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지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 동대문구의회 발언

주정 의원 발언

247회 제2행정기획위원회2014-11-26

주정 의원 프로필 보기 →

병석

구병석위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 안녕하셨습니까? 그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제247회 정례회 행정기획위원회 제2차 회의 개회를 선포합니다.
오늘 의사일정 제1항과 2항은 지난 11월 14일 행정기획위원회 제1차 회의 시 심사보류 됐던 것으로 먼저 의사일정 제1항, 서울특별시 동대문구 보조금 관리조례 전부개정조례안을 상정합니다. 제안설명과 전문위원 검토보고는 지난 제1차 회의 시 하였으므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 본안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면 토론하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구 보조금관리 조례 전부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 2015년도 공유재산관리계획안을 상정합니다. 제안설명과 전문위원 검토보고는 지난 제1차 회의 시 하였으므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 주정 위원님 질의해 주십시오.

주정위원

주정 위원입니다. 지금 우리 과장님께서 공유재산 부분에 있어서 답십리 청사 부분하고 또한 공원부지, 지금 우리 과장께서 이 공공부지에 대해서는 1,670만원, 우리 구청에서 팔 때에는 1,000만원 주고 팔았습니다. 그런데 우리 구청에서는 살 때에는 그 땅을 1,670만원을 주고 이렇게 사야 되고, 지금 현재 감정평가를 한 부분에 있어서 1,700만원 감정평가 나왔죠, 공원 부지?
완식

양완식자치행정과장

지금 택지로 바뀐 공공청사 부지 말씀하시는 거예요?

주정위원

공공청사 부지 말고 지금 현재 공공청사하고 맞물려 있는 부지 말입니다. 맞물려 있는 부지, 따로 있다가 지금 현재 한꺼번에 지금 문제가 돌아가는 것 아닙니까?
완식

양완식자치행정과장

그 내용하고는 별개의 사항입니다. 이것은 지금 현재 답십리1동 청사 그 자리에 답십리1동 신축 건 내용이 되겠고요. 지금 주정 위원님께서 말씀하신 내용은 16구역 내에 재개발하면서 있던 우리 구유지 매각 건 하고 내용하고는 좀 별개 내용이 되겠습니다.

주정위원

그러면 16구역에 용지 부분이 이 청사 부지하고 지금 현재 맞물려 있는 그런 사항 같은데…….
완식

양완식자치행정과장

주정 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 이 내용은 그것하고는 별개의 사항입니다. 16구역 내에 땅 매각 건 하고는, 여기 지금 내용은 답십리1동 현재 청사를 그 자리에 신축하는 내용이고요.

주정위원

그러면 그 외에 건은 없죠?
완식

양완식자치행정과장

예, 없습니다.

주정위원

알겠습니다. 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2015년도 공유재산관리계획안이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항, 2014년도 심사결과 보고서에 채택의 건을 상정합니다. 위원님께서는 배부해 드린 2014년도 행정사무감사 결과보고서를 검토하시고 보완할 사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 행정계획안에 시정 및 처리요구 사항은 결과보고서 4쪽부터 입니다. 그러면 자료검토를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

14시21분 회의중지

14시47분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 정회 도중 행정사무감사 결과보고서를 검토하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그러면 별다른 의견이 없으므로 2014년도 행정사무감사 결과보고서를 나누어 드린 유인물대로 채택코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 행정계획안 소관 2014년도 행정사무감사 결과보고서가 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항, 2015년도 일반 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 본 안을 심사하기에 앞서 위원님들이 심사에 도움을 주기 위해 기획예산과장으로부터 2015년도 예산안에 대한 주요 사업별 설명을 듣도록 하겠습니다. 제안설명해 주시기 바랍니다.
현명

고현명기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 고현명입니다. 존경하는 구병석 행정기획위원회 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2015년도 예산안에 대해 보고 드릴 수 있게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 제247회 정례회 개회 후 행정사무감사 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 주요사업 예산안 설명에 앞서 먼저 우리구 재정여건과 예산편성 방향에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 최근 몇 년간 경제성장세 둔화로 인하여 모든 자치구가 공통적으로 어려움을 겪고 있듯이 우리구도 자체 재원인 재산세와 서울시에서 교부되고 있는 조정교부금은 제한적으로 증가하는데 반해 국·시비 보조사업의 확대로 우리구가 의무적으로 부담해야 할 매칭 금액은 해마 다 늘어나 재정운영에 큰 부담이 되고 있습니다. 이러한 이유로 외형상 예산의 규모는 커지고 있으나 우리구 자체 사업을 추진하기 위한 가용재원은 상대적으로 감소되고 있는 실정입니다. 이러한 재정여건을 감안해 집행부에서는 세원 발굴 등 세입징수 노력을 강화하는 한편, 세출 부분은 강력한 구조조정을 통해 법적·의무적 경비는 실 소요액 만을 반영하였고, 사회적 약자를 위한 기초생활보장비, 장애인복지비, 기초연금 등의 복지예산은 증액편성을 했으며, 행사성 경비와 기관운영을 위한 사무관리비 등은 최대한 절감하고 불요불급한 사업비 지출을 억제하여 세출예산을 편성하였습니다. 그럼 2015년도 일반특별회계 세입·세출예산안에 대해 준비된 자료를 토대로 간략히 보고 드리겠습니다. 세입·세출예산은 주요 사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 주요 사업설명서 책자 1쪽입니다. (예산안 설명 중…….) 집행부에서는 어려운 재정여건을 고려하여 꼭 필요한 경비만 편성하였음을 보고 드리며 원안대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2015년도 세입·세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병석

구병석위원장

기획예산과장 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 신속한 회의진행을 위해 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 그러면 먼저 우리 위원회 소관 일반회계 세입예산부터 심사하겠습니다. 세입예산에 대한 위원님들의 질의에 대해서 소관 과장이 답변한 것으로 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의·답변은 일문일답식으로 집행하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 위원 여러분께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 위원 여러분께서는 오늘의 심사 일정을 참고하셔서 가급적 예산서 범위 내에서 질의해 주시기 바라며, 해당 부서장은 위원님들의 질의에 간략하고 성심있게 답변하시기 바랍니다. 일반회계 세입 부분은 예산안 139쪽부터 172쪽까지입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 주정 위원님 질의해 주십시오.

주정위원

주정 위원입니다. 먼저 우리 재정이 상당히 어려운데 우리 기획예산과장께서 긴축 예산을 편성하는데 노고에 치하합니다. 본 위원이 좀 더 긴축을 해야 되는 사항에 대해서 말씀드리고자 합니다. 시설관리공단에 있어서 각 부서에다가 이렇게 예산을 편성해 놨습니다. 행정사무감사를 볼 때에도 자료가 안 나와 있기 때문에 상당히 애로사항이 있었고, 앞으로는 시설관리공단은 따로 편성을 해서 시설관리공단에서 감사를 받을 수 있도록 이렇게 좀 취해 줬으면 합니다. 오늘 전문위원님께 행정사무감사에 건의사항을 다시 추가적으로 했습니다마는, 그리고 지금 현재 가용인원이 시설관리공단에서 보면 이문체육센터나 구민체육관, 그 다음에 동대문체육관, 수영장, 답십리도서관이나 청량리정보화도서관 부분에 있어서는 적자가 나는 부분이 당연 합니다. 그러나 이문체육관이나 구민체육관 이 부분에 대해서 적자가 나는 것은 위원님들이 도저히 납득이 안가고, 또한 170명이라는 인원을 실제적으로 우리 구청 각 과에서 관리를 하고 있는데 차라리 독립적으로 해 주든지, 아니면 시설관리공단에 우리 구청 담당 팀장들이 관리를 하고 있는데 거기에 대한 가용 인원을 구조조정해서, 매년 올해도 지금 30억이 적자로 이렇게 되어 있습니다. 또한 본 위원이 행정사무감사를 하는 과정에서 주인의식이 상당히 많이 떨어진다, 실제적으로 시설관리공단에서 골프장이라든지, 이문체육센터에 가보면 일반인들이 운영하는 것 보다 수강료가 더 많습니다. 그리고 또한 인원도 그렇게 적지가 않습니다. 인원도 상당히 많습니다. 그럼 거기에 관리하는 우리 직원들은 그렇게 많지가 않습니다. 그럼에도 불구하고 이문체육센터에 2억 3,700만원의 적자가 납니다. 지금 현재 빨갛습니다, 시설관리공단에서. 계속 이렇게 끌고 나갈 것이 아니라 작년 행정사무감사에서도 이것을 지적했습니다마는 이 부분에 있어서 좀 해 주시고, 그 다음에 순세계잉여금이 작년에 150억을 책정했었는데 순세계잉여금이 작년에 상당히, 우리 동료위원님께서 구정질문을 했었는데 올해도 많은 긴축 예산편성을 했기 때문에 순세계잉여금에 있어서 이 만큼 되지 않지 않았느냐는 생각을 하는데 우리 기획예산과장께서 답변을 해 주시고, 그 다음에 특별회계 주차장 139억 5,000만원이 편성됐는데 이 부분에 순세계잉여금도 좀 현실에 맞게끔, 실제적으로 순세계잉여금이나 주차장 특별회계에서는 한 25억 정도가 1년에 남는 것으로 되어 있는데, 우리 구청장께서 본회의장에서 주차장 특별회계가 135억이 편성이 됐다, 우리 위원님들이 얘기할 때는 135억이면 특별회계가 그렇게 예산이 많나 할 건데 이것은 남는 것이 135억이 아니라 이렇게 들어올 것이다 예상하는 그거예요. 그런데 여기에 대한 순세계잉여금도 67억인가 이렇게 되어 있던데 이 부분도 많이 잡혀 있지 않나 거기에 대해서 우리 과장께서 답변을 해 주시기 바랍니다.
병석

구병석위원장

답변해 주십시오.
현명

고현명기획예산과장

답변드리겠습니다. 주정 위원님께서 질의하신 사항이 시설관리공단에 예산편성 문제, 그 다음에 인력의 효율적인 문제, 적자문제 이런 것을 지적하셨고, 그 다음에 순세계잉여금이 과다 편성 되지 않았느냐 이런 것 같습니다. 제가 아는 범위까지 설명을 드리겠습니다. 공단을 설립하는 것은 「지방공기업법」에 의해서 설립을 합니다. 그러면 「지방공기업법」에서 설립하는 게 공단이 있고 공사가 있습니다. 예를 들어서 지하철공사라든지 한국전력공사라든지 이런 데는 법인세를 내면서 독립채산제가 이루어지는 거거든요. 거기는 예산편성부터 집행까지 모든 권한을 사장이 가지고 있는 거고요. 저희처럼 공단은 공공성을 위주로 하기 때문에 구청에서, 그러니까 「지방공기업법」에서 설립이 되면 위탁사업을 위주로 합니다. 동대문구청장이 시설관리공단이사장한테 이런이런 사업을 구에서 해야 되는데 이사장이 해 주십시오 이렇게 계약을 체결합니다. 그렇기 때문에 예산편성을 할 때 사업별로 건물을 관리한다든지, 시설을 관리하는 부서가 따로 있기 때문에 예산편성을 한 군데로 몰아서 할 수는 없고요, 왜냐하면 한 군데에 몰아서 하면 그걸 관리하는 부서가 또 구에 조직이 하나 생겨야 됩니다. 기능별로 현재 가지고 있는 총무과면 구민회관을 관리하고, 그 다음에 문화체육과 같은 데는 각 체육관을 관리하고 이렇기 때문에 위탁사업을 당초에 줄 때 그 사업 부서하고 계약을 체결한 겁니다. 그런데 예산편성을 할 때 지금 예산이 한 줄로 공단위탁금 이렇게 되어 있는 부분이 있습니다. 그 부분은 아마 위원님들이 예산 이해하기가 좀 어려운 부분이 있어요. 그 부분은 지적하신대로 내년도 예산편성을 할 때 공단 하고 각과에서 심의한 자료를 풀어서, 각 과별로 풀어서 별도로 제출하도록 이렇게 하겠습니다. 그래서 위원님들이 예산 심의하는데 이해가 쉽도록 조치를 하겠습니다. 그리고 공단에 가용인원 문제는, 저희들이 공단도 정·현원이 있습니다. 정·현원이 있기 때문에 정원 내에서, 물론 이제 일반직이 있고 임시직이 있는데 그 범위 내에서 운영하는 거지, 구청에서 승인받지 않고 그 정원을 초과해서, 전체를 초과해서 운영하는 건 없을 겁니다. 그러다보니 공단도 안전행정부한테 1년에 한 번씩 평가를 받거든요. 평가를 받을 때 인력이라든가 공단의 운영이라든가 수익성이라든가 이런 걸 다 평가를 해서 받기 때문에 공단은 수익성보다 공공성을 위주로 하기 때문에 적자사업이 대부분 많습니다. 물론 체육관 같은 데, 이문체육관이 일부는 체육관으로 되어 있지만 다른 작은 도서관 이런 게 있기 때문에 그런 부분에서 아마 적자가 생기지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그리고 이제 공단 직원들은 주인의식이 좀 떨어지는 부분에 대해서는 교육을 앞으로 잘 시켜서 더 주인의식을 갖고 근무할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 그리고 앞으로 공단에서도 그 자체가 존립이 되려면 수익사업을 개발하는 게 맞습니다. 그런데 수익사업을 개발하려다 보면 그게 민간영역을 침범하는 경우가 많거든요. 그럴 경우에는 공단 설립 취지하고 또 충돌이 되기 때문에 그런 부분도 심도있게 검토를 해서 수익사업도 추진해야 되지 않느냐 이렇게 판단을 합니다. 그리고 순세계잉여금은 저희들이 작년에 150억 편성을 했다가 올해 순세계잉여금이 한 50억 발생했습니다. 그래서 작년에 한 99억 정도가 마이너스가 됐는데 올해는 재무과하고 각 과에서 실제로 현재까지 한 집행한 금액, 그리고 앞으로 집행할 금액 이걸 다 받아서 분석을 해서 반영을 했기 때문에 내년에는 아마 올해처럼 차이가 많이 나지 않을 걸로 생각을 합니다. 그리고 주차장특별회계는 지금 위원님께서 지적하셨는데 앞으로 들어올 게 아니고 실제적으로 가지고 있는 금액입니다, 150억이라는 여유자금이. 가지고 있는 거기 때문에 물론 이제 세입부분에서 올해 주차단속을 얼마 할 거다 예상을 해서 세입을 잡았는데 주차장 예비비로 편성한 150억은 실제로 현재 순세계잉여금이 발생된 부분입니다. 이상입니다.

