이성규 의원 발언

의회사무국 ○ 위원장 이성규 위원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2011년도 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 연일 계속되는 상임위원회 결산심사와 지역구 의정활동 등으로 바쁘신 와중에도 운영위원회 행정사무감사에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 지난 1년간 의회사무국에서 추진한 업무에 대하여 행정사무감사를 실시할 예정입니다. 위원님께서는 평소 의정활동이나 제출된 감사 자료를 통해 파악한 의회사무국 업무전반에 대하여 불합리한 사항이나 개선해야할 사항에 대하여 세밀하게 지적하시고 개선방향 등을 제시하시어 보다 앞서가는 의회가 될 수 있도록 실시하는 것으로 감사의 취지를 충분히 살려 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 수감에 임하는 관계공무원은 양심에 따라 사실대로 답변하여 주시고 효율적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기에 앞서 지방자치법 제41조 제4항, 같은 법 시행령 제 43조 제5항 및 제6항에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서하는 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어, 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 한 경우에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 성봉제 의회사무국장은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서하시고, 관계공무원은 뒤쪽에 정렬하셔서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 의회사무국장은 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 6월 30일 의회사무국장 성봉제.

의회사무국장 성봉제 입니다. 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

국장님 의회 홈페이지 자주 방문해 보셨어요?

예. 자주는 몰라도 가끔씩 들어가고 있습니다.

어떻든가요?

매월 개편도 하면서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그런데 제가 가끔 들어가 보면 홈페이지가 잘 안 열릴 때가 있어요. 우리 예를 들어 가지고 상임위 활동이라든가 본회의, 그런 분류함이 잘 안 열릴 때가 많거든요?

예.

그리고 또 그 부분도 문제지만 자유게시판 같은데 의회에서 당연히 답변을 해 줘야 될 부분이 또 있습니다. 그런 부분에 대한 답도 전혀 안 되고 있거든요?

예.

전문 관리할 수 있는 직원을 한명 하시든지 하셔 가지고 상시 관리하실 수 있도록 그래 조치를 좀 부탁드릴께요.

예. 알겠습니다. 앞으로는 조치하겠습니다.

그 다음에 국내에 연수, 특히 해외 연수할 때 우리가 여행사를 통해 가잖아요?

예.

방법이 그 방법 밖에 없습니까?

외국에 뭐 기관을 방문하든지 꼭 우리가 견학을 해야 될곳을 하기 위해서 우리가 또 전문 그게 없기 때문에 맡기는게 많았습니다.

그래 여행업체가 아니더라도 우리 의원해외연수 전문업체들이 몇 군데 있는 것으로 제가 알고 있거든요?

예.

그런데를 활용하신다면 외부에서 이래 볼 때도 그렇고 실질적으로 우리가 연수활동을 할 때 알찬 프로그램에 의해서 할 수 있는 기회제공이 된다고 보거든요?

예.

그런 부분도 참고를 좀 해 주시고요.

예.

그 다음에 우리 의원들 의전 문제입니다. 지금 의회사무국에 담당 직원들이 한명씩 다 정해져 있죠?

예. 지정되어 있습니다.

지금 직원만 정해 놓고 실질적으로 어떻게 운영이 되고있습니까?

우리 각종 유인물이라든지, 회의에 대한 것 나오면 바로 전달되도록 그렇게 하고 있습니다.

그래 이제 어차피 담당직원이 정해져 있으면 특히 우리가 각종 회기 중일 때는 담당 의원님이 오시는가 안오시는가 확인도 좀 하고 안 왔으면 왜 늦는다라고 할 수 있는 기본적인 예의를 좀 갖출 필요가 있거든요?

예.

그런 부분들도 조금 개선을 해 주시고요. 그 다음에 예우 부분입니다. 현재 의장은 김진욱 의장님이죠?

예.

부의장님은 있잖습니까?

예.

있으면 전 의장 누구, 전 부의장 누구 그것은 맞지 않습니다. 의원 그대로 통용을 해 주세요. 그것은 굉장히 바람직한 방법이 아닙니다. 직원들 교육을 시키셔 가지고 원칙대로 가야 되지 지금 현재 의장이 김진욱 의장입니다. 부의장은 윤홍섭이고요.

예.

전 의장이 누구고 전 부의장이 뭐 필요 있습니까? 현 시스템에서 말 한마디를 하더라도 정상적인 절차에 의한 방법만 기준을 가지고 해 주셔야만 일관성이 있는 것이에요. 예. 이상입니다.

알겠습니다.

오늘 배부하는 신문 있죠?

예.

그게 반상회 회보 모양으로 다 나갑니까?

다는 안 나가고 일단은 면에 그래도 홍보하고 할수 있는 예를 들어서…… 아! 전체 다 나갑니다.

전체 다 나갑니까?

예. 배부에 철저를 기하겠습니다.

추가분인줄 모르고 그게 배부하는 것만 생각을 하고 했더니 다 나가면 이번에는 6대에서는 좀 괜찮으네요?

예. 이번에 신경을 많이 썼습니다.

잘 하시네요? 신경을 쓰네요.

예.

예. 감사합니다.

예. 이상입니다.

국장님 살림살이 하느라고 짜지게 하고 좀 애 드십니다. 밑에 직원분들도 다 같이 동참…… 민원 및 진정처리현황 여기 보니까 건의, 진정, 시정, 탄원 뭐 이런게 많은데 작년 8월 2일날 희망상주21 이래 가지고 민원건의가 보면 상주-영덕간 고속도로 건설공사 그러니까 사업단 유치를 우리 상주시에서 했으면 다소 좋았겠지만 안동시 일직면으로 결정된 것 그것은 어쩔 수 없습니다. 그렇지만 또 현장방문 업무보고 등 의정활동시에 제기한 지적, 건의사항 등에 대해 그 결과나 추진과정 등에 대해서 답변이 꼭 필요한데 지금은 최근에는 잘되고 있는 편입니다. 편은, 그러나 앞으로도 집행부에서 빠른 시일 내에 답변을 받아 내어 의원들에게 알려주고 이를 체계적으로 관리할 수 있는 시스템을 꼭 좀 만들어 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 지적한 사항에 대해서는 처리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예. 과장님 수고하시는데요. 저는 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 지방의회 아카데미 부분 있잖아요? 아카데미, 우리가 연수가고 하는 것……

예.

