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경북 상주시의회 발언

김국희 의원 발언

52회 제1본회의2000-12-07

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김기환의장

의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제52회 상주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의 합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당! 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제52회상주시의회제2차정례회회기결정의건을 상정합니다. 의원님 여러분께서 양해하여 주신다면 이번 정례회의 회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의한대로, 오늘부터 12월 23일까지 17일간으로 결정하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 정례회의 전체 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 시정연설의건

10시 14 분

다음은 의사일정 제2항 시정연설의건을 상정합니다. 시장님 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 3. 2001년도일반회계및기타특별회계예산안제안설명의건 4. 2001년도상수도공기업특별회계예산안제안설명의건

10시 31분

다음은 의사일정 제3항 2001년도일반회계및기타특별회계예산안제안설명의건과, 의사일정 제4항 2001년도상수도공기업특별회계예산안제안설명의건을 일괄 상정합니다. 그러면 먼저, 이수원 기획감사담당관 나오셔서 2001년도일반회계및기타특별회계예산안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
수원

이수원기획감사담당관

존경하는 김기환 의장님! 그리고 의원님 여러분! 그 동안 시정발전과 시민의 복지증진을 위하여 헌신적으로 봉사해 오신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 2001년도예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2001년도 우리시의 재정여건을 말씀드리면 세입부문은 자주재원중 지방세는 주민세율 인상에 따라 금년 당초예산보다 다소 증가되었고, 의존수입은 내국세 증가에 힘입어 지방교부세, 지방양여금 등 중앙지원예산이 금년보다 크게 증가되었으며, 국·도비보조금은 일부사업이 배정유보되어 다소 줄었습니다. 총세입 규모는 2000년도에 비해 3.5%인 65억 4,000만원이 증가된 1,929억 3,000만원입니다. 세출부문에 있어서는 지역경제 활력화를 위한 경기부양과 농촌 소득기반강화 저소득층의 기본생계보장 등을 위한 생산적 복지실현, 지역 SOC사업, 유교문화권 관광개발사업 등의 본격 추진과 인건비, 연금부담금, 채무상환금 등 법적·의무적경비 등의 수요가 크게 증가되어 이를 충분히 수용할 재원확보가 여의치 않아 예산편성에 많은 어려움이 있었습니다만 경상경비 등 불요불급한 경비를 최소화하고 지역개발촉진을 위한 투자사업비 비중을 높이는데 최선의 노력을 다하였습니다. 다음은 재정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 2001년도 재정운영방향은 경기불황으로 인해 지방세수가 늘어나지 않는 가운데서도, 지방채를 발행하지 않고 부채규모를 줄이는 등 재정 건전화에 역점을 두고, 주민부담은 덜어주면서 정부예산을 최대한 확보하여 신규사업을 벌리기보다는 계속사업을 마무리하는 쪽으로 편성하였습니다. 따라서 내년도에는 지역경제 회생을 위한 경기부양대책과 농촌의 활력회복을 위한 소득향상에 집중 투자 하는데 중점을 두었습니다. 다음은 예산안 개요에 대하여 말씀드리겠습니다. 내년도 예산안의 총규모는 1,929억 3,000만원으로서 2000년도 당초예산 1,863억 9,000만원보다 3.5%가 늘어난 규모입니다. 이 가운데 일반회계는 1,822억 6,000만원으로 2000년도 당초예산 1,761억 8,000만원보다 4.1%가 증가하였으며, 하수도사업특별회계 등 8개 특별회계는 총 95억 7,000만원으로서 2000년도 당초예산 102억 1,000만원보다 6.3%가 감소하였습니다. 이를 일반회계와 특별회계별로 구분하여 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계에 대하여 말씀드리면 세입예산은 자체수입으로 지방세는 주민세 23억 1,000만원, 재산세 8억원, 자동차세 33억 7,000만원, 담배소비세 49억 2,000만원, 종합토지세 13억 1,000만원, 주행세 4억 3,000만원 등 142억 9,000만원을 계상하고, 세외수입은 재산임대수입 9,000만원, 사용료수입 2억 6,000만원, 수수료수입 8억 8,000만원, 징수교부금수입 3억 3,000만원, 이자수입 23억 8,000만원, 재산매각수입 8,000만원 등 125억 9,000만원을 반영하였습니다. 그리고 의존수입으로 지방교부세는 823억 5,000만원이며, 지방양여금은 232억 9,000만원으로 지역개발사업보전분 76억 6,000만원, 농어촌도로정비 등 4개 사업비 156억 3,000만원입니다. 재정보전금 28억 5,000만원, 국·도비보조금은 총 309개 사업에 480억원으로서 문화체육부문에 50억 2,000만원, 농축산부문에 172억원, 사회복지부문에 140억 5,000만원, 산림부문에 15억 7,000만원, 지역개발부문 등에 101억 6,000만원을 계상 하였습니다. 세출예산을 기능별로 말씀드리면 먼저 사회개발비가 702억 4,000만원으로서 교육 및 문화비로 문화재보수 및 향토유적정비사업 16억 2,000만원, 유교문화권관광개발 42억원, 도민체전출전경비 1억 1,000만원, 청소년수련관건립비 14억 9,000만원 등 총 92억 5,000만원, 보건 및 생활환경개선비는 한센장애인 양로시설 신축비지원 1억 7,000만원, 하수관거정비 28억 3,000만원 등 194억 8,000만원, 그리고 사회보장비로 정신요양시설운영비 2억 7,000만원, 장애인수당 2억 3,000만원, 장애인종합복지관운영비 6억원, 국민기초생활보장에 따른 지원 93억 1,000만원, 저소득층 자활공공근로사업 3억 2,000만원, 경로연금 및 노인교통비지원 48억 4,000만원 등 214억 4,000만원을 반영하였으며, 주택 및 지역사회개발비는 농어촌정주권개발사업 32억 4,000만원, 오지개발사업 30억 4,000만원, 도시토목사업 7억원, 자전거도로개설사업에 17억 5,000만원, 국도3호선 우회도로확·포장사업 48억원, 중앙로확·포장 20억원 등 200억 9,000만원을 계상하였습니다. 그리고 경제개발비는 522억 4,200만원으로 반영하였으며, 그 중 농수산개발비는 농업생산기반종합정비사업 36억 5,000만원, 경지정리사업 60억 8,000만원, 밭기반정비사업 5억 5,000만원, 기계화경작로확·포장사업 21억 4,000만원, 농촌지도기반시설 10억원 등 275억 5,000만원을 반영하였으며, 지역경제개발비로 고용촉진훈련 및 공공근로사업비 14억 3,000만원, 신용보증조합설립비 1억 8,000만원, 중소기업육성기금출연금 1억 4,000만원, 경로당 및 저소득층 체적거래시설 5,000만원 등 40억 1,000만원을 계상하였습니다. 국토자원보존개발비는 산림휴양공간조성사업비 2억원, 산촌종합개발사업 3억 8,000만원, 임산물저장시설 1억 2,000만원, 임산물건조시설 4억 9,000만원, 조림사업 9,000만원, 육림사업 2억 8,000만원, 소하천정비사업 15억 3,000만원, 재해대책기금조성 1억 2,000만원, 농어촌도로정비사업 59억 2,000만원, 읍면지역군도정비사업 43억원 등 총 198억 7,000만원을 반영하였습니다. 교통관리비로 오지·비수익노선결손지원 1억 8,000만원, 교통안전시설비 3억 9,800만원 등 7억 9,000만원을 계상하였습니다. 그리고 공무원 인건비, 의회운영비를 비롯한 일반행정비로 532억원, 민방위비로 4억 1,000만원과 예비비와 지방채상환 등 기타경비로 72억 8,000만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계 예산입니다. 하수도사업 특별회계는 총 45억 7,900만원으로서 세입부문은 하수도사용료 4억 9,200만원, 이자수입 600만원과 원인자부담금 등 8,100만원을 반영하였으며, 세출부문은 하수도 응급복구 및 기계준설공사 등에 4억 4,600만원을 계상하였고, 일반수용비 등 경상적경비로 4,700만원, 지원 및 기타경비로 7,300만원을 계상하였습니다. 의료보호기금운영 특별회계는 총 42억 7,900만원으로서 2000당초예산 45억 600만원보다 5% 감소하였습니다. 세입부문은 국·도비보조금 39억 2,500만원, 일반회계 전입금 3억 3,900만원, 공공예금이자수입 300만원, 잡수입 및 과년도수입 500만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 의료보호진료비 42억 5,700만원, 기금운영비 700만원, 지원 및 기타경비 1,400만원 등을 계상하였습니다. 저소득주민 생활안정기금 특별회계는 2000당초예산 9억 9,200만원보다 5,000만원이 감소한 총 9억 4,200만원으로서 세입부문은 융자금원금수입 3억 4,000만원, 융자금회수이자 5,700만원, 순세계잉여금 5억 3,000만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 주민소득지원금 3억 9,600만원, 생활안정기금 5억 4,600만원을 계상하였습니다. 남성지구택지개발사업 특별회계는 총 9억 7,900만원으로서 2000당초예산 13억 5,900만원보다 28%가 감소하였습니다. 세입부문은 남성지구택지매각수입 9억 7,900만원을 반영하여 세출부문은 예비비로 9억 7,900만원을 계상하였습니다. 주택사업 특별회계는 총 3,300만원으로서 2000당초예산 4,300만원보다 23.4%가 감소하였습니다. 세입부문은 국민주택융자금 원금수입 2,800만원과 이자수입 500만원을 반영하여, 세출부문은 국민주택융자금 상환금 등에 계상 하였습니다. 농공지구조성사업 특별회계는 총 9억 9,000만원으로서 세입부문은 융자금원금수입 1억 2,500만원, 과년도수입 5억원, 경상적세외수입 6,500만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 농공단지내 상수도 관로공사 등에 1억 8,600만원, 지방채상환 3억 700만원, 농공단지입주업체 분양대금반환금 3억원, 예비비에 1억 8,700만원을 계상하였습니다. 청리지방산업단지조성 특별회계는 총 1,700만원으로서 순세계잉여금 1,400만원과 기타잡수입 300만원으로 보상금 미지급금 800만원과 운영비 및 부대비 600만원을 계상하였습니다. 치수사업 특별회계는 총 17억 5,000만원으로서 2000년 당초예산 15억 7,500만원보다 11.1% 증가하였습니다. 세입부문은 골재판매수입 12억 5,700만원, 징수교부금수입 2억 3,400만원, 기타사용료수입 등 1,700만원, 도비보조금 1억 9,000만원, 임시적세외수입 5,200만원이며, 세출부문은 사업예산에 6억 8,300만원, 장비임차료 10억 1,800만원, 기타운영비에 4,900만원을 계상하였습니다. 존경하는 김기환 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이번에 제안하는 2001년도예산안은 새천년의 첫단추를 꿴후 이를 계승·발전시켜 도약하는 우리고장을 만들기 위한 예산임을 감안하여 의원님 여러분의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김기환의장

