양승택전문위원
2009년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고입니다. 2009년도 제1회 추가경정예산안은 2009년 3월 9일 금천구청장으로부터 제출되어 동년 3월 11일 행정재경위원회에 회부되었습니다. 검토보고서 3쪽입니다. 구 전체적인 검토의견입니다. 2009년도 제1회 추가경정예산안의 편성목적은 비상경제상황을 극복하고 민생안정을 위하여 예년과 달리 2008회계연도 결산 전에 조기 편성함으로써 일자리 창출과 경제살리기사업 등 국가시책사업에 적극 호응하고 새로운 재정수요의 충족과 주민편익을 위한 시급한 사업에 대해 필요한 경비를 예산에 반영하여 재정운용의 효율을 기하고자 하는 것이 금회 추경예산 편성목적의 최우선이라 할 수 있겠습니다. 세출예산의 주요 편성방향과 기준을 살펴보면, 기업인턴제 지원 등 일자리 창출에 따른 예산과 중소기업육성 자금 지원 등 경제살리기 예산에 최우선 반영함과 아울러 사회복지분야 등 보조금의 확정내시에 따른 구비의 추가 부담금을 계상하였으며, 계속사업과 투자사업예산은 필요 불가결한 신규사업을 제외하고는 최대한 억제하는 방향으로 편성하였습니다. 경상사업은 2009년도 당초예산 중 행사성경비 및 사업비, 업무추진비, 일반운영비 등 상반기 중 집행이 어려운 사업비를 감액편성하여, 중소기업 육성기금 지원, 영세자영업자 신용대출, 기업인턴제 지원, 공공근로 사업 및 기간제 근로자지원, 노인일자리사업 확대 등 고용창출 사업과 경제회복을 위한 사업예산 등에 우선 반영하였습니다. 투자사업은 수련원 대체비용, 소규모 노인복지관 건립, 패션·IT 문화존 조성, 상상어린이공원 조성, 전선지중화 사업으로 17억 4,700만 원을 금회 예산에 반영하였습니다. 금회 추가경정예산안의 세입예산 총 규모는 21억 3,700만 원으로 자체재원 53억 700만 원과 의존재원 감액분 31억 7,000만 원이며, 의존재원의 내역은 조정교부금 16억 5,000만 원, 국·시비 보조금 감액분 48억 2,000만 원입니다. 금회 추경예산안은 비상경제상황을 극복하고 일자리 창출과 경제 살리기 사업에 중점을 두기 위하여 조기에 편성하고자 하는 추경 예산안으로, 전 부서가 2009년도 당초예산을 전면 재검토하여 업무추진비 일반운영비 행사성 경비 등 경상경비를 절감하기 위해 많은 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 그러나 일부부서에서는 일자리창출과 경제 살리기 사업 등 금회 추가경정예산에 긴급히 편성하려는 목적에 배치되는 예산을 편성함으로써 예산안 심사와 함께 충분한 검토가 필요할 것으로 보입니다. 다음은 소관 국별로 검토의견을 보고드리겠습니다. 먼저 감사담당관입니다. 감사담당관의 최종 일반회계 세출규모는 1억 8,207만 6,000원으로써 기정예산 1억 9,784만 8,000원 대비 8.0% 감액한 1,577만 2,000원을 편성하였습니다. 경상사업의 주요 감액 편성내역을 살펴보면, 사무관리비 업무추진비 등 1,577만 2,000원을 감액하여 금회추경에 반영하였습니다. 다음은 행정관리국 소관 검토의견입니다. 행정관리국 소관의 최종 일반회계 세출규모는 805억 3,825만 7,000원으로써 기정예산 822억 7,332만 7,000원 대비 2.1% 감액한 17억 3,507만 원을 금회 추경으로 편성하였습니다. 금회 추경예산안 중 행정관리국의 경상사업부서별 주요 증감 편성 내역을 살펴보면, 총무과의 추가경정예산안은 사무관리비 9,160만 7,000원, 행사운영비 320만 원, 업무추진비 2,135만 원, 행사실비보상금 1,600만 원, 포상금 8,800만 원, 기타 9,890만 원, 공공요금 3억 원, 사회단체보조금 4,797만 원, 총 6억 6,702만 7,000원을 감액하였으며, 증액은 영광빌딩의 임대인 채무이행불능으로 보증금회수를 위한 임대청사 상속등기비용 2,000만 원과 구 노래제작에 필요한 경비 1,000만 원 총 3,000만 원을 증액하여 금회 추경예산에 반영하였습니다. 자치행정과는 사무관리비 2,082만 6,000원, 행사운영비 300만 원, 업무추진비 3,165만 6,000원, 행사실비보상금 3,228만 원, 포상금 274만 원, 기타 3,047만 2,000원, 등 총 1억 2,097만 4,000원을 감액 편성하였습니다. 기획예산과는 사무관리비 5,858만 4,000원, 행사운영비 632만 8,000원, 업무추진비 1,299만 3,000원, 행사실비보상금 120만 원, 포상금 1,280만 원, 기타 1,100만 원, 예비비 15억 6,200만 원 등을 포함한 총 16억 6,490만 5,000원을 감액 편성하였습니다. 홍보전산과는 사무관리비 1억 5,077만 8,000원, 행사운영비 110만 원, 업무추진비 192만 원, 행사실비보상금 510만 원, 포상금 28만 원, 기타 5,732만 8,000원, 낙찰차액 7,716만 9,000원 총 2억 9,367만 5,000원을 감액 편성하였으며, 증액은 정보통신시스템 관리에 대한 전화요금 8,400만 원, 홈페이지 개편용 미들웨어 구매비 1,000만 원, 시군구 전산장비 유지보수비 6,541만 6,000원, 사이버 침해사고 대응센터 구축사업비 1억 원, 총 2억 5,941만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 민원봉사과는 사무관리비 920만 8,000원, 업무추진비 260만 원, 포상금 60만 원, 기타 2,913만 4,000원, 기록물 전산화 작업에 따른 낙찰 차액 등 5,584만 3,000원, 총 9,738만 5,000원을 감액 편성하였고, 여권과는 사무관리비 100만 원, 업무추진비 120만 원, 기타 160만 원, 총 380만 원을 감액편성 하였습니다. 다음은 추경예산 중 투자사업을 살펴보면, 총무과 소관으로 금천구민과 직원들의 후생복지를 위해 건립예정이었던 금천구 수련원 건립사업이 취소됨에 따라 수련원 대체 휴양시설인 콘도를 취득하여 활기찬 직장분위기를 조성하고 직원들의 업무능률 향상에 기여하고자 인천광역시 옹진군 자월면 자월리 1067번지 5호외 1필지에 지상4층의 건축물로 대지면적 1,321㎡(400평), 연면적 353.60㎡(107평) 규모인 휴양시설(콘도)을 취득하기 위해 자산 및 물품취득비로 8억 2,500만 원을 금회 추경에 반영하였습니다. 금회 반영하고자 하는 추가경정예산안은 비상경제상황을 극복하고 일자리 창출과 경제살리기 사업에 중점을 두기 위하여 조기에 편성하는 예산안으로, 전부서가 2009년도 당초예산을 전면 재검토하여 업무추진비, 일반운영비 등 경상경비를 절감하기 위해 수정을 가하는 등 많은 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 그러나 앞서 총괄적인 검토보고에서 언급한 바와 같이 일부 부서에서는 일자리창출과 경제 살리기 사업 등 금번 추경에 긴급히 편성하려는 목적에서 벗어난 적정하지 못한 예산으로 판단되는 바, 예산안심사와 함께 충분한 검토가 필요할 것으로 보입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.