김동배 의원 발언

의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제57회 상주시의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 의원님 여러분! 계속되는 업무보고 청취에 수고가 많으신 동료의원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 의장님께서 다른 행사에 참석하시는 관계로 부의장인 제가 회의를 진행하게 되었습니다. 마지막까지 원활한 회의가 진행될 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 당부드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다.

보건과장 우철구입니다. 2001년도 보건소 소관 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 213쪽이 되겠습니다. 보건소, 보건지소, 보건진료소 운영입니다. 먼저 보건지소, 보건진료소 운영중 상반기 진료실적은 127,004명이며 적립금은 12억 5,320만 8,000원입니다. 하반기 진료계획은 113,000명이 되겠습니다. 다음은 보건진료소 주민환원사업입니다. 2001년 2월부터 6월까지 24개 보건진료소 중 13개 진료소에서는 진료수익금 4,268만 7,000원으로 주민에게 복부초음파검진 외 8건의 사업을 실시하여 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있어 하반기에는 나머지 진료소에서도 동사업을 실시토록 적극 유도해 나가겠습니다. 다음 214쪽입니다. 보건소 몰수마약류 보관창고 신축은 7월 16일 착공하여 8월 16일 완공하였습니다. 다음은 보건지소 장애인편의시설 설치공사입니다. 18개 보건지소에 7월 21일 착공하여 10월 28일 완공예정에 있으며 현재 진도는 터파기 등 10%의 공정을 보이고 있습니다. 다음은 사벌매호 보건진료소 이전신축은 8월 14일 착공하여 11월 21일 완공예정에 있으며 현재 진도는 15%입니다. 중덕 보건진료소 증축 및 내부수리는 8월 10일 착공하여 10월 8일 완공예정에 있으며 현재 진도는 30%입니다. 다음 215쪽이 되겠습니다. 내서서원 보건진료소 증축 및 내부수리는 8월 14일 착공하여 10월 12일 완공예정에 있으며 현재 25%공정입니다. 다음 진료의약품 및 예방 접종 백신구입입니다. 상반기 실적으로 노인정, 재가환자 방문 및 임산부, 영유아 건강관리용 약품, 엘비타 외 4종을 2,092만 8,000원에 구입하여 건강관리 사업에 철저를 기하고 있으며 예방접종백신 홍역 외 7종을 4,400여 만원에 적기 구입하여 접종에 차질이 없도록 하였습니다. 다음 216쪽이 되겠습니다. 하반기 독감예방접종백신 입찰계획은 14,000병에 28,000명분을 9월 18일 입찰을 실시하고 9월말부터 접종토록 하겠습니다. 다음은 방역장비구입입니다. 사업비 727만 5,000원으로 휴대용 연막소독기 15대를 조달 구입하여 중동면 외 14개 읍면동에 배정하여 하절기 방역사업에 활용하고 있습니다. 217쪽이 되겠습니다. 예방의약관리 중 방역사업입니다. 상반기 실적으로 연막 13회, 분무 29회 총 42회 방역소독을 실시하였으며 방역소독약품은 사업비 8,036만 9,000원으로 3,426ℓ를 지난 3월에 조달 구입하였고 이어서 방역장비 158대를 점검하여 96대를 수리 사용하고 있습니다. 아울러 전염병 확산방지대책으로 방역 기동반 1개반 6명을 편성하여 운영하였고 전염병 조기발견 대책으로 질병모니터요원 42명을 위촉하여 운영하고 있습니다. 하반기 연막 및 분무소독 68회를 계획하여 실시토록 하고 방역 기동반과 질병모니터요원은 연중 운영토록 하겠습니다. 218쪽이 되겠습니다. 소독의무대상시설 점검입니다. 상반기 실적으로 소독의무대상시설 86개소에 대하여 2회 점검 실시한 결과 미실시 업소는 없었습니다. 또한 행정 사무감사시 지적한 노래방 64개소에 대하여도 소독대상업소는 아니지만 소독토록 지도했습니다. 하반기 계획으로는 숙박업소 등 소독의무대상업소 86개소, 노래방 64개소, 총 150개소에 대하여 소독토록 지도하겠습니다. 다음 예방접종사업은 엠엠알 외 3종, 4,100명과 임시예방접종 18,084명을 접종 총 22,184명 41%의 실적을 올리고 하반기에는 31,400명을 추진해 나가겠습니다. 다음 219쪽이 되겠습니다. 의약업소 관리입니다. 상반기 실적으로는 관내 의원, 약국 등 114개소를 점검하여 위반업소 4개소에 대하여 경고 및 업무정지처분을 하였습니다. 하반기에도 114개소에 대하여 지도 점검토록 하겠습니다. 다음 220쪽이 되겠습니다. 마약류 단속입니다. 상반기 실적으로 취급업소 43개소를 점검하여 위반업소 1개소에 대하여 마약류 취급업무 정지를 하였으며, 야생대마 75본과 압수물권 1,468본을 소각 조치하였습니다. 하반기 계획은 마약류취급업소 43개소에 대하여 점검을 실시토록 하겠습니다. 221쪽이 되겠습니다. 건강관리 중 주민건강사업으로 혈압, 당뇨검사 등 4개 항목에 대하여 13,019명 59%의 실적을 올렸습니다. 하반기에는 유방암, 골다공증검진 등 7개 항목에 대하여 주민건강 가꾸기 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 모자보건사업으로 임산부와 영유아 등 연간 4,160명을 계획하여 상반기에 2,205명 53%의 실적을 올렸고 하반기에는 1,995명을 계획하여 추진해 나가겠습니다. 가족계획사업은 생략하겠습니다. 다음 222쪽이 되겠습니다. 경로당방문사업도 상반기에 233개소에 7,505명을 하였고 하반기에는 6,495명을 하도록 하겠습니다. 다음 이동목욕사업은 거동불능자 440명 연간계획으로 상반기에는 257명을 하였고 하반기에는 183명을 대상으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 방문간호사업으로 무의탁노인 2,500명은 연간 계획하여 상반기에 1,588명 실시하였고 하반기에는 912명을 계획하여 방문간호 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 구강보건사업입니다. 상주초등학교 외 5개 학교에 연간 20,500명을 계획하여 상반기에 불소용액양치와 불소겔 도포 등 10,695명 52%의 실적을 올렸으며 하반기에는 유치원, 초등학교 9,805명을 계획하여 구강보건사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 정신보건사업으로 상반기 정신장애자 88명, 62% 교육하였고, 하반기에는 52명을 계획하여 정신보건사업을 추진해 나가겠습니다. 223쪽이 되겠습니다. 진료사업입니다. 내소 환자에 대한 진료사업으로 상반기에는 13,308명 진료를 하고, 하반기에는 9,192명을 계획하여 추진하겠습니다. 아울러 한방진료사업도 상반기에는 4,578명을 진료하였고 하반기에는 5,922명 계획하여 추진해 나가겠습니다. 물리치료사업도 상반기에는 1,809명, 하반기에는 2,091명을 계획하여 사업을 추진하겠습니다. 다음은 224쪽이 되겠습니다. 검진사업입니다. 만성병과 성인병 검사는 연간 15,000건을 계획하여 상반기에는 11,458건을 했습니다 이중 양성환자 562명, 혈압, 간염 등은 보건소에서 등록 관리하고 있습니다. 아울러 하반기에는 3,542명을 추진해 나가겠습니다. 성병 및 에이즈 검사는 총 3,000명을 계획하여 상반기에 1,668건 실시하여 이중에 양성환자 26명에 대하여는 보건소에서 등록관리하고 있고 하반기에는 1,332건입니다. 끝으로 수질검사가 되겠습니다. 급수시설 226개에 대하여 993건을 계획하여 상반기에 503건을 했고, 하반기에는 490건을 계획하여 수질검사를 해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의원님 여러분! 보건과장 보고에 질의할 의원님 계십니까? 임성호 의원님 질의해 주십시오.