기획감사담당관 수고하셨습니다. 의원님 여러분! 2001년도상수도공기업특별회계예산안 제안설명은 조용수 행정지원국장이 몸이 불편해서 출석하지 못한 관계로 부득이 수도사업소장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠사오니 의원님 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 김형기 수도사업소장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
형기

김형기수도사업소장

수도사업소장 김형기입니다. 존경하는 김기환 의장님! 그리고 의원님 여러분! 그 동안 저희 상수도행정추진에 많은 관심을 가지시고 협조와 성원하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 2001년도상수도공기업특별회계예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2001년도 지방공기업 운영방향은 첫째 지방공기업의 효율적인 운영을 위해 투자사업의 합리적 운영을 통한 투자의 중복·예산낭비 방지로 기업성을 최대한 발휘하며 예산·조직·인력·자산의 효율적 운영에 의한 원가절감으로 공공서비스의 안정적 공급 및 서비스 수준향상을 기하겠습니다. 둘째 독립채산기반 강화로 경비부담 구분원칙에 따른 타회계 부담의무화는 공공의 목적을 위한 무상공급 또는 원가이하 공급에 따른 경영손실 등에 대한 보전확행이며, 기업의 계속성 유지 및 투자재원의 안정적인 확보를 위해 지방공기업 요금의 지속적인 현실화를 추진하겠습니다. 셋째 지방공기업 종사자의 전문성 제고로 한국자치경영협회, 한국수자원공사, 환경부 등의 공기업 관련 전문교육을 통한 분야별 전문성 제고와 전문기관, 우수민간기업 위탁연수, 국내 선진기업시찰 등을 통한 경영개념 고취 및 신경영기법 도입에 노력하겠습니다. 넷째 지방공기업의 구조조정 마무리입니다. 조직·인력의 합리적인 감축관리 및 인력증원 요인 자체흡수에 노력하겠습니다. 예산편성 원칙은 지방공기업은 그 설립목적인 경영의 합리화에 의한 주민의 복리증진에 기여하기 위해서는 기본적으로 당해 사업의 수입으로 그 비용을 충당토록 하며, 이를 위해 공기업의 사업수행에 수반되는 비용은 그 원인자에게 최대한 부담토록 이행해 나가겠습니다. 다음은 예산규모에 대하여 설명드리겠습니다. 총예산 규모는 2001년도 총 80억 8,000만원으로 전년도 60억 5,000만원 대비 20억 3,000만원을 증액 편성하였습니다. 주요 재원별 편성내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산은 상수도사업수익 31억 9,000만원, 자본적수입 44억 7,000만원, 보존재원 4억 2,000만원으로 총 80억 8,000만원이며, 세출예산은 인건비 12억 9,000만원, 물건비 15억 4,000만원, 이전경비 5억 5,000만원, 주요사업비 36억 5,000만원, 고정부채 상환금 9억 8,000만원, 예비비 7,000만원 총 80억 8,000만원으로 세출예산을 편성하였습니다. 2001년도 주요 투자사업비를 말씀드리면 무양취수장유량계 교체 4,000만원, 청리상수도확장 26억 3,000만원, 상주상수도확장 4억 7,000만원, 송·배수관확장 1억원이며, 상수도노후관개체 1억 1,000원, 제수변 신설 및 교체 2,000만원, 송·배수관수선 3,000만원 등에 예산을 편성하였습니다. 이상으로 2001년도상수도공기업특별회계예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 상수도사업의 원활한 추진과 수용가의 편의를 도모하고 공기업경영의 효율성을 기하려고 노력하였으나, 어려운 재정형편으로 여러 의원님께서 평소 심려하시던 사업을 충분히 반영하여 드리지 못한 아쉬움이 있습니다만 원활한 업무추진이 될 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

김기환의장

수도사업소장 수고하셨습니다. 5. 회의록서명의원선임의건

10시 48분

다음은 의사일정 제5항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 의원님 여러분! 지방자치법 제64조 제2항 및 상주시의회회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하면 의장과 의회에서 선임한 의원 두분 이상 그리고 의회사무국장이 회의록에 서명하도록 되어 있습니다. 의원님 여러분께서 양해하여 주신다면 사전에 협의하신 순서에 따라 신현수 의원님과 주응규 의원님을 이번 회기의 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 이번 회기의 회의록 서명의원은 이상 두 분이 선임 되었음을 선포합니다. 의원님 여러분! 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 정각 11시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 6. 2000년도시정추진실적보고의건

10시 49분 정회

11시 00분 속개

의원님 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 2000년도시정추진실적보고의건을 상정합니다. 의원님 여러분! 오늘부터 다가오는 12월 11일까지 청취하실 2000년도 시정추진 실적보고는 금년 한해동안 집행부에서 추진한 시정에 대한 전반적인 보고인 만큼, 동료의원님 여러분께서는 각별한 관심을 가지시고 업무보고를 청취하여 주시기 바라며, 보고에 임하시는 집행부 관계공무원 여러분께서도 시민들에게 직접 보고를 드린다는 마음가짐으로 보고에 임해 주시기 바랍니다. 오늘은 기획감사담당관실과 문화공보담당관실 소관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 이수원 기획감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수원

이수원기획감사담당관

기획감사담당관 이수원입니다. 기획감사담당관실 2000년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽이 되겠습니다. 시정의 총괄 기획·조정에 대하여 보고 드리겠습니다. 시정의 기획 및 조정으로서는 금년도 8대 역점 시책 및 8대 현안사업을 선정하여 추진에 만전을 기하였고, 새천년 여건변화에 발맞추어 시정구호 및 방침도 새로이 확정하였습니다. 그리고 지역 시정설명회나 추석맞이 시정홍보물을 48,000부 제작 배부하였고, 추진 중인 현안사업 102건에 대하여 3회에 걸쳐 보고회를 개최하여 그 동안 추진실적이나 문제점 등을 면밀히 검토하는 등 시정추진에 적극 반영토록 하였으며, 시정백서도 800부 발간하는 등 주요역점시책 사업 홍보 및 현안사업처리 지원에 최선을 다하여 왔습니다. 또 시정설명회시 주민 건의사항도 총 49건 중 31건을 완료하고, 14건은 추진 중에 있으며, 의회운영에 대하여도 지금까지 정례회 1회, 임시회 9회를 운영하는 동안 조례안 39건, 예산안 2건, 승인안 1건, 행정사무감사 1건, 기타 6건의 안건이 원활히 처리될 수 있도록 적극 지원하여 왔으며, 그리고 불합리하거나 근거없는 행정규제도 금년에는 완화 46건, 폐지 84건 등 총 130건을 과감히 정비하였고, 16건의 소송 계류 중인 사항에 대하여도 4건이 종결되고, 12건이 계류 중에 있습니다만 소송업무 수행에 최선을 다하고 있습니다. 다음 6쪽 활기찬 시정개발 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 시민제안제도를 운영하여 34건의 시민제안을 접수하여 해당부서에 검토결과 대부분 건의사항으로서 조치 완료하였으며 아울러서 시청 홈페이지에 시민 제안 코너도 함께 설치·운영하고 있습니다. 제3차 경상북도 종합개발계획 및 중부내륙권 교류 협력구상에 대한 반영자료 검토 및 건의를 경상북도 및 용역업체에 4회에 걸치 13건을 반영토록 건의하여 왔으며 지난 5월에 벤치마킹제도를 실시하여 7개 분야 21명으로 구성한 팀이 타시·군 우수사례로 발굴한 22건에 대하여 보고회를 가진 바 있습니다. 그리고 시정발전연구논문도 9월 30일까지 공모하여 6건이 접수되어 현재 심사위원회에 심사 중에 있으며, 또 상주 이미지 통합을 위해 개발 중인 시 상징물 캐릭터 기본형도 10월 2일부터 11월 30일까지 2개월간 홍보를 한 결과 126건이 접수되어 12월 중에 심사를 거쳐 내년 상반기에 캐릭터 제작 전문업체에 용역의뢰할 계획으로 있습니다. 그리고 목표관리제 운영에 있어서도 5급 이상 공무원 56명을 대상으로 215개 목표를 설정하여 현재 평가 중에 있으며 효율적인 경영행정추진을 위해서도 현재 관리하고 있는 6개 경영수익사업장에 대하여 2회 지도·점검을 실시하였고 앞으로도 신규 수익사업장 발굴을 위한 지속적인 노력과 시민아이디어 수렴 및 벤치마킹을 통한 우수시책 사업 도입에 최선을 다 하겠습니다. 다음 7쪽 건전재정 운용에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 당초예산 1,863억 8,900만원에 2회에 걸친 추경예산 편성으로 281억원이 증가된 2,144억 9,000만원의 예산을 운영하였습니다. 특히 총사업비 10억원 이상 신규투자사업에 대한 투·융자심사를 실시하여 청소년수련관 건립사업 등 7건의 신규 사업을 심사한 결과 적정 6건, 재검토 1건으로 결정하여 예산편성시 반영하는 등 효과적인 예산편성 및 운영을 기하여 왔습니다. 예산절감과 목표액 12억 9,900만원에 12월말 현재 90%인 11억 7,200만원을 절감하였으며, 지방채도 '99년도말 439억 9,400만원에서 금년도 3분기 현재 35억 7,000만원 상환하여 채무액이 407억 5,300만원이 남았습니다. 참고로 금년도에 지방채 발행액이 없으며, 채무내용은 8쪽 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 9쪽 엄정한 공직기강 확립 보고를 드리겠습니다. 금년도에 종합감사 13개 읍면동과 부분감사 3개 사업소에 대하여 정기감사를 실시하였으며, 감사결과 시정과 주의를 포함한 행정상 처분을 239건, 회수 44건과 추징 19건을 포함한 재정상 처분을 63건 1,910만 4,000원에 대하여 회수 및 추징하였으며, 견책 1명과 훈계 29명을 포함하여 30명에 대한 신분상 처분을 하였습니다. 그리고 부패방지종합대책 추진의 일환으로 부패방지종합대책 교육 및 홍보를 3회에 걸쳐 510명에 대하여 실시한 바 있고, 또 지난 5월 1일 주민감사청구조례를 제정하였고, 시청 홈페이지에 민원부조리신고센터를 상시 운영하고 있습니다. 국민생활불편해소 추진을 위해 규제완화, 생활불편, 생산복지, 재해재난 분야 등의 4개 분야에 234건에 대한 주민생활불편사항을 해소하였으며, 앞으로 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 그리고 상부기관 감사수감은 지난 7월 4일부터 7월 21일까지 감사원종합감사와 행정자치부 취약분야 감사를 받아 그 결과 44건의 시정 지시 처분을 받았습니다. 다음 10쪽 컴퓨터교육 및 보급확대에 대하여 보고를 드리겠습니다. 컴퓨터 교육 목적은 21세기 정보화시대에 부응하는 공직자 컴퓨터능력 배양과 주부, 청소년 등 주민들에게 컴퓨터 교육 기회 확대로 행정서비스를 향상하고 그리고 전자문서 및 전자결재 시스템운영을 위한 지식 습득에 주 목적이 있습니다. 금년도 교육추진실적은 1월 7일부터 11월 23일까지, 남성청사 기사실 2층에서 공무원, 학생, 주부, 농민 등 2,510명에 대하여 교육을 실시한 바 있고, 컴퓨터 보급도 2001년까지 공무원 1인당 업무용 컴퓨터 1대를 보급할 계획으로 지금까지 보급실적은 1,134대로 직원 1.2명당 1대로 보급하였으며 이 중 금년도 실적은 3억 4,478만 9,000원을 투자하여 펜티엄급 259대를 보급하였습니다. 다음 11쪽 내실 있는 통계행정 추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 금년도 5월 1일부터 5월 31일까지 광업 및 제조업, 전기, 가스, 수도업을 영위하는 종사자 5인 이상 사업체를 대상으로 고용, 급여 등 17개 항목에 대하여 광고용 통계조사를 실시한 결과 사업체수 86개 업체, 종사자수는 1,908명, 출하액은 2,043억 4,300만원으로 조사되었습니다. 또 금년도 2월 1일부터 2월 29일까지 종사자 1인 이상 모든 사업체를 대상으로 하는 사업체 기초통계조사를 실시한 결과 7,788개 사업체에 25,471명의 종사자가 종사하는 것으로 조사되었습니다. 이 외에도 금년 1월에 사업체 기초통계조사 보고서를 100부 발간하였고, 9월에는 '99 한국도시연감 자료를 작성, 8월에는 2000경북의 사회지표조사, 12월에는 '99통계연보를 300부를 발간할 예정이며, 또 12월에 2000주민등록 인구통계조사 연령별 인구 등 8개 항목을 대상으로 조사할 계획에 있습니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 2000년도주요업무추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다.

