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경북 상주시의회 발언

윤홍섭 의원 발언

128회 제1본회의2010-03-03

윤홍섭 의원 프로필 보기 →

성태

김성태의장

의원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 본회의 개의에 앞서, 지난 1월 1일자 인사발령으로 새로 보임된 집행부 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
시장님! 수고하셨습니다. 그러면 성원이 되었으므로 제128회 상주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 동료의원님 여러분! 올해는 제5대 의회 임기 마지막 연도로써 4개월 남짓한 금년 상반기 의정활동을 예년보다 더욱 알차고 충실하게 수행하여 신뢰받는 의회상을 제고하는데 다 같이 노력하여 주실 것을 당부 드립니다.
그러면 의사일정 제1항 제128회 상주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 의원님 여러분! 이번 회기의 회의록 서명의원은 의원님 여러분과 사전 협의한 순서에 따라 신병희 의원님과 안창수 의원님을 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 이번 회기의 회의록 서명의원은, 이상 두 분이 선임되었음을 선포합니다.
의원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 본회의 개의에 앞서, 지난 1월 1일자 인사발령으로 새로 보임된 집행부 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
시장님! 수고하셨습니다. 그러면 성원이 되었으므로 제128회 상주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 동료의원님 여러분! 올해는 제5대 의회 임기 마지막 연도로써 4개월 남짓한 금년 상반기 의정활동을 예년보다 더욱 알차고 충실하게 수행하여 신뢰받는 의회상을 제고하는데 다 같이 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 1. 제128회 상주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

10시 16분

그러면 의사일정 제1항 제128회 상주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 의원님 여러분! 이번 회기의 회의록 서명의원은 의원님 여러분과 사전 협의한 순서에 따라 신병희 의원님과 안창수 의원님을 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 이번 회기의 회의록 서명의원은, 이상 두 분이 선임되었음을 선포합니다. 3. 2010년도 주요업무 보고의 건 (기획예산담당관실, 민원봉사과, 전략개발추진팀, 상하수도사업소, 축산환경사업소, 한방산업단지관리사업소, 상주박물관)

10시 19분

다음은 의사일정 제3항 2010년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 동료의원 여러분! 이번 회기중에 보고 받는 2010년도 업무보고 청취를 통해 집행기관에서 추진하게 될 주요업무를 소상히 검토하시어 시민을 위한 시정구현에 최선을 다하는 의정활동이 되도록 힘써 주시기를 바랍니다. 오늘은 기획예산담당관실, 민원봉사과, 전략개발추진팀, 상하수도사업소, 축산환경사업소, 한방산업단지관리사업소, 상주박물관의 2010년도 주요업무보고를 청취토록 하겠습니다. 그러면 이세근 기획예산담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
세근

이세근기획예산담당관

기획예산담당관 이세근 입니다. 기획예산담당관실 소관 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 5페이지가 되겠습니다. 2009년도 주요업무 추진성과입니다. 지난해 각종 시책평가결과 중앙부처 주관 전국평가에서 8개 부분에 수상을 하여 시상금 550만원과 상사업비 9억원을 수상하였으며, 경상북도 주관 도내평가에서는 16개 부분에서 수상하여 시상금 6,100만원과 상사업비 4억 5,500만원을 수상하였습니다. 다음 장입니다. 민간부분에서는 6개 분야에서 수상을 하였습니다. 금년도에도 지난해 수상에 만족하지 않고 더 많은 수상을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 나머지 지난해 성과는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 역동적인 시정의 기획·조정계획입니다. 시정주요업무계획을 수립하여 시행하겠으며, 지난해 구축한 통합성과관리시스템을 활용하여 투명하고 공정한 평가가 이뤄지도록 운영하겠습니다. 지난해 도정역점시책 평가시 종합 2위에 만족하지 않고 2008년도에 달성한 종합1위를 반드시 되찾아 오도록 전 행정력을 집중하겠으며, 각종 시책에 기본이 되는 통계행정에 있어서도 5년마다 실시하는 인구주택과 농림어업총조사를 정확히 조사하겠습니다. 다음 장입니다. 재정운용의 선진화 계획입니다. 금년도 예산 편성은 5,008억원으로서 지난해 대비 328억원이 증액편성 하였습니다. 중기지방재정계획은 금년부터 2014년까지 투자가용 재원을 판단하여 연도별, 분야별, 재원별로 투자계획을 수립하였으며, 재정자립도가 낮은 우리시의 재정형편을 감안해서 국도비예산 확보에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 내년도 및 금년도 하반기에 시행할 국도비보조사업 예산은 국비가 35건에 1,136억원, 도비가 11건에 57억원을 신청하였습니다. 다음 장입니다. 효율적인 감사 및 공직기강 확립계획입니다. 행정감사는 자체감사 16개소와 일상감사를 실시하겠으며, 공직기강 확립을 위하여 기강감찰과 특별감찰을 실시하겠습니다. 부패방지를 위하여 각종 제도개선사항을 발굴하고 청렴도 측정 및 취약분야를 지속적으로 관리하겠습니다. 공무원에 대한 징계는 부패고리차단에 역점을 두고 신상필벌을 확충하며 열심히 일하다 잘못을 범한 경우 관용조치 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 18페이지가 되겠습니다. 시정홍보 활성화 계획입니다. 신봉동 라이온스탑과 무양동 북천교 앞에 설치한 전광판을 통해서 시정홍보에 철저를 기하겠으며, 남성청사 입구에는 벽면부착형 전자게시판을 설치해서 청사내방객에게 실시간으로 시정을 홍보하겠습니다. 대도시지역에 홍보를 강화하기 위하여 강남고속버스터미널 등 다중집합장소를 이용하여 광고하고 KTX동영상에 지역특산품, 축제, 승마대회 등을 시기에 따라 광고하겠습니다. 다음 장입니다. 정보화 역량강화 계획입니다. 행정정보화 사업으로 노후화된 PC 200대, 프린터 60대를 교체하여 업무능력을 높이겠으며 통합백업시스템을 구축하여 만일의 사태시 컴퓨터에 저장된 행정정보를 보호하며 외부침입자로부터 정보를 보호할 수 있는 시스템을 강화하겠습니다. 지역정보화사업은 시민, 공무원을 대상으로 정보화교육을 지속적으로 실시하고 원거리 주민의 정보화교육을 위하여 8명의 인터넷선생님을 읍면에 배치하여 운영토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 특수시책사업인 대도시 택시광고 시범실시내용입니다. 상주곶감, 명실상감한우 등 상주를 대표하는 농특산물을 대도시 택시광고를 통해서 널리 알리고자 합니다. 홍보개요를 보면 지난 1일부터 대구시내 택시 200대를 이용해서 상주곶감, 명실상감한우, 상주고랭지포도, 상주쌀 네 가지 품목을 광고하고 있으며, 소요예산은 1억 4,000만원이 되겠습니다. 향후 시범사업 성과를 면밀히 분석해서 관광버스 등 홍보대상 확대와 광고내용의 추가도 적극적으로 검토하겠습니다. 이상으로 기획예산담당관실 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 기획예산담당관 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 이충후 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충후

이충후의원

수고하십니다. 간단히 두 가지만 묻겠습니다. 19페이지 정보화 역량강화사업을 하신다고 했는데 만약 PC나 모든 것을 교체한 후 지금은 사용할 수가 있잖습니까? 그렇죠?
세근

이세근기획예산담당관

예. 있지요.
충후

이충후의원

그러면 이걸 교체를 해 가지고 교체한 물품은 어떻게 처리합니까?
세근

이세근기획예산담당관

저희들이 수리를 해 가지고 이것 시민들한테 다시 돌려주고 있습니다.
충후

이충후의원

예. 그렇게 좀 처리해 주시기 바랍니다. 그래서 내가 한 것이고요. 21페이지에 지금 광고를 보면 이것 지금 현재 대구를 한다라고 말씀하셨죠?
세근

이세근기획예산담당관

예.
충후

이충후의원

상주곶감, 상주한우, 상주쌀, 포도 하고 있는데 저희지역 관해서 말씀드리겠습니다. 포도는 말입니다. 중화 쪽에, 우리 상주의 포도는 중화 쪽에 중심을 두고 있지요?
세근

이세근기획예산담당관

예.
충후

이충후의원

그런데 우리 중화 쪽의 포도가 대구 쪽으로 가는 것은 단 2~3%도 안됩니다. 대구 쪽으로 내려 가는 포도는요. 이 포도가 거진 다 중앙쪽으로 올라가서 서울근교 수원, 전라남도 광주 이쪽으로 포도가 중화 쪽으로 많이 가고 있는데 사실 2~3%도 안가는 이 광고효과가 가서 있겠느냐 싶어서 문의하는 겁니다. 이것을 중앙 대도시 쪽으로 앞으로 변형시켜 가지고 그쪽으로 했으면 어떻겠나 싶어서 질문을 하는 겁니다. 그렇게 할 뜻은 있지요?
세근

이세근기획예산담당관

예. 네. 이 서울지역은 작년 12월부터 서울시에서 직접 관장하기 때문에 우리가 홍보를 할 수가 없는데 서울이 아니더라도 인근 수도권지역에 홍보하도록 적극 검토하겠습니다.
충후

이충후의원

제차 말씀드리지만 포도 중화는 사실 대구는요. 경상북도 관할 같이 비슷하게 연결되어 있지만 중화 쪽의 포도는 단 2~3%도 안가고 있습니다. 그러면 50%이상 70~80% 가는 서울 도시로 가서 홍보해야 되는 것이 우리가 홍보의 역할이 많은 효과가 있지 않을까 싶어서 말씀드리는 겁니다.
세근

이세근기획예산담당관

예. 적극 검토하겠습니다.
충후

이충후의원

바로 좀 시행해 주십시오.
세근

이세근기획예산담당관

예.
충후

이충후의원

이상입니다.
성태

김성태의장

질의하실 의원님 계십니까? 정재현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

정재현의원

시정홍보에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 우리 시청 홈페이지에 보면 우리 국제승마대회가 앞에 있지요?
세근

이세근기획예산담당관

예.
재현

정재현의원

국제대회로 지금 우리 상주시로는 처음 아닙니까?
세근

이세근기획예산담당관

예.
재현

정재현의원

처음 개최되는 거지요?
세근

이세근기획예산담당관

예.
재현

정재현의원

이 상황에서 보면 지난번에 보니까 시청홈페이지에 팝업창에 승마관련 사진이 잠깐 올라왔다가 없어 졌거든요? 지금 양 전광판에 보면 승마대회 한다고 전광판에 동영상이 나오고 하는데 정작 우리 시청 홈페이지는 승마에 관한 내용들이 전혀 없습니다. 여러 차례 그 얘기를 건의하고 얘기했는데 안되는 이유가 뭔지 그것, 시청 홈페이지 앞에 하나 띄우는게 어렵습니까? 만드는데, 돈이 많이 들어 갑니까?
세근

이세근기획예산담당관

돈이 많이 들어가는 것은 아닌데 그런 미흡한 점이 있으면 바로 즉시 보완하도록 하겠습니다.
재현

정재현의원

수차례 이것을 건의를 했거든요. 했는데 전혀 반응이 없더라고요. 어차피 우리 시에서 국제승마대회를 하려고 지금 이렇게 유치하고 대대적인 홍보를 하고 있는데 정작 시청 홈페이지가 없으니까 홈페이지 접속량이 많은데 좀 아쉽더라고요.
세근

이세근기획예산담당관

예. 바로 시정조치 하겠습니다.
재현

정재현의원

고치시기 바랍니다.
세근

이세근기획예산담당관

예.
재현

정재현의원

이상입니다.
성태

김성태의장

황태하 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태하

황태하의원

실장님 수고 많습니다. 저도 20페이지에 택시광고에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 전번에 우리 집행부하고 간담회 한번 있었지요?
세근

이세근기획예산담당관

예.
태하

황태하의원

이 관계 때문에 제가 그 당시에도 얘기를 했는데 우리가 지금 보면 지역에 보면 삼백의 고장입니다. 쌀하고 곶감은 나왔지만 우리 지역에 있는 명주가 명시가 안되었어요. 그래서 내가 그 당시에 좀 명주도 좀 포함시켜라, 요즘 명주를 갖다가 실크라고 하는데 그걸 택시에 다가 우리 광고에 다가 포함시킬 수 없는지 그것 한번 묻고 싶습니다.
세근

이세근기획예산담당관

그것도 좋은 의견입니다. 지난번에 그 때 이야기 들었습니다. 그 때도 하메 광고 확정이 되었고 앞으로 이것 추가로 할 때 그걸 적극적으로 검토하겠습니다.
태하

황태하의원

안 그래도 우리 함창에도 소도읍 육성사업으로 해 가지고 명주테마파크, 실크 테마파크를 지금 조성하고 있는데요. 그런 의미에서라도 우리 상품, 센터에서 지은 더올진이라고 상표등록을 해놨습니다. 더올진을 한번 할 수 있도록 우리 실장님이 관심을 가지시고 다음 추가로 할 때는 우리 삼백의 고장이라고 하는 명시를 해서 실크도 좀 홍보를 해 주시면 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 되겠습니까?
세근

이세근기획예산담당관

예. 알겠습니다.
태하

황태하의원

이상입니다.
성태

김성태의장

질의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 기획예산담당관실 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 기획예산담당관 수고하셨습니다. 다음은 류지상 민원봉사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
지상

