송유근사회복지과장
사회복지과장이 사회복지과 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 37쪽 기초연급 지급입니다. 최근 5년간 노인인구 연평균 증가율은 5.75%로 2015년 말 기준 노인인구수는 3만 745명으로 구 전체인구에 13.01%를 차지하고 있어 기초연급대상자도 지속적으로 증가가 예상됩니다. 기초연급지급대상 선정기준은 만 65세 이상 소득인정액이 단독가구는 100만 원, 부부가구 160만 원 이하 가구입니다. 지급대상은 월 평균인원 1만 7,925명이며 지급액은 소득인정액 기준에 따라서 단독가구는 최저 2만 원에서 최고 20만 2,600원까지 10등급으로 부부가구는 최저 4만 원에서 최고 32만 4,160원까지 8등급으로 지급하고 있습니다. 추진계획입니다. 행복e음 시스템과 연계해서 사망자 지급에 따른 인적변동사항을 수시 확인하여 부당지급 사례가 없도록 조치하고 거주불명대상자 현장조사 실시로 기초연급지급대상자를 발굴하여 기초연급지급대상자가 누락되는 일이 없도록 노력하겠습니다. 그리고 2015년 10월 1일 기초연금볍 시행규칙 제4조 개정으로 재산의 소득환산율이 5%에서 4%로 재산기준 완화에 따른 재산소득 허위신고 등 부정수급자에 대한 환수와 2014년 7월 기초연급 도입으로 직역연금수급권자에게 과오지급 된 금액환수에 최선을 다 하겠습니다. 2016년 예산은 421억 4,000만 원입니다. 이 예산은 국비 70%, 시비 15%, 구비 15%입니다. 다음은 39쪽 노인사회활동지원 사업입니다. 노인사회활동지원 사업인 노인일자리 사업은 2013년 1,399명, 2014년 1,528명, 2015년 1,725명으로 매년 증가 추세입니다. 금년도 사업개요입니다. 참여대상은 만 65세 이상 기초연금수급자로 2015년 대비 124명이 증가한 1,849명으로 보건복지부 사업승인 과정에서 사업유형이 일부 변경 조정돼서 통학안전도우미, 도서관지원사업, 청소·거리환경정비사업 등 공익형 사업은 당초 22개 사업 1,484명에서 18개 사업 1,304명으로 조정되었고, 인력파견, 공동작업장, 실버택배 등 취업형 사업은 당초 5개 사업 365명에서 6개 사업 545명으로 변경 조정되었습니다. 사업내용은 어르신에게 공공분야 맞춤형 일자리를 제공하는 것으로 근로시간은 1일 3시간 이내 월 30시간 근무시 근로임금으로 공익형은 월 20만 원, 그리고 취업창업형은 21만 원 이상을 지급하게 됩니다. 수행기관은 당초 금천노인종합복지관 외 4개 기관에서 금천구청이 추가되어 6개 기관으로 늘어났습니다. 추진계획입니다. 노인사회활동지원 사업량을 연차별로 확대하여 2018년까지 2,400명까지 확대를 목표로 추진하겠으며, 2016년 시주민참여예산 사업으로 선정된 2개 사업을 시행하여 고령자 진학의 꿈과 연계하여 지역실정에 맞는 일자리를 발굴하겠습니다. 노인일자리 확대사업은 1개 기관 560여명이 예정되어 있으며, 2월중에 사업계획서를 수립한 후 서울시 예산을 요청할 계획입니다. 사업유형은 1.3세대강사, 노노강사, 교육나눔사업 등 교육형 사업에 한정되며 수행기관은 금천노인종합복지관입니다. 예산액은 1억 원으로 전액 시비입니다. 또 어르신일자리 박람회는 확보된 시비 3,000만 원으로 2016년 5월중에 개최하여 관내 기업과 연계해서 어르신 일자리 창출 및 홍보에 만전을 기하겠습니다. 2016년 소요예산은 36억 6,900만 원이며 국비 30%, 시비 35%, 구비 35%입니다. 다음은 41쪽 노인돌봄서비스 사업입니다. 노인돌봄서비스 대상 어르신은 2013년에 2,245명, 2014년 2,499명, 2015년 3,013명으로 최근 3년간 노인돌봄서비스 연평균 증가율은 15.1%로 증가추세입니다. 