김기환의장

의원님 여러분! 기획감사담당관 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 임성호 의원님 앉은 자리에서 질의하여 주십시오.

임성호의원

수고하셨습니다. 먼저 엄정한 공직기강확립에 있어서 감사실적을 보고해 주셨는데 우리 시청홈페이지에 보면 감사에 대해서 상당히 많은 건의가 올라와서 의문을 제기하고 있는 글이 있습니다. 우리 상주시의회 홈페이지에도 글이 올라와서 왜 의회에서는 이 부분을 시에 조치하지 않느냐라고 따지고 있는데 그 내용이 뭔가하면 수해와 관련해서 감사원 감사이후에 징계를 받아야할 공무원이 징계를 받지 않고 훈장을 받고 해외 연수를 간다는 내용의 글이 올라와 있는데 이에 대해서 내용을 좀 밝혀 주시고 하나 더 있습니다. 이것은 질문이라기 보다도 컴퓨터 교육에 있어서 지금 현재 컴퓨터 입문하고, 윈도우95, 훈민정음, 파워포인트 이런 종류로 해서 공무원, 학생, 주부 농민, 지역주민들을 대상으로 교육을 하고 있습니다. 교육을 아주 좋은 사례로 보고 있는데 제가 보기에는 컴퓨터 입문이라든가, 윈도우95 이런 것은 당연히 해야 되겠지만 파워포인트 같은 경우에는 할 때 재미는 있습니다만 실행하는데 있어서는 사실 좀 문제가 있지 않느냐? 지금 현재 우리 상주시에서 시민들을 대상으로 컴퓨터 교육을 하는 것은 앞으로 다가올 인터넷 시대에 대비해서 컴퓨터를 모르는 사람들이 친근하게 컴퓨터를 운영할 수 있도록 하는 그런 부분에 있어서 지속적으로 교육을 해야 된다고 봅니다. 그래서 교육과목을 시민들이 인터넷과 직접 활용할 수 있는 쪽으로 하고 대상자도 학생들이나 공무원보다는 이 분들은 거의 다 할 수 있습니다. 농민이라든가, 부녀자, 컴퓨터하고 거리가 좀 멀고 가까이 하지 않을려고 하는 사람들을 대상으로 해서 우리 상주시가 컴퓨터 인터넷에 있어서 다른 지역보다 좀 앞서가는 그런 계기가 되어야 된다고 생각됩니다. 특히 다른 시·군에 보면 시민 1인 1 e메일갖기 운동도 하고 있습니다. 그런 부분도 같이 병행해서 지금 이 교육 자체가 인터넷을 잘 활용할 수 있는 쪽으로 해 주시기를 바라겠습니다.
수원

이수원기획감사담당관

예. 감사합니다. 먼저 질의하신 분야에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 의원님들 아시다시피 우리 감사원 감사를 받고 결과가 내려왔습니다. 당초 공개해야할 수반이 되는 분야는 감사원이 직접 인터넷 및 신문에 공고를 하였기 때문에 우리 의원님들이 잘 아시고 계시겠습니다. 그리고 그 수반된 공직자에 대한 처분사항에 대해서도 우리가 일괄 전부 상위직급에 의한 감사원 감사기 때문에 도에 의뢰를 해 놨습니다. 징계처분 의뢰를 해놨기 때문에 곧 조만간에 징계 의결이 되어서 그 결과가 우리한테 통보가 되리라고 봅니다. 그외에 기타 시장이 할 수 있는 권한에 대해서는 전부 징계의결해서 전부 조치를 했습니다. 추후 또 업무적으로 수반되는 모든 지시권은 지금 속속 진행 중에 있고 그 결과 수합된 것은 감사원에 보고토록 되어 있습니다 그 점을 양지해 주시면 고맙겠습니다.

임성호의원

예.
수원

이수원기획감사담당관

그 다음에 컴퓨터 교육에 대해서는 초급반, 중급반, 기능별로 우리가 좀 더 세심하게 분리를 해서 방금 임의원님께서 말씀하신대로 그런 방향으로 적극적으로 대처할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.

임성호의원

예. 감사합니다.

김기환의장

민정기 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

민정기의원

간단하게 수감결과 시정지시가 54건이 시정지시가 되었는데 내용을 서면으로 답변을 좀 부탁을 드리겠습니다. 되겠습니까?
수원

이수원기획감사담당관

서면은 지금 현재 우리가 감사 정보공개 원칙에 의해서 수반되는 사항외에는 우리가 서면공개하기가 안 어렵겠느냐 싶습니다.

민정기의원

그런데......
수원

이수원기획감사담당관

기 공개할 수 있는 사항에 대해서는 감사원에서 일괄적으로 공개를 했습니다. 그 점을 양지해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

민정기의원

공개가 특별한 법적 근거 때문에 못하는 것입니까?
수원

이수원기획감사담당관

그러니까 우리 의원님들께서 그 사항이 보시는 것이 필요하면 언제든지 열람을 할 수 있도록 배려를 해 드리겠습니다.

민정기의원

그러면 인터넷에 된 것을 우리가 못 봤기 때문에 공개된 자료를 서면으로 해 주시고 부득이 공개하지 못한 부분은 본의원이 직접 열람을 할 수 있도록 해 주시겠습니까?
수원

이수원기획감사담당관

예. 그렇게 하겠습니다.

민정기의원

그렇게 해주시고 이번에 상주인구조사 통계결과가 나왔습니까?
수원

이수원기획감사담당관

그것은 우리가 지금 현재 총 내검을 해서 도 통계청에 해 놨기 때문에 확정이 되면 저희들이 공포할 계획입니다.

민정기의원

아직 뭐 말씀드릴 수 있는...
수원

이수원기획감사담당관

그렇습니다.

민정기의원

우리 상주시에 고문변호사는 어느 분으로 선정을 했습니까?
수원

이수원기획감사담당관

지금 현재 우리 고문변호사가 근간에 변호사님들이 전부다가, 거의가 이 지역을 떠났기 때문에 김천 변호사법인체에서 지금 상주해 있는 형편입니다. 그래서 지금 도고문변호사를, 도고문변호사가 3명이 되어 있는데 그 분들을 우리가 활용하고 있습니다. 그래서 우리가 변호사님들을 우리가 체결하는 과정에서 좀 더 질이 높은 그런 변호사님들을 채택하기 위해서 지금 조사를 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 도고문변호사님들이 상당히 수준이 있기 때문에 우리가 그분을 생각하고 있습니다.

민정기의원

상주에도 변호사가 두분이 계시는데 굳이...
수원

이수원기획감사담당관

지금 현재 이름을 거론하기는 그렇습니다만 원로하신분 하고 또 현직을 거치지 아니하신 이제 불과 1-2년 되신 분이 방금 제가 말씀드린대로 김천변호법인에 소속된 분이 당분간 상주하고 있는 형편입니다. 우리가 점차적으로 잘 판단해서 우리한테 이익이 수반되는 또 질이 높은 그런 분들을 채택하기 위해서 좀 더 관망하는 상태에 있고 도고문변호사님들이 상당한 수준에 있기 때문에 그 분들을 활용하고 잘 진행이 되고 있습니다. 앞으로 우리 지역에 있는 변호사님들을 수용하도록 적극 노력하겠습니다.

