신병희 의원 발언

의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이되었으므로 제109회 상주시의회 임시회 제5차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농촌지도과장 이준구입니다. 2008년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 219페이지가 되겠습니다. 2008년도 주요업무계획은 소득향상을 위한 농업인맞춤교육, 상주농업대학운영, 농기계임대사업 및 시설장비보강, 억대농업인육성순으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 220페이지입니다. 농촌지도과 주요업무추진방향입니다. 추진방향은 전문화지도능력배양 및 기반조성, 전문농업경영인 능력배양을 통한 새로운 소득창출, 농업농촌의 다원적 기능활용 소득화, 농촌여성의 사회 경제적 활동지원과 농기계임대사업 및 순회수리로 농가경영을 개선시켜 이 방향으로 방향을 설정해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 221페이지입니다. 소득향상을 위한 농업인 맞춤교육입니다. 풍년 농사를 준비하는 영농교육을 2008년도 1월부터 2월까지 식량작물외 10개 과목을 5,190명을 대상으로 추진토록 하겠습니다. 추진방식은 1읍면 1개 작목 선정교육으로 식량작물반은 주요 생산단지중심과 시단위 집합교육을 실시하며 소득작목반은 지구단위 또는 시단위 집합교육을 실시토록 하겠습니다. 소요예遠?6,600만원이 되겠습니다. 다음은 수요자중심 현장기술교육입니다. 지역특화소득작목교육을 5개 작목에 800명, 품목별 상설교육을 3작목에 400명, 농업인 현장기술교육을 10개 작목에 1,500명, 친환경 및 우수농산물관리제도 GAP교육을 5회에 300명을 실시하며 소요예산은 2,300만원이 되겠습니다. 기대효과로는 지역특성에 맞는 차별화에 다양화 된 교육으로 농업인 소득을 향상 시키며 지역농업의 경쟁력 제고와 영농 새기술 선도 실천에 효과가 있도록 하겠습니다. 다음은 222페이지입니다. 올해 처음 실시하여 효과가 좋은 상주농업대학 운영을 사업개요로는 내년도에는 포도반을 실시하도록 하겠습니다. 인원은 30명 1개 반으로 해서 농업대학생들에게 농업의 기초이론과 신기술 재배기술교육, 실기 실습 및 벤치마킹 병행을 교육 실시토록 하겠습니다. 소요예산은 6,500만원 정도가 되겠습니다. 추진계획은 1년제로서 40주로 160시간을 실시하여 주1회 출석을 하도록 하겠습니다. 강사 확보는 농업기술센터 전문지도사와 대학교수, 연구사 전문가 들을 실시토록 하겠습니다. 교육교재는 한국농업대학교재를 사용토록 하겠습니다. 다음은 223페이지가 되겠습니다. 농기계 임대사업 및 시설 장비보강입니다. 농기계 격납고 신축이 부족해서 991㎡를 신축하고 농업인들이 현재 1층과 2층을 오르 내리도록 편리하기 위해서 농기계사무실을 105㎡, 소요예산은 8억이 되겠습니다. 이것은 농기계격납고 및 상담실 신축, 농기계 구입예산이 되겠습니다. 향후 추진계획은 농업인 활용도가 많은 기종을 추가 확보해서 승용제초기외 20종 120대, 운영장비 및 소모성 부품 구입을 천정크레인 등 부품을 사용토록 하겠습니다. 농기계임대로는 주 기종은 콩정선기, 콩탈곡기, 원판쟁기로 48종에 218대를 확보해서 임대일수를 1,543일로 임대료는 1인당 2만 7,000원정도가 소요되겠습니다. 다음은 224페이지입니다. 억대농업인 육성입니다. 사업개요는 2006년도 7월부터 2010년도까지 육성토록 하겠습니다. 추진계획은 컨설팅 대상농가 소득분석 및 경영관리를 위한 D/B구축을 실시하며 월간 농업기술지 배부와 농가 연구모임 등 자발적 벤치마킹을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 농촌지도과 2008년도 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

의원님 여러분 농촌지도과장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 김상훈 의원님.

김상훈 의원입니다. 과장님 수고하십니다. 224쪽에요. 억대농업인육성이 지금 관리라던지 모든게 현재 어느 정도 어떻게 되어 있습니까?

저희들이 억대농 5,000명을 D/B를 구축해 가지고 엑셀작업을 다 해 놔서 직원 1인당 46명이 120명에서 140명을 담당으로 해서 수시로 농가에 지도를 하고 있습니다.

현재 그러면 현재 이 시책을 추진하기 전에 억대농부로 있는 사람도 있을 것이고....

예.

연소득이 그에 못 미치는 정도 8,000만원 정도 6,000만원 정도 5,000만원 정도 이런데 중점을 어디 포인트를 어디다 두고 이 사업을 합니까?

저희들이 억대농 육성 해 놓은 것은 지금 소득을 올리는데 수량이 갑자기 늘어나는 그런 지도로는 하고 있지 않고 규모를 확대시키는데 그 중점 방향을 두고 있습니다. 억대농을 하려면 논 3,000평 가지고는 억대농을 할 수 없으니까 시설하우스 규모, 농규모 규모 확대를 위해서 추진방향을 하고 있습니다.

그러면 지금 사실 억대 유지하고 있는 농업인은 사실 그만한 부분이 되고 한 5,000만원, 6,000만원의 소득을 가진 농업인을 억대농업인으로 끌어올리는 것도 중점적으로 포인트가 되지요?

예.

그러면 이런 부분에서 농업은 사실적으로 올해 매출을 억대로 올렸다고 그래도 여러 가지 조건에 따라서 농산물의 가격변동이라던지 농업의 풍작이나 흉작에 따라서 대단히 유동성이 있는 부분인데요. 일반기업체처럼 매출이 꾸준하게 그런 식으로 보다는 좀 그렇지 않습니까?

예. 맞습니다.

이런 부분이기 때문에 당연의 매출 보다는 평균 어떤 몇 년차를 두고 평균 매출을 산정할 것 아니겠습니까?

예. 저희들이 올 연말까지 전체 5,000호에 대해서 농가실태를 조사해서 아까 말씀드린 대로 농산물 가격여하에 따라서 변동이 시킬 수 있습니다. 그래서 저희들이 중점적으로 규모로 하고 있는데 저희들이 최종 조사를 해 보면 어느 정도 소득이 올라 갔는가 했는데 저희들이 농업기술센터에서는 규모 확대가 최고 중점적으로 지도하고 있습니다.

현재 저희들이 지금 현재 볼 때 말입니다. 지금 대충 조사라던지 파악은 되어 있지요?

예. 있습니다. 작년부터 하고 있습니다.

그러면 몇 명 정도 이 반열에 오른 농업인이 몇 명 정도 됩니까?

지금 8,000만원 이상이 1,454명이고 5,000만원에서 8,000만원이 1,619명이고 3,000만원에서 5,000만원이 1,906명이고 3,000만원이 21명입니다.

그러면 작목별로 예를 들어서 지금 곶감이라던지 모동, 모서지구에 포도라던지 이런 부분은 자연수로 억대농업인이 많지요?

예. 많습니다. 196명이 되겠습니다.

그렇지요. 거기는 사업 시작하기 전부터 억대농업인이 있을 것 이고....

예. 있습니다.

그럼 여기에 농업별로 작목별로 좀 치중을 해서 이쪽 부분은 이쪽 작목으로는 여러 가지 보급을 해서 올려야 된다. 그런 치중되는 작목이 있습니까?

예. 있습니다. 저희들이 경영구조개선을 해 가지고 연초에 복합작물은 벼 플러스 뭐 해가 지고 계획을 다 수립해서 해 놨었습니다. 연초에 작년에 보고 드린 것으로 알고 있고 그 설계서는 다 작성되어 있습니다.

그러면 지금 저희가 농업이라는게 과장님 아시다시피 사실 뚜렷하게 자신 있게 저희들 시에서도 권할 수 있는 농업은 좀 드뭅니다. 그렇죠?

예. 맞습니다.

남이 해서 다 타시군에 남이해서 돈을 벌었다. 이러면 저희들이 시작하면 늦는게 농업 아닙니까?

예.

그러면 그것을 앞서서 저희들이 도입을 해야 되는데 그렇다 보면 모험도 따르고 상당한 선진기술을 벤치마킹이라도 해서 나름대로 자신 있어야 권해주는데 이게 지금 저희들이 농촌기술센터에서 권하는 것 보다는 부담이 있어서 그런지 모르겠습니다만 농업인 자신이 전부 위험부담을 따라서 시작해서 어느 정도 가시적인 효과를 냈을 때 저희들이 뒷받침 해 주는거 그게 현실이지요?

예. 맞습니다.

이것을 순위를 바꿔서 저희들이 앞장서서 모든 선진기술 벤치마킹을 해서 이끌어야 되지 않겠습니까?

그래서 저희들이 올해도 화훼산업을 안했는데 화동에도 화훼산업을 시범적으로 한 적이 있고 저희들이 올해 또 46명이 벤치마킹을 다녀와서 다양한 작목을 연구를 했습니다. 그래서 작목 선택은 솔직히 농업인이 선택을 하는데 저희들이 강제성을 띄고 작목 선택을 권장하지는 못하고 있습니다. 그래서 전 직원들이 해서 새로운 작목을 도입토록 하겠습니다. 올해도 내년에도 미나리 단지를 조성을 하고 화훼도 하고 더덕도 하고 그렇게 추진하려고 새로운 작목을 몇 개 작목을 넣어 놨습니다.

처음에 선정은 농민이 했던 어쨌든 비전이 보이고 확신이 가겠다 싶으면 강력하게 뒷받침을 해 줘서 앞서 가는 영농을 할 수 있도록 그런 저거를 활발하게 해 줄 수 있는 필요는 있지 싶습니다.

예. 알겠습니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

사실 저희들 상주시의 관할 농업인들은 기술센터에 대단히 의지를 하고 있습니다. 그래서 그의 기대에 걸맞고 할 수 있는 나름대로 농업인의 기술을 주도할 수 있는 기술적인 배양이라던지 이런 것을 대단히 기술센터에서는 관심을 가지고 열심히 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

채욱식 의원님.

과장님 지금 농기계 임대사업이 상당히 인기가 좋지요?

예. 맞습니다.

그런데 농기계를 사용하고 가져올 때 씻지 않고 가져 와서 실랑이를 하는 경우가 있지요?

예. 있습니다.

그래서 지금 다른 사람 얘기를 들으니까 일을 하루하고 와서 저녁에 그것을 씻어서 올려니까 너무 힘들답니다.

예.

작업을 적게 하는 것은 작업하는 것 보다 씻는게 더 힘들데요.

예.

그래서 우리 센터에 보면 씻을 수 있는 그런 시설도 되어 있는가요?

안 되어 있습니다.

안 되어 있어요? 그런 쪽으로 만들어 가지고 인력이 모자라는 것 같으면 계약직이라던가 이래 하나 채용하더라도 그런 부분을 농민들은 들어 줬으면 좋지 않나 생각을 하고 있습니다.

예. 알겠습니다. 참고하겠습니다.

왜 그러냐 하면 물에 들어가지 않고 사용하는 기계는 괜찮은데 퇴비살포기나 로터리나 쟁기나 이런 부분은 엄청 힘 드는 모양이에요.

예.