과장님, 시민건강을 위해서 고생 많이 하시는데 두 가지만 여쭙겠습니다. 우선 213페이지 보건진료소 주민환원사업에 있어서 진료소별로 보니까 복부초음파라든가, 골다공증 이런 의료관계도 있고, 경로잔치관계도 있고 타월 이런 것 배부하는 것도 있고 있는데 이것이 이렇게 다른 이유에 대해서 설명을 해 주시고요. 다음에 가족계획사업에 대해서는 설명을 생략하셨는데 지금 현재 영구피임 35명 많지는 않습니다만 현재 우리나라 인구정책이 지금까지 처음에는 둘만 나아 잘 기르자 하다가 둘도 많다 하다가 지금은 다시 많이 놓는 쪽으로 가고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 피임하고 관련되어서 인구나 인구정책하고 지금 현재 어떻게 위에 중앙정부에서는 추진하고 있는지 그 부분을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 말씀드리겠습니다. 먼저 보건진료소에서 주민환원사업이 틀리는 이유는 보건진료소는 독립체산제입니다. 그래서 운영협의회가 있어서 거기서 진료소장님과 운영협의회장이 함께 상의를 해서 우리가 여기서 벌은 돈은 주민에게 환원을 하자, 이래서 종류도 그 자체에서 정하고 있습니다. 그래서 그 내용이 틀린 것입니다.

예. 그러면 물론 다른 검진도 마찬가지겠지만 물건으로 배부할 경우에 골고루 안 돌아간다든지, 그런 부분도 안 있겠습니까?

그런 것은 없습니다. 거기서 할 때 수요 예상되는 것을 파악해서 자기들 자체에서 구입하기 때문에 누락되는 것이 없는 것으로 알고 있습니다.

그리고 기왕이면 아무리 자체 독립체산제라고 하더라도 보건진료소 행정기관 아닙니까? 거기에서 주민환원사업을 하면서 저는 구충제 배부라든가, 영양제 배부 같은 것은 괜찮다고 보는데 타월배부 이런 것은 조금 문제가 있지 않았었나 이런 생각이 듭니다. 앞으로 진료소장님들과 운영위원들과 같이 협의를 하셔 가지고 어떤 게 더 바람직할 것이냐? 제가 옳다는 것은 아닙니다. 그런 것을 검토를 한번 해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째 질문 답변 좀 부탁합니다.