민정기의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김기환의장

박준형 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

박준형의원

예. 실장님 한가지만 물어보겠습니다. 법무행정도 기획실 소관 맞습니까?
수원

이수원기획감사담당관

그렇습니다.

박준형의원

예. 유인물에 안 나와있기 때문에 한가지만 물어 보겠습니다. 행정소송이 몇건이나 금년에 있었는지는 모르겠습니다만 승소한 것도 있고, 패소한 것도 있지 않습니까?
수원

이수원기획감사담당관

예. 그렇습니다.

박준형의원

그 내용을 좀 알면...
수원

이수원기획감사담당관

5페이지에 되어 있습니다. 5페이지 제일 하단부에 참고로 해 주십시오.

박준형의원

내용관계는....
수원

이수원기획감사담당관

내용 관계는 전부 다 나열할려고 하면 상당한 양이 되기 때문에...

박준형의원

민사소송 5건, 국가소송 3건, 행정소송 8건, 계류 중이 12건 되어 있네요. 얼마 되지도 않는데... 자료로 좀 내 주시겠습니까?
수원

이수원기획감사담당관

예. 그러겠습니다.

박준형의원

부탁드리겠습니다.

김기환의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사담당관실에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 기획감사담당관 수고하셨습니다.
수원

이수원기획감사담당관

감사합니다.

김기환의장

다음은 김상묵 문화공보담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

문화공보담당관 김상묵입니다 2000년도 문화공보담당관실 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 시정의 홍보활동 활성추진과, 향토문화예술의 지원 육성, 효자 정재수 기념관건립, 상주박물관 건립, 공검지 복원사업 정비, 상주읍성건립, 문화재 보존관리, 지역체육의 활성화, 종목별 체육대회 및 교기 중점 육성, 경천대 운영관리, 문화회관 운영관리, 시민운동장 운영관리 순으로 보고를 드리겠습니다. 15쪽입니다. 먼저 시정 홍보활동 활성화 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다 적극적인 시정홍보를 통해서 시민의 알권리를 충족시키고 주요시책과 사업에 대한 대시민을 통한 홍보효과를 얻게 하였습니다. 각종 매스컴을 이용한 홍보활동 실적으로서는 TV 일간지, 유선방송, 월간지 등을 통해서 주요시책, 시정, 의정, 미담, 관광, 특산물 등으로 홍보실적은 총 3,150건으로서 방송매체가 490건, 신문매체가 2,660건이 되겠으며 전년 대비해서 12%가 증가된 홍보실적을 거양을 했습니다. 다음에는 시 홍보물 및 교육용 책자 제작에 대해서 보고를 드리겠습니다. 시홍보용 영상물 제작은 현재 편집 마무리 중으로서 12월 중에 시연예정입니다. 규격으로서는 녹화 일반비디오 VHS와 방송용 베타캄과, CD 일반용 등으로 3가지 종류로 약 20분 정도로 제작을 하겠습니다. 제작 내용은 우리시의 역사, 문화, 관광, 특산품, 행사, 21세기 비전 등의 내용을 각종 행사, 교육, 음식활용과 상주를 대외적으로 알리는데 적극 활용하여 상주시의 이미지를 제고토록 하겠습니다. 시홍보용 화보는 이것도 지금 현재 편집 중으로 1월 중에 발간예정으로서 4,000부를 제작을 하겠습니다. 내용으로서는 시의 역사와 문화, 관광, 문화유적, 사회복지, 특산품을 수록한 내용으로서 대외적으로 상주를 널리 알리는데 활용을 하겠습니다. 학생 교육용 책자는 이것도 현재 편집 중에 있습니다만 내년도 2월 발간 예정으로서 2,500부를 제작을 해서 시의 역사, 문화, 인물, 관광, 산업, 주민생활상등을 내용으로 각급 학교도서관, 유관기관에 배부해서 자라는 학생들에게 상주에 대한 올바른 지식이 함양될 수 있도록 홍보하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 향토문화 예술활동의 지원육성입니다. 다양한 문화예술행사개최와 전통문화의 발굴 계승을 통해서 시민들에게 질 높은 문화서비스를 제공하고 향토문화예술의 진흥을 더욱 더 확대 발전시켜 나가겠습니다. 내용으로는 2000년도 상주예술제 개최를 비롯한 7건의 행사를 성황리에 개최했으며 세부적인 내용은 서면보고로 갈음드리겠습니다. 17쪽 하단부입니다. 건전한 영상문화 및 문화산업 육성에 대해서는 210개 업소에 정기 및 수시 지도·단속을 지속적으로 실시해서 35개 위반업소에 경고, 영업정지, 과징금을 부과하여 영상문화에 대한 건전한 운영 지도를 해 나가겠습니다. 18쪽입니다. 효자 정재수기념관 건립입니다. 효자 정재수의 효행을 알릴 수 있는 기념관을 전국 최초로 건립을 해서 현대 들어서 잊혀져 가고 있는 효사상을 재정립하는 장소로 활용을 하겠습니다. 사업개요로서는 위치는 화서면 사산리(구)사산초등학교(고 정재수 모교)가 되겠으며 사업기간은 2002년도까지가 되겠습니다. 총 사업비는 33억 300만원으로서 사업규모는 부지면적 4,465평에 영상관 신축을 지상 1층으로서 86평에 98석을 설치를 했으며 기존교사를 보수를 해서 지상 2층 183평에 주변 부대시설 및 상징 시설을 설치하겠습니다. 그 동안 추진실적으로서는 총 사업비 11억 1,200만원으로서 영상관 신축은 지상1층 86평 98석을 준공을 해서 각종 영상물 상영 및 세미나, 강좌 등 다목적으로 활용할 계획으로 되어 있고 기존 교사 보수는 지상 2층 183평을 준공을 해서 효자 정재수 교실, 효행 전시실, 휴게공간 및 추모작품 코너, 당시 교실복원 등으로 효행전시관으로 활용할 계획으로 되어 있습니다. 부대 및 조경공사는 1억 2,000만원을 2회 추경에 예산 확보를 해서 현재 진행중이 되겠습니다. 개관 계획은 내년도 5월 예정으로 되어 있습니다. 향후 추진계획으로서는 총 소요사업비 21억 8,300만원 예산이 추가 소요되겠으며 세부 내역으로서는 기반시설 및 진입로 확·포장, 상징시설 및 연수, 체험시설이 되겠습니다. 또한 사업의 조기 달성을 위한 추가예산 국·도비 확보 방안을 다각적으로 강구를 하고 있습니다만 현재 우리가 추진으로서는 문화관광부 자금지원과, 내무부에 특별교부세를 확보하는 방안을 다각적으로 연구·검토하고 있는 실정입니다. 19쪽이 되겠습니다. 상주박물관 건립에 대해서 보고 드리겠습니다. 고대 읍성국가 시대부터 사벌국, 고령가야의 부족국가가 번창한 우리지역에 박물관을 건립하여 보존가치가 있는 유물을 집중 관리함으로써 역사의 산 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 사업 개요로서는 사벌면 삼덕리 산13번지 일대로서 사업기간은 2005년까지가 되겠습니다. 규모는 부지가 10,000여평에 연건평 600평 정도의 지상 2층 건물과 지하 1층 건물이 되겠으며 주요시설로서는 전시실, 영상실, 수장고, 사무실 등이 되겠습니다. 소요 사업비는 약 70억 정도가 되겠으며 그 동안 추진실적으로서는 지역유물 현황파악 5,300여점, 관내 민속문화자료 수집을 1,300여점 확보를 했습니다. 또한 자문위원회 운영과 실무소위원회 운영을 하고 있으며 전시 기본계획 용역을 지금 납부받아 있는 상태이고 도 투융자심사 심의 의뢰를 해 놓고 있는 상태이고 동의서 징구완료를 다 받아서 총 7필지 답 4필지, 임야 3필지가 되겠습니다. 또한 편입대상 부지확정 측량을 9월에 신청을 해서 10월 완료하였으며 현재 평가감정의뢰를 하고 있는 실정입니다. 향후 추진계획으로서는 부지매입 및 실시설계는 감정이 완료된 후 부지매입을 하겠고 실시설계를 하도록 하겠습니다. 또한 기반정비는 2001년도 본예산에 계상을 했습니다만 5억으로서 기반정비를 하도록 하겠습니다. 관광문화부에서 실시하는 경북북부지역 유교문화권 개발사업과 연계해서 계속 시행토록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 공검지 복원사업이 되겠습니다. 삼한시대 4대 저수지의 하나인 상주 공검지를 정비를 해서 농경문화를 꽃피웠던 삼백의 명성을 되살리는 동시에 우리시의 관광명소로 활용하도록 하겠습니다. 사업개요로서는 위치는 상주시 공검면 양정리 199번지 일대가 되겠으며 기간은 2005년도까지가 되겠습니다. 소요사업비는 68억 정도가 되겠으며 사업면적은 37,435평이 되겠습니다. 규모로서는 못 준설이 28,000평, 농경문화 유물전시관이 2층으로서 379평이 되겠고 부대시설 9,056평에 광장, 주차장, 누각, 산책로 등을 설치하도록 하겠습니다. 추진실적은 현재 부지매입을 계속하고 있습니다. 총 계획이 28,951평에 51필지가 되겠습니다. 그 동안 매입실적은 지금까지 사업비 확보를 7억을 해서 현재 부지매입실적은 10,192평으로서 18필지를 했습니다. 매입비율은 35%가 되겠으며 앞으로도 33필지 18,752평에 대한 부지매입을 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 향후 추진계획으로서는 2억으로서 이것도 2001년 본예산에 계상을 해서 잔여부지에 대한 매입협의를 지속적으로 하도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 상주읍성 건립입니다. 신라시대 왕산을 중심으로 축조되고 여러차례 수축을 거듭하였으나 일제 강점시대에 성곽철거와 함께 훼철된 읍성 및 문루를 건립해서 역사성 부각과 지역문화 창달에 기여토록 하겠습니다. 사업개요로서는 위치는 미정이고 기간은 2005년도까지 되겠으며 규모는 누각1동, 성벽 및 부대시설이 되겠으며 소요사업비는 20억 정도가 되겠습니다. 그 동안 추진실적으로서는 2000년도에 1억 200만원 예산을 확보를 해서 용역비와 실시설계비를 확보를 했습니다. 또한 예산확보를 위한 노력으로서는 사업비 확보를 위해서 시민을 대상으로 한지정기탁 기부금 모금 방안을 모색을 저희들이 했습니다만 문화예술진흥원으로 부터 순수예술, 구제구휼등에 한하는 기부금품 모집 규제법에 위반이 된다는 사항 때문에 현재 추진을 못하고 있으며 국비보조 지원 방안을 모색을 했습니다만 현재 문화재가 아니어서 지원이 불가하다는 문화재청의 통보를 받고 있는 실정입니다. 또한 고증자료 수집활동으로서는 서울대 규장각, 경북대 도서관, 향토사학자 자문과 열람을 했습니다만 관련 고증자료를 현재까지 찾지 못한 실정입니다. 10월 6일 자문회 회의를 개최를 했습니다. 결과는 북문 복원은 고증자료가 없어 읍성 건립방향으로 결정이 되었습니다. 또한 상주를 상징하는 문으로 건립할 것이며 건립장소 및 성문명, 형태 등은 추후 자문위원회 회의시 다시 재논의하기로 결정을 했습니다. 이에 따라서 저희 공보담당관실에서는 12월 중에 2차 자문회의를 다시 개최할 계획으로 되어 있습니다. 향후 추진계획으로서는 자문회의 개최결과에 따라서 사업을 결정하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 문화재 보존관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 지역의 우수한 문화재를 보존 관리함으로써 후세들에게 조상의 지혜와 슬기를 배울 수 있는 기회를 제공하고 문화유산에 대한 올바른 인식을 고취할 계획입니다. 현재 우리 시관내에 문화재 현황은 총 66점으로서 국가 지정이 15종, 도지정이 51종이 있습니다. 추진실적으로서는 문화재 보존관리는 월 1회 점검으로 문화재 보존관리에 철저를 기하고 있습니다. 문화재 보수정비 사업완료는 13개소에 4억 5,400만원으로서 사업추진 내역은 서면 보고로 갈음드리겠습니다. 23쪽입니다. 현재 진행 중인 사업은 15개소에 21억 8,400만원입니다. 이것도 사업 내역은 서면보고로 갈음드리겠습니다. 양지해 주시면 고맙겠습니다. 24쪽입니다. 지역체육의 활성화입니다. 각종 체육대회 개최 및 참가, 체육시설 확충으로 체육인구의 저변확대와 경기력을 향상시켰으며 시민의 체력증진과 여가선용 기회를 제공하는 등 지역체육 활성화를 기하였습니다. 2000년도 체육대회 개최 및 참가는 총 11건에 27,000명으로서 예산은 5억 7,600만원을 집행했습니다. 따라서 지역체육 활성화 및 체육인구 저변확대에 많은 기여를 했으며 이것도 행사내역은 서면 보고로 갈음드리겠습니다. 26쪽입니다. 체육시설의 확충 및 관리는 총 4건에 1억 9,700만원 예산으로 시민의 체력향상 및 건강관리에 크게 이바지 했으며 이것도 추진내역은 서면보고로 갈음을 드리겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 종목별 체육대회 및 교기 중점 육성입니다. 종목별 시장기 대회를 통해서 체육인구의 저변확대를 기하고 학교별 교기지원 및 육상 꿈나무 육성으로 미래의 체육진흥 기반을 구축하는데 목적이 있습니다. 먼저 시장기타기 종목별 대회개최는 기간은 금년 11월말까지 했습니다. 장소는 시민운동장외 4개 경기장으로서 종목은 5개 종목이 되겠습니다. 참여인원은 162개팀에 1,693명이 참가를 했으며 소요 예산은 2,519만 3,000원으로 시민의 화합과 단결, 체육인구의 저변 확대에 많은 기여를 했다고 생각을 합니다. 각급 학교 교기육성은 이것도 금년 12월까지로 교기육성학교는 22개 학교로서 초등학교가 4개소, 중등학교가 9개소, 고등학교 9개소가 되겠습니다. 인원은 367명으로서 교기육성 종목은 농구외 10개 종목이 되겠습니다. 또한 예산은 3,000만원을 지원해서 각급 학교의 교기육성에 이바지하도록 하겠습니다. 육상 꿈나무 육성은 이것은 내년 2월까지로서 육성 인원은 40명입니다. 초등학교 20명, 중등학교 20명으로서 우수 코치 영입 활용을 해서 육상기술지도에 심혈을 기울이겠습니다. 또한 예산은 3,000만원을 지원해서 미래의 육상 꿈나무 육성에 심혈을 기울이겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 경천대 운영 관리가 되겠습니다. 경천대를 찾는 관광객들에게 친절한 안내와 각종 편의 제공과 각종 안전사고를 사전에 예방할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 금년도 관광 인원 및 관광수입을 보고를 드리겠습니다. 2000년 11월말 현재 118,979명으로서 99년도 보다 약 5,861명이 증가된 5% 인원이 증가가 되었습니다. 수입은 4,889만 6,000원으로서 작년도 11월말 4,881만 2,000원 보다 8만 4,000원이 줄어 들었습니다. 이것은 이유가 무엇이냐 하면 65세 이상 경로우대증을 가지고 있는 노인들과 유치원 학생들이 견학을 했기 때문에 수입면에서는 조금 떨어졌습니다. 다음 편익시설 확충 및 정비관리는 4건에 1,048만 8,000원이 되겠습니다. 앞으로 관광객 유치 홍보는 도내 관광업체 홍보 팜프렛 우편발송을 148개소에 했고 내방객 각종 시설물 안내를 89회를 했습니다. 각종 언론매체를 통한 홍보도 14회를 했습니다. 29쪽이 되겠습니다. 문화회관 운영관리가 되겠습니다. 회관 이용실적으로서는 현재 우리 문화회관 현황으로서는 대공연장이 644석, 소공연장이 100석, 전시실이 93평이 되겠습니다. 지금까지 이용실적은 문화예술행사와 일반행사로 구분을 해서 총 이용실적은 177건에 391일을 공연을 했습니다. 문예행사는 연극, 영화, 무용 등 해서 77건에 202일이 되겠으며 일반행사는 시정설명회 등 100건으로서 189일 이용실적이 있습니다. 사용료 징수는 문화행사에 한하는 것으로서 123건에 2,029만 4,000원으로서 무료대관이 54건이 되겠습니다. 이는 전년기 보다 이용 실적기준은 41% 증가된 이용실적입니다. 시설물 보강으로서는 대공연장 음향기기 보강 및 시설물 유지보수 총 6건에 3,240만 2,000원이 되겠습니다. 30쪽입니다. 시민운동장 운영관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 운동장 사용허가 및 사용료 징수는 2000년 11월 현재 운동장 허가 일수가 28회, 체육관 허가일수가 56회, 총 84회가 되겠으며 '99년 11월 작년 현재보다 약 8% 감소된 실적입니다. 다음 사용료는 금년도 11월까지 3,756만 2,000원으로 작년도 11월 1,911만 4,000원 보다 97%가 증가된 실적입니다. 다음 잔디구장 관리 및 시설물 보완 정비는 총 8회에 걸쳐서 실시하였으며 내역은 서면보고로 갈음드리겠습니다. 시민여가 선용의 장으로 앞으로도 계속 개방을 할 것이며 구체적인 내용으로서는 시민체력단련장 운영과 생활체육교실운영, 각종 행사 및 경기 운영, 또한 유치원, 초등학교 야외학습 및 시민 휴식공간으로 시설물을 최대한 앞으로도 활용할 계획입니다. 이상으로 문화공보담당관실 2000년도 주요업무 추진실적 보고를 마치면서 금년 한해동안 저희 문화공보담당관실 업무 추진에 많은 관심을 성원을 지원해 주신 의원님 여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

