한보석 의원 발언

의원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제65회 상주시의회 임시회 제6차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김태희입니다. 기획감사담당관실 소관 금년도 주요업무 추진실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 5쪽 시정의 총괄 기획·조정입니다. 금년도 상반기 동안 기획감사담당관실에서는 시정 주요업무계획을 수립하여 실과소, 읍면동에 시달하고, 24개 읍면동을 순회하면서 시정설명회를 개최한 바 있습니다. 그리고 시민의 복지와 삶의 질 향상을 위하여 대구가톨릭대학교 사회과학연구소에 연구용역을 의뢰하고 전체 시민을 대상으로 시정발전 아이디어를 공모하여 시정에 반영시키는 등 원활한 시정추진을 위해서 최선의 노력을 경주하여 왔습니다. 다음은 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 상주시 장기발전계획의 수립입니다. 21세기 상주발전 전략과 분야별 추진방향을 설정하게될 상주시 장기발전계획수립은 2003년부터 2020년까지 기간을 범위로 정해서 상위법령의 개정 및 예산부족 등으로 인해서 상반기에는 발주하지 못하였습니다만 부족예산 3,000만원을 금후 추경예산에 확보하면 빠른 시일내에 용역을 의뢰할 계획입니다. 그리고 2003년도 주요업무 계획은 새로운 환경변화에 대응하고 우리 상주발전을 앞당길 수 있도록 특색있게 수립하고 시정백서 발간은 정보화시대에 걸맞게 종전의 책자발간에서 탈피해서 CD로 제작할 계획입니다. 다음 보고서 6쪽 건전재정운용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 제1회 추가경정예산은 당초 예산 2,194억 3,700만원보다 125억 7,900만원이 증액된 2,320억 1,600만원으로 편성을 하였으며, 상반기 투·융자심사는 자체심사 5건, 도의뢰 심사 6건 등 총 11건을 심사 의뢰한 결과 적정 10건, 조건부 추진 1건으로 심사의결되었습니다. 투·융자심사제도는 의원님 여러분께서도 잘 알고 계시다시피 예산편성 전에 총 사업비 10억 이상 투자사업에 대한 사업의 효율성, 재원조달 가능여부, 사업추진의 타당성 등을 검토하기 위한 제도로서 10억 이상 30억 미만 사업은 우리시에서 자체심사하고, 30억 이상 200억 미만은 도에서, 200억이상 사업은 행정자치부에서 심사 의뢰하도록 되어 있습니다. 금년도 상반기 투·융자심사 내역을 보고드리면 우리시 자체심사 5건은 전통민속놀이체험장 조성 20억원, 노인복지회관 건립 25억, 화남 평온에서 동관 군도확·포장 13억원, 외서 봉강∼이천 군도확·포장 12억원, 병성천 하상정비사업 13억원으로 모두 적정 의결되었고, 도의뢰 심사 6건은 상주역사민속박물관 건립 70억원, 중동 회상 교량설치 96억원, 냉림지구 도시저소득 주거환경개선사업 30억원, 무양지구 도시저소득 주거환경개선사업 30억원, 외서 대전부터 은척 황령간 군도확·포장사업 35억원 등 5건은 적정 의결이 되었고, 상주시생활체육공원조성사업 12억원은 국·도비 등 재원확보 후 추진토록 하는 조건부로 의결이 되었습니다. 다음은 하반기 계획으로서 2003년도 내년도 당초 예산편성은 11월까지 편성완료할 계획이며, 내년도 예산편성의 방향은 농업생산기반조성, 사회복지 및 지역경제활성화에 중점 투자토록 하고 특히, 소규모 분산투자를 억제해서 투자효과를 극대화하는데 역점을 두도록 하겠습니다. 하반기 투·융자심사는 내년도 국비 지원 신청사업 중에서 상반기에 미실시한 사업 및 2003년도 예산에 편성할 사업을 중심으로 오는 10월중에 심사를 실시할 계획입니다. 다음은 보고서 7쪽 감사업무의 추진입니다. 금년도 감사업무는 공직기강 확립과 부정방지를 최우선 과제로 추진하며, 지도위주 감사와 직무감찰을 통하여 열심히 일하는 공직분위기 조성에 중점을 두고 있습니다. 상반기 감사실적으로서는 사벌면, 낙동, 모서, 화북, 은척, 공검, 이안면과 북문, 동성동 등 9개 면동에 종합감사를 실시하였고, 다섯 차례에 걸쳐서 공직기강 및 특별감사도 실시하였습니다. 하반기 감사계획은 외서면, 화남면, 공성면, 남원동 등 4개 면동에 대하여 종합감사를 실시하고, 문화회관을 비롯한 3개 사업소에 대한 부분감사는 오는 11월말까지 마칠 계획입니다. 또한 하계휴가기간과 추석을 전후하여 공직기강 특별감사를 실시하고 자체감사를 통하여 발굴된 우수공무원에 대해서는 표창장도 수여할 계획입니다. 다음은 행정정보화 추진입니다. 컴퓨터교육은 상반기 동안에 시의원, 평통의원, 행정동우회 회원, 여성단체 임원, 노인회, 장애인과 우리 일반시민을 대상으로 해서 인터넷외 7개 과정에 총 3,274명을 교육시켰고, 행정장비 현대화를 위해서 2억 9,200만원의 예산을 투자하여 컴퓨터 188대, 프린터 93대를 교체 보급하였습니다. 그리고 사랑의컴퓨터보내기운동을 추진해서 국민기초생활수급자, 소년소녀가장, 장애인 등에게 586급 컴퓨터 100대를 보급하였습니다. 하반기에는 남원동, 북문동, 신흥동 등 3개 동사무소에 컴퓨터 5대와 프린터기 1대, 초고속인터넷망을 설치해서 우리 일반시민들이 컴퓨터와 쉽게 접할 수 있도록 인터넷프라자를 설치 운영할 계획이며, 은척면 황령 1· 2· 3리, 남곡 1·2리, 은자마을이라는 곳인데 이 부락에 4억원의 예산을 투자해서 인터넷 새마을운동과 연계해서 정보화시범마을을 조성토록 하고, 지역개발, 상수도 등 11개 업무에 대한 2단계 행정종합정보화사업은 금년 9월에 시작해서 내년 상반기중 구축을 완료할 계획입니다. 또한 상대적으로 소외되기 쉬운 면지역을 대상으로 해서 정보화 순회교육을 지속적으로 실시할 계획이며, 9월중에 시청에서 컴퓨터교육을 이수한 자를 대상으로 해서 제2회 시민컴퓨터활용능력 경진대회를 개최할 계획입니다. 다음은 보고서 9쪽 내실있는 통계행정 추진입니다. 상반기 추진실적으로는 지난 4월에 관내 8,900여개 업체를 대상으로 도·소매업과 서비스총조사를 실시하였고, 광업·제조업 통계조사와 지역내 총생산 추계조사 등 매년 실시하는 각종 통계조사는 정확성에 중점을 두고 조사에 철저를 기하여 왔습니다. 하반기 계획으로서는 경북인의 생활과 의식조사는 9월말까지 450가구를 표본추출하여서 교육, 보건, 문화와 여가, 안전 등 4개 부문에 대하여 표본조사를 실시하고, 도시연감 및 통계연보 자료작성은 인구, 면적, 재정 등 18개 분야 214개 항목에 대해서 12월말까지 자료작성을 완료하고, 금년말에 사업체기초통계조사보고서와 통계연보를 발간할 계획입니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

의원님 여러분! 기획감사담당관 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 이맹호 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

예. 6쪽이 되겠습니다. 건전재정운영에 보면 상반기 투·융자심사를 실시해서 시에서 자체심사를 하신다고 했는데 시에서 자체심사를 하시는 심사원 구성원이 어떻게 되어 있습니까? 어떤 분들이 심사를 하십니까?