주정위원

우리 과장께서, 수입에 주차장특별회계 139억 5,000입니다. 139억 5,000이 지금 있다고 그러면 안 맞는 거죠. 순세계잉여금이라는 것은 실제적으로 수입과 지출을 빼고 예산 편성한 것이 139억 5,000인데 남아있는 것이 139억 5,000이라면 안 맞는 거죠. 왜냐 하면은 거기에는 주차딱지 받는 것, 그 다음에 거주자 우선 이런 예산 이런 것이 수입에 잡은 것이 139억 5,000이지, 예산이 남아있는 것이 139억 5,000이라는 것은 안 맞는 거죠. 그리고는 순세계잉여금을 잡아놓은 것은 앞으로 수입과 지출을 뺀 것이 순세계잉여금으로 잡아놓은 건데 그것이 어떻게 예산이, 주차장특별회계가 139억 5,000이 남아 있다는 것은 안 맞는 거죠. 그러면 우리 과장님께서 잘 못 알고 계신 거예요.
현명

고현명기획예산과장

그러니까 올해 전체 예산이 주차장특별회계가 139억 입니다.

주정위원

139억 5,000.
현명

고현명기획예산과장

139억 5,000인데 이 중에서 시설관리공단에서 들어오는 돈이 견인료 등 해 가지고 5억 1,300.

주정위원

아니, 그러니까 그 예산에 수입하고 수입에 지출을 뺀 그 금액이 순세계잉여금인데, 전체적인 139억 5,000은 맞는데 본 위원이 지금 질문한 것은 순세계잉여금이 너무 많이 가용하게 잡힌 것이 아니냐는 것을 질문한 거지, 139억 5,000이 우리 주차창특별회계 자산이 아니라니까, 그 이야기를 하는 거예요. 예산이 139억 5,000이라는 거지.
현명

고현명기획예산과장

총 예산 규모가 139억 5,000이고, 순세계잉여금이 그 중에서, 그러니까 2014년도 것이 2015년도로 널어갈 돈이 68억 4,243만원이 있습니다. 이 돈을 합해서…….

주정위원

그게 말해서 잔액이고, 그게 특별회계 잔액이고 그 플러스 올해 수입한 것이 139억 5,000이라는 얘기 아니에요?
현명

고현명기획예산과장

예, 맞습니다.

주정위원

그러니까 그렇게 이야기를 해야지, 잔액이 139억 5,000이 아니라는 거지.
현명

고현명기획예산과장

예, 맞습니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시면 이것으로 일반회계 세입부분에 대한 심사를 모두 마치고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 일반회계 세입부문에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 세입 관련 부서장께서는 지금 업무에 복귀하셨다가 심사 일정에 맞춰 참석해 주시기 바랍니다. 다음은 2015년도 일반·특별회계 세출부문을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 감사담당 소관 세출안부터 심사하도록 하겠습니다. 감사담당관은 예산서에 해당 쪽수를 말씀해 주시고, 소관 예산에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
영지

이영지감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 이영지입니다. 감사담당관 소관 2015년도 일반회계 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 세출예산서 일반회계 186쪽에서 190쪽이 되겠습니다. 저희 감사담당관의 예산은 2개의 정책사업과 6개의 세부사업으로 구성되고, 전년 대비 4,463만 2,000원을 감액한 총 1억 9,845만 4,000원을 편성하였습니다. 그럼 사업별로 세부내용을 설명 드리겠습니다. 책자 186쪽 상단에 종합 감사 시스템 운영입니다. 효율적인 감사행정 운영을 위한 감사 사례집 책자 발간, 구민감사관제 운영, 청백 E-시스템 운영 등을 위한 예산으로 2014년도 대비 1,294만원을 감액한 1,707만원을 편성하였습니다. 다음은 186쪽 하단부터 187쪽 중단까지 청렴지수향상입니다. 청렴지수향상을 위한 청렴 실천 관련 홍보물 제작, 공직자 재산등록에 따른 금융거래 정보제공 사실 통보비, 청렴 포인트 우수부서 시상금 등을 위한 예산으로 2014년도 대비 141만원을 감액한 1,202만원을 편성하였습니다. 다음은 187쪽 중단에 민원처리 실태점검입니다. 청렴행정 참여 서한문 및 엽서 제작 등에 필요한 예산으로 2014년도 대비 30만원이 증액된 256만원을 편성하였습니다. 다음은 187쪽 하단부터 188쪽 상단에 시민불편 처리입니다. 시민불편 처리를 위한 응답소 현장 민원 수첩 및 홍보 전단 제작 등에 소요되는 예산으로 2014년 대비 50만원이 증액된 318만원을 편성하였습니다. 다음은 188쪽 상단부터 188쪽 하단에 일 중심의 성과관리입니다. 일중심의 성과관리를 위한 성과관리 책자 및 물가정보지 구매, 서울시 인센티브 사업 시상 격려 등에 소요되는 예산으로 2014년 대비 1,385만 2,000원이 감액된 3,625만원을 편성하였습니다. 다음은 188쪽 하단부터 190쪽까지의 감사담당관 기본 경비입니다. 감사담당관 업무처리 시 기본적으로 필요한 경비로써 2014년 대비 1,723만원을 감액한 1억 2,737만 4,000원을 편성하였습니다. 이상으로 감사담당관 세출 예산 설명을 마치겠습니다. 저희 감사담당관은 2015년도 우리 구 재정의 어려운 예산 상황을 고려해서 최소한의 예산을 편성하였음을 말씀드리며 원안대로 승인하여 주시길 부탁드리고, 앞으로도 깨끗하고 청렴한 동대문구를 만들기 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다.
병석

구병석위원장

감사담당관 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 예산서 186쪽부터 190쪽까지입니다. 김창규위원님 질의해 주십시오.

김창규위원

김창규위원입니다. 188쪽 중간부분의 일 중심의 성과 관리, 포상금, 서울시 인센티브 시상 격려금이 3,000만원으로 편성되어 있는데 2014년도에도 동일한 금액으로 편성되었는데 올해 집행내역이 얼마인지 답변해 주시고, 190쪽 기본경비 부서운영 업무추진비를 증액하여 편성하였는데 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
영지

이영지감사담당관

감액되었는데…….

주정위원

증액되었는데요.

김창규위원

190쪽 하단, 하단에 부서업무추진비가…….
영지

이영지감사담당관

먼저 2014년도 서울시 인센티브 포상금 부분은요, 아직 인센티브 사업에 대한 수상내역이 확정되지 않았기 때문에 아직 집행되지가 않았습니다.

김창규위원

그러면 190쪽 업무 부서운영 업무추진비 증액분.
영지

이영지감사담당관

부서운영 추진비에 대해서는 인원이 증가가 됐기 때문에 이 부분에 대해서 3만 5,000원 정도를 매달 증액했습니다.

김창규위원

3만 5,000원씩?
영지

이영지감사담당관

네.

김창규위원

그러면 포상금 인센티브 사업에서 아직 집행이 되지 않았다면 향후 연말까지 계획은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.
영지

이영지감사담당관

예, 그렇습니다. 그러니까 2013년도에는 포상금이 3,900만원이 쓰였습니다.

김창규위원

그러면 2014년도 올 연말에 무슨 계획이 있는지, 계획이 있다면 거기에 대해서 좀 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
영지

이영지감사담당관

정정 하겠습니다. 2014년도에 지급된 포상금 내역이 2,778만원 되겠습니다.

김창규위원

현재 지금 지급된 내역이 2,700…….
영지

이영지감사담당관

그러니까 2013년도요.

김창규위원

13년도요?
영지

이영지감사담당관

네.

김창규위원

그럼 2014년도 현재…….
영지

이영지감사담당관

2014년도에는 아직 집행이 안 되고요, 12월 달에 집행될 예정입니다.

김창규위원

대충 예산은 어느 정도 예상을…….
영지

이영지감사담당관

서울시에서 결과가 아직 안 나왔습니다.

김창규위원

예, 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 이순영위원님 질의해 주십시오.

이순영위원

이순영위원입니다. 186페이지 제일 첫 장, 감사과에서 작년에 비해서 많은 예산을 절감하고 계신데 참 고맙다는 인사도 드립니다. 그 중에서 일반운영비, 운영수당, 구민 감사관제 운영이 어떤 건지 좀 알고 싶습니다. 답변 부탁드립니다.
영지

이영지감사담당관

구청에 부서나 동사무소를 감사 할 때 구민들 1명이나 2명 정도를 감사관으로 참여를 시키는 제도입니다. 그래서 그 수당이 1명 당 7만원이고요. 대략 한 분이 이틀씩 나와서 13개 부서에 구민 감사관제를 운영하는 것으로 예산을 잡아서 182만원이 되겠습니다.

이순영위원

나눠서 보내는 건가요?
영지

이영지감사담당관

네.

이순영위원

잘 알겠습니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 주정 위원님 질의해 주십시오.

주정위원

주정 위원입니다. 조금 전에 동료위원이 질의를 한 부분에, 인센티브 사업에 대해서 지금 현재 아직 안 나왔기 때문에 아직 집행을 안 했다고 하셨는데…….
영지

이영지감사담당관

네.

주정위원

그럼 운영에 있어서 어차피 인센티브가 내려오면, 그 돈이 입금이 되면 별도로 기획예산과에 입금을 시키고 이 예산을 집행하게 되는 겁니까, 아니면 그 돈을 가지고 집행을 하게 됩니까?
영지

이영지감사담당관

예, 인센티브 사업 포상금은요, 재정보전금으로 처리가 되어서 세입처리가 됩니다. 따라서 다른 세입과 함께 기획예산과 예산팀에서 구 전체 세출예산 사업비로 편성이 되어 있기 때문에요.

주정위원

예, 알겠습니다. 지금 현재 감사담당관의 예산을 상당히 많이, 작년에도 사실 긴축예산을 하면서 삭감을 했는데 올해 또 삭감을 했습니다. 삭감에 순세계잉여금을 잡아놨는데, 이 예산에서 또 낙찰차액이라든지 이런 예산에 있어서 한 10% 정도 예산을 항상 연말 되면 남기라고 총무과에서 지시를 하는데 이 금액가지고, 이 예산가지고 올해도 남아질 수 있는 그런 여력이 좀 있습니까?
영지

이영지감사담당관

그러니까 지침은 10%를 좀 남기고서 사용을 하기는 하는데요, 이게 좀 유동적인 면이 있기 때문에, 반드시 꼭 10%를 남길 수는 없는 것 같습니다. 그래서 더 조금 남길 수도 있고요.

주정위원

본 위원이 아까 순세계잉여금이 많지 않느냐, 순세계잉여금 항목을 만들어 놓은 것은 예산이 얼마 정도 가까이 남을 것이다, 그래서 순세계잉여금을 만들어 놨는데 본 위원이 볼 때 이렇게 예산을 긴축하고 깎았는데 과연 또 여기서 10%를 또 남길 수가 있을 것인가 하는 의문을 하게 되는데, 그러면 작년에 예산을 써보고 얼마 정도, 그러니까 올해 집행잔액이 얼마 정도 남을 것 같습니까?
영지

이영지감사담당관

제가 지금 현재 자료가 없는데요.

주정위원

없어요? 예, 알겠습니다.
영지

이영지감사담당관

추후 서류로 제출하겠습니다.

