남영숙 의원 발언

총무과장 이주환입니다. 저희 총무과 소관 2011년도 세입세출사업예산에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 145쪽부터가 되겠습니다. 총무과 2011년도 예산총액은 243억 7,286만 9,000원으로서 전년보다 7억 6,479만원 정도가 증액 편성되었습니다. 중요한 증액요인은 지역인재육성과 환경교육 개선분야 등 교육기반 확충에 15억 6,000만원과 직원맞춤형 복지증진과 해외연수 등 능력개발과 복지증진에 10억원 정도를 증액하였습니다. 주요 감액요인으로는 전국동시지방선거관리경비 16억 547만원 또 국민기금 등 일부가 감액조정해서 3억 9,000만원 정도를 감액 편성하였습니다. 그럼 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 지역종합방위역량제고를 위해 1억 3,624만원을 계상했습니다. 여기는 일반운영비 또 종합방위훈련작전지원비 등은 금년과 비슷한 규모로 편성을 했습니다. 하단부에 있는 예비군육성지원비 1억 1,500만원은 상주대대에 지원을 해서 집행토록 하고 도비가 20% 반영이 되어 있습니다. 2010년도 국방계획과 연계한 지역대 상설이 의무화되어서 저희시 자체적으로 지역대를 운영하고 있습니다. 그에 따른 운영비로 연간 600만원 편성했습니다. 하단부입니다. 국제도시와의 교류사업을 위해서 1억 5,598만원을 계상했습니다. 다음장 146쪽입니다. 미국데이비스시, 중국의춘시와의 교류를 위한 공무원 교환근무 시행에 따라서 주택임차료와 연수비지원 또 상호방문에 따른 경비 외빈초청여비 등으로 금년과 비슷하게 편성을 했습니다. 금년부터는 교환근무공무원의 연수효과를 높이기 위해서 연수기간을 6개월에서 1년으로 연장 운영할 그런 계획입니다. 하단부 민간인국외여비는 민간부분에 대한 교류활성화와 초중등학생 20명 정도를 선발하여 홈스테이를 추진하기 위해서 연수비 3,000만원을 편성했습니다. 하단부입니다. 국내자치단체간 교류는 2,098만원을 편성해서 금년과 비슷하게 예상했습니다. 자매도시간 상호방문과 교류행사 추진에 따른 일반수용비, 공공운영비, 행사운영비 등이 되겠습니다. 다음 장입니다. 행사운영비와 아래쪽에 있는 행사실비보상금은 자매결연 지역간 교류를 지원하는 그런 예산이 되겠습니다. 중간부분에 읍면동 행정평가 및 지도사업의 일반운영비는 주민등록업무의 원활한 추진을 위해서 일반운영비 3,944만 9,000원과 포상금 120만원을 금년도 수준으로 계상을 했습니다. 하단 부분에 있는 자산취득비는 주민등록과 또 인감증명 발급에 따른 본인인증사고를 예방하고 민원처리 간소화를 위해서 신분확인용 전자서명기구입비용 1,537만원을 계상했습니다. 다음 148쪽입니다. 시민참여 등 열린시정운영을 위해 금요회 회의서류작성, 또 상주소식지 제작 등 일반운영비와 시장군수협의회비 우편요금 등 1억 6,378만원을 계상하였습니다. 다음 장 149쪽입니다. 상단부 중간 부분에 보시면 203목에 업무추진비는 1억 3,000만원입니다. 여기에는 시장업무추진비 5,400만원과 국장, 과장업무추진비 또 여기에 각종 행사 의전지원과 시민화합을 위한 업무추진비 4,000만원을 편성해서 금년과 비슷한 수준으로 계상을 했습니다. 중간부분에 일반보상금으로 2억 1,366만원을 편성했습니다. 이는 시정설명회라든지, 이통장 평통협의회 회원 회의참석여비, 기념식행사 출연자 사례금 등 행사실비보상금은 1,366만원을 편성했습니다. 기타보상금으로 보시면 인구증가시책추진을 위해서 전입대학생, 귀농자 등 전입자에 대한 지원금으로 2억원을 계상했습니다. 하단부쪽입니다. 민간경상보조 및 사회단체보조금으로 6,970만원을 편성해서 금년과 비슷한 수준으로 계상을 했습니다. 여기에는 민주평통안보연수와 사회단체보조금으로 민주평통자문회이, 재향경우회, 참전경찰유공자회, 행정동우회, 범죄피해자지원센터, 대한적십자봉사회 등 보조단체에 대한 지원 예산을 반영을 했습니다. 150쪽 중간 부분입니다. 시민화합행정을 위해서 4억 1,730만원을 편성했습니다. 여기는 시민상 선정과 시민의 날 행사수용비로 1,190만원을 반영했습 니다. 하단부입니다. 시민의날 유공자하고 시정추진유공자표창을 위해서 1,160만원을 편성했으며 시민의날 기념행사비는 1억원을 편성했습니다. 이는 시민화합도모와 자긍심고취를 위해서 TV중계와 더불어서 시민화합을 위한 행사를 좀더 짜임새 있게 내년에는 확대 운영하고자 합니다. 아래쪽에 보면 읍면동별 화합행사경비로 금년과 같이 2,400만원을 반영했습니다. 다음 151쪽입니다. 지역의 이통장 등 지역리더의 사기진작을 위해서 1억 5,532만원을 편성했습니다. 이는 이통장자녀 장학금, 장기근속 모범이통장해외연수비, 단체상해보험료 등을 계상하였습니다. 아울러서 이통장 사기진작을 위해서 한마음단합대회경비로 2,000만원을 내년도예산에 신규 편성하였습니다. 중간 부분입니다. 시민역량강화사업으로서 아카데미운영비와 강사섭외, 아카데미개최비 8,628만원을 계상하였습니다. 아카데미운영은 금년부터 주1회에서 월1회로 축소 운영하고 저명강사를 초청해서 강사수준을 높이고 시민참여를 확대하는 방향으로 추진토록 하겠습니다. 다음 152쪽입니다. 클린상주만들기를 위해서 행사운영비와 포상금 2,320만원을 금년도와 같은 수준으로 계상했습니다. 자치단체행사 및 사업은 전액 도비지원사업으로 도민의 날 행사 등에 500만원 반영했습니다. 다음 153쪽입니다. 지역안정대책과 관련해서 방범용CCTV유지보수비 회선사용료 등 공공요금으로 2,088만원과 CCTV 5개소 신규 설치를 위해서 2억 100만원 반영했습니다. 중간 부분이 되겠습니다. 여론동향 및 질서계도경비를 금년도와 같은 수준으로 편성했으며 또 전액 국비로 강제동원피해자지원 관련 인건비와 일반운영비로 840만원을 편성했습니다. 다음 154쪽입니다. 우리시의 교육기반 확충사업에 37억 9,600만원을 계상해서 금년보다 5억여원을 상향해서 편성을 하였습니다. 지방대학 혁신역량강화를 위해 민간대행사업비로 산학협력중심대학 지원 등 대응자금 5,450만원을 반영했습니다. 지역인재육성 및 교육환경개선을 위한 출연금으로 상주시장학회에 8억원, 학생글로벌해외연수지원 1억원 지역인재양성공모사업 5,000만원, 영어타운운영비지원 1억 5,000만원 등 11억 1,600만원을 계상했습니다. 다음 155쪽입니다. 제일 상단부에 연구용역비는 수도권 지역에 거주하고 있는 향토학생들의 교육여건 개선을 위해서 상주학사건립을 추진할 계획입니다. 이에 대한 타당성검토를 위해 용역경비로 2,000만원 계상하였습니다. 교육기관에 대한 보조금으로 자율형 고등학교 육성을 지원하기 위한 3억원, 상주여자고등학교 기숙사건립 8억 4,800만원, 상주중학교 실내체육관 건립 10억원, 농촌방과후학교 운영비 4억원등 대응자금으로 25억 4,800만원 계상하였습니다. 중간 부분입니다. 전액 도비보조사업으로 초등학생 영어체험학습지원에 5,258만원을 반영했습니다. 아울러 인성교육지원을 위해서 사회단체보조금으로 교육삼회에 예절교육비로 200만원 계상하였습니다. 하단부입니다. 공무원 단체업무추진을 위한 일반운영비 1,567만원은 금년도와 같은 수준으로 편성하였습니다. 다음 156쪽입니다. 직원사기진작경비로 5억 146만원을 편성하였습니다. 이는 해외벤치마킹 내실화를 위해 전문기관프로그램 편성료 2,400만원과 직장취미클럽 활성화를 위한 대외출전여비 1,496만원, 그리고 중앙이나 도에서 주관하는 해외연수, 우리시에서 자체적으로 시행하는 배낭연수, 해외벤치마킹 등 직원해외연수비로 4억 4,250만원을 계상하였습니다. 이는 직원사기진작과 역량강화를 위해 벤치마킹을 금년도 60명에서 내년도에 140명으로 확대 운영함에 따라서 금년 보다 1억 1,700만원 정도를 증액해서 계상하였습니다. 직원 가족테마기행은 2,000만원으로 금년과 같게 계상했습니다. 중간 부분에 직원후생복지증진을 위해서 22억 2,304만원을 편성했습니다. 매년 시행하는 직장한마음행사 경비와 직원맞춤형복지제도운영경비 직원자녀 보육수당 지원경비를 반영을 했습니다. 다음장 157쪽입니다. 청사환경개선 및 방호관리비는 3억 6,046만원을 계상했습니다. 세부내용은 당직비하고 화장실관리용품비, 전자경비용역비, 청원경찰 피복비 등 사무관리비 2억 1,336만원과 다음 장 민간위탁금으로 청사청소용역비 1억 4,600만원을 편성했습니다. 다음 158쪽 중간 부분입니다. 기록물관련 예산은 기록물의 안전한 보전관리를 위해서 일반운영비 4,224만원 반영했습니다. 다음 159쪽입니다. 전자문서저장장치 안정화와 기록물재배치를 위해서 전산개발비 6,000만원을 반영을 했습니다. 아울러서 기록물전산화사업으로 매년 데이터베이스를 구축해 왔습니다만 기록물보완장치가 노후화 되어서 계속적인 추진이 좀 어려운 상황이 되었습니다. 그래서 이제 내년도에는 기록물보관 문서의 효율적인 배치와 관리를 위해서 이동식서고를 교체하기 위해 1억원 예산을 계상했습니다. 중간 부분이 되겠습니다. 전자문서시스템 안정화를 위해서 2,329만원과 하단부에 문서유통 및 행정정보공개관련 운영비로 3,892만 5,000원을 계상하였습니다. 다음 160쪽입니다. 효율적인 인사제도 운영을 위해서 2억 5,112만원을 편성했습니다. 출산휴가자 등 장기유고자에 대한 대체인력 인부임과 일반운영비 등을 이 목에 반영을 했습니다. 다음 161쪽입니다. 직원능력개발을 위해서 중앙이나 도공무원 등 전문기관 교육훈련경비로 2억 5,400만원과 교육여비 3억 750만원을 편성했습니다. 아래쪽에 민간위탁금으로 공무원자녀 대여학자금 재원을 편성하였으며 하단부에 모범공무원 사기진작을 위한 산업시찰경비 등 포상금으로 5,380만원을 편성했습니다. 포상금은 자랑스러운 공무원, 친절봉사공무원, 소양고사 성적우수자에 대한 상품구입 예산 등이 되겠습니다. 다음 162쪽입니다. 정보통신시설 현대화 사업으로서 시설확충을 위해 1억 650만원을 편성했습니다. 주요사업내용은 민원전화 녹취장비시설과 IP전화기구입비 또 IP전화보안장비구입 예산이 되겠습니다. 중간부분에 방송 및 음향시설 보강을 위해 남성청사 청내방송보강 및 노후배선 교체시설비 1,000만원과 면사무소 회의실 무선마이크 구입 등 자산 및 물품취득비 1,300만원을 편성했습니다. 하단부 통신시설 유지관리를 위한 소모품구입비 장비유지비로 7,494만원을 편성하였습니다. 다음 163쪽 중간 부분입니다. 공무원 친절운동과 관련해서 전화친절도 조사용역을 위한 연구용역비 2,000만원을 편성했습니다. 또 통신회선 및 전화요금 등 공공요금으로 4억 8,967만원을 반영했습니다. 다음 164쪽 하단부입니다. 국비와 민간투자 시비로 추진되는 정책사업으로 농어촌지역 광대역가입자망 구축사업에 따른 시비부담금 1,575만원을 편성했습니다. 하단부입니다. 행정운영 기본경비로 2억 7,097만원을 편성했습니다. 세부내용은 사무실운영비, 급량비, 업무추진여비, 기관운영업무추진비 등 기본경비가 되겠습니다. 다음 장 165쪽 중간부분에 업무추진비는 예산편성기준에 의해 책정된 예산으로 기관운영 및 부서운영에 대한 경비가 되겠습니다. 165쪽 하단부입니다. 인력운영비로 2억 1,618만원을 편성했습니다. 이는 총무과 소속 직원의 시간외근무수당과 청원경찰, 무기계약근로자보수 등이 반영이 되었습니다. 다음 166쪽입니다. 하단부에 있는 인력운영비 125억 8,867만원은 공통경비가 되겠습니다. 여기에는 교환공무원재외수당을 비롯해서 퇴직수당, 무기계약근로자보수, 직원성과상여금, 연금부담금, 연금지급금 등이 반영이 되어 있습니다. 다음 167쪽입니다. 성과상여금 31억 4,355만원과 연금부담금 84억 7,617만원은 시전체공무원을 대상으로 일괄 편성하였습니다. 이상으로 총무과 소관 2011년도 예산안에 대한 보충설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 우리 서울 학사건립 있잖아요?

예.

과장님이 생각하실 때 합당하다고 생각하십니까? 아니면 다른 생각도 조금은 가지고 계세요?

전번 저희들 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다만 그동안 서울학사건립관계는 지역사회에서나 또 의원님들께서도 여러분들께서 우리보다 재정이 열악한 타지역 입소만 인재양성을 위해서 수도권 지역에 학사를 사비 내지는 자치단체부담으로 해서 운영하고 있는데 우리도 한번 해 보자 하는 그런 여론들이 계속적으로 제기가 되었었습니다.

위치는 어디쯤 잡으실 계획이에요?

아직 구체적으로 되어 있는 바는 하나도 없습니다. 내년도 하고자 하는 것은 학사건립을 추진한다는 것을 전제로 하면서 일단 타당성조사용역을 한번 해 보고 그 과정에서 공론화를 시켜보자는 그런 취지입니다.

실질적으로 타지역에도 학사건립 하는 데가 여러 군데가 있거든요.

예.

있는데 학사 건립해 놓고 유지관리 부분이 문제가 되고요. 그 다음에 서울 수도권 대학이 밀집되어 있지를 않습니다. 그래 어느 쪽에 위치를 잡든 간에 이동도 문제가 되고 상당 부분 문제점들이 도출이 될 수가 있거든요. 관리 부분이라든가? 그래 우리가 지금 지방대학의 대구권의 영대같은 경우는 어떻게 하셨어요?

그런데 출연금으로 학교에서 자체적으로 경북대, 영남대, 대구대에는 출연금의 일정액을 부담을 해서 저희들 출신학생들을 1,000만원 당 1명 기준으로 해서 입소시키는 조건으로 추진을 했습니다.

어차피 하실 것 같으면 학교가 산재되어 있기 때문에 그리고 자료가 저한테 있거든요?

예.

실제 우리 상주대학에서 수도권으로 가는 학생들이 별로 안됩니다. 안되고 된다고 할지라도 남학생들 같은 경우는 금방 군에 가거든요. 그러니 한 학교에 몇 명씩 재학을 하는 학생들이 없습니다. 그러니까 우리 영대 같은 시스템으로 그쪽으로 연구를 해 보시는게 학사건립 보다는 조금 타당하시리라 생각이 들거든요. 그 부분 한번 참고해 주시고요.

예. 그 사항도 저희들이 검토를 해 봤습니다만 문제가 수도권에 연간 입학하는 학생들 한 200명 정도 하고 복학생하고 따지면 1,000여명 정도 있습니다. 그런데 일정 학교에 40-50명씩이라든가 적정 인원이 있는 그런 학교도 없고 해서 하여튼 다각적인 방법을 연구해 보겠습니다.

그래 실질적으로 그 부분들이 학교에, 학교 보면 저학년 원거리학교 위주로 기숙사를 다 제공을 하고 있습니다. 각 대학마다 그게 우선 배정이거든요? 그리고 나서 학년이 올라갈수록 인원수들을 조금 감소시키는 그런 추세입니다. 수도권대학에서 기숙사 들어갈 수 있는 규정들이요. 성적에 관계없이 원거리 저학년 우선입니다. 그 부분도 먼저 검토를 한번 해 보시는게 맞지 싶고요.

알겠습니다. 잠깐만 보충설명 드리겠습니다. 저희들이 순수하게 서울학사 건립을 추진하고자 하는 목적은 학생들을 위한다는 목적이 첫 번째입니다. 그 다음 두 번째 목적으로는 저희들이 수도권지역 업무를 위해서 서울사무소를 운영하고 있습니다. 서울사무소도 건물 내에 넣고 그 다음에 또 저희들이 공간적여유가 된다면 농특산물 홍보관 그것도 넣고 또 어떤 의미로 보면 수도권 지역에 대한 재산의 투자적 가치도 앞으로 갈수록 좀 증대되는 것 아니냐 하는 그런 복합적인 목적을 두고 추진하는 사업으로 그래 이해를 해 주시면……

인근 자치단체 한 번 더 검토를 해 보시고요.

알겠습니다.

제가 문경이라든가, 문제점들을 다 도출해 알고 있거든요? 지금 현재 상태, 그리고 지금 우리 시 전반적으로 예산편성하시면서 어디다 주안점을 두고 편성하시는게 가장 합리적이라고 생각을 하십니까?

뭐 제 생각에는 미래지향적인 분야에 좀더 집중하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그런 생각을 평소에 많이 가지고 있었습니다.

그래 본위원이 이렇게 말씀드리는 취지는 일단 주민복리증진과 우리 시민들이 편안하고 안락하고 삶의 질 향상 추구가 우선 전제조건하에서 편성되고 나머지 부분들이 우리가 현재 공직이라든가 있는 분들의 복리증진이 들어가야 된다고 본위원이 생각을 하고 있거든요?

예.

그런 부분들 그것으로 비춰 본다면 전반적으로 우리 것을 우리 복리를 먼저 챙기기 이전에 한 번 더 검토해야 될 부분이 좀 더러 눈에 보여요. 한번 잘 살펴 보시고요?

예.

그 다음에 시민의 날 기념행사를 굳이 5,000만원이나 증액해서 시행할 필요가 있습니까?

현재까지는 시민의 날 행사를 하면서 라디오 주관 방송에 의뢰해서 그런 식으로 했습니다. 그러다 보니까 금년에도 제가 직접 참여해서 해 봤습니다만 조명관계라든가 이런게 굉장히 어렵고 해서 말 그대로 상주 시민의 날이라고 해서 1년에 한번 있는 날인데 내년도에는 TV중계를 하게 되면 무대장치라든가 조명정도가 굉장히 밝아집니다. 그리고 이 내년도 연초에 저희들이 협의가 원만히 이뤄진다면 시민의 날을 전후해서 시민체전이라든가 그 외에 문화축전 행사를 같이 할 수 있는 행사를 2-3일내에 모아 가지고 그래 하는 것으로 추진해 볼 계획입니다.

