김광성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제82회 진안 군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습 니다.

보건소장 김지춘입니다. 먼저 원문희 의원님께서 질문하신 보건소 와 보건지소, 보건진료소 의약품 구매체계 와 약정 절차에 대해서 답변 드리겠습니다. 금년도 보건소, 보건지소, 보건진료소의 의약품 구입 예산을 먼저 말씀드리면 보건 소는 진료약품 약119종에 대한 예산이 1억 2,278만8천원이고 보건지소는 10개 보건지 소 진료약품 구입비 예산 총액 4억650만2천 원입니다. 또한 보건진료소는 13개 보건진료소의 진 료의약품 예산총액이 6,224만2천원입니다. 다음은 구매체계를 말씀드리겠습니다. 보건소와 보건지소 진료의약품은 보건소에서 일괄 취합하여 '99년 1월 28일자로 재 무과에 단가입찰을 의뢰한바 있으며 3월 24 일 14시에 보건소에서 상품 설명이 있겠고 3월 24일 18시까지 등록이 마감되며, 3월 25일 14시 재무과 주관으로 입찰을 실시할 계획입니다. 입찰결과 낙찰자가 결정되면 단가계약 내 용을 각 보건지소에 통보해가지고 약품 구 매는 단가 계약 내용에 따라서 보건소 의약 품은 재무과에 구입 의뢰하고 보건지소 의 약품은 보건지소별로 단가 계약 내용에 따 라서 구입하게 되겠습니다. 보건 진료소는 보건진료소 운영규정 제27 조에 따라서 의료보험 약가 기준액표 단가 범위내에서 자체 구입하도록 되어 있습니다 보건진료소가 입찰에 참여하지 않는 이유 는 위에서 말씀드린 바와 같이 보건진료소 관리운영 규정상 보건진료소에서 자체 구입 토록 되어있어 일괄 구매를 희망하지 않는 한 저희가 강제적으로 일괄 구입할 수가 없 는 실정입니다. 참고로 말씀 드리면 1월 3월중에 각 보건 진료소에 대한 일괄구매 의사를 전화로 확 인해본 결과 90%이상이 일괄구매를 반대하 고 있는 실정입니다. 금후 보건진료소 운영협의회에서 일괄 구매 희망시 일괄 입찰토록 이를 추진하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보건소 소관 답변에 대하여 보충질문 하 실 의원 계십니까 안계십니까 다시 한번 묻겠습니다. 보건소 소관 답변에 대하여 보충질문 하 실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있슴) 감사합니다. 그러면 보건소 소관 답변을 마치고 다음 은 마지막으로 농업기술센터 소관에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

농업기술센터소장 고귀영입니다. 평소 존경하는 김정길 의장님을 비롯하여 여러 의원님들께서 항상 변함없는 마음으로 저희 지도사업을 이해해 주시고 도움은 주 신데 대하여 이자리를 빌어 다시한번 감사 의 말씀을 올립니다. 의원님들께서 질문하신 내용은 저희 관내 농업인들의 뜻이라고 사료되며 질문하신 사 항에 대해서는 지도사업에 적극 반영하고 실천해갈 것을 약속드리며, 질문하신 내용 에 대하여 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 김광성 의원님께서 질문하여 주신 용담댐 건설후 기온변화에 따른 대체작목 연구 실적 및 금후 계획, 작목별 현황에 대 하여 보고드리도록 하겠습니다. '98년도 연구실적부터 보고 올리겠습니다 용담댐 건설 이후 환경변화에 따른 기존 작물의 적응성 및 생산성을 조사 분석하여 작물재배에 적지정 예측과 대체작물의 개발 가능성을 예측하기 위해 '96년부터 기초조사 중에 있습니다. 댐 건설에 따른 환경영향을 분석하기 위 하여 기존 댐 설치지역의 기상을 조사한 바 에 의하면 연평균 기온변화에 있어서 안동 댐은 건설이전 연평균 기온이 11.6도에서 댐 건설이후 11.6도로 변화가 없었으나 충 주댐은 건설전 11도에서 '85년 건설이후 10 년동안 11.3도로 증가했으나 최고기온은 2. 4도가 높아졌습니다. 