원 무료 수강 등 학습기회를 제공하고 급식 지원도 받을 수 있도록 하겠습니다. 다문화 가족들이 우리 사회에 건강한 구성원으로 살아 갈 수 있도록 사회정착 프로그램을 운영하고 다문화 가족을 이해할 수 있도록 어린이집과 초등학교에 찾아가 다문화 이해교육을 실시하겠으며, 각종 문화 공연 프로그램에 다문화 가정을 초청하도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 감동을 주는 보건의료 서비스를 구현해 나가겠습니다. 우리구는 지난 해 서울시의 인센티브 평가에서 보건소 평가에 최우수상을 수상하였습니다. 올해도 변함없이 더욱 정진하여 우수한 보건 서비스로 구민을 섬겨 나가겠습니다. 열린 보건소 사업과 건강버스 운영, 동주민센터를 찾아가는 우리동 건강지킴이 사업, 찾아가는 재활서비스와 방문 건강관리 사업을 지속 추진하여 찾아가는 맞춤형 보건의료 서비스 구현에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 22쪽입니다. 구민의 건강생활 실천 사업도 추진해 가겠습니다. 건강도시 사업, 금연 사업, 운동 및 비만 예방 사업, 자살 예방 사업 등 각종 건강생활 실천 사업을 추진하고 각종 질병과 아토피 질환 예방 관리를 더욱 철저히 해 나가겠습니다. 23쪽입니다. 어린이와 임산부 건강관리를 강화하여 엄마와 아기가 행복한 동대문구를 만들고 장애인과 어르신들의 건강관리를 위해 독감 예방 접종과 치아 건강사업, 치매 예방사업, 노인 보건사업도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 취약계층에 무료 건강검진과 의료비를 지원받을 수 있도록 하고 맞춤형 기초건강 증진사업, 건강한 학교 만들기, 찾아가는 감염병 예방 교육을 통하여 아이들이 건강하고 튼튼하게 자랄 수 있도록 지원하겠으며, 식품 안전과 위생 관리·감독도 강화하여 먹을거리로부터 구민의 안전을 지켜나가겠습니다. 다음 세 번째, 사람과 자연이 함께하는 친환경 녹색도시를 만들겠습니다. 26쪽입니다. 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 깔끔이 봉사단 운영을 활성화하여 주민들이 스스로 청소하는 문화를 구축하고 365 논스톱 청소기동반 운영과 쓰레기 및 담배꽁초 무단투기 단속을 강화하여 깨끗한 가로와 골목길 환경을 조성하겠으며, 올해 처음 시작하는 공동주택 음식물 쓰레기 종량제의 조기 정착으로 음식물류 등 폐기물 발생량을 원천적으로 줄여나가도록 하겠습니다. 또한 동대문 환경자원센터의 안정적 운영에도 최선을 다해 나가겠습니다. 27쪽입니다. 녹색장터 운영, 대형 폐가전 무상수거 활동과 3개소의 재활용센터를 내실 있게 운영하는 등 재활용 및 자원순환 사업의 활성화에도 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 28쪽입니다. 대기 및 수질 환경 개선을 위해 도로 물청소를 정기적으로 실시하고 공사장 소음과 비산먼지에 대해 철저히 관리하겠으며, 대기 오염 물질 배출 업소 관리와 자동차 배출가스 발생을 줄여 나가도록 하겠습니다. 또한 미세먼지, 황사, 오존경보 발령 시 상황전파에도 만전을 기하겠습니다. 29쪽입니다. 안전하고 깨끗한 수질 및 토양 관리를 위해 하천 수질 및 토양을 측정하고 측정 결과를 동대문구 홈페이지에 공개해 나가겠습니다. 또한 지하수 관리 및 환경오염 물질 배출 업소도 철저히 관리하겠습니다. 다음 30쪽이 되겠습니다. 지속 가능한 저탄소 녹색성장 구현을 위한 활동을 활발히 펼쳐 나가겠습니다. 