갔다 와서 저녁 늦게까지 일하고 와서 씻어서 그 다음날 갔다 줄려면 피곤한데 짜증나고 하는 모양이에요. 그런 쪽으로 연구검토를 좀 해서 추진이 될 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.

민원인이 불편 없도록 최대한 노력하겠습니다.

그런데 그게 제일 힘든가 봐요. 하루 종일 힘들게 일하고 와서 그것을 씻어서 올려면 가정에 수도 가지고 씻기도 그렇고 고압분무기가 있는 사람은 그래도 좀 나은데 그게 설치가 되지 않은 사람은 애로사항이 있는 것 같더라고요.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

안창수 의원님.

상주농업대학 운영에 대해서 질의 하겠습니다. 금년도에는 올해 2개 학과에 식량작목 반하고 과수반하고 운영됐죠. 60명으로....

예.

그런데 이게 내년에는 축소하게 된 경위가 뭡니까?

포도반 말입니까?

2개 반을 운영하다가 내년도에 한개 반만 운영하게 되면 한개 반 축소되었지 않습니까?

아! 예.

축소하게 된 경위가 뭡니까?

저희들이 작년에도 식량작물반은 미달되었고 과수반은 많이 신청을 했습니다. 그래서 이것을 두개 반씩 계속하면 몇 년 운영을 안하다가 이게 농업대학이 중단이 된 답니다. 앞서 해본 거기서, 그래서 저희들이 올해는 포도반, 내년에는 감반, 배반 이래서 농업인 희망하는게 1개 작목반이 한 30명 정도 밖에 안됩니다. 그래서 이것을 계속 연차적으로 전문농업인을 양성하기 위해서 1개 반으로 줄였습니다.

그러면 말입니다. 축소하고도 올해는 2개 반을 하면서 5,700만원이 예산이 들어갔고 1개 반을 하면서 6,500만원 사업비가 증가된 이유는 뭡니까?

저희들이 그래서 작년에는 예산이 부족해서 교재를 덜 사 줬습니다만 강사수당이 좀 올랐고 재료비하고 또 이게 오른 이유가 저희들이 꽃가루은행이 본 건물에 있는데 이것을 뒤로 이전을 하고 그 다음에 거기다가 강의실을 새로 만듭니다. 그 예산이 자산취득비가 3,500만원이 계상되어서 그래서 그렇습니다.

자산취득비가 3,500만원이 포함되어 있단 말씀입니까?

예. 국비, 시비가요.

국비, 시비를 제가 묻는게 아니고요. 두개 반 운영할 때는 5,700만원이 들어갔는데 1개 반 축소해도 금액이 증액했단 말입니다.

그러니까 강의실을 새로 만드는데 빔프로젝트, 전자칠판, 책상, 의자 그런데 자산을 사기 때문에 그래서 3,500만원이 계상이 되어서 예산이 증액되었습니다.

올해 두개 반을 운영해서 성과나 이런데 대해서 분석을 해 보셨습니까?

지금 12월 달에 졸업을 합니다만 제가 마지막이 되어서 계속 회장님하고 총무님하고 계속 이것을 가야 될 것이나 안가야 될 것이냐 죄다 사람 만나도 전부 다 좋다고 합디다. 성과가 좋다고 하고 수준은 어느 정도냐 했는데 처음에는 저희들이 높게 봤는데 그것은 아니고요. 그래서 자기 맞춤식으로 해 가지고 교육을 시켜 주니까 전부 다 좋다 하는 의견입니다. 그래서 다시 이것을 앞으로 할 것이냐 안할 것이냐 문의를 해 보니까 했으면 좋겠다는 여론이 많습니다. 그래서 최종적인 것은 졸업할 때 설문조사를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

모르겠습니다. 이게 성과를 분석하고 미진한 부분은 보완을 하셔 가지고 효과적으로 운영되기를 바라겠습니다.

예. 알겠습니다. 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다. 신병희 의원님.

과장님 수고하십니다. 두 가지 정도만 질의 좀 드리겠습니다. 229페이지에요. 종이매트 올해 금년도에 이것을 시작했잖습니까?

예.

여기에 대해서 우리가 금년도에 물량을 전부 다 소비를 다했습니까? 농가에 보급이 다 되었는가요?

농가에 보급이 다 되었습니다. 되었고 금년에는 직불면적으로 해서 농가당 ㏊당 34매 정도 배부를 해서 또 일부 농가들은 조금 사용을 안 하고 있는 농가들이 있습니다.

그렇죠?

예.

그리고 반납 되었는 물량들은 다 어떻게 처리 했습니까?

다 다시 교체를 해줬습니다.

다른 것으로 상품을 바꿔 줬다는 말씀입니까?

예.

이것을 해 보니까 어떻습니까? 우리 농민들의 호응이?

농민들의 일부 농가들은 호응도가 상당히 높습니다. 높고 일부 농가들은 처음 시행해 본 사업이 되어서 걱정이 도어서 사용을 못 했는 농가가 또 일부 있습니다. 그래서 앞으로 이 매트는 노동력 절감과 생산비를 낮추는 겁니다. 그래서 지금까지는 상토를 이용해서 육묘를 했는데 앞으로 가야할 방향은 매트입니다. 그래서 금년에는 매트를 개별로 나눠 주는게 아니고 읍면별로 해서 단지를 조성해서 사용하도록 저희들이 철저를 기하겠습니다.

금년도에 약간 미비한 부분도 없지 않아 있었지 않습니까?

예.

말썽의 소지가 되어 가지고?

예.

그런 부분들은 내년도 사업에는 보강이 되는 겁니까?

보강이 됩니다.

그래요?

예.

알겠습니다. 그리고 31쪽에요. 비가림하우스에 대해서, 아닙니다. 33쪽에 선인장 이게 우리가 이렇게 특수시책으로서 우리시에서 시행을 하는데요. 이게 사실상 우리나라에서 접목해서 하는게 언제부터 하고 있습니까?

오래 되었습니다. 오래 되었는데 고양시에서 선인장을 주로 접목해서 이용을 하다 그 지역에 바이러스가 많이 발생을 하였습니다. 그래서 우리 상주지역은 처녀지역입니다. 그러니까 한번도 선인장을 안 했는 지역이고 고양의 선인장이 음성 쪽으로 와서 수출이 되고 이 접목선인장은 우리나라 선인장의 아주 품질이 우수합니다. 그래서 수출작목으로서 아주 자랑스러운 이런 품목이 되겠습니다.

그러면 과장님 이것을 생산만 해 놓으면 수출 판로는 우리 걱정 안해도 되겠습니까? 농가에서....

수출이 현재 매년 한 200만불 이상 수출이 된다고 합니다.

그러니까 그것은 그렇다손 치더라도 우리시에서 시행한 이 농가들이 생산했을 경우에 이 판로는 걱정 안해도 되겠느냐?

현재로 봐서는 판로걱정은 없는 것으로 나와 있고 또 지금 할려고 하는 농가가 공성면에 강....

아뇨. 농가는 제가 알고 싶지도 안하고 판로만 확보 된다면 이 좋은 사업 아니겠습니까?

연차적으로 한번 확대해 나가겠습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

이충후 의원님.

팀장님 수고하십니다. 윤홍섭 의원이 지적했던 부분 간단하게 지적하고요. 또 제가 묻겠습니다. 선인장에 대해서 윤홍섭 의원님 말씀하셨는데 판로가 걱정없다 라고 하셨는데 어떻게 매치해서 판로가 걱정 없다고 생각 하십니까?

지금 원예연구소 화훼과 하고 김세영 박사님하고 매치가 되었습니다. 되어서 지금 네델란드라던지, 미국이라던지 선진국 한 10개국에 우리나라 선인장이 수출이 되고 있습니다. 있고 이 선인장의 품종도 우리나라에서 원예연구소에서 개발 했는 비모란이라던지 이런 품종들이 아주 인기를 세계 각지에서 얻고 있습니다. 그래서 수출은 현재 순조로운 걸로 그렇게 내다 보고 있습니다.

제가 이것을 왜 묻고자 하냐 하면요. 저희 지역에 선인장 접목묘을 해 가지고 사실 망한 사람이 있습니다. 지금 한 10년 전부터 시작해 가지고 대단위로 하다가 태백인가 어디까지 가서 모동에서 망했어요. 팔아 먹지를 못해 가지고 자기 부모까지 망해 놨다고, 그런데 어떻 해서 지금 현재는 어떻게 기술보급과에서 어떻게 조절했는지 판로걱정 없다고 하니까 의문점이 가는 거고요. 이거 하신다면 그런거 대비해서 하시기 바랍니다. 제가 그 사례를 보고 있기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다.

그 점 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

모동에 최모씨라 하는 사람이 사실 망했어요. 선인장 때문에....

예. 잘 알겠습니다.

접목묘로 인해 가지고 그리고 올해 우리 중화에 제가 지역구 이기 때문에 말씀드리는 겁니다. 포도가 비가 많이 와서 많이 실패를 했지요?

예.

저도 지역구이기 때문에 현실을 보고 과장님도 여러 번 다녀 보셔 가지고 아실 겁니다. 우리 기술센터에서 차후에 포도가 아닌 다른 대체 작물이나 모든 것을 할 수 있는 현재 지도소에서 어떻게 연구하고 있습니까?

저희들이 지금 중화지역에 포도 대체작목으로 오미자라던지, 마라던지 이런 작목을 다양하게 한번 투입을 해서 농가소득이 증대 되도록 노력 하겠습니다.

기술센터에서 이것을 좀 앞장 서서 좀 무슨 작목반을 구성하던지 아니면 어떻게 해서 대체작물을 시범포로 만들어서 해야 될 것 같은데 거기에 대해서는 지금 현재 하지 않고 있기 때문에 그런 할 의향이 있으신지 싶어서 말씀드리는 겁니다.

금년 예산에 나무순채단지조성에 오미자라던지 또 복분자 이런 사업이 들어 가고 또 모동지역 자체는 오미자 대체작목 시범으로 오미자 단지를 1개소 넣어 놨습니다.

시범포를 하나 하는게 어떻습니까?

시범단지로 넣어 놨습니다.

단지로 넣어놨습니까?

예.

기술센터에서 시범을 하는 보급소를 만들어서 시범포를 해 놓고 거기에도 획기적인 문제점이 있다. 상관없다 라고 하면 농민한테 보급하는 것이 안좋습니까?

예. 그렇게 하겠습니다.

그렇게 할 의향이 있으십니까?

