손경선 의원 발언

손경선의원 수고하셨습니다. 본 안에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 손경선의원님이 발언한 평생학습도시 조성을 위한 결의안을 원안대로 채택코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 평생학습도시 조성을 위한 결의안이 채택되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 건설교통국장 조현석입니다. 지금부터 2019년, 2020년 겨울철 제설대책에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 추진목표, 기상전망, 강설시, 폭설시 대책, 주요 개선내용이 되겠습니다. 먼저 추진목표입니다. 추진목표는 눈피해 없는 안전한 동대문구를 위하여 폭설 대비 제설능력을 강화하고 환경오염 저감을 위하여 염화칼슘 사용을 억제하고 일부 친환경 제설제를 사용토록 하겠으며, 아울러 구민과 함께하는 제설이 되도록 하겠습니다. 다음은 기상전망입니다. 기온은 평년과 비슷하거나 높겠으나 대륙성 고기압 확장으로 큰 폭으로 기온이 떨어질 때가 있겠으며, 강설량은 금년 말까지는 평년과 비슷하거나 많으며, 내년 1월은 평년과 비슷하거나 적겠습니다. 다음은 제설안전대책본부 운영입니다. 제설대책 기간은 금년도 11월 15일부터 내년도 3월 15일까지 4개월간입니다. 대책반은 8개반 총 55명으로 구성하였습니다. 제설작업 구간은 총 182개 노선 93.3km이며, 아울러 폭설이 올 경우 구청의 각 과는 지하철역 주변 등 주요 지역에 제설을 지원하게 됩니다. 제설대책본부 운영 조직도는 표와 같습니다. 단계별 소집은 강설 예보가 5cm 이내인 경우에는 1단계로 직원 1/4을 소집하고 5cm 이상의 대설주의보인 경우에는 직원 1/2을, 10cm 이상인 대설경보인 경우에는 1/2이나 전 직원을 소집하게 됩니다. 다음은 제설자재 및 장비확보 현황입니다. 제설자재는 염화칼슘 515톤, 소금 520톤, 친환경 제설제 273톤, 소용량 제설제 30톤, 총 합계 1,338톤을 확보하여 제설 준비에 만전을 기하고 있으며, 장비는 다목적차량 2대, 15톤 덤프 3대, 소형 1톤 19대 총 24대 차량의 정비 및 시험운전을 이미 완료하였으며, 보도용 제설기 25대, 송퐁기 223대 등을 활용하여 강설 초기에 초동 제설이 원활토록 하겠습니다. 다음은 강설 시 제설대책입니다. 주요 부서별 임무 역할은 우선 도로과에서는 제설대책본부를 운영·관리 총괄업무를 수행하며, 주요 간선도로 및 이면도로 제설, 도로시설물 및 취약지점 제설과 타부서 제설 작업을 지원하겠으며, 치수과, 공원녹지과는 자체 계획에 따라 하천변 제방 및 자전거도로, 공원 등에 대한 관할구역 제설작업을 추진하고 청소행정과에서는 가로 청소구간 80개 노선의 버스정류장, 횡단보도, 건널목 반경 50m 범위와 20개 구역 59개소 보도 구간 취약지역에 제설 삽날 부착 청소차량으로 제설작업을 실시하도록 하겠습니다. 교통행정과는 교통상황 관리 및 교통 통제, 버스 우회노선 및 마감시간 연장에 관한 업무를 수행하며, 동주민센터는 이면도로, 뒷골목 등 취약지점 제설 및 민간인력 제설기동반, 자원봉사자 등 민간인력 및 지원부서 제설 지휘를 담당합니다. 다음은 폭설 시 제설대책입니다. 3단계 이상, 또는 필요 시 군과 경찰의 인력과 장비를 동원할 계획이며, 아울러 관내 공사현장 및 민간 장비업체와 협약체결을 하여 민간업체에서 보유하고 있는 장비를 동원하도록 하겠습니다. 다음은 주요개선 사항입니다. 민간 제설 참여 확대를 위해서 3kg 소용량 제설제를 직원들이 10,000개를 자체 제작한 후에 동주민센터에 배부하여 주민들의 자율적인 제설참여를 유도하겠으며, 아파트, 연립주택, 다세대주택 등 집합건물에 제설제를 지원하여 건물 주변 및 이면도로 제설 참여를 유도할 계획입니다. 다음으로 보행자의 낙상사고 예방을 위하여 도시형 아이젠 1,400개를 구매하여 동주민센터에 배부할 예정이며, 결빙으로 단시간 제설작업이 어려운 장소에는 야자매트를 설치하여 보행자의 안전을 도모하겠습니다. 마지막으로 타 자치구 우수사례를 벤치마킹하여 손수레 살포기 42대를 확보하여 동주민센터에 배부 후 차량 진입이 어려운 계단, 경사로 등 골목길 제설에 사용할 예정이며, 보도용 제설기 제설 능력강화를 통한 초동제설을 위하여 총 25대를 운영할 계획이며, 노후 제설제 살포기를 교체하여 제설 준비에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치며, 올해도 안전한 동대문을 위해 제설대책에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)

건설교통국장 수고하셨습니다. 이상으로 2019년도 겨울철 종합대책 보고청취의 건을 마치겠습니다.