류지상민원봉사과장

민원봉사과장 류지상입니다. 민원봉사과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2009년도 주요업무 추진실적은 서면으로 보고를 드리고 2010년도 주요업무 추진계획과 특수시책을 보고 드리겠습니다. 보고서 27쪽입니다. 2010년도 주요업무계획과 추진방향은 고객감동의 민원실 운영, 민원행정 3S실천운동, 민원처리 마일리지 제도, 민원모니터제 운영활성화로 민원인의 다양한 욕구와 의견을 적극 수렴반영 하겠습니다. 공공용지 합병사업으로 재산관리의 효율성을 제고하겠으며, 도로명 건물부여사업을 추진하여 시민불편해소 및 정보의 효율적인 관리가 되도록 하겠습니다. 그리고 특수시책으로 전자도면 민원열람시스템 설치를 통한 지적관련 다양한 정보를 제공하겠습니다. 보고서 29쪽입니다. 고객감동 민원실 운영입니다. 야간 민원 창구운영 등으로 변화하는 민원수요에 능동적으로 대처하여 민원서비스의 공백을 최소화 고객중심의 민원실을 운영하겠으며 민원편의 시설인 인감 지문인식기, 번호대기표, 전자도면 열람 시스템을 통한 신속한 민원처리로 민원인 편의를 제공하겠습니다. 민원행정 3S 실천운동, 민원담당공원 친절교육, 예술작품전시, 우수시군 벤치마킹 등을 통하여 친근감 있고 안락한 민원실 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 보고서 30쪽입니다. 민원행정 3S 실천운동추진입니다. 친절교육 및 워크숍개최, 민원편의시책발굴, 민원불편사항 제도개선 등으로 전국 최고의 고객감동 민원실이 되도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 민원처리 마일리지제 제도운영입니다. 민원처리기간이 3일이상인 새올행정시스템에 등록된 407종의 민원서류를 대상으로 민원처리기간을 단축한 담당공무원에게 마일리지 점수를 부여하고 그 점수가 높은 공무원을 연말에 시상하여 민원담당공무원의 사기진작과 민원처리기간단축에 최선을 다하겠습니다. 보고서 32쪽입니다. 민원모니터제 시행입니다. 인원은 50명으로 구성하였으며 벤치마킹, 지역탐방, 간담회 개최 등으로 민원행정에 대한 시민들의 불편사항과 제도개선 사항을 모니터링해서 이를 적극 수렴, 민원행정에 반영하고 시정전번에 대한 홍보요원으로서의 역할을 할 수 있도록 운영해 나가겠습 니다. 다음 쪽입니다. 공공용지 합병사업은 2010년도부터 2011년까지 사업비 2,942만 5,000원으로 36,038필지의 토지 중에 공공용지, 공동주택부지 등의 편입된 토지를 합병하여 재산관리의 효율성을 제고하고 공부상 지목과 현실지목을 일치시켜 지적 행정의 신뢰를 향상시키겠습니다. 다음 쪽입니다. 도로명 주소부여사업은 사업개요는 주소를 지번체계에서 선진국형 도로명 및 건물번호 체계로 전환하는 사업으로 2006년부터 2011년까지 6년간 시행하고 있으며, 우리시의 사업규모는 도로 1001개 노선, 건물 4만여동의 도로명판 및 건물번호판을 18억 1,000만원으로 제작 설치하였으며 향후의 추진계획으로는 도로명 주소 고지고시에 따른 소유자 조사 및 새주소통지, 도로명주소 캠페인실시, 안내도를 제작 홍보하여 시민이 새주소사용에 차질 없도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 새주소 홍보 및 주소전환자료 정비에 필요한 인력 및 재정확보, 또 9,800여개의 공적장부를 전환해야 하며 주민등록, 토지, 가족관계등록부 등 7대 핵심 장부를 우선 전환하도록 하겠습니다. 마지막으로 35쪽입니다. 민원봉사과 특수시책인 전자도면 민원열람시스템 설치입니다. 청주시청을 벤치마킹한 전자도면 민원열람시스템을 경북도내에서 처음으로 지난 2월에 민원실에 설치하였습니다. 편리한 검색기능으로 한번에 다양한 정보를 검색할 수 있도록 하여 지적민원 시민만족도를 제고하였습니다. 이상으로 민원봉사과 주요업무 보고를 마치겠습니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 민원봉사과장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 신병희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병희

신병희의원

과장님 수고하십니다. 제가 지역구에 다니면서 시민들 만나보니까요. 그 농가주택이나 축사 건축허가를 받는데 굉장히 불편이 있다고 그래요. 그래서 제가 요지를 말씀드리면 이제 주택허가를 받으려면 먼저 설계사무소에 가야 된답니다. 또 거기에 가면 거의 다 대부분이 농지를 전용해서 이제 주택 대지로 만들어야 되는데 농지전용 부서에 가라고 그런답니다. 또 농지전용 부서에 가면 또 분할측량을 해야 되니까 또 측량부서에 가라고 그런데요.
지상

류지상민원봉사과장

예.
병희

신병희의원

그래서 시골에 계시는 분들이 요새는 연세가 많은 분들입니다. 이것은 좀 복합으로 처리해서 원스탑 민원체계를 만들어서 민원실에 주택건축허가부서에 한번 오면 담당공무원이 관련부서하고 협의를 해서 한번만 찾아오고 이랬으면 좋겠는데 여러 부서로 가라고 그러니까 오신 분들이 민원실에 왔다가 설계사무소 갔다가 또 농지전용 부서에 갔다가 또 측량부서에 갔다가 너무 불편하다. 이런 얘기입니다. 개선을 하실 의향이 없는지……
지상

류지상민원봉사과장

건축신고가 들어오면 저희들 관련부서에 실무협의회를 하거든요. 실무협의회를 개최해 가지고 거기서 다 실무자들끼리 검토해 가지고 민원절차에 따라 가지고 설계 같은 것은 어차피 결과 제출이 되어야 되니까 그래 가지고 전부 지금 현재도 건축실무협의회 해 가지고 관련부서하고 전부 실무자들끼리 검토를 같이하고 있습니다.
병희

신병희의원

낙동지역에는 비행기 소음공해로 인해서 물량지역 같은 데는 거의 한마을이 다 떠나야 됩니다. 그런데 이런 분들이 오시니까 너무 불편하다 이런 민원이 있으니까 과장님께서 오늘 답변은 못하시더라도 유관부서를 전부 지적부서, 농지부서, 설계사무소도 맡은 분이 계시면 같이 모아서 한번 왔다가 그 다음에 건축허가증 받으러 올 수 있도록 이렇게, 심도 있는 제도개선을 해 주시기 바랍니다.
지상

류지상민원봉사과장

다시 한번 검토를 해 보겠습니다.
병희

신병희의원

예. 이상입니다.
성태

김성태의장

질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 민원봉사과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 이주환 전략개발추진팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주환

이주환전략개발추진팀장

전략개발추진팀장 이주환입니다. 보고서 39쪽부터 42쪽까지의 2009년도 주요업무추진 실적에 대해서는 서면보고로 대신하겠습니다. 보고서 43쪽부터 금년도 주요업무추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 44쪽입니다. 저희 전략개발추진팀 소관 5개 파트별로 업무추진 기본방향을 설정을 하고 금년에도 목표달성을 위해서 팀원 모두 최선을 다 하겠습니다. 다음장 45쪽입니다. 특색있고 미래지향적인 전략사업과 정책을 개발해서 우리시 발전의 추진동력을 확보하기 위해 정책개발역량을 더욱 강화하겠습니다. 금년 6월에는 제5회 전국 동시지방선거가 실시되는 해입니다. 지역발전에 대한 열의와 아이디어가 담겨 있는 지방선거 출마자의 모든 공약사항을 망라해서 면밀히 분석하고 또 검토해서 공약사항 실천을 위한 종합계획을 수립해서 추진을 하겠습니다. 이외에도 기본전략에 따라서 시정비전과 목표실현을 위한 정책개발기능을 강화하기 위해서 기존 운영하고 있는 정책자문단제도, 또 시정발전아이디어수렴, 국내외 우수사례 벤치마킹 등을 더욱 내실 있고 활기차게 추진하겠습니다. 다음 장 46쪽 창의·실용을 위한 직원 역량강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 열심히 일하며 공부하는 공직분위기를 조성을 위해서 학습동아리 활동을 더욱 내실 있고 창의적인 방향으로 운영해 나가며 실용행정 역량강화를 위해 다양한 교육과 벤치마킹 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 특히 금년에는 직원들 스스로 시정핵심과제를 연구하고 토론하기 위해서 녹색성장, 낙동강, 지역브랜드 등 3개의 포럼을 결성하여 운영 중에 있으며 지역발전에 대한 아이디어를 발굴하고 접목시켜 나가기 위해 타지역 국책사업 현장교육을 3기로 나눠서 실시하고 있습니다. 다음은 47쪽 농촌활력 증진사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 신활력사업을 포함한 농촌활력 증진사업은 금년까지 260억 9,900만원에 투자하는 광특국비사업입니다. 3년간 3개 분야 13개 사업을 시행중에 있습니다. 금년에는 신활력사업 3개 분야 10개 사업과 향토산업으로 오디뽕 클러스터사업, 또 나무순채, 천마 등 특화품목 3개 사업을 시행할 계획이며, 지금까지 성과를 한단계 업그레이드 시킬 수 있도록 관련부서와 협력해서 추진에 만전을 기하겠습니다. 3월중에 농림수산식품부 주관으로 2009년도 사업에 대한 평가를 지금 진행중에 있습니다. 금년에도 3년 연속 최우수기관으로 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 장 48쪽 살기좋은 지역만들기사업은 2008년부터 3년째 시행하는 시비투자사업으로 금년에도 3개 사업을 시행할 계획입니다. 우선 시 관내에 전체마을을 대상으로 사업계획을 3월까지 공모하고 외부 전문가로 구성된 심사위원회에서 우수 계획을 선정하여 마을당 3,000만원의 사업비를 지원하겠습니다. 이 사업의 취지는 주민스스로 지역의 숨은 자원을 발굴하여 활용계획을 수립하고 또 사업을 직접 시행함으로서 마을공동체를 강화해 나가는데 있습니다. 문제점으로는 금년 당초 예산에 읍면동 중장기발전계획 수립을 위한 용역비 6,000만원을 확보하지 못하였습니다. 장기적인 관점에서 읍면동 단위로 비전을 설정하고 특색 있는 사업을 발굴하기 위해서는 꼭 필요한 사업인 만큼 추경에 예산이 확보될 수 있도록 배려하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 장입니다. 농·특산물 해외수출 확대 계획입니다. 금년에는 작년보다 1,500톤이 늘어난 3,500톤을 수출목표로 정하고 수출업체와 농가에 대한 지원을 확대하여 안정적인 수출생산기반을 확충하면서 수출품목과 시장다변화에 주력하겠습니다. 해외판촉과 박람회 참가, 수출물류비지원, 경쟁력제고 사업 등은 수출농가와 업체의 수요를 조사해서 제때에 필요한 사업을 시행할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 국제경기둔화와 수출품목이 신선농산물 위주로 편중이 되고 해외시장의 유동성이 크다는 문제점이 있습니다만 특히 금년에는 대만을 비롯한 동남아 지역수출시장 개척에 주력해서 실질적으로 농가소득이 증대될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음 장 50쪽 지역특산물 직거래와 홍보계획입니다. 금년에도 대도시 소비자를 타켓으로 다양한 채널을 통해 직거래 및 홍보판촉행사를 연중 120여회 개최하겠습니다. 이에 소요되는 예산은 1억 4,800만원이 되겠습니다. 세부추진계획을 보고 드리면 전시 판매행사는 대도시 위주로 연중개최하고 홍보는 명실상주 공동브랜드 위주로 실시해서 브랜드파워를 향상시켜 나가겠습니다. 대형유통업체와 쇼핑몰 입점 등 대량판매와 홍보효과를 동시에 겨냥해서 판매고가 지속적으로 신장될 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 다음 48쪽 서울사무소 운영계획입니다. 작년도에 영양과 청도군에서 사무소를 추가로 개설해서 현재 경북에서는 6개 시군이 서울사무소를 운영하고 있습니다. 금년에는 명예홍보대사를 추가로 위촉하여 시정홍보와 농특산물 판촉활동을 보다 활력 있게 추진하고 출향인사 인적네트워크구축과 지속적인 교감을 통해서 지역발전에 대한 관심을 촉발시켜 나가겠습니다. 아울러 수도권 전초기지로서의 역할을 다 할 수 있도록 투자유치상담, 또 농특산물 개척 등 각 부서 협조 업무추진에도 최선을 다하겠습니다. 끝으로 금년도 신규사업인 상주 세계자전거 엑스포개최 준비에 대하여 보고드리겠습니다. 정부의 저탄소 녹색성장 정책에 부응하고 전국 제일 자전거도시명성을 되찾기 위해서 2003년도 개최를 목표로 세계자전거 엑스포 개최를 준비하겠습니다. 규모 있는 국제행사를 개최하기는 아직 여러 가지 면에서 부족한 면이 있습니다만 금년도 세계대학생 승마선수권대회 개최 경험과 완공단계에 있는 자전거박물관, 또 3대 문화권선도사업을 추진 중인 자전거나라조성사업이 완료되면 국제행사를 훌륭하게 치룰 수 있을 것으로 확신하고 있습니다. 금년에는 국제행사 승인 신청을 위해서 주무부처와 협의를 거쳐서 공인연구기관에 기본계획을 수립해서 타당성 조사용역을 실시할 계획입니다. 여기에 꽤 많은 3억 5,000만원 정도의 용역비가 소요됩니다. 하지만 타지역에 앞서서 명실상부한 자전거도시로서의 위상을 정립하기 위해서는 우선 자전거엑스포 기본계획을 수립하여 발 빠르게 준비를 해야 할 시점이라고 생각이 됩니다. 당초 예산에 확보한 5,000만원 이외에 1억원의 예산을 추경에 확보할 수 있도록 배려하여 주시고 의원님들께서도 많은 관심과 지원을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 전략개발추진팀 소관 2009년도 주요업무추진실적과 금년도 계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 전략개발추진팀장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분