예. 그 다음에요. 우리가 국제도시하고 교류하지 않습니까?

예.

교류를 하는데 우리가 데이비스시 미국이라든가, 의춘시 가지 않습니까? 거기 체재비 자체를 저희가 다 부담을 하고 가는 것이죠?

예. 그렇습니다.

그러면 만약에 미국이나 중국에서 왔을 때는 어떤 식으로 하고 있습니까? 저희가 제공을 합니까? 그네들이 부담을 하는 부분입니까?

예. 그 사항은 철저한 상호주의 원칙에 입각해서 그렇게 추진하고 있습니다. 중국 같은 경우에는 중국에서 우리 직원이 들어가 있을때 해 주는 만큼 우리시에서도 해 주고 데이비스시 같은 경우에는 인력운영 관계상 저희들 시로 현재까지 파견을 보낸 직원이 없습니다. 그렇기 때문에 데이비스에 가는 직원들은 체재비라든가 들어가는 경비를 저희들 시 예산으로 지금 지원해 주고 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예. 과장님 수고 많습니다. 148페이지에요. 시민참여 등 열린시정운영에 제일 밑에 피복비, 전통행사 의례복 동하복과 기념행사 한복비 해 가지고 한 500만원 책정되어 있는데 이것을 올해 처음하시는 사업입 니까?

예. 내년도에 처음 반영했습니다.

이것을 어느 때 입는 옷입니까?

저희들이 각종 행사들이 많이 있습니다. 향교관련행사라든가 또 각종 민속행사 이럴때 이제 대여하는 옷을 하다 보니까 옷도 안 맞고 여러 가지 문제가 있고 해서 저희들 시 예산을 반영해 가지고 동복, 하복 정도는 구입을 하자는 그런 취지에서 반영을 했습니다.

그럼 이것은 주로 누가 입습니까?

시장님이나 부시장님 행사에 직접 주제하시고 참여하시는 분들이 입을 그럴 복장이 되겠습니다.

의복 같은 경우는 사실은 보관하기가 상당히 힘들거든요. 보관 어떻게 할 작정입니까?

저희들이 세탁소에 맡겨서 행사가 끝나면 보관을 의뢰해 났다가 행사있을 때 찾아다가 그런 식으로 사용할 계획입니다.

시장님이 키가 크신 분도 있고 키가 적으신 분도 앞으로 될 것 같은데 그렇다고 하면 그때마다 다 또 새로 구입해야 됩니까?

예. 이 사항은 3년 정도는 3-4년 정도는 계속적으로 입을 수 있으신 사항이고 그렇기 때문에 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

예. 알겠습니다. 그리고 149페이지에요. 각 지방자치단체마다 지금 인구증가를 하기 위해서 초미의 정책들을 개발하고 있지 않습니까?

예.

그래 우리 상주시에서는 전입대학생 학자금하고 기관 또는 기업체임직원 지원금, 귀농자 지원금이 있는데요. 다른 사항은 없습니까? 앞으로 더 추진하고자 하기 위해서 정책개발을 더 한다든지?

예. 그것은 당연히 저희들 자치단체별로 인구증가를 위해서 노력을 기울이는 것은 당연한 일인 것 같습니다. 그러자면 저희들이 12월 한달간에 걸쳐서 매주간 인구이동 동태와 감소폭이라든가 이런 사항들을 종합적으로 분석해서 매년 초에 새로 또 시책도 반영하고 그렇게 하겠습 니다.

제가 어제도 말씀을 드렸지만 인구증가 정책에 대해서는 우리가 심도 있게 고민을 해 봐야 되고 그에 따른 정책개발을 아주 다양하게 해야 된다고 봅니다. 해서 이 세 가지도 중요하지만 전입대학생 같은 경우는 잠시 있다가 군에 가는 경우도 있고 기업체 임직원은 예를 들어서 있다가 다른 데로 발령에 의해서 가는 경우도 많고 한데 귀농자 지원금을 좀 더 확대해 주시면 좋겠고 또 다문화가정을 지원해서 또 인구를 아이 낳게 하는 방법, 또 다자녀 가구에 대한 지원을 하게 되면 확실한 인구증가 정책이 안되겠나 그런 생각이 들거든요?

예.

그래 좀 해 주시고, 그 다음에 그 밑에 재향경우회상주지회에 400만원이 지급되는데요. 이게 무슨 내용입니까?

이 사항은 재향경우회는 퇴직하신 경찰공무원을 이야기하는 것입니다. 이 관계가 대한민국 재향경우회법에 의해서 지방자치단체에서 보조금을 지원할 수 있는 단체로 규정이 되어 있습니다.

법적으로 지원해 주게 되어 있단 말이죠?

예.

상주시 지방행정동우회도 그렇습니까?

행정동우회는 유감스럽지만 법적 근거가 없습니다. 퇴직하신 지역출신 공무원들로서 저희들 시행정이라든가 시민복지증진을 위해서 퇴직 이후에도 여러 가지 다양한 사업을 많이 추진하고 있습니다. 그에 따른 임의적인 단체에 대한 보조금이 되겠습니다.

그럼 이분들이 경험을 받들어서 시정에 뭐 시책건의라든지, 또 발전을 위한 어떤 내용들이 다양하게 있습니까?

예. 저희들 뭐 단편적으로 수시로 그런 뭐 건의라든가 어떤 좋은 말씀들은 많았었고요. 내년도에는 자체 사업계획을 보니까 자체적으로 세미나라든가 연구회를 운영해서 체계적인 연구를 통해서 행정에 어떤 도움이 될수 있는 그런 방향으로 연구해 보겠다는 그런 제안이 있었습니다.

제가 볼 때는 공직에 계신 분들이 퇴직하면 계속 같은 자리에 계셔 가지고 바라보는 시각들이 좀 단편적이지 않나 그래 생각하는데 알겠습니다.

예.

그리고 154페이지에요. 출연금 말입니다.

예.

상주장학회 기본 재산출연 학생글로벌해외연수지원, 학생글로벌 해외 이것은 해마다 하는 것입니까?

예. 작년에 그러니까 금년에 처음 시행을 했고 내년도에도 같은 수준으로 시행할 그런 계획입니다.

대상이 지금 고등학생입니까? 아니면 중학생입니까?

금년에는 초등학생하고 중학생을 대상으로 했는데 내년에는 고등학생으로 확대하자는 그런 의견이 있어 가지고 그 의견을 들어 보고 내년 초 사업계획을 수립할 때 반영토록 그렇게 하겠습니다.

그 밑에 우수대학 견학프로그램 지원 이것은 어떤 내용입 니까?

예. 고3 지역 내 학생들을 대상으로 해서 수도권이라든가, 국내의 우수한 대학들을 견학해 보는 그런 프로그램이 되겠습니다.

상주영어타운 운영비지원 1억 5,000 상당히 많이 지원이 되는데요?

예.

이것은 교육청에서 해 줘야 되는 것 아닙니까?

예. 교육청 소관 특별회계에서도 내년 예산이 1억 5,000만원 정도가 반영이 되어 있습니다. 그래 그것 가지고 운영하는 게 부족하니까 저희들 시에도 지원요청이 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예. 과장님 수고가 많으십니다. 변해광 위원님 질의하신 내용에 대해서 추가 질의를 좀 하겠습니다. 149페이지 인구증가시책 보상금 주는 것 있잖아요?

예.

전입대학생 전입을 했을때 20만원 주죠?

예. 그렇습니다.

그런데 그 학생들이 이쪽으로 전입해서 왔을 때 얼마 만에 줍니까?

잠깐만 이것 정확하게 확인해 보고 말씀을 드리겠습니다. 주소이전 후 6개월 경과되면 지급할 수 있는 요건이 되겠습니다.

예. 제가 알기로도 6개월로 알고 있는데요. 이 학생들이 혼자 빠져 나왔을 때 자기가 내야 되는 의료보험료가 있습니다. 그게 얼마인지 아십니까?

예.

그게 한 6,000원 정도 되는데 6개월 6,000원 내면 6만원이죠? 그죠?

예.

또 전입해 와서 1년 낸다고 하면 돈이 꽤 됩니다. 얘네 들이 어떤 생각을 가지고 있는가 하면 일단 전입해서 6개월 지나고 돈을 받고 한두달 있다가 다시 가지고 갑니다.

자치단체마다 많이 틀립니다만 비슷한 수준으로 그렇게 알고 있습니다.

예. 제가 생각할때도 지금 변 위원님이 말씀하신 것 처럼 학생들한테 주는 이것은 조금 현실성이 없는 것 같다는 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다. 그리고 151페이지요. 이통장 한마음단합대회 어떻게 하실 계획이십니까?

이것은 이제 저희들이 이통장님들이 보면 지역 일선에서 여러 가지 궂은 일들을 정말 많이 하시는데 타단체 같은 경우에는 각종 행사들을 행정기관에서 지원해서 많이 하고 있습니다. 그래 이것은 이통장 연합회에서 저희들 시에 건의한 사항인데 도내에도 저희들 나름대로 현황을 조사해 보니까 9개 시군에서 비슷한 형태의 이통장 어떤 사기진작을 위한 단합대회 경비를 지원하고 있습니다. 그래서 금년까지는 못했습니다만 내년도 예산에 적지만 2,000만원을 반영했습니다. 저희들 이통장 전체 다하면 492명이나 되니까 굉장히 많은 인원들입니다. 그 인원들이 한 장소에 모여서 연1회 정도 예산이 허용된다면 2회 정도의 어떤 화합행사를 하기 위한 그런 예산이 되겠습니다.

예. 어차피 실질적으로 그 분들이 고생하고 하시는데 대해서 보상차원에서 사기진작 차원에서 하는데 좀 의식행사 같은 그런 것은 좀 지양을 하시고요. 또 그분들이 자긍심을 가지고 일을 할 수 있도록 그런 행사의 장이 되었으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

예. 그런 쪽으로 좀 해 주시고요.

예.

그 다음에 155페이지 교육기관에 대한 보조금 있죠?

예.

4건에 25억이 있는데 대응자금이잖아요? 그죠?

예. 그렇습니다.

혹시 국비 보조금이 얼마나 됩니까?

국비 보조금 한 70% 가까이 됩니다. 저희들 한 30% 정도 그 정도 보시면 되겠습니다.

우리시에서……

예.

예. 그러면 다른 것은 국비지원이 70% 되고 그죠?

예.

공립고 기숙사형 사립고는 왜 전부 전액 시비입니까?

아! 그것도 국비가 있습니다. 국비 같은 경우에 2억원 정도 매년 5년간 해서 지원을 하고……

아! 그러면 2억원은 지원을 하고 우리 시에서 3억씩 지원하는 것입니까?

예. 그렇습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

과장님 고생이 많으신데요. 먼저 예산 들어가기 전에 총무과에서 의전을 담당하시니까 부탁을 드리겠습니다. 사실 지금 각종 행사에서 우리가 사전행사가 다른 지방자치단체나 중앙정부 차원에서 상당히 축소하고 있어요?

예.

사실 본행사가 시작되기 전에 우리 시민의 날이라든지 이런 것 보면 본행사가 시작되기 전에 거의 한 시간 가까이 뭐 내빈소개 축사, 이래 해 가지고 아마 본 행사를 기다리는 사람들이 지겨워 죽으려고 해요. 그런 것을 봤을 때 우리도 좀 행사를 간략하게 할 필요가 있다. 이런 생각이 들고요. 특히 포항 같은 경우에도 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 울산도 그렇게 하고 있고요. 뭐 하시면 보통 주최하는 측에 대회사 정도 하시고요. 그죠? 그 다음 시장님 축사, 뭐 국회의원, 시의회 의장님 이 정도까지만 하시면 안되겠나 싶은데 그 외에도 축사가 다섯, 여섯명 더 올라오고 이러면 너무 이게 참석하신 분들이나 이런 분들이 좀 지겹고 또 본행사의 의미가 좀 어떻게 보면 쇠퇴되거든요. 그러니까 좀 고민을 하셔 가지고 그런 부분 우리도 좀 적용할 수 있도록 그래 좀 부탁을 드리겠습니다.

예. 그것은 간소화 대책을 마련해서 행사 본래의 취지를 살리는 방향으로 그래 운영토록 노력하겠습니다.

146쪽에요. 상단부에 국제화 지원 기능분담금 이것은 의무적으로 우리가 하는 것으로 되어 있습니까? 어느 쪽에 하는 것이죠?

예. 이것은 관련 규정에 의해서 전국 시도지사협의회에 분담을 하는데 인구 규모에 따라서 인구 30만 미만, 10만 이상 같은 경우는 750만원으로 정액적인 그런 분담금이 되겠습니다.

아! 그럼 시도지사협의회에 우리가 주는 것이에요?

예. 시도지사협의회에서 국제화 지원업무를 맡고 있습니다. 그전에는 행정안전부 산하에 국제화교류재단에 있다가 그 재단을 축소하면서 시도지사협의회에 업무를 위임한 그런 형태입니다.

예. 그리고요. 147쪽 제일 상단부에 우리 동주도시 이렇게 가입되어서 교류협의회가 있잖아요? 그죠?

예.

사실 뭐 지금 몇 개 시가 가입되어 있죠? 여기에……

14개 시입니다.

14개요?

예.

그럼 안건도 도출하고 이런 것도 있습니까?

예. 있습니다. 공동으로 저희들 부담한 회비를 기준으로 해서 공동연구용역을 한 다음에 취지가 어떤 태생적으로 각 지역을 대표하는 저희들 상주하고 경주가 안 그렇습니까? 그런 어떤 태생적 동질감을 가지면서 중앙정부나 뭐 소속 도라든가 이런데 뭔가 어떤 새로운 사업을 찾아 내기 위한 그런 공동연구용역도 하고 그 사항들이 활발하게 진행이 되고 있습니다.

그리고요. 150페이지 쪽에 아까 동료위원님들 질문하셨는데 시민의 날 행사를요. 우리 TV중계를 하려고 하잖아요? 그죠? 지금은 라디오방송에서 하다가 경상북도에서 이 시민의 날 행사를 TV중계하는데가 있습니까?

상세한 그 내역까지는 제가 파악을 못했습니다만 시군민의 날 행사를 굉장히 성대하게 치루는 그런 분위기입니다. 자매결연 맺은 고창군 같은 경우에 보면 매년 모양성제하는 그 축제기간 중간에 군민의 날 행사를 넣어서 출향인사들 체육대회 겸해서 굉장히 다양한 행사를 하거 든요. 저희들이 아까 말씀드린 대로 라디오중계방송 형태로 해서 하다 보니까 여러 가지 분위기조성에 미흡함이 많은 것 같습니다. 그래서 규모 있고 짜임새 있게 하려면 특히 야간에는 조명효과라든가 이런 것 때문에 내년도에는 많은 예산은 아닙니다만 TV중계, 녹화중계죠. 녹화 중계할 수 있는 그런 규모로 해 봤으면 하는 그런 취지입니다.

어떻게 보면 지금은 공연 쪽에 좀 5,000만원 가지고 하려니까 상당히 힘이 들어 가지고 예산을 확대해 가지고 제대로 공연다운 공연을 좀 해 보겠다는 것이잖아요? 그죠?

예. 그렇습니다.

그리고요. 154쪽 과장님 학생글로벌해외연수지원을 고등학생까지 이렇게 확대하는 방안으로 연구를 해 보신다고 했는데 그러면 초등학교, 중학생을 위주로 하는 것입니까?

아닙니다. 저희들 30명을 계획하려면 각10명씩 해서 관계기관하고 협의를 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 초등학생, 중학생을 선발할 때 어떤 기준으로 선발하실 예정입니까?

저희들이 교육청에 의뢰해서 금년에도 했습니다만 자부담도 한 50%정도 있습니다. 그러다 보니까 학생은 물론이고 학부모의 참여의지도 있어야 되고 여러 가지 선정하는데 쉬운 일만은 아닌 것 같습니다.

그런데 자부담이 참 문제거든요?

예.

이것이 이제 전액 우리 시비로 보내주면 상관이 없는데 자부담을 한 250만원 가까이 이상 한단 말이에요?

예.

그러면 보내고 싶어도 못 보내는 집안들이 많습니다. 형편상……

예. 그렇습니다.

그런 부분도 있고 과장님 외고에 가면요. 우리가 보통 이제 상위권에 있는 얘들이 외고에 진학을 하잖아요. 외고에 진학을 하면 여름방학때 어학연수를 다 갑니다. 외고의 전 학생들을 다 보내요. 다 보내는데 조금 불합리한 것이 뭔가 하면 초등학교, 중학교 때 우리가 이제 제가 갔다온 사람들의 상담을 해 보니까 이게 관광비자로 가대요?

예.

관광비자로 가니까 어학연수는 한 3시간 한다고 하더라고요. 오전에 9시부터 12시까지 어학연수를 하고 나머지 부분이 전부다 관광이에요, 뭐 볼링도 하고 수영도 하고 관광도 하고 이러는데 물론 이제 어떤 학생의 글로벌화 하는 사고의 글로벌화에는 도움이 많이 되는데 어학연수 자체에는 거의 도움은 안 된다고 하더라고요. 도움은 안되고 그 다음에 올해는 이제 처음 시행해 가지고 학부모들이 몰랐어요?

예.

몰라 가지고 지원도 안하고 이랬었는데 이것이 우리가 입을 통해 가지고 막 전달이 되었잖아요? 그죠? 그러면 내년에는 터져나갈 것입니다. 이것, 선발하려고 해도 머리가 아플 것이에요?

예.

조금 불합리한 게 우리가 물론 어릴 때부터 인재를 육성하고 하는 것은 좋은데 우리가 교육에 투자하는 근본 목적이 지역에 있는 교육을 살리자고 하는 것이잖아요? 그것도 이제 제일 중요한 포인트가 고등학교인데 관내 고등학교가 어떤 교육이 활성화 되어야지 초중등학교도 그대로 수준도 올라가고 하기 때문에 다른 시군에서는 관내 중학생들 중에 중학교 3학년들 중에 아주 상위권에 있는 그러니까 상위 10%이내에 드는 아이들이라든지 이런 아이들이 관내 고등학교로 갈 경우에 거의 혜택을 줍니다. 우리처럼 이렇게 주지는 않거든요? 뭐 군산 같은 경우에도 처음에 혜택줄때 관내 중학교에서 50위권 안에 드는 아이가 군산에 있는 관내 고등학교에 갈 때 800만원 어학연수비를 지원하고요. 그 다음 배출한 학교 중학교에 100만원씩 지원을 했어요. 그러니까 지금 우리가 여고에 자율형 공립고 해 가지고 지금 대응자금으로 나갑니다만 엄청나게 많이 나가죠. 기숙사비하고 육성지원금 3억원하고 해서 많이 나가는데 이렇게 고등학교에 투자를 하는데 그러면 이 부분도 글로벌해외어학연수지원 이것도 우리 중학교 3학년들 중에 관내고등학교에 그러니까 이것 선택과 집중을 해야 됩니다. 그러니까 상주고등학교, 상주여고 이렇게 딱 정해서 하시든지 그죠? 두 군데를 두 군데 학교에 만약에 상중이나 남중에서 그 다음에 성신이나 여중에서 뭐 20위권, 50위권이라든지 이렇게 안에 드는 아이들이 상고라든지 여고에 갈 경우에 이렇게 집중적인 지원을 해야지 우수한 인재들이 타지로 유출이 안되고 관내에 있다는 것입니다.