이맹호 의원님 질의에 대해서 답변해 드리겠습니다. 우리 상주시투자심사위원회는 상주시투자심사위원회설치운영규정에 의해서 위원장은 부시장님으로 되어 있습니다. 당연직으로 되어 있고 당연직 위원에는 행정지원국장, 농림건설국장, 농업기술센터 소장, 보건소장, 기획감사담당관, 세정과장으로 되어 있고 우리 의회에서 추천되신 정동철 의원님이 위원 위촉이 되어서 활동을 하고 계시고, 사회단체장으로서 현재는 과거에 목련라이온스클럽 회장으로 있었고, 여성단체 회장하던 박용자씨가 현재 참여하고 있어 전체 9명이 나와서 심사를 하고 있습니다.

심사내용에 보시면 물론 상주시 발전에 대해서 상당히 많이 중점을 두신 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 하면 과연 그 사업이 우리 상주시 발전하고 어떠한 연관이 있고 우리 상주시민들이 얻어지는 직·간접의 이익 이런 것을 간략하게 한 가지만 예를 들어서 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 이맹호 의원님께서 얻어지는 효과라는 것은 지금 여기에 들어가는 사업은 금액을 가지고 10억 이상 투자하는 사업에 대해서 심사를 할 때에 집행부에서 사전에 투자를 하는 것은 무슨 딱 부러지게 어느 한 분야만 볼 수 있는 것이 아니고 전체적으로 이 사업 할 필요성이 있다고 타당성이 있어서 자체심사를 해서 의회로 올려서 의회에서 나중에 예산승인을 받게 되는데 예산승인되기 전에 심사를 하거든요. 그래서 어느 한 분야를 지적한다고 하는 것은 제가 여기서 말씀드리기 그렇고 전반적으로 투자를 했을 때에 목적 자체가 효율성 관계가 있고 재원조달 가능여부를 확인하는 것이고 다음에 재원이 있어야 사업을 하기 때문에 사업의 타당성 등을 검토하는 그런 제도이기 때문에 한 분야를 말씀드리기 좀 그렇습니다. 추후에 그 관계를 세부적으로 알고 싶은 사항은 개별적으로 말씀드리도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

신현수 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

예. 업무보고에는 나와있지 않은 사항입니다만 우리 장기발전계획 수립에 물론 1억이라는 돈이 들어 가지고 수익도 해야 되지만 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 왜냐하면 6.13 선거가 지나고 시장님이 우리 시민들에게 공약한 사항이 있습니다. 자기가 공약한 사업을 기획실에서 그런 부분을 하나 하나 챙겨 가지고 임기내 완료가 되도록 힘써 주시고, 중장기 계획도 중요하지만 4년동안 자기가 할려고 노력한다고 시민한테 공약한 사항이 안 있습니까? 그래서 제가 오늘 아침에 한번 대략 보니까 될 것도 있고, 안될 것도 있고, 공약을 상당한 부분 많이 해 놨어요. 지역개발 부분에 보면 낙동강변 종합개발으로서 강변자전거도로 주변 관광지 개발, 농축산분야에 보면 농업테크노파크 건설해서 30만평 첨단시설을 갖춘 복합타운, 또 지역경제에 보면 농촌진흥원, 기업체, 연수원 등 연구수련기관 유치, 또 복지환경에 보면 실버타운 건설을 위해서 노인전용 주거종합복지시설 완비, 자연생태체험장, 야생화동산, 갈대숲, 철새도래지 등등 많은 공약을 해 놨는데 실제로 지금까지 보면 중장기 계획만 수립하고 지방자치가 뿌리내리자면 이런 부분에 관리를 철저히 해야만 시민하고 약속한 것 아닙니까? 기획실에서 이런 부분을 하나 하나 체크를 해서 결국 이런 부분이 잘 되면 우리가 중장기보다도 우리 시가 발전이 되고 시민의 신뢰를 받고 이렇게 되는데 멀리보는 것 보다도 코앞에 있는 이런 것부터 저는 좀 잘해 주기를 부탁을 드리고, 특히 기획실에 보면 신문에 보면 탄맥복구지구 개발에 대해서 불이익을 받았다해서 보니까 탄맥광산 주위로 해서 매년 19억씩 2010년까지 지원이 된다는 이야기도 처음 들어본 이야기이고, 또 한방생명연구단지도 되었다하는데 공약은 해 놨는데 어떻게 되었는지 그런 부분에 대해서 한번 기획실에서 자세히 설명좀 해 주면 좋겠습니다.

예. 우리 신현수 의원님께서 질의하신 상주시 장기발전계획에 대해서 참 좋은 질의를 해 주셨습니다. 앞서 보고 드릴 것은 민선 3기가 출범한지 한 달이 되었습니다 그래서 우리 상주는 김근수 시장님께서 1, 2기 계속해서 3기까지 연임을 하셨기 때문에 발빠르게 저희들은 7월초순에 시장이 공약한 사항, 전체 의원님들이 공약한 사항, 도의원, 또 낙선하신 분들이 공약한 사항을 모두 수렴을 해서 시장님이 당초 선거유세때 말씀하신 사항입니다. 그 사항을 전체 모아서 우리 기획감사담당관실에서 각 실과소별로 분류를 해서 타당성 자체조서를 만들어서 일주일간 시장님 공약사항 실천계획을 보고하고 오늘 의원님 여러분에게 보고드립니다만 상반기 추진실적은 간단하게 하고 하반기 계획위주로 공약실천 위주로 자체 보고회를 마쳤습니다. 이래서 공약하신 중장기 발전계획 속에는 시장님 공약사항이 포함이 되었다는 것을 보고를 드리고, 주요골자가 장기발전 계획이 저희들 시간관계상 간단히 했습니다만 법상으로 보면 내년도부터 하게 되어있습니다. 그래서 우리가 지금 수립못한 것은 예산도 3,000만원 부족했지만 상위법령이 금년도에 개정이 되어서 시행이 내년도부터 되고 그래서 우리는 예산이 되면 시행년도는 내년도부터 해서 18년간 되겠습니다. 2020년까지 도계획이나 중앙계획이 전부다 내년도부터 2020년까지 18년간 계획이 되어 있기 때문에 여기에 맞추어서 중앙계획, 도계획에 맞추어서 우리 자체적으로 우리 의원님 여러분들의 의견을 받아 들여서 이번에 공약하신 사항이 전부다 시민의 여론이라고 보기 때문에 여기에 포함해서 계획이 수립되도록 노력을 하겠습니다

그리고 언제든지 보고할 때 그러면 시장공약 추진상황을 우리 의회에 보고할 때 좀 넣어 가지고 어떤 부분이 몇% 정도 어떻게 했다고 하는 이런 것도 조금 보고를 하는 방향으로 지금까지 한번도 그런 일이 없었는데 내가 봐서는 이것이 발전 계획이고, 또 얼마나 했다는 것을 공약사항 이행관계도 책임을 좀 져야 되고 말로만 해서 될 문제 아니잖아요? 이러니까 그런 부분에 대해서 앞으로 업무보고할 때 계획을 내년에는 할 때는 좀 넣어 가지고 해 주셨으면 좋겠고, 아까 한방생명단지하고, 탄맥 그것 좀 설명해 주세요.

