김수규 의원 발언

사무국장 보고드리겠습니다. 이번 제257회 임시회는「지방자치법」제45조 규정에 의해서 소집하게 되었습니다. 지난 1월 14일 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 자치회관 설치 및 운영 조례 일부 개정조례안 등 일반안건 5건과 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건, 2016년도 구정업무계획 보고 청취의 건이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 의사일정안을 참고하시면 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 김수규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 동대문구의회 제257회 임시회를 맞아 새해 업무계획을 보고 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무계획은 지난 256회 정례회에서 의결해 주신 2016년도 예산에 맞추어 구민 한분 한분의 꿈과 동대문구의 꿈이 함께 이루어질 수 있도록 수립하였습니다. 여러 의원님들의 아낌없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 업무보고는 배부해 드린 2016년도 주요업무계획을 보시면서 구정목표, 운영방향, 기본현황, 2016년 주요업무 계획순으로 보고 드리겠습니다. 6쪽입니다. 우리구의 구정목표는 ‘꿈을 여는 서울의 문 동대문구’이며, 운영 방향은 친절, 청렴, 소통, 안전을 기반으로 하여 행복도시를 구현하는 것입니다. 구정목표가 실현될 수 있도록 복지, 교육, 성장, 안전, 문화, 녹색, 소통도시 이렇게 7개 분야의 역점시책 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 7쪽입니다. 우리구 지역특성과 일반현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 금년도 총 예산은 4,279여 억원으로 전년도 당초예산 대비 6.46%가 증가하였습니다. 이 중에서 일반회계가 4,145억원이고 특별회계가 134여 억원입니다. 회계별 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바라며, 올 한 해 우리구의 어려운 재정여건을 감안하여 건전한 재정을 꾸려 나가도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 지난해는 정부의 복지예산 확대 정책에 따라서 구비부담금이 증가하여 어려움이 많은 한 해였음에도 불구하고 우리구 1,300여 직원들의 노력과 구의원님들의 성원 덕분에 지방자치단체 규제개혁 평가에서 장관상을 수상하고, 민원처리 신속성 평가에서 최우수상을 수상하는 등 다양한 분야에서 좋은 결실을 맺음으로써 37만 동대문 구민에게 조금이나마 보답한 것 같아 더 없이 기쁘게 생각합니다. 금년에도 좋은 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 10쪽과 11쪽입니다. 중앙정부와 서울시에서 추진하는 사업 중에서 우리구와 연계되는 주요 사업을 정리하였습니다. 책자를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 2016년도 주요업무계획을 분야별로 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 함께 나누고 당당하게 누리는 보듬 복지도시를 만들어 나가겠습니다. 14쪽과 15쪽입니다. 우리 관내에는 기초수급자 6,500여세대, 복지사각지대 차상위 틈새계층 3,400여세대 등 생활고를 겪고 있는 어려운 이웃들이 많습니다. 