동대문구 그린스타트 실천단이 추진하는 내 고장 작은 산 하천 살리기 정화운동을 적극 지원하고 관내 초등학교로 찾아가서 녹색환경 교육을 실시하는 한편 에너지 절약 시민실천 프로그램인 에코마일리지 가입을 확대시키고 에너지 절약 우수 아파트를 선정하여 포상토록 하겠습니다. 기후변화대응 및 친 환경 도시 조성을 위해 기후변화대응 사업을 적극 추진하고 휘경2동 주민센터 태양광 시설 설치 등 신재생 에너지 보급 사업도 활발히 추진해 나가겠습니다. 31쪽입니다. 사람과 자연이 공존하는 녹색 도시 건설을 위해 배봉산과 답십리공원에 주민 산책로와 노후 시설을 정비하겠으며, 배봉산 자락길 조성, 배봉산 유아 숲 체험장 조성, 중랑천 자연생태 프로그램 운영을 통하여 우리 구민들이 즐거이 찾을 수 있는 건강활동 공간으로 공원 환경을 조성하겠습니다. 32쪽입니다. 우리구는 25개 서울시 자치구 중에서 녹지율이 매우 낮은 편에 있습니다. 이를 극복하기 위하여 장안공원을 재조성하고 공공건물 옥상 녹화와 생활권 주변 자투리땅의 녹화, 가로변 녹지량 확충, 에코 스쿨 조성 등 녹지율을 높이고 쾌적한 환경을 구축하기 위한 다양한 사업을 계속 추진해 나가겠습니다. 다음 네 번째, 구민의 꿈을 펼치는 고품격 미래 도시를 만들겠습니다. 34쪽입니다. 청량리 민자역사 조성 이후 재개발 반대지역으로 다소 더디게 진행되어 가던 청량리 재정비 촉진사업이 지난해 말 전농동 620번지 일대만을 분리 개발하는 청량리 4구역 재정비 촉진계획 변경안이 서울시 도시재생 정비 심의 결과 조건부 가결됨으로써 앞으로 대형 빌딩이 조성되고 문화와 환경이 어우러진 서울 동북부의 중심지로 조성해 나가겠습니다. 또한 청량리역 철도부지 복개, 문화광장 조성, 동부청과시장 재개발 등 청량리 재정비 촉진사업 추진에 최선을 다해 나가겠습니다. 35쪽입니다. 전농·답십리, 이문·휘경 재정비 촉진사업도 차질 없이 추진하여 쾌적한 주거환경과 함께 도로, 공원, 학교, 문화 시설 등 사회기반시설의 확충을 통해서 주거시설과 문화, 환경시설이 함께 병행하는 그러한 지역으로 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음 36쪽입니다. 재개발·재건축 사업의 차질 없는 추진을 지원하고 아울러 재개발·재건축 26개 지역에 대해 실태 조사를 전면 실시하여 주민의견 결과에 따라 정비사업 계속 추진 여부를 결정토록 함으로써 구민의 재산권 보호에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 또한 휘경동 286번지 단독주택 밀집 지역에는 생활 편의 시설이 잘 갖춰진 특성화된 쾌적한 마을을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음 37쪽입니다. 안정적이고 지속가능한 일자리 창출에도 노력하겠습니다. 관급 및 민간 대형 공사장에 구민을 채용토록 권고하는 구민 고용 권고제를 확대 시행하고 공공근로사업과 지역공동체 일자리 사업을 지속 추진하겠으며, 취업정보은행 기능 강화와 취업박람회를 개최하여 구직자들의 취업 지원과 지역 실업난을 해소해 나가겠습니다. 또한 최근 중요하게 부각되는 사회적 경제 활성화를 위해 사회적기업의 인프라 구축과, 마을기업 육성 지원, 협동조합 아카데미를 운영하여 마을 단위에서 지속 가능한 좋은 일자리가 제공되는 토대를 만들어 가겠습니다. 38쪽입니다. 중소기업 및 중소상공인 지원과 전통시장 활성화에도 많은 노력을 기울이겠습니다. 