예. 알겠습니다. 그리고 가족계획 사업에 대해서는 지금 저희들이 가장 성공한 사례가 보건복지부에서 가족계획사업입니다. 그래서 현재는 가족계획으로 인해서 인구가 점점 줄고 있는 상태입니다. 그래서 이것은 크게 중요시 안해서 제가 계획은 있었어도 생략을 했습니다.

아니요. 계획 생략한 것이 아니고 지금 현재 인구하고 피임하고 관련해서 현재 인구감소현상 때문에 피임에 대해서는 보건소에서는 크게 신경쓰지 않는다. 원하는 사람들이 왔을 경우에만 하고 일부러 피임을 할 수 있도록 독려하지 않는다. 그런 말씀이죠?

예.

예. 알겠습니다.

예.

다른 의원님! 이두희 의원님 질의해 주십시오.

방역사업에 있어서 연막소독과 분무소독을 잘하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 상주시에 있는 재래식 변소에는 어떻게 방역을 제대로 하는지, 계획을 세워놨는지 그렇지 않으면 다음 명년도 예산에 예산수립을 해서 재래식 변소에 파리를 죽일 수 있는 예산을 집행했으면 안 좋겠느냐? 이런 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

예. 맞습니다. 재래식 변소를 확인을 해 보니까 2만 몇 개가되었습니다. 상주시 자체에 말입니다. 그래서 예산을 세울려고 보니까 예산이 1억 정도 이상 들어가야 될 것 같습니다. 그래서 우선 한 통씩은 못 주어도 같이 세 집이나 네 집 나누어서 우선 그것을 사용하고 연차적으로 하면 안되겠느냐 싶어서 예산을 1,000만원 세웠는데 올해 1,000만원해서 읍면하고 동하고 다 배부는 되었습니다. 그리고 모자라는 부분에 대해서는 연말에 예산을 세워서 앞으로 한집에 한 가구에 하나씩 돌아가도록 조치를 하겠습니다.

예. 쓰레기장이나 하수구라든지, 공중변소에는 분무기로서 소독을 하는데 재래식 변소만은 파리를 없애는 약이 있다면 상주시가 파리 없는 시로서 이야기가 되도록 힘을 써 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 조치를 하겠습니다.

다른 의원님! 민정기 의원님 질의해 주십시오.

간이상수도 수질검사 관계에 대해서 아시는 대로 답변만 하시면 되겠습니다. 현재 간이상수도가 상주시 관내에는 수도사업소에서 관리하고 있는 것이 227개 지구로 되어 있거든요. 대부분이 현재 소독약은 크로로칼키 소위 CL 염소소독을 하고 있지 않습니까?

예. 맞습니다.

그런데 464건이 지난번 상반기 실적으로 되어 있는데 464건 이것은 지구별로 나간 실적입니까? 어떤 형태로 해서 464가 나와 있죠?

이것이 분기별로 한번씩 검사를 하게 되어 있습니다. 지금 우리가 간이상수도가 224개소인데 거기서 지금 12개소가 부적이 나와서 다음에 검사를 해서 실적이 464개소로 되었습니다.

그러면 이것이 수령은 보건소에서 직접 나가서 하시는 것입니까? 아니면 일반관리인 소위 간이상수도 관리인들이 하시는 것입니까?

이것은 수도사업소에서 관리인과 같이 채취를 해서 보건소에 의뢰를 하고 있습니다.

간이상수도의 관리인하고 수도사업소 직원하고 함께 약품수령을 합니까?

예. 맞습니다.

그러면 약품수령을 매월 수령을 합니까? 아니면 상반기, 분기별로 합니까?

약품 수령이 아니고, 저는 검사를 이야기했습니다. 검사를... 약품수령하고 하는 것, 약품관리는 수도사업소에서 하고 있습니다.

아니, 간이상수도에 그러면 말씀대로 하신다면 수도사업소에서도 관리인을 통해서 하고 소독을 직접 보건소에서 하신다. 그런 말씀 아닙니까?

아닙니다. 보건소에서는 관리를 안 합니다. 검사

아! 검사만...

예. 검사만 합니다.

혹시 세균이 없느냐 하는, 그런 검사입니까?

예. 거기서 의뢰가 오면 보건소에서는 단지 검사 그것 밖에 안 합니다.

약품 구입은 보건소에서 하잖아요? 그렇죠?

아닙니다.

약품구입 안 합니까?

안 합니다.

아! 수도사업소에서 직접 합니까?

예. 거기서 직접 합니다.

예. 잘 알겠습니다.

권정환 의원님 질의해 주십시오.

시민의 건강을 위해서 과장님 애 많이 쓰시고 계시는 줄 알고 있습니다. 그런데 222쪽에 보시면 이동목욕사업이 하반기가 상당히 인원이 적게 책정이 되어 있네요? 440명중에 257명은 상반기에 시행을 하셨고 하반기에는 183분만하신다. 그렇게 맞추어 놓은 것 같은 그런 것이 있는데...