성재분의원

과장님 48쪽에 살기좋은 지역만들기사업추진에 대해서 살기좋은 지역만들기, 아주 굉장히 거창하잖아요? 그렇죠?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 그렇습니다.
재분

성재분의원

그런데 제가 이것을 한번 질의한 적이 있죠?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
재분

성재분의원

그런데 맨 그대로네요?
주환

이주환전략개발추진팀장

현재까지는 2008년도해서 지금 금년도 3년차 사업입니다. 부족한 부분은 저희들이 보완을 해서 이 사업은 말씀드린 대로 마을단위의 소규모의 쉼터라던가 이런 것을 조성하는 것도 목적이 되겠지만 궁극적으로는 읍면동단위에 장기적인 관점에서 어떤 발전계획을 수립한다하는 그런 목적이 더 크다고 그렇게 보고 있습니다.
재분

성재분의원

그러면 다른 측면에서 말씀드리자면 지금 제가 현장을 안가 봐서 잘 모르겠는데 지금 설치했는 이 장소에 과장님 만족하십니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 나름대로 주민들이 필요로 하는 그런 사업들을 찾아서 했기 때문에……
재분

성재분의원

제가 생각하는 것 하고 조금 차원이 다른데 어차피 제목이 있으니까 먼저 번에도 제가 말씀을 드렸지만 지금 탐방, 도시민이 탐방하는 계기가 굉장히 많잖아요?
주환

이주환전략개발추진팀장

그렇습니다.
재분

성재분의원

그래서 어떤 상주지역에 왔을 때 어느 마을이라도 하나 이렇게 특색 있게 그 마을에 가니까 정말 아늑하더라, 정말 따사롭더라, 참 행복하더라. 이런 어떤 감탄 있잖아요? 감동을 주지 않으면 되지 않는 시대거든요? 그리고 도로가 발달이 되고 또한 교통편이 좋아졌으니까 전부 휴일도 많아지고 이렇게 됨으로서 어떤 상주의 어떤 그 어느 곳 한마을이라도 특색있게 아름다운 마을, 그렇게 한다 그러면 상주시 어떤 부분으로 봐서 재정이나 어떤 것으로 봐서 그럴 수 있거든요? 제가 봤을 때는, 그런데 지금 어느 곳도 특색적인게 아니고 분산된 그런 지금, 여기 내용을 봐도 그렇거든요. 여기 내용하고 실질적인 제가 필요로 하는 것하고 다르겠지만 좀 한 마을이라도 정말 아름다운 마을, 들어가는 입구부터 행복한 마을, 그런 지원정책을 할 수 없을까요?
주환

이주환전략개발추진팀장

의원님께서 말씀하시는 취지에 저는 충분히 공감하고 있습니다. 그래 현재 저희들이 진행 중인 녹색농촌체험마을이라던가 이런게 컨셉에 부합이 될 것 같고요. 현재 정부차원에서 사업계획을 구상하고 있는 것 중에서 금수강촌이라는 사업이 있습니다. 이런 사업들은 대형지원 국책사업이 되고 하기 때문에 그런 사항들의 의원님께서 말씀하시는 컨셉과 일치하는 그런 사항들이 되겠습니다. 향후에 이런 국책사업들을 저희 지역에 유치할 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다.
재분

성재분의원

그렇지요. 유치를 하시던지 전략이라하는 전략개발추진팀이니까 이름도 거창하게 정말로 거창한 아이디어를 제공해서 한 마을이라도 모범되는 마을……
주환

이주환전략개발추진팀장

그렇습니다.
재분

성재분의원

분산시켜서 돈을 그렇게 하지 말고 이것도 아니고 저것도 아니고 하지 말고 누누이 부탁드리겠지만 저는 이것을 꼭 한번 실현시키고자 하는 어떤 그런 마음이 좀 많습니다. 그러니까 꼭 감안하셔 가지고 이런 입장을 만들어 주시면 지금 하나 예를 들자면 여러분들이 많이 계시니까 계실 때 말씀드리는게 옳다 싶어 제가 얘기를 드리자면 어차피 제가 지역구인데 그 지역구를 뭐 꼭 어떻게 하려고 그러는게 아니고 내 나름대로 가슴속 깊이 느끼고 있는 그게 뭔가 하면 지금 경천대가 개발이 되고 있거든요. 그 경천대개발과 연계된 옆 동네에 또한 생태공원이 지금 중덕에 세워지잖습 니까? 그러면 그 돈을 많이 들여서 120억이라는 돈을 들여서 생태공원을 구경하러 왔다가 그 마을에 들어가서 예를 들어서 행복한 느낌과 그 지역에 들어가는 마을입구라던가 이렇게 모든 전체가 어우러 져야 되거든요? 하나 예를 들어서 말씀을 드리자면 거기에 그만한 예산이 들어가니까 그 쪽 동네에 예를 들어서 경천대하고 같이 거기서 멀리 안가고 이렇게 가까이에서 또 한마을을 탐방할 수 있고 그러면 사벌도 인접했으니까 사벌하고 연계를 시키는 그런 거창한 입장으로서 전략적인 개발을 부탁드리겠습니다.
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 알겠습니다.
재분

성재분의원

이해하시죠?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
재분

성재분의원

이상입니다.
성태

김성태의장

윤홍섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤홍섭의원

과장님 수고하십니다. 조금 전에 성재분 위원님 질의하신 내용 중에 보충질의 좀 드릴게요. 48쪽에요.
주환

이주환전략개발추진팀장

예.

윤홍섭의원

살기좋은 지역만들기 사업 이게 총 사업비가 9,000만원 입 니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 금년에 확보한 예산은 9,000만원입니다.

윤홍섭의원

그렇지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.

윤홍섭의원

개소당 3,000만원인데 이 밑에 보니까 문제점 및 대책에 지금 용역비를 확보 못했잖습니까? 그렇지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.

윤홍섭의원

용역비가 각 개소당 2,000만원입니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 읍면동단위에 중장기발전계획수립을 위한 용역비가 각 2,000만원씩해서 6,000만원입니다.

윤홍섭의원

그러면 살기좋은 지역만들기에서 용역비가 서는 겁니까? 이것은?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 이 사업에 원래 두 가지 방향으로 실시를 했는데요. 원래 마을단위의 어떤 소규모 주민들의 의견을 모아서 사업계획을 수립하고 하는 그 사업들은 마을단위의 사업비를 각 3,000만원씩 배정을 해서 주민들 스스로 사업을 하게 하는데 이것은 저희들이 새마을운동이후에 많이 사라져 가고 있는 지역사회의 어떤 공동체 사업을 할 수 있는 그런 보호차원에서 사업을 했고 이 사업에 들어간 마을이 소속된 읍면동에 중장기 발전계획을 수립하는 용역비를 각 2,000만원씩 배정을 해줬습니다.

윤홍섭의원

그러니까 결론적으로 사업비는 3,000만원인데 용역비 2,000만원 들어가네요? 그렇지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 맞습니다.

윤홍섭의원

예. 알겠습니다. 그리고 51쪽에 말입니다. 서울사무소 운영에 관해 가지고 지난번에 본 의원이 우리 지금 현재 3명이 파견근무를 하고 있지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

그렇습니다.

윤홍섭의원

이 분들이 활동할 수 있도록 우리 전략개발과장님께서 많은 지원을 해달라고 이렇게 주문을 한 것 같은데 여기에 대해서 특별한 보완이 있습니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 의원님들께서 걱정해주신 덕분에 저희들 나름대로 필요한 예산도 확보했고 또 사기진작 차원에서 의원님들께서도 몇 차례 방문해서 격려도 해주셨지만 시장님, 부시장이나 안 그러면 간부들이 서울출장 가실 때 격려도 해 주시고 그렇게 하고 있습니다. 부족한 부분의 예산에 대해서는 예산부서와 협의를 해서 추가로 확보할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

윤홍섭의원

그래 이제 본 의원이 생각하기는 물론 여기 시장님이나 부시장님이 올라가셔 가지고 격려 차원에서 주는 금액하고는 이분들이 활동할 수 있는 활동량은 전혀 다르거든요? 그렇기 때문에 이 분들을 활동할 수 있도록 뭔가 예산도 확보를 해 줘야 된다……
주환

이주환전략개발추진팀장

예, 그렇습니다.

윤홍섭의원

본 의원은 그렇게 생각하거든요? 우리 과장님은 어떻게 생각하세요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 동의하고 있습니다.

윤홍섭의원

어쨌든 간에 사무소를 좀 활성화 시킬 수 있도록 과장님께서 배려를 해 주십시오.
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 노력하겠습니다.

윤홍섭의원

이상입니다.

김종준의원

예. 의장님!
성태

김성태의장

김종준 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종준의원

47쪽에 농촌활력증진사업 관련해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 우선 전략 목표가 부자농가 육성으로 돌아오는 농촌건설이라고 하는 목표설정이 아주 잘되었다고 보고요. 이와 같은 차원에서 이 사업을 실시함으로 인해서 다른 요인도 있겠습니다만 근래에 우리 지역에 귀농인구가 늘어나고 우리 지역에 보기 드물게 인구증가 효과가 두드러지게 나타나고 있는 것 같습니다. 그런데 문제는 농촌에 귀농하고자 연고가 없는 사람들이 우리 시를 찾았을 때에 가령 읍면지역 같은 경우에는 농가주택, 주거를 위해서 농가주택을 많이 찾는 경우가 있습니다. 그런데 현재 비어 있는 농가주택이 거의 읍면에 없습니다. 예를 들면 화동면 같은 경우에 최근 1, 2년 사이에 귀농한 인구가 70~80여명 됩니다. 가구수로는 수십 가구가 되는데요. 이러한 여러 가구가 연고가 없는 지역에 와서 농업을 하고 또 우리 시 지역에 와서 안착을 하고자 함에도 불구하고 농가주택이 없어서 소위 말하는 주거 인프라가 준비가 안되었다는 얘기지요. 이로 인해서 돌아가는 사례가 더러 있었다는 얘기입니다. 그래서 우리 전략개발추진팀에서 우리 시정에 관한 전략개발 포인트를 이러한 점에서도 관점을 가지고 우리 시정전략개발 차원에서 이 문제를 해결해야 되지 않겠느냐 가령 도시과에서는 도시계획 차원에서만 이 문제를 다루다 보니까 문제해결하는데 굉장히 어려움이 있는 것 같습니다. 그래서 우리 시정에 대한 전략개발 차원에서 이 문제를 접근하는 것이 바람직하지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 제가 도시과에서 이런 문제를 해결하고자 농촌마을 재개발사업을 강조를 하고 촉구를 한 바가 있습니다. 그런데 도무지 제가 질문하고자 하는 관점을 잘 이해를 못하는 것 같애요. 그래서 전략개발추진팀에서 농촌활력증진 차원으로 이 사업을 접근해서 문제해결을 해 나가는 것이 바람직하지 않겠는가 하고 생각이 드는데 과장님은 이 문제에 대해서 어떻게 생각하시는지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 의원님 말씀에 근본적으로 동의를 하고 있습니다. 저희들 귀농귀촌문제는 본청 농정과에서 총괄하면서 농업기술센터에서 기술지도라던가 이래 일정부분을 맡아 가지고 역할을 하고 있고 또 민간조직으로서 귀농귀촌정보센터에서 종합적인 정보제공이라던지 이런 것을 하고 있습니다. 의원님께서 말씀하신 그 사항은 현재 저희들이 추진하고 있는 농촌활력증진사업에서 다 담아내기는 어렵지만 한국농어촌공사하고 농림수산식품부에서도 귀농귀촌사업에 대한 업무가 있습니다. 또 말씀하신 주택알선이라던가 주거환경 이런데에 대한 지원제도도 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 제도적인 사항들을 저희들 나름대로 검토하고 해서 연구를 해서 그런 사항들이 귀농귀촌을 원하는 분들한테 주거문제라던가 이런데 혜택이 돌아갈 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

김종준의원

귀농인들이 농업을 하기 위해서 필요한 기술보급이라던가 교육이라던가 이런 부분은 우리 기술센터에서 상당히 실효성 있게 진행을 하고 있다고 사료가 됩니다. 그런데 앞서서도 지적을 했다시피 단편적으로 귀농인들에게 주거를 위해서 뭐 사업비를, 보조금을 지원한다던가 이렇게 하기보다는 종합적으로 귀농인들이 집단 이주한다던가 또는 집단적으로 귀농인들이 안착할 수 있는 대지를 부여한다던가, 이런 문제를 좀 종합적으로 검토해서 시행을 해야 되겠다, 이것은 개별적으로 돈을 지원해서 주택을 짓도록 주택융자를 해준다던지 이것은 기 시행을 하고 있는 것이고 집을 짓고자 해도 말이지요. 대지가 없어서 여러 가지 용도지역 제한이 있어 가지고 주택을 지을 수 없는 사례가 왕왕 있습니다. 농지라서 안되고 뭐 용도지역에 안맞기 때문에 이 도시지역하고 다릅니다. 읍면지역에는 그런 문제가 아주 심각해요. 그래서 일정한 지역을 농촌재개발을 하던지, 마을 전체를 재개발을 하던지 아니면 특정지역을 귀농인들이 집을 지을 수 있는 면적을 확보해 가지고 용도지역을 변경시켜 준다던지, 이런 주거에 필요한 인프라를 구축을 해 주자 이런 이야기입니다. 무슨 말씀인지 알겠지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 그렇습니다. 정부에서도 베이비붐 세대의 은퇴이후에 귀농귀촌업무에 대해서 굉장히 심각하게 고민을 하고 준비 중인 것으로 알고 있습니다. 따라서 저희들 시에서도 정부정책 방향을 발 빠르게 캐치하고 해서 의원님 말씀했듯이 어떤 기반을 저희들 시가 앞서서 농촌지역이고 대표적인 농촌도시이니까 확보할 수 있도록 그렇게 노력해 나가겠습니다.

