김홍구 의원 발언

의회사무국 ○ 위원장 이성규 위원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2011년도 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 연일 계속되는 상임위원회 결산심사와 지역구 의정활동 등으로 바쁘신 와중에도 운영위원회 행정사무감사에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 지난 1년간 의회사무국에서 추진한 업무에 대하여 행정사무감사를 실시할 예정입니다. 위원님께서는 평소 의정활동이나 제출된 감사 자료를 통해 파악한 의회사무국 업무전반에 대하여 불합리한 사항이나 개선해야할 사항에 대하여 세밀하게 지적하시고 개선방향 등을 제시하시어 보다 앞서가는 의회가 될 수 있도록 실시하는 것으로 감사의 취지를 충분히 살려 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 수감에 임하는 관계공무원은 양심에 따라 사실대로 답변하여 주시고 효율적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기에 앞서 지방자치법 제41조 제4항, 같은 법 시행령 제 43조 제5항 및 제6항에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서하는 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어, 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 한 경우에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 성봉제 의회사무국장은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서하시고, 관계공무원은 뒤쪽에 정렬하셔서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 의회사무국장은 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 6월 30일 의회사무국장 성봉제.

의회사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 의회사무국장 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 성봉제 입니다. 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

의회사무국장 수고 하셨습니다. 그럼 의회사무국 소관 보고에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오늘 배부하는 신문 있죠?

예.

그게 반상회 회보 모양으로 다 나갑니까?

다는 안 나가고 일단은 면에 그래도 홍보하고 할수 있는 예를 들어서…… 아! 전체 다 나갑니다.

전체 다 나갑니까?

예. 배부에 철저를 기하겠습니다.

추가분인줄 모르고 그게 배부하는 것만 생각을 하고 했더니 다 나가면 이번에는 6대에서는 좀 괜찮으네요?

예. 이번에 신경을 많이 썼습니다.

잘 하시네요? 신경을 쓰네요.

예.

예. 감사합니다.

성재분 위원님 수고하셨습니다.

예. 이상입니다.

최경철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님 살림살이 하느라고 짜지게 하고 좀 애 드십니다. 밑에 직원분들도 다 같이 동참…… 민원 및 진정처리현황 여기 보니까 건의, 진정, 시정, 탄원 뭐 이런게 많은데 작년 8월 2일날 희망상주21 이래 가지고 민원건의가 보면 상주-영덕간 고속도로 건설공사 그러니까 사업단 유치를 우리 상주시에서 했으면 다소 좋았겠지만 안동시 일직면으로 결정된 것 그것은 어쩔 수 없습니다. 그렇지만 또 현장방문 업무보고 등 의정활동시에 제기한 지적, 건의사항 등에 대해 그 결과나 추진과정 등에 대해서 답변이 꼭 필요한데 지금은 최근에는 잘되고 있는 편입니다. 편은, 그러나 앞으로도 집행부에서 빠른 시일 내에 답변을 받아 내어 의원들에게 알려주고 이를 체계적으로 관리할 수 있는 시스템을 꼭 좀 만들어 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 지적한 사항에 대해서는 처리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예. 최경철 위원님 수고하셨습니다. 다음, 신순단 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고하시는데요. 저는 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 지방의회 아카데미 부분 있잖아요? 아카데미, 우리가 연수가고 하는 것……

예.

초선 위원들 위주로 연수프로그램이 굉장히 많더라고요. 우리 메일 들어오는 것 보면……

예.

그런 부분을 좀 홍보해 가지고 재선의원들은 어차피 아시는 것이니까 좀 저거하더라도 초선의원들이 많이 참석해서 연수를 좀 받을 수 있도록 홍보를 직접 사무국에서 해 주셨으면 좋겠어요. 개인적으로 저번에도 김홍구 의원이 이런 연수가 있는데 갈래? 이렇게 이야기하는 것 하고 사무국에서 이렇게 이런 연수가 있으니까 참석하실 의원님들은 참석해 달라든가, 이렇게 공식적으로 이야기 하는것 하고는 또 차이가 좀 있거든요?

예. 중앙부처에나 도에서 하는 것이나 하는게 있으면 가도록……

아직도 우리는 초선이다 보니까 부족한게 굉장히 많고요. 하니까 연수프로그램을 많이 좀 이용해서 의원들이 연수를 받을 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

예.

그리고 또 한 가지 회보 책자 같은 것 있잖아요. 의정활동 책자가 다른 시군의 회보도 나오고 많더라고요. 그 다음 뭐 지방의회 이런 것도 있고 많잖아요? 그런 부분도 좀 많이 구비해서 하나씩 좀 돌아갈 수 있도록 해 주시면 그 뭐 3개, 4개 있으니까 또 읽고 가져다 놓고 이래야 되거든……

예.