예. 이동목욕사업은 당초 계획을 한 달에 한번정도 돌아갈 것으로 이래서 440명을 계획을 했습니다. 대상이 53명인데 이것도 달달이 퇴록도 되고 등록도 되고 하기 때문에 확실하지는 않습니다. 6월말 현재 53명이라 이 뜻이고 440명을 했기 때문에 상반기 257명 실적이 있고 하반기, 계획은 이렇게 세워 놨지만 저희들이 나가서 2명할 때도 있고 3명 할 때도 있고 목표보다는 훨씬 더 초과할 것 같습니다.

예. 더할 수도 있다는 그런...

예. 더 할 수도 있습니다.

그리고 버스터미널 화장실 그 소독은 어떻게 우리 시에서 하고 있습니까?

예. 공동화장실은 보건소에서 하고 있습니다.

예. 그런데 그것을 좀 잘해 주셔야 되겠습니다. 저는 이용을 많이 하는 사람인데 사실상 가보면 화장실 우리 상주시에 그 좋은 터미널 화장실을 그렇게 컴컴하게, 다른 곳에 가보면 그렇게 화장실을 방보다 더 깨끗하게 한 곳이 많았습니다. 그런데 우리는 화장실 이것이 얼굴인데, 좀...

예. 신경을 써가지고 하겠습니다.

신경을 쓰셔 가지고 남들과 같이는 못할 망정, 조금이라도 신경을 쓰셔야 되겠습니다. 좀 뒤떨어진 그런 감이 늘 보입니다. 애써 주십시오.

예.

이상입니다.