존경하는 35만 동대문구민 여러분! 그리고 동대문구의회 김창규 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 제292회 정례회를 맞이하여 2020년도 예산안을 제출하고 심의를 요청 드리면서 내년도 구정 운영방향과 주요사업을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 민선7기를 시작한 것이 엊그제 같은데 벌써 1년 5개월이 되었습니다. 세월이 참으로 빠르다는 생각이 듭니다. 존경하는 의원님 여러분! 민선7기에 들어서 동대문구는 도시·생활·문화 환경이 눈부시게 발전하고 있습니다. 먼저, 청량리 일대가 지역발전을 견인하는 성장도시로 거듭나고 있습니다. 가장 눈에 띄는 것은 청량리역이 서울 동북권 교통의 중심지로 도약하고 있습니다. 현재 운행 중인 1호선 등 6개 노선과 사업이 진행 중인 4개 노선 강북횡단 지하철, 면목선, GTX-B, C노선이 완성되면 청량리는 명실상부한 철도교통의 중심지로 부상하게 될 것입니다. 이와 함께 낙후되고 부정적 이미지였던 청량리 588일대 청량리4구역 개발과 동부청과시장 정비사업 등이 마무리되는 2023년 이후 동대문구는 청량리역을 중심으로 서울 동북권 최고의 교통·상업·주거·문화의 중심지로 각광 받을 것입니다. 다음은 구민들의 여가·휴식을 위한 공간을 대폭 확충했다는 것입니다. 지난해 완공한 배봉산 둘레길과 정상공원은 평일에는 6,000명에서 7,000명, 주말에는 20,000명에서 30,000명이 찾을 정도로 우리 동대문구 주민 뿐 아니라 타 지역 주민들로부터도 좋은 반응을 얻고 있고, 10월에 개관한 배봉산 숲속도서관과 새롭게 단장한 야외 공연장도 배봉산을 찾는 주민들에게 큰 사랑을 받고 있습니다. 이와 함께 답십리공원과 배봉산, 중랑천을 연결하는 보행로도 정비를 완료했으며, 천장산 숲길과 중랑천 커뮤니티 카페가 조성되면 배봉산과 천장산, 중랑천은 동대문구의 새로운 명소로 거듭날 것입니다. 이러한 성과는 구민 여러분과 여기에 계신 의원님들의 협력이 있었기에 가능했다고 생각하며, 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 최근 OECD에서는 올해 우리나라 경제성장률을 2%로 하향 조정했고 내년도 성장률은 2.3%로 전망하였습니다. 이런 점을 볼 때 내년도 구정 추진을 위한 여건도 녹록치 않을 것으로 예상됩니다. 이러한 상황에서도 우리 동대문구는 구민들의 작은 불편도 세심하게 살피고 구민들에게 희망을 줄 수 있도록 구정을 운영해 나가겠습니다. 지금부터 내년도 구정 운영방향과 중점 추진사업에 대해 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 첫째, ‘함께 나누고 함께 누리는 복지도시’를 만들어 나가겠습니다. 우리 동대문구에는 생계급여를 지원받는 7,000여 가구와 4,500여 가구의 저소득 차상위 틈새계층, 5,500여명의 중증장애인들이 꿈과 희망을 가지고 생활할 수 있도록 지원하고 동대문형 복지공동체 보듬누리사업을 더욱 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 우리 동대문구 65세 이상 어르신은 58,000여명으로 전체 인구의 17%로 현재 서울시 5위에 해당되는 비율입니다. 어르신들을 위하여 경로당 운영비를 서울시 최상위 수준으로 지원하고 어르신들의 사회활동과 일자리 지원을 위해 동대문구 시니어클럽을 설치·운영하면서 건강하고 안정적으로 생활하실 수 있도록 구립 데이케어센터를 확충해 가겠습니다. 구립 어린이집을 매년 10개소 이상 확충하고 보육교사 처우개선과 어린이집 유아 간식비 지원 등 민간·가정 어린이집 보육환경을 구립 수준으로 향상시켜서 아이 키우기 좋은 동대문구를 만들어 가도록 하겠습니다. 아울러 북한이탈주민과 장애인, 다문화가족 등 우리 사회의 소외계층이 희망을 가질 수 있게 이웃과 더불어 생활할 수 있는 여건을 만들어 나가도록 하겠습니다. 둘째로 ‘미래사회를 선도하는 일류교육도시’를 만들어 나가겠습니다. 초·중·고등학교의 교육경쟁력 강화를 위해서 서울시 상위권 수준의 교육경비를 지원하고 관내 대학생이 참여하는 멘토링사업과 진학상담센터와 진로·직업체험지원센터, 그리고 서울형 혁신교육지구 사업 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 고등학교 3학년에 이어서 고등학교 2학년도 무상교육과 무상급식을 확대 시행하고 고등학교 입학생에게는 교복구입비를 지원하여 교육비 부담을 덜어드리는 등 자녀교육 시키기 좋은 우리 동대문구를 만들어 가도록 하겠습니다. 