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서울 금천구의회 발언

조윤형 의원 발언

226회 제1복지건설위원회2020-12-30

조윤형 의원 프로필 보기 →

김용술위원장

성원이 되었으므로 제226회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 복지건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정에 대해 말씀드리면, 금천구의회 회의규칙 제48조의 규정에 의거 작성하여 배부해 드린 의사일정과 같이 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 진행하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
의사일정 제1항 2020년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 심사에 앞서 위원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 2020년도 제3회 추가경정예산안이 12월 24일 집행부로부터 제출되었으나 12월 29일 수정안이 접수되어 원안과 함께 심사하고자 합니다. 위원님들께서는 수정된 부분을 참고하시어 심사하여 주시기 바랍니다. 원활하고 효율적인 회의 진행을 위해 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 소관 국별로 심사하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 소관 국별로 진행하겠습니다. 먼저 복지가족국 소관 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 송오섭 복지가족국장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
오섭

송오섭복지가족국장

안녕하십니까? 복지가족국장 송오섭입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김용술 위원장님과 복지건설위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 복지가족국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 추경예산서안 6쪽부터 11쪽까지입니다. 먼저 6쪽, 어르신장애인과 명시이월 총 3건입니다. 첫 번째, 코로나19 방역키트 문손잡이살균기 지원 사업비 1,200만 원이 금년 12월말에 특별교부금으로 교부되어 집행시기가 미 도래한 관계로 명시이월 후 2021년 1월에 집행하여 노인 및 장애인 복지시설에 설치하고자 합니다. 다음은 독산1동분소 데이케어센터 공사비 3억 원을 금년 10월에 시비 보조금으로 교부받았으나 실시설계를 위한 사전절차 이행 중으로 연도 내 지출이 불가하여 명시이월하여 LH공사와 협의 후 실시설계 및 공사를 추진하고자 합니다. 다음은 금천어울림복지센터 건립 및 운영예산 중 구비 1억 620만 1,000원을 장애물 없는 생활환경 BF 본인증 심사에 따라 향후 보완 시 예산 집행예정으로 연도 내 지출이 불가하여 명시이월하고자 합니다. 다음은 8쪽, 여성가족과 명시이월 총 6건입니다. 첫 번째, 코로나19 방역키트 문손잡이살균기 지원 사업비 1,440만 원이 금년 12월말에 특별교부금으로 교부되어 집행시기가 미 도래한 관계로 명시이월 후 2021년 1월에 집행하여 어린이집에 설치하고자 합니다. 다음은 새길과학놀이터 조성 사업비 4억 5,644만 7,000원을 공간 구성 변경, 공사 범위 증가에 따른 설계용역 기한 연장으로 연도 내 지출이 불가하여 명시이월하고자 합니다. 다음은 구립별하어린이집 신축사업비 30억 5,402만 4,000원으로 이는 대체부지 소유주와 협의 중으로 건물매입시기가 조정되어 토지매입비, 부동산수수료 등이 연도 내 지출이 불가하여 명시이월하고자 합니다. 다음은 지혜어린이집 국공립전환 사업비 1억 8,800만 원과 독산롯데캐슬 국공립전환 사업비 1억 3,000만 원으로 이는 금년 12월 서울시 국공립 확충 심의 승인으로 집행시기가 미 도래하여 명시이월하여 지혜어린이집은 2021년 1월, 독산롯데캐슬은 2021년 5~6월에 집행 및 준공할 예정입니다. 다음은 금천구 가족센터 건립 사업비 4,513만 6,000원으로 이는 건립부지 매입에 따른 중개수수료 완납금 등을 부동산 잔금일에 지급예정으로 연도 내 지출이 불가하여 명시이월 하고자 합니다. 다음은 11쪽 아동청년과 명시이월 총 2건입니다. 첫 번째 청소년 문화의 집 건립 사업비 40억 4,032만 6,000원으로 금년 12월 대체부지 소유주와 토지매매 협상중으로 부지매입비 등이 연도 내 지출이 불가하여 명시이월하고자 합니다. 다음은 금천청년꿈터 조성 사업비 7억 6,040만 원으로 설계용역이 2021년 5월까지로 공사비 등이 연도 내 지출이 불가하여 명시이월하고자 합니다. 이상으로 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용술위원장

송오섭 복지가족국장님 수고하셨습니다. 추병수 전문위원께서는 복지가족국 소관 추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
병수

추병수전문위원

전문위원 추병수입니다. 복지가족국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

김용술위원장

추병수 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 수정예산서안 책자 6쪽에서 11쪽까지 복지가족국 소관 추가경정예산안에 대하여 질의해 주시고 담당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“위원장!”하는 위원 있음) 김경완 위원님 질의해 주십시오.