중소기업 자금 지원과 판로개척을 지원하고 창업지원센터 설치와 동대문구 상공회 활동을 지원하여 경기침체로 어려움을 겪고 있는 중소기업을 돕겠으며, 전통시장 이벤트 사업과 청량리 청과물 시장 공중화장실 신설 등 대형마트와 SSM의 증가로 점차 침체돼 가는 전통시장을 고객이 즐겨 찾는 시장으로 육성해 나가는데도 적극 노력해 나가겠습니다. 또한 서울약령시 한방 관광장터 건립 추진과 한방문화축제 개최 등 한약거래의 중심지인 서울약령시가 더욱 발전, 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 39쪽입니다. 최근 기상이변으로 자주 발생하는 자연재해로부터 구민의 생명과 재산을 지키기 위해 풍수해, 제설, 폭염 및 한파 대책 추진에도 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 40쪽입니다. 도시 시설물 안전관리 강화와 생활주변 안전 확보, 재난·재해 대응 능력 구축, U-통합관제센터 구축을 통하여 예방 위주의 안전관리를 강화하여 안전한 동대문구 구현에 최선을 다해 나가겠습니다. 다섯 번째, 전통과 현대가 어우러진 문화도시를 만들겠습니다. 42쪽입니다. 구민이 참여하는 열린 문화축제를 개최하여 구민과 함께 문화축제를 즐겨나가도록 하겠습니다. 우리구는 올해 재정여건 상 문화활동에 많은 예산을 책정하지는 못하였습니다마는 4월 봄꽃축제와 선농문화제, 10월 청룡문화제와 서울약령시 한방문화 축제 행사가 소홀하지 않도록 준비하겠으며, 지난해 장안동을 중심으로 처음 실시했던 세계 거리 춤 축제가 더욱 발전되고 장안동 일대가 한류의 중심지로 거듭날 수 있도록 적극적인 지원을 아끼지 않을 계획입니다. 43쪽입니다. 우리구 지정 문화제의 보존 관리와 선농단 정비 및 역사공원 조성을 추진하고, 답십리 고미술상가 명소화 사업으로 전시장과 문화 복합공간을 설치하여 우리 주민은 물론 외국인들이 꼭 돌아봐야 하는 관광코스로 개발될 수 있도록 심혈을 기울여 나가겠습니다. 동대문구 구립 여성합창단과 구립 청소년 오케스트라 운영 지원과 함께 연고예술단체, 지역 예술단체 및 자생적 실버문화예술단이 활성화 될 수 있도록 지원을 강화해 나가겠습니다. 44쪽입니다. 다양한 문화예술 기반시설 확충을 위하여 장안동 문화예술회관, 용두 문화복지센터, 글로컬타워, 동대문 고전영화 촬영소 체험박물관 건립도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 45쪽입니다. 올해 우리구는 책 읽는 동대문구 만들기에 최선을 다해 나가겠습니다. 기존에 있는 정보화 도서관, 용두·장안 어린이도서관에 알찬 운영과 더불어 답십리에 청소년 문화·정보화 도서관을 건설하고 구 전농2동 청사를 청소년 독서실로 조성하고, 또 현재 2개소에 있는 북카페를 점차 확대해 나갈 계획으로 있습니다. 또한 걸어서 10분 이내 생활권에 작은도서관을 10여 개소 확충하여 구민이 언제든지 가까운 곳에서 책과 함께할 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다. 46쪽입니다. 생활체육교실 운영과 다양한 생활체육 행사를 지원하고 3개소에 구립체육시설 운영을 통하여 구민 누구나 손쉽게 생활체육을 접할 수 있도록 하겠습니다. 또한 중랑천에는 1일 1,100명이 이용할 수 있는 중랑천 야외수영장을 5월까지 조성하여 올 여름부터 개장, 주민들의 이용에 제공하도록 하겠습니다. 여섯 번째, 안전하고 편안한 미래형 교통도시를 만들겠습니다. 48쪽이 되겠습니다. 이문동 326번지 주변 등 도로개설을 지속 추진하고 사가정로 확장 공사와 겸재교 설치공사 추진을 통해 지역 도로망을 확충하겠으며, 답십리 굴다리, 전농동∼배봉로 간 및 답십리길 연결 고가도로 개설은 청량리 도시환경 정비사업과 연계하여 시행해 나가도록 하겠습니다. 