법적 지원을 받지 못해 생활이 어려운 이웃을 보듬는 동대문형 복지공동체 보듬누리 사업을 활성화하고 희망플러스 통장 등 저소득가구 자립 지원과 위기가정 맞춤형 복지지원을 확대하여 복지 사각지대를 해소해 나가도록 하겠습니다. 또한, 어려운 이웃들이 실질적으로 자립할 수 있도록 통합사례관리, 저소득층 생활안정 지원 등을 동주민센터, 복지시설 등과 긴밀하게 협력하여 취약계층 복지증진에 최선을 다해 나가겠습니다. 16쪽과 17쪽입니다. 어르신과 장애인 등 사회적 약자를 위해 정성을 다하는 복지를 펼쳐 나가겠습니다. 경로당 운영과 환경개선, 경로당 개방과 공유 등 경로당 대변신 프로젝트를 시행하여 투명하고 깨끗한 경로당을 만들어 가겠습니다. 또한, 어르신이 행복한 동대문구를 만들기 위해 경로당과 민간단체 결연을 확대하고 어르신 사회활동 지원 사업, 어르신 문화교실, 독거 어르신 돌봄서비스를 내실 있게 운영하는 등 어르신 배려 복지를 더욱 알차게 수행하겠습니다. 금년 3월에 다사랑 행복센터를 준공하고 4월에 구립 장애인복지관을 개관하여 장애인의 자활과 자립에 최선을 다해 나가겠습니다. 아울러, 장애인 생활안정지원, 장애인 1인 1특기 갖기, 중증장애인 돌봄서비스 등 장애인 복지증진에도 만전을 다해 나가도록 하겠습니다. 18쪽, 19쪽입니다. 가족 모두가 서로 보듬고 행복을 나누는 가족복지를 펼쳐 나가겠습니다. 출산가정에 출산지원금 및 가정양육수당과 다자녀 가정 입학축하금 및 영아 도서를 지원하고 육아종합지원센터를 내실 있게 운영하여 출산장려 문화를 확산해 나가겠습니다. 또한, 구립어린이집을 5개소 이상 확충하고 다문화가족이 한국생활에 조기 정착할 수 있도록 결혼이민자 정착 프로그램 등을 체계적으로 운영하며, 건강가정 통합 서비스와 지역아동센터를 내실 있게 운영하고 드림스타트 사업을 14개 동으로 확대하여 다문화 가정의 자립과 보육의 공공성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 아울러, 저소득층 자녀에게 급식과 무료 학원수강을 지원하고 청소년 프로그램을 내실 있게 운영하여 아동·청소년을 건전하게 육성해 나가겠습니다. 20쪽과 21쪽입니다. 맞춤서비스로 건강한 삶을 만들어 가겠습니다. 열린 보건소와 이동건강버스를 내실 있게 운영하고 금연·절주, 응급처치 교육, 골밀도 검사 등을 통해 구민의 건강증진을 도모해 나가겠습니다. 또한, 어린이와 어르신 예방접종을 확대하고 방문 건강관리 사업을 전 동으로 확대 추진하여 찾아가는 보건의료서비스를 구현해 나가겠습니다. 아울러, 어르신의 건강관리를 위해 치매관리를 강화하고 정신건강과 자살예방사업을 확대하며, 체계적으로 감염병을 관리하고 예방하여 더불어 사는 건강한 사회를 구현하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 두 번째, 미래를 열어가는 으뜸 교육도시를 만들어 나가겠습니다. 24쪽, 25쪽입니다. 맞춤형 교육으로 미래인재를 육성해 나가겠습니다. 영어, 수학, 과학 등 초등학생 학력신장 프로그램과 원어민과 함께하는 영어체험교실, 과학아카데미 등을 통해 우수인재를 양성해 나가겠습니다. 특히, 금년에는 어린이와 청소년의 인성교육 등 다양한 공교육 혁신프로그램으로 구성된 서울형 혁신교육지구 사업을 추진해 나갈 것입니다. 또한, 학습동기 유발을 위한 자기주도 학습과 대학생 학습멘토링 등을 체계적으로 운영하여 창의적인 미래 인재를 양성해 나가겠습니다. 아울러, 진로·진학상담과 직업현장 체험 등 청소년의 희망찬 미래 설계를 위해 교육비전센터와 진로·직업체험지원센터를 내실 있게 운영하여 청소년들이 올바른 꿈을 설계할 수 있도록 지원하겠습니다. 26쪽입니다. 학교 중심의 교육환경을 조성해 나가겠습니다. 유치원과 초·중·고 82개교의 교육환경을 개선하고 초등학생에게는 학습준비물을, 초·중·고에는 도서구입비를 지원하며, 기초학력 부진 학생에게는 방과후 프로그램 등을 지원하고 초등학생과 중학생에게는 무상급식을 지원하여 교육경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 또한, 동대문구 장학금을 지급하여 우수 인재를 육성하고 교복 물려주기 등 나눔문화를 확대하여 학부모의 경제적 부담을 덜어 드리겠습니다. 