김종준의원

사회분위기는 그렇게 가고 있지만……
주환

이주환전략개발추진팀장

맞습니다.

김종준의원

실제 정책을 집행하고 시행하는 우리 담당공무원들이 그 문제를 실행을 안 하면 뜬구름입니다. 아무런 소용이 없어요. 그러니까 금년부터라도 이 문제를 구체적으로 접근해서 시행할 수 있도록 계획을 면밀히 세워 보시기 바랍니다.
주환

이주환전략개발추진팀장

알겠습니다.

김종준의원

이상입니다.
성태

김성태의장

보충질의 입니까?
재분

성재분의원

아니 다른 질의……
성태

김성태의장

성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분

성재분의원

지금 보고서 하고는 다른 내용인데 지금 여기 많이 계시는 우리 의원님들과 모든 공무원하고 시장님도 계시니까 제의를 한번 드리겠습니다. 지금 제가 우리나라에서 해외동포들이 우리 국가에 대해서 기여를 해서 우리나라가 잘 살 수 있는 집집마다 돈을 몇 백불씩 보내주고 해서 잘 살 수 있는 계기를 만들었듯이 마찬가지로 우리 모든 지금 인구가 26만에서 16만이 지금 나가 있지 않습니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
재분

성재분의원

그 16만을 우리 상주시에서 고향을 말하자면 잊혀지게 안할 수 있는 대책을 마련해야 될 것 같은 어떤 제의를 드립니다. 왜냐하면 제가 한번도 아니고 몇 번씩 들었는데 답답한 일이 있어서 출세했는 사람들이 서울에나 어디 높은 자리에 있을 때 많이 찾아는 가는데 그 뒤에 후에 말하자면 고맙다는 말도 하지 않고 답답할 때만 쫓아와서 사정하는 그런 경향이 많아서 고향이 싫다. 말하자면 별로 반갑지 않다, 여기에 대한 거기에 제가 생각을 했습니다. 예산을 세워 가지고 어떤 특별한 일이 있을 때는 이 고향에 왔을 때 특별한 어떤 그 기여를 할 수 있는 어떤 그 예산을 마련하는 그런 입장을 계시는 분들한테 알려 드리고 싶습니다. 왜냐 하면 그렇게 잊혀지게 만들면 이 상주 자체가 소멸되다시피 지금 다 똑똑한 사람은 다 나가 있지 않습니까? 대부분, 그러니까 거기에 대한 대책을 세워서 정말 따뜻하게 다녀갈 수 있는 어떤 입장, 개개인이 와 가지고 하나 하나 대접하라는게 아니고 어떤 명목이 있을 때는 어떤 문제때문에 못한다, 못한다 해 가지고 하지 말고 또한 16만의 홍보라던가 일단 고향사람한테부터 먼저 그것을 해 놔야지 다른 쪽의 힘을 쓸 수 있는 기회를 줘야 되지 않겠습니까? 그래서 거기에 대한 예산을 특별히 좀 마련할 수 있는 입장을 했으면 좋겠습니다. 어떻게 생각하십니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

의원님 말씀 지당하신 것 같습니다. 저희들이 필요할 때 출향인사님들을 찾아뵙고 도움도 요청하고 하지만 평소에 저희들이 지속적인 관계를 유지한다 하는게 그게 근본이 되어야 될 것 같습니다. 그에 따라서 시장님이나 부시장님이 내 강조를 하시고 출향인사의 명단확보하던가 수시로 연락을 취하고 하는 사항들은 저희들 공직자들이 평소에 신경을 많이 쓰고 해야 되는데 사실상 그게 여의치 않은 것 같습니다. 민선 초기에 안동시 같은 경우에는 베이붐세대의 은퇴에 대비해 가지고 수구초점에 어떤 근거를 두고 출향인들이 고향에 와서 뼈를 묻을 수 있도록 시립공원묘지 같은 것 조성도 하다가 추진을 하다가 거기 같은 사례 같은 경우에는 주변지역 주민들의 어떤 반대에 의해 가지고 사실상 성공은 못한 사례입니다. 그런 사항들까지 지역에서 소프트적인 면은 물론이고 출향인들이 다시 고향으로 돌아올 수 있는 그런 사업들도 여러 가지 전개를 하고 있습니다. 그런 다각적인 측면에서 저희들 나름대로 어떤 출향인사들한테 실질적인 어떤 그런 감사의 표현이 될 수 있는 그런 방법이 있는지 찾아서 연구해 보겠습니다.
재분

성재분의원

그리고 우리가 또 인재는 하루아침에 키워지는게 아니니까 잘 말하자면 감사하다하는 상주고향에서 잘 태어나서 감사하다 하는 그런 의미로 아주 깊이 생각해서 미국이 지금 존재의 속에 속하는 부분이 미국 국민을 어떤 일이 있어도 어떤 속에 바닷속에 있어도 건져내서 미국으로 본국으로 돌아가게끔 할 수 있는, 시체라도 돌아가게끔 할 수 있는 그 정신, 깊이 얘기하면 그런 대대한 뜻일 수도 있지만 그런 거창하기 보다는 작게는 16만이 이 16만이, 어떤 16만을 잘 관리할 수 있는 어떤 시스템을 구축했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 연구노력 하겠습니다.
성태

김성태의장

이충후 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충후

이충후의원

47페이지에요. 향후 추진계획에 대해서 좀 묻겠습니다. 명실상감한우 명품화 브랜드 한우육성사업 등, 그 밑에 곶감 상주곶감 명품화, 상주곶감유통센터건립 여기에 대해서요.
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
충후

이충후의원

향후 어떻게 지금 현재 추진계획을 하고 있는지 그 내용만 간단히 좀 말씀하십시오.
주환

이주환전략개발추진팀장

이 사업은 이제 2007년도에 계획을 수립해서 8, 9 10, 3년간해서 금년도 마치는 사업입니다. 그 세부적인 사업내용에 대해서는 개략적으로 제가 일단은 말씀을 좀 드리겠습니다.
충후

이충후의원

간단히 좀……
주환

이주환전략개발추진팀장

금년도 하는 신활력분야사업은 교육역량강화사업으로 해서 시민아카데미하고 그 다음에 교육 다른 사업들이 몇 가지 사업이 있습니다. 있고 명실상감한우 명품화사업은 명실상감한우 사육농가에 대한 농가교육을 위한 혁신역량강화사업이 1억원의 사업비로 추진이 되어 있고 그 다음에 브랜드한우 육성에 대해서 5억 5,000만원정도의 사업비를 투자해서 금년도 또 계획이 되어 있습니다. 그 다음에 저희들 시에서 명실상감한우를 포함한 상감한우 전체에 대한 홍보마케팅사업이 5억 5,000만원정도의 사업비로 해서 전체 14억 5,000만원이고 곶감명품화사업은 유통센터건립사업이 금년도에 마무리사업……
충후

이충후의원

됐습니다. 됐습니다. 그럼 5억 5,000만원 가지고 어떻게 쓸 것인지 사업계획을 할 것인지 말씀해 보십시오.
주환

이주환전략개발추진팀장

세부적인 사업은 제가 지금 자료를 다 갖고 있지 못해서 이 사업은 한우에 대한 사업은 축산특작과에서 시행을 하고 곶감에 관한 것은 산림공원과에서 하고 저희들 전략개발추진팀은 총괄하고 있습 니다.
충후

이충후의원

그럼 전략개발추진에서 축산특작으로……
주환

이주환전략개발추진팀장

사업별로 배정을 했습니다.
충후

이충후의원

사업별로 배정해서 했다?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
충후

이충후의원

지금 제가 묻는 것은요. 지금 현재 명실상감한우 이 사업을 상주시에서 많은 예산을 추진해서 지금 현재 하고 있었지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 그렇습니다. 신활력사업으로……
충후

이충후의원

신활력사업으로 해 가지고……
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
충후

이충후의원

많은 돈 들어갔습니다. 그렇죠?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
충후

이충후의원

그건 인정하시지요?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 맞습니다.
충후

이충후의원

그런데 많은 예산이 투자하면서도 불구하고 이 예산이 전체적인 상주시내의 예산이 다 떨어졌다는 얘기지요. 그렇죠? 거진다 그렇죠?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 대부분이 그렇습니다.
충후

이충후의원

대부분 그렇죠?
주환

이주환전략개발추진팀장

예.
충후

이충후의원

그러면 한마디로 우물안의 개구리이다. 속담으로 우물안의 개구리이다. 이것은, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이 엄청난 예산 가지고 사실 홍보를 상주시내 시민 홍보역할 뿐이 안했다는 얘기이죠. 우리 항시 얘기하지만 축산농가는 상주시내에 지금 현재 늘고 있는 추세입니다. 주는 추세가 아니고 늘고 있는 추세에요.
주환

이주환전략개발추진팀장

그렇습니다. 맞습니다.
충후

이충후의원

늘고 있는 추세에도 불구하며 이 엄청난 예산 가지고 이 추세로 많은 농가는 많이 늘고 있는데 도회지나 이런 자체에서 홍보역할을 전혀 하지 못했다는 얘기입니다. 많은 예산을 갖다 3년간 예산을 추진했다고 하면서 앞으로는 지금은 그럴망정 앞으로는 전략개발에서 전략을 잘 추진해서 서울 큰 대도시 이런 쪽에서 홍보역할을 한다면 사실 농촌 축산농가의 소, 명실상감한우 자체 브랜드를 하는 홍보역할을 할 수 있는 이런 추진계획을 세웠으면 어떻겠나? 지금 현재 우리가 화서나 이런데 지금 내가 화서도 두번 갔다 왔습니다. 저 역시 식당을 하고 있기 때문에 두 번 갔다 왔는데 화서 지금 현재 우리가 몇 억 들여 가지고 추진했는 역할을 비전 못 봅니다. 우리가 의회에서도 반대를 하고 그랬는데 추진해 가지고 지금 앞으로 걱정입니다. 우리 축협에 지금 장사하고 있는 것 어떻게 가 보셨습니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 몇 차례 가봤습니다.
충후

이충후의원

어떻습니까? 지금 현재 흑자 나고 있습니까?
주환

이주환전략개발추진팀장

현재까지는 괜찮은 것으로 알고 있습니다.
충후

이충후의원

무슨 말씀을 그런 말씀을 하십니까? 축협의 이사들은 그것 때문에 큰 걱정하고 있습니다. 지금, 잘못알고 계시는 거예요. 지금, 이사님들 두 분을 제가 만났어요. 현재 지금 큰 걱정하고 있습니다. 앞으로는 우리가 많은 예산을 투자해 가지고 사실 농촌 농민들이, 농민들이 살 수 있는 우리는 농업도시에요. 농업도시이기 때문에 농민이 어떻게 하면 잘 살 수 있는 이런 전략을 해야 됩니다. 서울에 지금 현재 사무실에 지금 유능한 사람들이 가 계시고 추진하고 내가 사무실 사실 제 지역의 판촉 때문에 몇 번 가보고 했는데도 사무실은 작아도 사무실에 있는 직원들이 가서 엄청난 일을 하고 있구나 하는 것을 느꼈습니다. 그 비가 많이 오고 난리지기는데도 우산 써 가면서 농촌에 한가지 더 판매해 줄려고 뛰어 다니고 하는 것 보면 직원들, 사실 서울에 배치 잘 되었구나 싶은 그 마음속으로 가지고 있습니다. 그런데 지금 우리 자체에서 본청에서 이런 것을 좀 활성화 있게 이런 힘을 크게 해 줘야지요. 그러면 그 쪽에서도 얼마든지 그런 할 수 있는 역할을 지금 지역에서 우물안의 개구리 식으로 다가 현재 돈을 몇 십억을 갖다 한 다면……
주환

이주환전략개발추진팀장

의원님께서 말씀하신 사항에 대한 취지도 저도 알겠습니다. 이 사업은 저희들 축산특작과에서 물론 주관을 하지만 저희 전략개발추진팀에서도 현재 내부에 지정되어 있던 어떤 홍보라던가 마케팅에 대한 사항들을 차후년도부터는 수도권을 비롯한 대도시 권역으로 확대 집중해 나갈 수 있도록 정책적인 조언도 하고 같이 연구를 하도록 하겠습니다.
충후

이충후의원

앞으로 저 역시도 마찬가지고요. 여기 의원님들 계신 분들도 그쪽으로 전체적으로 생각하고 계실 겁니다. 이제까지 들어왔던 사업은 전체 반대할 것입니다. 그렇기 때문에 확실한 전략을 추진해 가지고 하시기 바랍니다.
주환

이주환전략개발추진팀장

예. 알겠습니다.
충후

이충후의원

이상입니다.
성태

김성태의장

질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 전략개발추진팀 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 전략개발추진팀장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 11시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 13분 회의중지

11시 29분 계속개의

성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 성덕수 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