49쪽입니다. 가로등 및 보안등 유지·보수와 망우로, 방아다리길 가로등 개량 공사를 통하여 밝은 도심환경 조성으로 통행자의 안전을 도모해 나가겠습니다. 다음 50쪽입니다. 모든 건축물에 대해 담장 미설치 운동을 전개하여 공사장 가림벽과 간판 제작 가이드라인을 적용하는 한편 경희대 파전골목 등 3개소에 대한 노후간판 개선사업을 추진하는 등 도시 미관을 아름답게 바꾸어 나가겠으며, 불법 옥외광고물 정비, 노점상 중점 정비, 보도상 영업시설물 관리, 보도상 차량 진·출입로 일제 정비를 실시하여 보행자 위주의 쾌적한 보행 환경을 개선해 나가겠습니다. 51쪽입니다. 교통 불편지점 개선과 어린이 보호구역 확대 지정 등 교통사고 없는 동대문구 조성을 위해 힘쓰겠으며, 불법 주·정차 계도·단속과 불법 자동차의 단속 강화 등 건전한 교통질서 문화를 확립하고 승용차 요일제 확산과 자전거 이용 활성화 시책 추진으로 녹색 교통환경이 조성되도록 노력하겠습니다. 52쪽입니다. 부족한 주차공간의 확보를 위해 서울약령시 공영주차장 건설, 장안공원 지하주차장 건설, 정릉천 복개주차장 인수 운영과 장안동 339-8번지 주차장 건설 등 공영주차장을 확충해 나가고 건축물 부설주차장 관리와 부설주차장의 야간개방 지원, 그린파킹 사업을 지속 추진하여 주택가의 주차난 해소에 최선을 다해 나가겠습니다. 일곱 번째, 구민의 신뢰를 받는 친절·소통 도시를 만들겠습니다. 54쪽입니다. 모두가 행복한 친절 으뜸 동대문구를 구현해 나가겠습니다. 구민들께 최상의 친절 서비스를 제공하기 위해 다양한 친절 시책을 실시하고 친절 자가진단을 통해 전 직원의 친절 마인드 함양과 더불어 민원처리 시간 단축 등 이용 고객의 편의 증진을 위한 민원행정 서비스 개선을 통해 고객 만족을 향상토록 해 나가겠습니다. 55쪽입니다. 깨끗하고 투명한 공직 풍토 조성에 힘쓰겠습니다. 전 직원 청렴 교육 이수 의무제를 시행하고 공직비리 신고제도 운영과 청렴시책을 다양하게 추진하여 청렴도를 향상시키겠으며, 공무원 행동강령 실천 교육과 소통과 감성여행, 청렴해피콜 만족도 조사 등 공직 내에서 청렴 마인드가 자연스럽게 스며들 수 있는 청렴환경 조성으로 깨끗하고 투명한 청렴 동대문구 이미지를 구축해 나가겠습니다. 56쪽입니다. 소통과 참여를 통한 공감구정을 구현하겠습니다. 구민의 알권리 충족을 위해 구정의 각종 정보를 적극적으로 제공 및 공개하겠으며, 구민의 대화의 날과 동정보고회 등 쌍방향 소통행정을 강화하여 구민들의 소중한 의견을 구정에 적극 반영해 나가겠습니다. 또한 민·관협력 거버넌스(Governance : 국가경영, 공공경영)의 활성화와 주민참여예산제 운영 등으로 참여와 협력의 구정 구현에도 노력하겠습니다. 57쪽입니다. 함께하는 지역사회를 구현하겠습니다. 자원봉사 참여 분위기 조성으로 자원봉사 활성화를 유도하고 주민 스스로 참여하는 마을 커뮤니티 공간을 창출하며, 마을 유휴지에는 도시텃밭을 조성하는 등 지역 문제를 지역 주민들이 스스로 해결하는 마을공동체 사업을 본격적으로 추진해 나가겠습니다. 58쪽입니다. 구정역량 강화와 국내·외 자매도시와의 교류 활성화에도 노력하겠습니다. 투명하고 공정한 인사행정 구현과 성과 중심의 효율적인 구정 운영 및 미래지향적 정책 개발로 구정 역량을 강화하겠으며, 안정적인 세수 확보에도 만전을 기해 나가겠습니다. 일본의 도시마구, 중국의 연경현 등 국외 자매도시와의 문화 등 교류를 강화해 나가고 국내 자매도시와는 1동 2읍·면 결연을 통하여 지역 특산물 직거래를 추진하는 등 국내 자매도시와의 활발한 교류가 이어지도록 노력해 나가겠습니다. 