예.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 기술보급과 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 기술보급과장 수고하셨습니다. 다음은 신갑철 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 신갑철입니다. 상하수도사업소 소관 2008년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 238쪽 추진방향입니다. 상수도공기업 경영합리화로 경쟁력을 강화하고 시설개선 및 청정환경 보전과 미래지향적 사업 발굴로 예산절감과 경영수익 창출에 역점을 두겠습니다. 239쪽 낙동면 지방상수도 확장을 2007년도까지 11억 3,400만원을 투자하였고 2008년도에는 6억 8,700만원을 투자하여 2009년도 준공에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음 쪽 마을상수도 시설통합관리입니다. 화동면 보미리외 3개 자연부락의 마을상수도를 사업비 1억 7,000만원을 투자하여 2008년도 하반기에 완료하여 안정적인 물 공급과 생활환경을 개선코자 합니다. 241쪽 BTL사업은 1차분은 2010년 준공목표 대비 21% 종합진도를 보이고 있으며 2차분은 올 12월에 착공하여 2011년에 준공 목표로 추진코자 합니다. 다음 쪽 대청댐상류 하수도시설 확충 시범사업은 총 사업비 402억 7,100만원으로 2006년 시작하여 2010년 준공목표로 추진 중에 있습니다. 2007년까지 90억 3,300만원을 투자하였고 2008년도의 89억 3,800만원의 예산 중 시비부담은 3억 5,800만원입니다. 다음 쪽은 세부계획입니다. 244쪽입니다. 은척 봉중마을하수도설치사업입니다. 은척면 봉중리 일원에 총 사업비 39억 2,600만원으로 1일 90톤 처리능력의 마을하수도처리장을 2009년도 준공 목표로 추진하겠습니다. 다음 245쪽 하수슬러지 퇴비화 생산시설 설치사업에 대하여 보고 드립니다. 낙동면 분황리 축산폐수처리장 부근에 사업비 60억으로 건축면적 400평 정도의 토양개량제 생산시설과 유기질비료 생산시설을 설치하여 유기질비료 농가공급으로 농지개량 및 소득증대와 폐기물처리비용 연간 6억 3,800만원의 예산절감 효과도 함께 거둘 것이라 사료가 됩니다. 준공은 2009년 말을 목표로 추진하겠습니다. 마지막으로 하수처리 방류수 재이용시설 설치사업에 대하여 보고 드립니다. 현재 실시설계 중에 있고 2008년도 상반기에 설계 완료하여 하반기 착공하여 2009년 말을 준공예정으로 추진 중입니다. 총사업비는 56억 정도가 소요될 것으로 추정되며 이 사업이 완료될 시 북천의 하천 유지수 확보와 자연생태환경이 복원되고 갈수기 농업용수 해결에 많은 도움이 될 것이라 생각이 됩니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2008년도 주요업무에 대하여 보고 드렸습니다. 감사합니다.

의원님 여러분 상하수도사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 신병희 의원님.

소장님 대단히 수고가 많습니다. 239쪽에 낙동강 지방상수도 확장사업에 2009년까지 준공계획에 있습니까?

예. 그렇습니다.

급수시설이 낙동면까지 확장되고 양질의 수돗물을 공급한다는 겁니까?

그러니까 1차 사업입니다. 2009년도까지....

예.

높은 지역 수정이나 이렇게 큰 지역은 못 올라가고....

낙동 강가 쪽만....

그렇지요. 평지부분만 1차지역이 들어간다고 아시면 됩니다.

양질의 수돗물을 공급, 확대한다니 대단히 좋은 거라고 생각하고 잘 추진되기를 기대하겠습니다. 궁금한 것이 읍면을 제외한 시내 지역에도 상수도공급 보급율을 대충 얼마 정도 됩니까? 그냥 좀 있지요? 더러....

상수도가 전체 다 들어간 것은 아닙니다.

면을 제외한 시내권....

63%입니다. 총계가요.

시 전체?

예. 시 전체 보급율....

읍지역에요?

보급율이.... 예.

대단히 보급율이 부족한 것으로 되어 있는데 공급되지 않고 있는 지역에도 급수 확장 계획은 있습니까?

급수 확장하는 것은 매년 저희들이 돈을 한 3억 정도를 급수 확장비로 세웁니다. 세워 가지고 급수 확장은 어차피 주민들의 원에 의해서 주는 거니까 매년 확장을 하고 있습니다.

그럼 지금 시에서 실시하고 있는 BTL사업하고 연계해서 또 추진할 그런 계획은 있지요?

일 예로 보면 부원이나 이런 동에는 BTL 하니까 주민들이 와 가지고 이왕 BTL하는 김에 우리 수도도 넣자 이래 가지고 많이 넣어 주는데가 있습니다. 팠는 김에 넣으면 그 사람도 부담도 적고 또 나중에 또 BTL을 다 하고 난 뒤에 상수원을 묻느라 또 파는 이중적인 비용이 투자 안되기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

BTL하면서 토파기하고 대묘기 할 때 공사원가를 절감할 수 있다는 얘기지요?

예. 그렇죠. 관만 해 주고 BTL할 때 의뢰를 합니다.

아직도 시내지만 자연부락 쪽에는 상수도의 혜택을 못 보는 지역이 상당히 있습니다.

변두리로 많습니다.

있으니까 앞으로도 이런 지하수를 이용하는 분들이 대단히 많은데 양질의 수돗물을 공급할 수 있도록 상주시 수돗물은 대한민국 어디 가서나 가장 제일 수돗물로 정평이 나 있습니다. 빠른 시일 내에 계획을 세우셔 가지고 양질의 수돗물을 조금 변두리인데도 공급받을 수 있도록 노력해 주시기 바라고요. 원가절감이라던가 상수도공기업 평가 정말 잘하고 있는 것으로 알고 있는데 더욱 노력하셔서 시민들에게 수돗물보급에도 철저를 기해 주시기를 기대하겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

채욱식 의원님.

소장님 음식물쓰레기 퇴비화사업이 있지요?

예.

여기 염분제거는 어떤 방법으로 할 예정이에요?

그게 용역회사에서도 이야기 하는게 염분 제거가 가장 최고 관건입니다.

그렇지요.

아직까지 정확한 방법은 안 나왔습니다만 하는 방법은 여러 가지 있답니다. 염분제거를 할 수 있는 방법이, 그러니까 저희들은 아직도 비전문가이고 용역사들은 전문가들이니까 그 사람들이 나중에 용역보고회 때 또 할 겁니다. 하면 저희들이 거기서 선정을 해야 되지요. 어떤게 나중에 경영이라던지 합리적인 방법인가를 아직 확정은 되지 않았습니다.

작목에는 염분이 들어가면 안 되요.

예. 맞습니다.

안 되기 때문에 이것 가지고 관심 있게 사업하실 때 지켜 보시고 그렇게 하시기를 당부 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 상하수도사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 전홍근 한방산업단지관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

한방산업단지관리사업소장 전홍근입니다. 한방산업단지관리사업소 소관 2008년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 257페이지, 2008년도 주요업무계획 목차와 258페이지 주요업무 추진방향은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 259페이지입니다. 한방산업단지 조성사업추진이 되겠습니다. 사업의 목적과 개요는 서면으로 갈음하겠습니다. 현재 추진 중인 기반조성은 토건, 교량설치, 경사면 자연석 쌓기 등 종합 진도 40% 공정으로 추진하고 있습니다. 공공시설은 한방자원개발센터 연구공장 건립이 80%로 건립되고 있으며 한방건강센터는 실시설계를 완료하여 2008년 2월 착공 예정으로 추진하고 있습니다. 민자유치는 한방산업단지 조성자문위원 조례를 재정하여 부시장을 위원장으로 시의원 2명, 대학교수 5명, 한방산업 관계자 4명, 시본청 본부장 2명 등 14명을 자문위원으로 위촉하여 이들의 경험과 전문지식을 단지 조성에 적극 활용할 계획입니다. 단지조성 안내와 투자설명회는 26회를 개최하였으며 투자안내 팜플렛 2,000매를 제작하여 민자유치에 적극 활용하고 있습니다. 다음은 260페이지입니다. 추진계획 중 기반조성사업의 총 사업비는202억 7,600만원입니다. 2007년까지 122억 8,800만원이 투자되었으며 2008년도 확보해야 될 사업비는 총 51억 9,900만원으로서 산업자원부 국비 30억원, 도비 4억원의 지원이 예정되어 있습니다. 시비부담분은 17억 9,900만원이 되겠습니다. 내년도 공공시설 건립계획은 2008년 2월에 착공하여 2009년 3월에 준공 예정으로 추진되고 있는 한방건강센터는 총 사업비 30억원 중 금년에 도비3억원과 시비 7억원 등 10억원을 확보하였습니다. 내년에는 본 예산에 도비 4억원과 추경에 도비 3억원을 확보 예정으로 있으며 시비부담액은 13억원이 되겠습니다. 오페수 처리시설은 31억 6,000만원이 소요됩니다. 2008년 환경부 국비 25억 5,000만원이 지원예정으로 되어 있으며 이에 따른 시비부담액은 6억 1,000만원이 되겠습니다. 금년에 실시설계용역이 완료되어 2008년 완공 예정으로 건립해 놓은 직거래장터 8억원과 한약재자원전시관 6억 1,000만원 등 14억 1,000만원 중 국비지원이 10억원, 시비 부담액은 4억 1,000만원이 되겠습니다. 2008년 5월 입주예정인 자원센터사무실은 기존사용하고 있는 사무실이 휴양림식당이기 때문에 휴양객들에게 시급히 제공하여야 할 공간이 되겠습니다. 사무실 회의실 문서고 등을 갖추고 전기통신시설과 정화조시설 급수시설을 설치하는데 1억 5,600만원이 소요되겠습니다. 기반조성사업에 소요되는 내년도 감리비와 부대비는 3억 7,500만원이 되겠습니다. 이상으로 2008년도 기반조성사업비 51억 9,900만원과 공공시설건립비 68억 100만원 등 총 120억원의 사업비는 산업자원부 40억원, 환경부 25억 5,000만원, 도비 8억원 등 국도비 지원예정액이 73억 5,000만원입니다. 이에 따라서 시비부담액 46억 5,000만원은 한방산업단지 조성에 차질이 없도록 내년예산에 반영해 주시기를 간곡히 건의드립니다. 다음은 261페이지입니다. 민자유치대상 10개 시설과 민자유치 계획은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 262페이지입니다. 유기농재배지 지력배양 및 볼거리 조성입니다. 사업의 목적과 개요는 서면으로 갈음하겠습니다. 지금까지 추진현황은 금년도 지력배양용 호밀과 밀원조성용 유채화 메밀을 유기농재배지에 식재하여 정화면적은 30,000㎡입니다. 앞으로 향후추진계획은 2008년 1월부터 12월까지 유채 15,000㎡와 메밀 8,000㎡를 호밀 15,000㎡를 파종하여 비대관리를 철저히 해 나갔습니다. 다음은 263페이지입니다. 성주봉자연휴양림 운영 및 시설보완입니다. 사업의 목적과 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 추진현황은 10월말 현재 휴양객은 46,885명으로 전년 대비 19%가 증가했습니다. 사용료는 전년 보다 7%가 늘어나는 성과를 거양하였으며 이는 성수기 동안 비가 충분히 내려 주었고 한방산업단지 조성과 함께 대단위 휴양지로 점차 알려지고 있는 역량으로 분석하고 있습니다. 객실TV유선방송 설치 29개소 등 5건의 시설보완 사업을 완료하여 휴양객들에게 편의를 제공하였습니다. 금년 추진계획입니다. 금년에 실시용역 중에 있는 숲속의 집 2동 사업비 2억 4,000만원은 성수기 이전에 건립하여 휴양객들에게 제공하겠으며 계곡수 유지를 위한 지하수개발에 3,500만원 등 7건에 3억 1,100만원의 시설보완사업을 통하여 쾌적한 휴양림으로 가꾸어 나가겠습니다. 다음은 264페이지입니다. 마지막으로 특수시책이 되겠습니다. 사업의 목적과 개요는 서면으로 갈음하겠습니다. 추진계획입니다. 식재약초는 목단, 작약, 섬초롱꽃 등 총 8,000본이고 산책로 경계목으로 회양목 5,000본을 함께 식재하겠으며 약초를 양질의 흙으로 복토하여 약초생육에 지장이 없도록 조성하겠습니다. 이에 따른 기대효과는 건강숲내 공원지에 자연경관에 맞는 약초를 조성하여 휴양객에게 사거리볼거리와 체험학습 공간을 제공함으로서 조성중인 한방공원과 함께 단지의 상징적 공원이 될 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 한방산업단지관리사업소 소관 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

의원님 여러분 한방산업단지관리사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 신병희 의원님.

