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서울 성동구의회 발언

은복실 의원 발언

244회 제1의회운영위원회2019-05-29

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천수

오천수위원장

성원이 되었으므로 제244회 임시회 폐회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 시작하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 미세먼지와 꽃샘추위로 봄을 채 느끼지도 못했는데 벌써 한낮에는 더위가 기승을 부리며 본격적인 여름이 시작된 듯합니다. 이번 정례회는 한 달 여 동안 연이어 바쁜 일정 속에서 건강관리에 각별히 유의하시기 바라며 위원님들의 열정적인 의정활동을 기대하겠습니다. 그럼 의안담당직원으로부터 보고가 있겠습니다.
경희

양경희의안담당직원

심사안건에 대하여 보고드리겠습니다. 성동구의회 의장으로부터 2019년 5월 29일자로 서울특별시 성동구의회 회의규칙 제15조제2항의 규정에 따라 제245회 제1차정례회 의사일정 협의요청이 있어 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제245회 제1차정례회 의사일정 협의의 건

11시03분

천수

오천수위원장

의사일정 제1항 제245회 제1차정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 이번 제245회 제1차정례회는 2019년 6월 5일부터 7월 1일까지 27일간으로 하며 금번 정례회 기간 중에는 구정질문, 2019년도 행정사무감사 실시, 2018회계연도 결산 및 예비비지출 승인, 2019년도 제1회 추가경정사업예산안 그리고 조례안 등에 대한 심사가 있겠습니다. 자세한 내용은 태블릿의 의사일정안을 검토하여 주시기 바라며 의사일정에 대해 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그러면 검토하실 시간을 잠시 드린 후 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. (검토) 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 은복실 위원님 말씀해 주시지요.
복실

은복실위원

정례회 기간에 추경예산의 심의 일정이 잡혀있는데 이 사유에 대해서 말씀해주세요.
천수

오천수위원장

다시 한 번만, 제가 잘 못들었습니다.
복실

은복실위원

의사일정안에 이번 정례회 기간에 추경예산이 들어온 사유에 대해서 답변 좀 해주세요. 추경을 하게 된 사유가.
천수

오천수위원장

추경을 하게 된 사유에 대해서 국장님 답변해 주시기 바랍니다.
윤영

이윤영의회사무국장

사무국장 이윤영입니다. 추경 사유는 현재 추경이 정부는 약간 지체되고 있는데 서울시에서 우리하고 일정이 같습니다. 서울시에서 추경을 하고 있고 우리도 발맞춰서 하는 것도 있고 국·시비 공모사업이 있거든요. 국·시비는 구비가 매칭사업이기 때문에 같이 가기 위해서 이번에 추경을 올렸다고 저는 듣고 있습니다.
복실

은복실위원

국장님, 작년에 추경 언제 했죠?
윤영

이윤영의회사무국장

작년에는.
복실

은복실위원

작년에는 9월 임시회 때 했거든요. 집행부의 집행률이 얼마나 되는지 알고 계세요?
윤영

이윤영의회사무국장

그것은 제가 자세한 사항은 모릅니다.
복실

은복실위원

제가 알기로는 전년도 추경도 집행률이 과별로 40%, 50%, 80%가 집행이 안 된 데도 있고 지금 정례회 기간 중에, 작년도에 8대 새로 입문하면서 행정사무감사를 의원님들이 처음이라 잘못했는데 행정사무감사 기간에 추경을 한다는 건 도저히 저로서는 이해가 안 되고 행감이 사실 얼마나 중요해요. 행정사무감사에 집중을 해서해야 될 때인데 여기에 조례안 심의해야지 결산검사 해야 되지, 본 위원은 도대체 이해가 안돼요. 일정을 보니까 구정질문도 하루밖에 안 잡혀 있는데 아직 구정질문한 것도 아닌데 날짜 조정을 왜 이렇게 하셨는지 모르고, 25일도 휴회를 해놨는데 추경은.
윤영

이윤영의회사무국장

일단 날짜 조정은 오늘 하루 당길 것인지 늦출 것인지는 가능하고 다시 한 번 말씀드리지만 추경 건은 제일 중요한 것은 국·시비 공모사업이거든요. 그 예산 집행하는 데 매칭비율이 가기 때문에 구비도 투입돼야 되거든요. 그래서 이번에 부득이하게 올린 것으로 알고 있습니다.
복실