다음 60쪽부터 70쪽까지는 2013년도 주요사업에 대한 예산을 저희들이 정리를 했습니다. 그 내용은 책자를 참고해 주시기 바라겠습니다. 71쪽에 2012년도 구정 주요성과입니다. 표에 나타난 바와 같이 우리 1,300여 동대문구 직원들의 노력과 우리 의원님들의 성원 덕분에 작년 한 해 어느 지방자치단체보다 월등한 성과를 거두었다고 판단하고 있습니다. 금년에도 더 좋은 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 존경하는 김용국 의장님! 그리고 의원님 여러분! 올 한 해도 계획한 모든 사업을 차질 없이 추진하여 우리 동대문구가 동북부 서울의 중심도시로 우뚝 설 수 있도록 구청장님을 비롯한 전 직원은 혼신의 힘을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심과 성원을 가져 주시기를 부탁드리며, 1,300여 동대문구 직원 모두는 친절과 청렴으로 열린 구정을 구현하여 37만 구민에게 믿음 주고 신뢰 받는 행복한 동대문구 건설을 위해 매진하겠습니다. 감사합니다. 2013년 1월 25일 동대문구 부구청장 박희수

김용국의장
박희수 부구청장 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 구정업무계획 보고 청취의 건을 마치겠습니다. ㅇ5분자유발언
11시51분
다음은「동대문구의회 회의규칙」제27조의 2 규정에 의거 5분자유발언을 신청하신 주정 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다. 주정 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 발언하시는 의원님께서는 규정된 5분 간의 시간을 지켜주시고 신청내용에 대해서만 발언해 주시기 바랍니다.

주정의원
먼저, 5분 발언을 하기 전에 갑자기 추가하는 바람에 격식에 어긋나는 점 여러분께서 양해해 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 행정기획위원장 주정 의원입니다. 먼저, 지난 1월 16일 신년회, 1월 17일 교구협의회 신년기도회에 저를 비롯한 일부 의원님들께서 불참하게 된 데 대하여 유감스러운 말씀을 드립니다. 오늘 제가 발언을 하게 된 경위는 앞으로 이러한 일들이 없기를 바라면서 의장님과 구청장을 비롯한 집행부 관계 공무원께 말씀드리고자 합니다. 첫째, 연초에 의장님을 상대로 발언하게 된 점 우선 유감스럽다는 말씀을 드립니다. 하지만 우리 의회의 수장이기 때문에 감히 말씀을 드리겠습니다. 의장님은 의회의 수장으로서 당적을 떠나 18명 의원 전체를 아우러 조정의 역할을 대화와 소통을 전제로 포용하는 그런 자세가 요구돼야 된다고 봅니다. 연초부터 일련의 불미스러운 모습을 보이면서 혹자는 전반기에 민주당에서 적극적으로 협조해 주었는데 후반기에는 새누리당 의원들이 협조를 안 해준다는 얘기들이 들리고 있습니다. 물론, 보시는 시각에 따라 그럴 수도 있겠습니다마는 사실 전반기하고 많이 다릅니다. 또 저는 야당으로서 다소 비판적일 수밖에 없다는 점 이해해 주시기 바랍니다. 그 간의 후반기 의정활동에 느낀 점은 의장님은 의회의 수장으로서 균형 잡힌 조정의 역할보다는 집행부 입장에 신경을 쓰는 게 아닌가 하는 우려를 가졌습니다. 둘째, 집행부의 무성의에 대해서 말씀드리겠습니다. 바로 2011년도에 이어 지난해 또 다시 거론되었던 주차장 특별회계와 관련된 사항입니다. 