27쪽입니다. 수준 높은 평생학습의 기회를 제공하겠습니다. 평생학습원, 구민아카데미, 성인문해교육 등 다양하고 차별화된 평생학습 기회를 제공하고 저명인사의 지혜를 배울 수 있는 명사특강과 정보 격차 해소를 위한 구민 정보화 교육 등 생활속의 평생교육을 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 세 번째, 창조와 포용으로 상생하는 성장도시를 만들어 나가겠습니다. 30쪽, 31쪽입니다. 동부 서울의 성장 거점도시를 만들어 가겠습니다. 청량리역세권에 65층 규모의 주상복합건물 4개 동과 호텔, 문화시설 등 42층 규모의 랜드마크를 조성하고 홍릉일대 농촌경제연구원 부지는 서울시와 협력하여 홍릉 바이오·의료 R 클러스터로 조성하며, 한국개발연구원과 한국산업연구원 부지는 중앙정부와 협력하여 지식협력단지와 문화창조 아카데미로 조성해 나가겠습니다. 전국 한약의 70%가 거래되는 서울약령시에 건립 중인 한방산업진흥센터가 금년 말에 준공되면 한방산업의 재도약이 이루어질 것입니다. 또한 동부청과시장에 59층 규모의 주상복합건물 4개 동과 대규모 공원 조성이 순조롭게 건립될 수 있도록 지원하고 경전철이 들어서는 전철역 주변에는 특화 상권을 개발해 나가겠습니다. 32쪽, 33쪽입니다. 중소기업과 소상공인의 자생력을 강화해 나가겠습니다. 중소기업과 소상공인에게 낮은 이자로 자금을 지원하고 동대문상공회와 창업지원센터를 내실 있게 운영하여 기업과 소상공인의 애로사항을 해결해 나가겠습니다. 아울러 2,000만원 이하 공사 시 관내 업체를 우선 계약하여 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다. 34쪽, 35쪽입니다. 구민 생활안정을 위해 좋은 일자리를 만들어 나가겠습니다. 사회적 경제 기업을 적극 발굴·육성하여 새로운 일자리를 만들고 공공근로, 지역공동체 일자리 등을 내실 있게 운영하여 안정적인 공공일자리를 만들어 나가겠습니다. 특히, 서울시 및 중소기업중앙회와 함께하는 취업박람회, 그리고 일자리 매칭데이, 청년드림 동대문캠프 등을 통해 개인 맞춤형 양질의 일자리를 제공하고 5,000만원 이상 건설공사 시 구민을 50%이상 채용토록 권고하여 구민이 행복하게 일하는 동대문을 만들어 나가겠습니다. 네 번째, 내일의 행복을 지켜주는 안전도시를 만들어 나가겠습니다. 38쪽입니다. 구민과 함께 안전도시를 만들어 나가겠습니다. 자연재난, 사회재난 등 재난유형별 대응 역량을 강화하고 재난취약가구에 대해 전기, 가스 등 안전점검을 확대하여 안전한 동대문구를 만들어 가겠습니다. 특히, 통합관제센터를 내실 있게 운영하여 범죄를 예방하고 안심 귀가 스카우트와 마을버스를 운영하여 늦은 밤 어르신과 여성들의 생활안전을 강화하는 등 14개 전 동을 안전한 마을로 조성해 나가겠습니다. 39쪽입니다. 시설물을 안전하게 관리하여 재난재해를 예방하겠습니다. 기상이변에 따른 자연재해로부터 구민의 생명과 재산을 보호하기 위해 풍수해와 제설대책 추진에 만전을 기하겠으며, 30개소의 빗물펌프장 설비를 점검하여 보수·보강하고 노후·불량 하수시설물과 하수관로, 하천시설물을 정비하여 기습적인 폭우에 대비해 나가겠습니다. 40쪽입니다. 생활안전을 강화하여 구민의 삶의 질을 높이겠습니다. 어린이집 주변 교통시설물을 개선하여 어린이 교통사고를 예방하고 그린파킹을 통해 주택가 주차문제를 개선하며, 불필요하게 방치된 공중 불량선과 횡단보도 및 버스정류장 주변 도로 안전시설물을 정비하여 구민들의 생활안전을 강화해 나가겠습니다. 