은복실위원

국장님, 저도 그것을 알고 있고요. 그러면 중앙정부에서 추경을 못하고 있죠?
윤영

이윤영의회사무국장

서울시는 지금.
복실

은복실위원

서울시는 하고 있는 것을 저도 알고 있어요. 그럼 중앙정부에서 교부금 내려오면 2차 추경 또 하실 건가?
윤영

이윤영의회사무국장

거기까지는 제가 답변드릴 사항은 아니고 일단 집행부에서.
복실

은복실위원

어쨌든 간에 의장께서 상정을 받아서 진행을 하고 계신데 이건 진짜 모든 의원님들한테 심의 안 하고 다 통과시켜달라는 것 밖에 더 돼요? 행감도 그렇고 조례안도 그렇고 추경도 하고 이거 다 의원님들이 심의해야 될 거 아니에요. 이 기간에 어떻게 이렇게 무리하게, 제 의견은 그렇습니다.
연희

남연희위원

국장님, 행정사무감사 기간이 추경 때문에 줄어든다든지 이런 것은 아니죠?
윤영

이윤영의회사무국장

그것은 아닙니다.
연희

남연희위원

그런 것은 없어요, 그럼 행정사무감사 날짜는 정식으로 하는 걸로.
윤영

이윤영의회사무국장

예, 맞습니다.
연희

남연희위원

예, 알겠습니다.
천수

오천수위원장

은복실 위원님, 남연희 위원님 수고하셨습니다. 다음에 또 질문 있으십니까? 예, 임종숙 위원님.
종숙

임종숙위원

이 추경을 작년에는 9월에 했는데 이번에 이걸 안하고 8월이나 9월에 하게 되면 우리한테 불리한 게 있나요?
윤영

이윤영의회사무국장

그 건에 대해서 자세한 사항은 물론 기획재정국장이 오셔서 답변하는 게 맞는데 아무래도 사업 같은 게 진행이 지연이 될 수 있습니다. 참고로 말씀드리면 국비와 시비에 절대적으로 의존하고 있는데 서울시는 우리하고 일정이 같습니다. 현재 진행중에 있고 실은 국회보다도 서울시가 더 중요하거든요.
종숙

임종숙위원

아니 그것을 8월이나 9월에 하게 되면 저희가 국비, 시비를 못 받을 경우가 있어요?
윤영

이윤영의회사무국장

아니, 그렇지는 않습니다. 공모사업은 거의 다 끝났기 때문에 그렇지는 않고 이번에 공모사업이 대부분 마무리 됐기 때문에 그 공모사업하고 나머지 미세먼지 등도 있는 것으로 알고 있는데 그래서 필요해서 이번에 추경을 하는 걸로 알고 있습니다.
종숙

임종숙위원

불리하지 않다면 굳이 여기에.
윤영

이윤영의회사무국장

아니요, 늦게 하면 사업이 지연이 될 수가 있으니까.
종숙

임종숙위원

지연만 되지 못 받는 건 아니잖아요.
윤영

이윤영의회사무국장

공모사업은 구비가 물론 공모사업이 될지 안 될지 모르기 때문에 안 잡은 경우가 있잖아요. 공모가 됐으면 다행히 국비나 시비에서 예산이 확정되어 있어야 그 예산을 우리한테 내려 보내거든요, 그런 관계입니다. 우리가 안 잡으면 저쪽에서 예산을 안 내려 보내거든요.
종숙

임종숙위원

알겠습니다.
천수

오천수위원장

임종숙 위원님, 수고하셨습니다. 또 의견 있으신 분 말씀하여 주시기 바랍니다.
복실

은복실위원

국장님, 예를 들어 교부금이 내려오면 2차 추경을 해야 된다는 사항인데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
윤영

이윤영의회사무국장

교부금을 내려오는 게 아니고요. 교부금은 일반교부금하고 특별교부금이 있는데 일반교부금은 작년 예산에 확정이 됐고 특별교부금은 편성된 예산에서 그때그때 내려오는 거거든요. 추경하고 관련이 없습니다.
복실