주정위원

예, 알겠습니다. 하여튼 예산 잘 쓰시기 바랍니다. 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시면 감사담당관 소관 예산심사를 마치겠습니다. 감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 홍보담당관 소관 예산을 심사하겠습니다. 홍보담당관은 예산서에 해당 쪽수를 말씀해 주시고, 소관 예산안에 대해 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

안녕하십니까? 홍보담당관 허성일입니다. 항상 홍보담당관 업무에 많은 관심을 가져주시고 도와주시는 구병석위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며, 저희 부서 2015년도 일반회계 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 예산안 책자 191쪽부터 197쪽이 되겠습니다. 홍보담당관의 내년도 예산안은 구정홍보 기능 강화와 행정운영경비 등 2개의 정책사업과 4개의 단위사업, 6개의 세부사업으로 구성되어 있으며, 예산액은 총 9억 2,226만 8,000원으로 전년도에 비해 1,039만 7,000원을 감 편성하였습니다. 다음은 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저 세부사업, 동대문구 소식지발간은 1억 4,958만원으로 전년 대비 202만 3,000원이 감액 편성 되었습니다. 주요 내용은 구정 소식지 발간 1억 1,380만원으로 실버 소식지발간 1,160만원 등이 되겠습니다. 이어서 192쪽 상단에 다양한 매체를 통한 구정홍보사업은 4,056만원으로 구보 발간은 728만원, 구정홍보책자 제작은 2,000만원과 희망 글판 교체비로 1,200만원을 편성하였습니다. 다음은 192쪽 하단에 구정 언론 홍보 지원 강화사업으로 5억 3,047만 4,000원을 편성하였습니다. 전년 대비 2,073만원을 감 편성하였습니다. 주요 편성내용은 우선 신문광고료 3,696만원, 중앙 일간지 구독료 2,189만원, 지방·지역신문 구독 1억 4,400만원, 통·반장 일간지 구독비 2억 9,630만원으로 2,073만원을 감 편성하게 되었습니다. 다음은 같은 쪽, 구정 홍보 사진 촬영으로 사진 인화료 및 사진 보관용품 구입비 등으로 514만원을 편성하였습니다. 다음은 194쪽 상단에 인터넷 방송운영으로 1억 262만 4,000원이 편성되었습니다. 방송실 운영에 따른 아나운서 보수, 인터넷방송 운영물품 구매, 영상 제작 관련 프로그램 구입 등 사무관리비로 3,236만 2,000원, 시설장비 유지비 등 공공요금으로 5,082만원 등이 되겠습니다. 이어 195쪽 상단에 영상편집 및 영상촬영을 위한 자산 및 물품 취득비가 1,176만 2,000원 편성하였습니다. 마지막으로 195쪽 중간이 되겠습니다. 행정운영경비는 사무실 운영에 따른 기본적인 경비로서 총 9,389만원을 편성하였습니다. 전년도에 비해 1,001만 8,000원이 감 편성되었습니다. 이상으로 홍보담당관의 예산안 설명을 마치겠습니다.
병석

구병석위원장

홍보담당관 수고하셨습니다. 그러면 홍보담당관 소관 191쪽부터 197쪽까지 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 김창규위원님 질의해 주십시오.

김창규위원

김창규위원입니다. 191쪽 동대문구 소식지 발간에 업무추진비, 실버 기자단 업무추진비가 56만원으로 책정되어 있는데 실버기자단이 몇 분이 되시는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

실버 기자단이 총 저희가 아홉 분이 활동하고 계십니다.

김창규위원

본 위원이 질의하는 것은 56만원으로 책정되어 있다는데, 그러면 월 몇 회 정도 미팅을 하시죠?
성일

허성일홍보담당관

분기에 한 번 씩 입니다.

김창규위원

분기에 한번씩?
성일

허성일홍보담당관

예, 1년에 네 번 정도.

김창규위원

1년에 네 번이면 식사비도 안 나오는 것 같은데, 너무 적게 책정되지 않았나 생각이 드는데 거기에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

사실상 저희가 워낙 긴축재정으로 하다 보니까 예년하고 똑같이 편성을 할 수밖에 없었습니다.

김창규위원

분기별로 아홉 분이 10만원 가지고 겨우, 이건 좀 참조해 주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

예, 알겠습니다.

김창규위원

그리고 194쪽 인터넷방송 운영, 일반 운영비 부분 2014년도 대비 1,361만 2,000원이 증액편성 되었는데 어느 사업에 증액 편성하였는지 세부 항목별로 설명해 주시고요. 195쪽 자산취득비가 1,176만 2,000원이 신규 편성되었는데 그 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

김창규위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 방송실 관련 증액된 부분을 먼저 설명을 드리고요. 아까 자산취득비에 대해서 별도로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2014년도 저희가 7,725만원이었습니다. 여기서 2015년도 요구액이 1억 262만 4,000원을 했습니다. 증액으로 2,537만 4,000원을 증액요구를 했는데요, 증감사유를 보면 동영상 카메라 부속품 구매로 인한 소모품 부족으로 운영 물품비 증액을 좀 했고요. 그 다음으로 영상물 제작 관련 프로그램(저작권) 라이센스 구매 되겠고요. 그다음에 노후화된 장비 셋탑박스 4대, 편집기 1대, 삼각대 1대 교체한 비용인데 세부적으로 좀 말씀을 드릴까요?

김창규위원

네.
성일

허성일홍보담당관

이 정도면 됐습니까? 그리고 아까 자산취득비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 자산취득비로 저희가 전문가용 영상 편집기 5대를 가지고 있습니다. 이것은 일반 PC하고 호환이 안 되기 때문에 거기서 한 대를, 이게 일반 PC로는 호환이 안 되겠습니다. 그래서 지금 사용하고 있는 2대 중에 1대는 구형이라서 업그레이드를 못 시켰습니다. 그리고 1대는 사용을 할 수가 있습니다. 그래서 화질이라든지 우리 작업 효율성 여러 가지를 따져가지고, 1대가 한 980만원 정도 됩니다. 981만 2,000원 정도 되는데요, 이것 1대 하고, 저희가 영상 촬영하는 카메라가 3대가 있습니다. 3대가 있는데 총 삼각대가, 우리가 보유하는 고정형까지 하면 총 4대가 되는데요, 삼각대가. 그래서 고정형 1대는 스튜디오 안에 해놨기 때문에 그것은 움직일 수가 없고요. 그다음에 이동형 3대는 작은 게 2대, 큰 게 1대가 있는데 큰 게 고장이 잦습니다. 그래서 한번 수리하는데 70만원 정도 들어 갑니다. 이것 1대 값이 195만원입니다. 그래서 1대를 구매하려는 내용이 되겠습니다.

김창규위원

추가적으로 191쪽 실버 기자단에 대해서요, 그러면 분기별로 기사가 1회 밖에 안 나오나요?
성일

허성일홍보담당관

저희가 분기에 한번 씩 발간을 하는데요. 명예 기자님들이 다니면서 현장 취재를 하고 벤치마킹도 해 와서 그것을 답니다. 그러면 내년도에는 한번 가지고는 그분들에 대해서 5만원 상당의 취재비를 활동비로 해서 드리고 있습니다. 내년도에는 1인당 1건에서 1.5건 정도 상향 조정을 해서 증액을 요구한 그 부분이 90만원 한 사유가 되겠습니다.

김창규위원

그러면 분기별로 1.5배로 취재가 나오는 걸로요?
성일

허성일홍보담당관

네.

김창규위원

이 부분에 대해서는 금액이 1인당 식사 비용 밖에 안 되는 것 같으니까 참조해서…….
성일

허성일홍보담당관

예, 알겠습니다.
병석

구병석위원장

주정 위원님 질의해 주십시오.

주정위원

주정 위원입니다. 192쪽에 보면 중앙일간지 구독해서 2,189만원이 예산이 책정되어 있고, 그다음에 193쪽에 보면 지역·지방신문 구독이 1억 4,400, 그다음에 통·반장 일간지 구독이 2억 9,600 이게 포괄적으로 예산이 편성이 되어 가지고 있는데 구체적으로 이 부분 내용에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 올해 어떻게 할 것인지, 그다음에 신문 광고료로 3,696만원이 되어 가지고 있는데 이 광고료는 어떻게 집행을 하는지, 그 다음에 언론홍보 지원 강화에서 2,000만원을 삭감시켰는데 어떤 항목에서 2,000만원이 삭감이 됐는지 거기에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

주정 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 중앙 일간지, 지방·지역지 이렇게 해서 통·반장 일간지 총 구매하는 저희 언론사하고, 저희가 총 해서 30종의 금년도 예산이 4억 8,292만원 책정되어 있었습니다. 그래서 내년도에는 아까 지적해 주신대로 2,073만원이 감액된 4억 6,219만원 편성을 의뢰했는데요. 일단은 중앙 일간지 구독으로 세분해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 금년도에는 중앙 일간지, 청사 내에 들어온 중앙일간지가 16종에 부수로는 1,804부가 들어옵니다. 금액으로는 3억 3,615만 5,000원이 되겠고요. 그 다음에 지역지는 잘 아시다시피 동대문신문, 동대문저널, 동대문 포스트 3종 해가지고 900부에 4,140만원이 되겠고요, 지방지는 11종이 되겠습니다. 전국매일부터 해서 시사경제까지 11종인데 이것은 665부에 1억 2,009만원에 해당이 되겠습니다. 이렇게 세분해서 말씀을 드리고요. 그 다음에 아까 감액된 것을 얘기하셨는데요. 감액된 것은 저희가 이번에 통·반장 일간지에서 2,570만원이 삭감 됐습니다. 약 8%가 삭감이 되었는데요. 그 다음에 각 사무실에 들어가던, 청사 내 중앙일간지 구독 28부를 각 사무실로 들어, 2014년도에는 각 사무실에서 운영비로 신문 대금을 했습니다. 그런데 내년도에는 저희가 구매를 해서 각 과에 들어가는 것을 제외시키고 하는 비용이 497만원이 됩니다. 그것을 상계하고 나니까 아까 감액된 비용 2,073만원이 되겠습니다.

주정위원

위원장님 일문일답 하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답해 주십시오.

주정위원

우리 과장께서는 포괄적으로 답변을 해 주시는데 우리 위원님들은 어느 신문에 어느 정도 예산이 편성되는지 이것을 알고 싶은 거지, 통·반장 몇 부 들어가는 것을 알고 싶은 것이 아니고, 그리고 192쪽에 신문 광고료가 3,696만원으로 이렇게 책정되어 있습니다. 신문 광고료에 있어서 행사나 이런 부분에 있어서 광고를 우리 집행부에 하기 위해서 이 예산이 책정된 것 같은데, 그러면 간단하게 묻겠습니다. 일간지에 예산 편성의 광고료는 얼마 들어가고, 우리 지역지의 예산편성 광고료는 얼마로 책정되었습니까?
성일

허성일홍보담당관

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 광고를 내는 것은, 신년 광고라든지, 각 언론사의 창간 광고, 그리고 행사가 있을 때 저희가 내는데요. 많게는 중앙지 같은 데는 110만원부터 22만원까지 있습니다. 각 사별로 단가가 틀립니다. 그리고 지방·지역지에도 50만원부터 110만원까지 이렇게 나갑니다.

주정위원

그러면 광고료에 있어서도 구독료인데 우리 지역지에, 지금 3,696만원 중에서 지역지에 얼마 정도 편성이 됩니까?
성일

허성일홍보담당관

위원님께서 양해를 해 주셔야 될 것이 각 언론사 별로 저희 집행부에서 할 때는 애로점이 있습니다. 왜냐하면 각 사별로 구독 매수라든지 광고료를 공개를 해버리면 그게…….

주정위원

아니, 그러니까 포괄적으로, 지역지.
성일

허성일홍보담당관

그러면 지역지 세 군데만 말씀을 드리겠습니다. 포괄로 들어가는 비용이 광고료 3,600 중에 한 2,000만원 정도 됩니다, 광고료가.

주정위원

예, 그것은 잘하시는 것 같습니다. 그리고 지역지에 대해서, 지역 신문구독에 있어서 아까 우리 과장님께서 4,400만원이라고 그러셨는데 1억 4,400만원 아닙니까?
성일

허성일홍보담당관

1억 4,400만원입니다.

주정위원

3개의 신문이 1억 4,400만원 입니까, 아니면 시민일보 이런 지역지, 지방지하고 지역지하고 1억 4,400만원이, 그러면 동대문신문, 동대문저널, 동대문 포스트에 대한 1억 4,400만원입니까, 이게?
성일

허성일홍보담당관

이게 지역지에 지금 들어가는 돈이 4,100만원 정도 되고요, 4,140만원 정도 되고요. 그다음에 지방지에 들어가는 게 1억 2,009만원 정도 됩니다.

주정위원

그럼 나머지는?
성일

허성일홍보담당관

그 2개 플러스해서 돈이 되는 겁니다.

주정위원

그러면 금액이 안 맞는데요. 하여튼 알겠습니다. 이번에 신문구독에 대해서는, 다른 예산은 다 감액을 하셨는데 신문구독에 대해서는 감액을 안 한 것 같습니다.
성일

허성일홍보담당관

감액했습니다. 아까 통·반장 일간지에서 저희가 8%를 감액을 했습니다.

주정위원

2,000만원이요?
성일

허성일홍보담당관

예, 2,500만원 정도 감액이 된 겁니다.

주정위원

지금 현재 2,000만원만 지금 나와 있잖아요, 2,073만원 정도
성일

허성일홍보담당관

그것은 왜 그러냐면요, 각 과에 들어가는 28부에 금액이 한 4,490만원 정도 됩니다. 그거를 감액하고 나면 저희가 2,500, 중앙지 부서 구독비가 497만원이 28부 값이 늘어났고요. 통·반장 신문에서 2,570만원이 까졌습니다. 그걸 상쇄하고 나니까 아까 말씀드린 대로 2,073만원이 되겠습니다. 실제로 통·반장 일간지 구독에서는 2,570만원이 삭감됐습니다.

주정위원

항상 우리 위원님들이 지방지에 대해서는 상당히 좀, 재정자립도나 이런 부분에서 있어서 상당히 빈약합니다. 그래서 항상 우리 위원님들이 이구동성으로 지역지에 대해서는 관심과 또 예산을 좀 많이 편성해야 된다고 생각하고 있는데 이번에 얼마 정도 증액할 생각입니까?
성일

허성일홍보담당관

주정 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실상 이 자리에서 얼마를 한다는 건…….

주정위원

해도 괜찮습니다. 안 하면 안 하고, 하면 한다고 그렇게…….
성일

허성일홍보담당관

저희가 예산 최종 결정이 되면 저희가 발행주기라든지 여러 가지를 감안해서 지금 분석을 하고 있습니다. 해 가지고 될 수 있으면 최대한 적극 반영할 수 있게 그렇게 하겠습니다.

