내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 성동구의회 발언

엄경석 의원 발언

229회 제행정재무위원회2016-12-12

엄경석 의원 프로필 보기 →

복실

은복실위원장

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 성동구 도시관리공단, 성동문화재단 소관 2017년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 금일의 주요업무보고는 추진하고 있는 업무가 행정재무위원회와 복지건설위원회 양쪽 상임위원회와 연관이 있는 관계로 성동구의회 회의규칙 제55조2에 의거 복지건설위원장과 협의하여 연석회의로 개최하게 되었습니다. 의사일정에 따라 행정재무위원장인 본인이 진행을 맡게 된 점을 양해하여 주시기 바라며 본회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 협조를 부탁드립니다. 2. 2017년도 주요업무보고의 건(도시관리공단 소관)
의사일정 제2항 성동구 도시관리공단 소관 2017년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 도시관리공단 이사장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수도시관리공단이사장

안녕하십니까? 도시관리공단 이사장 김종수입니다. 보고에 앞서서 저희 간부직원을 잠시 소개해 드리겠습니다. 장기천 상임이사입니다. 김유식 본부장입니다. 김현주 감사팀장입니다. 정대수 경영지원팀장입니다. 신지섭 안전기술팀장입니다. 공기일 청사관리팀장입니다. 김삼차 환경개선팀장입니다. 서상호 주차사업팀장입니다. 심재상 체육사업팀장입니다. (인사) 항상 주민의 안전과 복리증진 그리고 지역발전을 위하여 고민하시고 헌신하고 계시는 행정재무위원회 은복실 위원장님, 복지건설위원회 남연희 위원장님 그리고 여러 의원님께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 성동구의회 제229회 제2차정례회 도시관리공단 2017년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기 배부해 드린 책자를 중심으로 일반현황 및 주요업무를 팀별 건재 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽 조직 및 직원 현황입니다. 공단 조직은 1본부 7팀으로 구성되어 있으며 10월말 기준 직원은 총 209명으로 정규직 정원 113명 중 현원 91명, 무기계약직 정원 155명 중 현원 117명, 유기계약직 1명입니다. 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 기본현황입니다. 먼저 사업현황입니다. 공단 사업은 성동종합행정마을, 공단청사 등 청사관리 6개 사업, 재활용선별장, 공중화장실, 보도물청소 등 환경개선 5개 사업 공영주차장, 거주자우선주차 등 4개 사업 주차사업, 성동구민종합체육센터, 열린금호교육문화관 등 체육시설 9개소를 운영하고 있습니다. 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 2017년 경영수지목표입니다. 공단의 2017년 총 수입목표액은 182억 6,016만 1,000원이고 총 지출예상액은 200억 6,270만 9,000원으로 총 수지는 18억 254만 8,000원의 적자가 예상됩니다. 이는 2016년 총수지 적자예상액 19억 4,337만 2,000원보다 1억 4,082만원 적자가 줄어든 규모입니다. 다음은 팀별 경영수지입니다. 감사팀, 경영지원팀, 안전기술팀은 지원부서로 수입은 없고 25억 7,622만 3,000원 지출만 있으며 청사관리팀은 임대수익 및 주차수입이 발생하는 공단 본부 청사, 성동종합행정마을 외에 보건소관리, 대현경로복지관, 공공복합청사관리가 모두 수입이 없는 사업으로 13억 3,925만원이 적자입니다. 환경개선팀은 현수막게시대 사업이 일부 흑자이나 재활용선별장, 재활용센터에서 3억 5,700여만원 적자가 예상되고 공중화장실, 보도물청소 사업은 비수익사업으로 총 12억 7,933만 1,000원 적자가 예상됩니다. 주차사업팀은 수입이 없는 자전거체험학습장에서 8,000만원, 견인보관소 3,420만 원 가량 적자가 예상되나 공영주차장 20억 1,000여만원, 거주자우선주차장 23억 400여만 원 흑자로 총 42억 99만 1,000원 흑자가 예상됩니다. 체육사업팀은 성동구민종합체육센터를 제외한 열린금호, 마장, 대현산체육관, 금호공원체육관 등이 모두 적자로 총 8억 873만 5,000원 적자가 예상됩니다. 주차사업을 제외한 모든 사업팀의 경영수지가 적자로 편성되었으나 이는 생활임금제와 임금상승으로 인해 인건비가 전년대비 7.16% 증가하고 재활용선별장 공사에 따른 3개월 미 운영과 재활용품 판매단가 5% 하락 등으로 예상수입이 감소한 결과임을 양해하여 주시기 바랍니다. 그렇지만 공단은 신규강좌 개설, 레슨운영 임대전환, 살곶이 야구장 야간 대관 등으로 수입목표를 전년대비 2.52% 상향하였고, 수선유지비, 위탁관리비 등 최소 예산을 제외한 운영경비는 감편성하여 경영수지 개선을 위해 노력하고 있습니다. 아울러 우리 공단에서는 설립 목적에 맞게 구민 복리증진과 삶의 질 향상에 중점을 두고 공익성과 수익성의 균형 있는 발전을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 각 팀별 주요업무보고입니다. 8쪽 감사팀의 타 공단과 서비스 품질 교차 점검의 건 입니다. 서울시 자치구 타 공단과 서비스 품질을 교차 점검하여 서비스 품질 수준을 평가하고 기관 간 우수 서비스 사례를 공유하고자 합니다. 주요내용으로는 서울자치구 공단 중 4개 기관과 표준화된 점검리스트를 통해 현장 방문대응 서비스 품질 점검을 연 2회 실시하여 상호 서비스 수준을 평가하고 평가결과에 대한 우수사례를 공유하는 것으로 이러한 객관적 평가를 통해 공단의 서비스 품질을 한 단계 더 발전시켜 고객 서비스 역량을 높여 나아가겠습니다. 다음으로 9쪽 고객불만 신호등 운영입니다. 고객 불만 사항을 분석하고 발생빈도가 높은 사례 게시를 통해 직원들의 경각심을 높여 유사, 동일한 민원 발생을 사전 관리하고자 합니다. 주요내용으로는 최근 3년간의 고객 민원 자료를 수합하여 사업소별 유형을 선정하고 전자결재 게시판상에 발생빈도에 따라 초록색, 노란색, 빨강색으로 표시, 안내하여 전 직원이 한 눈에 과거 불만사례를 파악하고 사전에 대처할 수 있도록 하겠으며 이와 더불어 주차사업팀에서는 고객민원분석 시스템을 도입하여 맞춤식 정보 제공을 통해 고객의 생각에 귀를 기울이는 고객중심 경영을 위해 힘쓰겠습니다. 10쪽 경영지원팀의 성과평가 제도 정착입니다. 내부 직원과 외부 전문가들의 의견을 수렴하여 성과평가체계를 수립하고 성과달성에 대한 기여도에 따라 보상하는 성과평가 제도를 정착시키고자 합니다. 기존에 내부 직원 설문조사와 성과관리 담당자의 의견을 중심으로 수립하던 성과평가 체계를 고객모니터, 성과평가 전문가 등 외부 이해관계자 참여를 통해 객관성과 공정성을 확보하도록 하겠습니다. 11쪽 공단 소모품 운영관리 체계 개선입니다. 공단에서 운영하는 사업소에서 동일 소모품 구매 시에도 단가가 상이한 경우가 있어 이를 통합 구매하여 예산절감 및 투명성을 제고하고자 합니다. 또한 소모품 관리대장 작성을 통해 재고량과 신규 구매량을 체계적으로 관리하겠습니다. 