상하수도사업소 소관 2010년도 주요업무 추진보고를 드리겠습니다. 459쪽입니다. 2009년도 주요업무추진 성과는 459쪽에서 460쪽까지로서 보고서로 대신토록 하겠습니다. 461쪽 2010년도 주요업무 계획입니다. 목차는 상수도사업추진, 하수도사업추진, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 462쪽이 되겠습니다. 주요업무 추진방향은 상수도공기업 경영합리화로 경쟁력 강화를 위한 상수도노후관 교체로 유수율 증대와 배수관 확장으로 상수도 보급률을 확대토록 하겠습니다. 산재되고 노후된 마을상수도 시설개선으로 양질의 수돗물 공급을 위한 마을상수도 노후시설을 개선토록 하겠습니다. 엄격하고 철저한 수질관리로 수돗물 품질을 개선하고 하수관거정비, BTL사업, 대청댐 하수도시설 확충, 공성면 분리식 오수관거 설치, 중동 오상마을 하수처리시설 등 하천수질개선으로 청정환경 보전토록 하겠습니다. 저탄소 녹색성장을 위한 미래지향적 사업발굴토록 해 나가겠습니다. 463쪽이 되겠습니다. 지방상수도사업 추진계획입니다. 지방상수도 급수구역 확대로 보급률을 증대하여 기존 66%에서 68%까지 확대토록 하겠습니다. 기초생활수급가구 수도분기관 연결사업으로 저소득세대 수돗물 공급으로 삶의 질 향상에 기여토록 해 나가겠습니다. 지방상수도의 신규사업은 4건에 127억 8,000만원과 계속사업 1건에 36억 8,300만원이 되겠습니다. 464쪽입니다. 마을상수도사업 추진계획입니다. 마을상수도 현황은 233개소가 되겠으며 추진방향은 지방상수도공급이 불가능한 농촌지역에 마을상수도설치하여 안전한 용수공급을 하도록 하겠습니다. 추진계획은 27지구에 24억 1,000만원이 되겠습니다. 465쪽입니다. 낙동면 지방상수도 확장사업입니다. 총 사업비는 63억 600만원으로 사업기간은 2006년도부터 2011년까지가 되겠습니다. 2009년까지 투자액은 22억 8,800만원으로 종합 진도는 36%가 되겠습니다. 금년도 사업비는 36억 8,300만원이 되겠습니다. 466쪽입니다. 함창상수도통합사업입니다. 1일 3,500톤으로서 문경흥덕정수장에서 함창윤직 배수지로 공급받는 사업으로서 문경시에서 수도기본계획 변경을 2009년 12월 16일 승인을 받았습니다. 그래서 저희들도 2010년 2월 상주시 수도기본계획변경승인을 신청하였습니다. 승인 되는대로 추진토록 하겠습니다. 청리지방산업단지 공업용수 공급입니다. 총사업비는 118억으로 사업기간은 2010년 12월까지 추진할 계획입니다. 금년도 사업비는 37억 1,500만원으로서 문제점 및 대책은 웅진폴리실리콘에 2011년 1월부터 1일 6,000톤 공업용수가 필요하여 금년에 사업을 완료해야 하는 사항입니다. 그래서 2010년 확보분으로 채무부담행위 형태로 공사를 발주해서 2011년과 2012년에 반영 지출하는 것으로 계획했습니다. 468쪽이 되겠습니다. 농촌 농업생활용수개발사업은 외남면 소상1리와 공검면 동막2리, 율곡2리 3개소가 되겠으며 총 사업비는 5억 7,100만원입니다. 사업기간은 2010년도 10월까지로 계획하였습니다. 469쪽입니다. 기초생활수급가구 수도분기관 연결사업입니다. 서민지원대책의 일환으로 기초생활수급가구 수도분기관 연결시행으로 저소득세대간 수돗물을 공급하는 사업으로 총 73가구가 되겠으며 가구당 100만원이 되겠습니다. 470쪽입니다. 하수도사업 추진계획입니다. 현황은 상주시 하수처리량 26,000톤과 마을하수도 12개소에 1,055톤이 되겠습니다. 추진방향은 하수도보급율을 62%까지 확대 증대토록 하겠습니다. 하수도사업은 신규 18건에 18억 6,400만원과 계속사업 4건에 358억 1,300만원이 되겠습니다. 하수관거정비 임대형 민자사업입니다. 471쪽이 되겠습니다. 2005년도 시행 사업 추진 1차분은 10월 28일 사업완료하였고 2006년도 시행사업 추진 2차분은 2011년 7월 14일 준공예정으로 종합진도는 47.2%가 되겠습니다. 2005년도 1차분은 준공식을 3월 11일 오후 2시에 계획을 하고 있습니다. 문제점 및 대책입니다. 1차분 준공에 따른 임대사용료 및 운영관리비 65억 4,000만원 중에서 국비 44억 900만원 확보하였으나 시비 21억 3,100만원을 반영하지 못하였습니다. 추경에 반영될수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 472쪽입니다. 대청댐상류 하수도시설 확충사업입니다. 위치는 상주시 모동, 모서, 화동, 화서, 화북, 화남면 일원이 되겠으며 총 사업비는 422억 7,600만원으로서 2006년 9월에 착수하여 2011년 9월까지 되겠습니다. 2009년까지 추진실적은 246억 300만원으로서 종합진도는 52.5%가 되겠습니다. 2010년도 사업비는 143억 800만원이 되겠습니다. 473쪽 하수처리수 재이용시설 설치사업입니다. 하수종말처리장에서 개운천 낙양교까지로서 사업량은 1일 2만톤으로서 하천유지수 1만톤, 농업용수 1만톤이 되겠습니다. 총사업비는 56억원으로 2008년도 12월 착수하여 금년 12월까지 마무리 하겠습니다. 2009년도까지 투자액은 37억 100만원으로 종합진도는 65%가 되겠으며 2010년도 사업비는 21억이 되겠습니다. 이제 대책으로서는 지금 청리산업단지 공업용수가 확보되지 않아서 한시적으로 1만 4,000톤에 대해서는 공업용수로 활용할 계획입니다. 슬러지 처리시설 사업입니다. 위치는 낙동면 분황리 일원으로서 축산폐수처리장 인근이 되겠습니다. 총사업비는 222억 7,000만원으로서 하수슬러지 처리시설이 98억 9,000만원, 음식물쓰레기처리시설이 123억 8,000만원이 되겠습니다. 사업기간은 2009년 7월 착수하여 2012년 1월 5일까지 추진하는 계속사업이 되겠습니다. 2009년까지 투자액은 74억 700만원이며 종합진도는 25%가 되겠습니다. 금년도 사업비는 34억 500만원이며 주변지역 주민숙원 및 소득지원사업비 지원 등 민원대책 병행 사업추진토록 하겠습니다. 475쪽입니다. 신규사업으로 공성면 분류식 오수관거 설치사업입니다. 위치는 상주시 공성면 일원이 되겠으며 총사업비는 81억 4,000만원입니다. 사업기간은 2010년 3월부터 2012년 12월까지로 2009년까지 투자액은 2억 8,700만원으로 설계용역비가 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 금년도 사업비 4억 6,100만원으로서 총괄 발주토록 하겠습니다. 476쪽입니다. 신규사업으로 중동 오상마을하수처리시설 설치사업입니다. 위치는 상주시 중동면 오상리 일원이 되겠으며 하수처리시설은 1일 100톤입니다. 총사업비는 34억 7,100만원으로 금년도 3월부터 2011년 12월까지 추진할 계획입니다. 추진현황은 2009년까지 투자액으로 1억 9,500만원으로 설계용역을 마쳤습니다. 현재 도설계자문회의를 완료하고 현재 원가심사후 발주할 계획입니다. 금년도 사업비는 1억 5,300만원으로 총괄 발주할 계획입니다. 마지막으로 상주시 광역상수도 수수계획입니다. 원수공급은 경북대구권 맑은 물 공급사업에서 물을 공급받고 정수처리 도남정수장에서 처리해서 공급하는 계획입니다. 현재 추진현황으로서는 금년도 4월까지 경북대구권 맑은물 공급사업 예비타당성조사를 기재부에서 추진하고 있습니다. 그 결과에 따라서 2011년도까지 기본 및 실시계획을 완료하고 2012년부터 2016년까지 관로로 매설을 완료하는 것으로 되어 있습니다. 문제점은 그에 따른 정수처리 시설에 대해서 우리가 보강해야 될 사업비가 한 70억 정도 됩니다. 2016년도 계획에 따라서 저희들도 예산확보해서 추진토록 하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 상하수도사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 예. 신병희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
병희

신병희의원

소장님, 465페이지에요. 낙동면 지방상수도 확충에 대해서 몇가지 묻겠습니다. 필요한 예산은 다 확보되었습니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

2011년도의 예산 3억 3,500만원 놔두고는 전액 확보되었습니다.
병희

신병희의원

2011년도 배수관로 2.5km는 어떤 사업입니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

이것은 저희들이 가정 급수를 위한 기선 사업으로 일부 이제 예산확보 덜 되어서 그것을 확보할 계획으로……
병희

신병희의원

지금 낙동에 가면 마을마다 지금 간선매설공사를 하고 있습니다. 있는데 현지에 가 보면 설계가 좀 잘못되었는 지역이 있는 것 같아요. 예를 들어 말씀드리면 마을간선을 묻는데 주택밀집지역으로 간선이 깔려야 되는데 거기는 빠지고 외딴집쪽으로 가는 그런 마을들이 있더라고요. 검토를 해 주시고요.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예.
병희

신병희의원

자료를 하나 좀 부탁을 드리겠습니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
병희

신병희의원

낙동면에 간선배치도면 있지 않습니까? 그것을 하나 주시기 바라고요. 준공예정일은 언제입니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

2011년 저희들이 했는데 사실상 사업비는 금년도 사업비까지는 일부 저희들이 마무리하는 것으로 하고 이 2011년도 사업비는 보완차원에서 사업을 추진할 계획으로 있습니다.
병희

신병희의원

예. 그러면 금년도말에 개통되는 마을이 있죠?
덕수

성덕수상하수도사업소장

일부 구간은 저희들이 급수할 계획으로 있습니다.
병희

신병희의원

예. 그래 좀 해 주시고요. 시장님 읍면순시 주민과의 간담회때 중동면에서 건의된 사항인데 중동면은 전 이동이 석회암 지대가 되어 가지고 많은 이동에서 지금 마을 상수도 지하수를 퍼올리면 황토물이 나오는 마을이 많습니다. 그래서 장기적으로 낙동면 지방상수도가 준공이 되면 중동면에 이 중동면에는 어느 지역을 봐도 다 석회암 지대가 되기 때문에 상수도로서는 부적합한 마을이 많은 것 같습니다. 그래서 장기적으로 좀 검토하실 용의는 있습니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 저희들이 장기 계획으로서 저희들이 환경부에 건의를 해서 저희들이 4순위까지 잡혀 있었습니다. 4순위 잡히면 한 2014년 이후 되어 있어서 저희들이 금년도에 도와 환경부하고 협의를 해서 다시 2순위까지 올려 놨습니다. 그래 저희들이 일단은 저희들이 내년도 2011년도 사업에 신청할 계획입니다. 낙동면에서 연결만 하면 배수지는 있으니까 연결해서 가는 사업으로 해서 저희들이 일단 환경부까지 가서는 그런 보고를 한번 드렸고 도에서도 일단은 내년도 사업에 반영하면 도에서도 같이 해서 올려 주겠다 하는 그런 이야기는 있었습니다.
병희

신병희의원

예. 그럼 낙동면이 끝나면 중동면에 사업을 계획하고 있다. 이런 말씀으로 알아 듣겠습니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예.
병희

신병희의원

그리고 죽암2리는 지금 퍼면 뻘물이 나와요. 황토물이 나오는데 거기는 지하수를 지금 개발한 것부터 알고 있는데 음용수로 적합 판정받았습니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

아직까지는 제가 거기 시험결과를 받지 못했는데 저희들 아직까지 시험결과까지 다 마쳐야만 저희들이 성공한 것으로 인정하기 때문에 아직까지 그것까지 저희들이 보고받은 것 없습니다.
병희

신병희의원

예. 그게 음용수로 적합 판정이 받으면 물탱크가 지금 50톤으로 지금 쓰고 있어요. 그래서 그 지역주민들 건의사항이 물을 50톤 받아 놓으면 이제 쉽게 말해서 물이 그 안에서 정체가 오래 된다는 것이죠. 그래서 25톤 정도로 규모를 줄여 가지고 물탱크도 갈아 달라는 건의가 있기 때문에 소장님 적극적으로 검토해서 물탱크까지 교체를 해 주기를 부탁을 좀 드립니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 물탱크 관계는 저희들이 규정이 맞는지 한번 보고 25톤으로 줄였을 때 나중에 급수관계에 문제가 없는지 검토해 보겠습니다.
병희

신병희의원

예. 지금 쓰는 물탱크도 너무 노후화 되어서 뚜껑이 바람에 날아가고 없는 그런 정도입니다. 그러니까 적극적으로 검토를 해서 빠른 시일 내에 좋은 물을 먹을 수 있도록 조치를 해 주시기를 바랍니다. 이상입 니다.
성태

김성태의장

예. 박준호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박준호의원

예. 소장님 장시간 수고 많습니다. 저도 간이상수도 또는 시 전역 상수도에 대해서 간단하게 질의를 조금 하겠습니다. 지금 BTL사업이 지금 몇% 정도 준공이 되었죠? 거의……
덕수

성덕수상하수도사업소장

1차 사업은 2월 28일 끝나고 2차 사업이 아까 보고드렸듯이……

박준호의원

전체적으로 봤을때 대충 50% 이상 했죠?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 이상 되었습니다.