김경완위원

청년활동전용공간 금천청년꿈터 조성, 올해 지출이 되어야 하는 것 아닙니까? 왜 늦어졌습니까?
정희

윤정희아동청년과장

설명 드리겠습니다. 올해 착공계획이 있었기는 한데, 올초 설계발주하고 공모하는 과정 속에 공공건축사업 관련 사전검토가 있었습니다. 그것이 건축서비스산업 진흥법에 의해서 검토과정이 의무적으로 들어가야 되는 부분이 있기 때문에......

김경완위원

검토하는 기간이 몇 개월 걸렸나요?
정희

윤정희아동청년과장

올해 4월까지......

김경완위원

그러면 그 후 바로 설계 들어가면 되지 않나요?
정희

윤정희아동청년과장

설계 발주를 했고 공모하고 작품접수하고 용역착수까지 올 한해 진행을......

김경완위원

이 사업을 시작할 때 그것을 감안 안 하셨나요?
정희

윤정희아동청년과장

이 법이 바뀌었다는 것을 나중에 저희가 통보받았기 때문에......

김경완위원

나중에 통보받은 게 아니라 인지 못하신 것 아닙니까? 그것을 전혀 감안 안 하신 것이잖아요?
정희

윤정희아동청년과장

당시에는 이 계획이 안 들어갔거든요.

김경완위원

누락시킨 것이죠. 그렇잖아요? 그리고 본 위원이 알기로는, 금천청년꿈터 조성할 때 전액 시비로 계획했던 것 아닙니까?
정희

윤정희아동청년과장

부지매입 특별교부금 받아서 계획을 했습니다.

김경완위원

애초 계획은 100% 시비로 하는 것 아니었나요?
정희

윤정희아동청년과장

100% 시비는 아닙니다.

김경완위원

애초 계획 잡았을 때는 100% 시비로 하자해서 추진했던 것이에요. 그런데 지금은 구비가 더 많이 들어가요. 그 이유에 대해서 잘 모르세요?
정희

윤정희아동청년과장

100% 시비로 이 사업이 추진되는 것으로 이해 못했거든요.

김경완위원

지금 구비가 너무 많이 투입된다는 생각은 안 드세요? 이 정도면 거의 구비 100% 아닙니까?
정희

윤정희아동청년과장

2021년도에도 특별교부금 교부계획이 있기 때문에......, 계획은 있지만 100% 시비사업은 아닙니다.

김경완위원

주·부가 바뀐 것 같아요. 원래 시 정책사업으로 추진한다는 것이었는데 구 중심으로 하는 것 같은데요. 왜 그렇게 된 것인지 이유는 모르세요?
오섭

송오섭복지가족국장

담당팀장이 따로 설명 드려도 될까요?

김경완위원

그러면 팀장님이나 과장님이 따로 나중에 오셔서 설명해 주시고요. 이것에 대해 제가 삭감한다든지 그런 것은 아니고 제가 의아한 생각이 들어서 질의하는 것입니다. 하여튼 알겠습니다. 따로 보고 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김용술위원장

김경완 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 안계시면 제가 두 가지만 여쭈어 볼게요. 구립별하어린이집 신축, 대체부지 소유주와 협의 중이라고 되어 있는데, 매입은 가능한 것입니까?
창식

엄창식여성가족과장

대체부지 소유주와 어느 정도 공감대는 형성했습니다. 그래서 저희한테 매도의향서까지 작성해준 상태이고요. 아직 공유재산심의위원회를 거치지 않는 상태이고 구의회 승인을 안받았기 때문에 내년 2월에 구의회 승인을 받은 후 바로 계약을 할 예정입니다.

김용술위원장

절차상으로 시간이 길어지면 부동산가격이 뛰어서 매입을 못하는 경우가 많이 생기는데 그것에 대한 문제는 없을 것 같아요?
창식

엄창식여성가족과장

저희들도 그게 걱정입니다. 처음에는 건물주와 금액에 대한 어느 정도 공감대가 형성되는데, 저희가 절차가 밟는 기간 때문에 그 이후에 건물주가 마음을 바꾸는 경우가 종종 있습니다. 이번에도 조심스럽기는 한데 일단은 건물주가 요구하는 금액과 감정평가 금액을 최대한 맞춘 상태이고요. 일단 2월까지 양해를 구해놓은 상태입니다.

김용술위원장

제가 이런 것 때문에 구정질문을 한 적이 있습니다, 매입에 대해서 전담반을 구성해야 한다. 각 부서별로 하다보면 비밀이 다 새 나가서 구에서 매입하려는 줄 알면 매입이 쉽지 않거든요. 뭔가 방법을 찾아야 되는데, 이런 사람들 때문에 제가 구정질문했던 것입니다. 이것도 마찬가지이고, 그 다음 청소년문화의 집도 마찬가지잖아요. 지금 토지매매 협상 중이잖아요?
창식

엄창식여성가족과장

그렇습니다.