기대되는 절감액은 2016년 일반소모품 지출액 1억 5,000만원 대비 5%를 절감하고자 합니다. 12쪽 안전기술팀의 사업장 무재해 운동 추진입니다. 안전은 아무리 강조하여도 지나침이 없습니다. 공단에서는 이에 입각하여 사업장 무재해 운동 추진하고자 합니다. 공단에서 운영하는 사업장 중 근무자가 많은 체육시설 3개소, 재활용선별장, 주차시설, 청사관리 분야를 대상으로 하여 1배수 무사고 달성을 목표로 무재해운동 개시하고 3정(정품, 정량, 정위치), 5S(정리, 정돈, 청소, 청결, 습관화)운동을 추진하여 2018년 안전보건공단으로부터 무재해 인증 심사를 받을 계획입니다. 이를 통해 직원들의 안전의식을 확산하고 안전한 작업환경을 정착시켜 무재해 사업장이 될 수 있도록 하겠습니다. 사업비는 현황판, 무재해기 제작 등 300만원입니다. 다음으로 13쪽 관내 복지시설 안전점검 지원 확대입니다. 공단에서는 관내 구립어린이집과 경로당을 대상으로 전기, 기계, 실내공기질, 조도 등 안전 및 생활환경 점검을 지원하고 있습니다. 다가오는 2017년에는 지원범위를 관내 복지관까지 확대하여 운영하고자 합니다. 또한 상하반기 진단결과에 대한 후속조치가 진행될 수 있도록 시설장과 구청 관계부서에 결과를 통보하여 관내 복지시설에 쾌적하고 안전한 환경조성에 이바지하겠습니다. 14쪽 사이버 침해대응 능력 강화입니다. 기술이 날로 발전함에 비례하여 해킹, 바이러스 등 사이버 공격의 형태는 더욱 다양해지고 있습니다. 공단에서는 사이버 침해대응 관리체계를 구축하고 매월 4일 사이버 보안 진단의 날 운영을 통해 전 직원을 대상으로 보안 교육 및 업무용 컴퓨터에 대하여 보안 점검을 실시하여 소중한 내외부 고객의 개인정보 보호에 만전을 기하겠습니다. 15쪽 청사관리팀의 엔지니어 체험교실 운영입니다. 지난해 성동구는 교육특구로 지정되어 학생들을 위한 다양한 교육활동을 전개하고 있습니다. 공단에서도 이와 관련하여 2016년 엔지니어 체험교실 운영을 통해 현재까지 6개교, 65명의 학생들이 참여하는 등 큰 인기를 모으고 있습니다. 2017년에는 10회, 총 100명의 학생을 대상으로 엔지니어 이론, 현장 견학 및 실습, 진로 선택 또는 취업 시 필요한 자료를 제공하여 엔지니어를 희망하는 학생에게 진로 체험기회를 제공하고자 합니다. 다음으로 16쪽 기술역량 크로스코칭 및 365 자가수선 동영상 제작입니다. 공단이 갖고 있는 기술역량을 활용하여 직원에게는 직원 간 기술역량 크로스 코칭을 통해 시설관리능력을 향상시키고 구민에게는 간단한 수선방법에 대한 동영상을 제작하여 유용한 생활정보를 제공하고자 합니다. 월 1회 실시하는 기술역량 크로스 코칭은 기계분야, 전기분야, 영선분야에 대해 이론교육, 현장실습을 직원 간 실시하는 것으로 분야별 원활한 업무협조와 기술역량이 향상될 것으로 기대됩니다. 또한 각종 소규모 설비, 공구 사용법 등 유용한 생활정보를 365 자가수선 동영상으로 제작, 배포하여 구민 생활편의에 기여토록 하겠습니다. 17쪽 환경개선팀 국·시비 지원을 통한 재활용선별장 시설 현대화 추진입니다. 현재 재활용 쓰레기 반입량이 증가하고 있으나 잦은 기계고장으로 운영효율이 감소하고 있습니다. 이에 따라 공단은 2016년 구 청소행정과와 협의를 통해 시 자원순환과에 국·시비 지원을 요청하였으며 2017년 3월부터 12월까지 시설 현대화 공사를 추진할 예정입니다. 이에 따라 선별률이 48퍼센트에서 70퍼센트로 대폭 향상되고, 운영인력 또한 45명에서 40명으로 축소되어 운영효율이 증대될 것으로 예상됩니다. 사업비는 총 39억 8,300만 원으로 국비 지원금 10억 5,000만원, 시비 지원금 14억 6,650만원, 구비 14억 6,650만원입니다. 다음으로 18쪽 휴지통 없는 공중화장실 시범운영입니다. 일부 공중화장실 변기 옆 휴지통을 제거하여 휴지통으로 인한 비위생적인 환경을 개선하고자 합니다. 추진대상은 최근 축조된 배수 흐름이 좋은 왕십리문화광장 등 건물식 화장실 5개소로 위 화장실에 대해서는 변기 옆 휴지통을 제거하는 대신 세면대 옆 대용량 휴지통을 설치하도록 하여 불편함 없이, 쾌적하게 화장실을 사용할 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 212만 5,000원입니다. 2017년 시범 운영 실시 후 시행결과 분석을 통해 2018년 확대 여부를 검토하겠습니다. 19쪽 주차사업팀 공영주차장 범죄사고 예방을 위한 셉티드 디자인 도입입니다. 건물식 주차장은 어둡고 폐쇄적인 구조 때문에 여성대상 범죄사고의 위험성이 높은 공간입니다. 공단에서는 이를 해결하기 위해 범죄를 예방할 수 있는 셉티드 디자인 기법을 도입하여 안전한 주차장 환경을 만들겠습니다. 주요내용으로는 건물식 주차장 17개소 전체에 대하여 안전 LED등 설치와 야광도색을 통해 안전지대를 설정하고 안전 사각지대에 고해상 CCTV와 안전비상벨을 설치하고자 합니다. 동시에 치안센터, 지구대 등 지역사회와 연계한 범죄예방 안전망을 구축하겠습니다. 사업비는 시비 총 5,000만원입니다. 다음으로 20쪽 공영주차장 이용률 확대를 위한 배정시스템 구축입니다. 2015년 정례회에서 지적하신 사항을 2017년도 사업에 반영한 건으로 공영주차장 배정방식을 선착순에서 순환배정으로 변경하여 더 많은 구민이 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 공영주차장 29개소를 기존 선착순 배정에서 점수제에 의한 반기 단위 순환배정으로 변경하고 요금 납부도 기존 월단위에서 분기단위로 변경하여 고객 편의 및 업무 효율을 제고하고자 합니다. 이를 위해 구 교통지도과에서는 관련 규칙을 개정하고 우리 공단에서는 다수의 고객이 이용할 수 있는 시스템을 개발, 구축하여 2017년 12월부터 변경된 시스템을 적용하도록 하겠습니다. 사업비는 프로그램 개발비 등 1억 5,000만원입니다. 21쪽 체육사업팀 건강100세 시대를 위한 어르신 건강 서비스 운영입니다. 고령화 시대에 어르신들의 건강을 위해 전문기관과 MOU를 체결하여 개인별 건강검진 결과에 따라 맞춤운동 프로그램 제공하겠습니다. 2017년 2월 상명대학교 스포츠건강과학과와 업무 협약을 체결하고 성동구민종합체육센터 광장과 성동노인종합복지관에서 혈압, 당뇨 등 건강검진, 인바디(체지방) 측정을 통한 맞춤 운동 프로그램 제공, 건강한 생활을 위한 식단관리까지 찾아가는 건강서비스를 반기별로 실시하여 어르신들이 건강하고 편안한 노후생활을 영위하실 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 22쪽 생명안전체험관을 활용한 강좌 확대 운영입니다. 마장국민체육센터에 인접한 생명안전체험관을 활용하여 유휴시간대 구민들이 원하는 운동프로그램을 개설하여 운영하도록 하겠습니다. 생명안전체험관 월수금 저녁시간대와 토요일 오전 시간을 활용하여 2016년 12월 마장국민체육센터 이용고객 대상으로 설문조사를 실시하고 이를 반영한 프로그램을 2017년 1월부터 개설하여 운영토록 하겠습니다. 사업비는 거울구매비 등 총 500만원입니다. 이상으로 도시관리공단 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

보고사항은 부록에 실음

복실

은복실위원장

김종수 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 성동구 도시관리공단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이성수위원

이사장님 잠깐만 나와보세요.
복실

은복실위원장

이성수 위원님 총괄해서 답변듣고 해주시면 좋겠습니다.