김기환의장

의원님 여러분! 문화공보담당관 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 임성호 의원님 앉은 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

임성호의원

담당관님 수고하셨습니다. 몇가지 질의를 드리겠습니다. 우선 시홍보용 영상물 해서 CD라든가, 비디오테이프해서 제작을 하는데 그전에도 제작을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이런 것을 시민들이나 우리 출향인사들이라든지 외지에 우리 시민이 아니더라도 홍보할 수 있는 그런 기회가 많이 있어야 되는데 그런 부분이 좀 적지 않느냐? 이런 생각이 듭니다. 그래서 이것 제작을 해서 우리 상주시청 홈페이지나 이런 것에 동영상으로 올리고 상주시 행사에 할 때 막간을 이용해서 방영하는 것을 정례화 하는 것이 어떻겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시고요. 다음 효자 정재수 기념관 건립에 대해서 지난번 저희들이 현장 방문을 갔었습니다. 보니까 명예의 전당으로 해서 있는 것이 있고 지금 아직 다는 안했습니다만 상당히 잘 하고 있는 것 같습니다. 그래서 명예의 전당에 대해서 제가 우리 민정기 의원과 같이 상의를 한번 했었는데, 효에 대한 부분을 정재수 기념관에서 하는데 그 외에도 상주에 효외에 작년에 예를 들어서 성신여중 학생이죠. 어린이를 구하고 익사한 사건이 있었는데 그런 부분이라든지, 우리 시민들이 참 이러한 사람들의 이러한 일은 길이 기억해야 될 필요가 있다라고 생각되는 그런 의로운 사람들에 대해서는 이 기념관의 한 모퉁이를 따든지, 아니면 다른 별도 공간을 마련하든지 해서 같이 할 수 있는 그런 어떤 명예의 전당이 될 수 있도록 하는 것이 어떻겠느냐는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 과장님 생각이 어떠신지? 다음에 정재수 기념관도 그렇고 상주박물관이라든가, 공검지 복원사업이라든가 모든 부분들이 우리 전통문화 보존에 대한 의미도 있지만 사실 이면으로 볼 때는 우리 상주에 대한 홍보와 상주에 사람들이 오게 해서 수익을 남기고자하는 그런 부분이 사실 있다고 봅니다. 그래서 이러한 사업을 추진하는데 있어서 건물을 잘 짓고 안에 자료를 잘 준비하고 그런 것도 중요하지만 대외적 홍보를 잘해서 전국에서 많은 사람들이 여기에 와서 관람할 수 있도록 하는 그런 어떤 준비가 필요하다고 생각합니다. 여기에 대해서 어떤 준비를 하고 계시는지 말씀해 주시고요. 상주읍성 건립에 있어서 지금 북문복원 보존자료가 없어서 읍성건립 방향으로 결정했다고 하는데 내용이 잘 이해가 안 가는 부분은 지금 여기 상주대학교 김창희 교수님이 같이 참여하고 계십니까? 자문회의에
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 하고 계십니다.