박준호의원

조금 전에도 소장님 보고에 그런 말씀 하셨는데 배수관이나 BTL하면서 상수도 노후관도 병행해서 교체를 하고 있다고 했는데 그래 교체를 하게 되면 아마 많은 예산이 절감이 되리라고 생각이 됩니다. 시 전역에 지방상수도 보급률 이게 맞습니까? 65.7% 하는게……
덕수

성덕수상하수도사업소장

예.

박준호의원

그런데 면단위, 읍단위 쪽에는 보면 또 시 상수도와 내지는 간이상수도 시설이 잘되어 있는데 지금 시내 전역에 자유 부락이 있죠. 남장, 연원 사실 그쪽에는 상수도보호구역인데도 상수도혜택을 보지 못하고 있습니다. 또 인구 밀집지역입니다. 인구도 대단히 많은 것으로 알고 있는데 시내 전역에 자연부락도 장기 계획을 세워서 시에서 시행하는 수돗물을 양질의 수돗물을 먹을 수 있도록 예산부터 장기계획을 세우면 좋지 않겠나 싶습니다. 물론 면단위도 똑같이 혜택을 받아야 되겠지만 시내에는 자연부락단위는 사실 인구 밀집지역이 많습니다. 그래서 그쪽도 계획을 세워서 시행해 주는 것이 맞지 않나 이렇게 생각을 합니다. 가능하시겠죠?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 지금 저희들 수도정비 기본계획서상에는 다 포함이 되었습니다. 그래서 저희들도 우선 순위를 이렇게 환경부 차원에서 순위가 매겨지다 보니까 하여튼 검토해서 계획은 하고 있습니다.

박준호의원

예. 빠른 시일 내로 혜택을 받을 수 있도록 적극 검토를 바라겠습니다. 이상입니다.
성태

김성태의장

예. 안창수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
창수

안창수의원

과장님 신병희 의원님 질의에 보충질의 드리겠습니다. 조금 전에 중동이 석회암 지역이라서 앞으로 장기적으로 광역상수도 보급계획을 세우신다. 이런 답변을 하셨는데요. 그러면 장기적으로 세우실 때 관로나 이런 부분도 현재 낙동에 들어가는 부분에 말입니다. 관로를 지금 용량으로 그러면 설계를 합니까? 중동 것 까지 예를 들어 들어가는 부분까지 설계를 합니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

지금 현재 당초에 낙동면 설계할 때 배수지가 중동면까지 가는 것으로 했고 거기에 신상까지는 중동면 강창교를 거쳐서 가는 관로까지 계획이 되어 있고 설계가 시공도 되어 있습니다.
창수

안창수의원

그러면 중동면에 가는 용량의 관로는 말입니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예.
창수

안창수의원

그것을 중동면이 쓸 수 있도록 그렇게 설계가 필요한 부분이 아니겠습니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

그렇죠. 중동면에는 중동면에 맞춘 설계 또 거기 용량이나 모든 관로가 거기에 맞춰서 가야 됩니다.
창수

안창수의원

그런 부분까지 나중에 다시 관로가 규격이 적어 가지고 다시 재공사하는 일이 없도록 부탁을 드리겠고 그리고 낙동면에 상수도를 하면서 우오수관을 하면서 마을마다 마을안에 안길이 카팅을 해 가지고 좁게 예를 들어서 그것만 예를 들어 하다 보니까 사실 많이 지저분합니다. 사실 이게 또 침하되는 경우도 있고 그런 부분도 앞으로 예산을 낙동면민들은 그것을 전체적으로 다해 달라. 그런 부분이 있는데 그것은 제가 봐서는 콘크리트를 전면적으로 하게 되면 비효율적인 것 같아요. 그러면 콘크리트 포장을 하고 나서 그것을 덧씌우기라든지 이런 부분에 한번더 예산이 남는다면 민원을 좀 해소할수 안 있겠나 싶은데 과장님 의견은 어떻습니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 전체적인 것 검토해서 저희들이 한번 되는 방향으로 검토하겠습니다.
창수

안창수의원

예. 그런 부분에 검토를 부탁드리고 조금전에 죽암2리 부분에 우리 신병희 의원님께서 말씀을 하셨는데 관정은 간이상수도 관정은 팠습니다. 팠는데 물탱크 부분에 노후화 되어 가지고 그 부분에 뭐 도색을 해 놓고 그 안에 말입니다. 이것을 스탠으로 바꾸어야 될 부분인 것 같습니다. 물량은 25톤이나 50톤이나 물 양은 주민이 사용하는 양에 따라서 조금 전에 답변도 그런 말씀이 계셨고 그런데 그 안에 대단히 지저분합니다. 그 부분에 빠른 시간내에 그것이 이물질이 사실 나오는 부분이 있거든요. 그런 부분에 대해서 빠른 시간 내에 물탱크는 부탁을 드리겠습니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 그것은 저희가 사업계획이 잡혔는지 어쨌는지 모르겠습니다. 그것을 확인해서……
창수

안창수의원

예. 이상입니다.
성태

김성태의장

예. 이충후 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
충후

이충후의원

대청댐 상류 하수도 시설확충에 대해서 좀 묻겠습니다. 처음에 이 사업을 시작할 때는 모동, 모서, 화동, 화서, 화남까지 들어갔고 그 당시에는 지금 화북이 들어갔단 말입니다. 그죠? 그렇죠? 화북이 공사를 했죠?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 했습니다.
충후

이충후의원

내가 이것을 왜 묻느냐 하면요. 화북은 그게 금강으로 흐르는 물이라고 그렇죠? 화북면 소재지에……
덕수

성덕수상하수도사업소장

화북면 소재지는 낙동강……
충후

이충후의원

아! 낙동강으로 가잖아요?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예.
충후

이충후의원

그런데 지금 현재 왜 그러냐 하면 금계 대청댐상류 이 사업을 총금액에서 화북을 더 연결되어 가지고 화북을 떠나갔습니다. 총 금액에서 그러다 보니 이것을 왜 이야기를 하느냐 하면 모서, 모동 지역에 한 면에서도 안되는 지역이 있다는 이야기죠. 그러면 이 총 금액에서 화북을 사업을 하다 보니 그걸 빠졌는지, 아니면 처음에는 지금 화북이 사실 금강수계 사업으로 해야 되지, 아니 낙동강수계사업으로 해야 되지 금강수계사업을 해서는 안되거든요? 그렇죠? 몰라요. 제 소견이 그렇습니다. 왜 물이 낙동으로 흐르기 때문에. 화북은요. 그런데 그 사업이 지금 현재 금강수계사업으로 들어갔단 말이죠?
덕수

성덕수상하수도사업소장

그 사업 자체가 당초에는 제가 알고 있기로는 당초부터 그 지역 사업이 포함되어 있습니다.
충후

이충후의원

안되어 있었습니다. 당초에 포함이 안되었었습니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

제가 알기는 이 업무를 처음에 왔을때부터 이 사업 대상지에 포함되어서 설계가 되어 있었고 모든 그래 되어 있었는데 나중에 바뀐 것은 아닌 것으로 제가 알고 있습니다. 그래 거리 여건상으로 봤을때에 화남, 화북, 중화쪽으로 해서 전체를 같이 묶어서 발주 사업계획을 한 것으로 그래 기억하고 있습니다.
충후

이충후의원

우리 지역에 보고할 때 와 가지고 내가 참석도 했습니다. 해서 그 당시에는 화북이 안들어 갔습니다. 안 들어갔는데 우리가 상식적으로 생각을 해도 그 자체는 금강수계사업으로 해야 된다는 이야기죠. 왜 금강으로 흐르는 물이기 때문에, 그런데 지금 현재 모서, 모동 자체에 그것을 떠나서 내가 묻고자 하는 것은 거기에 하다 보니 모동, 모서 자체의 소규모 마을에는 사업을 안한데는 못하고 있는데는 혹시나 그런 것으로 빠져 나갔지 않겠느냐? 우려되어서 한 이야기죠. 그죠? 그렇지 않다면 어차피 하는 김에 소규모사업으로 다 해야 되지 않느냐. 이 지국에서 묻는 것입니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

저희들도 지금 사실상 면소재지위주로 보니까 전체적인 사업계획이 있어 가지고 면소재지 조금 인근에 있으면서도 못 들어가는 지역에 대해서 건의를 해도 당초 사업계획에서부터 그 지역은 빠졌던 지역으로 설계가 되어 있었습니다. 그래 가지고 저희들이 그것을 포함시킬려고 건의도 많이 했습니다만 총 사업비로 해 가지고 이것이 되다 보니까 총사업비 변경을 환경부에도 저희들이 건의도 하고 죽 했습니다만 총 사업비 승인을 받은 것이기 때문에 더 지역을 포함시킬수 없다는 것 때문에 저희들 못 시킨 것이고 이 사업 때문에 그 지역이 빠진 것은 아닙니다.
충후

이충후의원

그러면 우리 상주시 행정에서 일개면에 똑같이 살고 있는 사람은 한 사람은 이것을 해서 편의를 받고 한 사람은 보지 못한다면 그럼 우리 행정 자체에서도 우리 상주시 예산에라도 편성을 해서 그것을 해 줘야 되는게 맞다고 생각을 안합니까?
덕수

성덕수상하수도사업소장

그런데 전체적으로 아직까지 마을상수도가 저희들이 할 것이 많이 있습니다. 면소재지도 아직 안된 부분이 많다 보니까 저희들 계속적으로 지금 추진해 나가고 있는 상태인데 일단은 저희들이 대단위 지역부터 면소재지부터 위주로 해서 추진하려고 지금 환경부에도 계속 건의를 하고 사업계획을 매년 올리고 있고 지금 하고 있습니다. 국비를 따기 위해서 또 예산이 워낙 많아서 순수 시비로 하기에는 상당히 부담이 갑니다. 그렇기 때문에……
충후

이충후의원

아니 그러니까 부담이 많으니까 어쨌든간에 같이 한면에 같이 살고 있는 면민들이 같이 모든 것을 겪어야 되지 않느냐 그러니까 그것을 우리 행정에서 상하수도사업소에서 건의를 하든 우리 시비를 마련하든 그런데서 같은 면민의 같은 편의를 받아야 되지 않느냐 싶어서 말씀드리는 것입니다. 그리고 한 가지 보충 뭐 조금 드린다고 하면 그 사업을 하기 위해서 저희 뿐이 아닌 타지역도 마찬가지겠지만 지난 겨울에 눈이 많이 오고 지금 현재 그 상황에서 공사가 사실 지연되고 지금 사업하고 난 후 도로가 사실 엄청난 엉망이 되어 있어요. 그죠?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 아직까지 완전포장은 못한 지역이 불편이 많은 것 저희들이 알고 있습니다.
충후

이충후의원

예. 그런 것을 감시감독을 철저히 좀 하셔 가지고 면민들이 불편이 없이 어떻게 좀 불편은 있지만 다소 할수 있도록 좀 노력해 주시고요. 또 우리 사업이 다 끝난다면 도로 보십시오. 가서 한번 보십시오. 도로가 어떻게 되어 있는가? 포장되어 있고 그 사업을 하고 또 다시 파고 이렇게 연결을 막 두 번 세 번, 이쪽 반복해서 도로가 사실 전체적으로 엉망입니다. 그래서 사업이 어지간히 끝난 시기에는 건설과와 모든 것을 상의를 하셔 가지고 도로 전체에 좀 지역에 좀 땜빵식이 되지 않는 이런 식으로 좀 해 주시기를……
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 제가 한번 더……
충후

이충후의원

예. 답변은 필요없어요. 그렇게 노력 좀 해 주시고요. 또 우리 상수도사업 지금 현재 하고 있는 지난 겨울에 보면 우리 감시감독을 철저히 해야 됩니다. 왜, 이게 지금 현재 상수도가 자체에서 얼어 가지고 얼어서 상수도 농가에서는 먹지 못하고 그러다 보면 행정에서는 얼어서 뚫어 줄려고 다시 파야 됩니다. 그러면 우리 예산도 들어가야 되고 그렇죠? 예산도 집행해 줘야 될 것 아닙니까? 그 사업을 해 주려면. 예산 들어가야 되지 또 면민들 시민들은 불편하지, 이것을요. 앞으로 우리 사업 상수도는 필히 감시감독을 철저히 해야 되는 것이지, 내가 몇 번을 봤습니다. 낮게 묻혀서 얼었어요. 그러니까 농가에서는 상수도 퍼고 뭐 하는 거에요. 그러다 보니까 다시 뚫어 줄려면 파 가지고 이것을 몇 번 보겠는데 감시감독 철저히 좀 하십시오.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
충후

이충후의원

이상입니다.
성태

김성태의장

질의하실 의원 안 계시죠?

김종준의원

예. 한 가지만 제가 하겠습니다.
성태

김성태의장

예.

김종준의원

그 대청댐 상류 하수도시설 관련해서요. 지금 한창 사업이 공사 시행중인데 그 사업 준공예정이 2011년 9월 준공예정으로 되어 있네요?
덕수

성덕수상하수도사업소장

예.