그렇잖아도 자부담에 따른 형평성 문제관계는 그런 면이 있습니다만 저희들이 보완책으로 도비지원사업으로 해 가지고 칠곡에 있는 영어마을에 3박 4일간 저소득층 학생들은 40명 정도를 선발해서 매년 입소시켜 가지고 다소 부족함도 있습니다만 영어마을체험프로그램이 계획이 되어 있고요. 그리고 아까 말씀하신 현지에서의 프로그램 관계는 아까 말씀하셨다시피 어학연수만의 목적이 아니고 글로벌마인드를 기른다는데 거기 초점을 맞추고 하다 보니까 어떤 다양성을 추구하는 차원에서 프로그램이 어학에 대한 것만이 아니고 사회 전반에 참여하고 학생들하고 어울릴 수 있는 그런 시간을 많이 배정해 놨습니다. 그리고……

아니 그러니까 글로벌화를 만들어 놓으면 이 학생들이 여기 가는 학생들이 아주 상위권에 있는 학생들이에요? 그죠?

예 맞습니다.

최상위권에 있는 학생들인데 이 학생들이 관내에 있는 고등학교에 갈 확률은 거의 없습니다. 이정도의 학생들은 외지로 다 빠져 나갑니다. 중학교 졸업하면 고등학교를 여기에 안 가고 과학고나 외고나 자율 자사고나 이런 쪽으로 다 빠져 나가요. 그럴 경우에 1인당 한 500만원 가까이 지원이 되는데……

예. 그에 대한 보완책도 있습니다. 여기 이제 물론 방법론상의 문제지만 학생 글로벌해외연수관계도 반영이 가능하고요. 그 다음에 내년도 상주시장학회 사업 중에서 중학생을 대상으로 한 학력경시대회에서 성적 우수자들이 관내에 있는 고등학교를 진학할 경우에 그것을 전제 조건으로 많게는 500만원, 적게는 300만원까지의 장학금을 지급하는 그 계획이 저희들 지난 10월 장학회 이사회에서 내년도 사업으로 확정이 되었습니다. 그래 그것도 하나의 보완책이 되겠습니다.

그럼 장학회 기금이 아직도 그 정도의 우리 줄수 있는 여력이 못되잖아요?

그러니까 많은 인원까지 혜택을 못 주지만……

이 금액이요. 1억원이 큽니다. 우리가 뭐……

아니 시간이 걸리더라도 확실히 말씀을 하시고 하세요?

예. 그런 보완책이 있습니다.

이 부분을 어떻게 하실 것인지?

예?

그러니까 초등학교, 중학생을 대상으로 하되 고등학생까지 그냥 끼워 넣기로 하는 것인지 아니면……

내년도에 하고 하는 것은 일단은 방법론에 있어서는 교육관련기관하고 저희들 나름대로 다시 어떤 협의회를 한번 개최를 해 보겠습니다. 그래서 가장 합리적인 방법이 어떤 방법인지……

그러니까 과장님 교육청하고 이야기를 하면 교육청은 지금 중학교까지만 자기들이 관리를 하게 되어 있어요. 그러니까 초등학교, 중학교를 자꾸 끼워 넣으려고 해요. 교육청은, 그런데 될 수 있으면 우리시에서 지원하는 것 아닙니까? 그리고……

예. 맞습니다.

그리고 중학교까지는 의무교육입니다. 자기들이 해야 됩니다. 우리가 물론 영어타운에도 1억 5,000 지원을 해 주는데 그것은 학생 전체적인 학력신장을 위해서 해 주는 것이잖아요? 그죠? 그런데 자기들이 할수 없는 부분을 우리가 해야 되는 것이니까 이런 부분은 고등학교 쪽으로 우리가 지역고등학교 지금 육성 안하고 뭐 우수한 학생들 다 내 보내면 그래 놓고 상고, 여고에 다가 대고 왜 좋은 학교 못 보내느냐? 이 소리 못합니다. 우리가 인적 자원 대주고 그럼에도 불구하고 좋은 학생 배출 못하면 지역의 책임이에요. 그 학교의 책임인데 우리가 우수한 인재를 다른데로 다 빼 돌리도록 가만히 놔 두고 너희들 왜 제대로 못하느냐? 그 말은 못하거든요? 우리가 먼저 그렇게 해 주셨으면 좋겠어요?

예. 그렇게 하겠습니다.

예. 질의 마치겠습니다.

과장님 수고 많으십니다. CCTV설치 있죠?

예.

보면 회선사용료가 21개소에 12개월 해 가지고 800만원, 또 전기요금이 10개소 해서 12개월에 얼마 이래 나왔는데 회선사용은 한 TV에 하나로만 설치하는 것 아닙니까?

예. 개소에 2개 한 개소에 하게 되면 2대씩 이래 설치를 합니다. 각 개소마다 저희들이 KT회선에 접속을 해서 모니터링 할수 있는 그런 시스템으로 되어 있으니까 회선사용료가 부과가 됩니다.

아! 2개 되어야 되는데 그러면 2개 되면 20개 되어야 되는데 왜 여기는 21개가 되어 있어요?

예. 지금 CCTV가 설치되어 있는 데가 21개소입니다.

그런데 이게요. 지금 CCTV를 설치하는 목적이 농산물 도난, 각종 범죄예방 이런 차원 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그러면 치안을 담당하는 경찰서에서 이것을 해야 되지, 우리 상주시에서 하면 판독이나 식별이나 범인색출 등 사실 자료가 데이터베이스가 안되어 있거든요? 시에서 그런 자료가 없잖아요?

예. 설치하고 운영하는 비용은 저희들 행정에서 부담을 하고 CCTV관리하고 활용하는 것은 경찰서에서 합니다.

아! 경찰서에서……

예.

전번에 그런 말씀 안하셨는데 전번 업무보고 때는 상주시에서 어떤 그런 전담부서를 만들어서 관리하겠다. 이렇게 말씀하신 것 같은데요?

그것은 내년부터 행정안전부에서 지역 내에 있는 모든 CCTV를 종합적으로 통합관리하는 관재센터 설치하는 것을 국비 한 50% 지원해 가지고 하는 사업이 있습니다. 그것 관련 설명이었습니다.

아니 그런데 그 사업이라도 그것을 시에서 하면 경찰서에는 좀 범죄 자료나 있기 때문에 합리적으로 잘 해 나갈 수 있는데 시에서 그것을 할 수가 있을까요?

그것은 하게 되면 예산지원이라든가 장소확보 이런 것은 저희들 시에서 하고 운용하는 것은 경찰, 소방, 교육청, 행정기관 이렇게 합동으로 해야 될 사항인 것 같습니다.

이 CCTV 내구연한이 얼마정도 된다고 했죠? 전번에……

5년 정도 되면 보수 내지는 교체를 해야 될 그럴……

5년, 전번에 4년 말씀하시더라고……

예.

그러면 4,000만원, 1대 설치하는데 4,000만원 하나 관리하는데 한달에 10만원 더 들어간다고 이야기 하니까……

예. 맞습니다.

그러면 1년에 1,000만원씩 없어지는 것이에요? 그죠?

예.

내구연한 4년을 잡았을 때 과장님 말씀대로 그럼 이것 설치하는 목적도 좋은데 이렇게 많은 예산을 들여 가지고 이것을 설치함으로서 그만한 기대효과가 있습니까?

예. 실제 통계적으로 봐도 범죄검거율도 높아지고요.

아니 범죄검거……

예. 심리적인 예방효과도 굉장히 크다고 그래 범죄심리학자들도 분석을 하고 있고 현실적인 것 같습니다. 그 내용들이……

그래 이것 제가 보기에는 이것을 치안담당 하는 경찰서에다가 예산을 좀 지원을 해 줘서 그렇게 합리적으로 운영하는 게 낫지 상주시에서 주도적으로 어떤 관재센터나 이런 것을 해서 그래 하는 것은 불합리하다. 이런 생각이 들어서 한번 여쭤본 것입니다.

예. 관재센터까지는 아직은 아닙니다.

조금 전에 과장님 말씀대로 시에 관재센터를 두면 시의 공무원이 어떤 치안을 담당할 것은 부적합하거든요?

예. 그렇습니다.

경찰서로 경찰 고유업무를 잘할 수 있도록 그렇게 해 주는 게 맞지 이것을 자꾸 확대 해석해서 시에서 뭘 업무를 추진해서 이래 하는 것은 불합리한 것이 아닌가 이런 생각이 들어서……

예. 현재 상태에는 예산확보라든가 운영관계 지원만 하고 운영은 경찰서에서 하고 있다. 그래 보시면 됩니다.

그리고 한 가지 교환공무원 있죠?

예.

교환공무원 주로 어디하고 합니까? 현재 하고 있는데는……

저희들이 미국 데이비스시, 중국 의춘시……

국내……

국내에는 저희들 파견해서 교환공무원 따로 있는 것은 없습니다. 행안부 지침에 의해서 자치단체간 상호 교류하는 것은 저희들 문경, 김천, 구미 4개 시군간에 교류근무를 하고 있습니다.

지금 하고 있습니까?

예. 전체 대상인원이 5명인데 현재 2명씩 주고 받았습 니다.

아! 2명씩요?

예.

그러면 2명이면 문경 1명, 김천 1명 이렇습니까?

예. 그렇습니다.

문경 1명, 김천 1명……

예.

그러면 이게 어느 직이 가 있습니까? 주로 기술직이 가 있습니까? 행정직이 가 있습니까?

예. 기술직도 있고 한분 행정직하고 그렇습니다.

실질적으로 이것 근본 취지가 뭡니까? 이것은……

어느 부분을 두고 말씀하시는지 이야기를 해 주시면 제가 자료를 뽑아 보겠습니다.

교환해서 근무하게 만드는 근본 취지가 뭡니까? 이게……

예산서 상에 반영되어 있는 것은 외국에 의춘시하고 데이비스시에 파견되는……

아니 우리 국내만, 국내 이야기만……

국내 교류하는 것은 어떤 다른 지역 간에 상호비교라고 할까 여러 가지 어떤 한 지역 내에 장기 계속 근무함으로 인해서 생기는 여러 가지 폐해라든가 이런 것을 예방하고 선진 어떤 행정문화를 습득한다는 그런 차원의 목적으로 보시면 될 것 같습니다.

그런데 우리시에서 공무원을 김천시에 한 사람 파견해 가지고 그 사람이 김천 가서 제대로 업무를 수행하고 있다고 봅니까? 그분이……

맡겨진 역할에 따라서 좀 차이는 있겠습니다만 어떤 행정을 바라보고 그 지역에서 어떻게 수행하고 있는지에 대한 체험을 절실하게 하고 올 것 같습니다.

그래 행정 공무원 교류를 함으로써 공무원들이 자기들 자질을 좀 높인다. 그런 차원인데 제가 보기는 이게 크게 사실 가서요. 임시 가서 근무를 하는 것이죠. 임시, 정식적으로 발령을 받아 가지고 가서 근무를 하면 그쪽에다가 참 관심 있게 뿌리를 박고 근무를 하는데 이것은 임시적으로 가서 근무를 하고 오는 것이거든요? 그죠? 또 여기 와서 근무하는 사람도 마찬가지이고 그래서 뭐 큰 기대효과가 있겠는가 이런 의문이 들어서 제가 한번 지적을 해 봅니다. 지적을 해 보고 그 다음에 전화친절도 2,000만원 예산이 서 있네요?

예.

전화친절도는 공무원 친절하는 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

주로 공무원 시청공무원만……

예. 저희들 시산하 읍면동까지 전 직원을 대상으로 전문기관에서 직접 전화를 두 차례 이상해 가지고 친절도를 조사할 계획입니다.

그런데 이것은 굳이 용역비 2,000만원 들여서 친절도 조사 안해도 다 알 텐데요. 이것은……

일반적인 지시나 이것만 가지고는 저희들이 한계점이 있는 것 같습니다. 그래서 이제 대부분의 시군, 또는 다수인을 상대로 하는 회사라든가 일반회사 이런데서 전문기관에 용역도 의뢰하고 컨설팅을 많이 받고 있습니다.

그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 전화친절도라고 해서 업무를 어떻게 실질적으로 신속 정확하게 잘하는가 그게 문제지, 전화를 잘 받고 “예. 예. 열심히 하겠습니다.” 이래서 되는 것은 아니거든요? 사실은요? 그래 이게 2,000만원씩 들여서 친절도 조사를 안 해도 잘 알잖아요. 업무를 얼만큼 신속 정확히 잘 하는가?

그래 이것은 단순한……

그 기능을 또 체크하는 감사부서도 있잖아요?

예. 그런데 이제……

제가 이것은 답변 안하셔도 좋습니다.

예.

제가 보기에는 의회나 집행부나 교육계나 뭐 상주시 전체의 외부로부터 받는 이미지가 중요한 것이지 공무원들 열심히 해야 되지만 경찰서 공무원, 교육계 공무원 시민 다 친절해야 되는 것이지 또 공무원만 너무 친절해서 안되는 것이거든요? 이게……

예. 그렇습니다.

행정력을 얼마나 신속 정확하게 하는가 우리 시에는 중요한 것이 친절도 조사를 해 가지고 얼마나 큰 효과가 있을까 의문이 갑니다.

이게 표현상으로 조사되어 있습니다. 시행하는 내용에는 조사를 바탕으로 해서 컨설팅하고 사후 교육까지 포함되어 있다. 그래 보시면 됩니다.

하여튼 이런 부분은 심도 있게 좀 고민을 해 주시기 바랍 니다.

예.

이상입니다.

간단한 것 하나만 묻겠습니다. 장시간 수고 많으신데요. CCTV 올해 방범용 5개 계획하고 있죠?

예. 내년도에 5개 계획입니다.

지난 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸는데 아마 이것 하게 되면 경찰하고 같이 협의해서 그래 하죠?

예. 그렇습니다.

장소라든지, 우리는 시설지원해 주고요.

예.

복룡지하차도가 전번에 대형사고 나 가지고 선생님 한분이 완전히 경추이하 마비되어 가지고 굉장히 어려움에 있고 그래요. 우범화 된 그런 부분이 있어 가지고 피해당사자도 그러고 주위 분들이 CCTV를 좀 해 줬으면 좋겠다는 이야기가 많으니까 가능하면 될 수 있도록 추진을 해 주시기 바라겠습니다.

예. 내년도 설치할 때 경찰관서와 협의해서 하도록 하겠습니다.

그래요. 이상입니다.

과장님 장시간 수고하십니다. 우선 예산 세부사항 말씀드리기 전에요. 지금 우리시에서 기간제근로자와 무기계약자가요. 공무원들 업무를 보조를 하고 있습니다.

예.

몇 명이나 됩니까?

현재 무기계약근로자는 140명 있습니다.

기간제는요?

기간제근로자는 수시로 사람이 바뀌고 하기 때문에 정확한 인원 산정이 어렵습니다.

기간제요?

예. 기간제근로자는 저희들 어떤 기관운영 업무보조를 위해서……

기간제 한 100명 안됩니까? 기간제근로자……

그래 계산하기 어렵습니다. 기간제근로자 인부임 속에는……

예. 과장님 너무 시간 많이 흘렀기 때문에 예산 부분만 그렇게 이야기 합시다. 지금 각 실과소마다 많고요. 민원실 같은 경우에는 계수적으로 한 16명인가 18명인가 되요?

예.

이런데 시장님은 공무원이 많다고 100명 내지 200명 정도 줄여야 된다고 지금 말씀하셨고 먼저 번에 시의회와 집행부간담회 때 그게 이야기가 되니까 정원은 그대로 두고 현원을 100명 정도 줄여서 운영하겠다고 말씀하셨어요?

예.

그럼 공무원은 일손이 남는다고 그러고 또 기간제와 무기계약자는 이렇게 많이 쓰면 공무원이 일손이 부족하기 때문에 보조자를 두고 일을 한다는 이야기가 되거든요? 이게 상충됩니다. 그래서 이제 앞으로 각 실과소장님한테 말씀드리고 있는 중인데 인사를 총괄하시는 과장님이시기 때문에 가급적 이것 줄여 나가야 됩니다. 총액인건비제에 다 포함이 되죠?

기간제근로자는 포함이 안됩니다.

기간제는요?

예. 왜 그런가 하면 그게 이제……

그러면 알겠습니다. 그러면 편법사용이다. 이런 이야기도 될수 있거든요? 그러니까 이것을 좀 자제를 해주시면 좋겠고요. 그 다음에 또 하나 문제는 기간제근로자나 무기계약근로자를 채용할 때 뭐 시청홈페이지나 읍면에 공문을 내거나 이래서 간이공모제라도 해서 채용을 하면 투명성이 있는데 솔직히 안 그렇잖아요? 시장님이나 부시장은 안 그러겠지만 간부들이나 이렇게 아는 사람 부탁하면 써주고 이런 형태가 되기 때문에 힘없는 시민들로 볼 때는 불만입니다. 그래서 그런 점도 있고요. 또 전화친절도조사용역비 2,000만원 나왔는데 시청에 전화를 걸면 계급이 높을수록 친절하고 계급이 낮을수록 불친절하고 굉장히 기분 나쁩니다. 솔직히 시의원 누구입니다. 해도 거기 공익근무자라든지 여직원 그 밑에 계약자들 하면요. 시의원이 누구인지도 모르고 전화 한번 바꿔 주는데 정말 기분 나쁠 정도로 시간 오래 끌고 이래요. 그러니까 이런데 좀 치중을 해 주셔야 된다. 저는 그런 말씀을 먼저 드리 고요?

예.

예산에 대해서 좀 묻겠습니다. 146페이지 상단부에 교환공무원 주택임대 이것은 어디에 사용하실 것입니까?

예, 그것은 저희들 파견 보내는 공무원들에 대한 그런 비용이 되겠습니다.

조금 전에 말씀하실 때 국내 교환근무자는 없다고 그러셨잖 아요?

예. 국내가 아니고 국외근무자들인데 몇 페이지 말씀하셨습니까?

146페이지……

아! 46페이지…… 예. 이것은 데이비스시나 의춘시에서 우리시로 파견 오는 직원들에 대한 주택임차가 되겠습니다.

아! 예. 알겠습니다. 그 다음에 147페이지 맨 하단 자산 및 물품취득비에 전자이미지서명입력기하는게 이게 없던 것 새로 생겼죠? 이게 뭡니까?

예. 이것은 인감증명이나 주민등록증을 발급받을 때 본인 인증관계가 문제가 되어 가지고 저희들이 신용카드를 쓰면 서명하고 하는 그런 기능의 입력기로 보시면 됩니다.

신용카드입니까? 이게……

신용카드하고 같은 기능상에 나타난 화면에 패드에다가 민원인이 자필로 이름을 쓰는 그런 기계장치입니다.

예. 이게 꼭 필요한 것입니까?

민원처리도 간소화 되고 본인 인증에 따른 어떤 사고예방도 되고 필요한 사업이라고 생각이 됩니다.

예. 알겠습니다. 그 다음에 149페이지 중간쯤에요. 시정설명회 및 시민정신교육참석자 간식비가 있는데요. 이것 선거법 위반되지 싶은 데요?

저희들이 식사나 주류를 제공하는 것은 선거법위반으로 해 나왔습니다. 간식정도는 행사참석자에 대한 것은 허용이 되는 선거법상 규정이 있습니다.

빵하고 우유하고 괜찮습니까?

예. 그 정도는 괜찮습니다.

좀 선관위에 해 보십시오. 그 다음에 밑에 하단부에 민주평통자문위원 안보연수 3,000만원요?

예.