소장님 수고가 대단히 많습니다. 260쪽에 중간쯤 사업비에 대해서 보셨습니까?

예.

2008년도에 확보한 국비가 시비로 봤을 때 거의 배 정도 되고....

예.

2009년도에는 국비가 갑자기 떨어져서 이게 시비가 배 정도 되고 이렇습니다. 이렇게 갑자기 떨어진 이유가 어디에 있습니까?

이것은 저희들이 산자부 예산은 2002년도부터 2011년까지 계획이 되어 있습니다. 그래서 2009년도에 8억이 되어 있거든요. 그래서 이것은 당초 계획이고 저희들이 좀 더 노력해서 8억 이상 받을 수 있도록 노력하겠습니다.

예산 확보에 어려움이 많습니까?

사실은 그 어려움이 저 뿐만 아니고 시청에 있는 공무원들이 다 마찬가지 입니다. 어려움이 많습니다.

이것은 소장님 능력이라고 생각하는데 국비예산 확보에 적극을 기해 주시기 바라고요. 그리고 263쪽입니다. 성주봉휴양림에 사실 저희 특히 시민들이나 우리 의원님들도 가끔 이용하는 시설이라고 생각합니다. 현재 시설면이나 이용 면에는 큰 어려움은 없는 것으로 알고 있는데 특히 어려움이 있다면 주차장이 부족합니다. 성수기에는 부족하고 그리고 갈수기에는 유지수가 대단히 부족한 것으로 알고 있습니다.

예.

올해는 수원이 비가 자주 와서 충분했는데 평상시에 보면 여름 갈수기 때는 물이 거의 없습니다. 그래서 안에 수영장을 활용하는데도 어려움이 있는 것으로 아는데 수원 확보할 무슨 계획은 없습니다.

좀 전에 말씀하신 대로 저희들이 주차장 확보는 한방산업단지가 조성되어 있습니다. 모든 동선은 앞으로 한방산업단지 정문을 통과해서 휴양림으로 하는 길로 하기 때문에 한방산업단지 조성 내에 주차면적이 대수가 한 480대, 이면도로 하면 600여대 이상은 댈 수 있는 것으로 생각하고 있습니다. 조금 전에 말씀하신 물 문제, 물은 사실 저희들이 갈수기에 혹한기에는 사실 한 10일에서 20일이 가물 때 대비를 해야 되거든요. 안 그래도 올 여름에는 비가 많이 와서 성수기에 효과를 많이 봤습니다만 이것을 다시 한번 방지하기 위해서 금년도 2008년도 예산에 지하수 개발에 3,500만원 예산을 세워 놨습니다. 휴양림 내에 지하수개발을 해서 범핑을 할 그런 계획을 가지고 있습니다.

예산이 좀 적지 않습니까? 관의 크기에 따라서 수량이 결정되겠지만 양수장 그러니까 지하수 개발을 해서 사업비가 적다는 기분이 드는데 어차피 할려고 시작했으면 제대로 해야 될 것이고 소류지 같은 것은 사실 그 위에 확보할 그런 위치가 안 되지요?

소류지는 전문가하고 저희들 직원들하고 검토를 해 봤거든요. 소류지 설치하기는 좀 곤란한 실정입니다.

그 위에 있는 무슨 황령사 근방의 저수지로 이용하는 것은 되지 않습니까?

그것은 너무 사업비가 많이 들어서....

그렇지요?

예. 그래서 조금 전에 말씀하신 대로 지하수개발을 해서 기존에 저희들도 지하수를 개발해 놨습니다. 관정을 그래서 범핑한다면 한 20일간은 물이 충분하지 않을까 그리고 저희들이 한방산업단지에 11월 14일날 물을 당초에 817톤인데 1,040톤으로 개발을 완료했습니다. 물은 충분합니다. 최선의 노력을 해서 성수기에 오시는 손님 맞이에 최선을 다하겠습니다.

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.

성재분 의원님.

수고하십니다. 262쪽에 유기농재배지 지력배양 및 볼거리 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 이것도 볼거리에 대한 어떤 기준을 많이 두고 있지요?

예.

지금 전라도 쪽에서는 보면 TV에서라도 소식을 들었는지 모르겠지만 대단지로 굉장히 이렇게 볼거리 조성을 만들거든요. 그러니까 지금 쉽게 얘기해서 한방단지가 조금 예를 들어서 뭔가가 조성이 잘 되어야 되겠지만 미비한 부분을 채워줄 수 있는 부분이 바로 이거거든요. 사람들이 찾아왔을 때 굉장히 이렇게 좀 가능할 수 있는 그런 분위기를 전라도에서는 이것을 굉장히 중점적인 사업으로 하고 있습니다. 심지어 길거리 올라가는 쪽이라도 굉장히 이렇게 조성해 가지고 도로변이라던가 하여튼 볼거리에 대한 이것을 아주 굉장한 다른 자원이 별로 안 들어가도 사람들이 와 하고 이렇게 다녀갈 수 있는 그런 환경이니까 제가 봤을 때는 금액도 그렇고 이왕하기 김에 좀 확대를 해서 거기는 좀 장소가 넓으니까 좀 더 다른 쉽게 얘기해서 가을적인 이것은 물론 유채나 이것은 먹거리 비슷한 이건데 국화라도 예를 들어서 가을에는 별로 그거 되는게 없네요? 그래서 끝까지 사계절이 돌아갈 수 있게 왔다가 정말 좋다할 정도로 분위기를 더 조성할 수 있는 하면 금액이 작고 좀 그런 생각이 드는데 이왕 하시는 길에 좀 확대 적으로 할 수 있는 의향은 없으신지?

답변 드리겠습니다. 사실 저희들이 유채하고 메밀 호밀을 파종하는 것은 일시적입니다. 단지조성을 하는데 필요하지 않고요. 저희들이 생태마을 15구가 당초 계획에 입주하고 되어 있습니다. 이 분들이 입주할 예정은 2010년도 되어야 되거든요. 그래서 사실 한방생태마을에 한 3만평정도 되는데 거기 비흑토입니다. 그래서 이것을 좀 더 저희들이 공안지로 놔두니 유채나 메밀, 호밀을 심어서 지력증진을 하기 위해서 하는 것이지, 생태마을이 입주한다면 이 사업은 저희들은 자동적으로 하지 않는 그런 사업이 되겠습니다. 일시적입니다.

일시적이지만 예를 들어서 기반조성이 덜 되어 있을 때 그 분위기로 인해서 어차피 한방단지가 개설이 되면 사람들이 많이 오지 않습니까? 그 1차적인 기대효과에 굉징히 적합한 입장이거든요. 그러니까 조금 더 신경을 써 주시면 좋겠다 하는 그런 생각입니다.

예. 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 한방산업단지관리사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 한방산업단지관리사업소장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 11시 30분에 속개를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

축산환경사업소장 권영대입니다. 축산환경사업소 2008년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 251쪽이 되겠습니다. 축산폐수처리시설의 완벽한 운영입니다. 사업개요로는 처리농가는 59농가이고 폐수발생은 1일 100톤이 되겠습니다. 내년도에 축산폐수 수거는 17,500톤이 되겠고 슬러지는 3,000톤을 처리할 계획입니다. 방류수 수질검사는 자체적 검사는 매일하고 1개월에 한번씩 검사 의뢰를 하고 있습니다. 다음 장입니다. 시설개선 및 노후시설 교체사업입니다. 2001년도 시설이 가동된 이후 기계와 시설이 노후화 되어서 교체 보수하여 시설수명 연장과 연중 무휴가동으로 처리효율성을 높이고자 합니다. 총 주요사업비는 1억 6,500만원이고 이중 시설 개선사업으로 예비 질산화조 교반시설 설치공사에 4,800만원, 액상부식조동 철골조 도색에 2,000만원입니다. 노후시설 및 장비교체에 스키드 로더구입이 슬러지 실어주는 차입니다. 3,000만원, 사업소 주변 환경 개선에 조경수 식재하는데 1,000만원이 되겠습니다. 혐오시설 인근주민 숙원사업에 농로포장 2건에 4,000만원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 신규사업으로 축산폐수공공처리시설 증설사업이 되겠습니다. 사업개요입니다. 위치는 지금 현재 사업소내고 사업량은 170톤을 증설해서 250톤을 처리하는 것으로 되겠습니다. 사업비는 150억이 됩니다. 지금까지 추진실적은 증설사업 타당성 용역을 금년 1월에 완료하였고 2008년도 환경부 예산 확보가 용역비로 8억이 확보가 되었습니다. 향후 추진계획은 환경영향평가 및 기본 실시설계용역을 내년에 실시를 하겠습니다. 실질적인 본 공사는 2009년 2월이 되겠습니다. 기대효과로는 오염총량관리제의 목표달성 및 낙동강 수질개선으로 자연생태계보전에 크게 기여할 것으로 기대가 됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의원님 여러분 축산환경사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로 축산환경사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 축산환경사업소장 수고하셨습니다. 다음은 김호종 상주박물관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상주박물관장 김호종입니다. 2008년도 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다. 추진방향은 유인물로 갈음하고 신규사업부터 말씀드립니다. 첫째 체험시설을 설치하고자 합니다. 지금 최근에 지었는데도 불구하고 우리 박물관에 체험시설공간이 전혀 없습니다. 그래서 많은 관람객들이 체험하기를 요구하는데 그래서 우선에 응급책으로 휴게실 3평짜리를 대용하고 있는데 너무나 공간이 협소해서 2008년도에 30평 정도의 체험실을 만들고자 합니다. 그래서 부지는 박물관 뒷편에 약 60평 정도가 있는데 연면적 30평 정도의 체험공간을 마련하기 위해서 예산 2억 2,000만원을 지금 올려 놨습니다. 이렇게 체험시설이 완성이 되어 지면 관람객 특히 학생들은 매우 좋아할 것으로 생각이 됩니다. 지금 현재 3평 정도의 체험시설도 아주 학생들은 좋아하고 있습니다. 기대효과는 관램객들이 다양하게 실제 문화재에 대한 체험을 함으로서 교육적인 효과도 상당히 높아질 것으로 그렇게 생각이 되어 집니다. 그래서 2억 2,000만원의 예산은 의원님 여러분께서 꼭 반영이 될 수 있도록 도와 주시면 감사하겠습니다. 다음 장 넘어가겠습니다. 전시유물구입 및 복제입니다. 박물관의 효율적이고 원활한 전시를 위해서는 다양한 유물이 확보 되어야 합니다. 개관 이후에 특히 상설전시회의 자연스런 변화와 구성을 위해서는 전시유물의 구입 및 복제가 절대로 필요합니다. 그래서 유물구입비로 1억 5,000만원, 그 다음에 유물복제비로 3,000만원, 합계 1억 8,000만원을 지금 요청해 놓고 있습니다. 그리고 앞으로 유물구입은 박물관에 기증, 기탁운동을 통해서 상주지역에 개인 소장자들을 지속적으로 접촉해 나가면서 확보해 나가겠습니다. 유물구입 순서는 이미 기탁된 유물들을 우선적으로 대상으로 삼겠습니다. 그럼 이것을 통해서 기대되는 효과는 다양한 유물을 확보할 수가 있겠고 그 다음에 원본으로 전시하기 어려운 여러 가지 유물을 복제를 하면 역시 관람객들의 만족도가 높아지리라 그렇게 생각이 되어 집니다. 이 예산도 꼭 확보가 될 수 있도록 도와 주시면 감사하겠습니다. 참고로 개관을 11월 2일날 했는데 어제까지 20일 동안 관람객수가 4,324명, 그 다음에 무료 대상자가 많습니다. 경로자, 장애자, 독립유공자 등등 그리고 만6세 이하 어린이들은 면제입니다. 그래서 실제수입은 223만 7,500원이 되겠습니다. 그 다음에 박물관 로비에 있는 포토존 판매대금 수입금 18만원, 그 다음에 뮤지엄샵해서 박물관관계 상품을 일부 팔고 있는데 거기에 매매 이익금 30만원, 합계 입장료하고 그 다음에 사진판매대, 뮤지엄샵 상품판매대금 모두 합쳐서 271만원 정도 지금 수입을 올리고 있습니다. 그 다음에 경천대 관계 사업을 말씀드리겠습니다. 먼저 신규사업으로 경천대 주변 특히 경천대 주변 뿐만 아니라 경천대 입구에서부터 박물관 입구까지 야생길을 조성하고자 합니다. 주변이 조금 산만한 것 같아서 이 야생길을 조성하면 관람객들이 조금 좋아하지 않을까 그렇게 생각해서 이것을 추진하고자 합니다. 예산은 1,062만원, 그래서 야샹화 대금이 700만원, 그 다음에 경천대 입구에서부터 박물관 입구까지 양도로 변에 상당히 땅이 딱딱하기 때문에 이것은 직원으로서는 할 수 없고 인부를 동원해서 하고자 합니다. 그래서 인부임이 362만원 정도, 대상지는 유인물로 갈음하겠습니다. 기대효과는 경천대를 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고 휴식공간을 제공함으로서 경천대의 아름다운 이미지를 보다 제고하고자 합니다. 그리고 어린이들에게 야생화 자연학습 체험장으로 활용함으로서 역시 애들 정서도 교육효과를 증대시키고자 합니다. 다음 장입니다. 정기룡장군 체험 및 마차운영사항입니다. 낙동강 프로젝트사업 추진으로 경천대를 찾는 관갱객들이 앞으로 점차 늘어날 것으로 기대하며 따라서 이들에게 보다 즐거운 관광이 될 수 있도록 여러 가지 거리를 만들어 보고자 해서 이것을 추진하게 되었습니다. 소요예산이 3,200만원인데 이는 말을 직접 마차로 끌게 하면 사육상에 또 기타관리상 문제가 있기 때문에 역시 동력을 이용해서 하고자 합니다. 그래서 마차운행 하는데 차 값이 2,500만원, 그 다음에 정기룡장군 체험하기 위한 여러 가지 소모품들이 700만원, 이렇게 해서 3,200만원을 올렸습니다. 기대효과는 상주박물관개 관과 낙동강프로젝트사업 등의 실시로 관광객들의 증가가 예상됨으로 관광객들에게 편의를 제공하고 또 볼거리를 보다 확대하고자 합니다. 지금 몇 가지 말씀을 드렸는데 이러한 사업들이 차질 없이 수행될 수 있도록 그래서 의원 여러분들의 적극적인 협조가 절실하게 요청이 되어져서 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상으로 발표를 마치겠습니다.