은복실위원

그러면 국장님도 계시고 의장님도 계시는데 추경에 대해서 의원님들하고 상의 한 번 하셨어요? 정례회 때 하니까 추경이 문제가 되는 거예요. 의원님들하고 상의 한 번 하셨냐고.
윤영

이윤영의회사무국장

정례회 때 한다고 해서 문제가 되는 건 아니고요, 언제나 할 수 있습니다. 단지, 추경이라는 것은 필요에 의해서.
복실

은복실위원

법적 문제는 없어요. 그렇지만 도의적으로 어쨌든 간에 의원들하고 상의는 했어야 되는 것 아니에요. 무조건적으로 일정을 잡아서.
윤영

이윤영의회사무국장

추경을 하는데 있어서 열 네 분 의원님하고 다 상의를 할 수는 없고요. 일단 의장님하고.

황선화위원

지금 여기서 상의를 하려고 운영위에 올린 것 아닙니까?
윤영

이윤영의회사무국장

맞습니다.

황선화위원

운영위원장님하고는 상의된 거잖아요.
윤영

이윤영의회사무국장

안건으로 올라왔으니까 여기서 결정하면 되는 것 같아요, 상의해서.
복실

은복실위원

그래도 일정이 올라오기 전까지 의원님들하고 상의는 한 번 했어야죠. 그냥 임시회 때 하는 것 같으면 아무소리 안 해요, 할 이유도 없고 그런데.
윤영

이윤영의회사무국장

기획예산과에서 사전에 다 말씀드린 걸로 알고 있습니다.
복실

은복실위원

정례회 때 하게 되니까 사전에 조율을 해야 되는 것 아니냐고요.
연희

남연희위원

저도 타 구에 몇 군데도 작년에 보고했는데 정례회 때 한 구가 있더라고요.
복실

은복실위원

저도 알고 있어요. 문제가 되는 것은 하나도 없어요.
연희

남연희위원

그래서 저는 통상적으로 타 구에서도 그렇게 하는 것을 봤기 때문에 크게 없다고 생각을 했거든요. 그래서 행정감사 일정이 줄어들고 추경을 하는지 저는 그것이 궁금해서 질문을 했는데.
윤영

이윤영의회사무국장

예년하고 똑같습니다.
연희

남연희위원

행정사무감사 일정이 똑같다고 하면 크게 문제가 될까, 제 생각입니다.
천수

오천수위원장

예, 황선화 위원님.

황선화위원

물론 은복실 위원님 얘기가 저도 공감이 되는 건 있어요. 너무 힘들고 자료 보는 양이 너무 지치고 이 부분은 알겠는데 시에서 예산을 받는 게 주로인데 거기 일정에 맞추지 않으면 우리한테 불리한 게 되고 하기 때문에 힘들지만 가야되는 부분이라고 생각해서 저는 이 부분에 이렇게 안건이 올라와서 논의되고 있는 것이 문제되지 않는다고 생각하고 또한 진행돼야 되는 부분이라고 생각합니다.
천수

오천수위원장

황선화 위원님 수고하셨습니다. 또 의견 있으신 분.
복실

은복실위원

국장님, 답변 그만 하시고요. 이건 서로 위원들끼리 저기밖에 안 되니까 그만하세요.

황선화위원

운영위에서 논의되는 걸로 위원들끼리 논의되는 게 맞는 게 아닌가요?
복실

은복실위원

그러니까 우리끼리 하자고요.
천수

오천수위원장

의견조정을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.

11시19분 회의중지

11시47분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 위원님들께서 25일 휴회를 하지 않고 28일 폐회를 하는 걸로 결정을 해주시면 그렇게 하겠습니다. (『동의합니다』하는 위원 있음) 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 제245회 제1차정례회 의사일정 협의의 건을 수정한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

11시49분 산회

사항

의결사항

∙제245회 제1차정례회 의사일정 협의의 건 : 원안가결
서류

첨부서류

∙제245회 제1차정례회 의사일정안 ∙제245회 제1차정례회 상정안건 목록

출처 서울 성동구의회 회의록