김용술위원장

이렇게 협상하다가 안되면 다른 부지......, 이 2건은 협상 중에 있는데 안 되었을 경우 대체부지를 마련할 수 있는 1안, 2안이 구성되어 있지요? 하여튼 이런 것들이 차질이 없도록 계약까지 성사시킬 수 있도록 집행부에서 철저하게 노력해 주셔야 될 것 같습니다.
창식

엄창식여성가족과장

차질 없도록 노력하겠습니다.

김용술위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 복지가족국 소관 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 복지가족국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음으로 도시안전국 소관 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 이기배 도시안전국장께서는 제안설명 해주시기 바랍니다.
기배

이기배도시안전국장

안녕하십니까? 도시안전국장 이기배입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 김용술 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 도시안전국 소관 2020년도 제3회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 추가경정예산 수정안 책자 3쪽 명시이월조서 및 13쪽부터 17쪽까지 명시이월사업조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 도시안전국 소관 명시이월은 총 8건에 150억 4,380만 9,000원입니다. 먼저, 추가경정예산 수정안 책자 13쪽입니다. 도시계획과 명시이월 2건에 대해 말씀드리겠습니다. 독산 및 가산지구단위 계획 재정비사업은 올해 2월 시보조금 통보 후 3월 추진계획을 수립하여 연구용역 기간이 2020년 6월부터 2021년 10월까지 진행됨에 따라 독산지구단위계획 재정비용역비 1억 3,820만 원, 가산지구단위계획 재정비용역비 1억 3,142만 원을 각각 이월하고자 합니다. 다음은 추가경정예산 수정안 책자 14쪽 건축과 명시이월 1건에 대해 말씀드리겠습니다. 노후건축물 등 안전점검은 소규모 노후건축물 1차 점검결과 미흡·불량인 건축물에 대한 2차 정밀점검을 시행하려는 것으로 지난 11월 시보조금 통보 후 내년 1월까지 추진계획을 수립하여 2021년 2월부터 4월까지 용역을 실시하려는 것으로 용역비 5,000만 원을 이월하고자 합니다. 다음은 추가경정예산 수정안 책자 15쪽부터 17쪽 공원녹지과 명시이월 5건에 대해 말씀드리겠습니다. 창의어린이놀이터 재조성 사업은 올해 9월 특별교부세를 교부받아 현재 실시설계용역 준비 중이며 내년 3월 공사 시행 예정으로 향후 사업에 필요한 5억 7,419만 원을 이월하고자 합니다. 가산동생활권공원 조성사업은 사업 후보대상지에 대한 토지주의 높은 보상가 요구로 올해에는 더 이상의 매수협의 진행이 어려워 향후 사업에 필요한 97억 5,000만 원을 이월하고자 합니다. 꾸러기·소망어린이공원 재조성 사업은 이달 12월에 특별교부세를 교부받아 현재 현장조사 및 설치방향을 논의 중이며, 내년 3월 공사 시행 예정으로 향후 사업에 필요한 5억 원을 이월하고자 합니다. 안양천 테마풍경길 조성 사업 역시 이달 12월에 특별조정교부금을 교부받아 내년 1월부터 2단계 설계용역 및 공사 시행 예정으로 향후 사업에 필요한 7억 원을 이월하고자 합니다. 마지막으로, 호암늘솔길 연장 사업은 지난 11월과 이달 12월 특별조정교부금을 교부받아 현재 실시설계용역을 추진 중이며 내년 3월 공사발주 예정으로 향후 사업에 필요한 32억 원을 이월하고자 합니다. 이상으로 도시안전국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용술위원장

이기배 도시안전국장님 수고하셨습니다. 추병수 전문위원께서는 도시안전국 소관 추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
병수

추병수전문위원

도시안전국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

김용술위원장

추병수 전문위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 수정예산서안 책자 13쪽에서 17쪽까지 도시안전국 소관 추가경정예산안에 대하여 질의해 주시고 담당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 조윤형 위원님!

조윤형위원

건축과장님, 노후건축물 안전점검을 11월에 내려와서 하지 못한 것 아닙니까. 어느 건축물이 대상입니까?
진원

이진원건축과장

40년 이상 된 노후 조적조 건축물입니다.

조윤형위원

그 건에 대해서만 하는 것이네요?
진원

이진원건축과장

그 건에 대해서만 시에서 보조금 내려준 것입니다.