또한 지난 4월에 개관한 동대문구 평생학습관에 각종 프로그램을 운영하고 관내 대학과도 협력하여 수준 높은 교육 프로그램을 운영함으로써 구민 누구나 양질의 평생학습을 누릴 수 있는 평생학습도시를 만들어 가겠습니다. 셋째로 ‘지역발전을 견인하는 성장도시’를 만들어 나가겠습니다. 청량리역 주변 개발사업과 60여개의 재개발·재건축 사업을 차질 없이 진행하여 동대문구 도시환경을 새롭게 변화시켜 가겠습니다. 2016년도부터 추진해 온 청량리종합시장 일대와 답십리·장안동 자동차 부품상가 일대의 서울시 도시재생 활성화 사업과 제기동 감초마을, 제기동 고대앞마을과 홍릉일대에 도시재생뉴딜사업도 원활히 추진하도록 하겠습니다. 또한 전통시장에 비·햇빛가리개와 지주간판 설치, 청량리 청과물시장 주차장 건립 등 시장 현대화 사업을 적극 추진하여 편리하게 전통시장을 이용하게 하여 지역경제를 활성화시키도록 해 나가겠습니다. 이문동 흥명공업사 부지에는 공영주차장과 복합시설 건립을 추진하고 청량리동 주민센터를 신축하여 주민들이 쾌적하게 편의시설을 이용할 수 있도록 하겠습니다. 넷째로 ‘청년창업과 일자리가 확보되는 경제도시’를 만들어 나가겠습니다. 청량리역 광장에 청년들의 취업과 창업 및 소통을 위한 전용 커뮤니티 공간을 마련하고 공공기관 및 기업과 연계한 청년직무체험을 통해 청년들의 취업역량을 강화해 가겠습니다. 올해 8월에 경동시장 내에 청년 창업공간으로 조성된 청년몰도 지속적이고 체계적인 지원을 하여 입주한 청년상인들이 안정적으로 정착할 수 있도록 하겠습니다. 또한 창업 통합지원센터를 운영하여 다양한 컨설팅 및 교육과 마케팅과 판로개척을 통해 입주기업의 창업역량을 증진시켜 가겠습니다. 이밖에 경력단절 여성을 위한 일자리 지원과 사회적경제기업 지원 등 다양한 프로그램과 취업상담 및 직업훈련을 지속적으로 지원하도록 하겠습니다. 다섯째로 ‘일상 속 여유와 휴식을 주는 문화도시’를 만들어 나가겠습니다. 동대문구 문화재단을 내실 있게 운영하여 구민의 다양한 문화예술 욕구를 충족시킬 수 있는 문화도시의 면모를 갖추어 나가도록 하겠습니다. 선농대제와 청룡문화제, 한방문화축제 등 전통문화 행사와 봄꽃축제, 세계거리춤축제와 동별 축제 등 지역문화 행사를 지속적으로 지원·육성하여 관광객 유치와 지역경제를 활성화하도록 하겠습니다. 한국영화의 산실인 답십리촬영소 일대에 영화의 거리와 테마공원을 조성하고 문화회관에 영화체험전시관을 조성하여 문화예술명소로 만들어 나가겠습니다. 주민들의 접근이 용이한 생활 밀착형 도서관을 구청사와 민간시설 유휴공간에 확충하여 문화욕구를 충족시키고 소통공간을 늘려가겠습니다. 휘경유수지 축구장과 배드민턴 전용구장, 중랑천 파크골프장 건립 등 생활체육시설을 확충하여 주민들의 체력증진과 여가활동 욕구에 부응해 나가겠습니다. 또한 구민체육센터와 구민회관, 동대문구체육관과 이문체육문화센터 등을 정비하여 주민들이 쾌적하고 안전한 환경에서 시설을 이용할 수 있도록 하고 중랑천과 성북천, 정릉천의 산책로와 시설을 정비하여 주민들의 여가와 휴식공간으로 조성하겠습니다. 아울러 반려견 놀이터를 조성하여 성숙한 반려동물 문화를 정착시키도록 하겠습니다. 여섯째, ‘쾌적하고 살기좋은 녹색도시’를 만들어 나가겠습니다. 배봉산에 수종을 개량하고 둘레길도 잘 관리하여 주민들이 이용하는데 불편함이 없도록 하고 천장산 숲길도 올해 안에 마무리하여 주민들이 힐링 공간으로 이용할 수 있도록 하겠습니다. 또한 휘경동 국철 중앙선 하부공간을 정비하여 주민 휴식공간을 확충하겠습니다. 아울러 에너지 절약을 위한 태양광 발전소 보급을 확대·지원하고 친환경보일러 확대보급 등 정부정책에 동참하여 미세먼지 저감정책을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 일곱째로 ‘구민과 함께하는 생활안전도시’를 만들어 나가겠습니다. 동대문구민 생활안전보험을 내년에도 유지하여 재난·재해 등으로 불의의 사고를 당한 경우에 1,000만원 이내의 보험금을 지원받아 구민들이 작게나마 도움이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 국지성 호우와 태풍에 대비하여 31개소의 빗물펌프장과 47개소의 수문에 대하여 상시 안전점검을 하는 등 안정적으로 관리하고 하수도와 맨홀, 빗물받이 등 하수시설물도 체계적으로 정비해 나가겠습니다. 