집행부는 2011년도 일반회계 예산부족으로 인하여 주차장 특별회계 250억 중에서 150억을 일반회계로 전용해서 사용했습니다. 그 다음 연도인 2012년도도 또 주차장 특별회계 잔액 100억 전액을, 조례를 보면 전용할 수 없는데도 일반회계 예산부족을 이유로 또 100억을 전용했습니다. 전용할 당시 기획예산과장과 부구청장은 2013년도 예산편성에 20억 내지 30억을 주차장 특별회계로 준다고 했지만 2013년도 예산편성에 전혀 언급이 없었습니다. 주차장 건설에 이용하기 위한 특별회계 예산을 일반회계 예산이 없다고 해서 대책 없이 무턱대고 전용해서는 안 된다고 생각합니다. 정작 주민의 편의를 위해 주차장 건설을 어떻게 할 수 있겠습니까. 2년 연속 일반회계 부족으로 인하여 부도는 지나친 행사성, 선심성 예산편성에 따라 이미 예견되었던 일입니다. 37만 구민 여러분! 동대문에는 사회복지협의회가 있습니다. 여기에는 우리 구민들이 현금 1만원부터 500만원까지 이웃을 위하여 정기적으로 지정기탁금 1억 2,200만원, 일반기탁금 1억 2,300만원 및 물품기탁금 7억 2,400만원을 어려운 가정을 돕기 위한 후원금으로 기증했습니다. 이 후원금은 넉넉한 분들이 후원금을 내신 분들도 있지만 아마 그 중에는 기부 문화를 배우려는 유치원생들도, 구청에 지원을 받는 어르신들까지 십시일반으로 참여하는 모든 것이라고 생각됩니다. 물론, 기금은 소년·소녀가장과 차상위계층 등 어려운 분들을 돕는 후원금입니다. 이처럼 후원금은 그 금액이 많고 적음을 떠나서 서로의 이웃을 돕는 마음에서 모여진 것이기 때문에 그 관리 및 사용에 있어서 그 무엇보다도 엄하고 철저하게 관리되고 투명해야 한다고 생각합니다. 그런데 우리 구청에서 관리하고 있는 동대문구 사회복지협의회에서는 TV에서나 볼 수 있는 일들이 이루어지고 있습니다. 한 예로 동대문 사회복지협의회 후원금을 사용한 내용을 보면 이해가 안 되는 것이 많이 있습니다. 제가 가지고 있는 자료에 의하면 후원금을 개인 월급이나 업무추진비, 운영비로 썼을 뿐만 아니라 사회단체 지원금, 단체 행사의 경비로 쓰고 있습니다. 단체에 대한 지원금 및 행사경비로 쓴 사례를 보면 체육단체 1,000만원 지급하고 여성합창단에 1,000만원을 지급하고 있습니다. 또한 독서실에 몇 천 만원을 지급하고 있습니다. 또한 차 없는 세계 춤거리 축제에 150만원 지급, 참사랑 실천모임 송년의 밤에 220만원, 자원봉사자 송년의……. (발언제한시간 초과로 마이크중단) (마이크중단 이후 발언한 부분) ……1,000만원을 지급하고 선농제 행사에 1,180만원을 또한 지급을 하고 개인 월급 및 업무추진비를 지급하고 있습니다.

김용국의장
마무리 하세요, 주정 의원님!

주정의원
이와 같은 사회복지 후원금을 사회복지뿐만 아니라 정관에 따라 운영되지 않았을 뿐만 아니라 후원금을 이렇게 주먹구구식으로 사용하고 있으며, 체육단체나 여성합창단, 춤 축제 등 행사에 지원하는 것이 명백한 사실이라면 만약 이것을 알면서도 그냥 넘어가는 것은 집행부를 감독·관리해야 할 의회의 직무유기라고 생각합니다. 의장님! 동료의원 여러분! 동대문구 사회복지협의회에 대한 행정사무조사를 제안합니다. 동시에 사회복지협의회의 해체를 촉구합니다. 지금 현재 여기에 결산서가 있습니다마는 이 결산서에 현금으로 받은 것이 1억 2,200만원으로 되어 있습니다. 또한 지정기탁금도 1억 2,200만원으로 되어 있고, 또한 물자 후원금이 7억 2,400만원으로 되어 있습니다. 그러나 실제 제가 계산한 결과는 현금이 2억 1,000이 들어와 있습니다.