의원님 여러분. 상주박물관장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 이충후 의원님.

예. 박물관장 수고하십니다. 마차 운영 관계에 대해서 272페이지 잠깐 질의하겠습니다. 지금 마차를 한다면 밑에 보면 인원이 3명 정도가 필요하네요?

예.

그죠? 그 인원 봉급을 어떻게 예상합니까?

지금 이것은 현재 뭐 따로 채용을 안하고 앞으로 당분간 1～2년 정도는 현재 경천대 직원들로 그렇게 꾸려 나가볼 작정입니다. 그래서 정 부족하면....

부족하면 또 인원 세워야 되죠?

정원 외로 뭐 대체로 청원경찰이나 또는 상용직을 1명 정도 보충을 해서 그렇게 하고자 합니다.

그래 이것 안 맞다고 생각을 합니다.

예?

안 맞는 사업이라고 생각하고 있다고요. 왜 그런가 하면 다른 타지역 가 보면 이것은 직영 할 것이 아닌 개인 민자로 해서 사업을 한다면 민자사업을 하면 됩니다. 진정한 마를 가져다 놓고 민자로 할 계획을 잡아 보십시오.

예.

그러면 그 사람이 진짜 마를 마차를 사다가 운영할 것입니다. 그러면 지금 왜 그런가 하면 1년 이것을 한다면 3명 봉급과 모든 것 계산을 나중에 정 안되면 다시 또 틀림없이 인원 증가를 할 위치입니다. 이것....

예.

그러면 차라리 인원증가 할 것 신경 안 쓰고 그것을 민자유치 하는 민자유치에 지원해 주고 민자유치 한다면 이것 충분히 될 가망성이 있는 일입니다. 그렇게 해야 되지 인원증가 늘리고 공직문 인원 늘리고 또 나중에 현실이 안되면 의회에 문제점이 생기는 것이고....

지금 현재 경천대나 박물관에 관광객 수를 고려할 때 지금 당장 어떻게 개인업자들에게 주기는 어느 정도 수익성이 나오는가를 1～2년 정도 한번 해 보고 뭐 괜찮다 싶으면 업자들한테 넘길 그런 것을 생각해 보겠습니다.

그러면 수익성이 없고 모든 것이 돈 많이 들어간다고 생각하면 하지 말아야죠?

그런데 이것은 뭐....

현재 계획도 지금 안 되어 있는 수입성도 안 되고 있는 계획을 미리 잡아 놔서 본예산이나 모든 것을 시비가 많이 낭비된다면서 할 필요성이 없는 것 아닙니까?

역시 관람객을 좀더 유치를 하는 노력을 좀 해 봐야 안되겠느냐 싶어서....

그래서 민자유치를 하십시오. 민자유치를 한다면 관광수입을 한다면 우리시도 좋고 또 민도 누구 할 사람 있으면 그 사람도 벌어 먹어서 좋고 그런 계획을 잡아야죠. 지금 현재 소장님 말씀하신 대로 수익성이 전혀 없는 부분을 시에서 뭐하는데 할려고 그럽니까? 조금 지원을 해서 민자유치를 그 사람한테 지원해 주면 그 사람이 알아서 하게 하면 되는 것이지, 그러면 우리 관광도 더 늘 것이고 우리시의 시비가 덜 들어가고 좋고....

현재 박물관이 개관한 이후에 경천대 관광객수는 확실히 좀 더 불어나고 있습니다. 그래서 한번 시험적으로 지금 당장 인원을 이렇게 뽑는게 아니라 경천대 직원들 동원해서 한번 인력면도 시험해 보고 타당성 있으면 그때는 민자로 이렇게 올리는 그런 것도 생각해서 이렇게....

그때 혹시 타당성이 없다면 어떻게 하실 것입니까?

일단은 노력을...

그냥 돈 내 버리는 것 아닙니까?

일단은 노력을 하겠습니다. 계속....

그리고 우리 업무보고 때 항시 말씀드렸던 경천대 입구에 대한 좀 묻겠습니다.

예.

지금 현재 경천대 야생화나 모든 조성을 한다고 입구가 시원찮아서 조성한다고 지금 현재 예산이 많이 올라와 있습니다.

예.

관장님 출근하시면서 입구가 어떻습니까? 미관 아시죠? 상당히 미관 알죠? 그래 이런 사업을 하는 것 아닙니까?

예.

미관한 의회에서 자꾸 지적한 부분을 수렴치 않고 자꾸 딴 예산만 자꾸 올라오는 현실을 어떻게 생각하십니까?

전에 질의하신 부분인데 앞에 서 있는 유리기둥 다섯 개 그것을 뭐 들어내든지 어디로 옮기든지 하는 그런 의원님들의 일부 의원님들 부탁이 있었는데 나름대로 검토를 해 봤습니다. 검토해 봤는데 그게 설치한게 불과 3년 밖에 안됩니다. 그때 전부 들어간 공사비가 10억 정도 되는데 이것이 유리제품이기 때문에 뜯으려고 하면 이것은 완전히 파괴되어서 못 쓴다고....

관장님, 시민이 모든게 필요성이 없다라고 하면 제거를 해야 되는 것이 맞는 것 아닙니까?

그런데 지금 현재 제가 말씀드리겠습니다. 그것을....

사업 하다가 100억 투자해서 실패한다면 돈 일원 한 장 안 남습니다. 빚 밖에 안 남습니다. 그러나 이것은 빚 남는게 아니에요? 미관상 제거를 하면 제거하고 거기다 미관상 다시 조성을 하면 더 얼굴이 더 납니다.

이게 일부의 의견들은 불과 10억 정도 공사비 들여서 경비를 들여서 설치한지 3년 밖에 안되었고 당시에는 정당한 절차를 다 거쳐서 한 것을 그것을 완전히 10억 정도 예산을 버리느냐? 그렇게 반발하는 시민들이 상당히 있더라고요.

상당히 있습니까?

예.

여론 조사 해 봤습니까?

저도 접촉을 해 봤어요.

여론조사 해 보셨냐고 상당히 얼마 있는가를....

여론조사는 안해 봤는데 어느 정도는 하여튼 제가 접촉하는 범위안에서 하니까 예산을 그래 한....

관장님?

예.

의회의원님께서 절반 이상이 반대하는 것입니다. 그래 의원님께서 반대하는 이유는 시민의 의견을 들어서 반대하는 것입니다. 본인의 판단에 의해서 반대하는게 아니고....

예.

그러면 어떻게 지금 현재 17명 의원중에서 절반 이상이 반대하고 있는 현 위치인데 그래 일부 몇 사람이 찬성하고 있다고 해서 그대로 놔 두고 있습니까?

제가 듣기로는 의원님 중에 지난반에 의원님들, 통과시킨 의원님들은 그것을 그대로 그것도 역시 타당성 검사 다 해서 한 것인데 3년만에 없애 버리느냐 그렇게 하시는 의원님들 계시더라도요.

몇 분 계십니까?

뭐 몇 분이라고 구체적으로 말씀드리기는 어려운데 하여튼 그런 분들 계시기 때문에 저도 또 한번 생각해 보니까 공사비 들여서 3년 밖에 안되었는데 이것을 철거한다든지 어디에 옮긴다 든지 그것도 역시 좀 문제가 안 있겠느냐 그래서 아직까지 어느 것이 정답인지 제 스스로 판단을 못하겠습니다. 좀 더 검토....

사업계획이 많이 올라왔지 않습니까?

예.

이것은 무엇 때문에 올라온 것입니까? 미관이 안 좋기 때문에 올라온 것 아니에요? 그러니까 사업을 하면서 미관을 다시 사업을 하면서 다시 조성을 하라는 이야기입니다. 미관 안 좋은 것 제거하고....

예. 그 문제 하여튼 검토를 해 보겠습니다.

매표소 관계는요?