조윤형위원

큰 효과가 있을까요?
진원

이진원건축과장

180동에 대해 육안점검을 했는데, 그 중에서 미흡·불량이 40개소입니다. 그것에 대한 시보조금을 신청했습니다. 정밀안전점검을 실시하려고......

조윤형위원

안전점검 할 때 모자라는 부분은 구비라도 해서 안전하게 해야지. 제가 볼 때 이것만 한다면 큰 실효성은 없을 것 같아요. 금천구에 위험건축물이 많거든요. 과장님이 잘 생각해 보시고......, 몇 개소요?
진원

이진원건축과장

저희가 180동에 대한 육안점검을 먼저 해서 상태가 위험하다고 판단된 40개소를 선정해서 요청한 것입니다.

조윤형위원

전문가들이 봤을 때 진짜 위험한 것은 안전진단을 해서 사고를 미연에 방지할 수 있게 철저를 기해 주시기 바랍니다.
진원

이진원건축과장

알겠습니다.
윤향

조윤향위원

이상입니다.

김용술위원장

조윤형 위원님 수고하셨습니다. 류명기 위원님 질의해 주십시오.

류명기위원

류명기 위원입니다. 배남현 공원녹지과장님 한 해 동안 수고 하셨습니다. 17쪽을 보면 호암늘솔길 연장사업, 최근에 야간조명 연장 건으로 현장을 저녁에 다녀왔는데 10시까지 조명이 아름답게 설치되어 있어요. 한밤중인데도 불구하고 주민들이 많이 나와 계시는 것을 봤습니다. 주민들께 물어보니까 굉장히 만족하고, 지금 날씨가 춥지만 날씨가 풀리면 더욱 더 많은 사람들이 왕래할 것이라고 예측하고 있고요. 문제는 이것이 연장사업인데 주변에 자재들도 그대로 나뒹굴고 있어요. 제가 알기로는 특정단체에서 반대해서 문제가 생기는 것 같은데, 내년 봄에 노선을 어떻게 생각하고 있는 것인지?
남현

배남현공원녹지과장

노선 구성안에 대해서 보고 드리겠습니다. 당초 계획했던 부지는 변경해야 될 사항입니다. 잣나무숲이 있는 주변 순환코스와 현재 터널 위 배드민턴장까지 연결하는 방안, 금천초등학교 주변이라든지 4개 안 정도로 해서, 지금 용역사가 선정되었기 때문에 검토하고 있습니다. 구상안이 어느 정도 갖춰지면 위원님들께 따로 보고를 드리겠습니다.

류명기위원

그 내용 나오면 보고해 주시기 바랍니다.

김용술위원장

류명기 위원님 수고 하셨습니다. 윤영희 위원님 질의하십시오.

윤영희위원

과장님 수고 많으십니다. 안양천 테마풍경길, 12월에 교부금이 내려왔네요. 어쩔 수 없이 명시이월이 되었는데, 2021년 7월에 도시풍경길 준공 예정이잖아요. 구간이 어디에서 어디까지입니까?
남현

배남현공원녹지과장

광명교, 구로와 경계지점이 있지 않습니까. 그 경계지점에서 철산교 구간이 현재 사업이 이뤄지지 않아서 나지 상태로 있습니다.

윤영희위원

7월에 준공 예정이면 끝마무리는 언제쯤으로 보시나요?
남현

배남현공원녹지과장

끝마무리를 7월 중순으로 봅니다.

윤영희위원

7월 중순쯤이면 시작은 몇 월부터 생각하고 계시나요?
남현

배남현공원녹지과장

용역업체 선정하게 되면 3월 정도에 발주되어 착공은 3월 20일 정도 이후에......

윤영희위원

그러면 3개월 정도 걸린다는 것이네요. 조성계획을 어떻게 하는지 세부적인 내용 좀 제출해 주시기 바랍니다.
남현

배남현공원녹지과장

알겠습니다.

윤영희위원

이상입니다.

김용술위원장

윤영희 위원님 수고 하셨습니다. 제가 한 가지 여쭈어 볼게요. 최기상 국회의원님이 특교로 5억 받아온 것이 꾸러기와 소망이죠?
남현

배남현공원녹지과장

예.

김용술위원장

2군데를 하는데 5억인데, 금액에는 큰 문제가 없는 것인가요? 부족하거나 이러지 않습니까?
남현

배남현공원녹지과장

규모가 작습니다. 꾸러기는 359㎡로 다른 곳에 비해 3분의 1 정도의 면적이기 때문에 가능합니다.

김용술위원장

언제쯤 시행할 계획인가요?
남현

배남현공원녹지과장

계획은 내년 1월에 용역 들어가서 9월까지 준공하려고 합니다.