더 이상 질의할 의원이 안 계시므로 보건소 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 보건과장 수고하셨습니다. 다음은 김영종 농촌지도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농촌지도과장 김영종입니다. 농촌지도과 소관에 대한 2001년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 227쪽이 되겠습니다. 농촌지도기반조성이 되겠습니다. 상반기 실적으로서 농촌지도기반시설 설치를 위한 현대화 시설을 갖춘 농업기술센터신축 사업추진은 현재 공정은 유인물에 수록한 현재 26%가 되겠습니다. 준공예정일은 내년도 1월 18일이 되겠습니다. 아울러 종묘증식포 설치추진 3.4ha에 대해서 추진하고 있습니다. 농촌지도사전문능력개발을 위하여 학회 및 연찬교육 31회 38명과 영농현장애로기술 시험연구를 25개 과제에 대해서 하고 있습니다. 하반기 계획으로는 신축 농업기술센터를 공기 내에 완공이 될 수 있도록 지도를 하겠습니다. 종묘증식포 설치를 위한 부지매입을 계속해서 추진토록 하겠습니다. 현재 구입된 분은 총 3.4ha중에서 8,307평을 매입을 했습니다. 아울러 연찬교육 확대 및 연구논문 발표도 계획대로 실시토록 하겠습니다. 농촌지도자 해외연수는 중국에 1명을 하반기에 보내도록 하겠습니다. 228쪽이 되겠습니다. 농업인전문기술교육이 되겠습니다. 금년도 목표가 20개 과정에 28,000평을 목표를 두고 추진하겠습니다. 상반기 실적으로서는 새해영농설계교육 11개 과정에 71개소해서 9,664명을 교육한 바가 있습니다. 영농단계별 현장교육을 30회에 1,366명을 교육하였으며 농업인단체장 전문교육은 3회에 147명과 농기계실수요자 및 순회수리교육 662명을 실시한 바 있습니다. 하반기 계획으로는 논농업직접지불제 교육을 미 이수자를 대상으로 해서 교육 11,682명에 대하여 리동단위로 8월에서 9월까지 마칠려고 추진 중에 있습니다. 농업인 단체 전문교육은 3회에 480명을 실시토록 하겠으며 작목별 생산연찬 교육과 농업기계 교통안전 및 부녀자교육을 실시토록 할 계획입니다. 229페이지가 되겠습니다. 농업인 조직의 체계적인 육성이 되겠습니다. 상반기 실적으로서는 후계농업인 4-H회 육성은 건전한 농촌청소년 육성을 위한 정서함양교육 3회 70명과, 과제활동, 과제포 8개소, 학교4-H과제활동 지원 4개교를 하였습니다. 지식, 기술, 정보능력을 갖춘 농업경영인 육성을 위하여 신규 농업경영인 기본교육과 농업정보화 교육 100명을 하였습니다. 농촌 지도자회 지역농업선도를 위하여 정보교환교육 및 현지연찬 교육과 작목별 선도시범 13개소를 했습니다. 농촌여성의 역할증대에 따른 과학적인 생활기술선도로서 환경사랑실천교육 및 현지연찬 2회 84명과 여성단체 교육, 문화 및 화합행사 2개 단체 2회에 857명에 대하여 실시한 바가 있습니다. 하반기 계획으로는 농업인 단체 영농기술교육과 품목별 연구모임 선진농장 현지연찬 9개회에 212명을 실시토록 하겠습니다. 230페이지가 되겠습니다. 농촌생활환경개선지도가 되겠습니다. 상반기 실적으로서 농촌여성능력개발교육을 위한 생활기술과제교육과 우리음식연구회 중심 기능성식품개발에 대하여 뽕식혜 등 5종을 개발 보급한 바 있습니다. 특히 금년도 5월 25일 실시된 양잠산물 품평회에서 최우수상을 뽕잎장아찌가 수상을 한바가 있습니다. 아울러 깨끗하고 아름다운 환경개선을 위한 시범사업으로서 3종 26개소를 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 농촌여성조직체 운영 활성화를 위한 우수단체 업적평가 및 봉사활동 3개 단체 38개회와 과제교육 488명을 실시토록 하겠습니다. 향토음식발굴 개발을 위하여 전통민속주 개발은 현재 삼백삼향주를 상표명을 "상쾌-Hi"해서 9월중순경에 출하가 될 수 있도록 추진 중에 있습니다. 아울러 오디주는 뽕밭조성을 위해서 대상지를 선정을 하고 있는 단계입니다. 아울러 생활과학 연수관은 1개소를 설치할 계획으로 있습니다. 231페이지가 되겠습니다. 조경용 꽃 생산이 되겠습니다. 상반기 실적으로서 봄꽃을 3종에 11만 본을 생산하였으며 여름 꽃은 7종에 84,000본을 생산 공급한 바가 있습니다. 하반기 계획으로는 가을꽃 65,000본과 겨울꽃 10,000본을 생산할 계획입니다. 특히 국화는 작년도에 대국을 700본에서 100본 정도 축소를 하고 아울러 소국을 500본에서 4,900본 정도를 생산해서 금년 가을에 보급할 예정입니다. 내년도 봄꽃 파종은 2종에 12만 본을 하반기에 파종토록 하겠습니다. 232페이지가 되겠습니다. 농기계순회수리 봉사가 되겠습니다. 농기계활용도 제고에 따른 고장빈도 증가로 수리요구가 현재 급증하고 있는 이런 추세에 있습니다. 특히 수리비용에 있어서 작년도에 무상부품이 3,000원 이하에서 금년부터는 5,000원 이하 부품에 대해서 무상지원봉사를 하고 있고 5,000원 이상 부품에 대해서는 원가 징수하여 세입조치를 하고 있습니다. 상반기 실적으로서는 수리실적이 1,596대를 수리하여 작년 동기대비 17%가 증가되었습니다. 특히 금년 3∼4월에는 농기계 공작실을 개방하여 벼종자탈망기 2대를 활용하여 종자탈망 43톤을 하였습니다. 현재까지 수리대금은 1,900만원을 집행하였습니다. 하반기 계획으로는 농기계 순회수리 확대를 위하여 오지부락 순회수리 봉사 81회와 영농현장 기동수리 및 농기계 공작실을 연중 개방하여 봉사토록 하겠습니다. 아울러 순회수리가 끝나는 금년 12월부터 내년 2월까지 겨울동안에는 겨울철 농기계 보관관리 요령에 대한 중점지도 계획을 수립하여 지도토록 하겠습니다. 다음 233쪽이 되겠습니다. 농업기술센타 실증포장관리운영이 되겠습니다. 실증시험포장의 경우에는 지난번 의회 때 현장 방문을 한바 있습니다만 그때 상세히 보고를 드린 바가 있습니다. 상반기 실적으로서 실증시험포장에서 조경용 꽃 20만 본을 생산한 바가 있으며 유리온실을 이용한 조직배양을 감자신품종 신육성 자석증식 시험을 하고 있습니다. 그 다음 난류에 대한 증식 및 재배체계 확립을 위하여 3종을 재배하고 있으며 과수포장 수형 조성과 비대관리를 하였습니다. 아울러 재배종자 유전자원도 66종을 확보하여 보급하고 있으며 금년도 가뭄 때 시험포장, 농업용수를 인근 우심가에 1.7ha에 대하여 용수를 공급한 바가 있습니다. 하반기 계획으로는 조경용 꽃 7종 19만 5,000본 생산과 BP산업의 농업적 이용차원에서 조직배양, 종석 생산 시험을 계속하여 실시토록 하겠습니다. 아울러 과수포장에 대하여는 수형구성과 품종별 지역저항 검토, 우량수종 선발대회를 실시할 계획입니다. 이상으로서 농촌지도과 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다.

의원님 여러분! 농촌지도과장 보고에 질의할 의원님 계십니까? 김동배 의원님 질의해 주십시오.