예? 매표소 관계 이것도 현재 주차료 문제인데 주차료도 일부 의원님께서는 폐지하라 그렇게 말씀하시는데 또 일부에 제가 의원님들하고 시민들 중의 일부는 지금 주차료를 납부하는 사람들의 80%가 외지인입니다. 조사를 해 보니까 주말에 주로 많이 이용하고 또 상주시민들은 주차료 안 내는 이쪽 공간을 잘 알아서 그쪽에 차 댑니다. 그런데 외지인들 80% 있고 주차료를 내는데 그 분들한테까지 주차료를 폐지할 필요가 있느냐? 그렇게 말씀하십니다. 그리고 대부분의....

관장님?

예.

모든 사업은 이득금이 생겨야 사업 하는 것 아닙니까?

예.

손실 보면서 사업할 필요성이 없다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

현재로 봐서는 이익금이 생깁니다. 주차료 수입이 1년에 4,200만원인데 거기에 관리하는 인원은 1명입니다. 1명의 인건비 한 3,000만원 빼면 1년에 1,200만원 정도 수입이 생기는 것입니다.

얼마요?

1,200만원....

1,200만원요? 큰 사업 하십니다. 엄청난 사업을 현재 상주시에서 하고 있네요? 1,200만원을 버리고 한사람의 관광객을 더 모으는 그런 사업을 하십시오. 상주를 한번 더 찾을 수 있는 사업을 그것이 상주시민의 덕입니다. 1,200만원 수익이 현재 나온다고 판단하시지 말고 외부 인사들이 오셔서 상주에서 다른 식당이나 어디 가서 한번 더 먹고 갈수 있는 이 사업을 하시라는 이야기입니다. 시청에서 지금 현재 1,200만원 남는 그 사업을 하시라는 이야기가 아니고....

그런데 제가 전부 다른 유적지나 기타 관광지를 보니까 주차료나 입장료를 하나도 안 받는데는 아무데도 없어요. 지금 다 받고 있어요. 주차료를 받는다든지, 아니면 입장료를 받는다든지, 그렇다면 앞으로 주차료를 폐지한다면 경천대 입장료를 징수하는 문제를 한번 생각해 보겠습니다.

인근에 가까운 김천 직지사에 주차료를 폐지를 했습니다.

아! 그것은....

그런데 주차료 폐지 하나도 없다라고 말씀을 하십니까? 지금 인근에도 폐지가 되어서 관광객이 이렇게 많이 오고 지금 현재 그렇게 하고 있는데 하나도 없다라고 말씀을 하십니까? 지금....

제가 말씀을 김천에 대해서 말씀드리겠습니다. 김천에 제가 조사를 해 봤습니다. 해 보니까 거기는 시청에서 주차료 입찰을 붙였는데 시청이 단가를 너무 높게 해서 업자들이 담합을 해서 우리 일체 금액에 입찰에 응하지 말자. 그렇게 해서 임시적으로 그래 되었지 앞으로는 조금 낮추어 버리면 다시 업자들이 달려 들어서 거기에 주차료를 징수하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

현재 안하고 있지 않습니까? 현재.... 현재 안하고 있으면 현실을 이야기 해야 되지 차후는 무슨 생각을 해요. 우리가 차후에 앞에 것 뭐 사람이 안 오면 나중에 받으면 되죠. 사후에 생각한다면....

그런데 지금 받다가 또....

현실을 이야기 해야죠. 현실이 관광객이 없고 오시는 손님이 별로 없는 상태에서 그 이야기하는 것이죠.

그런데 김천은 직지사 하는 천년고찰이 있고 주변 환경이 경천대 보다 여러 가지로 유리합니다.

유리하더라도 우리가 그만큼 못 떠나도록 그 만큼 노력을 하셔야 된다는 이야기입니다.

예. 주는 것도 노력을....

어째 그것을 따라 갈려고 생각하십니까? 지금....

노력을 계속 하겠습니다.

이상입니다.

신병희 의원님.

관장님 수고하십니다. 개관 20일에 지역민들이 저희 박물관을 상당히 긍정적으로 평가하고 있고요. 본의원도 가족들하고 함께 관람을 했었습니다. 관람하는 배치도 상당히 잘 되어 있고 실내도 지루하지 않게 그간의 노고가 많으셨습니다. 체험시설 설치에 대해서 예산이 올라와 있습니다. 단순 체험시설이 방금 과장님께서 말씀하셨듯이 탁본이라든지, 이것은 박물관에 가면 귀통이에 다 있습니다. 그런 체험시설로 하기에는 이런 예산을 소요하는 것은 솔직히 말씀드리면 예산낭비입니다. 이런 체험시설과 더불어 박물관에서 뭔가 배워갈 수 있는 박물관 교실, 또 크게 보면 달 마다 아니면 분기마다 박물관의 테마를 가지고 그렇게 지역뿐만 아니고 경북에서 아니면 지방의 박물관들이 사실 개관은 되어 있지만 지역민 뿐만 아니라 주변의 무관심으로 방치된 것이 상당히 많다고 알고 있습니다. 이런 여러 가지를 고려하셔서 아이들의 교육장으로 예를 들면 홍보가 이달에는 뭐 어떤 교육을 하고 어떤 교식을 열겠다는게 지역사회에 홍보가 되면 예를 들어서 사전에 예약을 받아서 유치원이나 초등학교 한반 정도는 데리고 교육할 수 있는 그런 것으로 전반적인 다용도 목적으로 연구를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

지금 현재 박물관 학교를 구상하고 있습니다. 그래서 공간이 없어서 지금 그런데 저도 깜짝 놀란게 최근에 지은 박물관 치고 체험실이 없는데가 어디 있느냐 제가 깜짝 놀랐는데 처음부터 지을 때 잘못된 거예요. 설계에, 그래서 체험실이 별도로 있어야 되는데 그게 없고 그 다음에 또 하나 아쉬운 것은 현재 여러 가지 세미나 뭘 거기서 하고 싶은데 회의실이 없습니다. 지금 현재 있는게 겨우 영상실해서 의자 한 40석 밖에 없어요. 이것 적어도 70～80석 정도는 있어야 되는데 그런 것을 요구하는 주변의 단체들이 많은데 그것도 없고 그러면 우선 아쉬운 것이 체험실이기 때문에 체험실 30평 정도라고 신축을 해 달라. 그렇게 요청을 해 놓은 것입니다.

그래 기왕 저희들 새로운 공간을 확보하면 방금 말씀드렸듯이 여러 가지 목적으로 사용할 수 있게 설계를 하시는게 용도에도 좋지 않겠나 그것 한번 연구해 주시기를 부탁을 드리고요. 제가 박물관을 죽 관람하면서 옆쪽에도 태양에너지관 이래 가지고 제가 보기는 옆에 바로 이웃에 있어서 그것도 역시 관장님 소관이 안될까 하는 그런 생각이 듭니다. 역시 이게 다 지역에 특히 아동들에게 교육의 장으로 활용될 가능성이 상당히 많거든요.

예.

그런데 제가 죽 손님을 모시고 이렇게 오신 분들을 봤는데 사적으로도 말씀드렸습니다만 간단한 음료 하나 먹을 곳이 없습니다. 어디에 가서 사서 먹어야 되느냐 하면 경천대 놀이공원안에까지 가야 음료를 하나 먹을 수 있겠더라고요. 그리고 목이 안 마르면 다행인데 타지에서 모시고 오면 간단하게 음료라도 한잔 하고 싶고 이런데 또 주말에 가족단위로 왔을 때 내부에서 음식을 먹는다든지 이러면 박물관 안에 굉장히 지저분해 집니다.

예.

그래서 별도의 그냥 이렇게 간단하게 그런게 아니라 조금 타 지역에 예를 들어서 음료코너나 시식코너 이런 것들을 조금 더 벤치마킹을 하셔서 그런 별도 공간을 마련해 주셔서 거기서 간단한 음료나 시식을 할 수 있는 공간도 이번 기회에 같이 좀 확보하셔서 하셨으면 하는 말씀의 건의를 드리겠습니다.

예. 그에 대한 2억 2,000만원 가지고는 이것은 도저히 안되고 그래서 우선에 응급책으로 자판기를 입구 어디 부근에 어떻게 들여 놓을까 이것은 연구를 해 보라고 하고 있습니다.

그 자판기의 음료를 뽑아서 이 추운 겨울에 그 안 박물관 안에서 그런 것을 먹고 이러면 실내를 굉장히 더럽힐 가능성이 있거든요. 벌벌벌 떨면서 밖에서 먹어야 됩니다. 겨울철 같으면, 그런 것을 지금은 임시방편이지만 이 시설을 확보하시면서 같이 좀 연구를 해 보시라는 말씀을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다. 연구를 해 보겠습니다.

예. 이상입니다.

윤홍섭 의원님.

예. 관장님 수고하십니다. 간단히 답변해 주시면 되겠습니다.

예.

269쪽에요. 지금 사업비가 2억 2,000 이렇게 계상이 되어 있지 않습니까?

예.

그런데 이것은 순수한 시비입니까? 국도비도 포함된 것입니까?

이것은 시비로 알고 있습니다.

관장님 이것 확실하게 모르십니까?

예. 예산관계는 제가 확실하게.... 시비입니다.

확실하게 시비죠?

예.

예. 알겠습니다. 그래 이해를 하고요. 뒷장에 유물 구입비에 1억 8,000 이렇게 사업비가 되어 있는데....

예. 1억 5,000만원, 구입비는 1억 5,000만원이고 나머지는 복제비입니다. 3,000만원은....

그러니까요. 관장님 제 말씀을 들어 보십시오. 유물구입해서 500만원씩 해서 30점 해서 1억 5,000 되어 있지 않습니까?

예.

동일하게 일괄되게 500만원짜리입니까? 이것이, 1점에....

그냥 우선은 계산 편의를 위해서 한번 그래 잡아 놓은 것입니다. 유물중에 어떤 것은 당장 1억짜리 넘는 것도 있고 형편없이 싼 것도 있고 하기 때문에 우선 계산 편의를 위해서 다른 박물관의 예산 같은 것도 참고 했는데 처음에는 저희가 3억을 올렸습니다. 유물구입비 그런데 저쪽....

아니 관장님 답변을 간단하게 해 주셔도 됩니다. 저는 이해는 갑니다만 이렇게 하면 공히 1점에 500만원 짜리로 이해를 할 수 있다. 이 말씀이에요?

예.

차라리 1식으로 한다든지 이렇게 표기를 했더라면 관장님한테 이런 말씀을 안 드려도 되거든요? 그렇죠?

예.

그리고 그 밑에 보니까 기탁유물 중심으로 구입을 한다. 이렇게 되어 있는데 이 기탁 했는 것을 다시 구입할 필요가 있습니까?

아! 기탁은 지금 임시로 맡겨 놓은 것입니다. 박물관에 완전히 기증한 것이 아니고....

그러면 그 기간이 뭐 있습니까?

그것은 기탁자가 언제든지 요구하면 가져 가는 것입니다. 그래서 그 사람들이 기탁할 때 대부분이 이것을 나중에 좀 사 달라. 그런 요청을 하면서 기탁을 했습니다.

그러면 지금 예를 들어서 지금 이런 상태의 예산이라면 1점에 500만원 이상을 줘도 상관은 없지 않습니까? 그죠?

그렇죠. 유물에 따라서 500만원으로 택도 없는 것도 많죠.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

예.