김용술위원장

그렇게 오래 걸립니까?
남현

배남현공원녹지과장

어린이공원 사업은 다른 것과 달라서 주민설명회라든지 절차가 필요하고, 실제로 해봤더니 하는 과정에서 민원도 들어오고 해서 변경요인이 발생되기 때문에 충분히 잡았습니다.

김용술위원장

시기가 너무 오래 걸리는 것 같은데 기간을 당겨보시고, 계획을 차질 없이 해주시기 바랍니다.
남현

배남현공원녹지과장

최대한 노력하겠습니다.

김용술위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 도시안전국 소관 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 도시안전국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음으로 교통건설국 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 진행도록 하겠습니다. 송유근 교통건설국장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
유근

송유근교통건설국장

안녕하십니까? 교통건설국장 송유근입니다. 구민의 복리증진과 안전한 금천 건설을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 김용술 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 교통건설국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 추가경정예산서 수정안 3쪽 명시이월조서 및 18쪽 명시이월사업조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 교통건설국 소관 명시이월은 도로과 총 2건 15억 585만 8,000원으로 먼저 도로계획 및 개설사업 추진 사업과 관련하여 예산 14억 7,780만 원, 시비 6억 3,580만 원, 구비 8억 4,200만 원 중 현 시점 감정평가가가 완료되지 않아 보상금 미확정으로 연도 내 지출이 불가능함에 따라 측량수수료 1,513만 8,000원 외 잔액 14억 6,266만 2,000원을 명시이월하여 2021년 중 소유자와 손실보상 협의 후 토지보상금 지급을 완료하고자 합니다. 다음으로 신속한 제설대책 사업은 겨울철 제설작업을 위한 제설장비 수리 및 제설제 구매 예산 1억 5,834만 1,000원 중 4,319만 6,000원을 명시이월하여 다음해 2021년 3월까지 겨울철 강설 대비에 만전을 기하고자 합니다. 이상으로 교통건설국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용술위원장

송유근 교통건설국장님 수고하셨습니다. 추병수 전문위원께서는 교통건설국 소관 추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
병수

추병수전문위원

교통건설국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

김용술위원장

추병수 전문위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 수정예산서안 책자 18쪽, 교통건설국 소관 추가경정예산안에 대하여 질의해 주시고 담당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 조윤형 위원님 질의하여 주십시오.

조윤형위원

과장님, 올해 제설제 염화칼슘 모자라나요?
학성

진학성도로과장

구매를 했고요. 남겨놓은 것은 겨울철에......

조윤형위원

시흥4동에 빌라가 있어요. 그쪽에 염화칼슘이 없어서 굉장히 위험하다고 나한테 진정이 들어왔어요. 제설장비나 제설제는 이월시키지 말고 미리 좀 사지......
학성

진학성도로과장

구매는 거의 다 했습니다. 제설재료비 구매는 70% 했고, 30%는 혹시 눈이 안 왔을 경우 눈이 오면 다시 구매하려고......

조윤형위원

지금 염화칼슘 구매되었습니까?
학성

진학성도로과장

눈이 많이 왔을 경우를 대비해서......

조윤형위원

빠진 곳 점검해서, 2021년도에는 2월이나 3월에 눈이 많이 온다고 하더라고요. 거기에 대한 대비를 잘 해주시기 바랍니다.
학성

진학성도로과장

알겠습니다.

김용술위원장

조윤형 위원님 수고 하셨습니다. 제가 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 명시이월을 꼭 해야 될 사항이 아닌 것 같아서 제가 여쭈어 봅니다. 도로계획 및 제설사업, 감정평가가 완료되지 않아서 보상금이 미확정되어 명시이월 시킨다는 얘기인데, 어떤 것인데 감정평가가 완료되지 못한 것이죠?
학성

진학성도로과장

장기 미집행 도시계획시설 도로사업으로 우리구에 8개가 있었습니다. 5개는 20년 시효가 되어 취소됐고, 3개가 남아 있는데요. 이것은 구예산으로 해야 되는데, 시에서 예산 50% 지원해 준다고 해서 한 것입니다. 도시계획 열람공고라든지 인가, 절차를 밟아 감정평가를 의뢰한 상태입니다. 감정평가하고 보상을 해야 되는데 행정절차 때문에 원인행위가 안되어서 이월하는 것입니다.

김용술위원장

8개 중에 5개는 완료되었고 3개 남았는데, 원래는 구비로 해야 되는데 예산을 매칭으로 그 예산을 쓰다보니까 시간이 늦어졌다는 것입니까?
학성

진학성도로과장

5개는 완료된 것이 아니고 도시계획이 취소된 것이고요. 3개는 도시계획사업을 시행하려고 했는데 행정절차 때문에 시간이 많이 걸리는 것입니다.