김종준의원

이 공사가 지금 부분적으로 진행이 되면서 저희가 볼 때는 지지부진한 감이 좀 없지 않아 있어요. 좀 일사불란하게 공사가 진행이 되어서 공사로 인한 지역 주민들의 불편함을 최대한 덜어 줘야 될 텐데 하다가 말고 하다가 말고 계속해서 이렇게 하다 보니까 이 읍면에 도로사정은 잘 아시다시피 좁고 골목도 많고 그래요. 좁은 도로에 이와 같이 온 사방 공사를 하다 보니까 농촌에도 집집마다 차량이 한두대씩 다 있습니다. 빈번한 도로 통행이 굉장히 불편한 사례가 너무 지나치다는 것이죠. 이런 부분을 우리 사업소에서 공사감독을 철저히 해서 공사를 일사불란하게 할수 있도록 그렇게 좀 감독을 해 주세요.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 알겠습니다. 안 그래도 저희들이 농한기를 이용해서 공사를 하도록 계속 추진하고 있습니다만 하수도사업 이 자체가 보니까 난공사가 되다 보니까 시공업자들이 자꾸 타설준공을 하고 빠져 나가는 바람에 조금 이런 문제가 있는데 저희들이 올해부터는 또 예산도 많이 확보되어 있기 때문에 원활히 되도록 저희들이 지도감독을 하도록 하겠습 니다.

김종준의원

시공을 통해서 굴파한 자리가 말이죠. 그것을 흙을 매워서 좀 평탄하게 해서 통행에 지장이 없도록 해야 되는데 굴파한 흔적들이 너무 이렇게 요철이 심하니까 차량사고 위험도 훨씬 높아지고 통행에 굉장히 불편합니다. 이점을 좀 빨리 좀 불편함을 덜 수 있도록 그렇게 감독을 좀 철저히 해 주시기 바랍니다.
덕수

성덕수상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
성태

김성태의장

예. 상하수도사업소장은 신병희 의원께서 요구한 낙동면 상수도간선선로 교체도면을 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 이상국 축산환경사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상국

이상국축산환경사업소장

축산환경사업소장 이상국입니다. 축산환경사업소 소관 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 유인물 481페이지와 482페이지 2009년도 주요업무 추진성과는 유인물로 갈음을 드리도록 하겠습니다. 다음 484페이지입니다. 2010년도 주요업무 추진방향입니다. 저희 사업소에는 깨끗하고 쾌적한 환경조성으로 저탄소 녹색성장 실천에 앞장서도록 하겠습니다. 다음 485페이지가 되겠습니다. 가축분뇨공공처리시설 운영인데 이것은 일반적인 사항으로서 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 486페이지입니다. 가축분뇨공공처리시설 증설사업입니다. 위치는 상주시 낙동면 분황리 464-5번지 현재 사업소 부지가 되겠으며 처리용량은 200톤으로서 현재 80톤에서 120톤을 증설하는 내용이 되겠습니다. 추진현황은 유인물로 갈음을 드리고 향후 추진계획은 금년 3월달에 계약원가 심사 및 건설심의위원회 자문을 받아서 역시 3월달에 공사시행 예정으로 있으면 2012년 8월에 준공을 하도록 하겠습니다. 여기에 따른 문제점 및 대책으로서는 증설사업비 부족에 따른 중앙예산 추가확보입니다. 총 150억 3,000만원이 드는데 기확보예산은 80억 7,800만원이며 향후 소요예산이 69억 5,200만원인데 환경부와 긴밀한 유대관계로 예산을 전액 확보해서 사업을 준공시키는 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 487페이지입니다. 특수시책입니다. 중간처리수 액비활용시범사업입니다. 총사업량은 액비생산을 하루에 50톤을 생산하도록 하겠으며 사업비는 11억이며 추진계획은 2007년도부터 자체 연구 및 2008년도에 함창읍에 시범 살포를 했으면 2009년도 9월 18일 본 사업이 최종 확정 되었습니다. 설치완료는 2010년도 분뇨증설사업과 병행해서 설치를 하도록 하겠습니다. 기대효과에 대해서는 우리시에서 전국 최초로 수년전부터 연구를 통해 시행계기를 마련하였습니다. 초기 시행계획에서부터 정책에 참여함으로서 지역위상을 제고를 했으며 가축분뇨 정화과정중 중간처리수 활용으로 액상부식조 후단 공정 생략을 통해 처리비용이 획기적으로 절감이 되었습니다. 유기성 폐기물의 재활용으로 정부의 저탄소 녹색성장 정책에 기여를 하겠으며 액비의 농가공급에 따른 유기농 장려 및 액비저장조 설치비용과 비료비용이 절감되겠습니다. 이상으로 축산환경사업소 소관 2010년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 축산환경사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 신병희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병희

신병희의원

소장님?
상국

이상국축산환경사업소장

예.
병희

신병희의원

지금 국도25호 (구)국도에서 축산폐수처리장까지 지금 낙동강 제방사업을 하고 있죠?
상국

이상국축산환경사업소장

예.
병희

신병희의원

그러면 국도에서 축폐까지 진입구간이 되잖아요?
상국

이상국축산환경사업소장

예. 그렇습니다.
병희

신병희의원

포장은 어떻게 됩니까?
상국

이상국축산환경사업소장

그 포장은 작년에 현장 감독한테 물어 보니까 2차선으로 포장할 계획이 되어 있답니다.
병희

신병희의원

예. 그것을 제가 왜 묻느냐 하면 이왕 국책사업으로 하는 사업이기 때문에 그분들한테 그 쪽 낙동강 분황재죠?
상국

이상국축산환경사업소장

예.
병희

신병희의원

시행청에 보고 거기 포장을 해 달라고 해야 되지 그냥 제방만 하고 말면 나중에 시에서 포장을 하려고 하면 아주 예산이 수억 정도 들 것입니다. 그렇기 때문에 소장님이 좀 뛰어 다니면서 우리시에서 부담하지 않고 제방사업비에 진입로가 포장이 되도록 노력을 해 주셔야 됩니다.
상국

이상국축산환경사업소장

예. 잘 알겠습니다.
병희

신병희의원

그 다음에 487페이지에 보면 중간처리수 액비활용 시범사업을 특수시책으로 추진하는데 1일 50톤으로 액비가 생산이 됩니다. 준공이 되면……
상국

이상국축산환경사업소장

예.
병희

신병희의원

이것을 어떻게 배분을 할 것입니까?
상국

이상국축산환경사업소장

저희들이 직접 저희 사업소에서 배분하는게 아니고 농업기술센터 축산특작과를 통해서 접수가 되면 저희들이 살포기가 현재 농업기술센터에 있습니다. 그래서 저희들이 배정만 하면 싣고 가서 필요한 농지에 뿌리도록 그렇게 운영할 계획입니다.
병희

신병희의원

액비살포기가 지금 충분히 확보되어 있습니까?
상국

이상국축산환경사업소장

액비살포기는 한 한두대 정도 기술센터에 있는 것으로 그래 알고 있습니다.
병희

신병희의원

그러니까 이게 본격적으로 생산이 되면 1일 50톤이면 많은 양이 계속 나옵니다. 그러면 이것을 뭐 시 전체적으로 봐서 골고루 분배가 되어야 될 것이고 특히 또 내가 지역구라서 그런 이야기를 하는 것은 아닌데 이 지역에는 이제 이것을 만드는 과정에서 냄새 때문에 지금 많은 민원이 있잖아요. 그러니까 좀 피해 인근 주민들한테 우선적으로 배분될 수 있도록 축산특작과장하고 잘 협의를 하시기 바랍니다.
상국

이상국축산환경사업소장

예. 잘 알겠습니다.
병희

신병희의원

예. 이상입니다.
상국

이상국축산환경사업소장

예.
성태

김성태의장

예. 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 축산환경사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 축산환경사업소장 수고하셨습니다. 다음은 김형기 한방산업단지관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍 니다.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예. 한방사업소장 김형기입니다. 한방산업단지관리사업소 소관 2010년도 업무보고를 드리겠습니다. 2009년도 추진성과에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 495쪽이 되겠습니다. 한방산업단지 활성화 방안입니다. 사업개요는 유인물로 대신을 하고요. 행정절차 마무리입니다. 한방산업단지 개발계획 변경승인은 2월 10일자로 도로부터 승인을 받았습니다. 그래서 준공인가가 남았는데 이번주에 신청을 해서 늦어도 3월 중순까지는 인가를 받도록 하겠습니다. 다음 미분양 토지 조기처분 계획입니다. 산업시설 용지는 3.3㎡당에 조성원가 21만 2,000원이고 지원시설 용지는 24만 1,000원, 주거시설용지는 22만 1,000원에 분양을 지금 하고 있습니다. 현재 처분방법은 지난번 공고 이후에 지금부터 수의계약으로 지금 분양을 하고 있습니다. 다음 496쪽이 되겠습니다. 건강식품회사 입주계획입니다. 사업개요를 말씀드리면 입주회사는 가칭 주식회사 DKS바이오식품회사로서 생산품목은 실크아미노산을 생산하는 회사입니다. 투자예산액은 75억 정도를 연차적으로 투자할 그런 계획을 갖고 있습니다. 입주계획은 우선 입주계약 체결 후에 공장동과 사무실 건물이 완공되기 전까지 기존 우리 한방자원개발센터 건물 약 50평 정도를 임대해서 사용할 계획입니다. 상주시에서 투자기업 비용부담완화 차원에서 공장동과 관리동을 선건립한 후에 후 분양해 줄 것을 원하고 있습니다. 그렇게 할 경우에 약품상품화 처리장 부지 약 한 3,400여평 정도가 됩니다만 그에 따른 부지매입비 10억원과 공장동내 기계설비비 20억원은 민간자본이 투입되어야 할 입장입니다. 그리고 신축건물에 대해서는 1년간 임대사용후에 5년차에 걸쳐서 분할 균등상환 방식으로 매입을 하겠다. 이런 이야기입니다. 우리시 입장입니다. 우리가 지식경제부로부터 이 기반조성사업비를 지원받은 국비 40억원이 있습니다. 이것을 공장동을 조기에 건립을 해서 기업체 조건을 가능하면 수용을 해서 입주시킬 계획으로 지금 현재 추진을 하고 있습니다. 다음 497쪽입니다. 이번주내로 입주의향에 대해서 의견을 밝힐 것으로 보고 있는데 우리시와 입주계약이 체결될 경우에 향후에 업무절차 흐름도입니다. 이것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 498쪽 역시 업무절차 흐름도에 따라서 계획하고 있는 약품상품화처리장 건립공사입니다. 사업기간은 금년도 3월부터해서 8월까지 계획을 하고 있습니다. 그리고 부지면적은 약 한 3,400여평, 건축연면적은 공장동과 창고해서 약 3,540㎡ 정도 되고 관리동은 1,584㎡를 계획하고 있습니다. 사업비는 한 40억 정도가 소요될 것으로 보고 있습니다. 추진계획입니다. 4월말쯤 착공을 해서 금년도 7월말쯤에는 준공을 시킬 계획으로 추진하고 있습니다. 기대효과는 입주기업에 대해서 맞춤형으로 건립함으로 해서 즉시 공장 가동이 가능하고 민간투자사의 투자비용이 절감될 것으로 보고 있습니다. 다음 499쪽입니다. 입주의향업체 방문결과를 보고를 드리겠습니다. 지난 1월 13일 주식회사 아이월드제약회사 류국현회장 일행이 방문을 했습니다. 그 방문목적은 경기도 안양에 있는 본사와 인천에 있는 공장 이전을 위해서 방문했습니다. 생산품목은 순수한방 관련 의약품 한 60여종을 생산하는 제약회사입니다. 와서 저희들하고 협의한 사항은 저희들이 단지조성을 해 놓은 한방테마 체험관 용지에 공장건립은 가능한지, 그리고 본사와 공장이전시에 상주시의 지원사항은 어떻게 되는지 그리고 공장건립에 대한 재원조달을 위한 금융권 알선은 가능한지, 또 고용인력 확보는 가능한지, 뭐 이런 궁금증에 대해서 의견을 나눴습니다. 그래서 우리시에서는 일단 투자사업계획서를 제출하라고 했고 그래서 이번주 내일, 모레가 되겠습니다. 3월 5일날 이 회장단 일행이 사업계획서를 가지고 방문하기로 하였습니다. 우리시 입장은 투자의향만 밝힌다면 한방산업단지 활성화를 위해서 모든 조건들을 수용해서라도 입주를 시켜야 된다고 그렇게 생각합니다. 다음 장입니다. 한방건강센터 건립입니다. 현재 추진사항은 지난 2009년도 10월 1일에 건축물을 착공해서 40% 정도 공정을 보이고 있습니다. 그래서 한 10월말쯤이면 준공이 될 것으로 보고 있습니다. 향후 운영방안입니다. 저희들 제1안은 일단은 부지와 건축물에 대해서 매각계획입니다. 그렇게 할 경우에 비용은 79억 5,000만원 정도가 될 것으로 보고 있고요. 그 다음에 제2안은 민간위탁운영으로 임대 방식입니다. 임대방식으로 할 경우에 임대료는 연간 한 2억 5,400만원 정도가 될 것으로 보고 있습니다. 다음 장입니다. 제3안은 직영운영입니다. 그래서 직영운영시에는 운영인력은 한 15명 정도가 필요할 것으로 보고 있습니다. 기타 뒤에 있는 우리 약초재비지 운영과 휴양림 조성에 대해서는 유인물로 대신하고요. 보고서에 없습니다만 보고서 제출이후에 입주계약 체결한 민간기업에 대해서 한 가지 보고를 드리겠습니다. 입주기업은 묵신도요 이학천명인입니다. 문경시 마성면에서 도예방을 운영하다가 이번에 한방산업단지내에 테마체험관 부지에 입주키로 계약을 체결했습니다. 이학천 명인은 우리나라 8대 명장중에 한 사람이고 경상북도 무형문화재입니다. 3월 중순경에 가마터와 건물을 지을려고 현재 설계중에 있습니다. 현재 계획으로는 연말쯤이면 도자기를 생산하는 것으로 지금 추진하고 있습니다. 앞으로 한방단지내에 많은 볼거리를 제공할 것으로 기대가 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 한방사업소 소관 보고를 마치겠습니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 한방산업단지관리사업소장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분