사업대상은 만 65세 이상 홀몸어르신 3,013명으로 기본 돌봄서비스 636명, 종합서비스 79명, 서울재가관리 29명, 기타 돌봄서비스 2,269명이며 사업내용은 홀로 사는 어르신 중 안전 확인 및 가사활동서비스가 필요한 취약계층에게 안부전화, 생활교육, 서비스연계 및 가사서비스를 제공하는 사업입니다. 추진계획입니다. 홀로 사는 어르신 중 안전 확인 및 가사활동서비스가 필요한 취약계층 어르신을 적극 발굴 지원하고 통통희망나래단, 통장방문도우미, 야쿠르트, 노노케어, 식사 및 반찬배달 등 민간자원과 연계하여 내실 있는 돌봄서비스를 실시하고 구 간부가 홀몸어르신 등 취약계층 세대를 방문 상담하는 돌봄서비스를 지속적으로 실시하겠습니다. 2016년 소요예산은 6억 6,500만 원이며 국비 50%, 시비 25%, 구비 25%입니다. 다음은 43쪽 저소득 어르신 무료급식지원입니다. 최근 3년간 저소득 어르신 무료급식지원은 2013년에 833명, 2014년 786명, 2015년 820명으로 평균 인원은 813명입니다. 금년도 사업개요입니다. 지원대상은 결식우려가 있는 만 60세 이상의 저소득 어르신 890명이며 지원기준은 경로식당 및 식사배달 1식 3,000원, 밑반찬배달은 1식이 3,600원입니다. 수행기관은 경로식당 7개소, 식사배달 3개소, 밑반찬배달 4개소로 총 14개소이며 금년도 무료급식지원 대상인원을 경로식당은 510명에서 540명으로 식사배달은 180명에서 190명으로 밑반찬배달은 130명에서 160명으로 확대하여 2015년 820명에서 2016년에는 890명으로 70명 확대 지원하겠습니다. 그리고 상·하반기 연 2회 보조금 집행현황, 급식 운영관리, 위생실태, 대상자 적격여부 등 정기점검을 실시하여 수행기관을 관리하고 무료급식 현장모니터링 실시하여 급식의 질 향상 및 위생관리에 만전을 기하겠습니다. 2016년 소요예산은 8억 5,600만 원이며 경로식당은 시비 79%, 구비 21%이며 식사 및 밑반찬배달은 전액 시비입니다. 다음은 45쪽 경로당 운영지원 및 프로그램 활성화 사업입니다. 금년도에는 경로당 활성화 프로그램을 전체 경로당으로 확대 운영하고 개방형 경로당을 2016년 8개소로 확대하여 신규 프로그램을 발굴하겠습니다. 우리 구 경로당은 70개소이며 구립 28개, 사립 42개소입니다. 경로당의 프로그램운영 현황은 작년도 말 기준 활성화프로그램은 금천노인종합복지관에서 민요교실 등 18개 프로그램에 44개 경로당이 참여했고, 호암노인종합복지관의 요가교실 등 3개 프로그램에 6개 경로당이 참여했습니다. 그리고 대한노인회 금천구지회의 수지침 등 3개 프로그램에 18개 경로당이 참여해서 참여경로당은 68개 경로당입니다. 이에 8개 경로당은 중복되고 실제 참여 경로당은 60개소입니다. 따라서 활성화프로그램은 60개소에서 24개 프로그램을 운영했습니다. 특화프로그램은 대한노인회 금천구지회에서 운영하는 치매검사 및 예방교육 등 6개 프로그램에 69개소가 참여를 했습니다. 금년도 사업개요입니다. 지원대상은 경로당 70개소 전체이며 지원내용은 경로당 운영비와 냉·난방비 및 경로당 프로그램 지원 등이며 전체 경로당을 대상으로 욕구조사를 실시하여 프로그램 홍보 등을 통하여 활성화프로그램 미 지원 경로당을 최소화하고 지역주민의 참여도를 높일 수 있는 새로운 프로그램을 발굴 운영하여 개방형 경로당을 확대하고 프로그램 내용을 개선하여 수요자 맞춤형 프로그램을 지속 보급하겠습니다. 그리고 관내 어린이집, 자원봉사단체 등 재능기부가 가능한 민간단체와 연계한 프로그램을 지원하겠습니다. 참고적으로 2016년 경로당 활성화사업 참여 봉사단체를 공개모집한 결과 시흥5동 자원봉사캠프, 금천희망포럼, 금천미술상담사1급동아리, 사단법인 로이사랑 나눔회 희망방송, 금천문화행동 등 5개 단체가 참여를 했습니다. 