보니까 집행하는게 좀 합리적이지 못한 것 같아요. 얼마 전에 연말에 12월 지난주엔가 갑작스럽게 우리는 지역 당연직 의원인데 갑작스럽게 어디 식사를 하자 그러는데 왜 그렇게 집행을 하는지 이해가 안가는 부분도 있고요?

예.

또 그 밑에 보면 협의회 주는 돈이 1,000만원 있는데 단체 보조 주는 균형에도 이것이 맞습니까?

아래쪽에 있는 사회단체보조금관계는 저희들 자체 보조금심의위원회……

아니 그래 아는데요. 제가 묻는 것은 따로 3,000만원 주고 또 사회단체보조금으로 1,000만원 주니까 4,000만원 준단 말입니다.

예. 그렇습니다.

그래 이게 다른 단체들하고 형평성이 맞나 이런 이야기죠?

그래 민족평통자문위원의 역할이라든가 헌법적 지위라든가 이런 것으로 봤을 때 안보연수관계는 별도로 예산을 편성을 했습니다.

알겠어요. 예. 그 다음에 사회단체보조금 중에 신규로 하는게 어느 것입니까?

예. 대한적십자사 봉사회 상주지부 협의회에 100만원 내년도 신규로 편성했습니다.

그런데 사회단체보조금은요. 사회단체는 사실 자생적으로 운영하는게 맞거든요?

예.

그런데 이게 언제부터인가는 전부다 돈을 달라고 하고 압력단체가 되어 가지고 안주면 욕하고 이러는데요. 제가 볼 때는 주던데도 줄여 나가야 되는데 안주는 데를 자꾸 이렇게 만들어 내면 점점 선심형 예산이 많아진다. 그래 말씀을 드리고 싶습니다.

예. 가장 봉사운동을 제일 열심히 하고 하는 그런 단체이기 때문에……

예. 알겠습니다.

대한적십자봉사회는 새로 신규로……

예. 알겠습니다. 그 다음에 152페이지에요. 클린상주만들기 이게 우리 성시장님 오시고 난 뒤에 꽃 심고 하는 것 아닙니까?

예.

그런데 구태여 이것 조끼 만들어 주고 간식비 주고 이렇게 실적평가 이것 먼저 번 추경예산에서 다 삭감을 했는데 또 줘야 되는지 모르겠고요.

이것은 명칭만 변경되었고 클린상주만들기 기초질서 같이 포함이 되어 있습니다.

그래요?

예. 간식비지급 관계는 이것은 전체 읍면동으로 배정을 해서 행사할 때 쓸 수 있는 그런 예산입니다.

이것이 그러면 클린상주가, 전년도에 없던 예산을 있는 것으로 만들어 놨어요?

전년도에 예산이 있었습니다.

클린상주에는 없었는데요?

예. 명칭만 그때는 기초질서 관련해 가지고 예산이 그래 있었는데 그것 명칭을 포함해서 클린상주 만들기로……

아! 기초질서로 되었단 말이죠?

예.

그 다음에 153페이지에요. CCTV에 대해서 과장님 설명이 제가 생각하는 것 하고 좀 다른 것 같아요? CCTV는 경찰서에서 다 장소선정해서 설치하잖아요?

예. 그렇습니다.

어떻게 해 달라고 하면……

예.

그러면 사실 예산만 우리가 세우고 실제 경찰서에서 다 하잖아요?

예. 그쪽으로 배분해 주고 있습니다.

그러면 이것을 일반운영비 또 시설비 이렇게 세우지 마시고 저쪽으로 다 예산을 넘겨 주시면 안 되요? 그래 정산만 받으면 될 것인데 실제 경찰서에서 다하고 운영도 하는데 우리 예산에 시설해 주고 전기요금 내 주고 이럴 필요 뭐 있습니까?

그래 현재 이 사항들은 예산편성기법상의 문제도 있고 현재 상태에서는 설치장소를 경찰서관서와 협의하고 난 다음에 설치관련은 저희들이 합니다. 그런데 이용 활용하는 것은 경찰서에서 하는데……

그러니까요. 저도 여기에 한번 심의위원으로 오라고 해서 갔었어요. 심의위원들 모이셔 가지고 이제 경찰서에 회의를 합니다. 하면 낙동면에 어디가 있고 내서면 어디가 있고 이래 가지고 거기서 하면 적합하다. 이렇게 해서 결정을 하면 총무과로 통보하잖아요?

예. 그렇습니다.

그러면 총무과에서 입찰 붙여서 업자선정해서 설치하면 저쪽에서 뭐 관재라고 합니까? 거기서 문제가 일어나면 다 검색하고 하는 것은 경찰서에서 하잖아요? 실제 돈은 우리가 주더라도 집행은 경찰서에서 하기 때문에 우리예산 이렇게 하시지 마시고 보조금으로 줘서 저쪽에서 다 집행하도록 하면 더 효율적이지 아니겠느냐? 그렇게 연구 한번 해 보세요?

알겠습니다.

그 다음에 이제 교육관계 예산이 많이 왔습니다. 그런데 우리가 흔히들 교육관계 예산이 적다고 그러는데요. 제가 분석해 보니까 우리시가 적은게 아니에요. 교육지원조례를 만들어 달라고 교육청에서 우리한테 말씀하시잖아요. 거기 자료에 보면 11개 시군인가에서 지방세의 3% 정도를 지원하더라고요,. 우리시는 지방세가 258억입니다. 3%하면 8억이고요. 더 확대시켜서 세외수입까지 포함시키면 우리가 총 603억인데 그러면 3% 주면 18억입니다. 금년도 교육기관보조를 지금 예산이 29억 7,000만원이 총무과에 편성이 되었고요. 새마을과에 보면 청소년방과후아카데미해서 1억 4,300만원 편성되어서 실제 교육관련 예산이 31억입니다. 31억이면 우리시의 순수 세입의 약 5% 정도 됩니다. 그렇기 때문에 적지 않다는 말씀을 제가 드립니다. 드리고 자꾸 저한테 교육예산 많이 깎는다고 소문을 내시는데 저 합리적으로 말씀드렸지 제가 그런 것 아닙니다.

예. 알고 있습니다.

그 다음에 154페이지에요. 출연금란에 출연금으로 집행하기 어려운 사업이 있어요. 글로벌해외여행연수지원, 인재양성공모사업, 우수대학견학프로그램, 영어타운지원, 재미있는 과학탐구교실 이것은 어떻게 출연금으로 집행하시려고 이렇게 했습니까?

상주시장학회에 저희들 시비를 지원해서 장학회주관으로 사업을 시행하기 위한 그런 예산입니다.

장학조례에는 이것을 지금 사업에 포함이 안 되어 있잖아요?

예. 그래서 이번 정례회 때 장학회운영에 관한 조례도 개정안을 제출했습니다.

그러면 우리 시의회에서 총무과에서 발의한 장학조례를 당연히 통과시켜 줄 것으로 보고 미리 예산 이래 편성했네요?

예. 그 사항은 절차적으로 좀 모순이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 죄송합니다.

그리고 영어타운 있잖아요?

예.

아까 과장님 말씀이 좀 잘못하시는 것 같은데 100% 우리 시비로 운영하잖아요? 도비는 하나도 지원을 못 받는 것으로 알고 있는데……

예. 교육비특별회계에서 반 정도 1억 5,000만원 정도 지원이 됩니다.

그래요?

예.

예. 알겠습니다. 알겠고요. 부속실에 세탁기 산다고 80만원 자산취득비로 계상했는데 부속실에 세탁기 80만원짜리 뭐 필요합니까? 손수건 빠는 것입니까?

뭐 여러 가지들이 많이 있습니다. 걸레라든지 그 외에 지저분해 지는 사항들이 많이 있으니까요.

그런데 이런 것은 좀 너무 포시랍잖아요? 부속실에 손수건 빤다고 80만원짜리 세탁기 산다고 하면 이것 말이 되겠습니까?

그래 청소구역이 좀 넓고 그러다 보니까 여러 가지로 설거지 해야 될 사항들하고 이런게 좀 많이 나오는 것 같습니다.

좀 그렇습니다. 그 다음에 159페이지 중간쯤에요. 기록관이동식 서가 이것 전에도 안했습니까? 한번 했는 기억이 나는데……

안 했습니다. 근래에 들어서……

예. 알겠습니다. 알겠고요. 그 다음에 161페이지에요. 공무원자녀국고대여학자금 있잖아요?

예.

이것은 공무원연금관리공단에서 공무원들한테 빌려주는 돈 아닙니까?

예. 맞습니다. 그런데 상환되는 금액하고 연간 요청 들어오는 금액하고 차액에 대해서 매년 연말 예산편성할 시기가 되면 그 다음 연도에 상주시에서 부담해야 될 금액에 대한 통보가 옵니다. 그에 의해서 책정했습니다.

본인이 내는 연금부담액 말고 우리 공무원 수에 의해서 우리 상주시가 부담할 금액이란 말입니까?

예. 이제 연금관리공단에서 전체 대부해 주고 상환받고 하는 것을 총괄하고 있는데 당년도마다 결산을 해 가지고……

예. 알겠습니다.

예. 그래 나오는 금액입니다.

예. 법적으로 부담해야 될…… 마지막으로 하나만 묻겠습니다. 162페이지에요. 상단부 조금 내려와서 민원전화녹취장비시설이 금년도에도 2,000만원, 내년도에도 2,000만원인데 이것을 장비를 한번…… 이것 시설비네요?

예. 내년도 처음할 계획입니다.

그런데 이것이 전년도 예산에 2,000만원 있잖아요?

자산 및 물품취득비 총액이 그럴 것입니다.

아니 한번 보세요? 162페이지 위에서 다섯째 칸에 민원전화통화녹취장비시설 2,000만원인데 전년도 예산도 2,000만원 이래되어 있잖 아요?

예. 그것은 시설비 전체 목상으로 금년에도 2,000만원 반영했었는데 내년도는 또 2,000만원이지만 장비내용은 틀리는 것입니다. 처음 저희들 내년도 사업으로 하려고 예산을 계상했습니다.

이것을 그러면 어디다 설치합니까?

저희들 남성청사 통신기계실에 이 장비와 프로그램을 구입해 놓으면 여러 가지 악성전화라든지 어떤 그런 내용들에 대한 녹취 어떤 저거를 마련하기 위한 그런 장비입니다.

IP전화를 지금 쓰잖아요?

예.

지금 쓰면 이 지금은 교환대라는게 없어졌잖아요? 있습니까?

거의 기능은 없습니다. 일반전화를 행정전화로 연결해 주는 그런 기능입니다.

그런데 이것을 녹취기가 물론 필요한 것은 압니다. 뭐 술 먹고 공무원들한테 전화 걸어서 욕하고 이래서 증거차원에서 필요한 것은 아는데요. 이것을 IP전화를 쓰는데 교환제라는 것도 지금 없는 상태에서 어디다 설치하는 것인지 이해가 잘 안가거든요?

모든 회선은 통신기계실을 경유해서 분배가 됩니다. 그래 이제 우리 직원들이 전화통화중에 이게 중요한 문제고 차후에 어떤 분쟁의 소지가 있다 싶으면 기능키를 샵이나 별표를 누르면 그 순간부터 저희들 기계실에 설치되어 있는 녹취장비에 통화내용이 기록이 됩니다.

예. 알겠습니다.

그러면 그 부분에 대한 것을 다음에 발췌해 가지고 녹취록을 쓸수가 있습니다.

이것은 한번 하면 계속 사용할 수 있는 것이죠?

예. 이것은 영구장비입니다.

예. 알겠습니다. 장시간 수고하셨습니다.

예.

예.

맞습니다.

알겠습니다.

예.

안녕하십니까? 새마을체육과장 조병두입니다. 2011년도 예산안에 대한 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 위원님께서 양해해 주신다면 금액은 100만원 단위로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 171쪽입니다. 2011년도 새마을체육과 일반회계 세출예산 총액은 169억 9,400만원으로서 전년대비 4억 6,800만원이 증가하였습니다. 주된 증가요인은 체육시설 건립 및 보강수리비 21억 7,000만원 2007년도 저희시에서 개최한 제45회 도민체육대회 관련 지방채원금상환금 12억원 등 33억 7,000만원이며 주된 감소요인은 승마대회 운영비 29억원이 되겠습니다. 사업별로 구체적으로 보고 드리면 먼저 예산안 171쪽부터 뒤쪽 173쪽 윗부분까지는 국민운동단체의 자질향상과 사기진작을 통한 국민운동추진 역량강화를 위한 예산으로서 교육연수, 새마을지도자장학금 지원 행복한보금자리만들기사업 등 2억 300만원을 계상하였습니다. 다음 173쪽 윗부분부터 174쪽 아래 부분까지는 국민운동단체 활동에 대한 지원사항으로 선진가정문화보급, 자원재활용 및 독서생활화운동전개, 새마을회 및 바르게살기운동협의회 운영 등을 위해서 2억 1,500만원을 계상했습 니다. 다음 174쪽 아래 부분에 소규모 생활편익사업부터 175쪽 가운데까지 마을회관 6개동 건립과 보수비에 5억 6,000만원, 내서면 복지회관 건립에 따른 부지매입비로 1억 4,400만원을 계상해서 편의시설 제공을 통한 주민화합 발전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 뒷장 175쪽 가운데 청소년육성기반조성부터 178쪽 아래 부분까지는 건전한 청소년육성을 위해 놀이문화보급, 소외계층 청소년여가시간의 효율적활용 지도, 학업, 진학, 친구, 이성문제로 방황하고 고충을 겪는 청소년들의 상담활동, 그리고 비정규학교 운영지원 등을 위한 예산으로 3억 8,200만원을 계상하여 미래의 주역인 청소년들이 꿈과 희망을 가지고 건전하게 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 뒤쪽 178쪽 아래쪽에 청소년프로그램 운영 및 활동지원 항목부터 183쪽까지는 상주시청소년수련관의 각종 청소년취미활동, 취미생활프로그램 운영과 청소년문화의 집 운영, 시설보강 및 유지관리 등을 위해서 청소년 육성기금을 포함해서 3억 6,000만원을 계상하였습니다. 다음 183쪽 아래쪽에 체육행사개최지원부터 185쪽 중간부분까지는 시민체육대회 개최 등 시단위 체육대회개최지원에 4억 5,800만원, 도단위행사 개최 및 참가에 3억 4,000만원 그리고 곶감마라톤대회 등 전국단위 체육대회 개최지원에 4억 5,600만원 계상해서 체육을 통해서 시민화합은 물론이고 지역홍보 및 이미지제고에 만전을 기하고자 했습니다. 다음 185쪽 중간부분에 우수선수육성지원부터 아래쪽까지는 엘리트체육육성 및 지원관련 예산으로서 시체육회 사무국인력지원 및 운영, 학교별 우수선수 육성지원, 시청사이클팀 운영 및 경기출전경비 등으로 11억 1,700만원을 계상하였습니다. 다음 뒷장 186쪽 장애인체육대회참가 및 장애인종합복지관내에 장애인체육관을 운영하기 위한 예산으로 장애인 체력증진과 복지향상을 위해서 도비를 포함해서 1억 200만원을 계상하였습니다. 아래쪽 부분에 체육시설 확충부터 뒷장의 187쪽 아래 부분까지는 동네체육시설설치 및 유지보수를 위한 예산으로서 최근 농촌지역에 건강을 위한 각종 체육시설 설치를 희망하는 지역이 늘어가고 있는 추세입니다. 2011년도에는 함창읍 오사리 등 12개소에 게이트볼장 체력단련기구 부대시설 등을 설치하여 시민체력증진 및 여가시간 활용에 기여하고자 합니다. 특히 장기적으로 상주시 체육인프라 구축을 위해서 각종 경기장이나 위락 숙박시설을 갖춘 스포츠파크의 조성을 계획 중에 있으며 2011년도에 1억 5,000만원 용역비를 확보해서 기본계획 수립 및 타당성조사를 실시할 계획으로 있습 니다. 다음 197쪽 아래쪽 국민체육센터 운영 및 관리에 있어서 현재 연간 한 18만명 정도가 찾는 국민체육센터 및 생활체육공원의 시설보강과 운영관리비로 축구장 조명증설공사비 4,500만원 등 8억 7,200만원을 계상하여 시민들이 즐겨찾고 편리하게 사용할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 뒤쪽 190쪽 하단부분 체육시설 지원사업은 2009년부터 계속사업으로 건립중에 있는 실내체육관 건립비로 국비 17억 3,000만원과 시비 44억 8,000만원으로 총 62억 1,000만원 계상하였습니다. 191쪽 하단부의 생활체육 활성화부터 193쪽 상단부분까지는 농촌여성 체육체조교실운영, 생활체육지도자 육성지원, 스포츠클럽 시범운영, 시 생활체육회 운영과 경비지원 등을 위한 예산으로 5억 600만원을 계상하였습니다. 다음 193쪽 중간부분 선진체육시설의 확충 및 관리부터 197쪽 상단까지는 시민운동장과 시민체육관, 보조경기장, 부속시설의 시설보강공사 및 운영관리 예산으로 테니스장 해가림시설등 9개 부분 시설비 6억 2,100만원 등 총 10억 3,100만원의 예산을 계상하여 시설의 안전관리 및 이용하는 시민들의 편익향상에 최선을 다하도록 했습니다. 다음 197쪽부터는 새마을체육과 일반운영비 등 기본경비이며 과에서 운영하는 청소년수련관, 시민운동장, 국민체육센터 등의 3개 시설에 대한 인력운영비로 3억 5,500만원을 계상하였습니다. 다음 199쪽은 2007년도에 저희시에서 2007년도에 개최한 제45회 도민체육대회 시설 및 운영비 차입금에 대한 원금과 이자상환금으로 원금상환금 12억원이 추가되어 총 32억 6,400만원 계상하였습니다. 끝으로 203쪽에 특별회계입니다. 시민의 소득향상을 위해서 운영하고 있는 저소득주민생활안정기금특별회계는 경상경비와 민간융자금을 합해서 총 12억 6,300만원 예산을 계상하였으며 주민소득지원자금은 우리 새마을체육과에서 운영을 하고 있고 아래쪽에 저소득주민생활안정자금은 주민생활지원과에서 운영하고 있음을 참고로 말씀드리겠습니다. 2011년도에는 연체자가 최소가 되도록 하고 남은 자금 지원에 철저를 기해서 시민소득 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 새마을체육과 2011년도 예산안 보충설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 과장님 설명 잘 들었습니다. 두 가지만 묻겠습니다. 184쪽에 시민체육대회 개최 건에 대해서 말씀드리고자 합니다. 저희들 전번 본회의에서도 이 건에 대해서 2년마다 하는 것이 안 좋겠느냐 라고 건의한 바도 있고 그런데 또 다시 예산이 계상이 되었습니다. 그래서 저 역시 또한 우리 읍면동이나 기타 여론을 들어 보면 2년마다 하는 것이 타당하다 라고 전부다들 그래 알고 있습니다. 과장님은 소식 듣고 있습니까?

예. 저번에 회기 때도 말씀을 들었습니다만 이 사항은 전에 8월달에 체육회 이사회에서 각 읍면동 체육회장님과 이사회 분들이 공식적인 자리에서 아마 매년 하는 것으로 결정이 되어서 그래 예산 계상했습니다.