성재분의원

예. 소장님 수고하십니다. 502페이지에 신규사업으로 유기농약초재비지 운영, 502페이지……
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

예. 평소에 우리가 한방단지 이름이 거창한 한방단지잖아요? 그죠?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

그래서 여기에 걸맞게 제가 마음속으로 생각했던 부분인데 지금 그럼 단지내에 5,747평입니까?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.
재분

성재분의원

아! 그럼 우리 시땅이네요?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.
재분

성재분의원

예. 그러면 돈이 3,900만원 가지고 이것이 잘 운영이 될까요?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

그런데 이것은 유기농 및 약초재배지 운영인데요. 우리가 단지를 조성했는 면적이 5,747평 정도가 되고 사실 보니까 우리가 사업을 해 보니까 전부 자갈밭이에요. 그래서 약초를 할려고 하니까 도저히 토심이 안되요. 그래서 이번에 여기 밑에 있습니다만 3,000만원 정도를 들여 가지고 복토를 해서 그래서 우리가 약초나 허브 이런 것을 재배할 그런 계획입니다.
재분

성재분의원

글쎄, 제가 그것은 좋은 방법이다. 생각하고 제가 조금 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 지금 이게 제가 한방단지가 우리가 500얼마 정도죠. 약, 들여서 지금 거창한 어떤 우리 지역의 특수지역으로 지금 되고 있는데 여기에 걸맞게 지금 여기에 대한 약초재배지가 당연히 운영이 되어야 되고 이것은 정말 잘 하셨어요. 그리고 또 좀더 보태서 이야기 하자면 상주시민들도 농지가 여기 아닌, 다른 지역에 예를 들어서 농토를 가지고 있으면서도 약초를 건강한 유기농약초를 이렇게 재배할수 있는 어떤 방안이 있잖아요.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

그것도 한번 뭐 시 자체에서도 그렇고 과장님도 그렇고 생각을 하셔 가지고 그 소득 증대라든가, 또한 상주에 오면 약초가 정말 진짜 우수한 약초가 생산된다. 하는 어떤 특수지역으로도 지금 생각할 수 있거든요. 거기에 대한 의견을 제시하는 것입니다.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

무슨 말인가 이해가 되시겠죠?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

그리고 한가지 더 말씀을 드리자면 건강…… 건강식품회사 입주계획 여기 있네요?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

이것은 계획이지 아직도 뭐 시작이 된 것은 아니잖아요?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예. 지금 우리가 어느 정도 이야기가 되어서 지금 진행이 되고 있는 상태입니다. 그래서 일단은 우리가 이분들하고 입주계약이 체결이 딱 되어 가지고 그래 되어야만 확정적으로 말씀드릴 수 있고 지금까지는 그래 진행을 하고 있는 그런 상태입니다.
재분

성재분의원

예. 저는 실크아미노산이라는 것은 제가 알기로는 굉장히 좋은 식품이거든요.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

그런데다 우리가 지금 실크의 고장 아닙니까?
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

그래서 그것하고 맞게 그거한데 걱정되는 부분은 이 사업체가 얼마만큼 건강하느냐, 경제적으로, 그것에 대해서만 좀 확실하게 집고 넘어가시면 안 좋겠나 하고 실크는 아주 굉장히 지금 우리 지금 시점에서 굉장히 뜨고 있거든요. 그런데 우리 지역이 또 누에하고 연관되니까 더 깊이 생각하시고 회사를 잘 뭐 어떻게 점검하시면 안되겠나, 제 말씀을 덧붙여 드리겠습니다.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예. 우리도 기업유치하면서 가장 걱정되는게 이런 부분입니다. 재정적으로 자기들이 좀 건전한 기업체가 되어야 되는데 저희들도 한 60여회 정도 미팅을 해 봤습니다만 참 전부 가난해요. 그래서 제일 중점을 두는게 그 부분이에요. 그래서 우리도 이 분들하고 어지간히 이야기는 되고 있는데 진짜 튼튼한 그런 대표가 나와 가지고 들어와 주기를 바라고 있거든요. 그래 했을 경우에 아무튼 우리도 그쪽에서 요구하는 것을 어째되었든간에 수용을 해서 끌어 들이려고 생각을 하고 있습니다. 하여튼 그것은 의원님이 걱정하시는 대로 저희들도 잘 노크를 해서 신경을 쓰도록 그래 하겠습니다.
재분

성재분의원

그래 이것이 매치가 잘 된다면 우리 지역하고 잘 될 것 같은 지금 실크가 굉장히 건강에 좋은 식품으로 지금 널리 알려져 있거든요.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
재분

성재분의원

예. 이상입니다.
형기

김형기한방산업단지관리사업소장

예.
성태

김성태의장

질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 한방산업단지관리사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 한방산업단지관리사업소장님 수고하셨습니다. 마지막으로 김호종 상주박물관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호종

김호종상주박물관장

상주박물관장 김호종입니다. 2009년도 주요업무 추진성과는 유인물로 갈음하겠습니다. 2010년도 주요업무는 먼저 현재 박물관에 세미나실이 없어서 여러 가지로 애로가 많았는데 그동안에 국비하고 도비, 시비를 확보해서 모두 수장고 증축분하고 합쳐서 25억 9,000만원 정도 확보를 했습니다. 그래서 세미나실하고 수장고 증축이 금년도 상반기 거의 준공이 될 것 같습니다. 그 다음 넘어 가겠습니다. 511쪽 특별기획전 각 박물관들이 모두 1년에 몇차례 특별기획전을 하고 있습니다. 저희 박물관에서도 대체로 상주지역의 유물을 중심으로 해서 1년에 두차례씩 특별기획전을 계획을 하고 있는데 금년에도 그렇게 추진을 해 나가겠습니다. 다음 512쪽입니다. 경천대관광지 운영의 효율화 문제는 이 박물관하고 서로 매칭을 해 가지고 좀더 활성화 될 수 있는 여러 가지 방법을 찾아서 추진해 나가겠습니다. 다음에 513쪽입니다. 자원봉사자 운영확대 문제인데 지금까지 자원봉사자들이 15분이 봉사를 해 왔습니다. 그래서 평일은 1명, 주말에는 2명 정도로 이렇게 운영을 했는데 해 보니까 여러 가지로 문제점이 많아서 좀더 증원을 해야 되겠다. 해서 한 5명 정도 더 보충해서 금년은 20여명으로 그렇게 추진을 해 나가겠습니다. 그래서 관람객들에게 좀더 나은 그런 봉사가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음에는 514쪽입니다. 문화재지표조사 기관인데 이것이 제가 막상와서 그야말로 관심을 가지고 추진을 했는 그런 일인데 해 보니까 여러 가지 어려움이 많았습니다. 그래서 2009년 3월 3일 문화재청에 제가 직접 가서 서류를 접수하고 노력을 했는데 그동안 여러 가지 문제가 있어서 밀고 당기다가 결국은 2009년 12월 28일 문화재지표조사기관 승인을 문화재청으로부터 받았습니다. 현재 시군 박물관중에는 전국에서 지표조사기관 승인 받은게 세군데 밖에 없습니다. 저희 상주박물관하고 경상남도 김해 대성시립박물관과 경기도 화남시립박물관 이렇게 해서 전국에 3개 밖에 없습니다. 그런데 막상 지표조사기관을 승인 받고 그동안 활동을 했습니다. 지난 1월달에 대구 상인동에 다세대주택 건립을 위한 지표조사 규모는 적습니다. 한 120평 정도 밖에 안되는데 그것을 이미 했고, 그 다음에 어제 낙동강 이제 중동면 회상지구 농경지 리모델링 사업관계로 농촌공사 상주지부하고 약 7만여평 되는데 공사계약을 했습니다. 아마 한달정도 시간이 걸릴 것으로 그렇게 생각이 되어 집니다. 앞으로 욕심을 낸다면 이제 우리는 지표조사 기관에 만족하지 않고 문화재 발굴조사 기관까지 이렇게 해 보고 싶은데 그러자면 지금 조건이 문화재 관련 전문직이 3명 정도 더 추가로 보충이 되어 져야 하는 어려움이 있습니다. 앞으로 계속 검토를 해 보겠습니다. 다음 515쪽입니다. 박물관 전통문화대학 운영문제인데 이게 그동안에 전통문화에 관심을 갖고 있는 시민들이 상당히 요청을 해 왔습니다. 그래서 예산문제도 뒤따르기 때문에 시장님하고 상의를 해서 시장님이 지원해 주신다고 했습니다. 그래서 금년에 상반기에 약 1,500만원 정도 예산이 확보되어 져서 지난 2월말까지 원서접수를 마쳤습니다. 현재 수강신청을 했는 분이 112명이 지금 수강신청을 했는데 3월 15일부터 지금 박물관세미나실이 없기 때문에 우선에 청소년수련관 세미나실을 빌려서 3월 15일 개강을 하도록 그렇게 하겠습니다. 앞으로 의원님 여러분들의 협조를 기대를 하고 있습니다. 다음에 마지막인데 516쪽입니다. 문화소외지역 어린이 초청행사인데 현재 상주시 관내에 전교생이 50명 이하 되는 학교가 한 17개 정도 조사를 해 보니까 있습니다. 이쪽 얘들 굉장히 문화소외지역인데 얘들을 좀 관심을 가져야 되겠다 해서 금년에 한 500여명을 순차적으로 박물관과 인근에 있는 여러 가지 문화재들을 관람도 시키고 체험을 시켜서 걔들도 문화적인 혜택을 누릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성태

김성태의장

의원님 여러분 상주박물관장 보고에 질의하실 의원님 계십 니까? 예. 성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분

성재분의원

예. 512쪽에 여기하고 뭐 지금 조금 제목하고는 조금 맞지 않는 입장도 있겠지만 박물관쪽에 사람들이 굉장히 불평을 해 가지고 지금 매점이 없어서 한번 예를 들어서 그쪽에 갔다가 야외에 나가면 뭘 먹고 싶잖아요. 그래서 제안을 드리자면 부스를 하나 설치를 하는 것을 지금 제가 봤을 때는 영업적으로 민간인이 들어가서 투자할 수 있는 여건은 안됩니다.
호종

김호종상주박물관장

예.
재분

성재분의원

그러니까 우리시에서 부스를 해 가지고 관리해서 말하자면 할 수 있는 민간인을 선택을 해 가지고 휴일이라도 말하자면 지금 특수시책으로 문화소외지역 어린이들도 오지 않습니까? 그래서 먹을거리가 너무 없으면 의미가 좀 없거든요. 그래서 소장님은 교수님이시라서 그런 영업적인 것에 대해서는 아무래도 좀 모르실 것 같아서 제가 제안을 드리고 또한 모든 시민들이 불평을 많이 하고 있습니다. 그래서 부스를 좀 정해서 일요일이라도 운영을 해서 거기서도 잘 시스템이 되면 그 다음에 평일에도 어느 어떤 그것을 제안해서 좀 사업비를 우리시에서 받아 가지고 그렇게 운영을 꼭해야 되지 않겠나 하는 의견을 드립니다.
호종

김호종상주박물관장

예. 그런 이야기는 전에부터 많이 나왔습니다. 남영숙 의원님께서 수차 이야기를 하시고 했는데 그런데 장소 문제입니다. 장소가 지금 그동안에 많은 노력을 해 봐도 적당하게 부스를 설치할 장소가 잘 안나와요. 그래서 고민인데 앞으로 계속 고민을 더해 보겠습니다.
재분

성재분의원

이것은 제가 직접적으로도 경천대에 갔다가 박물관을 꼭 들리지 않습니까?
호종

김호종상주박물관장

예.
재분

성재분의원

들리니까 뭐 어떤 음료수 하나 먹으려고 하면 경천대 그 안에까지 사러 가니까 너무 멀어요. 갔다가 나오니까 그래서 그것이 굉장히 곤란하더라고. 그러니까 그것을 꼭 한번 어떤 방법이든지 꼭 있어야 되겠다하는 시민들도 많이 불평을 하고 있습니다.
호종

김호종상주박물관장

그래서 우선 자판기는 하나 가져다 놨거든요. 임대를 해서 하고 있는데 조금 더 확충을 하는 방법 장소 문제……
재분

성재분의원

그래 이제 박물관하고 어울리는 이렇게 좀 아주 예쁘고 아름다운 그런 입장이 되어야 되겠죠.
호종

김호종상주박물관장

예. 장소를 그동안에 참 고민을 했는데 적당한 장소가 아직까지 떠오르지 않습니다. 그렇다고 해서 박물관 안에 설치할 수도 없고 바깥에 찾아 봐도 장소가 없고……
재분

성재분의원

박물관 안은 안되죠.
호종

김호종상주박물관장

예. 그렇습니다.
재분

성재분의원

밖이어야 되죠. 박물관 안은 절대로 안되죠.
호종

김호종상주박물관장

예. 하여튼 좀더 고민을 해 보겠습니다.
재분

성재분의원

예. 이상입니다.
성태

김성태의장

질의하실 의원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 상주박물관 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 상주박물관장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 지금까지 회의진행에 협조해 주신 의원님과 관계공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 제 2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠으니 의원님 여러분께서는 시간을 지키시어 등원하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

12시 32분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록