또한, 주택가는 LED 보안등으로 교체하여 좋은 빛 환경을 조성하고 중랑천 체육공원은 노후시설을 정비하여 구민들이 안심하게 생활해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 41쪽입니다. 사전 점검을 강화하여 안전한 먹거리를 제공하겠습니다. 식품접객업소와 집단급식소에는 식중독 예방교육을 강화하고, 나트륨 저감업소는 저염 실천음식점으로 지정하며, 집단급식소에는 페이백 제도를 도입·운영하겠습니다. 아울러 47개 학교주변에는 어린이 불량 먹거리를 근절하고 음식점과 유통업소에는 농·수·축산물 원산지 표시를 정착하여 안전한 식생활 문화를 조성해 나가겠습니다. 다섯 번째, 전통과 현대가 어우러진 문화도시를 만들어 나가겠습니다. 44쪽입니다. 생활권에 기반한 문화공간을 조성해 나가겠습니다. 종합문화 예술회관과 용두문화복지센터는 빠른 시일 내 완공될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 영화전시관, 선농단 역사문화관, 문화회관은 더욱 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 45쪽입니다. 전통과 현대가 조화된 문화를 창조해 나가겠습니다. 선농대제, 청룡문화제, 지역전통 제례행사 등 우리구 문화행사를 더욱 발전시켜 문화의 중심지로 거듭날 수 있도록 적극적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 아울러 여성합창단, 청소년오케스트라 등 구립예술단을 적극 지원하고 세계 거리 춤 축제를 활성화해 나가겠습니다. 46쪽과 47쪽입니다. 일상속의 생활문화 접근 기회를 확대해 나가겠습니다. 우리 아이들의 꿈을 도서관에서 키울 수 있도록 10개의 도서관을 내실 있게 운영하고 구민체육센터 등 5개의 구립체육시설은 구민 누구나 손쉽게 생활체육을 접할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 동대문정보화도서관 등 4개 도서관에는 자가대출과 반납이 가능한 디지털 시스템을 구축하고 동주민센터 13개 작은도서관은 지역커뮤니티 공간으로 활용해 나가겠습니다. 중랑천 체육공원과 배봉산공원 등 27개소에는 생활체육과 장애인체육교실을 운영하고 구청장기, 연합회장기 등 각종 체육행사를 지원하여 체육 꿈나무들을 적극 발굴·육성해 나가겠습니다. 여섯 번째, 자연과 함께하는 친환경 녹색도시를 만들어 나가겠습니다. 50쪽, 51쪽입니다. 함께 살고 싶은 매력도시를 만들어 나가겠습니다. 전농·답십리와 이문·휘경 재정비 촉진사업을 차질 없이 추진하여 쾌적한 주거환경을 조성하고 경희대 앞 등 5개 지역에는 지구단위계획을 정비하여 살기 좋은 생활공간으로 만들어 나가겠습니다. 13개소의 재개발과 3개소의 재건축은 조합원 중심으로 재개발을 추진하여 원주민의 재 정착률을 높여 나가겠습니다. 또한 134개 공동주택단지는 공동체 문화를 활성화하고 급속하게 증가하는 공동주택 주민 간 분쟁은 아파트관리지원본부를 통해 해소해 나가겠습니다. 아울러 주민들의 통행이 많은 전농동 로터리 일대는 무질서하고 과도하게 노출된 간판을 정비하여 아름다운 거리를 조성해 나가겠습니다. 52쪽, 53쪽입니다. 자연과 함께 걷고 싶은 도시를 만들어 나가겠습니다. 군부대가 자리하던 배봉산 정상에는 해맞이공원을 조성하고 휘경여고에서 전동초등학교에 이르는 1.1㎞는 지난해에 이어 배봉산 둘레길로 조성하며, 용두근린공원에는 친환경조형물과 디자인 운동기구 등을 설치하여 지역 주민들의 자긍심을 고취해 나가겠습니다. 중랑천 제방에는 관목과 초화류를 식재하고 도시농업 체험학습장을 내실 있게 운영하여 구민이 함께하는 도시공간으로 조성해 나가겠습니다. 또한 답십리공원 등 3개 공원에 공원 등을 개선하고 텃골공원 등 10개 공원에 CCTV를 설치하며, 어린이공원을 창의적 어린이놀이터로 조성하여 주민들에게 쾌적한 휴식 공간을 제공하겠습니다. 54쪽과 55쪽입니다. 맑고 쾌적한 생활환경을 만들어 나가겠습니다. 