예. 지금 시장공약 사항을 어차피 말씀을 하셨기 때문에 현재 시장님이 공약하신 사항 중에서 전체 의원님것, 시의원, 도의원을 포함해서 50가지입니다. 50가지 중에서는 일반행정분야가 7건입니다. 시민정보화 확대라든지, 상주발전 장기계획을 수립한다든지, 이런 것 해서 7건이고 문화관광분야가 11건이 되어 있습니다 거기에는 상주읍성 건립, 역사박물관 건립, 공검지 복원 등 해서 11건이고, 사회복지분야가 노인복지회관, 장애인체육관, 생활체육공원 조성, 이런 것해서 8건이고, 방금 신현수 의원님 말씀하신 한방자원산업화 단지는 지역경제분야 6건에 포함이 되어 있는데 어저께 신문에 보셨겠습니다만 거의 확정이 되었다고 해서 발표가 되어 있습니다. 그래서 이것은 저희들도 상당히 고심을 많이 했는데 한방단지를 영주에 빼앗기면, 타지역에 빼앗기면 어떻게 하느냐 했는데 이것은 확정이 되었고, 또 우리 이번 인사에 의해서 포항으로 갔습니다만 오늘 부시장님 와 계십니다만 도에서 그 사항을 잘 알고 계십니다. 그래서 황성길 국장, 김남일 과장 등등 우리 상주 출신들도 많이 노력을 하시고 시장님, 또 우리 의회 의장님, 의원님들 모두가 같이 노력한 결과로서 이것은 확정이 되었다고 이렇게 보고 있습니다. 발표가 되고 공문시달은 뭐 저희들은 확정된 것으로 보고 있고 발표도 되었습니다. 그래서 공약사항은 추후에 다음 연말에 또 다시 내년도 계획보고할 때에 공약사항 실천관계를 정리를 해서 오늘은 제가 모아 드릴 수 있습니다만 시간이 많이 걸릴테니까 추후에 그렇게 하겠습니다.

예. 탄맥관계는 뭡니까? 2010년까지 19억씩 매년 지원이 된다고 하는 것은?

제가 그 분야에 대해서는 미리 연구를 못했는데요, 현재 알기로는 저희들 보다 문경이 더 많습니다. 많은데 신문보도는 상주, 문경으로 이렇게 되었는데 그 관계는 새로 부임하신 부시장님께서 여기에 나오실 때 도에 관계국장, 과장, 언론매체에 상당히 협조가 잘 되고 부탁을 드려 놔서 앞으로는 아마 상주가 항상 들어가는 것으로 알고 있습니다.