이성수위원

아니, 질문인데 잠깐 물어볼 말이 따로 있어요.
복실

은복실위원장

그러세요, 그럼.

이성수위원

조직 및 정원현황에 대해서 물어 보고 싶은데요. 굳이 서열을 따진다면 이사장님 말고 어떤 분이 총괄책임자입니까?
종수

김종수도시관리공단이사장

상임이사입니다.

이성수위원

그럼 상임이사 말고 두 분 과장님 한 분하고 본부장은 어떻게 되는 거예요. 조직표에서는 서열이 이상하게 되어서 이해를 할 수가 없어서 그런데.
종수

김종수도시관리공단이사장

본부장님은 12월 말로 퇴직을 하십니다. 그래서 내년도 사업에 대한 보고이기 때문에 누락이 되어 있습니다.

이성수위원

조직표를 점검을 잘해 주어야지요. 의원들 눈속임하는 거나 마찬가지잖아요. 그렇죠? 정확하게 구두로라도 말씀을 해줘야지요.
종수

김종수도시관리공단이사장

사전에 말씀 못 드린 것은 죄송합니다.

이성수위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 견인보관소가 금호동에서 응봉동으로 이전한 지가 좀 됐는데 왜 여기에는 금호4가 유수지로 있는 책자를 그대로 내보냈어요. 5쪽입니다.
종수

김종수도시관리공단이사장

잘못되었습니다, 죄송합니다.

이성수위원

매사에 잘못된 게 이렇게 지적을 후딱봐도 이런 오류가 생기니 각성을 하셔야지 잘 하셔야지.
종수

김종수도시관리공단이사장

제가 놓친 것이 맞습니다. 죄송합니다.

이성수위원

옮긴 지가 한참 되는데 책자는 이렇게 나오면 되겠어요. 들어가십시오. 그리고 내가 질문하겠습니다. 도시관리공단에서는 새로 신설되는 사업이 몇 개고 또 사업운영상 운영이 안 되어 가지고 없어지는 사업은 몇 개나 되는데 근래 몇 년 사이에 아시는 대로 기록되어 있는 것을 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 서울시에서는 성동구 뿐만 아니라 서울시 전역에 자전거대여소가 활발히 진행되고 있습니다. 제가 고수부지, 강변주변에 살다보니 그런지 맨처음에는 저도 부정적으로 생각을 했어요. 그런데 보니까 상당히 자전거 이용하는 사람들이 많더라고요. 어느 구의원이 발의하셨는지 칭찬해 주고 싶고 그런데 제가 이 말씀을 왜 드리는고 하니 응봉동 자전거대여소가 하나 있지요. 응봉동 말고 또 있는지 구체적으로 말씀해 주시고요. 응봉동 자전거대여소가 하루에 몇 대를 대여하고 있는지 정확히 말씀해 주시고 요 근래에 옛날 것은 말씀하지 마세요. 서울시 자전거대여소가 생기고 난 이후의 현황을 말씀해 주세요. 그리고 본위원이 조사한 바로는 자전거대여소는 저는 생명을 다했다고 봅니다. 서울시에서 워낙 활발히 하고 있기 때문에 생명을 다했다고 보는데 이런 사업을 하시면서 없앨 것은 없애야 되고 부활해서 생길 것은 생겨야 되는데 있는 것은 그냥 놔두고 하고 이런 식으로 안이하게 사업을 하시면 안된다고 제가 서울시 예를 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 사업을 벌리는 것도 좋지만 사업을 벌림으로써 생겨나는 지출도 생각하고 물론 도시관리공단이 이익발생사업은 아니지만 그래도 줄일 수 있는 것은 최대한도로 줄여야지요. 본 위원은 그렇게 생각하니까 이런 것을 면밀히 생각하셔가지고 심도있게 아시는 대로 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 응봉동 자전거대여소는 본 위원은 없애야 된다고 생각하고 직원들이 일자리를 잃어버린다고 생각해 가지고 직원들이 저한테 항의할까봐 무서워서 말씀드리는 건데 이 직원들을 다른 부서로 퇴사시키지 말고 우선적으로 발령을 내 주세요. 일자리를, 일자리도 여기 보니까 과부족이 많구만, 60개나 과부족인데 이런데 배치해 주시고 없앨 수 있는 것은 없애세요. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 엄경석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경석

엄경석위원

엄경석입니다. 김종수 공단이사장님 설명하느라고 수고하셨어요. 두 가지 정도만을 질문할께요. 환경개선팀에 질문드리겠습니다. 요즘 재활용센터가 어떻게 운영되고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시고 예산서에 보니 2017년도에도 재활용센터 뭐하고 하는데 예산이 잡혀 있더라고요. 거기에 대한 자세한 내막 또 2016년도에 편성되어 있는 예산을 쓰셨는지 쓰셨다면 어떻게 쓰셨는지 거기에 대해서 설명해 주시고 공동주택 재활용수거 거기에 대한 답변을 해 주시고 얼마 나 몇군데나 공동주택에서 수거를 하는지 거기에 대해서 설명해 주시고 재활용선별장 현대화시설하는데 10억을 국비로 확보를 했는데 이것은 어떤 방법으로 확보를 한 건지 달라고 하면 주는 건지 여기에 대해서 설명해 주시고 주차사업팀에 묻겠습니다. 현재 공영주차장 요금을 선금으로 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 왜 선금으로 받는지 선금으로 받으면 전체 공영주차장의 한달 수익이 얼마인지 거기에 대한 이자창출은 얼마나 되는 건지, 한달을 선금으로 받는데 대한 거기에 대해서 설명을 해 주시고요. 거주자 우선주차라고 해서 가장 위원들이 난감해 하는게 거주자 우선주차인데 거주자 우선주차는 거주자가 우선이 되어야 되는 거 아니에요. 그런데 그 지역에 상가업주 이런 사람들도 거기에 거주자 우선으로 들어가 가지고 그런 사람들이 밤에는 차를 안대고 낮에만 대는데도 그 사람들도 거주자로 해 지고 똑같은 방식으로 채점을 해가지고 배정을 받고 있어요. 이런 것들에 대해서 문제점에 대해서도 상세하게 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박정기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정기

박정기위원

이사장님 박정기 위원입니다. 이사장님 수고하셨습니다. 2014년도, 2015년도, 2016년도 경영평가를 어떻게 받으신 건지 그 내용하고 공단의 지원을 위해서 이사장님 오시면서부터 공단직원을 위해서 후생복지를 어떻게 챙기고 있는지 그것만 간단하게 답변 부탁드립니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 신동욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신동욱위원