다가오는 겨울철 강설 시에는 이면도로를 포함한 관내 182개 노선에 대해 신속하고 실질적인 제설대책을 추진하여 안전사고 예방에 최선을 다하고 특히, 폭염과 한파 등 이상 기온에 따른 구민 피해가 발생하지 않도록 시설물 안전관리와 쉼터 운영, 취약계층 보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 청량리역 주변의 혼잡한 노점을 정비하여 거리가게를 허가제로 하여 금년 말까지 78개소를 차질 없이 마무리하고 다가오는 2020년도에는 모든 거리가게에 허가제를 시행해 가도록 하겠습니다. 불법 주·정차 단속을 지속적으로 실시하여 차량소통을 원활하게 하고 어린이, 노인과 같은 사회적 약자를 위한 편리한 보행환경 조성을 위해 각종 표지판과 노면표시를 정비해 나가도록 하겠습니다. 아울러 생활쓰레기 주말 수거와 운반제, 뒷골목 청소구간 전담제를 시행하고 불법 노상적치물 등을 지속적으로 정비하여 깨끗하고 쾌적한 주거환경을 조성하도록 하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이러한 의지를 담아 2020년도 예산안을 마련하여 구의회에 제출하였습니다. 2020년도 예산안 총 규모는 특별회계를 포함하여 6,433억원입니다. 금년도 당초예산 5,723억원 보다 710억원을 증액 편성하였습니다. 일반회계는 6,250억원으로 금년도 당초예산 보다 694억원을 증액 편성하였고 특별회계는 183억원으로 금년도 당초예산 보다 16억원을 증액 편성하였습니다. 2020년도 예산안은 기초연금과 생계급여, 아동수당과 주거급여 등 사회복지 예산의 증가폭이 대단히 크고 인건비 등 필수경비 증가로 구민이 필요한 사업을 모두 추진하기에는 많이 부족한 점이 있어서 구민에게 꼭 필요한 사업만을 편성하였습니다. 존경하는 김창규 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 이번에 제출하는 2020년도 예산아느이 그 편성배경과 취지를 충분히 이해하여 주시고 원안대로 심의·의결해 주실 것을 부탁드리면서 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복을 기원합니다. 감사합니다. 2019. 11. 27. 동대문구 구청장 유덕열

구청장님 수고하셨습니다. 이상으로 2020년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 마치겠습니다.

안녕하십니까? 운영위원장 김남길의원입니다. 2019년 11월 21일 제291회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회에 회부된 서울특별시 동대문구의회 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 결의안은 이영남의원이 동료의원 7명의 찬성을 얻어 발의하였으며, 2020년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 및 2020년도 기금운용계획안이 적절하고 효율적으로 편성되었는가를 심사하고자「지방자치법」제56조 및「서울특별시 동대문구의회 위원회조례」제7조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로, 주요내용을 말씀드리면 제292회 정례회 기간 중에 예산결산특별위원회를 구성하고 위원의 수는 9명으로 하며, 위원은 의장이 해당 상임위원장과 협의하여 추천하게 되어 있습니다. 그리고 위원회 활동기간은 위원회 구성 일로부터 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하는 것으로 제1차 운영위원회에서는 재적위원 7명, 출석위원 7명 전원 찬성으로 원안 가결하였습니다. 기타 세부사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

운영위원장 수고하셨습니다. 본 결의안은 2020년도 예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하되 위원의 수는 총 9명으로 구성한다는 내용입니다. 의원 여러분 본안에 대하여 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성결의안이 가결되었음을 선포합니다.