주정위원

아니, 과장 소신대로 이야기 하세요. 우리 과장께서 일 추진하는 거나 모든 것을 화끈하게 소신있게 잘 하시면서, 답변하십시오. 실제적으로 이번에 지역지가 상당히 예산편성이 안 되고 그랬는데 아마도 형평성은 돼야 될 것으로 생각하고 있습니다마는 돈 1,000만원은 올려 주십시오, 3개 신문에.
성일

허성일홍보담당관

아니, 위원님들이 하실 때 증액을 해 주시면 반영을 하도록 하겠습니다.

주정위원

이 예산에서 올려주시라고.
성일

허성일홍보담당관

사실상 저희가 작년 대비 8%를 삭감했는데요. 서울시 전체 제일 많이 했습니다. 저희가 이번 행정사무감사가 끝나고 제가 25개 구청을 전수 조사를 했습니다. 그래서 유일하게 저희가 제일 많고요. 서초가 한 1,000만원 정도 삭감을 했습니다. 그리고 나머지는 동결로 갔는데요. 제가 이 자리에서 말씀 나왔으니까 부탁하고 싶은 것은 사실상 2,500만원 돈은 엄청 큰돈 입니다. 저희가 그걸 집행하기 위해서는, 그래서 이번 기회에 삭감을 조금이라도 덜 해 주시고 그 부분을 좀 해 주시면 감안해서 하도록 하겠습니다.

주정위원

그러니까 삼각을 안 할 테니까 지역지에다가 1,000만원을 증액시켜 주시라고.
성일

허성일홍보담당관

위원님 죄송하지만 나중에 비공개로 말씀드리면 안 되겠습니까?

주정위원

지금 여기서 이야기 하세요. 뭘 비공개로 있다가 여기서…….
성일

허성일홍보담당관

위원님 제가 여기서 개인 입장으로 답변했다가…….

주정위원

아니, 지역지에 대해서 그냥 1,000만원을 편성 더 해 주겠다 그렇게 하면 되는 거지, 누구 얼마 해 주라는 이야기도 아니고 지역지에 대해서 1,000만원 정도는, 1,000만원 정도면 그렇게 많이 하는 것도 아니고 어차피 3개 신문사에서 1개 신문사는 편성도 안 됐었고 그렇기 때문에, 어차피 편성하려고 하면 그렇게 그거 아니니까 1,000만원 정도는 증액시켜 주십시오, 예산을 안 깎을 테니까. 안 그러면 있다 예산 3,000만원 깎을 거고.
성일

허성일홍보담당관

하나도 안 깎고 하신다면 적극 고려하겠습니다.

주정위원

적극 고려가 아니라 확실하게 답변하세요.
성일

허성일홍보담당관

근데 한 가지 애로사항을 제가 좀 토로하겠습니다. 왜냐하면 저희들이 각 언론사, 중앙이나 지방지를 지금 보고 있는 이유가 저희들이 일을 아무리 많이 해도 그런 내용을 달아주지 않으면 청와대라든지 각 장관들이저희 일하는 업무를 잘 생각지를 않습니다. 그리고 저희가 지방지를 보는 이유는 각 구에서 좋은 내용을 다시 실어 놉니다. 그래서 저희 직원들이 보고 벤치마킹 하려는 의도가 있습니다. 그리고 지역지도 물론 좋은 점이 있지만 일장일단이 있기 때문에 아까 지적해 주신대로 그렇게만 삭감 않고 그렇게 해 주신다면 적극 반영하도록 하겠습니다.

주정위원

1,000만원 증액시켜 주시는 거죠?
성일

허성일홍보담당관

제가 여기서 딱 답하기는 그렇고요.

주정위원

우리 과장님들이 이야기를 해놓고 좀 틀리시더라고. 결정적인 순간에는 틀리시더라고, 그러니까 확실하게, 그러면 5,000만원 깎을 거니까 5,000만원 삭감하는 것보다 1,000만원 증액시켜 주는 게 나을걸요.
성일

허성일홍보담당관

아무튼 삭감 않고 해 주신다면 적극 고려하겠습니다.

주정위원

해 주시는 거죠?
성일

허성일홍보담당관

긍정적인 답변으로 받아주시기 바랍니다.

주정위원

아니, 그러니까…….
성일

허성일홍보담당관

저도 전체 균형 있게 해야 된다는 입장이기 때문에 저에 대한 저기도 하시고요.

주정위원

삭감은 여기 안 할 테니까 여기 다른 데에 비해서 굉장히 다 긴축을 하셨는데 신문구독료에 대해서만 지금 현재 별 거 안 했는데 지역지는 왜냐 하면, 저는 지역지 신문에 나지도 않습니다. 올해 한 번도 나오지도 않는데 그러나 재정상태가 굉장히 어렵고 하니까, 지역지는 우리 구민들의 소식을 다 알리고 하기 때문에 다른데 비해서 여기는 1,000만원 올려주세요.
성일

허성일홍보담당관

주정 위원님, 저도 조직의 일원이기 때문에 여기서 제가 답변을 했다가 못해 버리면 그 또한 그렇고요. 저도 조직의 일원이니까 의사결정을 거쳐서, 아까 제가 말씀드린대로 받아들인 쪽에서 적극 검토를 하겠다는 표현을 썼습니다. 그래서 저를 한 번 믿어보시고…….

주정위원

알겠습니다.

김창규위원

제가 알기로 잘라서 붙여놓으면 다 잘라놓고 붙여야지, 말씀이 됩니까?
성일

허성일홍보담당관

알겠습니다.

주정위원

하여튼 꼭 지역지에 1,000만원 올려주세요. 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김수규위원님 질의해 주십시오.

김수규위원

김수규위원입니다. 답변하시느라 고생이 많습니다. 조금 전에 말씀하신 것 중에 우리구 홍보에 대해서 역할을 하는 게 방송, 신문 맞죠?
성일

허성일홍보담당관

네.

김수규위원

일문일답 하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답 해 주십시오.

김수규위원

지역지뿐만 아니라 중앙지 상당히 중요하죠?
성일

허성일홍보담당관

네.

김수규위원

그런데 이 부분에 예산이 삭감된 부분에 대해서 우려를 금치 않습니다. 아까 동료위원께서도 여러 가지 많은 말씀을 하셨는데 지역지는 지급하는 평가방법이 있죠?
성일

허성일홍보담당관

예, 그렇습니다.

김수규위원

그렇게 해서 지역지가 지금 평가방법에 의해서 지급하면 될 것을, 그렇게 말씀하시면 될 일을 복잡하게 답변을 하세요? 평가방법에 의해서 지급하면 됩니다. 그래서 우리 지역지 세 군데에 평가방법에 의해서 지급을 하면 불평불만이 없어요. 그런데 그 평가방법을 외면하고 지급하게 되면 문제가 발생이 된다는 거죠. 평가방법대로 지급해 주시기 바라고, 195쪽에 동료위원께서 질의한 내용인데 자산 및 물품취득비에서 두 가지 제품구매를 하시는데 제품에 대한 자료가지고 계신가요?
성일

허성일홍보담당관

예, 있습니다.

김수규위원

그 제품에 대한 자료와 금액, 이게 지금 예산금액을 책정할 때는 어디 몇 군데서 이렇게 예산서를 받아 본 거예요, 아니면 어떤 방법으로 예산을 책정한 거죠?
성일

허성일홍보담당관

간략하게 설명 드리겠습니다. 저희 방송실…….

김수규위원

제품을 설명하지 않으셔도 되고요. 어떤 방법으로 예산을 책정했느냐?
성일

허성일홍보담당관

저희 영상실 운영을 제가 7월 1일자 와서 다 따져 봤습니다. 잘 몰라서 따져봤더니 저희가 방송실에 Adobe프로그램이라는 것을 쓰고 있더라고요. 그래서 이 프로그램이 전체 방송국에 가장 표본적인 프로그램…….

김수규위원

과장님 설명은 하지 않으셔도 되고요. 이 제품에 대해서 예산 금액을 어떻게 산출했느냐를 묻잖아요. 간단하게 그것만 얘기해 주세요.
성일

허성일홍보담당관

가장 저렴하고요. 사양 중에 꼭 필요한 사양만 집어 넣어서 구매한 제품이 되겠습니다.

김수규위원

그 사양을 어떤 식으로 선정을 했느냐 그걸 묻는 거예요. 어떤 식으로 선정을 하고 어떤 식으로 예산을 잡았느냐?
성일

허성일홍보담당관

지금 저희가 최초 방송국 설치할 때 참여했던 업체가 있습니다. 그래서 그 기기를 한꺼번에 바꾸기는 무척 어려워서 설립 초기부터 구축은 컴퓨터회사에서 제조한 그 컴퓨터를 지금 사용하고 있는 겁니다.

김수규위원

알겠습니다. 그러면 단일 종이라는 얘기네요? 단일 종만 물어봤다는 얘기네요?
성일

허성일홍보담당관

예, 그렇습니다.

김수규위원

그러면 여기에 대한 자료, 업체하고 그 다음에 구매 제품, 구매 단가 이것을 우리 위원님들께 자료로 다 제출해 주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

예, 알겠습니다.

김수규위원

왜 그러냐면 예상가를 잡을 때는 몇 개 업체를 선정을 해서 그 업체들에게 자문을 충분하게 구해서 정해야 되는데 지금 1개 업체 가지고 예산을 잡았다는 것은 과다 책정했을 수도 있다는 얘기에요
성일

허성일홍보담당관

예, 알겠습니다. 그 사유까지 해서 제출하도록 하겠습니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 오중석위원님 질의해 주십시오.
중석

오중석위원

오중석위원입니다. 간단한 거 하나 묻겠습니다. 동료위원들께서도 질의를 많이 해 주셨는데 그 청사 내 중앙일간지 구독, 일간지가 지금 아까 과장께서 16종이라고 하셨는데요. 제가 지난해 보니까 한 18종을 계속 구독을 하고 있었던 걸로 알고 있는데, 2개종이 줄었는데 어떻게 예산이 삭감됐는지 사유에 대해서 말씀을 해주세요.
성일

허성일홍보담당관

2종은 제가 지금 자료를 갖고 있기로 16종으로 갖고 있습니다.
중석

오중석위원

지난 해도 16종이었나요?
성일

허성일홍보담당관

아마 연속선상에서 보기 때문에 16종이 맞을 겁니다. 지금 현재 제가 확인하고 왔습니다.
중석

오중석위원

지난 해 회의록에 보니까 18종으로 되어 있어서 그 부분 다시 확인해서 말씀해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
성일

허성일홍보담당관

예, 확인해 드리도록 하겠습니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 신현수위원님 질의해 주십시오.
현수

신현수위원

신현수위원입니다. 동료위원이 말씀해 주신 부분에 대해서 자료제출을 요구함에 있어 질의 하겠습니다. 올해 지역신문, 우리 동료위원께서 말씀하셨던 원리원칙에 근거로 예산편성을 해 주시고 올해 광고료로 나갔던 신문 3사 자료제출.
성일

허성일홍보담당관

예, 알겠습니다.
현수

신현수위원

해 주시고, 올해에 아까 말씀하셨던 원칙을 갖고 집행을 하면 아무 구설수에 올라가지 않습니다. 그 원칙에 배제가 되면 분명히 말이 나옵니다. 그 점 유의하셔서 지금 집행부에서 논리가 아니라, 집행부에서 말하는 논리적인 근거가 아닙니다. 정말 정확한 근거 자료 이 부분에 대해서 정확한 예산이 집행돼야 된다고 본 위원은 보는데 답변해 주시기 바랍니다.
성일

허성일홍보담당관

저희가 지역신문, 예를 들면 동대문신문, 동대문저널, 동대문포스트가 3종이 있습니다. 그래서 발행 년도를 보니까 동대문신문이 ’89년 4월 29일 날 창간을 했고요. 동대문저널이 2007년 2월 13일 날 했고, 동대문포스트가 2011년 8월 25일 자에 했습니다. 그래서 이걸 다시 들어가서 봤더니, 구독이 어떻게 진행 됐는가 봤더니 그 동안에는 발행연도, 발행부수, 기존에 보아 왔던 데다가 플러스해서 이거를 했더라고요. 그래서 저희가 분석을 다시 해서, 아까 말씀드린 전자의 말씀대로 발행연도, 기존에 보아 왔던 부수, 그 다음에 올해 한 번 내는지 두 번 내는지 이런 걸 따져가지고 저희들이 형평에 맞게끔 진행을 하도록 하겠습니다. 그래서 저희가 분석이 끝나면 사주, 대표들을 만나서 내년 1월 이후부터 한 달에 몇 번 더 할 건지, 증편까지 물어서 의견 존중을 해서 그렇게 할 예정입니다. 그리고 광고료 그것도 아까 말씀했는데 그것은 자료로 제출하도록 하겠습니다.
현수

신현수위원

또 한 가지 발행부수가 있다면 얘기만 꺼내는 발행부수가 되어서는 안 됩니다. 우편발송을 했으면 정확한 우편발송 몇 부 이게 발행 부수지, 아무 근거 없는 ‘나 얼마 발행했다’ 이것을 근거로 자료 제출하시면 안 됩니다.
성일

허성일홍보담당관

예, 말씀드리겠습니다. 저희가 구독료 지출은, 지원금이 아니고 구독료 지출입니다. 저희들이 하는 거는 DM발송하는 하는 거는, 우편료 발생하는 거는 우체국에서 직인 찍어오는 것 그걸 근거로 해서 구독료를 하고 있고요.
현수

신현수위원

네.
성일

허성일홍보담당관

저희 청사에 들어오는 거는 저희들이 확인을 합니다. 확인을 해서 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 이 정도로 답변 드리면 되겠습니까?
현수

신현수위원

예, 이상입니다.
병석

구병석위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 홍보담당과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 홍보담당관 수고하셨습니다. 위원 여러분! 휴식을 위하여 20분간 정회를 선포합니다.