안창수 의원님.

예. 관장님 애 자십니다. 어제 경천대를 발전하기 위한 토론회가 있었는데요. 이 제가 생각하기에는 참 여러 가지로 문제점이 있습니다. 그 안에 주차요금이라든지 가령, 이런 부분이 있는데 이분화로 되어 있어요. 가령, 경천대를 들어가기 위해서는 주차료를 내고 들어가고 박물관은 주차료를 안 받고 또 다시 그 안에 있다가 다시 나오면 이런 부분이 있는데 제 생각은 이렇습니다. 경천대 야생화 꽃길조성사업이 되어 있는데요. 현재 그 안에 주차요금 받는 자리 그것을 해서 그쪽으로 야생화나 이런 부분에 좀 이루어지는게 안 좋겠느냐 하는 제 나름대로의 생각입니다. 그것도 한번 검토하실 용의는 없습니까?

현재 박물관에 주차장....

아니죠. 경천대 안에 주차장....

아! 현재 주차장....

예.

그것을 그럼 야생화단지로 만들라는 것입니까?

그렇죠.

만들고 그러면 주차장을 완전히 없애고요?

예. 그런 식으로 가야 안 되느냐? 왜 그런가 하면 제가 어제도 이렇게 이야기 했습니다. 사실 돈이 많으면 무한정 쏟아 부어 만들면 됩니다. 그런데 야생화나 이런 부분에서는 돈이 많이 들어가는 돈이 아닙니다. 꽃길 이것은 그러면 최소 경비로 최대의 효과를 노려야 됩니다. 어차피 예를 들어서 그런 부분에서 한번 검토하실 요량은 없나 이것이에요?

주차료 문제는 그야말로 의견이 많기 때문에 지금 당장 여기서 결론적으로 말씀드리기 어렵습니다. 어렵고....

그렇죠. 어제 발췌한 자료에도 예를 들어 되어 있습니다. 그리고 전시유물 구입하고 복제에 대해서도 잠깐 말씀 드릴께요. 유물구입이 금액이 이래 가지고는 참 적어요. 제 생각에는, 구입비가요? 구입비가 많이 적고 복제 부분은 교지라든지 이런 부분에 대해서 하실려고 하는 겁니다. 안 그래도 새마을공보팀에 제가 그랬어요. 이것을 복제를 해라. 교지라든지 이런 부분, 그리고 투구에 대해서 지난번에 말씀을 제가 드린 적이 있습니다. 관장님한테 말씀드린게 아니고요. 그래 이것은 예를 들어서 복제 하는 부분에 대해서는 예산은 제 나름대로는 잘 세운다고 그래 생각합니다. 적은 비용으로.... 그리고 얼마 전에 11월 18일 전통혼례관에서 예식을 1건 하셨죠?

예.

거기에 오신 분들이 400～500명 온 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기 문제점이 하나 있죠?

예.

뭐가 문제점인가 하면 먹거리촌이 없다. 식당이 옳은 식당이 없으니까 400명 내지 500명이 와서 부폐식으로 하셨죠?

예.

그래 관장님 최고 급한게 어제도 제가 말씀드렸다시피 식당이 있어야 되요. 거기에 와서 사실 입장료만 내고 가령, 주차료만 내고 보고 가니까 저희들이 예를 들어서 수입이 없단 말입니다. 그래서 식당도 경천대 맞은 편에 시에서 구입을 하든지 어떻게 하든지 해 가지고 식당을 옳은 식당을 만들어 놔야 되요. 그게 우선적입니다. 최고 급한게 예를 들어서....

그런데 경천대 앞에는 또 사유지가 되어서....

그러니까 구입을 해서, 시에서 구입을 하든 아니면 민자로 하든 그것부터 선행이 되어야 됩니다.

앞으로 그렇게 한번 노력을 해 보겠습니다.

돈은 뭐 예산이 많은 것 같으면 전자도 이런 말씀을 드렸지만 돈이 많은 것 같으면 많은 투자를 해서 할 부분이 있지만 돈이 우리 재정이 어려우니까 열악하니까 적은 재정으로 이게 뭐 다 예를 들어 한꺼번에 할 수 있으면 좋겠습니다만 그렇게 할 부분이 아닌 것 같으니까 적게 들어가는 비용으로 최대의 효과를 올릴 수 있도록 그렇게 부탁을 드리고요. 조금 전에 경천문에 대해서 잠깐 언급을 하겠습니다. 참 몇 억을 들여서 경천문이 되었습니다. 전자도 제가 그것을 뭐 조금 전에 이충후 의원님도 그런 지적이 있었습니다. 지적이 있었는데 그것을 철거하는 방법도 있을 것이고 안 그러면 그것을 지금 보완하는 방법으로 예를 들어하는 방법이 없겠느냐? 보완으로 지금 그것은 물과 같이 있어야지 참 어울리는 그것인데 기존 해 놨으니까 기존 해 놓은 것에 대해서 예를 들어 보완할 수 있는 방법을 좀 강구를 하시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

그리고 앞으로 주차장 문제는 낙동강프로젝트사업하고 관련되어서 장기적으로는 주차장 다른 곳으로 이전하기로 그렇게 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

김종준 의원님.

관장님 우리 시가 이제 박물관을 개관함으로 해서 우리시에 역사와 얼을 지키고 보존하면서 한 눈에 볼 수 있는 공간을 만들었다. 이런 생각이 들고요. 그래서 이 귀중한 사료들을 박물관이라는 특정 공간에 전시 보관함으로 해서 시민들이 우리 지역의 향토사회에 대해서 한눈에 볼 수 있는 그런 계기가 되어서 대단히 반갑고 바람직스럽게 생각을 합니다. 그런데 이와 같은 특정공간에서 볼 수 있는 문제 뿐만 아니라 우리시 관내에 전역에 아주 중요한 사료적 가치가 있는 유물이나 이런 것들이 오래전부터 도굴되고 보관이나 이런 관리상태가 제대로 되지 않아서 그런 우려스러운 점도 없지 않아 있습니다. 그런데 본의원은 박물관장님의 업무한계가 어떤 범위까지인지는 아직 확실하게 이해가 되지 않고 있습니다만 제 시민의 한 사람으로 바람은 기왕 이와 같은 중요한 사료적 가치가 있는 유물을 전시 보관하면서 우리시 전역에 흩어져 있는 중요한 사료적 가치가 있는 것들도 발굴하고 그 발굴된 것들을 우리 박물관에 보관 전시하는 이런 업무도 할 수 있는지를 좀 말씀해 주시죠?

예. 지금 금년에 큰 사업은 개관인데 이것은 끝났고 명년부터 그 사업이 실제적으로 눈에 들어나지 않습니다. 않는데 그런데 박물관에서는 엄청나게 큰 사업인데 뭐냐하면 박물관 등록을 해야 됩니다. 먼저 전문박물관 등록을 도에 신청해서 해야 되고, 그 다음에는 문화재지표조사 기관 승인을 받아야 되는 것입니다. 그래서 그것도 역시 여러 가지 문화재보호법에 의해서 받는데 어쨌든 제 생각은 내년중으로는 적어도 지표조사기관까지는 승인을 받도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 받고 그 다음에 또 이것은 너무나 참 조건이 안 좋은데 문화재 발굴조사 기관 이것이 되어야지 발굴을 저희들이 할 수 있는 것입니다. 그런데 현재 저희 박물관 여건으로서는 이것은 너무나 부족합니다. 왜냐 하면 전문학예사가 발굴 조사기관이 될려고 하면 10명 이상 확보되어야 합니다. 우리는 지금 현재 2명 밖에 없습니다. 그 다음에 여러 가지 수장실 면적이라든지, 전시실 면적 여러 가지 따지는게 있는데 문화재법에 전부 그것이 기재가 되어 있습니다. 그런 것을 보고 어쨌든 앞으로 제가 시군 박물관중에서는 그래도 상위의 박물관을 만들어 놓고 제가 떠나야 되겠다. 그런 욕심을 갖고 앞으로 계속 노력을 해 보겠습니다. 그러니까 의원님 여러분께서는 제 하여튼 본분이 박물관장으로 왔습니다. 그러니까 경천대나, 충의사나 저런데 부수적인 것 보다는 박물관장으로서 제대로 일 할 수 있도록 적극 협조해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

예. 잘 알겠고요. 그러면 우리 시자체적으로 유물을 발굴하는 업무는 당장하기는 어렵고 가령 꼭 필요하다면 전문발굴조사기관에 의뢰해서 발굴할 수는 있겠네요?

예. 현재로서는 그렇죠.

이제 앞서도 제가 말씀드렸습니다만 기왕에 우리시에 산재해 있던 유물을 특정공간에 한곳에 볼 수 있도록 만들었으니까 이것을 앞으로 좀더 발전적으로 하기 위해서는 사장되어 있는 유물이라든가 또 더 이상 도굴되지 않토록 하기 위해서도 중요한 부분은 우리시가 전문기관에 용역을 의뢰해서 발굴하더라도 발굴된 유물들을 전시 보관뿐만 아니라 이를 계기로 해서 우리시의 향토역사 또 고대 역사까지도 우리 상주하면 경주, 상주가 경상도의 뿌리라고 흔히들 말하고 있지만 거기에 따른 역사적 유물이라든가 사료적 가치를 증명하고 입증할 수 있는 그런 것들이 매우 중요한 것입니다. 그렇게 해서 우리 상주시의 역사를 한눈에 볼 수 있고 또 이렇게 발전 시켜 나갈 수 있도록 이런 업무를 우리 관장님이 향후에 좀 중점적으로 해 주셨으면 하는 바램을 말씀드립니다.

예. 감사합니다. 저도 그렇게 되도록 노력하겠습니다.