김용술위원장

행정절차 때문에 감정평가가 완료되지 못했다, 그래서 명시이월한다.
학성

진학성도로과장

측량이라든지 공람공고라든지 인가 등 절차 때문에 늦어진 것이지 다른 사항은 없습니다.

김용술위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 교통건설국 소관 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 교통건설국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음 경제환경국 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 진행하도록 하겠습니다. 회의 진행에 앞서 위원님들께 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 고문규 경제환경국장께서 공로연수에 따른 장기재직휴가로 불참하시게 되어 김현정 지역경제과장께서 대신 참석하셨습니다. 김현정 지역경제과장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
현정

김현정지역경제과장

안녕하십니까? 지역경제과장 김현정입니다. 구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 김용술 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 경제환경국 소관 2020년 제3회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 추가경정세출예산서 수정안 4쪽부터 5쪽 명시이월조서와 29쪽부터 36쪽 명시이월사업조서를 참고해 주시기 바랍니다. 경제환경국 소관 명시이월은 총 13건 184억 2,208만 9,000원입니다. 먼저, 추가경정예산 수정안 29쪽부터 32쪽까지 지역경제과 명시이월 8건에 대해서 말씀드리겠습니다. 독산동 맛나는거리 활성화 사업과 지역특화 골목상권 활성화 지원 사업은 금천구 골목상권화 특화거리 조성사업 용역이 준공되는 2021년 2월 이후 진행이 가능하여 시설비와 사무관리비 등 4억 5,220만 원을 이월하는 사항입니다. 현대시장 고객주차장 설치는 총 구입건물 3개소 중 2개소는 계약완료 하였으며 나머지 1개소는 부지매입 협상 지연으로 연도 내 부동산 매입과 주차장 건립이 어려워 시설비 16억 2,592만 4,000원을 이월하는 사항입니다. 독산동 우시장 그린푸줏간 조성 사업은 착공 전 사전단계인 건축기획용역이 완료되는 2021년 2월 이후 사업추진이 가능해 시설현대화와 주차환경개선 시설비 128억 2,879만 8,000원을 이월하는 사항입니다. 남문시장 홍보조형물 설치는 디자인 설계과정에서 인근 건물주 민원발생에 따른 설계용역 지연으로 연도 내 준공이 어려워 시설비 2,101만 9,000원을 이월하는 사항입니다. 전통시장 안전관리 패키지사업은 올해 11월 설계 준공 후 사업자 선정을 위한 계약절차가 진행 중으로 일정상 연도 내 추진이 어려워 시설비 3억 3,824만 8,000원을 이월하는 사항입니다. 전통시장 전기안전 점검 및 보수는 올해 11월 공모사업으로 선정돼 일정상 연도 내 준공이 어려워 시설비 3,000만 원을 이월하는 사항입니다. 다음은 추가경정예산 수정안 33쪽부터 35쪽까지 도시재생과 소관 명시이월 4건에 대해 말씀드리겠습니다. 생활밀착형 독산동 우시장 일대 도시재생 스마트기술 지원사업은 현장상황과 주민·전문가의 의견을 반영한 사업계획 변경사항의 국토부 사업변경 신청과 승인절차가 필요해 전산개발비와 시설비 3억 3,473만 1,000원을 이월하는 사항입니다. 시흥5동 별장길 일대 골목길 재생사업은 현재 사업자 선정을 위한 계약절차가 진행 중으로 연도 내 추진이 어려워 시설비 2억 6,000만 원을 이월하는 사항입니다. 금하마을 도시재생 뉴딜사업은 주민의견 반영에 따른 용역 과업기간 연장과 에코에너지센터 부지매입 지연으로 연도 내 집행이 어려워 시설비 등 18억 8,940만 9,000원을 이월하는 사항입니다. 독산2동 서울형 도시재생사업은 현장지원센터가 2021년 1월 4일부터 임차사용이 가능해 내부 리모델링과 사무집기 렌탈에 필요한 지출이 내년 이후 가능하며 활성화 계획 수립 관련 연구용역 계약협상이 진행 중에 있어 연도 내 집행이 어려워 연구용역비 등 5억 7,975만 원을 이월하는 사항입니다. 다음은 추가경정예산 수정안 36쪽 청소행정과 소관 명시이월 1건에 대해 말씀드리겠습니다. 환경미화원 및 대행업체 관리 사업은 서울시 특별조정교부금이 올해 12월 교부가 결정되어 일정상 연도 내 집행이 어려워 사무관리비 6,201만 원을 이월하는 사항입니다. 이상으로 경제환경국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김용술위원장

김현정 지역경제과장님 수고하셨습니다. 추병수 전문위원께서는 경제환경국 소관 추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
병수

추병수전문위원

경제환경국 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 보고 드리겠습니다.