향후 경로당 활성화 지원 협의체 회의 시 수행기관과 봉사단체 대표가 협의해서 경로당 어르신들의 욕구에 맞는 프로그램을 연계하여 진행토록 하겠습니다. 2016년 소요예산은 5억 4,100만 원입니다. 다음은 47쪽 어르신종합복지관 운영입니다. 구립복지관은 금천호암노인종합복지관이며 분관으로 금천어르신복지센터가 있습니다. 구립복지관의 근무인원은 호암복지관에 12명, 금천어르신복지센터에 7명 등 총 19명이 근무하며, 운영 프로그램은 금천호암노인종합복지관의 148개 프로그램, 금천어르신복지센터 64개 프로그램 등 총 212개 프로그램을 운영하고 있으며 이용인원은 금천호암노인종합복지관 500명, 금천어르신복지센터 300명 등 1일 800명의 어르신이 이용을 하고 있습니다. 금천호암노인종합복지관은 사회복지법인 해든에서 위탁운영을 하고 있습니다. 노인복지관 사업내용은 상담홍보, 사회교육, 재가복지, 지역복지, 노인사회활동지원, 경로식당과 이미용 등 후생복지와 독거노인 친구 만들기 사업 등 외부 공모사업 등을 추진하고 있습니다. 금년도에는 어르신들의 눈높이에 맞춘 다양한 사회교육과 후생복지, 재가복지 프로그램과 민간자원과 연계한 노인종합복지프로그램을 확대하고 몸이 불편한 어르신들의 복지관 이용 편의를 제공하기 위해서 시 주민참여예산 6,800만 원으로 복지관 셔틀버스를 구매하여 지원하겠습니다. 2016년 소요예산은 6억 7,900만 원입니다. 다음은 48쪽 장애인 활동지원 사업입니다. 장애인 활동지원 기관은 활동보조 4개 기관, 방문목욕 1개 기관 등 5개 기관이 있으며 활동보조인은 245명이 활동하고 있습니다. 장애인 활동지원 대상은 만 6세 이상 만 65세 미만 장애등급 1~3급까지이며 사업내용은 신체, 가사 등 활동보조와 방문목욕, 방문간호 서비스를 이용할 수 있도록 급여를 지원하는 사항입니다. 지원급여는 기본급여로 활동지원 등급 1~4등급에 따라 1등급은 106만 3,000원에서 4등급 43만 원까지 차등 지원하고 추가급여로 독거, 출산, 직장생활 등 1등급은 246만 4,000원에서 4등급 9만 1,000원까지 추가급여를 지급하고 있습니다. 지원 절차는 대상자급여를 신청하면 동에서 자격을 확인한 후 국민연금공단에서 방문조사를 하여 수급자격심의위원회에서 자격을 심의하고 대상을 선정하게 됩니다. 대상자가 제공기관에 서비스를 신청 접수하게 되면 지정된 날짜에 방문해서 서비스제공 후에 단말기로 결제하게 되면 구청에서 급여를 제공하게 되겠습니다. 추진계획입니다. 국민연금공단과 합동으로 추가급여 수급여건 등 적정 수급여부를 수시 점검하여 부당지급 사례가 없도록 하겠습니다. 2016년 소요예산은 33억 8,000만 원이며 국비 50%, 시비 30%, 구비 20%입니다. 다음은 49쪽 장애인복지시설 및 단체운영 지원입니다. 우리 구 장애인복지시설은 금천장애인복지관과 공동생활가정 6개소, 주간보호센터 3개소, 직업재활시설 4개소, 수화통역센터 1개소, 단기주거시설 1개소 등 16개소가 있으며 단체는 금천장애인연합회, 지체장애인협회 등 12개 단체가 있습니다. 사업개요입니다. 지원근거는 장애인복지법 제63조 및 제81조이며 금천장애인종합복지관 등에 운영비로 13억 4,500만 원을 지원하고 볕바라기 주간보호센터에 공공요금으로 200만 원, 지체장애인 편의시설 지원센터 운영에 8,510만 5,000원을 지원하고 있습니다. 그리고 자립생활센터 임대료 1,200만 원, 장애인단체 보조금으로 6,540만 원, 발달장애인 특수체육프로그램 운영에 2,500만 원을 지원하게 됩니다. 추진계획입니다. 분기별로 장애인복지시설 및 단체 운영비를 지원하고 장애인단체 사업보조금과 발달장애인 특수체육프로그램 운영은 공모사업으로 진행하겠습니다. 다음은 51쪽 장애인연금 지급입니다. 