그래서 제가 봐서 항상 불만인 것은 기획실에서는 어떤 이런 비젼이 있는 것, 계획이나 이런 것도 좀 우리가 의원이 알아야 될 것 아닙니까? 한방생명단지면 규모가 몇억이고, 예를 들어서 이런 탄맥관계도, 탄맥관계 신문에 나와도 광산이 있는가 그 자체도 저는 모르고 있거든요? 그래서 그런 부분을 조금 기획실에서 다방면으로 시의원으로서 알 수 있는 이런 지식도 있어야 되지, 업무보고 보다도 저는 그것이 더 중요하다고 생각합니다. 앞으로 그런 분야에 대해서 좀 홍보도 될 것이고, 좀 많은 노력을 해 주십시오.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사담당관실 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 기획감사담당관! 수고하셨습니다. 다음은 김상묵 문화공보담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보담당관 김상묵입니다. 2002년도 문화공보담당관실 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 문화공보담당관실 소관 주요업무하고 경천대관리사무소, 문화회관, 시민운동장관리사무소 순으로 주요업무 상반기 실적과 하반기 추진계획을 구분해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 시정홍보 활성화 추진에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 상반기 실적으로는 방송, 신문, 각종 홍보물을 적극 활용한 대시민 시정홍보와 전국적으로 우리 상주시를 알리기 위한 철도 레일로드지 홍보와 와이드스크린을 이용한 우리시의 주요홍보 내용을 전국적으로 홍보를 했습니다. 하반기 계획으로서는 각종 방송, 신문을 통한 홍보매체를 적극 활용해서 홍보토록 하겠으며, 시 홍보화보 제작과 「아름다운 상주의 명산」 책자 추가 발간 등으로 우리 상주시의 이미지를 제고토록 하겠으며, 시 홍보위원의 운영 내실화로 주요시책, 공지사항 등 홍보자료를 통해서 시정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 문화예술의 전승 및 보급확대에 대해서 보고드리겠습니다. 상반기 추진실적은 문화예술행사 개최 및 지원과 효자 정재수기념관 운영, 경상감영·감사도임순력행차 학술용역 등 내용은 서면보고로 갈음하겠으니 양해해 주시면 고맙겠습니다. 하반기 추진계획으로 문화예술행사 개최계획으로는 한여름밤의 축제를 비롯한 5건의 행사를 알차고 내실있게 추진해서 전통문화의 계승을 통한 수준높은 문화서비스를 시민들에게 제공토록 하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 하단이 되겠습니다. 상주예술촌 (예술창작스튜디오) 설치는 문화예술 창작공간이 부족한 우리시에 폐교를 활용, 창작에 필요한 공간을 조성해서 지역문화예술인의 창작의욕고취 및 작품제작의 실습장 등 다목적 공간으로 시설을 활용할 계획입니다. 위치는 사벌면 매호리 500번지가 되겠습니다. (구)매호초등학교 폐교가 되겠습니다. 사업기간은 금년 8월까지가 되겠으며, 사업비는 2억원이 되겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 문화재보전관리에 대해서 보고드리겠습니다. 문화재 관리현황은 총 우리 상주시에는 64종입니다. 국가지정이 13종, 도지정이 51종이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로서는 문화재 보존관리를 매월 1회 정기점검 및 수시점검 관리를 하고 있습니다. 문화재보수·정비사업 추진은 총 24개소에 32억 9,000만원으로써 상반기 사업완료는 3개소에 2억 6,000만원과 하반기 현재 추진중인 사업은 21개소에 30억 3,000만원입니다. 하반기 현재 추진중인 사업 세부내역은 국비보조사업이 9개 사업에 24억 9,400만원과 도비보조사업이 6개 사업에 2억 8,000만원, 시 자체사업이 6개 사업에 2억 5,600만원으로 현재 추진 중에 있습니다. 17페이지 하단부가 되겠습니다. 하반기 추진계획으로서는 문화재정비사업 5개는 2억 6,000만원이며, 사업명 및 사업비는 서면보고로 갈음하겠으니 양해해 주시면 고맙겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 2002년도 문화재지정 신청현황입니다. 현재 우리 상주시에 추가로 문화재를 신청한 건수는 총 8건입니다. 세부 신청내역은 남장사 보물 일주문외 7건이 되겠으며, 신청내역은 서면보고로 갈음하겠으니 양해해 주시기 바랍니다. 19페이지가 되겠습니다. 상주역사민속박물관건립에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사업개요는 사벌면 삼덕리 산13번지 일대가 되겠고, 사업기간은 2005년도까지가 되겠습니다. 규모는 사업면적이 2만 5,465평, 연건평 600평 정도의 지상2층, 지하1층 건물에 주요시설은 전시실, 영상실, 수장고, 사무실 등이 되겠으며, 총 소요사업비는 70억이 되겠습니다. 지금까지 추진실적으로서는 지역유물현황파악 및 민속문화자료수집과 자문위원회 및 실무소위원회운영, 전시기본계획 용역 완료, 도 투·융자심사를 완료 하였으며, 사업비 확보로서는 부지매입비 10억과 기반정비 및 토목공사 20억원해서 총 30억의 예산을 확보했습니다. 편입토지보상으로서는 매입계획 총 15필지에 8만 4,183㎡에 10억원의 예산으로 매입실적은 11필지에 8만 484㎡를 해서 현재 매입율은 96%의 실적을 올리고 있습니다. 나머지 부지매입도 100% 완료를 하도록 하겠습니다 앞으로 추진계획으로서는 실시설계 및 토지기반정비사업 추진과 농지 및 임야전용허가, 국토이용계획변경, 문화재 지표조사 및 환경성 검토를 해서 금년 연말에 사업을 발주토록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 유교문화권 개발사업에 대해서 보고드리겠습니다. 유교문화권 개발사업은 선조 500년동안 축적되어온 전통적인 유교문화자원을 인근의 자연경관과 조화롭게 개발해서 관광자원화하고 역사의 산 교육장으로 활용하는데 목적이 있겠습니다. 사업개요로서는 사업대상은 관광자원개발과 문화유적정비사업으로서 총 20개 사업이 되겠습니다. 기간은 2000년부터 2010년까지가 되겠으며, 총 사업비는 1,423억이 되겠습니다. 이중에서 국비가 257억 1,600만원, 지방비가 311억 8,400만원, 민자유치가 854억이 되겠습니다. 앞으로 계획이 년도별로 수립이 되었습니다. 세부 추진내역은 서면보고로 갈음하겠으니 양해해 주시면 고맙겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 상반기 추진실적은 10건에 95억 600만원이 되겠습니다. 이중에 세분을 하면 문화관광부 소관사업이 3건에 45억 6,200만원과 문화재청소관 사업이 7건에 49억 4,400만원으로 총계 10건으로 95억 600만원으로 예산이 편성되어 있습니다. 추진실적은 서면보고로 갈음을 하겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 하반기 추진계획은 상반기 사업과 같이 계속해서 문화관광부 소관 사업과 문화재청 사업을 차질없이 추진토록 해 나가겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. 지역체육의 활성화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 상반기 추진실적은 각종 체육대회 개최 및 참가는 총 9회에 5,555명의 선수가 참가를 하였습니다. 체육시설 유지관리는 총 54개소에 대한 관리에 철저를 기하고 있습니다. 하반기 추진계획은 체육대회 개최 및 참가로서는 총 23회에 2,770명의 선수가 출전함으로써 체육인구의 저변확대 및 경기력 향상 등 우수 선수를 발굴 육성해서 체육활성화에 이바지하겠으며, 세부사업 추진계획은 서면보고로 갈음하겠으니 양해해 주시면 고맙겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 하반기 체육시설 설치 및 유지관리는 총 64개소에 2억 7,635만 1,000원의 예산으로서 체육시설 설치·보수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 체육시설 설치는 금년도 계획으로서는 대상이 3종으로서 사업량은 10개소가 되겠습니다. 예산은 2억 7,000만원이 되겠습니다. 체육시설 유지관리는 54개소로서 동네 체육시설이 22군데, 주민 체력단련실 1군데, 게이트볼장 31군데로 되어 있습니다. 예산은 635만 1,000원의 예산으로 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 지역체육 활성화 지원으로서는 총 5개 사업에 4억 3,738만 1,000원의 예산으로서 시청 실업팀 운영, 생활체육 동호인 지도를 위한 지도자 배치 운영, 2002년도 우수선수 육성지원, 2002년도 생활체육교실 운영, 국민체육진흥기금사업 운영을 차질없이 집행 추진해서 지역체육 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 전국대회 유치 및 시민체전 50주년 기념행사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 전국체전 상반기 추진실적을 보고드리겠습니다. 제31회 춘계 전국 중·고교 육상경기대회는 지난 4월 22일부터 24일까지 3일간에 걸쳐서 시민운동장에서 개최를 했습니다. 참가인원은 전국적으로 283개 학교에서 2,100명의 학생 및 학부모들이 참가를 했습니다. 소요예산은 4,100만원이 소요가 되었습니다. 전국대회 하반기 추진계획으로서는 2건에 7,400만원 예산이 소요될 것으로 예상을 합니다. 종목별로서는 제22회 8·15경축 전국 도로싸이클 대회가 오는 8월 12일부터 8월 14일까지 3일간에 걸쳐서 우리 상주시에서 유치하기로 확정이 되었습니다. 참가팀은 24개 팀으로서 250명 정도의 전국의 싸이클 선수들이 참가하게 되겠습니다. 소요예산은 3,700만원이 되겠습니다. 2002년도 추계 전국 남여중·고교 농구대회는 금년 9월 5일부터 9월 14일까지 약 10일간에 걸쳐서 우리 상주시민체육관외 2개 장소에서 하는 것으로 확정이 되었습니다. 참가인원은 전국적으로 70개 학교에 1,200명 정도의 선수가 와서 게임을 하는 것으로 되어 있습니다. 소요예산은 3,700만원 정도가 소요가 되겠습니다. 다음에는 시민체전 50주년 기념행사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년에는 시민체전 50주년을 맞이하는 뜻깊은 해와 지방 4대 선거로 인해서 분열된 민심을 하나로 모으는 상주시민화합체전으로 승화하기 위해서 시정발전의 기틀을 모으는데 초점을 맞추는 행사가 되도록 노력하겠습니다. 일시로서는 2002년 9월에서 10월로 예정을 했습니다만 아직 구체적인 날짜는 확정을 지우지 못했습니다. 장소는 시민운동장외 보조경기장이 되겠으며, 행사진행은 제1부에 시민체전과 제2부에 화합행사가 되겠습니다. 소요예산은 약 1억 7,200만원 정도의 예산을 계획하고 있습니다. 참고적으로 보고를 드리면 지난 7월 10일 시체육회 주관으로서 제50회 시민체전 개최 방안에 대한 의견수렴을 위한 간담회를 개최 했습니다. 그 내용결과는 시민체전 개최종목 조정 및 시민노래자랑 위주로 하되 유명 연예인을 3명정도 초청을 해서 행사장이 더 빛나도록 하는 행사가 안 되겠느냐 싶어서 의견 수렴이 되었습니다. 26페이지가 되겠습니다. 경천대관광지 운영관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 경천대를 찾는 관광객에게 친절하고 정성을 다하는 안내와 편의를 최대한 제공을 해서 다시 찾고 싶은 관광지가 되도록 최선을 다하겠습니다. 상반기 실적으로서 관광인원 및 수입현황으로서는 9만 3,569명으로서 작년도 보다 30% 더 증가된 인원이 되겠습니다. 수입 또한 3,871만 3,000원으로서 작년 대비 47%가 증가된 금액이 되겠습니다. 편익시설 확충 및 정비공사로서는 가로등 보수 및 교체공사와 나비관찰장 보강공사를 하였으며, 관광지내 볼거리 제공으로서는 토끼·새 관찰장 개장과 어린이날 행사의 다양화를 내실있게 추진했습니다. 관광객 유치 홍보로서는 안내 홍보물 제작 배부와 도내 관광업체를 대상으로 지속적인 홍보를 하였으며, 각종 언론매체를 활용한 TV, 라디오, 신문을 통해서 대대적인 홍보를 계속해서 하고 있습니다. 27페이지가 되겠습니다. 하반기 추진계획으로서는 하반기 관광인원 및 수입예상은 하반기에 6월부터 12월까지에 대한 관광인원이 되겠습니다. 이것도 작년보다 30% 증가된 7만 3,500명을 전망하고 있으며, 또한 수입도 작년보다 45%가 증가된 3,900만원 정도를 예상하고 있습니다. 또 하반기에 편의시설 확충 및 정비계획은 의자 등 편의시설물 설치 및 도색과 드라마 세트장 보수, 수목정비, 조경수식재 및 화초보식이 되겠습니다. 관광객 유치 홍보도 상반기와 마찬가지로 대대적인 홍보를 하겠습니다만 특히 초등학교, 유치원 등에 홍보안내 팜프렛을 발송하겠습니다. 인공폭포를 가동해서 볼거리 제공을 하도록 하겠습니다. 그 밑에 하단부에 문제점 및 대책은 서면보고로 갈음하도록 하겠습니다 28페이지가 되겠습니다. 문화회관 운영관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 문화회관 운영관리는 시설현황으로서는 대공연장이 644석, 소공연장이 100석, 전시실이 308㎡가 되겠습니다. 시설이용 및 쾌적한 문화공간을 위한 유지관리로서는 상반기 실적으로서 각종 문화예술 행사를 36건에 86일과 일반행사에 신년교례회외 68건 81일로서 합계 105건에 167일이 되겠으며, 대관료는 1,200만원의 수익을 올렸습니다. 하반기 계획으로서는 대공연장 무대기계교체와 전기보일러 및 부속설비 교체를 하도록 하겠습니다. 문화회관 운영 활성화 계획으로서는 각 시민단체들과 연계한 다양한 문화예술행사의 적극 유치를 위해서 계속해서 노력하도록 하겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 시민운동장 운영관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 상반기 실적으로는 운동장 사용허가 및 사용료 징수는 허가횟수는 16회로서 사용료는 1,278만 1,000원이 되겠습니다. 또한 잔디구장 관리 및 시설물 보완정비사업으로서는 용기구 구입과 운동장 내부도색, 배수지 센스설치공사, 운동장 잔디 및 조경지 관리를 하였습니다. 또한 시민 여가선용의 장으로 개방을 하고 있습니다. 실적으로서는 일상적인 운동장 개방을 위해서 다목적 체육시설 개방과 생활체육교실 운영을 통한 시민의 기초체력 향상과 편익시설 제공에 최선을 다하고 있습니다. 하반기 계획으로서는 시민체육관 마루바닥 개·보수를 1억원의 예산으로서 8월 13일까지 계획이 되어 있습니다. 이상으로서 문화공보담당관실 2002년도 주요 업무추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

의원님 여러분! 문화공보담당관 보고에 질의할 의원님 계십니까? 이맹호 의원님 앉은 자리에서 질의하여 주십시오.