김용술위원장

추병수 전문위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 수정예산서안 책자 29쪽에서 36쪽까지 경제환경국 소관 추가경정예산안에 대하여 질의해 주시고 담당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 조윤형 위원님 질의하십시오.

조윤형위원

청소행정과장님, 명시이월 시킨 것은 어쩔 수 없지만 이런 것은 예측 다 했을 것 아닙니까?
만순

김만순청소행정과장

서울시 노조에서 21일 협상이 완료되었습니다. 23일 저희에게 통보되어 금액이 내려 온 것입니다.

조윤형위원

저 사람들 왜 저렇게 하고, 동네마다 쓰레기대란이 일어나 쓰레기 때문에 난리입니다. 매일수거제 하는 게 부작용이 많은 것입니까? 저 사람들 말마따나 용역업체에 우리가 돈을 추가로 주는 것 아니에요?
만순

김만순청소행정과장

대행업체 파업 관련해서 매일수거제와 별건입니다.

조윤형위원

저 사람들 얘기는 매일수거제하면 인원도 더 투입해 달라 등 여러 가지 조건이 있더라고요. 저 사람들이 용역업체와 했으면 용역업체와 싸워야지. 왜 구청에 와서 그러는 모르겠어요. 우리 회의에도 방해되는 것 같고, 방법이 없어요?
만순

김만순청소행정과장

공무원이 할 수 있는 범위는 넘어섰다고 생각하기 때문에 저희가 개입하는 것은 원칙적으로 배제하고요. 최대한 빨리 정상화될 수 있도록......

조윤형위원

과장님 봤을 때 쓰레기는 언제 해결될 것 같아요? 쓰레기 악취 때문에 심각하더라고요. 취약지역은 더해요. 독산동이나 시흥동 다세대 같은 곳은 현관문 앞까지 쌓아놓았어요. 보통 심각한 게 아닌데, 만약에 저런 것을 계속 방치한다면 용역업체 바꿔야 하는 것 아닙니까? 쉽게 말하면 구청 가서 하라는 식으로 하면, 지난번에도 안 되는 것을 어렵게 매일수거제로, 과장님 아시잖아요? 언론이나 여기저기서 별별 욕을 다 먹어가면서 해줬는데 해주고 나니까 저 사람들 저렇게 싸우고, 어떻게 해야 됩니까? 도저히 방법이 없는 것입니까?
만순

김만순청소행정과장

방법을 진행하고 있고요. 결론은 양측의 이해 간극이 넓어서 좁혀 나가고 있는......

조윤형위원

용역업체와 계약을 할 때 그런 조건이 안 들어가나요?
만순

김만순청소행정과장

조건이 아니라 용역계약에 관한 기준이 있습니다. 원가계산용역을 발주해서 금액을 그 기준으로 해서 계약을 했기 때문에 저희가 할 수 있는 것은 다했다.

조윤형위원

지난번 매일수거제도 말 많았잖아요. 과장님과 위원님들이 상의해서 했는데, 이번에 다른 과로 발령가게 되잖아요. 사후처리가 잘 해결될 수 있는 것입니까?
만순

김만순청소행정과장

새로운 과장과 팀장, 담당주무관이 28일부터 합동근무를 하고 있습니다.

조윤형위원

인수인계를 잘해야지.
만순

김만순청소행정과장

최선을 다하겠습니다.

조윤형위원

동네 가 보면 쓰레기 대란입니다. 빨리 해결될 수 있도록......, 과장님이 다른 과로 가서 큰일이네요. 후임자에게 인수인계를 잘해서 빨리 끝낼 수 있도록 해주시기 바랍니다.
만순

김만순청소행정과장

최선을 다하겠습니다.

김용술위원장

조윤형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“위원장!”하는 위원 있음) 김경완 위원님 질의해 주십시오.

김경완위원

과장님 답변이 본 위원 생각했을 때 부족한 것 같아서 추가 질의하겠습니다. 지금 청소업체 파업은 왜 일어났다고 생각하십니까?
만순

김만순청소행정과장

저희가 파악하기로 노조전임자 1명과 임금 10% 인상요구가 들어와 있는 상태이고, 기타 나머지 문제에 대해서는 같이 업체와 합의된 것으로 파악하고 있습니다.

김경완위원

과장님 생각에는 임금에 문제가 없으신 것인가요?
만순

김만순청소행정과장

임금의 문제에 대해서는 저희가 개입할 성질이 안 된다고 말씀드린 것이지. 왜냐하면 저희가 계약이 이미 완료된 상태에서......