15시57분 회의중지

16시23분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정책담당관 소관 예산안을 심사하겠습니다. 정책담당관은 예산서에 해당 쪽수를 말씀해 주시고 소관 예산안에 대해 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
윤기

김윤기정책담당관

안녕하십니까? 정책담당관 김윤기입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 구병석 행정기획위원회 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 정책담당관 소관 2015년도 일반회계연도 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산안 198쪽입니다. 정책담당관 2015회계연도 예산안은 3개 단위사업, 7개 세부사업으로 구성되어 있으며, 전년도 예산액 4억 7,775만원 대비 24%인 1억 1,485만 9,000원이 감액된 3억 6,289만 1,000원을 편성하였습니다. 이어서 구 주요시설 건립 사업 예산을 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 시설관리비 일반업무추진비로 전년대비 67만원이 감액된 534만원으로 편성하였습니다. 용두문화복지센터 건립 시설비로 8,021만 1,000원을 편성하였습니다. 종합문화예술회관 건립 공모 설계비로 1억 5,000만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 마을공동체 활성화 사업 예산으로 전년 대비 26%인 998만 4,000원이 증액된 4,746만원을 편성하였습니다. 세부사업으로 마을공동체 역량 강화 사업은 전년 대비 32만 4,000원이 증액된 1,544만원을 편성하였습니다. 다음은 199쪽 중단 입니다. 마을공동체사업 지원으로 전년 대비 966만원이 증액된 3,202만원을 편성하였습니다. 다음은 200쪽 상단 공유서울 기반 마련 사업은 신규사업으로 서울시 특별보조금 2,000만원을 교부받아 자치행정과에서 추진하다가 2014년 7월 1일 자 조직개편으로 저희 과에 팀을 신설하여 진행하고 있는 사업으로 1,150만원을 신규 편성하였습니다. 세부사업 별로 설명드리면 공유서울 역량강화 사업은 850만원, 공유연계사업 지원에 300만원을 편성하였습니다. 마지막 200쪽 하단 정책담당관실에서 2015년도 1년간 집행할 행정운영 기본 경비로 전년도 대비 728만 4,000원이 감액된 6,838만원을 편성하였습니다. 2015회계연도 정책담당관 예산안은 어려운 재정여건을 감안하여 전년도 대비 약 24%를 감안하여 필수경비만을 편성하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것을 위원님 여러분께 부탁의 말씀을 드립니다. 이상으로 2015회계연도 정책담당관 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병석

구병석위원장

정책담당관 수고하셨습니다. 그러면 정책담당관 소관 198쪽부터 202쪽까지 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이순영위원님 질의해 주십시오.

이순영위원

이순영위원입니다. 용두문화복지센터 건립 예산에 대해서 질의합니다. 구 재정이 안 좋은 관계로 2015년도에도 건립이 어려워서 설계비 예산 8,000만원이 책정되어 있는데 이 8,000만원에 대한 설명을 부탁합니다. 그리고 또 세월이 가면 2016년에도 또 예산이 없어서 안 된다 이런 소리가 나오지 않게 정책과에서는 철저한 건립계획을 세워주시고, 용신동 주민의 숙원 사업인 만큼 신경을 많이 써 주시기 바랍니다. 첫째 질문이었고요. 그리고 두 번째 적당한 시기에 용신동에 건립되고 있는 글로컬타워에 대한 것을 지역신문에 진척사항을 소상히 보도해서 주민들이 궁금해 하지 않게 풀어주실 용의는 없으신지 그에 대해서도 제가 질문드리겠습니다. 답변 부탁드립니다.
윤기

김윤기정책담당관

이순영위원님 질의에 답변드리겠습니다. 2015년도 예산 중에 용두문화복지센터 예산 실시 설계비 8,021만 1,000원을 반영했습니다. 8,021만 1,000원을 반영한 이유는 저희가 2009년도에 설계를 완료한 바 있습니다. 그 이후에 사업이 진척이 되지 않다가 2011년도 4월에 관련법인 「에너지관리법」이 변경되면서 부득이 설계 변경을 해야 되는 그런 입장에 와 있습니다. 그래서 저희가 2003년 1월 달에 설계변경 계약을 1억 26만 3,000원에 한 바 있습니다. 선금을 지급하고 나머지, 설계변경 역시 중지된 상태기 때문에 내년도에 설계를 완료하기 위한 잔금이 되겠습니다. 두 번째 질문하신 글로컬타워에 대한 문제는 저희가 용두문화복지센터를 가급적 빨리 지으려고 하는 게 저희 욕심입니다. 위원님도 아시다시피 예산이 없기 때문에 제 생각에는 국비든 시비든 최대한 확보할 수 있는 방안을 채택해서 빨리 건립할 수 있도록 추진하면서 내년도에 설계 변경이 끝나고 나면 시설 용도에 대한 주민들 의견을 수렴할 예정입니다. 그때 글로컬타워에 대한 전반적인 설계변경 내역까지 설명할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다.

이순영위원

꼭 그렇게 지켜 주십시오.
윤기

김윤기정책담당관

예, 알겠습니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 주정 위원님 질의해 주십시오.

주정위원

주정 위원입니다. 198쪽에, 우리 정책담당관에서는 참 예산이 많이 늘어나야 되는데 예산이 감액된 부분에 대해서 많이 아쉽고, 또한 용두문화복지관이나 종합문화예술관, 종합예술관 여기 7구역 지금 현재…….
윤기

김윤기정책담당관

예, 맞습니다.

주정위원

언제 이 공사가 시작될 지 캄캄한데 우리 과장님께서 예리하게 시원시원하게 설명도 잘 해주시고 추진도 예산만 있으면 잘할 것 같은데, 본 위원이 6대 때에도 용두문화복지관은 정말 우리 3D업종에 있어서 청소시설 때문에 복지관을 지어주겠다고 약속을 했는데 아직 까지 못하고 있고, 본 위원이 생각할 때 긴축예산을 이렇게 했는데 어떤 예산을 가지고 내년에는 한다고 과장께서 생각하십니까? 한 번 답변을 해 보십시오.
윤기

김윤기정책담당관

용두문화복지센터 답변 드리면 되겠습니까?

주정위원

예, 용두문화복지센터.
윤기

김윤기정책담당관

저희가 업무보고 때에도 설명을 드린 바 있습니다마는 내년도에 설계변경을 끝내놓고 시설용도에 대한 주민 의견을 수렴해서 일단 거기까지 사업을 추진하고자 하는 게 저희 목표입니다. 그 이후에는 중장기적으로 가능하면 최대한 빠른 시간 내에 재정투입 계획을 수립해서 추진을 하려고 하는 게 저의 마음입니다. 욕심입니다.

주정위원

그리고 마을공동체 활성화, 상당히 재정여건이 어려운데 이 부분에 대해서는 지금 예산이 증액됐습니다. 마을공동체 활성화 부분하고, 그 다음에 199페이지에 주민참여예산제, 마을공동체 주민 제안사업 이게 주민참여 예산제 아닙니까?
윤기

김윤기정책담당관

주민의 공모사업입니다.

주정위원

3,000만원이 있는데 이 부분이 어떤 사업인지 거기에 대해서 좀 답변을 해주시기 바랍니다.
윤기

김윤기정책담당관

마을공동체 사업 예산이 전년도에 비해서 약 1,000만원 가까이 증액이 됐습니다. 1,000만원 정도를 증액한 이유는 저희가 2014년도에 인센티브평가에서 발전구로 선정이 돼서 재정보전금 3,000만원을 수상한 바 있습니다. 재정보전금을 시에서 주는 이유가 마을공동체 활성화 쪽에 예산을 투입하라는 목적으로 주는 예산이기 때문에 전부 다 투입을 못하고 그 중에 1,000만원을 내년도 마을공동체 활성화 쪽으로 예산을 투입한 부분이 되겠습니다. 대부분의 1,000만원이 어디에 소요되는가 하면, 저희가 매년 5월 달 되면 주민공모사업을 해서 마을공동체위원회에서 선정을 한 다음에 지원을 해 줍니다. 금년도에는 2,000만원 예산가지고 4개 사업에 1,792만원을 지출한 바 있는데 시에서 받은 재정보전금을 이 사업에 1,000만원 정도 투입해서 내년도에는 주민들이 좀 더 혜택을 받을 수 있게끔 하려고 추진하는 사업이 되겠습니다.

주정위원

주민제안사업 이것은 뭡니까, 199쪽?
윤기

김윤기정책담당관

그러니까 구에서 활동하고 있는 작은 마을 공동체에서 지역특성에 맞는 사업들을 저희가 공고를 내게 되면 공고 내용을 보고서 제안을 하게 됩니다. 그러면 저희가 마을공동체위원회에서 그 사업에 대한 효과성이라든지, 지속성을 감안해서 금액을 지원하는 사업이 되겠습니다.

주정위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
병석

구병석위원장

김창규위원님 질의해 주십시오.

김창규위원

김창규위원입니다. 198쪽 동료위원님이 용두문화복지센터 건립의 시설 용도변경을 해서 설계를 끝내놓고 주민 설명회를 갖는다고 그랬는데요, 주민설명회를 가져서 뾰족한 수가 있겠습니까? 우리 구에서 지을 예산이 있어요? 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
병석

구병석위원장

정책담당관은 김창규위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
윤기

김윤기정책담당관

답변 드리겠습니다. 설계변경은 이미 계약이 된 상태이기 때문에 내년도 중에 어차피 끝내야 하는 그런 입장입니다. 그 다음에 지금 주민설명회를 하겠다는 내용은 저희가 시설 건립할 용도를 아직 확정을 안했기 때문에 그에 대한 주민들의 의견을 받아서 용도를 확정할 때 참고하고자 설명회를 개최하겠다는 그런 의미입니다.

김창규위원

본 위원이 질의한 것은 계약을 했기 때문에 꼭 내년에 해야 하나? 내년에 안하고 차후로 미루는 것은 어떻습니까?
윤기

김윤기정책담당관

위원님 저희가 계약 자체를 2013년도에 했습니다, 설계 변경 계약을. 지금 금년도가 2년차거든요. 사실은 계속 지연할 수 없는 입장이고, 용신동 주민들의 욕구 자체가 대단하기 때문에 설계변경을 빨리 하고 주민들의 의견을 수렴해서 용도를 확정하는 것이 맞다 라고 봅니다.

김창규위원

용도를 확정해도 예산이 없는데, 전혀 뾰족한 수가 없지 않습니까. 본 위원이 여기에 대해서 설계를 해야 하냐는 의문점이 생기는 것은 지금 현재 정부에서나 국방부에서 어느 정도 구상을 가지고 있는 것 같더라고요. 거기에 대해서 혹시 뭐 들어 본적은 있으십니까?
윤기

김윤기정책담당관

정확한 내용은 못 들어 봤습니다.

김창규위원

국방과학연구소 쪽에서 저희 구가 예산이 없으니까 그런 것도 타진을, 정부 측에서 타진을 하고 있고, 지어서 1층부터 5층까지는 우리 구에 기부를 하고 그 이상 건물, 10층으로 올라간다든가 하면 업체에서 건물 사용하는 그런 안도 하나있고, 민간자본으로도 추진을 해도 어떤가 하는 그런 생각이 들어요. 지금 현 상태에서는 우리 구가 전혀 예산이 없는 상황에서 설계만 해놓고…….

이순영위원

자꾸 미루고…….

김창규위원

주민 설명회를 해 봐야 아무 의미가 없어요. 당초 2012년도에 본 위원이 여기에 대해서 업체를, 월 1,950만원 들어오는 세수를 급하게 서둘러서 그것 못 받았지 않습니까. 못 받고, 연 2억 5,000만원이라는 세수를 포기하면서까지 공터로 만들어 놓고, 그 외에 대책이 뭐가 있습니까? 아무 것도 없지 않습니까, 지금? 그래서 이 실시 설계비도 좋지만 심도 있게 여기에서 다시 한 번 검토 하는 게 어떤가, 또 여러 민간자본이나 정부 자본이 들어 와서 하는 것도 좋은 방안이 아닌가 하는 생각이 듭니다.
윤기

김윤기정책담당관

위원님 말씀 참고로 하겠습니다.
병석

구병석위원장

신현수위원님 질의해 주십시오.
현수

신현수위원

신현수위원입니다. 198페이지 종합문화예술회관 건립에 대해서 질의하겠습니다. 일문일답하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답해 주십시오.
현수

신현수위원

이게 용역비가 지출된 사항이지요?
윤기

김윤기정책담당관

저희 구 용역은 2013년 9월에 했고요. 시에서 2014년 9월 12일자로 저희가 통보를 왔는데 그것은 시비로 추진했던 사업입니다.
현수

신현수위원

용역비 지출했지요?
윤기

김윤기정책담당관

네.
현수

신현수위원

용역비 지출하고, 청사진만 그려놓은 상태에서 지금 흑백사진으로 넘어가고 있는 중입니다. 무슨 뜻이냐면, 청사진은 이렇게 예쁘게 꾸려놨는데 실질적으로 이게 빛이 바래서 흑백사진으로 변하고 있는 중이에요. 그런데 여기에 또 공모 설계비로 1억 5,000 예산을 잡는다, 과연 어떤 의미가 있을까? 우리 정책담당관께서 머리도 맞대고 이 부분에 대해서 용역을 줘서 1,200석, 그런데 서울시에서 나왔던 600석 이것도 한 해 적자가 70억 이렇게 앞으로 쏟아질, 엄청난 예산이 들어갈 것을 염려하고 있는 와중에 주민들께서는 정말, 여태 25개 구청 중에 문화의 질을, 혜택을 못 받고 있는 우리 동대문구 구민으로서의 숙원 사업 중에 하나입니다. 이 부분에 있어서 우리 김창규위원님과 맥락이 똑같은 부분입니다. 무엇이냐면 공모 설계하시면 그 부분대로 설계비 지출하고 이후에 어떤 대안이 있으시다고 지금 이 설계비를 책정했는지 모르겠는데요. 이 부분에 대해서 또 주민들을 울리는 대안이 나와서는 절대로 안 된다 이 말씀을 드리고 싶은 거예요
윤기