장애인연금은 장애로 인해 생활이 어려운 중증장애인에게 매월 일정액의 연금을 지급하여 중증장애인의 생활안정과 복지증진 사업입니다. 최근 3년간 월평균 지급인원은 2013년 1,109명, 2014년 1,110명, 2015년 1,227명에게 지급을 했습니다. 최근 3년간 지급예산은 2013년 18억 700만 원, 2014년 24억 1,200만 원, 2015년 30억 9,200만 원을 지급했습니다. 지원대상 선정기준은 소득인정액이 단독가구 100만 원, 부부가구는 160만 원 이하이며 기초급여는 만 18세 이상 64세 미만 1급·2급·3급중복 중증장애인에게 지급하고 부가급여는 만 18세 이상의 1급·2급·3급중복 중증장애인에게 지급하고 있습니다. 기초급여는 단독가구 소득인정액에 따라서 2만 원에서 20만 2,600원까지 지급하고 부가급여로 기초수급자에게는 8만 원, 차상위계층은 7만 원, 차상위초과는 2만 원을 지급하고 있습니다. 지원절차입니다. 동에 초기상담 및 연금을 신청하게 되면 구청 통합조사팀에서 소득재산조사를 실시하고 동에서 국민연금공단에 장애등급심사를 의뢰하고 국민연금공단의 장애등급 판정 결과에 따라서 적합과 부적합을 판정해서 사회복지과에서 장애인연금을 지급하고 있습니다. 추진계획입니다. 장애인연금 수급가능 대상자 누락 방지를 위해 기존수급자 중 중지자를 행복e음 시스템으로 추출하여 신청을 독려하고 만 65세 이상 기초연금 수급자 중 중증장애인에게 안내문을 발송하여 부가급여 신청을 안내하겠습니다. 2016년 소요예산은 39억 6,200만 원이며 국비 50%, 시비 36.25%, 구비 13.75%입니다. 다음 53쪽 거주외국인 및 다문화가족 생활 지원에 대해서 보고 드리겠습니다. 우리 구 외국인 주민 수는 2015년 1월 1일 기준 3만 2,974명으로 외국인 주민비율은 13.8%로 전국 제2위를 차지하고 있으며 이중 조선족과 중국인이 3만 897명으로 93.6%를 차지하고 있습니다. 다문화가족은 3,850가족 8,146명이 거주하고 있습니다. 금천글로벌빌리지센터는 가산동에 소재하고 있으며 운영방법은 시에서 예산 및 운영을 지원하고 구에서 직원파견 및 센터를 운영하고 있습니다. 운영인력은 센터장을 포함해서 5명이 근무하고 있습니다. 금천구다문화가족지원센터는 구 시흥본동사무소 자리에 위치하고 있으며 숙명여대 산학협력단에서 위탁운영을 하고 있습니다. 금천글로벌빌리지센터에서는 학국어교육, 컴퓨터교육, 요리교육, 어린이 태권도 등 교육사업과 한국전통 문화체험 등 문화사업, 법률상담, 교육상담, 취업지원 상담 등 상담사업과 작은도서관 및 공연장 운영, 어린이놀이방, 커뮤니티 공간을 제공하고 있습니다. 금천구다문화가족지원센터에서는 기본 사업으로 가족교육, 사회통합교육, 개인 및 가족상담, 지역사회 홍보 및 자원연계, 방문교육 등을 하고 특성화 사업으로 언어발달지원 사업, 통·번역지원, 한국어교실을 운영하고 있습니다. 추진계획입니다. 외국인주민 및 다문화가족의 수요자 중심의 교육프로그램 및 기타 강좌 신설 및 내실화를 추진하고 다양한 체험활동으로 한국에 대한 이해증진과 각종 매체를 통한 홍보실시, 관계기관 연계 등을 통해 거주외국인 주민이 한국생활 적응에 필요한 다양한 서비스를 제공하겠습니다. 그리고 금천글로벌빌리지센터에서 입국초기 사회적응생활정보를 제공하는 조기적응지원센터와 국적취득희망 외국인의 한국 국적취득을 위한 한국어, 한국문화교육을 하는 사회통합프로그램을 법무부로부터 위탁받아 올해 2월부터 운영하고 있습니다. 2016년 소요예산은 1억 7,900만 원으로 센터운영비 전액 시비입니다. 그리고 금천구다문화가족지원센터 예산은 국·시비 50%씩 시 재배정 사업입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.