13페이지 되겠습니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 시정홍보 활성화 추진 차원에서 여기에 보면 내용들이 상당히 좋은 내용이 많이 있습니다. 그런데 우리 상주시를 제외한 우리 상주시에서도 가장 큰 함창이 우리 상주시정 홍보하고는 상당히 동떨어진 지역입니다. 함창지역에 상주에서 방송하는 유선방송 설치에 대해서 앞으로 이것을 해결할 수 있는 방법이라든지, 또한 여기에 대한 대책은 어떠한 것인지를 묻고 싶고요. 두 번째로는 14페이지 문화예술행사에 대해서 상주시에서 주관하는 행사가 본의원이 알기로서는 상당히 여러 가지 많은 것으로 알고 있습니다. 그중에 우리 시정홍보가 소외되었던 함창지역에서도 문화제행사를 한가지 정도쯤 하면 어떻겠느냐 하는 생각에서 질의를 드리는 것입니다. 예를 들어 말씀드리면 함창은 우리 삼백의 하나인 명주가 아직까지도 옛날 모습 그대로는 완전히는 아니더라도 전통을 고수하면서 명주를 생산하는 곳이 몇가구 있는 것으로 알고 있습니다. 함창, 이안 그쪽으로 그래서 하다 못해 명주에 대한 행사라도 하나쯤은 함창에서 해 주는 것이 어떻냐 하는 것을 묻고 싶고요, 20페이지에 보면 유교문화권 개발사업이 있습니다. 사업대상이 보면 관광자원개발 문화유적 정비라고 되어 있습니다. 여기에 나열되어 있는 이러한 품목들은 유교문화권 개발계획에 의해서 누가 어떻게 선정했는지를 알고 싶고요, 여기에 보면 민자부분에 보면 경천대개발해서 민자에 360억입니까? 이것이.....

예. 360억입니다.

예. 360억, 또 용유계곡 관광지 개발에 대한 412억이라는 돈이 있습니다. 그 밑에 남장사 정비에도 800억이 있고요, 이 민자유치에 대한 내용이 어떠한 것인지를 아시는대로 말씀을 좀 해 주시면 되겠고요. 또 26페이지 보면 경천대관광지 운영관리에 보면 여기 내용이 보면 상당히 좋은 내용들이 많습니다. 많은데 우리가 정작 외부인들이나 우리 상주시민들이 알아야 될 부분들이 상당히 많이 빠져있는 것으로 알고 있습니다. 여기에 보면 뭐 토끼, 새 관찰장 등등, 놀이 이런 것도 있는데 문화공보실에서 보셨을 적에 여기에 대해서 역사적인 의미라든지, 이런 것이 전혀 없는 것으로 알고 있습니다 본 의원이 알기로서는 용소 근방에 있는 채득기 선생의 비가 하나 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 역사에 대한 상식이 많이는 없어서 잘은 모르겠습니다만 이 분은 우리나라 역사속에도 보면 소현세자가 청나라 볼모로 갈 때 동행을 하셨던 어른으로 알고 있습니다. 그 분에 대한 행적이 우리 역사에 보면 상당히 많이 나와 있습니다. 그런데 정작 우리 상주시민들은 이런 것을 잘 모르고 있습니다. 홍보차원에서도 역사에 좀더 심도있는 그런 계획은 없으신지? 또 여기 내용에는 없습니다만 지난 여름방학때 향교 유교에서 주관했던 충효교실을 한 것으로 알고 있습니다. 혹시 담당과장님께서는 충효교실하는 현장을 한번이라도 가서 보신 적이 있으신지요? 있으시다면 그 느낌이 어떠신지를 묻고 싶고요, 본 의원이 알기로서는 여기에 대한 예산이 상당히 적은 것으로 알고 있습니다. 그래서 어른분들이 진짜 옳은 강사를 초빙을 못해서 전교되시는 어른이나 유교회 회장님 되시는 분들이 어린애들을 데리고 강론을 하시고, 강사료는 받지 않으시고 오는 애들한테 교통비 지급하고, 빵값주고, 아이들 데리고 관광버스 타고 유적지 견학하고 하는 것으로 해서 상당히 금액이 부족한 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 여기에 대해서 한번 검토를 해 보시고, 예산을 좀더 증액해 주실 그런 용의는 없으신지를 묻고 싶습니다. 이상입니다.

예. 제가 의원님 말씀하시는 것을 정신을 바짝 차려서 적기는 적었습니다만 잘 기억을 할는지 모르겠습니다. 제가 생각하는대로 일단 답변부터 올리겠습니다.

예. 알겠습니다

먼저 시정홍보 활성화에 대한 함창 유선방송 현황에 대해서부터 보고를 올리도록 하겠습니다. 함창 유선방송은 지금 의원님이 말씀하시기 전부터도 상당히 많은 문제가 거론이 되었습니다. 이래 가지고 우리 시장님께서 금요회 기관장 회의 석상에서도 그 당시에 해명을 했고 또 제가 상주시관내 리·통장협의회 회장때 제가 내려가서 리·통장들한테 설명을 하라고 해서 했고 또 제가 함창읍장실에서 담당직원들하고 같이 출장을 같이 가서 수의를 한적도 있습니다. 그런데 요는 문제가 뭔가하면 함창읍 관내에 유선방송을 시청하시는 분이 1,500가구가 되는 것으로 파악이 되어 있고, 또 유선방송이 함창 자체적으로 하는 것이 아니고 점촌에서 넘어오기 때문에 상주에 대한 어떤 각종 공지사항에 대한 정보를 못 보기 때문에 거기서 문제가 불거지는 것으로 알고 있습니다. 이래서 우리시에서는 이것을 해결하기 위해서 상주SBC유선방송에 협의를 했습니다. 해 보니까 점촌에 있는 유선방송에서 1,500가구를 인수하는 조건으로서는 시설비가 한 가구당 20만원이 소요가 된답니다. 그러면 예산이 3억이 되겠습니다. 이것하고 또 상주유선방송에서 함창까지 광케이블을 설치하는 시설비가 약 3억 정도가 된답니다. 그러면 6억이 나오겠죠. 그중에서 한 50% 정도를 상주시에서 부담을 하면 해볼 용의가 있다. 이래 가지고 그것을 가지고 저희들이 함창읍장님한테 가서 수의도 하고 여러 가지 문제를 제기해 봤습니다만 현재 지금 유선방송이 안들어 간곳이 함창하고, 화동하고, 제가 알기로는 화북까지 이렇게 알고 있습니다. 이런데 저희들이 장기적인 계획을 세워서 추진을 할려고 노력을 했습니다 했는데 함창읍장님하고 수의를 해 보기를 도저히 이 시설을 하는데 우리 시에서 예산을 가지고 개인회사의 재산증식에 보태주는 이런 문제점도 있고 또 지방세 교부권 관계 이런 것도 하면 나중에 우리 상주시가 상당히 불이익을 받는 그런 조항이 있어 가지고 함창읍장님하고 수의하기를 그러면 점촌유선방송에서 채널을 하나 더 따 가지고, 상주시에서 발송하는 각종 공지사항 같은 것을 채널을 하나 더 만들면 어떻겠느냐 이래서 잠정적으로 이야기를 하고 현재 추진 중에 있습니다. 유선방송 관계는 조금 설명이 미흡합니다만 상세한 것은 다시 개별적으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 20페이지에....