김윤기정책담당관

답변 드려도 되겠습니까?
현수

신현수위원

예, 답변해 주세요.
윤기

김윤기정책담당관

종합문화예술은 용두문화센터하고 성격이 조금 다른 거예요. 저희가 국비나 시비를 지원받을 수가 있습니다. 국비가 한 20억 정도, 시비가 최대 99억까지 받아서 사업을 진행할 수 있습니다. 저희가 지금 1억 5,000 공모설계비를 반영한 것은 국토해양부 기준에 의하면 5억원 정도를 반영해야 됩니다, 설계공모를 하려면. 저희가 지금 어떤 계획을 갖고 있느냐면 민자가 됐든 재정사업이 됐든 내년 3월에 개최 예정인 행정자치부의 정부투자 심사를 받고 난 이후에 설계를 끝내고, 공모 설계를 해서 내년도까지는 설계를 끝내려고 계획을 잡고 있습니다. 그 안에 국비와 시비를 확보할 계획까지 같이 포함을 해서, 그런데 설계공모비라든지, 설계비가 잡혀 있지 않은 상태에서는 자치구의 사업추진 의지가 없기 때문에 국비나 시비 확보에 어려움이 좀 있습니다. 그래서 당초 5억 정도를 편성해야 되지만 지금 어려운 재정여건을 감안해서 1억 5,000만원만 편성했던 것을 이해를 해주시기 바랍니다.
현수

신현수위원

이건 이해차원이 아니라요, 설계를 한다고 하면 정말 그 안에 어떤 프로그램을 이용하고 어떤 프로그램을 해서 운영을 할 것인가 정하는 겁니다, 정하는 거예요, 설계라는 게. 아직 대안도 없고 어떻게, 그 때 말씀하셨지 않습니까. 1층에다가 어린이 집을 넣어서 수익사업을 올릴 것인지 안올릴 것인지 이런 대안도 정확하게 안 난 상태에서 설계비를 지급 했다 그러면 차후에 또 변경 안 하시겠습니까? 변경 하실 거지요?
윤기

김윤기정책담당관

답변 드려도 되겠습니까?
현수

신현수위원

답변해 보십시오.
윤기

김윤기정책담당관

제가 서두에도 말씀을 드렸습니다마는 민자사업이 됐든 재정투자사업이 됐든 최대한 빠른 시간 내에 결정을 해서, 그 결정 안에는 용도까지 전부 다 결정이 되겠지요. 결정을 해서 내년 3월에 개최 예정인 정부의 중앙투자 심사를 받고자 하는 것이 저희의 목표입니다. 그래서 그 이전에 민자사업이 됐든 재정투입이 됐든 결정을 해서 추진하려고 예정을 하고 있습니다.
현수

신현수위원

정책담당관님의 말씀을 기억하고 있겠습니다. 그 말씀대로, 계획대로 주민들의 문화생활을 높일 수 있도록 잘 정책을 해주시기 바랍니다.
윤기

김윤기정책담당관

위원님 말씀 참고로 하겠습니다.
현수

신현수위원

이상입니다.
병석

구병석위원장

김창규위원님 질의해 주십시오.

김창규위원

김창규위원입니다. 동료위원님이 말씀하셨던 198쪽에 종합문화 복지예술회관 건립 건에 대해서요. 신현수위원님이 말씀하셨듯이 본 위원도 민자, 지금 한 예로 신이문역에 있는 ‘흥명공업사’ 부지를 지구단위 변경을 해서 국방과학연구소의 기품원 이라는 데 업체가 이번에 국방예산에서 160억에서 60억 정도 책정이 됐다는 것을 알고 계십니까?
윤기

김윤기정책담당관

내용은 정확히 모르겠습니다.

김창규위원

지금 책정이 되어서 국방위에서 거의 통과가 되는 걸로 알고 있습니다, 본 위원이. 그런 예도 있는데, 하물며 저희 지역 1억 5,000을 굳이 예산도 없는데 서둘러서, 1억 5,000을 투자해서 공모설계를 해서, 특별하게 저희가 받는 것도 아니잖아요. 그런 사업을 정부나 국회나 시의원님들에게 상의를 사전에 드려서 좋은 안을, 대안을 좀 찾는 것이 어떤가 하는 본 위원은 생각이 좀 많이 듭니다. 참조해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병석

구병석위원장

정책담당관은 김창규위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
윤기

김윤기정책담당관

지금 신현수위원님께서 말씀하신 내용하고 김창규위원님께서 말씀하신 내용이 재정이 어려운데 굉장히 걱정하는 의도로 저희한테 조언을 해 주신 것으로 기억하겠습니다. 두 분 위원님 잘 기억해서 행정에 반영토록 하겠습니다.
병석

구병석위원장

김수규위원님 질의해 주십시오.

김수규위원

김수규위원입니다. 우리 동료위원님들께서 종합문화예술회관에 대한 관심이 상당히 높은 데요. 아까 우리 동료위원께서 질의한 부분에 대해서 보충질의를 하고자 합니다. 일문일답하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답해 주십시오.

김수규위원

지금 예산을 만약에 확보를 하면 내년 3월 달에 설계공모를 해서 설계가 다 끝나는 상황이 생기네요? 내년 3월까지 끝내야 되네요? 그래서 정부를 상대로 중앙부처 투자심사를 신청을 하겠다.
윤기

김윤기정책담당관

제가 보충설명을 좀 드리겠습니다.

김수규위원

예, 한 번 해보세요.
윤기

김윤기정책담당관

저희가 민자가 됐든 재정사업이 됐든 안을 결정을 한 다음에, 내년 3월하고 8월에 정부투자심사가 있습니다. 그런데 저희는 목표를 3월로 잡고 있습니다. 정부투자심사를 받으면 이게 단 시간 내에 끝나는 사업이 아니기 때문에 정부투자심사의 결과를 보고 나서 설계공모를 하겠다는 얘기입니다. 그러고 나서 설계공모에서 당선된 제품을 가지고 저희가 연말까지는, 최소한 연말까지는 설계를 완료할 그런 계획을 가지고 있습니다.

김수규위원

그러면 투자심사를 신청 할 때 어떠한 복안을 가지고, 최소한의 복안을 가지고 가야 되지 않습니까. 아무 복안도 그냥, 이 지역에 우리가 땅이 있으니 여기에 종합문화회관을 짓겠다 하고 중앙부처에 투자심사를 요청하는 건 아니잖아요?
윤기

김윤기정책담당관

그렇죠.

김수규위원

최소한의 기초적인 자료를 가지고 가야 되잖아요. 이 기초적인 자료는 어떻게, 뭐를 가지고…….
윤기

김윤기정책담당관

답변하겠습니다.

김수규위원

일문일답이니까 답변해 주시기 바랍니다.
윤기

김윤기정책담당관

2013년도에 저희가 했던 용역결과나 그 다음에 시에서 금년도에 했던 용역결과에 보면 예산을 어떻게 확보할 것인지 라는 게 전부 다 포함되어 있습니다. 그 내용이 특히나 서울시에서 이번에 한 사업 타당성 내용이 정부투자심사를 할 때 같이 첨부되어서 들어가게 됩니다.

김수규위원

과장님 2013년도는 예산이 없었는데요. 지금 2015년도 예산으로 가잖아요?
윤기

김윤기정책담당관

그러니까 예산을 말씀드린 게 아니고 저희가 2013년도에 용역을 했던 결과하고 또 2014년도에 시에서 했던 경제적 타당성 검토결과가 저희가 시의 투자심사를 받을 때 첨부가 되어서 같이 가게 됩니다. 거기에 보면 예산확보 방안과 전부 포함이 되어 있습니다.

김수규위원

아, 그래요. 중앙 투자심사를 받은 다음에 예산을 확보한 다음에 공모설계를 하겠다 이 얘기지요?
윤기

김윤기정책담당관

예, 맞습니다.

김수규위원

왜 그러냐면 지금 그 부분이 위원님들이 잘 이해가 안 되신 것 같습니다. 그래서 본 위원이 질의한 내용입니다. 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시면 정책담당관 소관 예산심사를 마치겠습니다. 정책담당관 수고 하셨습니다.
윤기

김윤기정책담당관

감사합니다.
병석

구병석위원장

다음은 총무과 소관 예산을 심사하겠습니다. 총무과장은 예산서에 해당 쪽수를 말씀해 주시고 소관 예산안에 대해서 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

안녕하십니까? 총무과장 오영덕입니다. 지금부터 2015년도 총무과 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 예산안 책자 203쪽부터 232쪽까지입니다. 총무과 2015년도 일반회계 세출예산은 총 887억 3,611만 9,000원으로 전년도 863억 383만 9,000원 보다 24억 3,228만원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유로는 2015년도 직원 보수 인상률 3.8%와 호봉 인상분 등 인건비 자동 증액분 26억 9,017만 3,000원입니다. 총무과 예산은 4개 정책사업, 10개 단위사업으로 편성되었으며, 정책 사업 위주로 간략히 설명 드리겠습니다. 203쪽 상단에 고객만족, 감동 행정구현 사업입니다. 고객 만족, 감동 행정구현 사업은 쾌적하고 안전한 청사관리, 내부 고객 만족도 사업 전개, 행정 서비스 강화 사업에 소요되는 경비로 전년 대비 1억 5,022만 1,000원이 감액된 68억 3,933만원을 편성하였습니다. 주요 증감사항은 구청사 시설물 관리사업 중 예산절감을 위하여 일반운영비 1,580만 6,000원을 감 편성하였으며, 내부 고객만족도 사업 중 직원 후생복지 지원 사업에서 1억 8,255만 9,000원을 감 편성하였습니다. 또한 직원사기 진작 및 복리후생을 위하여 24개 전 자치구가 시행하고 있는 여름휴가 기간 중 직원 휴양소 운영사업을 위해 4,000만원을 신규 편성 하였습니다. 다음은 211쪽 하단, 구정의 지속적 변화와 혁신사업입니다. 구정의 지속적 변화와 혁신사업은 경쟁력 향상을 위한 전문화 교육, 대내외 유관기관과의 유기적 협조 체제 구축, 모범적이고 건전한 공직 노사문화 창출사업에 소요되는 비용으로 전년 대비 1,010만원이 증액된 4억 9,545만원을 편성하였습니다. 주요 증감사항은 경쟁력 향상을 위한 전문화 교육 사업 중 직원의 단합과 화합을 위해 체련대회를 통한 조직 일체감 훈련비 3,900만원을 신규 편성하였으며, 수요자 중심의 전문교육 지원 사업에서 3,150만원을 감 편성하였습니다. 다음은 215쪽 상단 행정운영 경비 사업입니다. 행정운영 경비 사업은 구·동 직원 인건비 및 총무과 기본경비로 전년 대비 25억 534만 5,000원이 증액 된 805억 5914만 7,000원을 편성하였습니다. 주요 증감사항은 앞에서 설명드린 인력운영비로 직원 보수 인상률 3.8%와 호봉 인상에 따른 인건비 및 수당 등의 인상분 26억 9,017만 3,000원을 증 편성하였고, 총무과 기본경비는 예산절감을 위해 1억 8,482만 8000원을 감 편성하였습니다. 다음은 231쪽 하단 재무활동 사업입니다. 재무활동사업은 사회복지직 및 취업 상담사 인건비에 대한 보조금 집행잔액 반납금 331만 1,000원과 시설관리공단 운영지원 전출금으로 전년 대비 7,219만 9,000원이 증액된 8억 3,888만 1,000원을 편성하였습니다. 증 편성 사항은 인건비 3.8% 인상과 공공요금 인상, 시설 노후에 따른 시설유지비입니다. 이상으로 총무와 소관 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병석

구병석위원장

총무과장 수고 하셨습니다. 그러면 총무과 소관 203쪽부터 232쪽까지 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 이태인위원님 질의해 주십시오.
태인

이태인위원

232쪽입니다. 지금 제천에 있는 유스호스텔 내년도 예산이 3억 4,000이지요?
영덕

오영덕총무과장

예, 그렇습니다.
태인

이태인위원

작년에는 적자가 지금 얼마가 났지요, 2013년도에는?
병석

구병석위원장

총무과장은 이태인위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

작년에 아마 1억 4,000정도가 적자가 난 것으로 알고 있습니다.
태인

이태인위원

아, 그러세요? 본 위원이 행정감사 때도 제가 질문을 했습니다. 했는데 지금 우리 호텔에 방이 몇 개나 입니까, 객실이요?
영덕

오영덕총무과장

25실입니다.
태인

이태인위원

25실입니까?
영덕

오영덕총무과장

네.
병석

구병석위원장

이태인위원님 일문일답해 주십시오.
태인

이태인위원

위원장님 일문일답 하겠습니다. 그러면 2013년도 지출내역하고요, 2014년 9월 30일까지 수입·지출 내역을 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