그런 부분도 조금 시정을 좀……

예. 예산을……

범위 내에서 좀 어느 정도 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예.

예. 이상입니다.

신순단 위원님 수고하셨습니다. 권오필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님 수고 하시는데요. 의정홍보활동 강화에 대해서말씀드리겠습니다. 행정사무감사 자료에는 2010년에 뭐 홍보비가 수치상으로는 6,600만원 많거든요?

예.

많은데 사실은 저희가 의회 간다고 그러면 뭐 맨날 의회 간다 그러냐? 시민들이 그렇게 이야기 하세요. 그러니까 홍보가 많이 안 된다는 결론이거든요?

예.

저희가 1년에 토요일, 일요일 포함해서 며칠을 간다. 그런 것도 좀 홍보를 해 주시고요.

총괄적으로……

총괄적으로 1년에 며칠을 저희가 의회에 간다. 그 이제 의회에 왜 자꾸 간다고 핑계로 알거든요. 시민들 의회 간다고 하는 것을……

예.

밖에 나와서 자기들하고 활동해야 되지 왜 의회를 자꾸 가느냐? 그렇게 이야기를 하는데 이것은 홍보가 부족해서 그렇거든요?

연초에 계획 나오면 올해도 배부되었었는데 그게 다 안 된 것 같아요?

작년 같은 경우에는 1,000부 밖에 배부가 안 되니까……

예. 시민소식지라든지 이런 것을 통해서……

시민소식지에서 올해 같은 경우에는 이렇게 가가호호 다 가니까 알 수 있지만 모르거든요. 몰라서 핑계로 알고 그러는데 홍보 좀 강화해 주시고요.

예.

지역 언론매체에 홍보하면 효과는 있습니까?

일단은 우리가 의회운영이라든지 세미나라든지 뭐 현장방문이라든지 이런 것은 하여간 있을 때마다 기회 있을 때마다 계속 뭐 보도 자료를 내서 홍보를 하기 때문에 요즘은 그래도 의원들의 활동 역할을 많이 하는 것으로 그래 인정되고 있습니다.

그래 보니까 지역 언론매체 구체적인 홍보비 내역은 없는데 뭐 정확하게는 아니라도 지역언론들 홍보비는 대충 얼마씩 나가요?

뭐 홍보, 그랬다고 홍보는 아니고 우리 의회 할 때에 뭐 홍보 그걸 내 주고 특히나 제일 좋은 것은 우리 시민소식지 굿모닝 신문에 1면에다가 한 전면을 차지해서 우리 의회 운영되는 것이 그대로 나가고 있습니다.

그것은 안 보시는 분들도 많고……

예.

그러니까 언론매체에서 한두 번쯤은 해 줘야 안 되겠나? 이렇게 생각하거든요.

예. 그 문제도……

한번 검토해 보시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

권오필 위원님 수고하셨습니다. 성재분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님 지금 의회에 들어오면 의원들을 굉장히 보필을 하고 참 진짜 애먹는 직원들도 많이 있거든요. 그 좀 그래도 뭐 다른 과에는 한분만 모시면 되지만 지금 의원 17명을 전부 이렇게 다하려고 하면 많이 힘들고 몇 년 동안 지금 제가 5대, 6대에 계속적으로 의회만 있는 직원들이 있는데 잘 고려를 해 가지고 다른 과에도 가서 실력을 쌓고 또 할 수 있는 기회를 줘야 되지 뭐 의원만 계속 모시고 있어서 되겠느냐 하는 이런 생각이 드니까 거기에 대해서 국장님 좀 배려를 해서 이렇게 좀 피력을 하시면 좋겠습니다.

예. 그건 본청하고 집행부하고 교류를 통해 가지고 배우고 하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 교류역할을 국장님이 하셔야지 뭐 우리가 직접 할수도 없는 일이고……

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 성재분 위원님 수고하셨습니다. 어느 때보다도 오늘 좋은 지적과 발언을 운영위원회에서 해 주셨습니다. 국장님께서는 의회사무국 직원들한테도 이러한 내용을 널리 좀 교육을 시키셔 가지고 우리 위원님들 의정이나 또 각종 안건에 대해서 의원들이 좀 더 합리적으로 모든 일이 진행될 수 있도록 각별히 좀 신경을 써 주시기 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 의회사무국장께서는 이번 감사를 통해 제기된 문제점과 지적사항에 대해서는 발전적인 방안을 모색하여 의정활동에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 당부드립니다. 위원님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관에 대한 2011년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 2011년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사 결과보고서 채택은 7월 14일 목요일 9시 30분에 이 자리에서 개의되는 제3차 의회운영위원회에서 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 감사의 종료를 선포합니다.