14페이지에 문화예술행사 함창에 하나....

예. 문화예술행사를 함창에 이것은 사실 제가 여기서 한다 안한다 이야기를 못 드리겠습니다. 왜냐하면 이것을 할려고 하면 또 어떤 행사를 한다고 하면 그냥 막연하게 행사를 하는 것이 아니고 어떤 역사적인 고증이라든지 이런 것을 확실히 지역사학자들이라든지, 향토사학자들한테 역사적인 고증도 필요할 것 같고, 그에 대한 소요되는 예산도 확보해야 안 되겠습니까? 그리고 만일 이렇게 될 것 같으면 다른 어떤 면에서 우리도 하나 해 달라고 하면 안해줄 수도 없는 이런 문제가 되기 때문에 개인적인 생각으로 봐서는 그런 행사를 통합을 해서 안 그래도 자꾸 행사가 많다고 의원님 여러분들한테 제가 상당히 핀잔을 많이 듣습니다만 통합해서 시에서 같이 하는 것이 어떻겠느냐 하는게 제 개인적인 생각입니다만 이 관계는 다시 한번 저희들이 검토를 해 보도록 하겠습니다. 그 다음에 20페이지에 유교문화권사업은 이것은 영국 엘리자베스 여왕이 안동하회마을을 와 가지고 시작이 된 것으로 알고 있습니다. 그 당시에 저도 문화공보실에 근무를 안했습니다. 안하고 다른 부서에 있었기 때문에 구체적인 내용은 모르겠지만 시작 발단은 그렇게 되었습니다. 그래서 경상북도 북부지역 11개 시·군이 상당히 낙후되고 있기 때문에 또 500년 동안 전통 유교문화권이 상당히 많이 있는 반면 낙후가 되었다. 이래 가지고 이것을 잘 개발해서 발전을 시켜보자 하는 그런 취지에서 지금 유교문화권 사업이 시작이 되었습니다. 시작된 배경은 그렇고 사업 선정은 문화관광부에서 현지 직원들이 1998년도부터 '99년도 그 정도 될 것입니다. 확실하게는 잘 모르겠는데 경상북도 북부지역을 다니면서 이 사람들이 직접 조사를 해서 사업 선정을 한 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 조금전에 의원님께서 지적하신 경천대 개발이라든지, 용유계곡 관광개발 같은 것은 민자유치가 굉장히 무리하게 많이 계획이 되어 있습니다. 그래서 이것이 유교문화권사업에는 2010년도까지 계획이 되어 있고 사업비가 1,423억이라는 천문학적인 숫자입니다. 이중에서 보면 민자유치가 850억이기 때문에 좀 모순이 상당히 많습니다. 많기 때문에 이것을 저희들이 가급적이면 민자유치를 없는 사업부터 우선적으로 해 달라고 건의를 하고 있고, 실질적으로 하고 있는 사업도 그렇게 하고 있습니다. 있기 때문에 민자유치 내용은 제가 여기서 어떻게 해서 계획이 세워졌는가는 구체적으로 답변은 조금 하기가 어려운 것 같습니다. 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

이것이 제가 봐도 말입니다. 어째 좀 혹평인지는 모르겠습니다만 뭐 절대 가능성이 있겠느냐 하는 의구심도 들고요, 또 가능성이 있다고 하면 과연 410억, 360억씩 가져다 댈 민간단체가 어떤 곳이며, 어떤 사람들이 어떤 프로젝트를 가지고 이렇게 많은 돈을 투자할 수 있겠느냐 하는 것을 검토도 안해 보시고 그냥 이렇게 추상적으로 예상해 놓은 것입니까?

아닙니다. 그것은 아니고 아까도 제가 말씀드렸지만 사업계획은 문화관광부에서 직원들이 현지에 나와서 자기들이 계획을 마스트프랜을 세워서 한 것이고, 우리시에서 추진한 것은 아까도 금방 제가 보고도 했습니다만 일단 민자유치가 없는 사업, 금년에 95억 600만원입니다. 사업건수는 10건이 되겠습니다. 이래 가지고 그것부터 사업을 추진하고 있습니다. 있기 때문에 민자유치 관계는 앞으로 경천대가 개발이 더 된다든지, 또 용유계곡 같은데가 대대적으로 국민관광지로 개발이 되면, 민자유치가 좀 된다고 하는 그런 긍정적인 생각을 하고 있습니다. 일단 우리가 하고 있는 것은 민자유치를 안하고 바로 사업비가 국비가 내려오는 이런 사업을 지금까지 10건을 추진하고 있습니다.

사업품목을 선정하실 때 문화관광부에서 나오셔서 현장을 방문하고 선정을 하셨다고 말씀을 하셨는데 문화관광부에서 오셔 가지고 이런 곳에 선정을 하실때도 본 시에서 대충 어디 어디 어떠한 곳에 어떻게 하면 좋겠다는 그런 계획안이 있었어야 되는 것 아닙니까? 그래서 그 분들이 거기에 의해서 지금 여기에 나열되어 있는 장소에 한번 탐방을 했던 것 아닙니까?

글쎄 그 자리, 아까도 말씀드렸습니다만 제가 책임회피하는 것은 절대로 아닙니다만 그 당시 계획을 수립할 때 제가 없었기 때문에 그 내용은 답변하기가 조금 곤란한 것 같습니다.

품목에 보면 다 물론 좋은 사업이고 합니다만 선정하시는 과정에 상당히 우리 향토문화 차원에서 고심을 많이한 흔적이 있습니다만 본 의원이 보기에는 조금 더 관심을 깊이 가졌더라면 하는 그런 아쉬운 점이 보이는 것 같아서 이런 질의를 드렸습니다. 다음 답변해 주십시오.

예. 26페이지 경천대의 역사적인.... 지금 현재 경천대는 저희들이 드라마세트장을 두군데 설치해서 상당히 외지 관광객들이 많이 증가추세에 있는 것은 사실입니다. 저희들이 잠정적인 통계를 내본 결과 외지에서 오신 분들이 70% 이상이 되고, 우리 상주에 계시는 분이 25%에서 30%의 구경을 오시고 하는데 이것은 물론 관광객은 그 정도로 제가 말씀을 드리고 역사적인 의미로서는 저희들이 말구유라든지, 경천대비, 무우정, 우담 채득기 선생님께서 했는 비석같은 것 이런 것을 저희들 시정홍보물에는 수록이 되어 있습니다. 있는데 경천대 자체내에서 홍보가 미흡하다는 그런 내용이죠? 그런데 우리 시정홍보 화보물에는 이런 큰 내용이 수록이 되어서 우리 상주시를 찾는 대외 관광객들한테 홍보가 되어서 책자로 만들어져서 전달이 되고 홍보가 되고 있습니다. 용소 근처에 비석이라고 하는 것은 심도있는 계획이 없다고 지적을 하셨는데 이것에 대해서는 저희들이 앞으로 좀더 검토를 해서 구체적으로 심도있는 계획을 다시 수립을 해서 홍보계획에 누락이 되었다고 하면 다시 삽입을 해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 그 다음에 향교 충효교실 현장에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저도 물론 담당과장으로서 현장을 나가 봤습니다. 저는 다는 못 나가보고 문화회관에서 하는 충효교실을 한번 가봤습니다. 그 당시에 충효교실은 7월 22일부터 시작해서 5일간에 걸쳐서 했습니다. 장소는 문화원하고 상주향교하고 함창향교 세 군데에서 한 것으로 되어 있습니다. 향교에서는 소요예산이 200만원씩 해서 지급을 저희들이 했습니다. 했는데 사실상 예산이 작다고 하는 것은 저희들이 의원님 말씀대로 그 분들이 교관이 되어서 충효교실을 운영하시고 하기 때문에 어떤 뜻에서 작다고 하는지 잘 모르겠습니다. 우리가 시에서 예산지원하는 것은 그 분들에 대한 월급이라든지, 이런 개념에서 예산을 지원한 것이 아니고 그 분들이 나와서 수고하시는 뜻에서 간식비라든지, 간단한 다과나 음료수에 해당되는 금액을 지원했다고 생각합니다. 금년도에 우리가 이것을 검토해 보고 좀 작다고 하면 내년부터는 의원님 여러분들의 양해를 얻어서 예산을 더 증액하는 방법으로 하겠습니다. 답변이 좀 미흡합니다만 이상입니다.