예, 자료를 제출하도록 하겠습니다.
태인

이태인위원

이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 신현수위원님 질의해 주십시오.
현수

신현수위원

신현수위원입니다. 232페이지 시설관리공단 운영 지원 부분에 대해서 질의하겠습니다. 내역을 보면 구민회관 대행비, 구청사 부설주차장 대행 사업비, 유스호스텔 대행사업비 이 내역이 있는데 다 증액이 됐어요?
영덕

오영덕총무과장

네,
현수

신현수위원

구민회관 대행 사업비부터 세 가지 내역이 증액 된 내용을 말씀해 주십시오.
병석

구병석위원장

총무과장은 신현수위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

신현수위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 구민회관 같은 경우에는 전년 대비 2,600이 증액이 됐습니다. 거기에는 직원이 7명이 있는데 7명에 대한 인건비가 증액이 됐고요, 그다음에 직원들의 여비가, 날짜가 늘어서 여비가 약간 증액이 됐습니다. 그 다음에 구민회관이 한 25년 되다보니까 냉각탑을 한 번도 교체를 안 해서, 열효율이 떨어져서 냉각탑을 교체비가 들어가 있습니다. 그 다음에 공과금이 전년 대비 많이 인상이 되어 가지고, 공공요금비가 좀 인상이 됐습니다. 그다음에 구청사 부설주차장은 현재 앞에 있는 구청사 부설 주차장입니다. 거기 직원의 인건비가 2명이 근무를 하는데 1명 인건비가 지금 들어갔고 똑같이 여비가, 약간 일수가 늘어나서 여비가 좀 인상이 됐습니다. 그다음에 구청사 부설주차장의 냉·난방기가, 안에 하는 데가 오래 되어서 거기도 교체비가 들어갔습니다. 그다음에 청풍 유스호스텔은 전년 대비 한 2,000만원이 증액됐는데 여기도 인건비 상승률이 약간 들어갔고, 아까 거기는 직원들 6명이 근무를 하는데 거기도 여비가 약간 인상이 됐고요. 그 다음에 공공요금이 좀 인상이 됐습니다. 다음에 노후시설 관리로 인한 재료비가 약간 인상이 됐고, 이상입니다.
현수

신현수위원

일문일답하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답해 주십시오.
현수

신현수위원

지금 직원 인상분이 있고, 또다시 여비가, 어떤 부분을 여비라고 하는 겁니까?
영덕

오영덕총무과장

예, 답변드리겠습니다. 지금 저희 직원들도 여비를 받듯이 공단 직원들도 똑같이 여비 지급을 받습니다. 그런데 공단 직원들이 올해는 한 3일 정도를 받았는데 내년도에는 한 14일 정도로 여비를, 날짜를 조금 현실화 시키다 보니까 조금 늘었습니다. 그런데 그게 많은 금액은 아니고 한 260만 원 정도 그렇게 늘었습니다.
현수

신현수위원

이분들이 기간제이십니까, 아니면 공무원이십니까?
영덕

오영덕총무과장

지금 공단에 근무하는 직원은 공무원은 아니고요. 공무원은 아니고, 쉽게 얘기하면 옛날에는 준 공무원이라고 했는데 일반 우리 공무원은 아닙니다, 분류상에.
현수

신현수위원

그러니까 일반적으로 기간제 말씀하시는 거잖아요?
영덕

오영덕총무과장

기간제는 아니고요, 일반 공단 직원도 정식…….
현수

신현수위원

정확하게 말씀해 주십시오.
영덕

오영덕총무과장

예, 공단 직원도 정식 공단의 직원입니다.
현수

신현수위원

상용직?
영덕

오영덕총무과장

상용직이 아니라 일반 직원이라고 보면 되지요. 사무직 뭐 그런 식으로 직원이고, 그쪽 직원 중에서도 현업 직에 근무하시는 분들이 또 있습니다. 그러니까 일반 우리 「공무원법」에 적용받는 그런 직원이 아니고 공단의 일반 직원이라고 보시면 되겠습니다, 정규직원이고요. 아까도 말씀드렸듯이 현업에 근무하는 사람들은 현업직 직원으로 채용해서 기간제를 우리 공무원처럼 뽑을 수가 있습니다. 이상입니다.
현수

신현수위원

부설주차장 냉·난방, 에어컨이 고장 났습니까?
영덕

오영덕총무과장

지금 우리 청사 들어오는 입구에 보면 표 받는 데 있지 않습니까? 거기에 지금 냉·난방기가 하나가 있는데 오래 됐습니다. 그래서 수리를 해도 효율이 떨어지다 보니까, 금액이 많이 들어가지는 않는데 내년도에는 교체를 지금 해 주려고 한 100만원 정도가 들어가 있습니다.
현수

신현수위원

사업비에서 지금 보니까 약 2,500만원이 증액 된 것 같아요, 주차장에서?
영덕

오영덕총무과장

예, 한 2,200 증액 됐습니다.
현수

신현수위원

그리고 유스호스텔 대행 사업비 이 부분이 냉각탑, 냉각탑이 구민회관을 말씀하시는 겁니까?
영덕

오영덕총무과장

예, 구민회관입니다.
현수

신현수위원

냉각탑이 어떤 겁니까?
영덕

오영덕총무과장

냉각탑이 옥상에 있는 냉·난방기할 때 부대시설인데 한 번도 교체를 안 한 것 같습니다. 그래서 효율이 엄청 떨어져서 그래서 그것을 교체하는 것 같습니다.
현수

신현수위원

그게 교체 주기가 얼마 입니까?
영덕

오영덕총무과장

교제추기가 저희가 알기로는 한 9년 인가 지금 알고 있는데, 내구연한이 한 9년 정도인데 저희가 그것을 한 번도 안 간 걸로 지금 알고 있거든요?
현수

신현수위원

아니, 안 갈았다고 해서 지금 굉장히 여름철에 무덥습니까, 안이?
영덕

오영덕총무과장

지금 실지 구민회관이 계속 민원도 들어오고, 이용하는 사람들한테 저희가 민원을 많이 받는데 오래 됐는데 왜 보수를 안 하느냐고 하는데 저희가 사실은 보수를 하려고 예산을 많이 편성하고 싶은데도 솔직히 얘기해서 예산 사정이 안 좋기 때문에 편성을 못하는 사항인데 냉·난방 시설이 굉장히 효율이 떨어집니다. 실제 여름행사 가보면 냉방을 다 틀어놔도 덥고, 지금 현재는 냉·난방 시설이 굉장히 지금 노후화가 되어 가지고 좋지가 않습니다. 그래서 구민회관은 전체적으로 볼 때 시설비를 투자해서 해야 하는데 지금 예산을 감안해서 못하는 그러한 실정입니다.
현수

신현수위원

예, 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님, 주정 위원님 질의해 주십시오.

주정위원

주정 위원입니다. 우리 총무과장님께서는 구 전체의 살림살이를 총괄하고 계시는데 고생이 많으십니다. 지금 현재 203에 쪽에, 위원장님 일문일답하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답해 주십시오.

주정위원

지금 청소 기간제 근로자 2,240만 4,000원이, 지금 현재 청소 기간 근로자들이 위탁을 한 것으로 알고 있었는데 직영으로 하고 있습니까?
영덕

오영덕총무과장

주정 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 위탁을 하다가 2013년도 2월부터 직영을 하고 있습니다. 직영을 하는 이유는 지금 기간제 근로자를 무기 계약직으로 전환하면서 고용을 안정시키라는 그러한 정부 시책에 따라서 지금 저희가 직영체제로 전환을 시켰습니다.

주정위원

우리 청사에 청소하시는 분들이 지금 현재 14명씩이나 필요 합니까?
영덕

오영덕총무과장

지금 14명으로도 솔직히 얘기해서 좀 모자라는 편입니다. 저희가 용역업체에서 그대로 인원을 인수하는 조건으로 직영을 했는데 그 14명으로도 모자라서 저희 직원 3명이 지금 가담이 되어 있습니다. 청사관리하시는 옛날 기능직원 3명이 현재 가세해서 17명이 지금 하고 있습니다.

주정위원

예, 알겠습니다. 232쪽에 구청 부설주차장 1년 수익이 1억으로 이렇게 잡혀있습니다. 1억으로 잡혀있는데, 하루에 계산을 해보니까 한 3만 7,000원 정도 수익이 되는데 지금 관리를 어떻게 하고 있습니까? 시설관리공단에서 하고 있습니까, 우리 총무과에서 하고 있습니까? 지금 공단으로 완전히 위탁이 되어서 관리는 공단에서 지금 하고 있습니다.
정확한 요금이 지금 현재 체크가 되고 있습니까, 이 부분에 대해서?
영덕

오영덕총무과장

예, 세입이 전부 다 구청으로 들어오고 있습니다.

주정위원

지금 현재 보면 세입이 1억이고 세출이 7,738만 5,000원이 이렇게 나오고 있습니다. 하루에 지금 몇 명이 여기에 근무를 하고 있습니까?
영덕

오영덕총무과장

그 직원이 2명이 하고 있습니다.

주정위원

그러면 2명이 근무를 하면 7,738만 5,000원이면 인건비가 책정이 된 것 같은데 이게 인건비입니까, 아니면 다른 부대 경비입니까?
영덕

오영덕총무과장

지금 여기도 똑같이 인건비, 그 다음에 공과금, 구청사 부설주차장은 거의 인건비입니다. 인건비하고 아까 얘기한 냉·난방기 구매, 자산취득비 그것 외에는 없습니다, 구민회관 구청사 부설 주차장은.

주정위원

이런 부분에 있어서 차리리 입찰로 주는 게, 오히려 입찰로 주게 되면 이 부분에 대해서는 아마 1억에 경비를 지출 안 해도 1억에 들어 오실 분들도 많이 있을 것 같습니다. 그리고 이 부분에 대해서 관공서에서 수동으로 하는 데는 거의 없을 걸로 생각이 됩니다. 이 부분에 대해서 자동으로 할 수 있게끔 해서 좀 인력이 그것 하게끔 해 주시고, 그 다음에 아까 기획예산과장이 총괄적으로 하실 때 시설관리공단에 있어서 인원이 170명입니다. 실제적으로 그렇게 많이 소요되지 않을 인원인 것 같은데 우리 위원님들이 이구동성으로 지금 하시는 말씀이 시설관리공단에 적자가 30억입니다. 30억인데 흑자가 내야 될 곳도 적자가 난다, 그리고 구민회과관에 인원이 우리 과장께서 7명이라고 했는데 과연 그 구민회관을 관리하는데 7명의 인원이 과연 필요한가, 그리고 이문체육관이라든지 동대문체육관에 가 보면 실제적으로 인원 두 세 명만 있어도 충분히 관리하는데 거기 관리는 거기 관리대로 또 있고 또한 시설관리공단에 가면 시설관리공단 사무실에 또 인원이 많이 있습니다. 그리고 민원 창구에 보면 민원인보다도 직원들이 더 많은 것 같아요. 그러니까 예산집행하면서 정말로 긴축 예산을 했는데 정말 시설관리공단에는 긴축을 한 개도 하지 않은 것 같아요. 다른 부서에는 총무과니 감사과니 전부다 긴축을 했는데 오히려 늘어난 곳은 시설관리공단만 각 부서별로 편성된 것은 다 올라온 것 같아요. 그리고 또한 시설관리공단에도 인건비는 각 가정이 있기 때문에 인건비는 이렇게 정상적으로 올라야 되겠습니다마는 가용인원에 대해서는 좀 과감하게, 다른 데는 절약할 데가 없습니다. 내가 예산을 한 번 죽 훑어봤지만 기간제 근로자나 그 다음에 시설관리공단에 표 내용 그 부분에 대해서 각 부서마다 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

주정 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 구청사 부설주차장이 적자가 많이 난다, 그런데 그 부분은 이유가 있습니다. 사실 우리 부설주차장을 30분간은 무료고 1시간 이상이 되면 10분당 500원씩 받아가지고 하기 때문에 거의 30분 이내에 나가는 민원과 1시간 이내에 나가는 민원이 많고, 그 다음에 행사를 하게 되면 저희가 다 무료로 해주기 때문에 상당히 흑자 내기는 어렵고요. 그래서 만약에 입찰을 한다고 해도 아마 입찰 들어오는 사람이 없을 거라고 판단이 되고요. 그래서 저희가 공단에다가 관리만 사실 위탁 한 거지, 수익을 위해서 위탁한 것은 아니고요. 그 다음에 들어 올 때 차단기가, 저도 총무과장으로 오면서 그것을 느껴서 사실 내년도 예산에 책정해서 하려다가 사실 예산이 어렵기 때문에 저희가 금년도 예산에서 쓸 수 있는 예산이 되면 금년도 안으로, 그렇게 많이 들지 않는다고 그러면 설치를 할까 계획 중에 있습니다. 그 다음에 공단의 인원은 지난번 사무감사 때도 공단의 본부장이 말씀하셨듯이 공단도 나름대로 정원과 현원이 있고 그 적정한 정원을 책정했기 때문에 그 정원 부분에 대해서는 저희가 언급할 사항은 아니지만 규모에 맞게 적정하게 된 정원이라 생각이 되고요. 그 다음에 아까 구민회관의 직원이 7명이라고 했는데 일반직이 팀장 포함해서 아마 3명으로 알고 있고요. 현업직이 아마 4명으로 해서 7명으로 되어 있는데 구민회관도 하나의 시설이기 때문에 저희와 똑같이 직원 외에 현업직이 아마 시설물 관리하고 하다보니까 그 인원이 필요해서 그렇게 된 것 같습니다. 그리고 아까 주정 위원님이 말씀하신 각 과 별로 되어 있는 공단의 내역은 기획예산과장한테 얘기를 해서 다 제출하는 걸로 그렇게 하도록 하겠습니다.