신동욱입니다. 정원이 270명인데 비해서 현재 209명, 한 60명 정도 부족한데 이 정도로 업무가 제대로 가능한지에 대해서 답변을 부탁드리고요. 20페이지 보면 이것은 본위원이 지적했던 건데 2018년서부터 시작할것 같은데 당길 수는 없는지 답변 부탁드립니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김종곤 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종곤

김종곤위원

김종곤 위원입니다. 먼저 구민의 복리증진을 위해서 애쓰시는 도시관리공단 이사장님 이하 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 신동욱 위원님께서 말씀하셨지만 정원 대비 현원이 60명 정도 부족한 걸로 나와 있습니다. 비예산사업이 굉장히 많은데 노고가 많은 걸로 알고 있고 현재 우리 성동구에 화장실 46개를 운영하고 계시는데 화장실을 제가 자주 가봅니다마는 굉장히 쾌적하고 깨끗하게 되어 있습니다. 한가지 밤에 순찰을 가끔 해보면 화장실에 내가 볼 일보러 가는게 아니라 시찰하면서 들어가 봅니다. 그런데 칸마다 노숙자분들이 죽치고 있어요. 과연 급한 분이 들어갔을 때 노숙자가 칸막이에 다 있으면 과연 어떻게 그 상황을 대처할까 난감할 때가 있을 수도 있겠다, 그런 분들을 어떤 식으로 해서 노숙자분들 케어를 위해서 어느 정도 유도해서 해줄 수 있는 방안이 필요하겠는데 화장실은 화장실 나름대로 기능을 해야 되기 때문에 그런 관리에서 어떤 고민을 하고 있는지 이사장님께서 알고 계시는지 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 남연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연희

남연희위원

모두 수고가 많으십니다. 저는 13쪽에 관내 복지시설 안전점검에 대해서 질의를 하겠습니다. 현황을 보면 어린이집 경로당 30개소를 운영하고 계시는데 복지관을 확대하셨네요. 그러면 대민봉사현황에 대해서 어려운 점과 개선해야 될 점 두 가지만 말씀해 주시고 또 확대되지 않은 복지관은 어떻게 안전관리를 했었는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 문복란 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
복란

문복란위원

문복란 위원입니다. 18쪽에 휴지통 없는 공중화장실 시범운영이 있는데 얼마 전에 화장실공사를 다해 가지고 새로 지은 화장실이 금남시장하고 금호4가 쪽에 있는데 새로 짓는 화장실을 휴지없는 화장실로 미리 만들었으면 금남시장에 토요일이나 일요일에는 휴지가 바닥에 깔려가지고 사람이 들어가지 못할 정도로 지저분하거든요. 물론 청소하시는 분들 열심히 잘 하십니다. 그래도 워낙 사람들이 많이 사용을 하다보니까 상당히 지저분한데 이런 데를 휴지없는 공중화장실로 시범운영을 했으면 하는 생각과 엄경석 위원님께서 말씀하셨듯이 환경개선팀 국시비 지원을 통한 재활용 선별장 시설현대화 추진, 작년에도 여기에 대한 말은 위원님께서도 많이 하셨던 것 같은데 현재 현대화 추진한다고 하면서 계속 일하시는 분들도 힘들고 발전되는 사항이 별로 없는 것 같아요. 자세하게 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 윤종욱 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종욱

윤종욱위원

환경개선팀은 동료위원님들이 질문하셨기 때문에 공용주차장 건에 대해서 항상장기주차때문에 순환제가 안 되어 가지고 어려움이 많다고 구정질문에서도 얘기했습니다마는 다행히 순환제로 확대하신다고 해서 그러면 점수제 도입이라고 했거든요. 이런 부분을 6개월 단위로 하시겠다 이러는데 보면 노외라든지 공영주차장 이런 부분들을 공정하게 서로 구민이 물론 자체적으로 주차장을 놓고 하는 것도 있지만 그렇지 않은 분들이 주차장을 사용할 때 그래도 공정하게 고급차들이 한번 들어가면 빼내지를 않아요. 그걸 공단측에 질문을 많이 드렸는데 늦게나마 이런 것이 됐다는 것에 대해서 상당히 감사하게 생각합니다. 이것을 할 때는 공정하게 예산도 1억 5,000만원 정도 들어간다고 하니까 세밀하게 해서 이런 부분에서 회기적인 체계가 되기를 부탁을 드리겠습니다. 답변은 안 해도 되겠습니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 도시관리공단 이사장께서는 답변준비가 되시겠습니까?
종수

김종수도시관리공단이사장

조금 시간을 주시면 고맙겠습니다.
복실

은복실위원장

질의에 대한 답변준비를 위하여 20분간 정회하겠습니다.

14시38분 회의중지

15시19분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 도시관리공단 이사장께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수도시관리공단이사장

이성수 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 신설되는 사업과 없어지는 사업에 대해서 질의를 하셨는데 신설된 사업은 2015년에는 살곶이 야구장이 인수됐고 또한 현수막게시대 일단사업이 20개소가 추가 인수되었습니다. 그리고 1월 1일부로 하수도 준설사업이 반납되었습니다. 두 번째 질의하신 자전거대여소 사업은 저희 공단에는 운영하지 않고 이 부분에 대해서 관련과로 이첩하도록 하겠습니다.

이성수위원

교통행정과인가요?
종수

김종수도시관리공단이사장

예, 맞습니다. 그쪽으로 전달도록 하겠습니다. 두 번째 엄경석 위원님께서 질의하신 내용입니다. 환경개선팀에 재활용센터 운영에 대해서 말씀하셨습니다. 그리고 2016년 재활용센터 예산집행 및 내역에 대해서 말씀을 하셨는데 2012년 1월 재활용센터 부지 금호유수지.
복실