예. 마지막으로 역사발굴에 대해서 말입니다. 이런 부분도 조금 참고를 해 주셨으면 하고 한가지 질의를 드리겠습니다. 유교문화권개발사업하고 경천대관광지 운영관리, 충효교실 이런 것들을 한데 다 묶어 가지고 좋은 안이 있을 수도 있습니다. 본 의원이 말씀드리는 것은 무슨 뜻에서 말씀을 드리느냐 하면요, 충효교실하는데 함창에 가보니까 농협 2층에서 충효교실을 하는데 저도 몇 년 전에는 충효교실하는데 강사로 몇 번 나갔던 적이 있습니다. 올해는 보니까 학생들이 상당히 많이 왔더라고요, 그런데 더운데서 하는 것을 보니까 가능한한 우리 유교문화권사업에 이렇게 많은 돈을 투자를 하면서 향교 명륜당 같은데를 잘 수리를 해서 안동도산서원처럼 거기 충효교실을 받으러 오는 학생들에게 도포라든지 이런 것을 일절 다 준비해 놓고 입혀서 유간을 씌워서 옛날 교육이라든지 이런 것을 한번 시키면 정서적으로 상당히 좋은 것이 안 되겠느냐 하는 생각이 듭니다 또 그 내용도 어른분들이 가서 하시니까 어른분들하고 아이들하고 세대차이가 상당히 많이 나서 애들이 이해를 잘 못하더라고요. 그래서 역사적인 이야기 같은 것, 우리 상주의 역사 이야기를 가만히 들어보니까 한마디도 안 하시더라고요. 조금 전에도 언급을 했습니다만 제가 잘은 모릅니다만 우리 경천대 같은데도 역사에 보면 옛날 구포항에서 소금배를 싣고 낙동강을 경유해서 경천대까지 올라왔다는 그런 기록이 있습니다. 그런 내용을 과연 우리 상주를 방문했던 외래 관광객이 얼마나 알고 가겠느냐 이것입니다. 그런 차원에서 그런 것도 곁들여서 앞으로 홍보 내지는 청소년 정서교육 등에 좋은 연구를 해 주셨으면 합니다.

예. 의원님 말씀을 저희들이 깊이 새겨 가지고 이러한 문제점을 검토를 다시 한번 해 보겠습니다.

예. 이상입니다.

한보석 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

예. 수고하십니다. 유교문화권개발사업에 유교문화권 지정을 할 때 지정은 몇 년마다 한 번씩 하는 주기가 있습니까?

아닙니다. 이것이....

지금 다 끝난 것입니까?

이것이 2000년부터 2010년도까지 기본계획 이것으로 끝나는 것입니다.

끝나는 것입니까?

예.

왜 말씀드리느냐 하면 지금 상주에 한방단지가 조성된다고 아까 발표되었다고 그랬죠?

예.

지금 한방단지 역할이 존애원이라는데가 있습니다.

예.

거기서도 상당히 우리 선조들께서 큰 역할을 한 것으로 알고 있습니다. 지금 존애원을 가 보면 거기에 민간인들이 그것을 관리하기 때문에 제초작업도 안되고 주위가 상당히 지저분합니다. 앞으로 한방단지가 되면 거기를 기점으로 해서 많은 외지분들이 다녀 가시고 하는데 거기를 좀더 관리할 수 있는 그런 체계가 될 수 없는지 묻고 싶습니다.

안 그래도 의원님 걱정을 하시기 전에 저희들 이 자리에 지금 나와 계십니다만 부시장님께서 한방단지 때문에 걱정을 많이 하셨습니다. 이래 가지고 저희들이 얼마 전까지 인부들이 전부 동원을 해서 주변 제초작업과 주변 환경정비를 말끔히 했습니다. 말끔히 하고 또 부시장님 지시에 의해서 각종 매스컴이라든지, 언론계통에 대대적인 홍보를 한번 했습니다. 하고 지금은 주변정비가 많이 달라졌습니다.

일시적으로 그렇게 하시지 말고 예산확보를 해서 연중 할 수 있는 방향을 좀...

예. 알겠습니다. 이것은 보니까 우리 상주시 관내에 문화제가 여러 수십점이 있습니다만 긴급문화재 보수사업비라고 해서 연간 2,000만원 정도 가용 예산을 확보한 것이 있습니다. 그래서 고장이 났다든지, 수리할 부분이 있다면 즉시 수리를 하고 있습니다.

예. 알겠습니다.

예.

김진욱 의원님 앉은 자리에서 질의해 주십시오.

수고가 많습니다. 시민체전에 대해서 한보석 의원님이 질문을 했는데 제가 다시 한가지 묻고 싶습니다 시민체전 25페이지 보면 시민체전을 우리 자전거축제나 문화제 행사하고 같은 기간에 했으면 하는 마음입니다. 왜냐하면 시민체전에 보면 시민노래자랑이 있고 자전거축제때도 또 시민노래자랑이 있고 문화제때도 보면 전야제해서 시민노래자랑이 있습니다. 그러면 이 세가지 행사를 10월에 같이 하는데 다들 노래자랑을 한다고 하는데 이것을 한번에 모아서 하면 예산도 절약되고 경제적으로 치룰 수 있을 것 같습니다. 그렇기 때문에 시민체전을 자전거축제 기간에 했으면 하는 마음이 있고, 또 왜 그런가 하면 그 당시가 농번기입니다. 학생하고 우리 각 읍면동에서 사람을 지원을 받아야 되거든요. 그러면 두 번 이렇게 시민체전 개회식때도 지원을 받고 자전거축제때도 지원을 받고 이러면 시민들도 불편하고 이러니까 내일 시체육회 이사회가 열리는 줄 아는데 거기서 일정을 자전거축제하고 시민체전하고 같은 일정내에 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고, 예산도 보니까 지금 여기는 1억 7,200이라는 예산이 있는데 시체육회에서 온 공문에 보면 1억 3,000 되어 있습니다. 그 예산이 왜 틀리는지 한번 묻고 싶습니다.

예, 시민체전 개최 날짜 때문에 해마다 굉장히 서로간에 진통이 많고 말이 많았습니다. 작년에도 시민체육대회하고 자전거축제하고 기간이 틀려서 의원님들한테 지역 유지분들한테 많은 질책도 받고 했습니다만 시민체육대회는 이렇습니다. 의원님 잘 아시다시피 각 읍면마다 체육회 이사님들이 다 계십니다. 이래 가지고 시민체육대회를 언제 열어야 되겠느냐 하는 것을 체육회 이사회에서 결정짓는 것입니다. 우리 시에서는 아무리 예를 들어서 자전거축제하고 같이 할려고 해도 시체육회 이사님들의 의견에 따라서 하다 보니까 어떨때는 이런 이야기도 나오고, 저런 이야기도 나오고 많이 합니다만 작년의 예를 들면 작년에도 우리 시체육회에서 결정을할 때 각 읍면에 계시는 이사님들이 회의를 해서 거기에 대한 결정에 따라서 했습니다. 했는데 금년에도 이래 가지고 자전거축제하고 같이하자 이런 이야기가 자꾸 나왔는데 아직까지 날짜는 안 정했습니다만 마침 내일 체육회 이사들 회의도 있고 하니까 관계를 정식으로 거론을 해서 김의원님 말씀대로 그런 방법으로 하도록 저희들이 노력을 하겠습니다.