예. 기대하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 상주박물관 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 상주박물관장 수고하셨습니다. 다음은 이재봉 시설관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시설관리사업소장 이재봉입니다. 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 275쪽 목차는 업무추진방향 등 7종류가 말씀드리겠습니다. 다음 276쪽입니다. 주요업무 추진방향은 청소년수련관, 문화회관, 시민운동장을 문화, 체육, 청소년공간으로서 시민편의성 제고에 만전을 기하겠습니다. 다음은 277쪽입니다. 청소년교양 프로그램 운영은 분기 및 수시로 청소년지도자와 강사초빙으로 프로그램 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음 278쪽입니다. 시민문화공간으로서의 시설물 보강 관리입니다. 문화회관입니다. 의원님들께서도 잘 알고 계시다시피 주차장 미확보나 부지협소로 사용관계자하고 이용자에게 많은 불편을 주고 있는 문화회관이지만 시설물 안전성을 위해서 최소비용 투입으로 최대효율성을 기할 수 있도록 각종 문화예술 공연이나 전시 영화상영 등에 양질의 문화서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 그래서 노후된 시설내부 및 공연장비를 일부교체를 하고 부식 노후된 시설물을 일부 보강해서 안전성을 제고하겠습니다. 현재 문제점으로서는 건물 및 내부시설, 음향장비 등에 대한 전반적인 시설물 교체를 지양을 하고 부분적으로 보수, 보강 유지관리해서 안정성 및 효율성에 제고를 기하겠습니다. 다음 279쪽입니다. 시민운동장 시설물 확대 개방입니다. 시민운동장은 각종 시설물을 효율적으로 관리해서 각종 행사 및 경기에 대비함은 물론 평상시에는 시민들에게 체력증진과 여가선용의 장소 제공을 위해서 확대 개방코자 합니다. 개방내용은 시민운동장 24시간개방, 시민체육관에는 생활체육 배드민턴교실 상시 운영, 그 다음 시민테니스장은 생활체육 테니스교실운영, 야외조경지는 초중고학생들한테 현장학습 장소로 제공을 하고 있습니다. 다음 280쪽 야외체험장 및 휴식공간 조성입니다. 이것은 청소년수련관입니다. 청소년수련관은 청소년들의 생활권 수련시설로서 야외문화체험활동 및 창의적 수련공간 활동을 제공하고 시민들의 휴식처로 이용할 수 있도록 쉼터를 하나 설치해서 상주명소로 활용코자 합니다. 현 실태는 가족 나들이 등으로 연간 10만명 정도 1일 한 300여명 정도가 수련관을 찾고 있으나 지금 현재 풋살장 하고 다목적체육시설만으로는 이용객들이 불편을 호소하고 해서 야외 체험장 정자를 하나 설치해서 각종 편의를 제공코자 합니다. 다음 281쪽 그라운드 골프 연습장 설치입니다. 의원님들께서도 잘 알고 계시다시피 최근에 현대인들이 즐겨하는 골프를 변형시킨 새로운 개념의 그라운드골프가 가족형 레져 스포츠로 널리 확산되고 있어서 연습장을 설치해서 시민건강증진과 생활체육의 저변 확대공간으로 제공코자 합니다. 그라운드 골프라는 것은 골프하고 게이트볼을 접목한 레져 스포츠의 일종입니다. 다음 282쪽입니다. 현안사업이 되겠습니다. 문화예술회관 건립 타당성 및 입지선정 용역입니다. 문화회관이 착공 된지 20년 되었고 준공 된지 만 18년 그렇습니다. 시설 노후화가 되어 있고 당초부터 주차장 미확보와 부지협소로 그동안 전국 및 도·시단위 문화예술공연과 각종 행사에 막대한 지장을 초래해서 입지선정 등을 전문용역기관에 의뢰하여 최적방안을 모색하고 있습니다. 현 실태와 문제점은 의원님들께서 너무나 잘 아실 것이고 그 추진상황에 계약은 대구 경북연구원으로 해서 지난 10월 22일에서 내년 3월 21일까지 5개월간 용역을 줬습니다. 용역 내용은 건립타당성 및 사례분석, 입지선정에 대한 설문조사, 중간, 최종 보고회 등이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의원님 여러분 시설관리사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로 시설관리사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 시설관리사업소장 수고하셨습니다. 마지막으로 경제교통팀 소관 업무보고 건에 대하여 재보고를 받는 시간을 갖도록 하겠습니다. 지난 11월 19일 팀 소관에 대한 대략적인 보고는 마쳤음으로 사업계획에 대한 보고는 생략하고 바로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 손석정 경제교통팀장 나오셔서 의원님의 질의에 준비해 주시기 바랍니다. 의원님 여러분 경제교통팀 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

안녕하십니까? 제가 상주시에 온지도 사실 얼마 안 되고 업무파악을 제대로 하지 못한 상태에서 지난 11월 19일날 경제교통팀 소관 2008년도 주요업무 보고시에 의원님의 질의에 명쾌한 답변을 드리지 못한데 대하여 대단히 죄송하게 생각하며 앞으로 열심히 노력하겠습니다.

김종준 의원님.

한두 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 103쪽에 있는 운수업체 재정지원에 관한 문제입니다. 지금 운수업체는 재정적으로 여러 가지 어려움 때문에 공공예산을 많이 지원해서 경영에 도움을 주고 있는데요. 지금 지원액을 보면 14억 2,900만원. 그 외에 유류대가 한 37억여원 해서 토달 42억여원 정도의 예산이 보조의 형태로 지원되고 있는데요. 이와 같이 버스업계에 많은 예산을 보조형태로 지원하는 것을 보면 사실상 준공영제나 다름 없다 그렇게 생각이 됩니다. 그래서 이렇게 많은 것을 지원하는데 있어서 업체에 대한 회계검사라던가 또 재무구조 이런 등등 해서 경영상의 진단을 우리시에서 어느 정도 관심을 갖고 하고 있는지 그 부분을 1차 말씀을 해 주시지요.

예. 말씀드리겠습니다. 저희들 지금 버스업계가 지금 우리 시뿐만 아니라 다른 시군에서도 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 각 시도 뿐만 아니라 전국적으로 공히 시내버스에 벽지노선이라던가 비수익노선에 이러한 등등 그러한데서 상당한 지원을 해주고 있고 저희들도 거기에 상응되게 저희들도 지원해 주고 있습니다. 저희들은 지원해 주는데 있어서 어떤 객관적인 근거가 있어야 되고 하는 그런 것에 대해서 지난 2004년도에 우리 원가계산 용역을 의뢰를 했습니다. 그 2004년도에 용역을 의뢰해서 용역 의뢰한 근거에 의해 가지고 지금까지 매년 2억원씩 적자에 거의 80% 수준, 100% 수준은 못 됩니다만 80% 수준에서 2억원씩 손실 보상의 재정을 지원을 해 주고 있었습니다.

앞으로 팀장님이 경제교통 업무를 관리하면서 업계에 대한 경영진단을 용역기관에 의뢰해서 그 결과가 나왔다면요. 그 나온 결과를 우리 의회에 서면으로 제출해 주시고 보고하는 기회를 가져 주시면 좋겠고요. 한 가지 더 말씀을 드리겠습니다. 우리가 만약에 이와 같은 형태로 계속해서 공공예산이 예산지원이 늘어나는 추세라면 차라리 이것을 공영제로 확실한 공영제로 버스사업을 실시하는 것이 어떻겠느냐 하는 것도 한번 생각해 볼 필요성이 있지 않겠는가 싶고요. 지금 이렇게 많은 보조를 해 줌에도 불구하고 업계에서는 여러 가지 적자문제를 얘기하고 있지요? 그런데 실제 버스 타는 연령층이라던가 인구를 보면 학생들이 매일 같이 버스를 이용하는 소위 말하면 읍면동 지역에 있는 읍면지역에 있는 통학생들이 상당히 버스업계에 기여하는 공이 크다, 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다. 아마도 우리시 관내에 매일 중고등학교, 대학교에 통학하는 학생수가 적어도 100～200명은 있지 않겠는가 정확한 숫자는 제가 모르겠습니다만 이 학생들이 버스사업에 기여하는 공이 있기 때문에 이러한 학생들 통학하는데 기왕 공공예산을 보조할 바에는 학생들 통학하는데 할인해서 편의를 제공해 주는 것도 어떠냐 하는 생각이 드는데 그 부분을 한번 적극 검토해 보실 의향은 없는지 말씀해 주시지요.

예. 말씀드리겠습니다. 저희들 각종 용역업체라던지 의뢰 할시나 그 결과에 의해서 반드시 그 의원님의 사전 의견도 수렴하고 또 보고를 서면으로 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 공영제에 대해서 공영제는 제가 확실히 잘 모르겠습니다. 도심지에는 공영제가 가능하다고 저는 들었습니다. 그렇지만 농촌지역에서는 공영제가 사실 어떤 수익 비용에 판단했을 때는 경제적인 손익이 있을 때는 그게 문제가 있다, 농촌지역에서는 그래서 전반적으로 농촌지역에서는 아직 공영제라는 아직 그것은 표출되지 않고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그 다음에 학생들에게 할인혜택을 줘야 되겠다는 그런 말씀을 하셨는데요. 그 관계도 저희들이 검토는 한번 해 보겠습니다. 하는데 그런 것도 저희들 운수업체와 한번 그런 것도 한번 적극 검토를 의견을 수렴해서 거기에 대해서 별 도로....

우리시에서 교육청을 통해서 통학하는 학생수가 몇 명인지를 숫자를 파악하고 거기에 따르는 보조를 하게 되면 따르는 비용이 어느 정도인가를 추산을 해서 가능하면 이 학생들에게 할인혜택을 주는 방향을 적극 검토해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김성태 의원님

팀장님 수고 많습니다. 저는 처음에 보고 때 처음 온지도 얼마 안 되고 해서 아마 업무 파악도 미진하고 이런 것 같은데 업무연찬 좀 잘하셔 가지고 좋은 경제교통팀이 되도록 해 주시기를 부탁드리고요. 저는 답변이 특별히 필요 없는 건데 경천대가면 태양열에너지시범공원 하는 데가 있지요?

예.

돔으로 건물 하나 지어 놓은거 있지요. 그 안에....

예. 돔.

거기 보면 제가 전번에 시의원님들하고 방문을 했었는데 계단 있는데 올라가다 보면 천정이 아스카라라 그래요. 이것보다 더 나쁜 재질로 되어 있어요. 그래서 보기 굉장히 미관이 안 좋아요. 그래서 그 부분은 알루미늄으로 된 이런 재질이 좋은게 많은데 면적도 얼마 되지 않습니다. 그러니까 눈에 서니까 그 부분 나중에 직원 보고 가 보라고 해 가지고 개선할 수 있는 방안이 있으면 개선해 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

예. 경제교통팀장님 하여튼 빠른 시간 내에 업무를 파악하시기 바라면서 우리 팀내에 담당, 그리고 팀원들 팀장하고 업무연찬을 통해서 팀장이 빠른 시간 내에 하여튼 업무파악이 도움이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바라겠습니다.

열심히 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 경제교통팀 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 경제교통팀장 수고하셨습니다. 의원님을 비롯한 관계공무원 여러분 이번 임시회기간동안 내년도 주요사업계획보고에 수고가 많으셨습니다. 집행기관에서는 금번 업무보고 과정에서 의원님들께서 지적하신 사항을 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 2008년도 주요사업계획보고의 건을 모두 마치겠습니다.

의회운영위원회 간사 박준호 의원입니다. 지난 11월 12일 우리 위원회로 회부된 상주시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 의원님 여러분께서는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 안건은 지방자치법 및 같은 법 시행령의 전부개정으로 관련 조문이 변경됨에 따라 조례의 인용 법조문을 개정된 규정에 맞게 정비하고, 상주시의정비 심의위원회에서 지난 10월 31일 2008년도 의정비를 3,156만원으로 결정 통보됨에 따라 의원의 직무활동을 위하여 매월 지급하는 월정수당을 “78만 8,000원”에서 “153만원”으로 조정하고자 하는 것으로서 발의 원안과 같이 심사하였습니다. 이상과 같이 본 안건에 대한 심사결과를 보고 드리면서, 우리 위원회에서 심의한 대로 의결될 수 있도록 동료의원님 여러분의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

박준호 의원님 수고하셨습니다. 그리고 신병희 의회운영위원장님과 의원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 토론을 신청하신 의원이 안계시므로 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 상주시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 의회운영위원회에서 심사 보고한 바와 같이 발의 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 회기에 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 동료의원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분 오늘 첫 눈이 내린다는 소설을 지나면서 바야흐로 추운 동절기를 앞두고 있습니다. 시민의 월동대비 상황을 보살펴 따뜻한 겨울을 지낼 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며 아울러 겨울철 건강에도 각별히 유의하시어 예산안 심사와 시정질문에 필요한 각종 자료수집과 연구활동으로 다가오는 정례회에 차질없이 임해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제109회 임시회 제5차 본회의를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.