은복실위원장

잠깐만요, 이사장님, 조금 천천히 하시면서 조금 크게 해주세요. 이쪽에 잘 안 들리거든요.
종수

김종수도시관리공단이사장

예, 알겠습니다. 2012년 1월 재활용센터부지 금호유수지 공원화사업 추진계획으로 2012년 6월 이전하여 현재 재활용선별장에서 가전제품 무상수거기능만 유지하고 있습니다. 무상수거된 가전제품을 구청 복지정책과와 연계하여 자원의 재활용과 나눔문화확산을 위해 관내 독거노인 등 저소득층에게 기증을 하고 있으며 2016년 10월까지 운영실적은 총 7개의 물품을 수거하였으며 기존물품은 5개 물품으로 냉장고, 전기장판, TV 등입니다. 2016년도 예산집행액은 무인경비 비용으로 약 35만원이 지출되었습니다. 재활용센터 운영은 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률에 따라 자치구별로 운영해야 하므로 최소기능만 유지하고 있는 상황입니다. 그리고 2016년도 아파트 재활용품 매입 확대결과에 대해서 말씀을 하셨습니다. 아파트의 재활용품 매입사업 확대추진으로 2015년 4개 아파트 329세대 대상에서 2016년 10월 현재 12개아파트 1,597세대를 추가로 계약하였고 현재 16개 아파트단지에 1,989세대를 대상으로 재활용품을 매입하여 선별판매하고 있습니다. 2016년 10월 기준 361톤을 매입하여 5,400만원의 판매수입을 증대하였으며 2015년 대비 매입량은 310톤, 판매수입은 4,400만원 증가하였습니다. 아파트에 지급되는 매입비용은 세대당 연간 1만 4,000원으로 10월까지 1,700만원이 지급되었으며 금년도 총 지금비용은 2,200만원을 예상하고 있습니다. 향후 2017년에도 재활용품 단가하락 폭을 감안하여 아파트 매입비용을 세대당 연간 1만 1,000원으로 하향조정하여 연간매입비용을 현재 대비 연간 약 600만원을 절감될 예정입니다. 다음에 말씀하신 국시비의 확보관련해서 말씀을 드리겠습니다. 폐기물 관리법에 의거 국시비는 자치구에 지원할 수 있다는 법규가 있습니다. 2014년 12월과 2015년 1월 환경부 국장 및 시자원순환과에서 선별장 방문 시 수작업으로 하는 애로사항을 건의하고 본격적으로 예산지원 부분이 논의된 바 있습니다. 특히 종로구 재활용쓰레기를 처리하고 있어 예산을 지원받는데 용이한 결과를 얻은 바 있습니다. 다음은 공영주차장 월 정기요금 및 이자수입에 대해서 질의를 하셨습니다. 총 29개 공영주차장 중 1개를 제외한 28개에서 발생하는 월정기수입은 2억 3,000만원입니다. 이자수입은 월단위로 구청에 반납하고 있기 때문에 이자는 발생하지 않습니다. 요금선납사유는 성동구 주차장 설치 및 관리조례 제21조에 근거하여 선납으로 받고 있습니다. 다음은 거주자 우선주차 운영 시 거주자보다 상가입주배정에 대한 문제점을 질의하셨습니다. 거주자 배정기준표를 보면 거주자 거주기간에 따라 가산점이 5내지 12점까지 차등해서 배정점부를 추가하여 주고 있습니다. 현재 배정기준으로는 별다른 방안이 없는 상황입니다. 다만 야간시간대에도 현황을 다시 한번 파악을 해보고 야간에 거주자 추가배정이 가능한지 주간에만 이용하고 야간에 사용하지 않는다고 하면 야간에 추가로 배정할 수 있는 방법을 강구해 보도록 하겠습니다. 다음은 박정기 위원께서 질의하신 내용입니다. 첫 번째 2014년에서 2016년 경영평가결과는 모두 다등급이었습니다. 두 번째로 이사장 취임 후 직원의 복리개선사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2015년에는 현장직원들인 환경미화, 주차관리 등 무기계약직 바급직원들의 임금인상률을 최대 10%까지 인상하여 처우를 개선하였고 체육전문직 직원에 대한 정년연장을 45세에서 60세로 한 바 있으며 기술, 체육, 사서분야, 재단 무기계약직 61명에 대해 자격수당을 건의하신 바 대로 1만원에서 2만원으로 상향지급하여 자격에 대한 전문성 강화 및 직무만족도를 향상시킨 바 있습니다. 또한 경영성과실적에 따른 성과급 지급대상을 시간제근로자까지 확대하여 2015년에는 해당 직원에게 1인당 평균 77만 9,000원, 2016년에는 81만 7,000원 성과급을 지급한 바 있습니다. 설, 추석 직원들에게 지급되는 소정의 상품권과 관련해서는 정규직과 무기직에 대해서는 6만원 시간제 근로자는 3만원을 지급하였으나 2015년도부터는 시간제 근로자와 동등하게 5만원으로 인상하여 2015년 206명, 2016년 194명에게 지급한 바 있습니다. 또한 근무환경개선을 위하여 전문가상담을 통해 고객접점직원들의 근무의욕을 고취하고 심신스트레스를 해소할 수 있는 EAP를 도입하였습니다. 2015년에는 총 7명의 현장고객관리직원들을 대상으로 전문상담을 진행하였고 2016년에는 10명을 대상으로 확대 운영 중에 있습니다. 직원들의 리후레쉬를 위한 개인시간 활용도를 높이고자 연차사용을 활성화하기 위하여 2016년 5월부터 시간단위육아를 도입하여 운영하고 있으며 경조사, 틀별휴가도 공무원수준과 동일하게 적용하고 있습니다. 또한 일, 가정 양립을 위해 실시하고 있던 정시퇴근을 날도 직원요구를 반영하여 팀별 시행일자를 조정할 수 있도록 개선하였으며 가족돌봄제도 집약근무형 탄력근무제 시간확대 등 유연근무제 확대운영을 통해 직원들 스스로 근로시간을 조정하여 활용할 수 있도록 근로환경을 개선하였습니다. 그밖에도 월 1회 노조위원장과의 만남을 실시하여 여러 직원들의 요구를 수렴하고 경영전반에 반영토록 하고 있으며 정기 및 수시제안을 제외하고 ‘공단을 바꾸는 15분’이란 이름으로 의견을 제시할 수 있는 시간을 공식적으로 마련하고 현장 고충처리반 운영 등의 비공식적 의견수렴채널도 활용하여 직원들의 제도개선 의견이나 고충에 대한 의견들을 들을 수 있는 창구도 마련하였습니다. 다음은 신동욱 위원님께서 질의하신 내용입니다. 정원과 현원 차이에도 불구하고 인원을 채용하지 않는 사유에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 공단의 정관 상 정규직 정원은 현재 115명으로 되어 있으며 무기계약직 관리규정에서 무기계약직 정원은 155명으로 규정하고 있습니다. 공단의 인력은 크게 정규직과 무기계약직, 계약직, 기간제 근로자 등의 비정규직으로 구성되어 있습니다. 그런데 정원과 현원의 차이는 정규직과 무기계약직만 기재되어 있는 부분이고 인력의 효율성을 높이기 위해 그 외 기간제근로자도 운영하고 있는 상황입니다. 단순히 정원과 현원의 차이가 있기 때문에 직원들의 업무가 과중되는 것은 아니고 운영하고 있는 사업특성상 인력이 추가로 필요할 경우 정규직으로 운영할 것인지 아니면 무기계약직으로 운영할 것인지 아니면 기간제근로자로 운영할 것인지에 대한 검토 후 채용하고 있습니다. 10월 31일 현재 휴직자 4명을 제외하고 어린이집 직원 29명을 포함한 공단 총 직원수는 349명입니다. 두 번째 공영주차장 순환배정 관련해서 조금 시행일자를 앞당길 수 있느냐라는 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 프로그램 개발기간이 약 6개월에서 9개월이 소요되는데 이 기간을 최대한 줄이면 어느 정도는 줄일 수 있을 것으로 예상이 됩니다. 최대한 줄여서 조기에 도입하도록 노력하겠습니다. 다음은 김종곤 위원님께서 질의하신 내용입니다. 정원 대비 현원에 대해서는 양해해 주신다면 아까 말씀드린 대로 갈음을 하도록 하겠습니다. 두 번째로 질의하신 내용인데 겨울철마다 반복되는 공중화장실의 노숙자문제인데 이것은 사실 저희입장에서도 상당히 난감한 문제 중의 하나입니다. 전에는 한군데 정도만 있었는데 지금 저희들이 파악하고 있는 것은 왕십리광장, 용답휴게공원, 매봉산 등 5개 화장실에 노숙자들이 있는 것으로 파악을 하고 있습니다. 단 이 사람들을 내쫓을 경우 거기에 대한 문제점을 해결할 방안은 나름대로 구하고 협의하고 있는데 마땅히 방법을 찾지 못하고 있습니다. 그런 어려운 점이 있기 때문에 최대한 노숙자들이 들어오더라도 늦은 시간까지는 저희들이 관리하는 쪽으로 방법을 연구도록 하겠습니다. 다음은 남연희 위원님께서 질의하신 관내 복지시설 안전점검 지원관련 지원실적 및 어려운 점개선사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 지원실적은 관내 복지시설 안전점검 지원은 2015년도에는 실시하였으며 2015년도에는 어린이집 39개소, 2016년도에는 어린이집과 경로당 30개소를 지원한 바 있습니다. 어려운 점은 현재까지 별다른 어려운 점은 없습니다. 개선해야 될 사항으로는 기존 안전점검 지원대상인 어린이집, 경로당 외 관내 복지시설을 추가 하여 실내공기질 등 4개 분야에서 안전진단을 실시하고 있는데 저희들이 고민하고 있는 것은 추가에 대한 예산이 보수까지 해 줄 수 있는 예산이 없습니다. 예산이 없기 때문에 그것을 개선할 수 있는 방법으로 해당과에 통지해 주고 시설을 운영하는 분들에게 이러이러한 문제점이 있으니 고쳐나가달라고 통지하는 수준에 머무르고 있습니다. 다음은 문복란 위원님께서 말씀하신 휴지통없는 공중화장실 시범사업, 금남시장 화장실 건에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 우선적으로 5개소 선정된 부분은 하수구라든지 이런 데 휴지전체가 들어가면 배수가 원활하게 이루어져야 되는데 옛날에 기존 관을 사용하던 부분들은 배수가 원활치 않은 부분들은 자주 막히는 현상이 발생이 됩니다. 그런 부분을 시범적으로 확인해 보고 가능하다고 하면 금남시장에도 적용도록 해 보도록 하겠습니다.
복란