과장님 고생 많으시죠. 최근에 뉴스 보도된 것을 보니까 숯을 논에 넣어서 쌀을 생산함으로 해서 쌀 가격을 많이 올렸다. 그런 이야기가 있는데 어떤 이야기를 들으니까 숯이 워낙 비싸서 그것이 실효성이 없다는 이야기도 있고 그런데 저는 판단이 안 가는데 기술보급과장님은 어떻게 판단하시는지 그것 좀 말씀해 주시고. 그 다음에 시중에 세라믹 비료인가 해서 그것을 뿌리면 토양이 중성화된다고 이야기를 하는데 저는 이야기 듣기로는 그렇게 하면 중성화되고 작물이 내병성도 강해지고 수확량도 아주 상당히 늘어나는 것으로 이야기를 들었습니다. 거기에 대해서 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 우리가 쌀을 주로 많이 생산하는데 우리 상주도 벌써 수확을 했지 않습니까? 했는데 조기에 수확을 했을 경우에 가격을 비싸게 받을 수 있는 햅쌀로 해서 빨리 시장에 냈을 때 높은 가격을 낼 수 있는데 결국은 들어가는 비용은 비슷하고 가격을 올릴 수 있다면 지금 현재 우리 상주 관내에 벼를 조기 재배해서 할 수 있도록 어떤 단지화 하든지, 이런 부분을 개인이 하는지, 단지화 되어 있는지는 모르겠습니다만 농업기술센터에서 지도를 해서 좀 일찍 재배해서 농민들이 좀 빨리 햅쌀을 팔아서 가격을 많이 올릴 수 있으면 어떻겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그 부분도 한번 설명해 주시고요. 시설하우스에 에너지절감기술 보급에 보면 난방비 절감 20% 되어 있는데 얼마 전에 지방지에 김천에 어떤 개인이 시설하우스를 하는 개인이 자체 개발한 어떤 난방기와 기술을 가지고 유류비를 70%이상 절감했다는 그런 보도를 보셨는지 모르겠습니다. 그 내용을 아시면 그 관계가 어떻게 되는지 설명을 부탁드리겠습니다.

제가 아는 대로 말씀을 올리겠습니다. 첫째 말씀하신 숯하고 세라믹 관계가 수도작에 미치는 영향을 말씀을 해 주셨는데 숯은 사실 우리 선조 때부터 사실 저희들 생활에 아주 밀접하고 또 옛날부터 해서 상당히 우리 생활하고 병을 방지하고 수질을 정화시키는 쪽에 상당히 친근한 물질입니다. 심지어 의성에 몇 년전에 사람이 400년 전에 죽으신 분이 미이라도 발견이 되었는데 그 분 미이라가 된 밑에 부분에 깔린 것이 숯이 전부 깔렸다고 이야기를 듣고 있습니다. 그래서 여자분이 발견이 되었는데 남편 되시는 분이 그때 어의를 하셨다. 어의를 하셨기 때문에 그런 것이 그 당시에 벌써 개발이 되어 있었다는 이야기도 나오고 있고, 우리가 더 생각해 보면 옛날에 간장을 담그는데 불순물질을 제거하기 위해서 숯을 넣었다든지, 혹은 샘을 파서 물을 정화시키는데 숯은 우리와 상당히 친한 물질로 되어 있습니다. 있는데 방금 그 물질을 사용하는 방법을 말씀을 하셨는데 지금 숯이 양계농가도 숯을 설사를 하게 되면 갈아서 먹이는 경우도 일반 사용을 하고 있습니다. 또 일반 채소, 시설하우스 하는 농가도 일부 숯을 활성탄하면서 시중에 판매하고 있는 그것을 넣고 있고 저희들도 그쪽에 해서 먼저 번에 보고를 드린 감껍질을 이용한 소를 감껍질을 먹여서 거기서 나온 부산물을 가지고 결국 우분이 되겠습니다. 우분을 사용을 하는데 우분 중에 감껍질하고 효소제하고 숯이 들어갑니다. 거기서 배설물질을 우분을 가지고 했는데 금년에 작황은 그렇게 눈에 확 띠어나지는 않습니다만 이것이 아마 식품검증을 연말에 해 봐야 되겠습니다. 수확이 되고 난 뒤에 검증을 해 봐야 결과가 확실히 나고 이래서 숯이 여하튼 저희들이 앞으로 활용할 수 있는 용도는 상당히 많고 숯관계 또 식물을 입혀서 숯을 세워 놓고 조경용 화분으로 저희들 사무실에서 지도과 주관으로 해서 교육도 3∼4회에 걸쳐서 여자를 대상으로 하고 있는 상태입니다. 그래서 숯이 저희들 쪽에도 상당히 와 있고 앞으로 이쪽에 개발할 수 있는 부분은 상당히 많고 지금 인터넷 환경농업 쪽에 들어가서 보면 숯에 대해서 활용할 수 있는 방법들이 상당히 많이 나와 있고 이래서...

과장님 장황하게 설명하시지 마시고요, 제가 묻는 것은 벼재배하는데 숯을 넣었을 때 물론 숯을 넣어서 재배한 쌀이라면 가격이 비싼데 숯이 가격이 비싸서 재배를 농민들이 하기가 그렇다는 그런 이야기를 들었기 때문에 어떤 것이 좋으냐 그것을 묻는 것이거든요?