일조시간은 안동댐은 건설이전 일조시간 이 연평균 약 2,701시간이며, 댐 건설 이후 는 2,554시간으로 147시간이 감소하고 충주 댐은 댐 건설 이전 연평균 2,456시간에서 댐 건설 이후에는 2,321시간으로 연평균 135시간이 감소되었습니다. 안개발생일수는 안동댐 건설이전 연평균 안개발생일수가 43일인데 댐 건설 이후는 63일로 20일이 증가했습니다. 충주댐은 건설 이전 52일에서 82일로 30 일이 더 증가하였습니다. 연중 서리내리는 일수는 안동댐 건설 이 전 연평균 서리일수는 76일인데 댐 건설 이 후는 89일로 13일이 증가되었고 충주댐은 건설 이전 119일에서 건설 이후는 147일로 연평균 28일 서리내리는 일수가 더 증가하였습니다. 이상 말씀드린 기상내용을 종합하여 볼 때 안동댐과 충주댐에 있어서 습도랄지 일 조시간, 안개일수, 서리일수는 양쪽 똑같이 공통적으로 증감하는 것이 공통적인 현상을 나타내고 있습니다마는 중요한 기온과 강우 량은 양 댐이 서로 변화가 한쪽은 증가되고 한쪽은 낮아지는 이러한 평이한 정 반대적 인 현상에 대해서는 앞으로도 계속 조사 분 석이 이루어져야할 걸로 알고 있습니다. 또한 우리군의 안개일수를 62일로 잡은것 은 김광성 의원님께서 지난번 용담댐 환경 영향평가에서 15.8일에 대한 지적을 해주셨 습니다. 그래서 저희들도 김광성 의원님의 말씀에 동감을 하고 장수와 임실 관측소에 내용을 문의한 결과 15.8일이라는 것은 맞지 않는 것 같다 해서 우선 잠정적으로 장수와 인접 군을 평가한 내용을 62일로 잡아보고 앞으 로 지금 우리가 금년부터 안개일수를 조사 하고 있기 때문에 연말쯤 되면 여기에 대한 분석을 다시 하도록 하겠습니다. 이러한 기상변화에 대비하여 용담호 담수 에 농산물의 착과율이랄지 착색율, 당도등 의 저하요인을 비가림재배 또는 반사필름피 복등의 신기술을 작목별로 투입하여 생산량 과 농산물의 질을 향상시키거나 최소한 현 재 상태를 유지할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 기존작물에 대한 영향조사 실적에 서 벼, 더덕, 마늘 실증재배 결과는 '98년 도에 보고드린바 있어 자료로 대처하고 3페 이지 고추에 대해서 말씀드리겠습니다. 용담, 정천, 주천지역에서 조사한 바에 의하면 초기생육은 부진하였으나 증기후 생 육이 양호했고 담배나방, 탄저병, 진딧물이 약간 발생되었으며, 수확량은 전년과 비슷 하였습니다. 사과는 정천, 용담중에서 후지품종을 조 사한 결과 개화기는 4월 20일 전후이고 과 중은 142g이며, 당도는 5.5, 수확시기는 10 월 중순경으로 병발생은 갈색무늬병, 겹무 늬썩음병, 진딧물등이 발생되었습니다. 다음은 4페이지 정천에서 배 신고품종을 조사한 결과 만개기는 4월 15일경이고 과중 은 423g, 당도는 10.8도로 나타났으며, 병 해충은 검은무늬병, 검은별 무늬병, 진딧물 이 발생되었습니다. 포도는 정천지역에서 켐벨어리를 조사한 결과 과중이 338g이고 과립중은 평균 5.4g 이며, 당도는 14.5도로 병은 노균병, 새눈 무늬병이 발생되었습니다. 약초류중 인삼, 오미자는 진안, 정천, 용 담 지역에서 조사한 바에 의하면 인삼, 오 미자는 봄가뭄에 의한 생육 불균형과 탄저 병, 점무늬병이 많이 발생되었습니다. 다음은 5페이지 금후 추진계획으로 용담 댐 관련 작목별 시험, 연구과제를 도 기술 원과 합동으로 추진한 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 전문인력과 첨단장비를 이용 보다 효율적 인 시험, 연구를 위해서 저희 농업기술센터 와 도 기술원은 합동으로 2002년까지6개년 계획으로 용담댐 완공후 기상환경 요인에 대한 작물별 재배기술 체제 확립을 위하여 기술원에 추정식 연구관등 18명이 작물, 원 예, 특작, 토양, 환경연구 분야 시스템을 구성하고 우리군의 과제인 벼, 더덕, 마늘 을 포함한 13개 품목을 가지고 관내 3개 지 역에서 추진하고 있습니다. '98년도 하반기 연구실적은 기술원과 지 금 정리중에 있습니다. 