문복란위원

휴지를 개선하면서
종수

김종수도시관리공단이사장

휴지는 잘 녹는 휴지로 쓰고 있는데 아무래도 배수구배가 완만하다든지 그런 부분은 자주 막히는 부분들이 있습니다. 5개소를 미리 시범운영해 보고 확대적용한다고 드리는 말씀이 한꺼번에 왕창하다보니까 인력이 투입되고 화장실은 못 쓰는 상황이 되기 때문에 그런 점을 감안해 주시기 바랍니다. 다음은 재활용선별장에 대해서 말씀하셨는데 재활용선별장은 2004년 1월에 건립해서 선별장비 등이 노후화되고 채산성이 매우 낮습니다. 거의 수리하느라 서있는 게 30%정도 되기 때문에 효율이 굉장히 낮은 상태고 그런 과정에서 많이 개선하려고 하는 부분들은 비닐파본기가 주로 되겠고 비닐파본기, 비중선별기, 진동스크린, 감연기, 압축기 등의 최신설비를 도입할 예정으로 있습니다. 건물을 제외하고 전체적으로 바꿔나가야 되는 거기 때문에 전반적인 실시계획이 나오는 대로 별도로 추가보고를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

이성수위원

제가 아까 이사장님한테 응봉동 자전거대여소는 하루 몇 대나 대여하고 있는지 말씀을 안 해주셨는데 상세히 말씀을 드릴께요. 그것은 생략하고 9월, 10월, 11월 3개월 동안 몇 명이나 대여를 하였는데 저한테 서면으로 보내주시기 바랍니다.
종수

김종수도시관리공단이사장

저희들 소관이 아니기 때문에 저희들이 관리를 하지 않습니다.

이성수위원

그러니까 교통행정과에 알아봐가지고 저한테 이렇게 한다고 서면보고를 하겠다는 해야지 위임하겠다가 뭐예요. 확실히 알아서 보고해 주시라고요. 3개월만 해주시고요. 자전거대여소 폐지사항들도 교통행정과로 문서를 보내서 본위원이 이 상태로는 없어져야 된다는 걸로 본위원은 서면으로 질의해서 답을 교통행정과로 보내서 나한테 문서로 보내든지 협조를 마무리를 지어주시라고요.
종수

김종수도시관리공단이사장

예, 알겠습니다.

이성수위원

마무리를 지어주셔야지 우리 소관이 아니니까 모른다고 하지 말고.
종수

김종수도시관리공단이사장

아까 제가 이첩을 한다고 말씀드렸기 때문에 어떻게 하겠다고 서면통보를 꼭 해주라고요.

이성수위원

결과를 얘기해 줘야 알지요.
종수

김종수도시관리공단이사장

예, 알겠습니다.

박경준위원

잠깐 만요. 8페이지에 공단과 서울 자치구 타공단 간의 업무협의를 통해 고객서비스 품질교차점검을 실시하여 서비스수준을 평가하고 기관간 우수 서비스 사례 등을 공유하여 서비스품질 수준을 제고 하고자 함 이렇게 되어 있는데 4개 서울시 자치구공단 4개기관이 어디입니까?
종수

김종수도시관리공단이사장

저희들이 확정을 지은 것은 아니고 올해년도에 종로구랑 한번 해봤습니다. 한번 해봤는데 하다보니까 사업규모도 다르고 여러 가지 비교대상이 체육시설은 체육시설 규모가 비슷하다든지 그런게 있어야 되는데 굉장히 공단마다 상이한 부분이 있습니다. 비슷한 규모의 사업장을 선정해 가지고 잘 하는데 위주로 비교를 해서 배우고 저희들이 잘하는 것은 배워가는 시스템을 구축하겠다는 말씀을 드립니다.

박경준위원

최고 추진 대상기관 4개 자치구로 나와 있기 때문에 제가 물어본 겁니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

예, 말씀하세요.
정기

박정기위원

이사장님, 보충질의하겠습니다. 이사장님, 경영평가를 2014년도, 2015년도, 2016년도 다등급을 받았다고 했는데 다등급을 받으면 경영평가에 의해서 성과금을 지급하는 거 아닙니까?
종수

김종수도시관리공단이사장

예.
정기

박정기위원

그 성과급을 2015년도에 어떻게 지급했습니까?
종수

김종수도시관리공단이사장

저희들은 다등급을 받으면 경영지원팀에서 룰에 따라서 가기 때문에 개별적으로 챙겨본 적은 별로 없습니다. 다만 제가 챙겼던 것은 뭐냐하면 전에는 성과급이 나오면 밑에 직원들이 바급이나 이런 분한테 안 드렸습니다. 안 드린 분들에 대해서는 같이 고생하는데 확대 적용한 것은 제가 기억을 합니다.
정기

박정기위원

정대식 팀장님 기억 안 나십니까? 그러면 노조위원장 계십니까? 업무협의를 하잖아요. 업무협의를 하든 성과금 협의를 하든지 하면 1달에 한 번씩 이사장님하고 노조위원장하고 마주 앉아서 협의하는 겁니까?
이석

이석노조위원장

그렇습니다. 1대 1 독대면담하고 있습니다.
정기

박정기위원

그러면 성과금 지급할 때 어떻게 지급하고 있습니까?
이석

이석노조위원장

성과금 지급할 때는 연초에 경영지원팀에서 계획을 수립해가지고 저한테 협조를 하게 되고요. 지급하기 전에도 역시 예산부분을 반영해가지고 구두협의한 이후에 시행하고 있습니다.
정기