그래서 숯을 넣어서 사용을 하는데 말씀드린 쌀을 조기 생산해서 판매하는 문제와 연관이 있습니다. 그래서 앞으로 의원님들 걱정을 다하고 계십니다만 쌀수매관계 때문에 걱정을 다하고 계실 것입니다. 계신데 일반 우리가 특수미를 생산을 해서 그러니까 숯을 넣어도 특수미가 됩니다. 특수미가 되고 또 조기생산에 특수미는 아니지만 시기적으로 일찍 내기 때문에 그것도 분류를 하면 특수미가 될 수가 있는데 수요층이 과연 우리나라에 얼마나 될 것인가? 가격은 그렇게 되면 좀 높아져야 됩니다. 미국에는 통계잡아 놓은 것을 보면 한 3%정도 특수미를 소비하고 있는 통계가 나와 있고 우리는 잠정적인 집계지만 0.3%가 나와있습니다. 쌀을 소비하는 것이, 그래서 무조건 많이 재배한다고 되는 것이 아니고 그 수요를 감안해서 거기에 맞게 단지를 조성해야 안되겠느냐 이런 생각을 가지고 있고 숯은 앞으로 개발할 수 있는 여지는 상당히 많기 때문에 앞으로 저희들도 개발하도록 노력을 하겠습니다 다음에 에너지 난방절감 관계인데 저희들도 몇 년 전부터 해서 태양열을 이용한 방법도 선택을 해 봤고 하우스 내에 축열 주머니해서 비닐을 넣어서 물을 담아서 그것을 낮에 따뜻하게 해서 밤에 보온을 시키는 이런 방법이라든지, 혹은 땅속에 퇴비를 넣어서 퇴비 부식열도 이용을 해보고 이런 방법들을 했는데 김천에 하신 분 말씀은 아마 태양열을 이용한 난방 쪽에 가깝게 설치가 되어 있습니다. 되어 있고 그것하면서 대신 축열재배 그러니까 낮에 하우스내에 비닐튜브를 깔아서 관에 물을 가득 넣어서 낮에 따뜻하게 해 놨다가 물은 갑자기 잘 안 식습니다. 그래서 이 열을 이용하는 방법, 두 가지 방법으로 70%를 감량을 시켜서 하고 있는데 저희들도 보도는 안되었지만 일부 농가에서 30% 농가에서 이 방법을 시도는 하고 있습니다. 사벌에 있는 한 농가는 상당히 그에 근접하도록 절감을 시키고 있는 이런 상태입니다.

예. 설명 고맙고요, 특수미에 대해서 저는 용어를 하나 배웠습니다. 특수미라고 하는 것을 특수미 라든가, 조기생산 이런 부분이 미국 같은 경우는 소비가 3%, 우리나라는 0.3% 말씀하셨는데 그렇다면 아직도 우리가 미국만큼 된다는 보장은 없지만 그래도 0.3%라면 아직도 소지가 충분히 있다고 봅니다. 그랬을 때 다른 지역보다도 우리 상주가 먼저 그런 고지를 선점해 나가는 것이 안 맞겠느냐하는 생각이 듭니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 가격이 환경미 생산하는 것이 24만원 판매하는데 소비처가 조금 문제가 있습니다. 노력하겠습니다.

이두희 의원님 질의해 주십시오.

과장님 수고하십니다. 고추 생산에 적신호가 오고 있습니다. 탄저병이라든지, 역병이라든지, 수 차례 약을 쳐도 병을 못 고칩니다. 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

이의원님 말씀해 주신 것 충분히 이해가 갑니다. 왜 그런가 하면 출장을 다니다 보면 낙서 근처에 올라가다 보면 역병이 제일 많은 상태입니다. 저도 상당히 마음으로 통감을 하고있는 상태인데 역병은 근본적으로 봐서는 연작을 하지 않는 것이 근본입니다. 역병 자체 병균이 땅속에 잠재해 있다가 비가 오게 되면 물고기처럼 헤엄을 쳐서 다니면서 관여하기 때문에 우선 제일 근본적인 원인은 역병관계는 연작을 피해 주시는 방법인데 작년에 저희들이 낙서에 교육을 올라가서 동네 교육도 연작재배를 하시는데 밭 면적이 적은 것 같습니다. 그래서 해마다 피해가 나오는데 내년에는 특별교육을 한번 더 하겠습니다. 더 하고, 탄저 관계는 근본적으로 약을 쳐서 방제는 되는데 문제는 뭔가 하면 비에 따라 옵니다. 비에 따라 오기 때문에 하우스에는 크게 탄저병이 발생이 안되고 있는데 비를 맞았기 때문에 많이 나와서 금년에 초기 작황은 좋았다가 중간에 비오는 바람에 상당히 영향을 많이 받고 있고 이번에 유인물로 드린 고추에 보면 벌레가 담배나방이 나와서 콩이나 상당히 피해를 입고 있는 상태입니다. 내년부터 특별관리 하도록 하겠습니다.

의사는 병을 고쳐야 됩니다. 그래서 앞으로 철저한 예방책이 있도록 연구해 주시기 바라고요. 또 한가지 농촌지도소에 묻겠습니다. 지금 한해가 극심해서 지금 농작물이 타고 있습니다. 지난 봄 같으면 수도작에서는 전 공무원이 협심을 해서 한 포기 벼라도 심을려고 노력을 했습니다. 우리 영양식품인 이 콩을, 콩밭에 한번 가 보셨습니까? 지금 도대체가 콩, 익지 않을 뿐만 아니라 알맹이조차 생기지 않고 있습니다. 외국의 중국산 콩을 가져와서 메주로 쓰라고 하는 것인지, 농촌지도소나 농축산과에서 한번 농민들한테 물을 대라는 말조차도 하지 않고 있습니다. 그 지도 대책을 한번 세워본 적이 있습니까?