이것이 나오는대로 의원님들에게 별도로 자세한 전 품목에 대해서는 별도 보고드리 는 시간을 갖기로 하겠습니다. 저희 기술센터에서는 '98년도에 기술담당 관외 3명이 안동, 충주, 주암댐등의 현지를 방문하였습니다. 그래서 안동과 충주, 주암댐에서는 댐 전 과 댐 후의 기상상황이 나와있고 작물을 재 배하고 있는 중에 있습니다. 그러나 우리는 댐이 아직 완공되지 않고 댐 이전의 상황을 분석해서 거기에 나오는 결과를 가지고 3개 댐에서 이루어진 작목과 대비해서 앞으로 추진해 나가도록 하겠습니 다. 다음은 6페이지 작물별 현황에 대해서 보 고드리겠습니다. 재배작물 추진 및 지도대책으로서 현재까 지 3개댐과 우리군에서 이루어진 이런 사항 을 종합 분석해서 벼농사는 현재 품종을 중 만생종에서 조생종 재배로 유도하고 도열병 및 문고병이 많이 발생될 것으로 예견되기 때문에 여기에 대한 중점 지도하도록 하겠 습니다. 원예작물은 엽,근채류 재배를 확대 재배 하고 고추, 담배, 인삼등의 병해충 방제에 새로운 기술을 투입 보급하도록 하겠습니다 과수는 착색불량, 성숙기 지연이 예상되 는되 사과도 역시 조생종 계통을 확대 보급 하고 포도는 비교적 안개 적응성이 현재 높을 것으로 예견되기 때문에 여기에 대한 착 색이 필요한 착색과 시기조절로 대체할 수 있을 것으로 판단됩니다. 버섯과 특용작물은 습도가 많은 지역에서 재배가 유리하게 판단되기때문에 여기에 재 배법과 병해충 방제 기술 보급을 통하여 유 망작목으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 그래서 우리 댐 지역에 권장 작목 사업으 로서는 댐의 직접 영향을 받고 있는 용담이 나 안천, 정천, 주천, 상전면에서는 버섯류 하고 약초, 산채류, 관광지에 대한 청정특 산품 재배와 인적이 드문 지역에서는 밀원 지역에 꿀벌 사육등을 앞으로 추진해 보도 록 하겠습니다. 댐 간접 영향지역인 진안외 6개지역에서 는 관광농업 육성과 시설 과채류, 고랭지채 소, 인삼, 고추, 담배 주산지로 중점 육성 해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 김광성 의원님께서 질문하신 내 용에 대하여 답변을 마치고 다음은 7페이지 장시균 의원님께서 질문하신 지역농업개발 센터 매각 추진내력과 이전신축 세부 계획 에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 지역농업개발센터 매각 추진내력입 니다. 진안읍 반월리 1180-3번지외 8필지 4,784 평에 조성된 지역농업개발센터가 의원님들 의 배려로 '97년 6월 12일 공유재산관리계 획이 의결되었습니다마는 현재까지 매각치 못함을 대단히 송구스럽게 생각하고 있습니 다. 지난 '97년 10월 27일과 11월 6일두차례 에 걸쳐 매각입찰이 유찰되어 저희들 나름 대로 수의계약 대상자를 확보하기 위하여 많은 노력을 해왔으며, 전주에서 발행되는 생활정보지 중에도 매매광고를 실었습니다 마는 성과를 거두지 못했습니다. '98년 11월 행정사무감사시 의원님들께서 염려해 주신 농업개발센터 농림지역 해제에 대해서 담당부서와 협의중에 있습니다마는 국토관리이용 변경등의 문제가 지금 남아있 습니다. 최근 3월 6일에는 부군수께서 실과소장 회의에 지역농업개발센터가 매각되기 위해 서는 농림지역 해제가 선결 요건이므로 관 련 부서에서 전향적인 방향을 강구하라는 지시도 있었습니다. 또한 OK 유한회사 측과 매매 가능성을 다 시한번 타진하기 위하여 제가 지난 3월 12 일 회사를 방문 회장과 면담하였습니다마는 회사측에서는 지난번과 마찬가지로 꼭 자기 들 한테는 필요한 부지이나 농림지역으로 사업확장이 어렵기때문에 행정에서 해결하 면 언제라도 매입이 가능할 것으로 의견 절 충을 본바도 있습니다. 다음은 이전 신축계획입니다. 새로 조성되는 농업개발센터는 진안읍 연 장리 제2농공단지에 입주토록 되어 있었습 니다마는 제2농공단지의 사업이 장기간 소 요되고 금년내 농업개발센터를 조성하기 위 해서는 적정장소 선택이 불가피하게 되었습 니다. 