서철동 의원 5분자유발언

존경하는 군민 여러분! 그리고 우리고장 발전과 더불어 군민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분! 아울러 진안사랑과 군정발전에 최선의 노력을 다하고 계시는 임수진 군수님과 공무원 가족 여러분!

또한, 바쁜 농사철임에도 불구하고 민의의 전당인 저희 진안군의회를 방문하여 의원님들의 의정활동 상황 이나 본회의 진행상황을 방청하기 위해 읍.면에서 찾아주신 애향군민 여러분! 오늘 제114회 임시회를 개회하면서 대 군정질문 답변을 벌이는 본회의장 에서 여러분들의 밝고 건강한 모습을 뵙게 되어 무척이나 기쁘게 생각하며 진심으로 환영해 맞이 않습니다. 풍성한 수확의 계절이자 문화축제의 달인 10월을 보내면서 그동안 군민의 날과 마이문화재 행사와 더불어 읍.면 단위 각종 지역축제와 도민의 날 행사 등 각종 문화행사를 성황리에 끝마칠 수 있도록 최선을 다해 주신 임수진 군수님과 공무원 가족 여러분은 물론 유관기관 단체와 관계관 여러분의 노고에 군민과 군의회를 대표하여 심심한 위로와 격려의 말씀을 드립니다.

아울러 우리 군에서 치러지는 각종 축제와 문화 체육 행사가 해를 거듭 할수록 더욱 발전해 나가고 전국단위 이상의 큰 규모로 발전해 가면서 성황을 이룬 것은 공직자 여러분의 철저한 사전준비와 군민 여러분께서 적극 동참해 주시고 우리고장을 사랑 하는 마음이 모아져 큰 결실을 이룬 것이라고 생각하며 다시 한번 감사의 인사를 드리겠습니다. 존경하는 동료의원님을 비롯한 내빈 여러분! 올해 2002년도는 우리의 역사를 다시 쓸만큼 다사다난한 한해로써 격변해 가는 시대적 흐름을 느낄 수 있는 것 같습니다. 48년만에 한번만이라도 이겨봤으면 하는 온 국민의 바램을 훌쩍 뛰어넘어 지난 6월 한·일 월드컵 4강의 신화를 창조하면서 온 국민이 애국심을 바탕 으로 한 열화와 같은 성원과 뜨거운 열정을 보여주었습니다.

또한, 지난 10월 14일 폐막된 부산 아시안게임에서 아시아 44개국중 일본 보다 52개가 더 많은 금메달을 획득하면서 중국에 이어 2위를 달성하는 쾌거를 이루는 뜨거운 열기속에 엊그제 10월 26일부터 오는 11월 1일까지 7일 동안 역시 부산에서 44개국 1,675명의 선수가 참여하는 제8회 부산 아시아 태평양 장애인 대회가 개막되어 열전을 벌이고 있습니다. 아울러서 오는 12월 19일은 우리 나라의 제16대 대통령 선거일로서 지금 전국은 선거 열기가 후끈 달아오르고 있으며, 중앙정치권이 혼란스러운 이런 어려운 시기일수록 나라와 지역을 사랑하는 마음으로 군민 한분 한분이 맡은바 위치에서 그 소임을 다해 주시는 것 또한 나라와 지역을 위한 일이 아닌가 생각을 해 봅니다. 또한, 올해로써 지방자치 11년째를 넘어 6월 13일 전국 동시 지방선거를 성공적으로 끝마치고 역사적인 제4대 진안군의회를 개원하게 되었으며, 저를 포함한 열한분의 의원 모두가 활발한 의정활동을 통하여 지방자치와 지역이 발전하는 일이라면 발 벗고 뛰는 열정에 찬 모습으로 군민에게 더 가까이 다가가기 위하여 최선의 노력을 다해가고 있습니다.

선진사회, 선진국가로 진입할수록 지방자치와 지방의회의 역할이 더욱 강조되고 그 성패여부 또한 그 지역의 발전과 주민의 삶의 질 향방에도 크게 좌우하게 되는 것으로 생각을 합니다. 따라서 우리 의원은 군민의 대표이자 군민에 대한 봉사자로서 막중한 소임과 함께 군민이 적극적으로 참여하고 군민의 여망에 따라 의정활동을 수행해 나가는 열린 의회상을 정립해 나가는 일이 매우 중요하다고 할 것입니다. 행정과 지방의회에 대한 주민의 직접 참여야 말로 주민에 의한 진정한 주민자치를 이룰 수 있으며, 성숙된 지방자치의 꽃을 피우게 될 것입니다. 10년이면 강산도 변한다는 말이 있듯이 이제 지방자치 시행 11년을 넘어서면서 자치기반이 구축되어지고 있으며, 집행부에 대한 올바른 견제와 조화로운 통제로 군민 여러분에게는 수준높은 행정서비스를 제공하고 삶의 질을 한단계 끌어올린 것으로 평가를 받고 있지만 앞으로도 중앙집권적인 제도나 규정을 과감하게 개선하고 지방에 이양하여 자치역량을 강화하고 획일적인 정부나 도의 예산통제 방식을 개선하여 지자체의 자치기반을 다지고 투자의 폭을 넓히는 문제 등 제도적 개선과 그 장치가 절실히 요구되고 있으며, 최근 지방의회의 전문성 확보를 위한 대책 등 지방의원 유급제 추진과 무보수 명예직이라는 의원의 신분을 한단계 개선하는데도 전국의 광역 기초의원 의장단 협의회 등 정치권의 대선 이슈로 작용되고 있는바 귀추가 주목된다 하겠습니다.