그런데 제가 알고 있는 사항은 우리 의원들과 또 우리 체육회에 저도 체육회장직을 가지고 있었습니다만 수없이 지역에 해마다 하는 것으로 해서 경비가 많이 지출이 되다 보니까 2년마다 하는 것이 안 좋겠느냐라고 건의가 상당히 많이 들어오거든요? 그런데……

그런 부분에 대해서 읍면동에서 여러 가지 의견들이 들어오고 있습니다만 어떤 면에는 체육회 경비도 없고 매년 하니까 면체의 위상도 떨어지고 면체를 운영하기가 굉장히 힘들다. 이런 의견을 많이 듣고 있습니다. 듣고 있는데 그 당시에 각 읍면동 체육회장들이 다 모인 자리에서 거수로 결정을 했습니다. 해 가지고 보니까 한 3분의 2 정도가 매년 하는게 안 좋겠나 이런 의견이 있었고 3분의 1 정도는 격년제로 하자는 의견이 있었습니다. 그래서 저희들이 예산 계상했습니다.

예. 알겠습니다. 체육행사를 하다 보면 면 재정이 사실은 대단히 어렵거든요? 읍면동에도 제가 그런 걸로 알고 있습니다. 해서 이것은 좀 고려해야 되지 않나 그런 생각을 하고요. 187페이지에 상주스포츠파크 타당성조사용역 1억 5,000 계상이 되어 있는데요. 어떤 방식으로 어떻게 하는 내용인지 구체적으로 설명해 주세요?

지금 이제 우리시민들이나 이것은 국가적인 추세입니다만 환경이나 사회분야, 체육분야 여기는 이제 확대되는 추세에 있고 앞으로 우리 상주시 같은 경우도 사통팔달의 중심지가 되어 가지고 체육인프라 구축에는 어떤 체육의 발전에 대해서는 우리 체육인프라 구축이 먼저 되어야 되지 않겠나 하는 취지에서 저희들이 스포츠파크 조성을 계획을 했습니다.

국민체육센터도 지금 현재 우리가 운영하고 있지 않습니까?

예.

거기가 지금 흑자는 발생이 되지 않고 있죠?

국민체육센터가 금년도 10월까지 추계를 해보니까 약 6,000만원 정도 적자를 보고 있습니다.

그럼 상주스포츠파크도 예를 들어 나중에 건립하고 난 뒤에 그런 것과 경영이 거의 비슷하게 운영이 되지 않습니까?

그래서 이 부분도 이제 어느 부분이든지 먼 장기적인 안목으로 본다면 시설이 있는게 좋겠다고 생각은 듭니다만 우선 최근에 여러 가지 중요한 시설을 하고 이후에 유지관리나 사후관리가 가장 큰 문제로 대두가 되고 있습니다. 이런 부분을 감안한다면 저희들도 상당히 부담되는 그런 부분입니다만 우리 상주시의 체육인프라 구축 면으로 본다면 필요한 시설이 아닌가?

시비가 우리 시비가 다……

이것 계획은 국비를 150억 정도 받는 것으로 계획을 잡고 도비와 한 200억 정도는 국도비를 받고 나머지 한 300억 정도는 시비 충당하는 것으로 계획은 일단 그렇게 잡았습니다.

예. 여기까지 설명을 듣도록 하고 다른 의원님들이 또 건의사항이 있을 것입니다. 질의가, 여기까지 하겠습니다.

예. 과장님 176쪽 중간부분에 보니까 청소년 길거리농구대에 400만원 예산편성 되어 있네요?

예.

주관은 어디서 하죠?

170……

6페이지 상단부에 청소년 길거리농구대요?

아! 중간부분 예. 이것은 중고등학생을 중심으로 해서 매년……

주관부서만 말씀하세요?

범방위에서 하고 있습니다.

그게 타당성을 한번 검토를 해 보시고요. 농구협회 있으면 농구협회로 주시는게 맞거든요? 그 부분 한번 보시고요. 그 다음에 177쪽 하단부에 시군청소년상담센터 운영지원 어디에 지원하시는 것이죠?

이것은 우리 청소년수련관내에 청소년상담센터가 설치되어 있습니다.

이게 민간이전으로 되어 있는데 민간경상보조로 넘어가네요? 그죠?

예.

단체로 가는거에요? 아니면 개인으로 가는거에요?

우리시 상주시 청소년상담센터가 설치가 되어 있습니다.

그러면 기관에 전부 있는 것이네요?

예.

예. 되었고요. 181쪽 청소년수련관하고 그 다음에 180…… 청소년수련관하고 국민체육센터 거기 보면 일반수용비 중에 승강기 정기점검수수료 안전검사 수수료, 전기안전검사 수수료 틀리거든요? 틀려야 될 이유가 있습니까?

그것은 점검을 하는 기관도 다르고 승강기는 승강기협회에서 하고 다 다릅니다.

그런데 전기안전검사는 어디서 하시죠?

전기안전점검사공사에서 그래……

그러면 청소년수련관하고 국민체육센터하고 같은 업체에서 하는 것 아닙니까?

업체 점검기관은 제가 파악을 잘 못했습니다.

전기안전검사도 똑같아요. 승강기도 마찬가지고 지금 이게요. 금액이 다 틀려요. 양쪽 다, 규모가 국민체육센터가 큽니까? 청소년수련관이 큽니까?

전기안전검사수수료나 승강기안전검사의 수수료 이런 것은 규모하고……

제가 묻는 것만 말씀하시면 되요?

예. 그런 것에 따라서……

청소년수련관하고 국민체육센터하고 규모가 어디가 크냐 고요?

규모비교는 제가 못해 봤습니다.

그러니까요. 이것은 한번 확인해 보시고요. 금액을 같이 맞추시는게 맞거든요?

예.

충분히 이것은 가능한 부분입니다.

예. 그것은 확인해 보고 규모에 따라서 금액이 조금 다를 것입니다.

그 다음에 187쪽에 변해광 위원도 말씀하셨지만 상주스포츠파크 기본계획수립 타당성조사 벤치마킹 많이 다녀오셨죠?

예. 네 군데 갔다 왔습니다.

그래 뭐 어떻던데요?

일면 어떤 잘 설치되어서 운영이 잘되는 데는 부럽기도 하고 또 설치 중에 있는데도 있고 운영이 조금 미비한데는 어떤 기술적인 문제라든지 어떤 행정적인 어떤 여력이 모자라는 부분도 있고 많은 것을 느꼈습니다만……

그래 실질적으로 우리가 야구장이 3면 되어 있죠? 그죠?

예. 지금 계획은……

지금은 국내 전지훈련개념이 전혀 안 맞습니다. 전부 해외로 가는 추세입니다. 그렇다고 해서 우리가 야구대회 할 일도 없고 타당성 있는 부분을 그대로 접근하셔야 될 필요성이 있고요. 하는 자체는 저는 어떤 쪽이든 간에 긍정적으로 봅니다. 보는데 정말 이게 우리시에 근 10만평규모로 해서 스포츠파크를 시켜 놨을 때 외부전지훈련 목적이거든요. 따지면 이게, 얼마나 많은 팀들이 올는지 모르겠습니다. 그런 부분부터 먼저 검토를 하셔 가지고 조금 시일이 더디더라도 제대로 한번 계획을 세워 보시는게 바람직한 부분입니다. 이 부분은요?

다시 충분한 검토기간을 한번 가져 보겠습니다.

예. 그 다음요. 국민체육센터 유지관리비가 내년에 2억 4,000이나 증액 편성되셨네요? 187쪽……

예.

무슨 이유라도 있습니까?

증액이 한 2억 정도 되는 증액 부분은 국민체육센터 축구장에 조명등설치 이런 부분이 증이 상당히 많이 되었습니다.

그런데 지금 전체적으로요. 작년도 한해 운영하시면서 제초작업 인부도 1명 늘었네요? 보니까 작년에 460만원 하다가 내년도 예산은 712만원 책정되셨고요? 그 다음에 일반운영비 중에 수용비가 근 4,000만원 가까이 늘었어요?

예.

그 다음에 전반적으로 냉온정수기 임차료라든가 이런 부분들도 전부다 높게 계상이 되어 있거든요? 임차료는 똑같이 들쑥날쑥해서 안되는 부분들이죠? 이런 부분들은?

예. 그런 부분은 다시 고려를 한번 해 보겠습니다.

인터넷TV사용료도 마찬가지입니다. 작년하고 금액이 전부다 상향되어 있는 상황입니다. 이게…… 그 다음에 실내체육관 있잖습니까? 191쪽요.

예.

보통 1년에 공사를 하시면 우리가 소모시킬 수 있는 경비 추계치를 얼마 정도 보십니까?

공사 진행도 말입니까?

예. 1년에 얼마정도 할 수 있다고 보세요? 금액 손실부분을, 지출부분을……

한 100억 정도 보고 있습니다.

그러면 편성된 게 다 빠져 나갈 수 있겠네요? 그죠?

우리가 내년도에 예산 편성한 것 한 60억 되는데 이 부분이 적다고 생각을 합니다.

그래요? 총 감리비는 얼마나 들죠? 실내체육관 건립하는데……

관리비……

총 감리비, 기술지원료…… 작년도에 5억이 지출이 되었고요. 금년도에 5억 지출되었고 내년에 1억이 편성되어 있거든요?

예.

당초 얼마나 되는가 싶어 가지고요. 감리비가……

총 감리비 계획은 11억 2,000만원 되겠습니다.

그러면 내년에 1억만 다 주시면 끝나는 것입니까? 감리비는……

이것은 금액에 따라서 감리 같은 것은 금액에 따라서……

부분적으로 정산하시는 부분이에요? 그 다음 192쪽요. 스포츠클럽 시범운영하시는데 작년에 우리 시비 2,800만원 지원하셨거든요?

예.

이번에 2,400으로 증액 편성한 이유가 뭡니까?

아! 이것은 작년도 예산집행이 2,800만원 되어 있는 것은 금년도 본예산이 그래 되어 있고 추경에 국비가 5,000만원 지원이 되었습니다. 그래 가지고 우리 부담분하고 해서 스포츠클럽시범운영 전체적으로 한 8,000만원 이상 되었습니다.

이게 몇 년째죠?

이게 올해 2년째입니다.

2년차입니까?

예. 아! 내년도 2년차입니다.

지금 3년차 아니에요?

예?

지금 1차 연도 이재철 도의원 계실 때 그때 1억 5,000 해 가지고 그 지나고 3년차 마지막인데요? 이게……

아! 올 금년도가 마지막입니다.

금년도가 끝나야 되는 시범사업이에요? 이게……

예.

3년인데 왜 또 내년에 새로 편성하실 계획이라요?

이게 도비지원이 이제……

예. 알겠습니다. 이상입니다.

예. 과장님 수고가 많으십니다. 저는 171페이지 새마을지도자해외연수여비 2,000만원 편성되어 있네요?

예.

예. 이게 매년 있는 것이죠?

예. 매년 있습니다.

예. 매년 갑니까?

예.

주로 가시는 대상자분들이 어떤 분들입니까? 뭐 임원분들로 해서 갑니까? 회원 중에서 그냥……

각 읍면동에서 새마을협의회 부녀회에서 협의해서 읍면동에 1명씩 해서 돌아가면서 가고 있습니다.

제가 알기로는요. 자료를 보니까 읍면동단위도 아니고요,. 지금 2006년부터 2010년까지 세 번 이상 갔다 온 사람이 8명, 그 다음에 두 번 이상 갔다 온 사람이 10명이 넘습니다.

그것은 지회에서 결정을 해서 대상자를 선정하는데 그런 부분들은 다 사전 협의에 의해서 그래 추진하고 있습니다.

사전 협의에 의해서 한다고 해도 지금 이런 부분들은 사회봉사하시는 분들한테 여러 분들한테 혜택이 돌아가도록 해 줘야지 한두 사람한테 많은 혜택이 돌아가면 형평성이 조금 어긋난다는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

저도 그 말씀 공감합니다.

예. 그런 것에 신경을 좀 써 주시고요. 올해는 보니까 25명이 갔다 오셨어요?

예.

이경희씨외에 뭐 24명 이런데 통 털어도 24명밖에 안 나옵니다. 한명이 빠져 있어요. 명단에서…… 그 한명은 누구죠?

올해 24명이 같습니다.

그런데 저한테는 이경희외 24명 이렇게 되어 있더라고요?

올해 24명 갔습니다.

24명 다녀왔습니까? 예. 알겠습니다. 조금 신경을 써 주시고요. 지금 말이 많습니다. 밖에서 가는 사람들만 계속 가고 한 번도 못 갔다온 사람들도 있고 이러니까……

그 부분 앞으로 검토를 해 가지고 신활력 차원에서 조치를 하도록 하겠습니다.

예. 그렇게 좀 신경을 써 주시고요. 그 다음에 187페이지 국민체육센터요. 지금 저희시에서 생활체육협의회에다가 위탁하셨죠?

저희들이 직접 하고 있습니다.

직접 하고 있습니까?

예.

그러면 지금 올해 들어온게 5억이 넘더라고요? 수입이……

올해 지금까지 들어온게 6억 한…… 수입이 6억 2,000정도 되고 지출이 6억 8,000 정도 그러니까 한 6,000만원 정도 갭이 있습니다.

아! 6,000만원 정도 있습니까? 제가 또 보니까 수강료 받는 것을 보니까 에어로빅, 요가, 댄스스포츠 강사료가 다 달라요? 수강료가……

예. 그런 부분들이 시간하고, 그게 보면 강사들도 하루종일 하는 강사가 있고 또 특별강사가 있습니다. 특별강사……

아니 아니 수강료, 2만원 받고 2만 5,000원 받고 그 다음 요가는 3만원 받고 이렇게 되어 있네요?

그것은 자체적으로 클럽에서 처음에 이제 하기 전에 결정을 하면서 그렇게 처음부터 수의해서 결정된 그런 사항 같습니다.

그것도 조금 안 맞는 게 지금 시중하고 너무 차이가 많이 나도 안되고요. 그죠? 또 그 다음에 여성회관에서도 스포츠댄스도 하고 요가도 하고 많이 하는데 특별한 게 없는 한 가격은 어느 정도 맞춰 주는 게 맞고요. 수강료 같은 것은, 그리고 지금 수영장 같은 경우는 1년에 700명 정도 이용을 하신다고 하는데 그러면 수강료 사실 4만 5,000원 굉장히 싼편이거든요? 이것도 다른 시군하고 맞춰서 이용을 좀 해 주시면 좋겠고요.

예. 그런 부분 그것을 수영장 같은 부분 조정하려고 하면 금액을 다시 이제……

수영장 같은 경우는 대기자가 굉장히 많잖아요?

많습니다.

예. 그래서 이용하시는 분들만 계속 이용하지 않고 좀 새로운 분들도 들어갈 수 있도록 조치를 좀 취해 주셔야 될 것 같아요. 신청을 서너번 해도 한 번도 안되는 사람들이 있더라고요?

워낙 신청자가 많고 이래 가지고……

그래 가격이 너무 싸다 보니까 그런 부분이 있는것 같아요.

가격부분하고 이런 것은 타지역하고 비교분석을 한번 해 보고……

예. 비교분석을 한번 해 보셔 가지고 적정한 가격을 책정하도록 해 주시고요. 그 다음에 락커룸 혹시 가 보셨습니까?

예. 한번 가 봤습니다.

예. 락커룸이 어떻든가요? 그것도 많이 부족하죠?

예.

그래서 민원이 굉장히 많습니다. 락커룸 때문에……

그 부분도 한정된 공간이고 하기 때문에 그 부분도 사실은 좀 사용자들이 불편사항이 있습니다만 개선방법을 한번 찾아보겠습니다.

예. 국민체육센터에 대한 이미지가 저번에도 제가 말씀드렸지만 좀 안 좋은 이미지가 좀 많습니다. 민원도 많이 발생하고요. 그러니까 좀 계시는 분들이 친절하게 오시는 분들한테 친절도 좀 교육을 시키시고 락커룸이나 이런 것도 골고루 혜택이 갈수 있도록 한 1년 사용하셨으면 다른 분한테 양도도 좀 하고 이렇게 하시면 좋은데 한번 차지하면 끝까지 그 분만 하시니까 다른 분들이 이야기가 많은 것이거든요. 그런 부분에 신경을 좀 써 주십시오.

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

과장님 수고 많습니다. 승마선수권대회를 치르시느라고 고생 많으셨고요. 승마시설 상당히 발생하는데 이것하고 별로 관계없는 문제인데 승마선수권대회를 치루면서 실내마 한번도 사용을 안했죠?

승마대회할 때는 안했습니다.

지금은 하고 있습니까?

이제 승마장을 승인 받으려면 실내마장이 반드시 있어야 되기 때문에 일단 했고 그 다음에 앞으로 활용도는 많을 것이라 생각을 합니다. 원래는 우리가 세계대회 할때도 승마장을 할때도 마장마술은 실내승마장에서 해야 되는데 여러 사람들한테 보여줄거리를 만들기 위해서 일부러 본 마장, 본무대에서 그래 개최를 했습니다. 사실은 실내마장에서 해야 되는 경기입니다.

그런데 앞으로 행사는 이제 또 축산특작과로 다 넘어갔잖 아요?

저희들이 대회유치하고 경기진행 이런 것은 우리 체육에서 합니다. 하는데 거기에 이제 활용방안이라든지 마필산업과 연관되는 모든 사업 이런 것은 축산특작과에서 집약을 해서 추진하도록 그래 결정을 했습니다.

알겠습니다. 보면요. 173쪽에 행복한보금자리만들기사업이 있죠?

예.

2,400만원 이것은 어떤 사업이죠? 이 사업이……

저소득층이나 독거노인 이런 사람들이 보면 촌에 뭐 지붕도 허술하고 벽체도 떨어지고 특히 이제 겨울철에 보일러 이런 방바닥 이런 부분들을 최소의 비용 그러니까 200만원 한도 내에서 최소의 비용을 들여서 새마을지도자들이 자원봉사차원에서 추진하고 있습니다. 인력품이나 이런 것은 자원봉사자들 개념에서 하고 물품구입하고 하는 것 또 대목처럼 전문적인 기술을 요할 때는 놉을 해서 하는 정도로 그래 추진하고 있습니다. 올해는 조금 더 확대해서 내년도에는 그래 추진할 계획입 니다.

주로 그러면 시설비네요? 주로……

예. 재료비입니다. 쉽게 말해서 재료비입니다.

예. 알겠습니다. 조금 전에 과장님 말씀이 시민체육대회를 읍면체육회장님들이 다 요구를 해서 매년하고 있다. 이렇게 말씀하셨잖아요? 그죠?

예.

그런데 제가 알아본 바로는 동에는 안 알아봤지만 면단위는요. 한 사람도 찬성하는 사람이 없더라고 매년 하는 것을…… 한 사람도 없는데 과장님이 3분의 2가 찬성해서 그 당시에는 또 찬성하는 사람이 있었겠지만 지금은 찬성하는 사람이 매년 하는 것은 한사람도 없더라고요. 보니까, 그것을 참고를 하셔 가지고 다시 좀 연구를 해 주시고요. 과장님 생각은 어떻습니까? 시민체육대회를 하면 면에서 예를 들어서 청리나 공성 이런데 지금 700만원 지원해 주는데 체육행사비가 얼마나 들어간다고 생각을 하십니까? 한번 하면……

저도 매년 하면서 그것을 구체적으로 한번 알아봤습니다. 알아보니까 큰면 공성 같은 데는 1년에 하면 한 2,500 정도 듭니다. 2,500정도 들고 하기 때문에 실정을 누구 보다 더 잘 압니다. 그런데 큰 면에서는 대체로 격년제로 한번 하는 게 좋겠다하는 그런 뜻이고 적은 면에서는 면체를 안 하거나 이런 데서는 매년하는 게 좋겠다. 이런 취지로 해 가지고……

매년 조사한 데이터가 있습니까?