비록 제2농공단지가 아니라도 연장지구 일원에 조성 대상지를 물색하였는데 구릉지 대랄지 습지대 또는 하천접견지역으로 모든 여건이 부적합하여 진안읍권내에 있는 폐교 를 매입하여 조성하는 방안을 강구하게 되 었습니다. 그래서 지금 현재 매입 예정지는 진안읍 가림리 구 진안 서초등학교와 인근 답으로 계획면적은 약 5,102평이며, 이중 폐교부지 면적은 3,102평으로 이중 건평이 306평에 교실이 258평, 숙직실 10평, 관사 19평, 창 고 13평, 화장실 6평으로 포함되어 있습니 다. 인근에 2,000평이 답이 있습니다. 매입 추정액은 3억1,600만원으로 폐교부 지가 평당 3만원씩 9,300만원으로 예상되며 건물을 1억1,300만원으로 평당 37만원으로 예상됩니다. 그리고 정원수는 1천만원, 인근답은 평당 5만원씩 2,000평을 구입하는데 1억원이 소 요 되겠습니다. 폐교 매입 기초단가는 구 주천면에 있는 손봉분교 매각가를 참고로 산출한 금액입니 다. 구 진안 서초등학교 매입시 여건은 청사 이전시 사무실 이용이 가능하고 읍 소재지 와 가까운 거리로 국도변에 인접하여 전시 효과가 좋은 지역이며, 평탄지로 토공작업 비가 절감되고 400평의 부지로 토지이용율 을 제고시킬 수 있을 뿐만아니라 아울러 공 기단축과 자연환경이 훼손되지 않고도 조성 할 수 있는 적지로 사료됩니다. 추진계획은 지난번 의원님들께 서면으로 제출한 내용입니다. 인근답 2,000평등 모든 매입을 적극적으 로 추진해서 잘 이루어질 수 있도록 추진하 겠습니다. 여기에는 의원님들의 동의와 의원님들의 많은 협조가 있었으면 감사하겠습니다. 세번째, 9페이지입니다. 김규형 의원님께서 질문하신 낙후된 농업 기술지도에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫번째, 개량머루 재배농가 및 참여 예정 농가 현황과 지원계획에 대한 질문에 답변 드리겠습니다. 개량머루 재배현황은 '98년도에 7농가에 3.3ha가 조성되었고 금년도에는 8농가에서 4.3ha가 조성될 것으로 예정되며, 주 지역 은 진안, 마령, 안천으로 2000년가지 10ha 정도 조성될 것으로 전망됩니다. 지원현황은 '98년도에 7농가에 5,020만원 을 소득금고 자금을 통하여 지원하여 금후 연차적으로 덕시설 및 비가림 시설등을 지 역특산과와 협의하여 지원될 수 있도록 노 력하겠습니다. 두번째, 10페이지 개량머루 재배 전망 및 시장조사 내력에 대하여 답변 드리겠습니다 재배전망은 식재후 3년차에 300평당 150 만원, 4년차에는 250만원의 소득이 예상되 며, 생과 출하에서부터 머루즙은 부가가치 향상을 위한 가공 출하등에 역점을 두어 지 도해 나가겠습니다. 또한, 작년도 시장조사 결과 생과는 상품 은 5천원, 중품이 3천원, 하품이 1,500원이 며, 머루주는 700㎖ 한병에 20,000원정도 판매되었으며, 포도와 비슷한 가격으로 형 성되고 있습니다. 다음은 마지막으로 앞으로 브랜드화를 위 한 전문 기술지도사 확보계획과 유통지원 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 현장지도는 작물담당과 전문지도사 위주 로 중점 지도하고 머루 성분분석과 진안상 징인 상표개발, 소비자 기호에 맞는 소포장 박스 제작, 가공시설 설치등 유통체계 개선 을 통하여 진안군 특산품으로 육성될 수 있 도록 노력하겠습니다. 이상으로 의원님들께서 질문하여 주신 내 용에 대하여 답변을 마치고 답변이 충분치 못한 점에 대해서는 보충질문 하여 주시면 성실히 답변 올리겠습니다. 올해에도 저를 비롯한 전 직원은 깨끗하 고 낭비없는 행정, 기본이 바로선 진안, 건 전한 지방차원의 제2건국 이념과 농업인의 복지향상 및 농가 소득증대를 위하여 부단 히 노력할 것을 다짐드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 농업기술세센터 소관 답변에 대하여 보충질문 하실 의원 계십니까? (김광성 의원 거수) 김광성 의원님 나오셔서 보충질문 해주시 기 바랍니다.