지금 콩작황이 저희들 내용을 충분히 알고 회의 때도 여러 번 이야기를 했습니다만 지금 콩 작황이 좋은 쪽은 논두렁 콩이 상당히 좋습니다. 왜냐하면 논두렁은 논에 물을 잡아놨기 때문에 가물음을 안 받기 때문에 상당히 좋은 상태로 되어 있고 그외에 아까 말씀드린 담배결선이 나와서 피해를 입게 되었는데 약재방제를 나누어드렸습니다만 그런 조치를 하고 있고 또 밭에는 지금 관수시설이 안되어 있기 때문에 관수하기도 상당히 문제가 있습니다. 왜냐하면 물을 경운기에 실어 나르는 이런 경향도 있었고 이래서 있는데 물이 호스가 자래가는 농가는 물을 퍼내도록 저희들이 지도도 했습니다. 앞으로 밭 관계도 좀 더 신경을 써 앞으로 더 노력을 하도록 하겠습니다.

예. 하늘만 믿지 마시고 적극적으로 콩 생산에 주력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김동배 의원님 질의해 주십시오.

과장님 몇 가지 말씀드리겠습니다. 그런데 242쪽에 보시면 하반기 계획에 버섯 상자재배 배지분양센터를 한곳에 설치를 한다고 했습니다. 거기서 실제 지금 보면 우리가 버섯재배 현재 버섯재배 농가들이 경영난으로 상당히 애를 많이 자시고 있는 줄로 알고 있거든요? 그런데 병버섯을 했을 때 보조가 어느 정도 시도비가 보조로 되는 것으로 알고 있는데 몇%가 되고, 자부담이 얼마이고 말씀해 주시고, 그 다음에 병버섯을 처음 시도해 볼려고 하는 것입니까? 전부터 한 것입니까?

예. 병버섯은 전에 재배를 많이 했습니다. 병버섯 종류 중에 시장의 인기도가 높은 품목이 있습니다. 그 품목 중에서 어떤 것이 있느냐 하면 새송이 해서 향이 송이처럼 안난다 뿐이지 모양이나 맛은 상당히 좋은, 육질도 좋은 이런 버섯이 기호성이 높고 느타리 종류 중에 큰 느타리하는 육질이 상당히 좋은 그런 버섯이 지금 새로 개발되어서 하고 있는데 지금 이런 버섯을 재배 할려고 하니까 상당한 기술도 요하고 시설도 요합니다. 그래서 금년에 저희들 상주시에 있는 농가들이 12호 정도가 참여를 해서 버섯을 재배를 했습니다. 했는데 애로점이 어디에 있느냐 하면 한번은 내서에 있는 종균을 거기서 배양을 해서 버섯을 재배를 했는데 작황은 상당히 괜찮게 나왔는데 내서 쪽에는 다른 버섯을 재배하니까 집중할 수가 없습니다. 그 버섯을 그래서 이분들이 일부는 거기서 손을 때고 김천하고 경남 쪽에 손을 대어서 병버섯을 종균을 갔다가 했는데 상당히 실패 쪽으로 많이 갔습니다. 수량도 낮고, 또 운반하는 과정에서 문제도 있고 이래서 우리지역의 버섯을 확대하기 위해서는 버섯센터가 하나 있어야 안 되겠느냐 이래서 시도를 하고 있고 총 예산은 3억 원입니다. 그런데 이것은 진흥청에서 하는 지역특성화 사업이라고 해서 보조가 1억 2,000만원, 융자가 1억 2,000만원, 자부담이 6,000만원 됩니다. 상주에도 한곳이 마련되어야 이런 새로운 버섯을 재배할 수 있는 안정적으로 재배할 수 있는 것이 수반이 될 것 같습니다. 그래서 이것을 생산하기 위해서는 버섯 쪽에서 상당히 기술을 요하는 문제이기 때문에 버섯에 대한 기술을 상당히 보유할 수 있는 분들이 생산해 주셔야 될 그런 문제들이 있습니다.

기술보급을 잘 하셔서 인건비가 조금 일반 재배하는 것 보다 더 적게 들어가는 것입니까?

예. 인건비는 완전히 병으로 담아 놨기 때문에 농가에서 크게 운반만 되면 생산과정만 관리만 하면 됩니다. 딴 것은 필요가 없고요.

그러면 한군데에서 재배를 해 가지고 균사를 다른 곳으로 전부 보급을 시키는....

병에 균을 넣어서 균사가 퍼진 것을 가지고 농가에 분양을 한다는 이야기입니다. 그래서 농가에서는 그것을 가지고 일정 시간이 지나고 난 뒤에 관리를 해서 수확만 해서 판매만 하면 되도록 되어 있습니다.

좌우간 잘되면 확대보급을 해서 기대에 아주 어긋나지 않게 관리를 잘해 주십시오. 이상입니다.

더 이상 질의할 의원이 안 계시므로 기술보급과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 기술보급과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.