초선 위원들 위주로 연수프로그램이 굉장히 많더라고요. 우리 메일 들어오는 것 보면……

예.

그런 부분을 좀 홍보해 가지고 재선의원들은 어차피 아시는 것이니까 좀 저거하더라도 초선의원들이 많이 참석해서 연수를 좀 받을 수 있도록 홍보를 직접 사무국에서 해 주셨으면 좋겠어요. 개인적으로 저번에도 김홍구 의원이 이런 연수가 있는데 갈래? 이렇게 이야기하는 것 하고 사무국에서 이렇게 이런 연수가 있으니까 참석하실 의원님들은 참석해 달라든가, 이렇게 공식적으로 이야기 하는것 하고는 또 차이가 좀 있거든요?

예. 중앙부처에나 도에서 하는 것이나 하는게 있으면 가도록……

아직도 우리는 초선이다 보니까 부족한게 굉장히 많고요. 하니까 연수프로그램을 많이 좀 이용해서 의원들이 연수를 받을 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

예.

그리고 또 한 가지 회보 책자 같은 것 있잖아요. 의정활동 책자가 다른 시군의 회보도 나오고 많더라고요. 그 다음 뭐 지방의회 이런 것도 있고 많잖아요? 그런 부분도 좀 많이 구비해서 하나씩 좀 돌아갈 수 있도록 해 주시면 그 뭐 3개, 4개 있으니까 또 읽고 가져다 놓고 이래야 되거든……

예.

그런 부분도 조금 시정을 좀……

예. 예산을……

범위 내에서 좀 어느 정도 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예.

예. 이상입니다.

국장님 수고 하시는데요. 의정홍보활동 강화에 대해서말씀드리겠습니다. 행정사무감사 자료에는 2010년에 뭐 홍보비가 수치상으로는 6,600만원 많거든요?

예.

많은데 사실은 저희가 의회 간다고 그러면 뭐 맨날 의회 간다 그러냐? 시민들이 그렇게 이야기 하세요. 그러니까 홍보가 많이 안 된다는 결론이거든요?

예.

저희가 1년에 토요일, 일요일 포함해서 며칠을 간다. 그런 것도 좀 홍보를 해 주시고요.

총괄적으로……

총괄적으로 1년에 며칠을 저희가 의회에 간다. 그 이제 의회에 왜 자꾸 간다고 핑계로 알거든요. 시민들 의회 간다고 하는 것을……

예.

밖에 나와서 자기들하고 활동해야 되지 왜 의회를 자꾸 가느냐? 그렇게 이야기를 하는데 이것은 홍보가 부족해서 그렇거든요?

연초에 계획 나오면 올해도 배부되었었는데 그게 다 안 된 것 같아요?

작년 같은 경우에는 1,000부 밖에 배부가 안 되니까……

예. 시민소식지라든지 이런 것을 통해서……

시민소식지에서 올해 같은 경우에는 이렇게 가가호호 다 가니까 알 수 있지만 모르거든요. 몰라서 핑계로 알고 그러는데 홍보 좀 강화해 주시고요.

예.

지역 언론매체에 홍보하면 효과는 있습니까?

일단은 우리가 의회운영이라든지 세미나라든지 뭐 현장방문이라든지 이런 것은 하여간 있을 때마다 기회 있을 때마다 계속 뭐 보도 자료를 내서 홍보를 하기 때문에 요즘은 그래도 의원들의 활동 역할을 많이 하는 것으로 그래 인정되고 있습니다.

그래 보니까 지역 언론매체 구체적인 홍보비 내역은 없는데 뭐 정확하게는 아니라도 지역언론들 홍보비는 대충 얼마씩 나가요?

뭐 홍보, 그랬다고 홍보는 아니고 우리 의회 할 때에 뭐 홍보 그걸 내 주고 특히나 제일 좋은 것은 우리 시민소식지 굿모닝 신문에 1면에다가 한 전면을 차지해서 우리 의회 운영되는 것이 그대로 나가고 있습니다.

그것은 안 보시는 분들도 많고……

예.

그러니까 언론매체에서 한두 번쯤은 해 줘야 안 되겠나? 이렇게 생각하거든요.

예. 그 문제도……

한번 검토해 보시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

국장님 지금 의회에 들어오면 의원들을 굉장히 보필을 하고 참 진짜 애먹는 직원들도 많이 있거든요. 그 좀 그래도 뭐 다른 과에는 한분만 모시면 되지만 지금 의원 17명을 전부 이렇게 다하려고 하면 많이 힘들고 몇 년 동안 지금 제가 5대, 6대에 계속적으로 의회만 있는 직원들이 있는데 잘 고려를 해 가지고 다른 과에도 가서 실력을 쌓고 또 할 수 있는 기회를 줘야 되지 뭐 의원만 계속 모시고 있어서 되겠느냐 하는 이런 생각이 드니까 거기에 대해서 국장님 좀 배려를 해서 이렇게 좀 피력을 하시면 좋겠습니다.

예. 그건 본청하고 집행부하고 교류를 통해 가지고 배우고 하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 교류역할을 국장님이 하셔야지 뭐 우리가 직접 할수도 없는 일이고……

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 알겠습니다.