임성호의원

그분 말씀 들으니까 남문쪽에는 고문자료가 있는 것으로 말씀하시더라고요?
상묵

김상묵문화공보담당관

아닙니다. 없습니다.

임성호의원

없습니까?
상묵

김상묵문화공보담당관

예.

임성호의원

얼핏 그런 말씀을 하시길래, 남문이 맞다고 말씀하시더라고요, 저하고 같이 앉은 자리에서는 그래서 그 내용과 상이하기 때문에 제가 질문을 드리는 것입니다. 그에 대해서 좀 더 상세하게 말씀을 해 주시기 바라겠습니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 알겠습니다.

임성호의원

그리고 제가 질문 다해서 다른 분 하실 분 없을까 걱정되는데.... 종목별 체육대회 해서 시장기타기 종목별 대회를 했는데, 게이트볼, 씨름, 축구, 테니스, 역전경기는 그전에도 했던 것이고, 이 부분에 대해서 올해 전부 1회 대회를 했습니다. 했는데 우리 시민들이 이에 대해서 시장님이 다음 선거를 의식해서 선심성으로 이 행사를 하지 않았느냐는 곱지 않은 시각을 많이 가지고 있습니다. 이 부분에 대해서 앞으로 계획과 시민들이 보는 시각에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변을 부탁합니다. 이상입니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 말씀하신 시홍보영상물은 앞으로 내년 1월부터 할 계획으로 되어 있습니다만 경부선에 운영하는 새마을호에 레일로드지라는 잡지가 월간으로 발간이 됩니다. 그래서 우리 상주의 어떤 명소라든지, 관광지, 특산물, 이것을 우리 직원들이 서울 출장을 가서 답을 얻어 왔습니다. 그래서 내년 1월에 한가지 예를 들면 곶감이나 상주에서 많이 나는 포도 이런 것을 일단 레일로드에 선전을 합니다. 그런데 그 홍보에 파급효과는 연간 철도 이용수는 잘은 모르겠습니다만 한달에 한 40만명 정도가 이용하는 것으로 이야기되기 때문에 만일 저희들이 이것을 홍보를 그런 식으로 한다면 상주를 알리는데 상당한 파급효과가 있는 것으로 판단이 되고요. 지금 각종 시홍보 영상물이라든지, 화보 이것은 저희들이 제작 중에 있습니다만 제작이 되면 의원님 말씀대로 반드시 우리 상주시 행사라든지, 어떤 모임에 심지어는 저희들 지난 11월 1일 상주 TBC방송 무인중계소가 개관이 되었기 때문에 거기서도 상당히 호의적인 반응을 가지고 그런 내용물이 있으면 소개를 해준다는 확답을 받아 놨습니다. 그런 방향으로 앞으로 시 홍보를 추진하도록 하겠습니다. 다음 효자 정재수 기념관에 명예전당에 대해서는 좋은 말씀을 하셨습니다만 저희들이 현재 2층에 보면 정재수 기념관 정재수의 얼굴을 동판으로 해서 만들어 놨습니다. 그것이 뭔가하면 그 옆으로 빈칸을 해 놨는데 조금 전에 의원님이 말씀하신 어떤 효에 대한 부분이나 어떤 의사자나 이런 분들을 앞으로 그런 분들이 상주에서 나오시면 우리가 그 분들의 얼굴을 동판으로 해서 후세들에게 길이길이 이런 선행을 했다. 이런 이로운 일을 했다는 것을 알릴 계획으로 빈칸을 해서 옆으로 비워 놨고 앞으로도 계속 그런 것을 추진할 계획입니다. 그리고 아까 의원님께서 말씀하신 성신여중 학생 익사자는 당초에는 저희들 시에서 제가 알기로는 의사자로 올렸습니다만 그것이 잘 안된 것 같습니다. 그래서 그 관계는 저희들이 지금 보류한 상태입니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 박물관이나 정재수 기념관에 전통문화나 각종 보존관계를 물론 어떤 대외적인 수익면에서 연결해야 된다는 것이 맞습니다. 그래서 저희들이 2000년부터 해서 2010년까지 관광문화원에서 시행하는 북부 유교권 문화계획의 일환으로서 하는 사업인만큼 현재 경천대 이쪽으로 해서 관광밸트화를 지금 만들어서 향교로부터 해서 관광벨트를 만들 계획으로 있습니다. 그래서 이것이 완공될 것을 대비해서 우리가 계속적으로 홍보물을 지금 현재 많이 제작을 해서 우리 상주시를 찾는 외래 관광객들이 토요일, 일요일 버스를 타고 많이 옵니다. 오면 유인 팜프렛을 우리 직원이 직접 가지고 올라가서 홍보도 좀 하고 합니다. 앞으로 이것이 완공이 될 경우에는 의원님 말씀대로 대외적인 홍보는 물론 수입면에서도 상당한 효과가 안 있겠느냐 기대가 됩니다. 다음 의원님께서 말씀하신 상주읍성 건립은 현재 우리 자문위원님들이 12명으로 지금 있습니다. 이 분들이 산대교수님들이라든지 경주에 있는 박물관에 제가 이름을 갑자기 기억을 못하겠습니다만 대학교수님들, 또 우리 시의원님들 또 각계각층의 문화유적에 대해서 상당한 고견을 가지고 계시는 분들이 구성이 되었습니다. 이래서 그 당시에 10월 6일 자문회의를 개최할 때 그 당시도 사실상 남문에 대한 고증은 없고 북문에 대한 탁본은 있었습니다. 그것도 탁본이 개인이 소장하는 것으로 그래서 이것 때문에 찬반 논란이 있어서 그 당시에 고증이 없으면 읍성을 복원하는 것이 안 되기 때문에 건립하는 방향으로 그래서 결정이 된 사항입니다. 다음 끝으로 시장기타기 이것은 사실상 국민체육진흥법에 보면 연1회 이상 시민들의 체력향상을 위해서 체육대회라든지 각종 행사를 하게 되어 있는데 의원님 보시다시피 이것이 선심성은 아닙니다. 왜냐하면 예산이 알다시피 5개 종목을 해서 2,500만원 밖에 안됩니다. 안되고 최소한의 경비를 가지고 집행을 했고요, 또 사실상 각종 씨름협회니 축구협회니 이런 곳에서 이 사람들의 어떤 기능과 역량을 발휘하기 위해서 요청을 해 달라는 그것 때문에 저희들이 최소한도 계획을 잡은 것입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

임성호의원

예. 보충 질문 좀....

김기환의장

예. 앉은 자리에서 하십시오.

임성호의원

박물관에 대해서 외지인들이 많이 올 수 있도록 하는 홍보에 대해서 제 생각은 지금 현재 지역 유물이라든가, 관내 민속 문화자료 이것만 비치를 해서는 그 분들이 와서 어디에 가도 어느 박물관에 가든지 다 있는 그런 자료로 했을 때는 별 의미가 없다고 생각이 됩니다. 그래서 상주만의 특이한 특별한 자료를 준비해서 꼭 상주박물관에 가야만 이것을 볼 수 있다. 그런 내용 좀 준비했으면 하는 생각이 듭니다. 동해안에 가면 경보화석공간이 있습니다. 화석에 대해서 우리가 잘 못 접하기 때문에 그쪽 주위를 들리는 사람들은 꼭 거기 가서 구경을 하고 옵니다. 그래서 우리 박물관 민속자료 이런 부분에 있어서도 좀 드문 자료를 찾아서 비치할 수 있도록 노력했으면 싶습니다. 그리고 시장기타기 체육대회 이 부분은 국민체육진흥법에 연1회 이상 이렇게 되어 있습니다만 사실 이 시장기타기외에도 각 사회단체라든지 이런 곳에서 하는 행사가 많이 있습니다. 이런 부분은 물론 예산은 적게 들어간다고 하지만 시민들의 어떤 의견을 다시 시에서 들어 보고 과연 정말로 이렇게 하는 것이 바람직한 것인가? 그런 부분 다시 한번 제고할 필요가 있다고 생각됩니다. 그 부분 건의를 해 주십시오.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 알겠습니다.

김기환의장

예. 김의정 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

김의정의원

28페이지요, 관광객 유치 홍보 했는데 KBS, MBC 다 있고 유선방송했는데 각종 시설물을 홍보, 또 그것을 안내까지 한다고 했는데 과연 시설물이 어떤 것이 있는가? 누가 외지사람이 와서 시설 잘해 놨다고 자랑할 만한 시설물이 있는가? 두 번째 지금 경천대를 말하는 것입니다. 경천대 관람객에 대해서 몇 명이 오고 수입이 한 5,000만원 된다고 했는데 그럼 상주 사람은 얼마나 되고 상주를 제외한 타지 사람은 몇 %인가? 언젠가 한번 물었을 것입니다. 그래서 과연 적자운영을 하고 있는가? 흑자운영을 하고 있는가? 세 번째로 자꾸 비교해서 안 되었지만 우리 용화온천 저것, 사경을 헤매고 있고 글쎄요, 청리마공도 아직 확실하지 않고 불투명한 상태에 있고 세수 올릴만한 것이 없어요, 그런데 문경온천, 예천온천, 가까운 의성만 해도, 탑산이라든가, 뭐하고 뭐하고 활공장을 하니 하는데 이른바 우리 상주 하나도 내 놓을 것이 없어요. 그렇다면 앞으로 경천대가 문제가 되는데 나중에 설명을 하시겠지만 뭐가 있어야 사람들이 모여 들지요. 미끼가, 밑밥이 있어야지 고기가 오지, 미끼에 밑밥없이 고기가 옵니까? 그래서 활공장과 박물관 그런 시설을 하고 또 지금 연꽃축제, 배꽃축제합니다만 꽃은 피고 집니다. 차라리 배꽃축제 보다 배축제를 하면 외지사람들한테 팔아 먹기라도 하죠. 꽃피고 지니는 것 그것 보고 말면 아무 효과가 없는 것 아닙니까? 그래서 활공장하고 박물관 연계해서 더 멀리하면 정재수 기념관이라든가 해서 골프도 하도록 하고 또 곶감축제, 포도축제, 토산품 같은 것 이런 것을 해서 앞으로 이쪽에서 봐서는 별로 볼 것이 없는데 저쪽에서 중동쪽에서 보면 산자락에 구비치는 강물에 비치는 절벽 이렇게 해서 하루 코스가 되어야지 외지 사람들이 오지, 지금 그 시설이 모르겠습니다. 뭐가 있는지 모르겠습니다만 앞으로 계획은 이러 이렇게 했으면 좋겠다는 건의를 드리고 1번, 2번, 3번에 대해서 답변해 주십시오. 어떤 시설이 있는가 먼저 대답해 주시고.
상묵

김상묵문화공보담당관

대단히 죄송합니다만 제일 처음에 시설물 관계는 몇 페이지를 말씀하셨습니까?