김경완위원

계약이 완료된 상태입니까?
만순

김만순청소행정과장

연장계약 되어 있습니다.

김경완위원

자동으로 연장계약된 것 아닙니까?
만순

김만순청소행정과장

자동은 아닙니다.

김경완위원

입찰공고는 6개월 후에 다시 나는 것이죠?
만순

김만순청소행정과장

그렇습니다.

김경완위원

기존대로 하면 올해 입찰계약 하는 게 맞는 것 아닙니까?
만순

김만순청소행정과장

입찰은 지난번 예산편성단계에서 보고드린 바와 같이 내년도 사업을 추진하기 위해서는 전년도에 계약을 해야 합니다. 원가계산용역을 가지고 계약을 진행하는 과정에서 일반용역계약으로 추진했습니다. 그런데 1개 참여한 업체에서 이의제기했고 서울시에서 그 문제에 대해서......

김경완위원

아무런 문제가 없으면 그런 일이 일어나지 않지요. 그렇지 않나요? 어쨌든 간에 그 일을 올해 안에 다 해야 되는 것은 맞는데 어쨌든 못한 것이잖아요. 그것은 문제가 되는 것이죠. 몰라서 여쭤보는 것이 아니고, 과장님 답변 중에 개입할 수 여지가 하나도 없다라고 답변하셨어요. 그럼에도 불구하고 신속하고 조속히 정상화하도록 하겠습니다라는 이 답변이 얼마나 말도 안 되는 답변이에요? 개입은 못하는데 해결은 조속히 하겠습니다 이것은 어떤 취지로 말씀하신 것인가요?
만순

김만순청소행정과장

업체에서 노조와 간극을 좁힐 수 있도록 저희가 종용하고 있습니다. 단, 제가 개입라고 쓴 이유는 구청에서 이것을 이렇게 저렇게 하라고 할 수 없다는 것을 말씀드린 것이지. 이것을 그 내용대로 노력을 안 하고 있다 그런 뜻은 아닙니다.

김경완위원

통상 입찰하는 업체에 문제가 생기면, 특히 노사갈등 관련해서는 관이 개입하는 게 맞아요. 중간자 역할을 해야지요.
만순

김만순청소행정과장

다른 부분은 하고 있습니다. 제가 개입이라는 용어를 쓴 이유가 전임자와 임금인상 부분에 대해서는 저희가 개입할 여지가 없다고 말씀드리는 것입니다.

김경완위원

갈등조정자 역할을 충분히 해야지요?
만순

김만순청소행정과장

조정자 역할은 할 수 있지요.

김경완위원

그러면 임금이 문제가 되는 것인데, 거기에서 갈등조정자 역할을 해야 되는 게 맞지요. 임금 관련해서 조정자 역할을 해야 되는 것이 맞아요. 그렇지 않으면 해결이 안 되잖아요. 노측에서도 이렇게 저렇게 설명하고 사측에도 분명히 말씀한 다음에 조정역할을 해야 되는 게 맞는 것 아니에요? 그렇지 않으면 해결 안 되잖아요.
만순

김만순청소행정과장

맞습니다. 저희가 대화를 많이 해보려고 노력했고 그 과정에서 간극이 넓다보니까......

김경완위원

지금 과장님 답변하는 것은, 파업사태로 지금 주민들이 얼마나 고통을 받고 있는지 모르신 상태에서 답변하시는 것 같아요.
만순

김만순청소행정과장

죄송한데요. 제가 일주일 동안 집을 안가면서 동네 돌다니면서 청소하고 있습니다. 저희들이 모르고 있다는 것은 위원님께 진짜 죄송한데요, 동의할 수 없습니다. 주민들이 받고 있는 고통에 대해서 그 누구보다 청소행정과장으로 재직하는 동안 최선을 다하고 있습니다.

김경완위원

과장님 역할은 동네에서 청소하는 역할이 아니라 지금 이 사태를 빨리 해결하시는 것입니다. 그래서 말씀드리는 것입니다. 충분히 과장님 스트레스 받고 있고, 과중하게 업무 한다고 하시는데, 이 사태를 만든 역할은 청소행정과입니다. 그렇게 생각하셔야 됩니다.
만순

김만순청소행정과장

알겠습니다.

김경완위원

이상입니다.

김용술위원장

김경완 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경제환경국 소관 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 지역경제과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 복지건설위원회 소관 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 모두 마치고 표결하도록 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 의사일정 제1항 복지건설위원회 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 복지건설위원회 소관 2020년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 예비심사한 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에 통보하겠습니다. 이상으로 제226회 금천구의회 임시회 개회 중 제1차 복지건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시29분 산회

출처 서울 금천구의회 회의록