조사한 것은 없고 그 전에 제가 여기 들어와 가지고 8월달인가 초창기에 읍면동 체육회장님들하고 이사회하고 연석회의를 한번 했습니다. 했는데 그 자리에서 그러면 이게 말이 많기 때문에 분분한데 그럼 거수로 한번 결정을 해 보자. 그래서 매년 하는 것으로 그전 같으면 격년제로 하는 것으로 결정이 되어 있었는데 매년 하는 것으로 그 당시에 이야기가 되었었습니다.

그런데 이것을요. 동지역은 동민체육대회를 했잖아요? 그죠? 면지역은 면민체육대회가 있고 시민체육대회 있으면요. 좀 큰 면은 5,000만원, 6,000만원 뭐 직접적으로 간접비용까지 따지면 7,000-8,000만원 들어갑니다. 간접비용까지 따지면요. 인력동원 뭐, 저희들 일 못하는 것 따지면 실질적으로 들어가는게 두 번 하면 5,000만원 내지 6,000만원 들어가고 1년에 두 번하면 행사비가 한 번하는게 2,500-3,000 들어가거든요?

예. 그 정도 들어갑니다.

예. 그래 들어가면 그 행사경비를 700만원 받아 가지고 2,500-3,000을 충당하려면 계속 돈 내는 사람이 내거든요. 돈을, 그 사람들 안낼 수도 없고 또 돈이 없으면 행사비가 없으면 행사를 못하니까, 이것은 지금 과장님이 생각하시기에 그 당시 사업은 어떤지 모르겠지만 지금 한번 다시 분석을 하시고 하셔 가지고 체육회장 뭐 매년 하자 이런다고 매년 합니까? 또……

그 부분에 대해서는 그럼 다시 우리 체육관계자들하고 수의를 해서 가장 타당한 것을 찾도록 하겠습니다.

이것은 다시 한 번 연구를 해 주시기 바라고요. 앞에 위원님들도 말씀하셨지만 스포츠파크 스포츠공원 아닙니까? 그죠? 스포츠공원이 지금 되어 있는 시설 가지고도 활용을 잘하면 충분히 어떤 행사나 이런 것 가능한데 굳이 이렇게 예산을 많이 들여 가지고 할 수 있는가? 해야 되는가 이런게 좀 의심스럽고요. 지금 과장님이 생각하시기에 읍면동 지역간에 어떤 소식이나 이런게 좀 평준화 되었다고 생각하십니까?

지금 면지역 같은 경우는 보면 스포츠시설이라는게 학교에 일어나고 있습니다. 대체로, 별도로 하려고 하는게 소규모 우리 체육시설, 소규모 공원의 체육시설 몇 가지 운동기구, 게이트볼장 정도가 이제 읍면시설에는 대부분입니다.

그래 제가 보기는요. 이것을 어떤 지역에 집중적으로 이렇게 하는것 보다도 집중적으로 대형 어떤 시설을 해 놓으면 다양한 계층이 다양하게 이용을 못합니다. 예를 들어서 어떤 지역은 게이트볼을 많이 치는 지역도 있고 또 어떤 지역은 동단위에 보면 테니스를 선호하는 지역도 있고 여러 가지 선호도가 틀리는데 이래 대형프로젝트 사업에 돈을 쏟아 부어 버리면 지역에서 원하는 대로 그렇게 시설을 갖추기기 어렵거든요. 사실은요? 어렵고 그런 면을 하여튼 좀 심도있게 한번 검토를 하셔 가지고 우리 사업비가 골고루 시민들한테 갈수 있도록 실질적인 혜택이 갈수 있도록 그렇게 검토를 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

과장님 장시간 수고 많은데요. 간단하게 몇가지만 질의하겠습니다. 방금 이성규 위원님께서도 질의를 하셨는데 상주스포츠파크 기본계획수립및 타당성조사 용역을 1억 5,000만원 세워 놨죠?

예.

그런데 이게 시의적절하게 해야 될 사업인지 굉장히 고민을 해야 될 것 같아요. 이런 점에서 좀 이해를 해 주시고, 축구장 조명시설이 지금 조명이 정상적인 그런 조도가 안 나옵니까?

예. 안 나옵니다. 약 한……

처음에 시공했을 때는 안 나왔습니까?

처음에도 그랬답니다, 처음에도 조금 약했었는데……

아니 그런데 그러면 이게 처음에 시공할 때 기술자들 전기기술자들 그런 과정을 다 거쳐가지고 공사감리하고 설계할때도 심사 몇 번 하고 해서 했는데 그게 안 나와서 다시 또 그게 준공한지 1년되었죠? 1년 반 되었나? 1년쯤 되었죠? 준공한지가 1년 반……

예. 1년 좀 넘었습니다.

1년 되었죠? 그런데 시설 다시 개보수한다고 그러면 여기 과정에 대해서 책임을 누가 져야 될 것 아닙니까?

그 부분은 당초에 지금 현재 조명시설 하고 있는데 당초의 계획대로 되어 있습니다. 있는데 그게 실제로 활용하다 보니까……

아니 규정상에는 맞나 이것이에요?

예. 규정은 현재 실질적은……

좀전에 이야기가 그렇지 않는데 규정상에 맞는데 현실적으로 써 보니까 어두운것 같아서 해야 되겠다. 이런 뜻으로 받아 들이면 되겠 어요?

예. 증설의 개념으로 하고 있습니다.

예, 이야기를 그래 하셨으면 이해를 할텐데…… 알겠습니다. 뭐 그런 것 같으면 또 이게 너무 이렇게 높이 세우고 멀리 세우고 이러다 보면 축구장은 이렇게 면적이 넓다 보니까 확산되고 위치에 따라서 조도가 안 나오는데가 있을 것이에요? 아마 그래서 그런 모양인데 알겠습니다. 또 아까 전에 실내체육관 건립하는데 감리비가 한 11억 정도 된다고 그 랬죠?

예.

1억 더 세워 놓은 것은 2011년도 공사 금액에 비례해서 세워둔다. 이런 이야기죠?

예.

연동해서 세워주도록 계약이 그래 되어 있어요?

제가 감리비에 대해서는 구체적으로 파악을 좀 못했습니다.

그러면요. 나중에 감리비 계약하고 어떻게 계약했는지 그 사항을 저희들한테 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

위원장님 부탁 좀 드릴께요?

그 다음에 테니스장에 네트 다시 구입한다고 해서 20개인가 9면×2회 해 놨는데 이게 아마 우리 시민체육공원 것은 좀 이렇게 정식시합하고 이러기 때문에 규정대로 하고 이러기 때문에 좀 잘 되어야 되기 때문 에 하는 것 같아요. 하는데 이것 나중에 수고하시거든 버리지 말고 시내 일반 구장들 안 있습니까? 밤에 구멍 뻥, 제가 테니스를 좋아하니까 잘 알아요. 빵구 난데도 많고 우리 무양청사 여기도 보면 활용이 가능하니까 나중에 이것 새로 구입하면 기존에 있는 것은 그런데 줘서 활용할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

예. 그래 하겠습니다.

예. 그 다음에 테니스장 때문에 제가 테니스를 좀 하기 때문에 테니스장 이야기를 많이 하는데 아무래도 관심이 그쪽으로 많이 있는데요. 지난번 업무보고때도 말씀드렸지만 오픈대회할때도 KBS MTV에서 N스포츠에서 중계하려고 하다가 비가 와서 못했어요?

예. 그런 적 있습니다.

물론 관중석에 햇빛가림망 해서 관중들이 햇빛 안 받는 것은 좋은데 사실은 경기장에 같이해 가지고 경기장이 테니스 특수성이 비만 오면 못하는 것이에요. 다른 스포츠는 보면 비와도 하는게 많아요. 야구도 어지간히 와서는 할수도 있고 축구는 소나기 와도 할수 있을 정도니까 좋은데 이게 테니스만큼은 비가 오면 절대로 할 수 없어요. 특히 크레이코트는 더한데 이것도 앞으로 좀 힘들지만 비용도 많이 들고 또 장소도 여러 가지로 협소한 것으로 알고 있는데 그 근처에 이제 함께 할수 있으면 실내구장을 지을 수 있도록 한번 연구를 해 주시기 바라겠습니다. 제가 몇 번 이야기하는데 이왕 코트를 여러 개 잘해 놓고 실내구장이 없어서 김천 같이 그렇게 설계 잘할 필요는 없어요. 김천은 참 잘해 놨는데 돈도 많이 들고 그러니까 실용적이고 비만 안 맞고 할수 있는 그런 것으로 했으면 좋겠다. 이런 생각이 들어서 그런 것이니까 과장님 그런 점에 좀 특별히 관심을 가지고 업무 좀 해 주시기 바라겠습니다.

예. 우리시에도 테니스장이 잘 조성이 되어 가지고 지금 많은 사람들이 이용하고 있는데 실내코트가 없어서 올 여름같은 경우는 진짜 저희들도 곤욕을 치뤘습니다. 실내코트가 있었으면 대회가 몇일씩 딜레이되고 하는 그런 경우가 없었을 텐데 그 부분 저희들도 충분히 공감을 하고 검토를 하겠습니다.

과장님 테니스장 앞에 조명탑, 테니스장 입구 조명시계탑을 설치한다고 해서 지금 8,000만원 예산 올라와 있는데 앞에 주차장 쪽에 그 어디에 세우는 그 계획이 것 같아요? 맞죠?

앞에 삼각지점으로 되어 있는데 그 부분인데 이게 왜 있어야 되느냐 하면 시간 관념도 그렇지만 테니스장에 있는 사람들이 이용을 하는 사람들이 불을 끄면 이용도 못하고 그 다음에 불을 끄면 들어가고 나가고 하는 그게 조명등 때문에 있지만 또 불을 안 끄고 나면 테니스장에 전력량이 굉장히 많습니다. 불필요한 전략량이 많이 나가기 때문에 이것을 해 놓으면 전력도 적게 들고 사람들이 이용하는데 불편함이 없도록 조명하고 시계탑하고 같이 설치하는 그런 계획입니다.

그래 하시거든 그쪽에 테니스 관리하는 분들하고 상의를 하시고 세울때는요. 테니스 치는 분들 눈부심현상이 있어요, 바로 보이면 공이 안 보이고 이러니까 그 부분도 좀 참고해 주시고 물론 참고하시겠지만 그 다음에 중요한게 지금 실내체육관 짓고 있잖아요?

예.

그 부분하고 연계해서 해야 될 것 같아요. 왜 그런가 하면 이것만 세워 놨다가 그쪽에 또 외등 세우고 이렇게 하면 우수가 질수 있으니까 그쪽것과 면밀히 상관관계를 생각하시고 좀 그래 했으면 좋겠다.

예. 알겠습니다.

그래 말씀을 좀 드리겠습니다. 예. 이상입니다.

수고가 많으신데요. 아까 신순단 위원님 질의하신 부분인데 새마을지도자들 해외연수가 왜 같은 사람만 그렇게 집중적으로 가는 이유는 모르십니까?

그 부분 아마 이런 것 같습니다. 새마을지회가 보면 지회, 협의회, 부녀회, 또 교통봉사대, 문고, 이런데 장들은 매년 가기 때문에 그래 중복이 되는것 같은데 이 부분도 신위원님한테 처음 듣고 그래 가지고 감을 잡았습니다만……

그런 분들 장들도 갔다 오셨으면 다음번에는 빠져야죠?

다음에 다시 그것을 조정해서 하도록 그래 하겠습니다.

그 집중적인 어떤 수혜가 없도록 좀 지도를 잘해 주시고요. 그 다음에 173쪽에 선진가족문화실천다짐대회 이것은 어떤 내용이죠? 행사내용이……

이것이 그전에 주로 농촌지역 가정의 고부간의 갈등이라든지, 뭐 시누이간의 갈등 이런 것 때문에 시누이, 그 가정의 어느 누구든지 같이 나와서……

노래자랑 하는 것이에요?

예. 노래자랑도 하고 뭐 모든 장기자랑도 하고하는 이런 것을 했는데 지금은 다문화까지 포함시켜 가지고 그래 추진하고 있는 그런 가정을 위한 실천다짐대회입니다.

알겠습니다. 그리고 176쪽에 민간행사보조에 보면 청소년쪽에 청소년영상백일제 올해도 했는데 내년에는 주관을 어디에서 하는 것이에요? 2,000만원 되어 있는데……

이게 지금 청소년영상제추진위원회라고 이게 경상북도단위 행사입니다. 보니까……

예.

도단위 행사라서 영상개최 이게 지금 현재는 청소년영상제추진위원회에서 하고 있습니다.

우리시 위원회가 있어요?

예. 별도로 최경택 대표가 되어 가지고 하고 있습 니다.

언제부터 했죠? 올해 처음 했는 것이에요?

아닙니다. 작년도부터……

3회째에요?

예. 3회째 하고 있습니다.

도에서 이게…… 아! 매일신문사에서 하는 것입니까?

예. 매일신문사에서 후원하고……

예산은……

예산은 도에서도 나오고 우리시에서도 2,000만원씩 나오고 그렇습니다.

아니 그럼 총 금액이 얼마에요? 영상제 금액이……

총 금액이 3,000만원입니다.

도에서 1,000만원 나오고, 그럼 매일신문은 뭐하는 것입니까?

매일신문에서 사실은 이것을 하고 있습니다. 보니까……

아니 그러니까 매일신문이 주관을 하면 매일신문에서 2,000만원을 내놔야 되는데 3,000만원을 내 놔야 되는데 도에 1,000만원 맡기고 우리한테 2,000만원 맡겨 가지고 매일신문사 저희들이 얼굴 내자하는 것 아니에요? 알겠습니다. 알겠고요. 그러면 청소년의 달 행사 이것 1,000만원은 어떤 행사를 하는 것이죠?

아! 이것은 5월달이 청소년의달입니다. 이때 청소년한마음축제를 같이 하면서 이 행사를 하는데 전통성년식도 같이 병행을 하고 그런 행사입니다.

그렇게 되어 있고요?

예.

하이킹대회가 250 되어 있고요. 그 다음에 문화체험에 300 되어 있는데 이것 병행해서 하면 안됩니까? 하이킹을 하면서 자전거로 문화체험을 한다든지 이런 식으로……

이 부분도 예. 맞습니다. 이게 청소년문화체험 이게 이것은 하는 단체가 걸스카웃에서 하고 있고 추진하는 단체가, 그 다음에 청소년하이킹대회나 이런 것은 범방위에서 하고 있습니다.

이것은 범방에서 하고요?

예.

범방에서 하고……

물론 대회 성격은 다릅니다만 자전거하이킹대회 이것은 1개 교를 돌아가면서 신청을 받아서 1개 교 특정한 1개 교를 신청을 받아서 추진하고 있는 그런 사항입니다. 그러니까 같이 해도 되지만 성격은 완전히 다른 그런 행사입니다.

그리고 177쪽에 범방위에 우리가 주는 2,000만원요? 177쪽 제일 위에요?

예.

이것 뭐 의무적으로 줘야 됩니까?

이것은 올해는 예총에서 했습니다.

예.

올해는 예총에서 하면서 했는데 내년도에는 우리시에서 개최를 합니다.

범방위 돈 많잖아요? 많은데 뭐 또 시에서 이렇게 지원을 합니까? 제일 돈 많은 사람들만 있는 곳인데요?

이게 범방위에서 건전 청소년육성범죄예방 준법활동 이래 간단하게 해 놨는데 여기 보니까 안에 굉장히 세밀하게 행사가 많습니다.

그러니까요. 여기 2,000만원 주고 그 다음에 여기 어딥니까?하이킹대회에 250만원 주고 그 다음 길거리농구대회 400만원 나가고 범방위에서 주관하는 행사가……

예, 범방위에서 하는게 서너개 됩니다.

돈이 너무 많이 나간다. 이것이죠? 아니 이게 건전한 청소년육성 범죄예방, 열린 준법활동쪽에 집중적으로 하면 되는데 이런 행사를 뭐 길거리농구대회나 이런 것은 어떻게 보면 조금 전시성 행사잖아요? 물론 그런것도 있지만 그죠? 성격이 좀 안 맞거든요?

자전거하이킹이나 길거리농구대회 이것은 학교를 위주로 했는 것이고 그 다음에 청소년육성 이것은 청소년이기 때문에 성격은 좀 다릅니다.

예. 알겠습니다. 그리고요. 시민체육대회 말씀하셨는데 격년제로 해도요. 매년 하는 겁니다. 그러니까 면에서는 그죠? 시체육대회 격년제로 하면 면체육대회도 격년제로 해야될것 아닙니까?

그래 됩니다. 맞습니다.

그러면 매년 행사하는 것이에요? 매년 행사하는 것이기 때문에 이게 격년제로 안하면 1년에 두 번씩 해야 되요. 시체육대회 한번 하고 면체육대회 한번 하고 그죠?

예.

그래 사실 이게 이제 시기 잡기가 상당히 어렵잖아요? 농촌에는 바쁜 시기도 많고해 가지고 될수 있으면 좀 격년제로 할수 있도록 해 주시고요. 민간행사보조비 185쪽에 전국단위에 보면 4억 5,000 잡혀 있는데 해 가지고 효과는 어느 정도 나는지 좀 파악해 보셨어요?

금년도는 아직 분석을 안했습니다만 작년도 것을 분석해 보니까 약 1만명 이상의 외지인이 대회유치로 인해서 1만명 이상 외지인이 왔다 간 것으로 저희들이 분석을 하고 있습니다.

왔다 가는 것은 왔다 가는 것인데……

왔다 가면서 보면 상주도 알고 상주에 소비하는 그런 것도 있을 것이고……

그런데 그게 우리가 막연하게 사람들이 오면 그냥 뭐 밥도 먹고 가고 잠도 자고 가고 이런 식으로 하는데 밥 먹고 잠자는 돈 4억 5,000 다 주는 것 아니에요? 사실은…… 그렇고요. 지금 우리 재정계획이 보면 우리 실내체육관 건립비가 우리가 상당히 부담하기가 좀 어렵죠., 그죠? 힘든 상태죠?

예. 그렇습니다. 실내체육관이 총 300억 정도 되는데 그중에 국비 50억, 도비는 15억 못이 박혀 있고 나머지 시비가 195억 정도가 총 드는 것인데 현재까지 저희들이 한 131억 정도 확보를 했습니다.

나머지 60 몇억은……

나머지 62억하고 나머지 지금까지 해야 될 것이 나머지가 더 많습니다. 160억 정도 해야 됩니다.

아!

그리고 올해 하면 이번에 2011년도에 하면 62억 되면 내년도에는 한 국비하고 시비 합쳐서 한 100억 정도……

그러니까 실내체육관 하나 짓는 것도 헉헉 하는데 스포츠파크 이게 되겠습니까? 그리고요. 여기까지 하겠습니다.

과장님 장시간 수고하십니다. 173페이지에요. 재활용품 수집 경진대회 고철모으기죠?

내년에는 헌옷모으기입니다.

헌옷이에요?

예.

이것 해마다 해야 됩니까? 알겠습니다. 174페이지에요. 사회단체보조금에 보면 우리시비로 바르게살기상주시협의회에 5,480만원 운영비 지원하잖아요?

예.

그런데 그 밑에 보면 도비로 또 도비사업으로 또 900만원 하거든요?

예.

그래 이것은 왜 이중으로 이래 줍니까?