자전거축제 추진위원장도 시장님이고 체육회 회장님도 시장님입니다. 그러니까 이것을 이사들이 이렇게 해서 날이 잘 안된다는 이야기는 본 의원이 봤을때는 어불성설이고 시장님 의도만 있으시면 같이 할 수가 있습니다

아닙니다. 시장님이 결정하는 것이 아닙니다. 각 읍면에 체육회 이사님들 발언을 전부다 수렴을 해 가지고 거기에서 결정을 짓는 것이지 체육회 회장이 물론 시장님입니다만 회의를 진행하는 권한밖에 없습니다. 그래 좀 양해를 해 주십시오. 그리고 예산이 체육회 1억 3,200만원 하는 말은.... 이 관계를 말씀드리겠습니다. 체육회에서 직접 개최하는 경비가 1억이고, 읍면동으로 체육대회를 할 때 선수들 출전경비를 지원해 주는 것이 7,200만원해서 1억 7,200만원을 체육회에서 한다는 그런 내용으로 예산이 편성된 것으로 알고 있습니다

아니, 체육회에서 온 공문에는 1억 3,000만원으로 되어 있습니다.

아! 이것은 무슨 말씀인가 하면 개최경비가 체육회에서 해마다 하는 것이 1억으로 되어 있는데 3,000만원이 올해는 시민화합체전을 하다 보니까 더 필요하기 때문에 3,000만원을 추경에 더 언져 가지고 포함했다는 그런 뜻 같습니다.

아니, 소요예산이 1억 3,000이고, 보고내용에는 1억 7,200인데 이것이....

그것은 읍면동 출전경비를 7,200만원 체육회에서는 뺏고요, 그 다음에 당초에는 해마다 1억원을 했는데 올해는 가수들도 초청하고 이렇기 때문에 3,000만원 더 올려서 된 것 같습니다.

예산이 같아야 되지, 예산이 체육회 예산 7,200만원을 빼면 됩니까? 같은 시민체전을 위한 경비인데....

공문이 어떻게 왔는지 내용은 잘 모르겠습니다만...

어차피 시에서는 1억 7,200만원 나가는 것....

예. 맞습니다.

나가면 7,200만원은 24개 읍면동에 나가는 것이고....

예. 맞습니다. 이것이 1억 7,200만원 중에서 체육회에서 해마다 집행한 것이 작년 같은 경우에 1억을 했는데 올해는 가수들도 초청을 하고 이러니까 3,000만원을 더 한 것으로 제가 알고 있습니다.

그러면 지금 이야기가 시민체전경비가 2억 200만원 들어간다는 이야기 아닙니까?

예. 총 그렇게 드는 것이죠. 이것은 아직까지 우리는 추경에 포함을 안 시켰고 당초 계획을 이야기한 것입니다.

그것은 그래 말씀하시면 안됩니다. 왜 그런가 하면 의회에 보고하는데 그것을 빼놓고 체육회가 얼마나 저거한 지는 모르지만 체육회는 벌써 추경할 것을 가상해서 계산하고 의회는 이렇게 보고를 하면 됩니까? 이것이

죄송하게 되었습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

정재현 의원님.

김진욱 의원님이 말씀하신데 다시 한번 강조말씀 한 번 더 드리고 싶습니다. 얼마 전에 체육회 회장님하고도 그런 이야기를 했습니다. 가을철에 보면 체육회 행사, 문화제 행사, 자전거축제 행사 이래서 상당히 지역적으로 보면 불만이 많습니다. 이것이 한두 번 거론된 것이 아니고 수십 번 거론된 것으로 알고 있습니다. 이번 만큼은 우리가 한 축제기간 안에 모든 것을 다 합쳐서 할 수 있도록 그런 식으로 한번 계획을 새로 만들어 보십시오.

예. 안그래도 내일 체육회 이사분들 회의가....

그러니까 거기에 자꾸 맡기시지 말고 집행부에서 그렇게 계획을 짜서 안을 밀고 나가면 따라 오는 것 아닙니까?

꼭 그렇지도 않습니다. 지금 민주주의 아닙니까? 그래서 우리가 사실 어떤 회의라든지, 뭐를 주재를 하고 이러면 사실 앞장서는 공무원들의 입지가 상당히 위축되어 있습니다 그렇기 때문에...

지금 각읍면별 체육회 이사님들도 보면 이것을 한번에 뭉쳐서 하면 좋다는 그런 이야기가 많이 나오고 있습니다.

전부다 이사님들 의견에 따라서 한 것 아닙니까?

집행부에서 그런 식으로 계획을 짜 나가니까 거기에 맞춰 나가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

아닙니다. 작년 같은 경우에도 10월 12일이 상주시민의 날 아닙니까? 거기서 계획을 전후해서 우리가 체육대회를 할려고 했는데 읍면 이사님들이 그때는 제일 바쁘고 농번기라서 10월 하순으로 미루자고 해서 미루어서 한 것입니다.

그러니까 의회에서 이런 이야기가 충분히 나왔으니까 이 말씀도 좀 전해 주시고, 내일 하실 때에 될 수 있으면 같은 기간 안에 같은 행사를 같이 할 수 있도록 그렇게 좀 만들어 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 노력하겠습니다.

신현수 의원님.

간단히 실장님한테 하나 부탁 말씀드리겠습니다. 왜냐하면 우리 상주시 관내에 도지정문화재라든지, 지방문화재가 굉장히 많습니다. 유교문화권이 되어서, 그런데 우리 의회 의원들이 항상 저는 느낍니다만 이런 문화재 관리 보수유지를 위해서 많은 예산이 책정되어서 저희들이 심의는 해도 한번도 어디 가본 일이 없어요. 안보고 탁상에서 유지보수 관리비를 인정은 해주고 해도, 저는 조금 불만인 것이 우리 문화공보실에서 의원들을 한번 유적지 탐방계획을 상·하반기로 세워 가지고 그런 현장에 가서 한번 우리가 눈으로 보고 예산을 해 주든지 이래야 되는데 각중에 올라 오니까 한번 가보지도 않고, 지금까지 저는 2대, 3대때도 한번도 의원들이 유적지를 탐방행사를 안했습니다. 왜냐하면 청소년들이라든지, 문화가족들은 예산을 해서 했는데 이런 것도 업무보고이기 때문에 내년도에 올려서 제일 기초적인 것이 우리 지역에 문화재 그렇게 많은데 의원들이 한번도 안보고 예산을 다룬다고 하는 것은 조금 모순이 있습니다. 그래서 제가 봐서는 또 여기 보면 예산이 올라오지를 않아요, 우리 의원들이 우리 지역에 있는 문화재 유적지를 탐방하도록 무슨 예산을 세워서 하든지, 그렇다고 우리가 별도로 현장방문을 해 봐야 얼마 안되고 이러니까 유적지가 굉장히 안 많습니까? 그래서 한 2일이나 3일해서 우리 4대 의회가 출범했으니까 모든 것이 달라졌으니까 현장 확인을 해서 되도록 그런 방향이 앞으로 바람직한 일이 아닌가 싶어서 제가 부탁드렸습니다.

예. 내년에 시의회 직원들하고 의사계 직원들하고 수의를 해서 반드시 계획을 저희들이 세워서 내년부터는 추진하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 문화공보담당관실과 관련 사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화공보담당관! 수고하셨습니다. 의원님 여러분! 지난 7월 25일부터 오늘까지 5일 동안 금년도 주요업무 추진현황 보고 청취에 수고하신 동료의원님 여러분과, 보고에 성심을 다해 주신 관계공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 집행부공무원 여러분께서는 의원 여러분께 보고하고 같이 검토하는 과정에서 도출된 미흡한 점이나 개선해야 될 사안과 종합적인 대책들을 합리적으로 수정하고 보완하여 시정의 모든 사항들이 원활히 추진 될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로, 2002년도 주요업무추진현황 보고를 모두 마치도록 하겠습니다