주정위원

이상입니다.
병석

구병석위원장

이순영위원님 질의해 주십시오.

이순영위원

이순영위원입니다. 본 위원은 두 가지를 질의하겠습니다. 첫째, 206페이지 자산 및 물품취득비에서 화장실 비데 구매에 대한 질의입니다. 화장실 비데가 관리가 잘 되면 비데 사용이 참 효율적이고 깨끗하고 좋은데 이 비데가 30대를 설치할 예정인데 설치할 30대까지 합치면 비데가 우리 화장실에 몇%나 차지하게 되는지, 그리고 관리는 어떻게 하시는지 궁금하고요. 그 다음에 207페이지 일반운영비에서 사무관리비 임신 여직원 편의용품 제공에 대해서 나와 있는데 이 편의용품은 무엇인지 궁금합니다.
병석

구병석위원장

총무과장은 이순영위원 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

이순영위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 구청사 내 화장실 총 좌변기가 143개가 있습니다. 근데 저희가 비데를 설치한 게 지금 102개를 설치를 했고 41대는 일반좌변기로 되어 있습니다. 그 이유는 일반 좌변기를 이용하시는 분이 있기 때문에 그렇게 해놨는데 저희가 2006년도에, 한 8년 전에 102대를 저희가 설치를 했습니다. 그러다 보니까 해마다, 아까 말씀하셨듯이 운영상 문제가 있기 때문에 2012년도부터 조금씩 교체는 사실 했었습니다. 그런데 오래 되다보니까 내년도에도 한 30대 정도는 교체를 하는 게 맞는 것 같고요. 그래서 올린 거고요. 그 다음에 관리는 저희가 청사하시는 분들 계속적으로 화장실 청소를 하면서 그 상태를 확인하고 고장이 나면 수선 유지는 지금 하고 있습니다. 그 다음에 임신 여직원 편의용품 제공은 저희 임신한 직원들을 위해서 저희가 기능성 의자, 쿠션, 발 받침대를 구비를 해 가지고 직원들이 필요하면 저희가 제공을 하고 있습니다. 이상입니다.

이순영위원

예, 덧붙여서 비데는 가정에서는 한 달에 한 번씩 정기적인 검사가 있습니다. 그래서 청소 해 주면서 관리를 잘하는데 직원들이 그걸 청소를 야무지게 잘 못할 걸요?
영덕

오영덕총무과장

답변드리겠습니다. 저도 화장실 비데를 이용하고 집에서도 이용을 하는데 사실 관리가 안 되면 어렵습니다. 그래서 저희가 상당히 주지를 시키고 혹시라도 마모라든지 잘 안 되면 얘기를 해라 그러면 저희가 바로 바로 수선을 하고 있습니다.

이순영위원

예, 잘 알겠습니다.
병석

구병석위원장

오중석위원님 질의해 주십시오.
중석

오중석위원

오중석위원입니다. 동료위원께서 질의하셨던 232쪽에 구민회관 대행 사업비 관련해서 하나 여쭙겠습니다. 지금 냉각탑 교체비로 예산이 좀 증액된 걸로 알고 있는데 지난해에 같은 목은 아니지만 구민회관 시설물 관련된 시설비로 3,000만원을 예비비로 사용하신 적이 있습니다. 그때 당시에 3,000만원을 사용하시고 집행잔액이 480만원 정도 남았었는데 당시 예비비 지출 사유가 구민회관 대강당 누수 관련 방수 및 보수공사로 3,000만원을 쓰셨는데 그때 당시에 혹시 전용이나 이용을 해서라도 이런 부분에 대해서 같이 좀 집행을 했으면 이번에 증액이 없지 않았을까 좀 생각이 들어서 관련해서 답변해 주시기 바랍니다.
병석

구병석위원장

총무과장은 오중석위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

오중석위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에 아마 여름철에 누수가 되어 가지고 긴급으로 예비비로 해서 사용한 걸로 알고 있습니다. 그런데 아까 서두에서 제가 말씀드렸듯이 구민회관은 지금 손볼 곳이 상당히 많습니다. 그런데 급하기 때문에 그 부분만 예비비로 해서 고쳤지, 사실상 예비비를 가지고 다른 것까지 하기에는 사유가 타당치 않기 때문에 그 부분만 공사를 했고요. 똑같은 얘기인데 구민회관은 전반적으로 시설비가 지금 상당히 많이 들어가야 될 입장입니다. 이상입니다.
중석

오중석위원

예, 알겠습니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님, 김창규위원님 질의해 주십시오.

김창규위원

김창규위원입니다. 213쪽 대의회 교류협력 강화 업무추진비에 대의회업무협력추진비 1,500만원이 2014년도와 동일한 금액으로 편성됐는데 올해 집행잔액은 얼마인지 답변해 주시고, 국내외 자매도시 간 교류 협력 강화 사무관리비 부분이 증액 편성하였는데 세부 항목별로 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.
병석

구병석위원장

총무과장은 김창규위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

김창규위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 국외업무여비가 작년도에는 2,000만원으로 되어 있다가 올해는 2,400만원으로 400을 증액시킨 사유는 저희가 해외 자매도시 중국 연경현과 일본 도시마구를 한 해는 저희가 방문을 하고 한 해는 저희가 초청을 합니다. 그런데 저희가 방문을 하는 해는 2,400, 항공료가 조금 더 들어가는 그런 사항이기 때문에 2,400을 항상 편성을 했고요. 저희가 초대하는 데에서는 2,000만원으로 계속 격년제로 그렇게 편성을 했습니다.

김창규위원

일문일답하겠습니다.
병석

구병석위원장

예, 일문일답해 주십시오.

김창규위원

바로 밑에 국내외 자매도시 간 교류협력 강화에 내방인사 기념품에 560만원이 신규로 편성된 것 같은데 그 기념품이 도대체 어떤 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 내방인사 기념품은 신규로 된 게 아니고요. 올해 예산에는 뒷장을 보시면 편성 목을 바꿨습니다. 시책추진업무추진비에 보시면 그쪽에 내방인사 기념품 560만원을 잡고 그쪽 위에를 보시면 감액이 아마 560만원 됐을 겁니다. 그 부분이 빠져서 앞쪽에 사무관리비로 넣는 게 타당하다 해 가지고 내방인사 기념품으로 바꿨고요. 기념품사항은 미용세트하고 머그컵세트를 방문하는 사람들을 위해서 저희가 준비를 했습니다.

김창규위원

추가적으로 214쪽 지역방위(예비군) 업무 지원비에 예비군육성지원 자본보조금에 향토예비군 육성지원에 1억 3,000만원이 편성됐는데 지금 저희 구에서 예산이 없다 해 가지고 모든 걸 다 감 편성을 하면서 이런 부분이나, 앞 장에서 죽 나옵니다마는 총무과에서는 감 편성이 거의 없어요. 동일한 부분이나 이런 경우도 감 편성 할 수가 있지 않습니까?
덕총

오영덕총총무과장

위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 사실 예비군육성 지원 경상보조해 주는 사항은 잘 아시겠지만 저희 군부대가 3개구가, 지금 광진, 동대문, 그 다음에 성동구가 저희 221 연대에 지금 관할이 되어 있습니다. 그런데 「향토예비군 설치법」에 보면 저희 자치단체에서 지원을 해 줄 수도 있다고 된 사항이기 때문에 각국 공히 협의 하에 지원을 안 해줄 수 있는 입장이 아니다 보니까 똑같은 금액으로 계속 이렇게 지원을 해 주고 있습니다. 그렇게 좀 생각해 주시면 고맙겠습니다.

김창규위원

지금 저희 구 직원들 시간외수당도 다 삭감해 가면서, 굳이 정부에서 하는 이런 예산과 똑같이 타구에서 그랬다고 해서, 타구에서 예산을 올려주면 저희도 올려 주실 수 있나요?
영덕

오영덕총무과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그렇지는 않는데 그래도 3개구가 같은 연대에, 똑같은 1대대, 2대대 ,3대대에서 1개구가 지금 관할하고 있는데 그런 어려움이 있습니다. 그렇게 좀 이해 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

김창규위원

이런 부분에 대해서는 참고를 해 주셨으면 하는 바람이고요. 221쪽 인력운영비에 언론홍보, 봉급 임기제 6급으로 해서 3,400만원이 책정되어 있는데 이것은 별정직입니까, 일반직입니까? 신규로 편성이 된 건가요?
영덕

오영덕총무과장

예, 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 일반 임기제는 저희 공무원입니다. 공무원인데 구분 상에 옛날에 계약직이 용어가 바뀌어서 임기제로 바꿨습니다. 언론홍보는 계속 있었던 사항인데요. 홍보담당관실에 언론홍보로 계속 일반 임기제가 있었습니다. 그런데 작년에 임기 7급이었는데 올해는 임기 6급으로 직급을 조정을 했습니다. 이상입니다.

김창규위원

임기제 6급으로 상향을 했던 이유가 특별하게 있습니까? 그 분이 다시 들어온 것 아닙니까?
영덕

오영덕총무과장

예, 답변드리겠습니다. 현재 언론홍보에 그 전에 근무하던 분도 퇴직을 해가지고 다시 공고가 나간 다음에 다시 공모를 한 겁니다. 지금 일반임기제든 시간선택제 임기제는 그 기간, 5년 범위 내에서는 저희가 근무성적에 따라서 계속 연장을 해주고 5년이 지난다든지 아닌 특별한 사유가 있어서 다시 뽑을 때는 전체적으로 똑같이 공고로 해서 다 응모를 하는 사람을 가지고 저희가 채용하도록 그렇게 되어 있습니다.

김창규위원

지금 이런 걸 하나를 보더라도 별정직에서 6, 7급을 가지고 총무과에서 지금, 다 돈 없다고 전부다 삭감하고 있는 상황이지 않습니까. 그런 사항에서 지금 7급을 6급으로 올려준다는 건 형평에 맞지 않다는 생각이 들고요. 222쪽도 보면 정보화도서관 관장 봉급 여기도 임기제 6급이에요. 굳이 6급까지 저희가 쓸 필요가 있나, 국가 인력을. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
영덕

오영덕총무과장

예, 답변드리겠습니다. 지금 정보화도서관은 지금 청량리에 있는 도서관인데 이 도서관의 관장들은 좀 특수합니다. 그래서 이 분이 공개를 한 전문적인 사서직입니다. 그래서 이 부분은 일반 직원이 도서관장을 하기는 어렵다 해서 저희가 임기제로 채용을 한 사항입니다.

김창규위원

추가적으로, 그러면 답십리정보화도서관 관장님은 어떻게 되는 겁니까?
영덕

오영덕총무과장

예, 답변드리겠습니다. 답십리정보화도서관은 그 시설이 완공이 돼서 운영을 할 때 이미 공단으로 위탁을 했었습니다. 그래서 그 소요되는 인원을 공단에 다 위탁을 했기 때문에 공단에서 채용을 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김창규위원

본 위원이 궁금한 점은 답십리정보화도서관은 관장님의 급여가 차이가 있는지?
영덕

오영덕총무과장

예, 답변드리겠습니다. 거기까지 제가 잘 모르겠습니다.

김창규위원

두 분의 급여 차이에 대해서 자료요청을 합니다.
영덕

오영덕총무과장

예, 자료 드리도록 하겠습니다.

김창규위원

이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김수규위원님 질의해 주십시오.

김수규위원

김수규위원입니다. 206쪽 동료위원께서 질의한 내용인데요. 자산취득비에 대해서 지난해 6,000만원에서 올해 5,700으로 예산을 확보하셨는데 통신장비 구매가 내년에도 변동 없이 이렇게 구매를 하시고 계시는데 2013년도 예산이 혹시 집행 된 게 있습니까?
영덕

오영덕총무과장

김수규위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 여기 자산 및 물품취득비에 잡혀있는 방송 및 영상장비는 똑같은 사항이 아니고요. 2014년에는 상황실 모니터 시스템 구매하고 방범시스템 CCTV 교체로 해가지고…….

김수규위원

위원장님, 일문일답하겠습니다. 아니, 그걸 묻는 게 아니고요. 2013년도에도 이 예산이 있었느냐, 방송장비 통신장비 구매하는 예산이 있었느냐, 2013년도에?
영덕

오영덕총무과장

예, 답변드리겠습니다.
병석

구병석위원장

일문일답입니다.
영덕

오영덕총무과장

그건 자료로…….

김수규위원

2014년도, 그리고 2015년도에, 지금 두 가지 입니다. 2013년, 2014년 자료 주시고, 어디서 뭘 구입 했는지 자료주시고, 2015년도에 뭘 살 것인가 이거에 대한 자료를 주시고요. 지금 또 210페이지 상단에 자산취득비 전자동 세탁 탈수기하고 자동회전 건조기 이것 또한 어떤 제품을 구매를 하겠다, 새로 지금 신규로 구매하는 거죠?
영덕

오영덕총무과장

네.

김수규위원

무엇을 얼마에 구매 하겠다, 이 자료 지금 가지고 계시죠? 예산을 확보하기 위해서 확인했던 거죠? 그것을 자료로 주세요.
영덕

오영덕총무과장

예, 알았습니다.

김수규위원

구두로 설명해 가지고는 이해가 잘 안되니까요.
영덕

오영덕총무과장

예, 알았습니다.

김수규위원

그거를 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병석

구병석위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 총무과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다.
영덕

오영덕총무과장

감사합니다.
병석

구병석위원장

오늘 심사는 여기까지 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고 많이 하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제247회 정례회 행정기획위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

17시27분 산회

출처 서울 동대문구의회 회의록