이게 사실상 이렇습니다. 저희들이 지금까지는 5,480만원 가지고 바르게살기 읍면동에 지원 월 1년 연간 뭐 100만원에서 120만원 정도 각 읍면동마다 그렇게 해 가지고 운영을 했습니다. 했는데 바르게살기상주협의회 운영 자체도 좀 힘들고 해서 바르게살기운동협의회 운영지원금 해서 금년도부터 도에서 도비지원이 내년도부터 처음 시작이 됩 니다.

작년에는 바르게살기협의회 우리시비 얼마 줬습니까?

시비 그 위에 5,480만원……

그대로 줬습니까?

예.

그러면 도비가 더 오면 조금 덜 주든지 이래야 되죠. 도비는 도비대로 주고 시비는 시비대로…… 알겠습니다.

그건……

예. 알겠고요. 판단은 저희들이 하겠습니다. 175페이지에요. 내서면 복지회관 건립 부지매입이 있는데요. 다른 지역에 이야기하기가 좀 미안하지만 제가 전체적으로 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 면복지회관을 건립한다고 부지 사준 경우는 한 번도 없죠?

예. 없습니다.

그런데 이제 앞으로 이렇게 하면 어떻게 감당하시렵니까? 지금 면민회관 지으려고 하는데 많습니다. 외서도 지금 짓고 싶은데 예산확보 못하고 있고 나는 이것을 잘 알기 때문에 아예 돈 달라 소리 안했어요. 낙동면민회관 지은 그것 이런 사업으로 지은 것이 아니고 정주권 사업으로 나와 가지고 낙동면에서 농로포장하고 이런 것들을 낙동정주권협의회에서 우리가 그런 사업을 덜하더라도 우리 면민회관을 짓자. 이렇게 해 가지고 일반 주민숙원사업비를 덜 쓰고 그것을 우리가 모아서 지은 것입니다. 그리고 작년엔가 외남면에 조그마하게 면민회관 지었잖아요? 한 번도 이 부지를 사준 경우는 없어요. 없는데 내가 다른 지역 사업이라서 말씀드리기 변해광 위원님이 계시는데 그러나 이것은 앞으로 어떻게 감당하실지 걱정스럽고요. 그 다음에 어떻게 해서 예산이 1억 4,400 또 27만 5,000원 친절하게 5,000원까지 이렇게 선 그 근거를 한번 설명을 해 주십시오?

이게 사실 이렇습니다. 당초에는 도에 도비확보를 목적으로 해서 도에 예산을 올렸는데 1개 면 복지회관 건립을 위한 도비보조사업을 올렸습니다. 원래 복지회관 보면 낙동……

알겠어요. 알겠는데요. 도비사업으로 했다가 안 되니까 했는데 도에서도요. 제가 아는 상식으로는 도에서도 이것 못해줍니다. 복지회관 짓는다고는 항목 설정을 안해 줘요. 왜냐 하면 도에서도요. 이렇게 엉뚱한 항목설정 한번 딱 해 줘버리면요. 그 다음부터 경상북도내에 면이 얼마입니까?면민들 다 해달라고 하면 도에서 감당하겠어요? 못하기 때문에 아예 이런 항목을 애초부터 설정해 주지 않습니다. 이제 제가 두 번, 세 번 내서면민들한테 미안하지만요. 이런 식으로 과장님들이 소신 없게 어떤 특정한 도의원이 해 주라. 이렇게 한다고 거기에 끌려가서 이렇게 최초 단추를 잘못 끼우면 앞으로 상주시에서 감당 못합니다. 그것 이해를 못하겠어요. 그 다음에요. 177페이지, 중간쯤 청소년방과후 아카데미를 1개소에 1억 4,300만원 한다고 했는데 이것은 국도비 보조에 따른 시비, 이것은 어디에서 어떤 내용으로 하는 것입니까?

이것은 뭐 청소년활동진흥법에 의해서 청소년방과후아카데미 운영을 하도록 되어 있습니다.

아니 그런 것을 묻는게 아니고요. 어디서 주관부서는 어디이고 내용은 뭐냐 이 말입니다.

청소년수련관에서 하고 있습니다.

그래요?

예.

알겠고요. 그 다음 다음 페이지 178페이지요. 아까 과장님 말씀이 청소년지원센터가 있다. 이렇게 말씀하셨는데 지원센터가 어디에 있습니까?

청소년수련관내에 청소년지원센터가 있습니다.

그러면 거기도 뭐 운영요원이 있습니다.

예. 두명 요원이 있습니다.

예?

두명……

공무원입니까? 누구입니까?

무기계약입니다.

무기계약직 공무원 두명이 한다. 이 말입니까? 거기서 자기들 여기 중에서 8,500만원에서 자기들 인건비 가져가고 이럽니까?

예.

그 다음에요. 184페이지에요. 맨 위쪽에 시민체전 등 각종 행사급식해 가지고 5인이 한 달 동안 먹는 것으로 되어 있는데 5인이 누구입 니까?

몇 쪽입니까?

184페이지 맨 위에 시민체전 등 각종 행사급식해 가지고 5인이 한달동안 급식을 한다. 5인이 누구입니까?

이것은 공무원입니다.

시민체전할 때 바쁘니까 공무원들이 한다. 시민체전에 따른 것이네요?

예.

알겠고요. 그 다음에 시장기종목별대회 개최 경비인데요. 이게 뭐 골프 또 뭐 시장기 축구 이런 것입니까?

예.

시장기, 시장기 뭐 해야…… 예. 알겠습니다. 알겠고요. 185페이지 맨 밑에요. 상주실업팀 운영 이것 사이클팀이잖아요?

예.

이 사람들 어디에 있습니까?

지금 강원도에 현장 전지훈련 갔습니다. 강원도에서부터 경산까지……

저는 참 의문이 많이 가요? 이번에 광저우에 우리 시청소속 누가 출전한 사람이 있습니까?

예. 한 사람 가 가지고 실적은 없었습니다.

그런데 우리시가 정말 자전거도시라고 이것을 떠맡았는데 해마다 8억씩 이렇게 투자해야 되느냐 정말 깊이 있게 생각을 한번 해 봐야 됩니다. 해 봐야 되고요. 제가 먼저 번에도 말씀드렸지만 시의원 5년째인데 이 사람들 어디서 있는지도 모르겠고 어떻게 운영하는지도 모르겠어요? 의문이 갑니다. 가고요. 그 다음에 187페이지에요. 맨 위에 후천교 아치유지관리 400만원 이것은 뭡니까?

후천교에 아치를 우리가 도체를 하면서 설치를 했습니다. 해서 사실은 우리 체육부서에서 아치를 관리할 저거는 아닌데 우리 체육부서에서 그때 도체 때문에 설치를 해서 저희들이 관리를 하고 있습 니다.

아치가 어느 것을 말합니까?

후천교 다리앞에 거기……

그것은 건설과에서 다리 놨는 것 아닙니까?

아니 다리가 아니고 다리에 아치를 설치한 것입니다. 홍보용 아치……

저녁으로 보니까 싸인등만 들어오든데 등을 말하는 것입니까?

예. 등과 거기에 구호도 어떨때는 가끔가다 바꿔야 되고……

건설과에 보면 내년도에 후천교에 대대적으로 사업을 한다고 예산 지금 많이 올라와 있어요? 거기에 뭐 지금 물놀이장하고……

북천교 말고 후천교에 저희들이 있습니다.

후천교에요?

예.

아! 그 다음에 국민체육센터하고 생활체육공원에 이 예산을 보니까요. 세입에 약 5억 3,880만원 섰네요? 세입에, 세입부분이 있고 그 다음에 세출 부분에 한 10억 5,000 이래 섰네요? 섰는데 지금 국민체육센터에는 수영장, 헬스장 뭐 이렇게 몇 가지 있는데 하고 싶은 사람들 100% 이상 수용……

못하고 있습니다.

꽉 찼죠?

지금 꽉 찼는데 희망자는 참 많은데……

그러니까요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 이게 호응이 너무 좋아서 꽉 찼으니까 이렇게 더블로 밎진단 말입니다. 안 그래요? 그래 우리 조례에 의해서 입장료를 받잖아요?

예.

그것을 뭐 금방 작년에 제정해 놓고 또 금방 개정하기는 좀 힘들겠지만 좀 인상하는 방안을 한번 연구해 보세요. 그래 조금 이렇게 경제라는게 그렇잖아요? 수요가 폭증하면 돈을 좀 올려서 수요를 감을 시켜줘야 되잖아요? 그러니까 그런 것을 좀 강구해 주시기 바라고요. 190페이지 중간에 보면 국민체육센터 운영요원 인건비가 4,680만원이 계상이 되어 있습니다. 공무원 나가 있잖아요?

예. 있습니다.

그런데 이것 생체에 주는 것 아닙니까? 이것……

예. 맞습니다.

공무원이 나가 있는데 이렇게 인건비를 따로 주는 이유는 뭡니까?

거기에 보면 안내데스크에 항상 안내를 할수 있는 사람이 있어야 되는데 안내데스크에 교대로 근무를 하고 청소도 하고 하는 안내요원을 세사람 두고 있습니다.

안내요원을요?

예.

그러면 뭐 이것은 우리시에서 하시든지 계약을 이렇게 해야지 우리 공무원이 나가 있는데 또 안내요원은 생체에 두고 그 분들한테 선발해서 하라고 하면 돈은 우리 돈 주고 생체가 하고 이것은 좀 불합리한 것 같아요. 그리고 또 생체에는요. 여러 가지로 생체운영비도 주잖아요? 또 여기 보면 생체에서 사회단체보조금으로 청소년육성지원하라고 또 400만원 주고 스포츠댄스하라고 또 줘요. 주는데 이렇게 좀 이것을 국민체육센터에 안내요원을 3명 두는 것은 이유가 뭡니까? 8근무시간씩 24시간 근무를 합니까?

예. 순번제로 그래……

남자입니까? 여자입니까?

여자입니다.

여자가 밤에 어떻게 근무합니까?

24시간 밤에 야간근무는 안하고요. 8시간씩 둘이 교대로 할 수는 없고 낮에만……

그런데 이상한데요. 낮에만…… 저녁으로 불이 좀 한 9시 뭐 이때까지 있든데요?

아침 6시부터 밤 10시까지입니다.

예. 알겠고요. 그 다음에 과장님선에서 되겠는지 모르겠는데 제가 지역구활동을 하면서보니까요. 생활체조를 하는데 스포츠댄스요. 3개 기관에서 해요? 제가 먼저번에도 한번 말씀드렸는데 생체에서 하고요. 보건소에서 하고 여성회관에서 합니다. 그래서 이게 스포츠댄스 선생님들이 한군데서 오래 안 써주시려고 하니까 다 그런 것은 아닌데 한분은 생체에 부탁을 해서 하시고 한분은 여성회관에 하시고 그래요. 그래서 이것을 좀 과장님이 주관하셔 가지고 한군데 모아 가지고 그렇게 좀 해 주십시오. 이게 체계적이지 못해요. 한군데 모으셔야지 예를 들어서 낙동면에 사벌면에 외서면에 이래 가지고 하면 되는데 이게 기관이 다르니까 한 기관에서는 저쪽 동네에 가서 하고 한 동네는 또 면소재지에서 하고 이렇더라고요. 이게 균형이 안 맞고 이러니까 좀 다른 업무보고때 이때도 제가 한번 말씀드린게 못하라는게 아니고 좀 모아서 체계적으로 했으면 좋겠다.

예. 가능성을 해 보고 판단을 해 보겠습니다.

예. 장시간 고생하셨습니다. 이상입니다.

예. 과장님 보충질의 하나만 드리겠습니다. 190쪽입니다. 신병희 위원님이 질의하셨던 부분이거든요? 국민체육센터 지도자인건비 있잖습니까?

예.

그게 작년에 200만원 책정되어 있다가 금년에 230만원으로 책정이 되었거든요?

예.

30만원이 증액 편성이 되셨고요. 그 다음에 운영요원인건비도 100만원 2인인데 130만원 3인으로 되어 가지고 거의 배 이상이 올라 있거든요? 그 부분이고 그 다음에 청소용역 있죠?

예.

작년에는 2,000만원 해 가지고 1식으로 했는데 금년에는 200만원 12개월 해서 2,400만원으로 책정이 되어 있는 부분입니다. 이런 부분들이……

예.

어떤 산출근거라든가 그런게 있습니까?

물론 인건비 부분은 산출근거가 있습니다. 인건비 부분은 특정한 산출근거가 있고 그 다음에 청소용역은 금년도 그러니까 1년동안 해 보니까 너무 적고 다른데와 비교해 가지고 힘들고 하기 때문에 현실화 시킨 그런 사항입니다.

아니 1식으로 책정을 해 놓으시면 어차피 입찰일 것 아닙니까? 청소용역 같은 것은……

예.

들어오는 업체가 많지 싶은데요? 예. 알겠습니다. 이상입니다.

예.

위원장님 제가……

국민체육센터 앞에요. 버스승강장이 없어요?

예. 전에 말씀들었습니다.

그래서 제가 한 두 번 말씀드렸는데 서로 자꾸 경제교통과장한테 미루고 경제교통과는 새마을체육과라고 그러는데 협의하셔 가지고 그쪽에 중동, 낙동 이쪽에서 오시는 분들이 원하니까 버스승강장 하나 지어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

알겠습니다.

예. 문화관광과장 정성호입니다. 지금부터 문화관광과 소관 2011년도 본예산안에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 2011년도 문화관광과 본예산 편성은 정책사업 6개 분야, 단위사업 10개 분야, 세부사업 49개 분야로 편성되었습니다. 예산 총규모는 전년예산 197억 9,097만 6,000원 보다 약 38.46% 증액된 274억 389만 4,000원을 계상하였으며 주된 증액요인은 회상나루터조성비 14억 6,000만원, 낙동강이야기나라 조성사업비가 전년보다 약 117억 9,300만원이 증액되었습니다. 주요과목별 내역은 다음과 같습니다. 207쪽입니다. 문화예술진흥분야 총 예산은 14억 6,924만 8,000원입니다. 먼저 문화예술기반구축사업에 총 9,161만 4,000원 계상하였고 효자정재수기념관 및 예술촌 제초작업 인건비로 665만 3,000원을 계상하였습니다. 다음 일반운영비로 효자정재수기념관 운영등을 위한 일반수용비와 운영비 낙동강700리 달빛기원제 개최 행사운영비등을 포함해서 5,810만 2,000원 계상하였습니다. 다음 209쪽입니다. 문화예술단체 행사지원예산으로 7억 4,778만원을 계상하였습니다. 먼저 문화예술단체 공연자급식비, 행사실비보상금 428만원 상주문화총서발간 지방문화원사업비, 인건비, 북부권 문화정보센터 운영, 세계유교문화축전 개최, 민간경상보조로 3억 2,900만원을 계상하였습니다. 다음 사회단체보조금으로 사회단체보조금 심의회를 거쳐서 29개 사업에 총 1억 2,150만원을 계상하였습니다. 다음 211쪽이 되겠습니다. 민간행상보조로 22개 사업에 2억 9,200만원 계상하였습니다. 서면을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 212쪽입니다. 상주도서관과 화령분관 공공도서관 자료구입비로 8,000만원 계상하였고 효율적인 작은도서관 운영지원비는 함창읍사무소에 운영을 하고 있습니다. 인부임과 운영비, 도서구입비로 1,781만 4,000원을 계상하였습니다. 다음 213쪽입니다. 국악분야 예술관계지원비로 5,434만원, 문화관람이 어려운 저소득층 문화욕구해소와 문화감수성 증진을 위한 문화바우처사업으로 1억 470만원을 계상하였습니다. 관내 노인 및 유림단체 대상으로 향교문화 전승보전지원비 520만원, 문화학교 운영지원비로 상주문화원과 상주도서관이 되겠습니다. 운영강사료 등을 위해서 1,600만원 계상하였습니다. 다음 214쪽입니다. 우리 관내 고등학생들을 대상으로 충효교육과 향토문화유적탐방, 충효교실운영지원비 500만원을 계상했습니다. 지역문화사랑방 운영경비로 함창교회하고 모서 제일교회 여기에 보면 서예교실 운영 등을 위해서 2,880만원 계상하였고 경상감사도임순력행차 재현행사지원비로 5,000만원, 정기룡장군 선양사업지원비로 2억 2,000만원을 계상했습니다. 또한 존애원의료시설재현행사 지원비로 4,000여만원을 계상하였습니다. 다음 215쪽입니다. 함창초등학교내에 마을도서관 운영비로 600만원 계상하였고 그 아래 부분은 문화재분야 예산이 되겠습니다. 215쪽입니다. 문화유산의 체계적 전승보전사업은 총예산이 현재 16억 5,314만 4,000원입니다. 그리고 문화재보수정비사업에 11억 3,537만 6,000원을 계상하였습니다. 문화재보수정비사업 중에 시 자체사업은 문화재 및 향토유적 긴급보수비 화동에 있는 어만각 보수 등 총 13건에 3억 4,742만 2,000원을 계상하였습니다. 다음 216쪽입니다. 국비보조사업인 문화재보수정비사업은 남장사 관음선원목각탱 보전처리와 화서면 상현리의 반송보수처리에 총 8,971만 4,000원을 계상하였습니다. 또 문화재특별관리비 지원사업은 국가지정문화재입니다. 화달리 3층석탑외 3개소에 제초작업 인거비로 1,568만원 계상하였고 또 목조문화재 상시감시체제 구축은 지금 현재 국가지정 보물인 양진당, 양진당에 화재, 도난 등을 예방하기 위해서 안전경비 인력배치사업으로 2,900만원 계상하였습니다. 다음 217쪽입니다. 문화재 재난방지시스템구축은 양진당방재시설 유지관리및 용역지원비로 1,350만원 계상하였고요. 다음 도비지원사업인 도지정문화재 보수사업은 총 5억 9,000만원입니다. 동학가사 및 일기번역 연구용역비에 3,000만원, 시설비로는 병암고택 주변정비사업, 은척면에 뽕나무 주변정비 등 총7건에 3억 5,000만원을 계상하였습니다. 다음 장입니다. 218쪽 되겠습니다. 내년에 민간자본보조사업으로는 황령사 아미타후불탱 대민채 개축하고 동해사 명부전 개축 2건에 2억 1,000만원 계상하였습니다. 도지정 문화재 방재시스템 구축은 상락사 대웅전에 목조 석가여래좌상 CCTV설치비입니다. 5,000만원 계상했습니다. 다음 219쪽입니다. 전통사찰보전정비사업에는 총 2억 5,000만원 계상했습니다. 자체사업으로 북장사에 만월당 주변정비 등 3건에 7,000만원을 계상했고요. 도비보조사업으로 연수암 화장실개축에 8,000만원, 국비보조사업으로 황령사 극락보전 단청하고 그 주변정비 청계사 산신각단층 2건에 1억 계상했습니다. 다음은 복원 문화유산의 체계적관리에 총예산은 2억 6,783만 8,000원을 계상했습니다. 인건비로는 문화재주변 환경정비를 위한 동학교당 관리인 인부임 등에 3,677만 7,000원 계상했고요. 문화재의 효율적 유지관리를 위한 일반운영비로 8,026만 1,000원을 계상했습니다. 다음 221쪽이 되겠습니다. 일반보상금으로는 향교제물대 보상 등 5건에 1,644만원 계상했고 민간이전경비는 유림회관시설 운영보조금으로 600만원, 임란북천전적지 제향행사비로 320만원 계상했습니다. 다음 222쪽입니다. 무형문화재 보유자 등 지원은 도지정 무형문화재인 상주민요, 또 상주옹기장 보유자후보, 전수교육 조교, 전수장학생 등 11명으로 5,100만원 계상했습니다. 다음 도지정 무형문화재 보유단체 지원사업으로 상주민요단체지원비에 600만원 계상했고요, 또 무형문화재 공개행사비는 총 660만원 계상했습니다. 상주민요 및 상주옹기장, 사리장 등 3개 단체에서 2～3회 시연회를 개최하고 있습니다. 도지정문화재주변 형상변경허가처리기준마련 연구용역비는 흥암서원과 화서신봉리 석조보살입상 등 2개소에 대해 가지고 문화재주변형상변경 처리기준마련 작성 용역비로 1,600만원 계상하였습니다. 다음 223쪽입니다. 도비지원사업으로 백화산을 사랑하는 모임 등 5개 단체에 문화재지킴이 활동비로 1,480만원 계상하였습니다. 다음 관광분야 예산입니다. 관광산업진흥분야는 총예산 2억 1,298만 4,000원 계상하였습니다. 관광안내분야는 일반운영비, 행사실비보상금과 관광안내표지판 1억 2,100만원 계상하였습니다. 다음 224쪽이 되겠습니다. 문화관광해설사 활용사업에 7,104만원을 계상했고요. 1시군1관광 명품 마케팅사업비 2,000만원, 문화관광해설사 상해보험료 904만 4,000원을 계상하였습니다. 다음 225쪽입니다. 관광기반확충 및 관리분야는 총예산이 235억 1,891만 8,000원 계상하였습니다. 먼저 관광지조성을 위한 일반운영비로 596만원, 거꾸로옛이야기나라숲조성사업 및 도시계획 관리계획결정 용역 등 연구용역비로 7억원 계상하였습니다. 다음 226쪽 낙동강프로젝트예산입니다. 낙동강생물자원관 파견지원 2명이 나가 있습니다. 전세보증금 2,000만원, 추가분이 되겠습니다. 사무관리비등을 포함해서 3,472만원을 계상했습니다. 다음 슬로시티 기반조성사업 예산으로 기반계획수립용역비로 3,000만원, 연간부담금 2,000만원 계상했고요, 다음 문화체육관광분야 문화가 흐르는 4대강 살리기사업 일환으로 추진중인 옛 선비들의 시혜공간이었던 낙동강과 옛길이 있었던 역원, 주막 등을 소재로 한 객주촌입니다. 또 예술문학단 조성을 위한 회상나루조성사업에 14억 6,000만원 계상하였습니다. 다음 227쪽 문장대주변정비사업에 24억을 계상하였으며 낙동리 일원에 추진중인 현재 낙동강 생태체험단지조성사업에 4억원을 계상하였습니다. 다음 낙동강이야기나라조성비로 감리용역비, 자전거이야기촌조성사업과 토지매입비, 역사이야기촌조성비로 총 168억 5,700만원을 계상하였습니다. 다음 228쪽 경천대리뉴얼 사업에 대한 예산입니다. 경천대관광지의 시설노후화 및 편의시설부족에 따른 각종 시설장비를 위해서 금번에 6억원 계상했습니다. 또한 함창읍, 이안면, 공검면 일원에 쉼터, 안내해설시설 등 슬로시티 기반조성을 위해 가지고 2억원을 계상하였습니다. 229쪽 되겠습니다. 낙동강 700리 본류 시작점인 어풍대의 풍부한 역사자원, 우수한 전망, 관광자원개발을 도모하고자 사벌퇴강에 지금 현재 낙동강어풍대리버스테이션조성비로 3억 3,300만원을 계상했습니다. 또 상주성회송 100주년이 되는 2014년까지 상주성문의 하나인 현무문재현을 통해 가지고 상주향청과 왕산공원과 연계한 관광자원으로 활용코자 현무문사업을 4억원 계상하였습니다. 다음은 주요관광지유지관리예산으로 관광지 유지관리사업은 총예산 7,407만 8,000원입니다. 유지관리 및 정비사업에 3,237만 6,000원, 중동 드라마제2세트장 관리사업에 4,170만 2,000원을 계상하였습니다. 230쪽이 되겠습니다. 문화예술시설 확충 및 관리사업은 총예산 2억 9,973만원입니다. 그리고 문화회관 유지관리사업에 2억 6,961만 8,000원을 계상하였습니다. 다음 232쪽입니다. 문화회관 영화 상영을 위해 가지고 7,500만원을 계상하였습니다. 또 문화회관 유지관리를 위한 시설비로 대공연장 객석정비공사 등 5건에 3,537만 8,000원을 계상하였습니다. 다음 공연장비 확충 및 유지관리사업으로 총예산은 3,011만 2,000원입니다. 시설장비유지비로 2,202만 5,000원, 시설비로 808만 7,000원을 계상하였습 니다. 다음 233쪽입니다. 행정운영경비는 과 운영기본경비로서 예산편성기준에 의하여 2억 4,870만원을 계상하였습니다. 이상으로 문화관광과 소관 2011년도 본예산안 보충설명을 마치면서 원안대로 심의하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