박정기위원

협의를 잘 하세요. 정대식 팀장도 잘 알고 김상집 팀장도 잘 아니까 그냥 넘어가시지 말고 본인은 노조위원장입니다. 그렇지요?
이석

이석노조위원장

알겠습니다.
정기

박정기위원

노조위원장님께서 잘 알아서 협의를 잘하세요.
이석

이석노조위원장

알겠습니다.
정기

박정기위원

그냥 은근슬쩍 넘어가면 안 됩니다.
이석

이석노조위원장

예, 알겠습니다.
정기

박정기위원

직원들을 위해서 최선을 다하시는 겁니다.
노조

노조위원장

명심하겠습니다.
정기

박정기위원

여기 보면 비예산사업이 구청보다 많습니다. 경영지원팀도 있고 다른 팀도 비예산사업이 있는데 이사장님께서 임기 내에 좋은 성과를 얻어내기 위해서는 머리를 짜내고 지혜를 짜내서 비예산사업을 많이 추진하시는데 그러다보면 공단이 안 그래도 어려운 데 업무로 어렵고 임금이 적어서 어렵고 다 어려운데 이런 일로 인해가지고 직원들을 어렵게 안했으면 좋겠다는 생각이 들어서 드리는 말씀이고요. 정원오 구청장도 저하고 생각이 같을 겁니다. 직원들의 사기와 후생을 위해서 좀더 신경을 써주시라고 간곡히 부탁말씀을 드리도록 하겠습니다.
종수

김종수도시관리공단이사장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정기

박정기위원

아래 직원들을 잘 챙겨주시고 성과금 지급할 때도 잘 좀 챙겨서 하위직 직원들이 불만없도록 해 주십시오.
종수

김종수도시관리공단이사장

예, 알겠습니다.
정기

박정기위원

감사합니다. 수고하셨습니다.

신동욱위원

신동욱 위원입니다. 동료위원이 질의하신 건데 경영성과평가제도 사실 이것은 어떻게 보면 한발 더 나아가면 직원들이 주인의식을 갖고 일해야 되는 상황이라고 풀이할 수 있습니다. 다음페이지 보면 사업장 무사고 운동에서 추진도 있는데 큰 것은 아니지만 포상제도까지 도입하면 괜히 실질적으로 내부적으로 직원들이 무사고를 해야 되는 거지 오시는 분들도 그렇지만 그렇지 않겠습니까, 1차적으로는. 그랬을 때 거기에 대한 공과도 분명히 크게는 아니겠지만 그런 것도 보상이 돼야 되지 않나 생각이 들고 9페이지에 보면 고객불만신호등 운영에서 이것도 어떻게 보면 행정사무감사 때 얘기했던 게 2가지 얘기했었을 겁니다. 첫째는 주인의식과 두 번째는 민원을 사전에 예방하라 이런 뜻인 것 같습니다. 그런데 과연 이게 제가 우리 구청을 보니까 쉽지 않더라고요. 주인의식을 가지고 선민원을 예방시키는 게 쉽지 않더라고요. 하여튼 이사장님이 이렇게 내년 업무에 집어넣어놨으니까 꼭 이루어질 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 좀 외람된 말씀은 6페이지에 보면 경영수지 목표에 대한 건데 이것도 동료위원이 질의한 거지만 좀 안타깝습니다. 최소한 3년치는 비교해서 자료를 집어넣어야지 좀 전에 지적했지만 사소한 것 2가지가 문제가 되어 있었고 작년 이맘이 이사장님께서 업무보고했을 때는 뭔가 달라 보이는 것 같더니 올해는 실수가 사소한 것이 있어서 제가 보기에는 미흡한 것같습니다. 하여튼 여러 가지 아까 인원도 지적했지만 인원도 부족한 상황에서 많은 업무를 하려고 하다 보니까 그런 점도 없지 않아 있을 수 있겠습니다마는 그래도 사소한 거라도 신경써서 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
종수

김종수도시관리공단이사장

충고말씀 소중히 새겨듣고 면밀히 검토하고 그런 실수가 반복되지 않도록 하겠습니다.
복실

은복실위원장

이사장님 수고 많으셨습니다. 위원님들이 질문하신 사항에 대해서는 참고를 하셔서 다시 한번 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그럼 이것으로 성동구 도시관리공단 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 보고가 끝난 성동구 도시관리공단 이사장과 관계직원분들은 조용히 퇴실하여 주시기를 바라겠습니다. 3. 2017년도 주요업무보고의 건(성동문화재단 소관)

15시46분

의사일정 제3항 성동문화재단 소관 2017년도 주요업무보고를 건을 상정합니다. 성동문화재단 대표이사 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
김정환 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 성동문화재단 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 엄경석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경석

엄경석위원

엄경석입니다. 대표이사님 설명하느라고 수고하셨습니다. 궁금한 사항 2가지만 여쭐께요. 2016년도 잉여금이라고 해가지고 6억 5,188만 1,000원이 남았는데 구체적으로 어떻게 남은 건지를 설명해 주시고요. 뒤에 보면 기부금이라고 해 가지고 일반기부금이 있고 지정기부금이 있는데 왜 이렇게 분리해서 해 놨는지 일반기부자가 5곳이고 지정기부자가 6곳인데 표기안 한 나머지도 개인정보때문에 그러는 건지 아니면 어느 기업체인지 알려주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. 감사님은 여기에 안 나오셨나요? 상근감사 아니지요? 감사도 연 몇 회 받는 건지 아니면 1년에 한 번씩 받는 건지 그것도 알려주시고요. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 남연희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희

남연희위원

남연희 위원입니다. 다른게 아니고 이사회 현황을 보면 12명이 이사장으로 되어 있네요. 이사장 명단을 서면자료로 부탁드리겠습니다. 그리고 18쪽을 도서관 첫걸음이라는 자료를 보면 아동수가 작년에 비해서 2016년하고 2015년하고 차이가 많이 나네요. 어떤 점에서 홍보가 부족해서 아동수가 이렇게 줄어 있는지 이 부분에 대해서도 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박경준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박경준위원

박경준 위원입니다. 저는 질의보다도 문화예술 공연을 17일에 정훈희, 인순이 이런 순서로 있고 또 발레공연, 콘서트 공연 등이 있는데 우리 위원님들 참석을 많이 하라고 했는데 초대장 안줘요? 이상입니다.

일동웃음

복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 남연희 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
연희

남연희위원

사실은 복지건설 쪽에서 제가 작년에 행정재무할 때는 오셔서 상담이라도 가끔 하시고 했는데 이렇게 복지 쪽에 관여가 없다고 해서 어차피 복지나 행정이나 위원님들이 성동을 다 책임지고 있고 함께 문화재단하고 더불어 같이 가야될 위원님들인데 복지 쪽에서는 한번 도 이러한 설명이랄지 이런 부분들이 안 들어오셨어요. 그래서 이 부분에 대해서 복지건설위원장으로서 복지건설위원님들한테라도 꼭 행정재무위원들만 설명할 게 아니라 이런 부분의 모든 전반의 현황들을 복지건설위원님들한테도 꼭 알려주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 문화재단 대표이사께서는 답변에 준비가 되시겠습니까? 질의에 대한 답변준비를 위하여 10분간 정회하겠습니다.