김용국의장
주정 의원님! 마무리 해 주세요.

주정의원
또한 여기에 행사성 사업비가 상당히 이렇게 많이, 행사비를 보면 3억 7,923만 6,000원이 나와 있습니다. 실제적으로 우리 구민들은 1만원씩, 2만원씩, 100만원씩 낸 것은 서민들을 위한, 차상위계층이나 어려운 분을 도와주라고 한 것이지 이것을 행사장이나, 또한 우리 구청에 집행부의 복지관이 2중대가 아닌가 할 정도의, 또한 이런 사실들이 동대문구청장이 묵인하지 않고서는 어떻게 이런 일이 있을 수 있을지…….

김용국의장
주정 의원님 마무리 해주시고…….

주정의원
이 부분에 대해서 강력히 개탄하는 바입니다. 이상입니다.

김용국의장
미진한 부분에 대해서는 다시 업무보고 때 해주시기 바랍니다. 주정 의원님께서 발언하신 내용 중에 집행부의 답변이 필요한 부분이 있다고 생각합니다. 집행부 측에서 답변이 가능하다고 한다면 이 자리에서 답변을 듣고 그렇지 않다면「동대문구의회 회의규칙」제66조 규정에 의거 구청장에 대한 서면 질의 제도를 활용하여 답변을 받는 것으로 하겠습니다. 구청장께서는 답변 하시겠습니까? (○부구청장 박희수 좌석에서 - 서면으로 하겠습니다.) 서면으로 답변하시겠어요? (○부구청장 박희수 좌석에서 - 네.) 조금 전에 우리 주정 의원님께서 지난번 신년인사회에 불참한 그 변을 말씀하셨고 또 집행부에 대해서도 좀 더 생산적으로 잘 하라는 취지의 지적을 의원으로서 해 주신 걸로 그렇게 알겠습니다. 그러나 본 의장으로서 지난번 신년인사회에 불참한 부분에 대해서는 지적을 하셨으니까, 또 그리고 본 의장이 주정 의원님 지적에서 집행부 입장에 서 있다고 지적을 했습니다. 혹시 그런 점이 느껴지신다면 저를 뺀 나머지 열일곱 분의 의원님들께서 언제든지 구체적으로 지적을 해 주십시오. 구체적이지 않고 그냥 집행부 입장에 서 있다 이거는 어떻게 보면, 어떻게 무엇으로 설명이 되겠습니까? 어떻게 고쳐야 됩니까? 고칠 부분을 지적해 주시고, 본 의장은 전반기를 비롯해서 5대 때, 야당 의원 시절에도 협조할 것은 분명히 협조하고 짚을 건 분명히 짚는 이런 자세를 견지해 왔습니다. 그리고 불참을 하신 부분에 대해서는 저도 이러저러한 많은 부분의 내용을 알고 있습니다. 이 자리에서 다 얘기하기는 적절치 않고요. 다만, 불참하신 의원님들이 그냥 개인적으로, 개인 사유에 의해서 불참했기를 저는 바라고 싶습니다. 어떠한 특정 논리에 의해서 불참을 했다면 그것은 우리 공인으로서, 공과 사를 가름하는 상황에서 공인인 우리 선출직 구의원들은 사를 버리고 공을 택해야 한다고 생각합니다. 공인 입장에서 처신을 해 줘야 되고 그게 우리 구민을 위한 정말 확실한 우리 구의원들의 처사라고 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 본 의장이 혹시 우리 6대, 앞으로 1년 이제 연초를 시작하는데 잘 못한 점이 있으면 언제든지 지적해 주십시오. 언제든지 소통하고 화합하면서, 아까 지적하신 주정 의원님은 사실 여러 차례 소통이 잘 안 된 점이 있었습니다. 그러니까 앞으로는 제발, 항상 언제든지 대화하고 소통하면서 의장으로서 잘 못한 부분에 대해서는 겸허히 언제든지 받아들이고 고쳐 나가도록 노력하겠습니다. 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제230회 동대문구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
12시03분 산회