아무쪼록 의원님들께서는 급변하는 대내외 환경변화에 적절하게 대응해 나가면서 새로운 사고와 지식을 바탕으로 자기개발을 통한 의원님들의 활발한 의정활동 노력을 다하여 주민으로부터 신망받고 좋은 평가를 얻으면서 열린 의회상을 정립해 나가는데 적극적인 성원과 협조를 부탁드립니다. 또한, 우리 지역적으로는 지난 8월 6일부터 11일간 내린 집중호우와 8월 31일 몰아닥친 폭풍 루사 피해로 200여 억원이라는 군민의 재산과 공공시설이 수해를 입었습니다마는 그중에서도 농사를 지으며 생활하시는 관내 많은 농가가 농경지 침수 및 벼와 농작물 도복으로 인한 수확량 감소가 예상되고 특히, 과수재배 농가가 많은 피해를 입은 것으로 파악되고 있어 마음 아프게 생각합니다. 저희 의회와 집행부에서도 농가의 시름과 어려움을 조금이라도 돕기 위하여 다각적인 지원대책을 추진하고는 있으나 만족치 못한 것은 사실입니다.

그동안 항구적인 피해복구를 위하여 중앙 및 정치권에까지 연계하면서 예산확보 노력에 만전을 기하여 400여 억원의 복구사업비를 확보하여 올해 말부터 내년 상반기 중에는 많은 복구사업이 이루어질 것으로 내다보고 있습니다. 존경하는 동료의원님 여러분! 이번 임시회의는 오늘부터 오는 11월 6일까지 10일간의 일정으로서 군정질문 답변과 노인 전문 요양시설 건립을 위한 공유재산 관리계획 변경 의결안외 2건의 관리계획 처리 그리고 오는 11월 28일부터 예정인 행정사무 감사의 특별위원회 구성 등 주요 안건을 처리할 예정으로 있습니다.

특히, 이번 군정질문 답변을 통하여 지역주민들의 궁금증을 충분히 해소하고 군민의 복지향상과 지역발전을 위하여 그동안 추진해온 군정 전반에 대하여 집행부와 같이 머리를 맞대고 금년 한해를 회고해보는 회기로 생각 하시고 아주 발전적이고 미래지향적인 진안의 희망을 설계하는 일정이 되었 으면 합니다. 더욱이 미진하고 미흡한 사업에 대하여는 효율적인 대안을 제시하고 잘된 부분에 대하여는 아낌없는 찬사와 격려를 보내면서 집행부와 의회가 서로 합심하고 공동체적인 사명감과 화합을 다지는 회기일정이 되시기를 바랍니다. 아울러, 정례회를 한달여 앞두고 있습니다만 이번 회기를 통하여 내년도 예산안심사와 행정사무감사에 필요한 각종 자료를 수집하고 민의를 수렴하는 등 세심한 준비와 함께 이제 얼마 남지 않은 2002년도를 마무리해 가는 시점 에서 올해의 군정사업을 다시 한번 점검해보는 회기로 활용해 주시기를 바랍니다.

군수님을 비롯한 공무원 가족여러분! 오늘 의원님들께서 질문하신 질문 사항에 대하여는 책임있고 정확한 답변을 당부 드리면서 지금까지 추진 해온 군정 전반에 대하여 평가를 받는다는 자세로 빈틈없는 자료준비와 설명으로 투명하고 더욱 발전적인 군정을 이끌어 나간다는 사명감을 가지고 적극적인 협조를 해주시기 바랍니다. 아울러 군수님을 비롯한 공무원 가족 여러분께서는 지방자치의 주역으로서 능동적인 자세와 사명감을 발휘하여 지역민들의 바램과 어려움이 군정에 적극 반영되는 미래지향적인 군정 수행이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시고 이제 추곡수매 일정이 짜여지겠지만 수매량 감소로 인한 농가의 어려움과 고충은 더 큰 것으로 알고 있습니다.

농협의 시가 수매와 시가 차액 보전을 위한 관계 기관과의 적극적인 협의나 행정대책을 추진해 가는 데도 소홀함이 없도록 해주실 것을 다시 한번 당부 드립니다. 끝으로, 동료의원 여러분과 군수님을 비롯한 공무원가족 여러분의 노고에 재삼 감사드리면서 군민 여러분과 이 자리에 참석하신 모든 분들에게 항상 건강과 행운이 함께 하시길 충심으로 기원하면서 개회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.