그린스타트 운동, 에코마일리지 경진대회 등을 지속적으로 전개하여 온실가스를 감축하고 대기오염과 토양오염 대상 시설을 철저하게 관리하며, 어린이집 등 어린이 활동 공간을 친환경시설로 개선하여 깨끗한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 특히, 저소득층에게는 대당 16만원의 친환경 콘덴싱보일러 설치비를 지원하여 구민과 함께 친환경 도시를 만들어 나가겠습니다. 1995년에 쓰레기종량제가 시작되었습니다. 20여년이 지난 지금에도 무단투기가 근절되지 않고 있습니다. 금년에는 구·동 합동으로 무단투기 상습지역을 집중 단속하고 생활쓰레기를 전년 대비 20% 감량하며, 음식물쓰레기 종량제를 통해 음식물쓰레기를 감량하여 깨끗한 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 아울러 동대문 환경자원센터를 안정적으로 운영하여 구민에게 쾌적한 환경을 제공하겠습니다. 일곱 번째, 친절과 공감으로 열린 소통도시를 만들어 나가겠습니다. 58쪽, 59쪽입니다. 소통과 참여를 통해 공감 행정을 실현해 나가겠습니다. 구민의 알권리 충족을 위해 구정소식지, 인터넷방송 등 다양한 매체를 통해 각종 정보를 적극적으로 제공하고 주민참여예산제, 부구청장 이상 결재문서의 원문공개 등을 통해 주민이 공감하는 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 특히, 금년 7월 1일부터는 14개동 주민센터에 보듬누리팀을 신설하여 찾아가는 복지를 강화해 나가겠습니다. 또한 구민 소통의 날과 정월대보름 민속놀이 등 구민과 함께하는 참여행정을 추진해 나가겠습니다. 아울러 현재 건립되고 있는 답십리1동 주민센터는 2017년 3월에 준공될 수 있도록 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 60쪽, 61쪽입니다. 친절과 청렴을 기반으로 신뢰행정을 구현하겠습니다. 민원 집중시간대에 팀장을 친절매니저로 활용하고 2개부서 이상 복합민원은 민원 후견인을 지정·운영하며, 정기적으로 친절교육과 구민만족도 평가를 실시하여 구민들께 최상의 친절서비스를 제공하겠습니다. 또한 청렴인프라를 구축하고 자율적 내부통제를 강화하며, 일상감사와 계약심사로 행정의 낭비요인을 사전 예방하여 구민이 신뢰하는 청렴한 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 62쪽, 63쪽입니다. 구민과 함께하는 지역공동체를 만들어 나가겠습니다. 룸 셰어링, 주차장 공유 등 공유문화를 확산하고 지역특성에 맞는 마을공동체를 발굴·확산하여 주민 스스로 참여하는 공동체 문화를 만들어 나가겠습니다. 또한 자매도시를 확대하고 교류협력을 활성화하여 상생하는 지역공동체 기반을 조성해 나가겠습니다. 64쪽에서 73쪽까지 2016년 주요 투자사업은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 김수규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 올 한 해도 계획된 모든 사업을 차질 없이 추진하여 우리 동대문구가 동부 서울의 중심도시로 우뚝 설 수 있도록 우리구 1,300여명의 직원 모두는 혼신의 노력을 다하겠습니다. 의원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리며, 1,300여 동대문구 직원 모두는 구정목표인 ‘꿈을 여는 서울의 문 동대문구’를 구현하기 위해 구민의 의견을 경청하고 구민을 섬기는 자세로 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이상으로 2016년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2016년 1월 28일 동대문구 부구청장 강병호 (보고사항은 끝에 실음)