김의정의원

페이지는 뭐....
상묵

김상묵문화공보담당관

알겠습니다. 경천대 지금 있는 시설물은 산꼭대기에 있는 전망대, 인공폭포, 어린이랜드, 무우정 야영장 경천대해서 7-8가지가 되겠으며 현재 저희들 관람 인원이 현재 2000년말에 118,979명입니다만 여기서 인원이 30% 정도인 약 4,000명 정도가 외지인으로 판단이 됩니다. 다음에 의원님께서 말씀하신 활공장과 박물관을 연계해서 관광지로 해서 사실상 수익성 있는 이런 것을 말씀하셨는데 아까 말씀하신 연꽃축제나 배꽃축제 이것은 저희들 공보실에서 이것 사실상 하는 축제가 아니고 면 자체서 면민들이 뭉쳐서하는 그런 축제의 성격입니다. 그렇게 알아 주시고 아까 말씀하신 곶감축제는 제가 알기로는 우리시에서도 이것을 계획을 하는 것으로 알고 있습니다. 산림과에서 업무를 현재 추진하고있기 때문에 상세한 것은 잘 모르겠습니다만 추진하는 것으로 알고 있습니다. 다음에 의원님께서 말씀하신 골프장은 현재 박물관 부지 맞은 편에 보면 야산입니다. 그래서 골프장은 지역개발과에서 박물관 맞은 편에 골프장 부지를 계획을 세우는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 박물관도 당초에는 10,000평을 예정을 했습니다만 산주들이 산을 다 사달라고 해서 보고서에 있습니다만 21,000평 정도 10,000평 더 되는 것을 계획을 예산이 허용이 된다면 계획을 하고 있는 실정입니다. 그리고 끝으로 말씀하신 중동쪽에서 상주 도남쪽을 바라보는 거기에 경치는 의원님 말씀대로 부여 낙화암 이상으로 상당히 경치가 좋습니다. 좋기 때문에 이것도 현재 지역개발과에서 제가 알기로는 약 40억을 들여서 도남쪽에서 중동쪽으로 다리를 설치할 계획으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이 다리가 되면 자연적으로 그쪽으로 사람들 왕래도 잦아지고 이렇게 되면 관광밸트화 되고 연계화 안 되겠느냐 생각이 됩니다. 답변이 미흡합니다만 양해해 주시면 고맙겠습니다.

김의정의원

예. 그런데 아까 시설물을 이야기하라고 하니까 궁여지책으로 전망대가 있고 어린이랜드가 있다고 하는데 그런 것 없는 곳이 어디 있습니까? 관광지에 그것이 무슨 시설물입니까? 전망대 낙동강 흐르는 것 어디서 보면 안 보입니까? 어린이랜드 뭐 볼거 있어요? 그것은 시설물에 들어가지도 않아요.
상묵

김상묵문화공보담당관

현 우리,....

김의정의원

홍보 할 것이 있어야지, 이것을 뭘 홍보합니까?
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 상주시에 현 실정을 제가 말씀을 드리는 것입니다. 또 사실 그렇습니다. 이 시설물은 현재 지금 시설물로써는 우리가 손을 못 대는 것이 전망대나 인공폭포하고 경천대는 사실상 우리 상주시의 땅이지만 나머지는 개인땅입니다. 개인 땅이고 개인들이 시설을 하는 이런 상태이기 때문에 상당히 문제가 좀 있기는 있습니다.

김의정의원

인공폭포는 진남교 가니까 더 크데요. 홍보할 것이 있어야 홍보를 하지요. 그 다음에 관광객 수가 몇% 차지하고 있습니까? 외지,
상묵

김상묵문화공보담당관

30% 정도, 4,000명 정도

김의정의원

외지 사람이 그것 밖에 안 되죠?
상묵

김상묵문화공보담당관

예.

김의정의원

볼 것이 있어야 오지, 그럴 것입니다. 그래서 앞으로 구름다리나 출렁다리 중동쪽, 도남이 아니고 현재 경천대,
상묵

김상묵문화공보담당관

제가 확실히 위치를 모르겠습니다만 지역경제과에서 약 40억 가지고 그쪽으로 다리를 가설할 그런,

김의정의원

그쪽에 카지노라든가 위락 시설 많이 해서 곶감축제도 하고 해서 상주 제살 깎아 먹기로 상주 사람이 가면 뭐합니까? 외지 사람이 와야지, 그렇게 유치하도록 과장님 적극 노력해 주십시오.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 예산이 허용하는대로 적극 노력하겠습니다.

김의정의원

이상입니다.

김기환의장

김국희 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

김국희의원

과장님 시간이 오래되었는데 수고가 많으십니다. 간단히 말씀드리겠습니다. 제가 시내에서 여러 이야기를 많이 들었습니다. 15페이지 시홍보용 화보 홍보물 우리 관광 홍보물인데 2001년 1월중 발간 예정이라고 하는데 그것이 제가 상주대학에서 공동질의를 받은 사실이 있습니다. 학생들이고 교수들이고 외국에 나가서 상주를 홍보를 할려니까 홍보책자가 없어서 홍보를 못한다. 시에 몇번 의뢰를 했다고 합니다. 그래서 홍보 책자가 없어서 특산품이고 상주 관광유적지 이것을 홍보를 할려고 해도 시에서 홍보물 제작 '97년도인가 홍보물 제작 이후에는 제작을 하지 않았다고 시에서 이야기 하더랍니다. 그래서 이런 것도 좀 빨리 2001년 1월중 발간 예정이니까 이것 언제 될지 모르지 않습니까? 이것도 빨리 해 주고 또 몇부나 발간해서 홍보를 하실 것인지 답변 좀 해 주시고, 또 제가 정재수 박물관에 우리가 방문을 했을 당시에 또 겹쳐서 말씀드리는 것입니다만 그 위에 홍보 기념관에 올라가 보니까 상주도 향교가 있고 함창도 향교가 있는데 사진을 전라도 부안향교를 넣어놨기 때문에 빨리 교체를 했는지 안 했는지 말씀해 주시고, 또 그 주위에 옥연사 종가가 있고 시에서 하는 봉산서원에 2억을 해 주는데 봉산서원에 대해서도 관광권 정재수의 박물관만 구경하는 것이 아니고 안내판을 해서 그런 곳도 연계해서 방문하도록 당부 드립니다. 그것은 부탁을 드리고 아까 질문한 것만 답변해 주십시오.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 답변 드리겠습니다. 대단히 죄송한 말씀입니다만 시홍보용 화보가 사실상 의원님 말씀대로 시홍보 예산 사정으로 해서 제작한지가 상당히 오래 되었습니다. 이래서 이것을 지금 저희들이 제작을 하고 있습니다. 그런데 이것이 늦는 것이 왜 그런가하면 홍보용 책자가 다른 것과 틀려서 한번에 사진을 찍는 것이 아니고 1년내내 사계절 사진을 찍고 이러다 보니까 좀 늦고 특히 10월에 각종 행사가 집중적으로 많이 있기 때문에 행사에 관계되는 사진을 하다 보니까 좀 늦고 있습니다. 빨리 독촉을 해서 계획대로 발간하도록 하겠습니다. 그리고 정재수 기념관에 대해서 전번에도 의원님께서 지적을 해 주셨습니다만 바로 교체를 시켰습니다. 그 사람들이 자료를 조금 우리가 등한시 하는 바람에 그렇게 되었는데 이해를 해 주시면 고맙겠고요, 정재수 기념관이나 물론 옥연사는 그대로 되어 있습니다만 봉산서원은 현재 공사중입니다. 이렇기 때문에 공사가 다 되면 의원님 말씀대로 안내판을 해서 여기 세군데를 관람할 수 있도록 계획을 짜서 조치하도록 하겠습니다.

김국희의원

예. 감사합니다. 좀 잘 부탁합니다.

김기환의장

예. 김재복 의원님 앉은 자리에서 질의하십시오.

김재복의원

장시간 고생 많으십니다. 먼저 경천대 이야기가 나왔기 때문에 그 이야기부터, 참 그 이야기 말씀드리기전에 26쪽 가장 윗줄 생활체육교실 운영에 대해서 설명을 다시 한번 부탁합니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

다시 한번 말씀해 주시면 안 되겠습니까?

김재복의원

26쪽에 생활체육교실운영한 내용을 다시 한번 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이것 듣고 제가 질문하겠습니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

이것은 생활체육교실운영은 행사성 행사가 아니고 비행사성 행사입니다. 이것은 뭔가하면 읍면동에서 자기들이 자체적으로 하는 행사로서 5월에서 11월 사이에 하는 것인데 주로 뭔가하면 면에 테니스장에서 면의 테니스 회원들끼리 모여서하는 행사로써 함창 테니스장외에도 13개 지역에서 올해 개최를 했습니다. 하고 체육대회를 끝내고 나서 테니스에 대한 이론적인 강의 같은 것을 한 것입니다. 그래서 이것은 우리 국·도비가 700만원 지원이 되었고 시비가 1,300만원 지원되어서 한 것입니다. 이것이 테니스도 있고 게이트볼도 있고, 배드민턴도 있고 궁도도 있고 여러 가지입니다. 이것 자체적으로 취미로 하는 그런 모임에,

김재복의원

잠깐만요, 테니스외 5개 종목이라고 했는데 종목이 많지 않으니까 그 종목을 말씀해 주세요.
상묵

김상묵문화공보담당관

테니스가 있겠습니다. 다음에 게이트볼이 있고, 궁도가 있습니다. 베트민턴이 있고 탁구가 있고, 축구가 있고 이렇습니다.