16시04분 회의중지

16시14분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 문화재단 대표이사께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
정환

김정환성동문화재단대표이사

먼저 엄경석 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 첫 번째 2016년 잉여금 추계산정 근거에 대한 답변을 하겠습니다. 2016년 잉여금은 6억 5,200만원으로 산정되었으며 세출예산 절감분 5억 5,000만원과 수입목표금액초과분 1억 200만원을 합한 금액으로 추계산정되었습니다. 세출예산 절감분의 주요사유로는 정규직 등 직원퇴사로 인한 인건비 불용액 4억 3,000만원, 예비비 6,000만원, 복리후생비 등 6,000만원 절감으로 산정하였습니다. 그리고 수입목표금액 초과 주요사유로는 소월아트홀, 성수아트홀 공연대관 6,000만원 초과달성, 성동구도서관 문화강좌 수강료 등 4,500만원 초과달성을 근거로 산정하였습니다. 두 번째 기부금에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반기부금과 지정기부금으로 나누어지는데 일반기부금은 기부자가 사용용도나 사용부서를 지정하지 아니하고 오로지 재단에서 쓰는 것을 동의하면서 출연한 경우입니다. 거기에는 주식회사 교학사와 KCC, 세방정화 등이 있었고 지정기부금은 재단의 주요한 정책, 특정사업이나 기부자가 원하는 사업을 목적으로 기부하는 사업입니다. 예를 들어서 기부자가 꿈의 오케스트라에 나는 이걸 기부하고 싶다하면 그것이 지정기부금이 되는 겁니다. 지정기부사업을 했던 기업은 주식회는 유니베라, 스타키보청기, 엔터식스 쇼핑몰, 우리은행, 세라제화 그리고 개인 두 분이 있습니다. 기부자현황은 재단홈페이지에 공지하고 있습니다. 세 번째 외부감사의 진행되는 것을 말씀드리겠습니다. 재단은 구청으로부터 3년에 한 번씩 외부감사를 할 예정입니다. 그리고 이사회에 연 1회 감사를 실시하면서 이사회 감사를 하고 있습니다. 그리고 남연희 위원님의 질의에 말씀드리겠습니다. 이사들에 관련된 것은 서면으로 제출하겠습니다. 그리고 도서관 첫걸음에 아동이 감소한 사유는 8세 회원등록 아동수는 2015년에는 1년간 176명이었으며 2016년에는 7월 기준으로 92명입니다. 아마 2016년 12월까지 하고 나면 통계조사 후 더 늘어날 것이며 서면으로 보고해 드리겠습니다. 마찬가지로 재단에는 펼쳐지는 공연같은 경우 항상 위원님을 모시고 함께 하고자하니까 항상 함께 해주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
복실

은복실위원장

수고하셨습니다. 신동욱 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

신동욱위원

대표이사님, 새해 업무에 대해서 말씀해 주셨는데 지금 연말에 소월아트홀이나 성수아트홀 보니까 웬 가수들 공연이 많이 몰려 있습니까? 장르가 한쪽으로 치우친 것 같애요.
정환

김정환성동문화재단대표이사

대관으로 들어온 게 많이 있고요.
복실

은복실위원장

대표이사님 앞으로 잠깐 나오세요.

신동욱위원

작년에는 균형적으로 연극도 하고 가수들 공연도 하고 이번에는 한쪽으로 치우친 것 같아요. 물론 팀장들이 완전히 충원이 돼서 내년에 잘 하시겠지만 업무내역도 별다를 바가 없어요. 제가 늘 강조하던게 우리 팀장님들 이상이 지도자로써 직원들하고 같이 협력해서 구정을 위해서 해주셔야 되는 게 맞는 것 같고 저는 문화재단을 찬성한 이유 중의 하나가 전문성입니다. 전문성으로 가야되기 때문에 공단에서 분리시킨 거라고 봐요. 그게 맞는 거고 그러기 때문에 우리 대표이사님 이하 문화재단이 만들어진 거라고 보고 있습니다. 그리고 물론 섣부른 거지만 또 한 가지는 기부인데 기부가 생각보다는 많은 액수는 아닌 것 같애요. 한가지 더 덧붙인다면 지역에 아까 유니베라나 스타키 이런 사실 성동구에 업체들이 많이 들어오고 있습니다. 아시죠? 엔터테인먼트 회사도 많이 들어오고 있지 않습니까? 꼭 돈이 아니고 재능기부같은 것도 되지 않습니까? 그런 좋은 재능을 문화재단이 활용을 못하면 안 되요. 므슨 뜻인지 아세요? 앞으로 내년 사업을 보겠습니다. 그리고 홍보도 마찬가지예요. 홍보도 방법을 찾으세요. 물론 기획사가 다하는 거겠지만 윈윈해 줘야될 거 아니겠습니까? 그쪽에만 맡겨두는 안 돼죠. 그동안에 자꾸 서류를 될 수 있으면 요구를 안하려고 해요. 만약에 했던 것에 대한 손익분기점 제출하라고 할 거예요. 그걸 봐야지, 내가 무슨 공연이 잘되고 무슨 공연이 안되는지 알 수 있지 않습니까? 돈으로 따지면 안되겠지만 그래도 어차피 돈과 관객이 더 많으면 좋은 거 아닙니까? 이왕 공연 한번 하는데 우리 구민들이 많이 와서 보면 좋은 거 아니겠습니까? 여러 가지 사유는 있어요. 그렇다고 현실적으로 할 수 밖에 없어요. 있는 것 가지고 만드셔야지요. 그 이유만 계속 계속되면 뭐합니까? 공연장이 없다 그런 얘기는 할 수 없어요? 남하고 똑같이 하면 그것은 아니지 않습니까? 없는 데서 유를 만들 생각을 하셔야지요. 하여튼 여러 가지로 업무하는데 쉽지 않고 어려운 점도 있지요. 있는데 하여튼 한 해 수고하셨고요. 내년에 올해보다 잘할 수 있도록 해 주십시오. 이상입니다.
복실

은복실위원장

신동욱 위원님 수고 하셨습니다. 보충질의는 예산 시에 하시고 궁금하신 사항에 대해서는 잠시 문화재단 이사장께 말씀해 주시기 바랍니다.
경석

엄경석위원

지금 여기 보면 인건비로 4억 4,000만원을 감소시켰다고 하는데 이 인원이 없어도 운영하는데 지장이 없어요?
정환

김정환성동문화재단대표이사

지장이 있습니다.
경석

엄경석위원

그런데 왜 안 뽑아요? 사서직 같은 경우는 중요한 거 아닌가요?
정환

김정환성동문화재단대표이사

나가는 시점이 다르고 그래 가지고.
경석

엄경석위원

이렇게 중요한 것들은 도서관에 있는 사람들은 뽑아줘서 잘 운영이 될 수 있게 해 줘야되는데 24명이나 비어 있는데 내년에 뽑은 예정인가요?
정환

김정환성동문화재단대표이사

그 인원에 맞게끔 가려고 합니다.
경석

엄경석위원

아니 안 뽑고 그냥 가겠다는 건가요?
정환

김정환성동문화재단대표이사

정원과 예산에 관련된 만큼의 인원들은 계속 확보를 해가지고 안정적으로 갈 예정입니다.
경석

엄경석위원

지금 현재는 안정적이지 않다는 얘기잖아요.
정환

김정환성동문화재단대표이사

직원들이 많이 고생하고 있습니다.
경석

엄경석위원

그럼 왜 빨리 뽑아서 해줘야지 아까 관리공단도 보니까 많이 모자라고 구청에서는 일자리 만들려고 난린데 여기는 일자리를 이렇게 비워놓고 있는 건지 이해를 못하겠네. 알았습니다. 수고했어요.
복실

은복실위원장

또 위원님들 말씀하실 분 없으시면 들어가세요. 수고 하셨습니다. 이것으로 성동문화재단 소관 주요업무보고를 마치고 산회를 선포합니다.

16시24분 산회

복실

은복실출석위원

엄경석 문복란 임종기 윤종욱 김종곤 박정기 남연희 신동욱 이성수 이상철 박경준 김해선
공단

리공단도시관

출석자 도시관리공단 이사장 김종수
서류

첨부서류

∙2017년도 구정주요업무보고(성동구도시관리공단 소관) ∙2017년도 구정주요업무보고(성동문화재단 소관)

출처 서울 성동구의회 회의록