예. 고생 많으신데요. 제일 단위사업이 많은데가 문화관광과 같아요? 그죠? 사업량도 많고 일도 많고 상당히 중요하죠? 문화와 관광 그죠? 하여튼 좀 본위원이 궁금한 부분 몇가지씩 집어 나가겠습니다. 209쪽에요. 예술촌 매호초등학교 있는것 말하죠? 주민쉼터……

예. 그렇습니다.

어떤 식으로 쉼터를 조성하려고 합니까? 제가 한번씩 지나가면서 볼때는 거의 예술촌이 활용이 안되고 있거든요? 그 세분이 상주합 니까?

지금 현재 상주하는 분들은 여섯 명으로 알고 있습 니다.

여섯 명요?

예. 저녁에는 없고요.

그럼 거기서 그냥 자기들 그림을 그린다든지 이런 활동만 하는 것이에요?

예.

아니면 뭐 전시활동 이런 것은 안 하죠?

전시활동도 가끔씩 합니다.

가끔씩 하고요?

예.

쉼터는 어디에 조성을 하려고 그러죠?

쉼터부분은 지금 현재 운동장이 되겠습니다.

운동장에요?

예.

잔디 깔아놓은데 거기 말이에요?

예. 일부 여기 뭐 동창회 때 와 가지고 이런 여론들이 있고 해서 이 부분에 거기 마을에 계신 분들하고 이렇게 조성을 해 달라.

아니 그러면 그 운동장안에 쉼터를 조성하면 상당히 불편 하죠?

아니요. 안은 아니죠. 주변이 되겠죠.

주변에요?

예.

그런것 같으면 지금 교실 사용안하는 교실이 많잖아요? 그죠?

예. 현재는 사용을 다하고 있습니다.

사용을 다하고 있어요?

예. 빈 교실은 없습니다.

이것을 지금 팔각정처럼 그렇게 지으려고……

현재 파고라라든지 쉴수 있는 의자, 일부 잔디보수도 좀 해야 되고 이렇습니다. 화장실 부분도 손을 좀 봐야 되겠고요.

그러니까 이제 주민들이 여름이나 이때 나와서 쉴수 있는 공간을 이야기하는 것이잖아요?

예.

알겠고요. 209쪽 하단에 보면요. 경북북부권 문화정보센터운영이 있잖아요?

예.

2,000만원 되어 있는데 이것은 어떤 역할을 하는 것이죠? 우리 메시지가 한번씩 오더라고요?

예. 그렇습니다.

어느 지역에 축제한다고 하면서……

예.

이 정보센터가 어디에 있습니까? 안동에 있습니까?

안동에 있습니다.

안동에 있고요?

예.

그럼 지자체에서 2,000만원씩 이렇게 출연을 해서 운영을 하는 것이에요?

그렇습니다. 전체 북부권 지금 11개 시군에 지금 협의회가 이것은 2008년도에 문화체육관광부에서 사업을 공고해 가지고 그렇게 된것입니다. 공동으로 움직이고 있습니다.

그런데 전액 시비로 이렇게 지원을 해야 되잖아요? 그죠?

예.

우리시에 뭐 특별히 혜택이 오는게 있습니까?

지금 현재 보면 방금 말씀하신 문화메신저라든지 이런 부분들이 보면 실제 문화기록단이 전체적으로 69명이 되어 있는데 저희들도 보면 한7명이 같이 포함이 되어 있습니다. 포함이 되어 있고 현재 이게 보면 추진위원들이 구성되어 있는데 각 시군에 문화원의 사무국장으로 지금 구성이 되어 있습니다. 우리 같은 경우는 육유수 사무국장이 추진위원으로 그래 구성이 되어 있습니다.

아! 여기에 추진위원으로 들어가 있고요.

예. 그렇습니다.

그럼 대체적인 사업비가 인건비로 나가는 것 아니에요?

그런 부분도 있습니다.

우리가 운영하는데 대한 인건비로 이제……

안동에 소재하고 있는 관계로 저희들 보다 안동은 조금 지원을 조금 더 많이 합니다. 3,500만원하고 도에서 도비가 한 3,500만원 내려오고 전체 시비는 아닙니다.

알겠습니다. 그 밑에 세계유교문화축전 이게 이제 올해 3억이 나갔잖아요? 그죠?

예. 그렇습니다.

올해 3억이 지원되고 내년에 2억 3,000이 되어 있는데 이것 꼭 해야 되는 이유가 있습니까?

지금 금년에도 실질적으로 저희들이 예산을 제일 늦게 지원했습니다. 추경에 해서 3억원을 지원했는데 실제 이게 북부권 9개 시군입니다. 9개 시군인데 이게 금년에 보니까 물론 안동문화방송에서 주관을 해서 11월 7일하고 11월 8일 양일간 북부권 9개 시군의 시장, 군수하고 아마 한시간씩 해서 보도 되었습니다. 보도되었는데 이게 아마 조직위원회를 재단법인화 하기 위해 가지고 시장, 군수하고 여기 보시면 지역구 의원님들하고 이렇게 연석회의를 하고 녹화를 해서 방송을 했는 것으로 알고 있습니다. 저도 참석을 했었습니다만 여기서 시군 단위별로 해 가지고 시단위에는 2억 3,000만원, 군부에는 1억 8,000 이래 가지고 잠정적으로 나왔습니다.

실질적으로 올해 예산집행된 것을 보면 우리가 3억원 지원한 부분에서 이제 5,600만원 내려왔습니까? 상주시로요?

전체적으로 그것은 금액이 지금 현재 결산이 안되었기 때문에 금액은 나와 있지 않습니다.

그 정도로 내려왔죠? 그죠?

저희들이 지금 현재 금년에 우리시에 지원된 것으로 본다면 물론 홍보부분을 빼고요. 야간 고가공연을 20회 했고 또 우리 자산에서 MBC FM라디엔터링 하고 또 존애원 의료시설 재현행사에 여기 보면 학술세미나 책자제작을 했습니다.

그럼 어느 정도 투입이 된 것이에요?

전체 금액은 아직 결산서가 안와서 잘 모르겠습니다만 존애원 폐스티벌할 때 공연하고 이것이 약 1,500만원 이야기를 하고 저희들이 금액은 산정을 할 수는 없습니다만 어차피 결산서를 받아 봐야 됩 니다.

예. 알겠습니다. 그리고요. 210쪽에 중간에 보면 백화산을 사랑하는 모임 진산제 및 문화제에 300만원 되어 있잖아요? 그죠?

예.

그리고 그 뒤쪽에 보면요. 문화제 지킴이 해 가지고 백화산을 사랑하는 모임에 또 500만원이 따로 되어 있습니다.

예. 있습니다.

이게 신규로 문화제지킴이 활동비 지원은 신규로 다 되었는 것이죠? 그죠?

문화제지킴이는 신규는 아닙니다. 몇 페이지 말씀하시는 것입니까? 문화제지킴이는……

223페이지요?

223페이지……

예. 전년도에는 예산이 없었잖아요?

아! 이것은 작년에 전부 도비로 지원했습니다. 도에서 직접 했습니다.

도에서 직접 했는데 이제 도비하고 시비하고……

예. 조금 섞여서 지금 도비 지원으로 해 가지고 일부 좀……

이것 뭐 사랑하는 모임이 지원하는 것 이것 문제 있는 것 아니에요? 사랑하는 모임 많잖아요? 백화산 사랑하는, 경천대도 뭐 경천대를 사랑하는 모임도 있고 뭐……

이게 도에서 신청을 받아 가지고 자기 분야에서 심사를 해서 그래 결정되는 것으로 그래 알고 있습니다.

그리고 도비가 이렇게 내려오면 시비를 의무적으로 일정비율 분담을 해야 되는 것입니까?

예.

이 부분은요?

예.

알겠습니다. 그렇게 알겠고요. 그 다음에 211쪽에요. 4번 민간행사보조에 보면 전국민요경창대회 지원이 3,500만원 있고요.

예.

농악대육성에 상주종합국악제지원해서 2,000만원이 있고 따로따로 되어 있죠? 그죠?

예.

그런데 위의 것은 민요경창대회이고 밑에 것은 그냥 농악 쪽으로만 하는 것입니까? 민요하고는 전혀 상관없이……

예. 이게 똑같이 전체적으로 주관단체는 문화원입니다. 문화원인데 이게 전국민요경창대회 지원은 이게 지금 현재 말씀드린 대로 시상금, 수당 심사수당 이런 부분들인데요. 이게 지금 보면 요금 추가하는 것이 금액은 문화원으로 들어갑니다만 낙동 출신 무형문화재 명창인 이명희 명창이 이 일을 보고 있습니다.

예.

전국민요경창대회 지원은 같은 문화원입니다만 그렇게 하고 있고 여기는 그렇게 되고 상주종합국악제 지원은 여기는 전국에 국악인들을 대상으로 하는데 위에서 말씀드린 민요경창대회는 민요밖에 하지를 않습니다. 않는데 국악제지원은 이게 보면 기악이라든지, 판소리, 무용도 들어가고요. 그리고 또 민요도 들어갑니다. 들어가기는……

아! 그래 전체적으로……

예. 가야금명창, 산물이라든지 이런 것도 들어갑니다. 그 차이가 있습니다.

또 그 밑에 문화사랑방운영지원 이것은 어디에 지원하는 것이에요?

문화사랑방지원은 지금 상주향교입니다.

향교에……

예.

향교에 하는 것이고요.

향교에 보면 시민반하고 학생반하고 나눠가지고 향토문화교육하고 유적지 탐방하는데 거기도 뭐 교재제작이라든지, 차량임차 이렇게 쓰고 있습니다.

한여름밤의 축제 이것 어느 단체에 주죠?

이것은 예총입니다.

예총에서 하고 있습니까?

지부장 한일호씨……

그 다음 페이지 212페이지에 호랑이와 곶감공연 있잖아요?

예.

2,000만원 되어 있는데 공연을 1년에 어느 시기에 몇회 정도 하는 것이죠?

이게 가을에 합니다.

가을에요?

예. 이게 5월경에 할 때도 있고 가을에 하는데 이것은 한국연극협회 상주지부입니다. 회장이 오연일씨가 맡아 하고 있습니다.

연극협회 상주지부에서 몇회 정도 공연을 하죠?

2회 합니다.

2회요?

예.

2회…… 그 밑에 보면 효율적인 작은 도서관 운영 이것은 상당히 좋은 행사 같고요. 그 다음에 214쪽에요. 경상감사도임순력행차 지금 매년 우리가 하고 있잖아요? 그죠?

예.

214쪽에 로타리에 이렇게 줘서 하는 것이죠?

현재 ‘97년부터 3년까지는 상록회에서 주관을 했습 니다.

예. 하다가……

주관했다가 도저히 못하겠다고 해 가지고 현재 로타리에서 하고 있습니다.

그런데 지금 이게 우리 문화적인 면에서 봤을 때요. 지금 경상감영이라든지 이런 게 뭐 대구에 오래 있다 보니까 대구가 선점을 해서 대구는 벌써 공원도 조성을 하고 이런 부분도 대구에서 다하고 있는데 우리가 이렇게 이중적으로 해 가지고 우리가 먼저 기선을 잡았으면 모르겠는데 특별한 뭐 극히 의미가 제가 봐서는 값어치가 많이 떨어진다. 이래 보이거 든요? 매년 하는 것 보다는 뭐 해마다 해야 될 이유는 없잖아요? 그죠? 뭐 3년에 한번을 하든지, 4년에 한번을 하든지 뭐 올림픽, 월드컵도 4년에 한번씩 안합니까? 그죠? 그래 매년 이렇게 행사를 해야 될, 그냥 뭐 전시성행사밖에 안되는데 이것을 매년 해야 되는지 조금 고민이 되고요.

한 말씀 드려도 되겠습니까?

예.

이게 지금 5,000만원이 되어 있는데 내년도에는 이게 도비가 일부 지원이 됩니다. 지원이 되는데 문경하고 같이 병합해서 행사계획을 수립하는 것으로 그렇게 진행……

그러면 어느 지역에서 하는 것이에요?

현재 문경에서는 관찰사가 임명을 받아서 오면 거기서 교대식을 거기서 유곡에서 했고요. 도임순력은 어차피 남쪽에 홍치구루 들어오는데 행사내용이 다르죠. 거기서 교대식을 하고……

여기 와서……

예. 하겠다. 이런 이야기입니다.

순력행차하고……

예. 도의 계획입니다.

그 밑에 정기룡장군 선양사업지원 이것은 어느 단체에서 하는 것입니까?

이것은 기본적으로는 정기룡장군 기념사업 김명희 회장이 주축이 되겠습니다만 이게 지금 행사계획이 고유제라든지 탄신기념제, 위령제, 국궁대회, 승마 여러 가지 계획이 있습니다. 휘호 한일백일장 이래 가지고 여기 보면 재단법인 낙동강재단하고 상주시 생활체육 승마협회하고 병행해서 할 것입니다.

그러니까 정기룡장군에 대한 어떤 전시 기록이라든지 그런 것을 발굴하고 하는 대표 목적이 아니에요? 그죠?

물론 학술대회도 있습니다. 학술대회도, 이것 3일간 계획하고 있습니다. 3일 계획입니다.

그런데 이게 지금 정기룡장군에 대한 기록이 어느 정도 우리가 가지고 있죠?

실질적으로 지금 유물로는 보물로 지정되어 있는 5점하고 지금 정기룡장군의 묘소, 물론 충의사는 당연히 있는 것이고요. 그 외에 또 어머니 묘하고 이렇게 지금 가지고 있습니다.

아니 그 전승기록이라든지 이런 부분은 우리가 어느 정도……

60전 전승으로 나오는데 거기에 대한 어떤 뭐 전쟁에 대한 세부적인 기록들은 저희들이 보유하고 있지 않습니다.

그러니까 지금 우리 충무공 같은 경우에는 해전 하나 하나가 기록이 다 되어 있잖아요? 그죠?

예.

기록이 다 되어 있는데 지금 기록이 없다는 이야기잖아요?

그래서 지금 그런 부분들을 살리고자…… 우리 정기룡장군을 임란 때의 지금 현재 육지의 명장으로 만들기 위해서 하고 있는것 아니겠습니까?

알겠습니다. 그리고 217쪽에요. 동학가사 및 일기번역 이것은 동학가사가 지금 뭘로 써져 있죠?

전부 이렇게 저겁니다. 전부 한문입니다.

한문이라요?

예.

아직 번역이 안되어 있는 상황이죠?