김재복의원

잘 알겠습니다. 몇가지 여쭈어 보겠습니다. 경천대 이야기가 많이 나왔기 때문에 거기에 대해서 덧붙여서 질문, 없는 이야기만 하겠습니다. 경천대에 지금 금년 한해 투자된 예산이 어느 정도되는지, 금년도 한해에 투자된 예산이 어느 정도 되는지 말씀해 주시고요. 다음에 전국 남·녀중·고교를 비롯해서 문화관광부장관기 전국 정구대회 이러한 전국대회에 준하는 정구대회를 두차례 한 것으로 나와 있습니다. 참석한 인원이 900여명 되는데 대단히 많은 인원수라고 생각합니다. 이것은 참석인원으로 나와 있는 내용이 선수 위주가 그렇겠죠?
상묵

김상묵문화공보담당관

예.

김재복의원

그렇다면 그 이외에 부수적으로 많은 인원이 더 추가될 것으로 생각이 되는데 저희 지역에 이러한 인원이 많이 오실 수 있다고 하는 것은 물론 상주시민도 있고 외지사람도 있겠습니다만 대단히 좋은 지금 현재 IMF 여건속에서 여러 가지 문제점이 많은데 큰 도움이 되었으리라고 판단이 됩니다. 그래서 이에 대해서 제가 한가지 여쭙고 싶은 것은 앞으로 상주대학교 그 좁은 공간속에서 정구대회를 하다 보니까 한 장소에서 못하고 여러 지역으로 분산해서 개최를 하는, 또 이로 인해서 시설이 부족하다 보니까 타지역, 문경지역으로 많이 빼앗기는 그런 행사가 진행된 것으로 알고 있습니다. 따라서 이러한 전국대회 내지는 세계대회를 치룰 수 있는 어떤 시설을 확보할 계획은, 생각은 없으신지, 지역선정은 충분히 가능하다고 봅니다. 그래서 의욕만 있다면 돈 그렇게 많이 들지 않고, 꼭 정구대회 뿐만 아니라 게이트볼장도 마찬가지고 돈이 적게 드는 부분부터 시작을 한다면 이 지역에 경제 부분에도 큰 도움이 되지 않겠느냐? 지금 어려운 생활 여건속에서 하다 못해 지금 장사하는 사람들 많은 어려움을 겪고 있는데 이로 인해서 큰 도움이 되지 않겠느냐 하는 차원에서 시설을 확충할 의향은 없으신지 하는 내용하고 아까 한가지 질문한 것하고 두가지만 답변해 주시기 바랍니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 먼저 의원님 양해를 해 주신다면 경천대 연간 투자된 예산은 사실상 직제상으로 문화공보실로 되어 있습니다만 사실 문화공보실에서 업무를 관장하는 일이 아니기 때문에 조금 있다가 다시 보고를 드리도록 하고요, 두 번째 말씀하신 전국 중·고교 정구대회를 사실상 두차례를 했습니다. 해서 의원님 말씀대로 900여명이 상주에서 1박 2일로 자고, 먹고 했습니다. 상당히 그에 따라서 우리 지역에 여관 업소라든지, 식당 이런 곳이 좀 약간 경기가 안 있었겠습니까? 이래서 앞으로도 이것을 이런 것에서 그칠일이 아니고 전국대회 유치 계획을 지금 저희들이 세우고 있습니다. 하나의 예로는 2002년 월드컵대회에 외국에서 온 예비 후보선수라든지 외국선수들이 연습장을 지금 물색을 하고 있습니다. 이래서 오늘 우리 직원이 부산에 가서 우리상주에서 시민운동장에 축구장이 연습하는데는 아무 지장이 없으니까 유치를 해 보자 해서 지금 직원이 오늘 현지 출장을 갔습니다. 만일 거기서 좋다고 하는 것 같으면 우리시의 홍보 효과라든지 상당히 있고 또 지역 경기활성화에도 상당히 기여한다고 생각합니다. 또 한가지는 돈이 많이 들어가기 때문에 그렇습니다만 최소한의 예산으로 해서 전국 육상경기를 한번 유치해볼 계획도 가지고 있습니다. 이것은 KBS에서 주관하는 방송프로로써 전국적으로 TV로 중계가 되고 하기 때문에 우리 상주시 홍보도 상당히 많이 되고 이것도 역시 지역 경기에도 상당한 도움이 되리라고 생각을 합니다. 또 두 번째로 말씀하신 시설을 확대할 용의는 없느냐고 하셨는데 사실상 우리 상주시의 열악한 재정을 가지고 저희들도 여러번 예산계에 테니스장이라든지 이런 것을 했습니다만 지금 봐서는 조금 어려움이 안 있겠느냐 싶습니다. 의원님께서 양해를 해 주시면 고맙겠고요. 아까 말씀드린 경천대 금년 한해 투자된 총 예산은 전망대 매입이 1억 8,000만원, 보수가 4,000만원, 화장실 보수가 800만원, 시설물 보수가 200만원, 조경시설 200만원 해서 총 2억 3,000만원 정도가 투자된 것으로 그렇게 지금 있습니다.

김재복의원

예. 시장님 시정방향도 보면 정보통신과 환경분야와 그와 맞물려서 문화관광산업을 3대 기점으로 봐서 이 문화관광산업을 활성화 시키는 것만이 상주시가 살아 남을 수 있는 방법이다라고 말씀하셨습니다. 그에 덧붙여서 물론 해당 과장님들은 그에 초점을 맞추어서 문화관광에 대한 부분을 아주 열심히 잘 하시고 지금까지 추진도 많이 한 것으로 판단이 됩니다. 그러나 본의원이 볼 때는 미흡한 점이 너무나 많습니다. 물론 문장대 온천 저쪽 지역이 문화관광산업하고 즉 다시 이야기하면 체육시설하고 별개로 생각을 하는데 또 지역개발과 위주로 모든 것이 이루어지는 것으로만 생각하는데 저는 그것이 아니라고 생각합니다. 가장 중요한 부분이 지역개발과가 아니라 체육을 담당하는 분야 과장님들이 아닌가 생각됩니다. 문경온천, 문경온천하지만 온천명이 아닌 것으로 알고 있습니다. 목욕탕으로 알고 있습니다. 우리 상주지역에 온천이라는 명분을 가지고 대법원에서 싸우고 있는데 이 온천 명만 따게 되면 다른 어떤 지역보다도 좋은 지역이 될 수도 있고 또 온천이 아니더라도 하다 못해 조그마한 목욕탕부터 출발한다고 한다면 굳이 꼭 온천이라는 명분하에 큰 제도를 가지고 무엇을 분석하겠다는 차원을 떠나서 생각을 해 본다면 여러 가지 방법이 있다고 생각이 됩니다. 우선 아까 조금전에 체육시설을 제가 말씀드렸습니다만 용화지역에 가 보면 수만평의 땅을 밀어서 돈을 헛투자해서 지금 그것을 원상복구해야 될 그런 처지에 있습니다. 이것 활용할 수 있는 연구 방안은 생각하지 않고 돈 투자된 것을 어떻게 처리할 것인가 이런 생각만 자꾸하고 있는 그런 느낌을 본의원은 받고 있습니다. 그 부분에 게이트볼장을 설치하면 돈 몇푼 들지 않습니다. 그러면 전국대회 내지는 세계대회 유치할 수 있는 본 의원이 여러 각도로 확인해 본 결과는 세계대회도 유치할 수 있다고 판단이 됩니다. 그러면 세계대회를 한번 유치하게 되면 전국적으로 유명한 장소로 발돋움할 것으로 봅니다. 그러면 그 지역에 체육대회를 하게 되면 몸을 씻어야 됩니다. 목욕탕 하나 서야 됩니다. 샤워실이 있어야 됩니다. 샤워시설을 하면 뭐 먹을 것이 있어야 됩니다. 그러다 보면 어느한 야외로 형성되지 않겠느냐? 이런 것부터 시작해도 되는데 굳이 지주들이 이러 이러하니까 이렇다. 자꾸 그렇게만 생각해서는 되지 않지 않느냐? 앞서서 일하는 여러분들께서 그런 것에 관심을 두고 그쪽 방향으로 유도를 해 주고 지휘를 해주려고 한다면 지주인들 굳이 자기들 돈 없어서 하지 못하는 이 실정을 반성하고 되돌아서는 그런 계기가 되지 않겠느냐 하는 생각입니다. 그리고 경천대 좋습니다. 물론 우리 상주지역에 많은 지역이 개발이 되어서 외부 손님들이 많이 오면 좋죠. 그 보다 더 좋은 것이 없습니다. 조금 전에 시장님도 말씀하셨습니다만 청리공단도 아직 어려운 실정에 되어 있는 것으로 보고를 하셨습니다. 이러한 시점에서 빨리 우리가 자립도를 높여서 지금 보다 더 부유한 생활을 영위할 수 있는 방법을 찾는 것은 3대 산업 중에서 관광산업을 먼저 활성화 시켜야 되지 않느냐? 그러면 관광산업은 어떻게 해야 될 것이냐? 그것은 상주시민들이 누구나 다 아는 방법이라고 생각이 됩니다. 이 부분을 강조드리면서 제가 말씀드린 내용에 참고사항이 되기를 부탁드립니다. 이상입니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

예. 알겠습니다.

김기환의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 문화공보담당관실 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화공보담당관 수고하셨습니다.
상묵

김상묵문화공보담당관

감사합니다.

김기환의장

이상으로 오늘의 시정추진실적보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 원활한 회의운영에 협조하여 주신 동료 의원님 여러분과 집행부 공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시 정각에 개의하여 계속해서 2000년도 시정추진 실적 보고를 청취하겠사오니 의원님 여러분께서는 시간을 지키셔서 등원하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

12시 15분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록