고재석 의원 발언

사무과장 김지수입니다. 집행부로부터 지난 7월 19일자로 2004년도 군정주요업무에 대한 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건이 제출되었고 7월 20일에는 진안군 행정기구설치 조례중 개정 조례안이 접수되었습니다. 이에 따라 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 7월 20일자로 김규형 의원님외 세분의 의원님으로부터 집회 요구가 있어 같은법 제39조 제3항의 규정에 의하여 집회공고를 하고 오늘 본회의를 개회하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

기획홍보실장 김대섭입니다. 갑신년 새해가 엊그제 같은데 어느덧 무더위가 기승을 부리는 성하의 계절이 되었습니다. 고장의 발전과 군민의 복지증진을 위하여 불철주야 의정활동에 진력 하시는 고재석 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리며, 기획홍보실 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 앞으로도 군민과 의원님 여러분의 기대에 부응하도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 기획홍보실 소관 상반기결산 및 하반기 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 2004 주요군정 상반기 결산입니다. 보람된 일은 금년도 국·도비 확보를 위한 현안사업 관리 및 동부권 개발사업에 최선을 다하였으며, 특별교부세 확보와 내년도 국비 및 균특회계 신청 등 군정의 종합 기획조정 역할 수행에 만전을 기하였습니다. 또한, 으뜸마을 가꾸기사업 활성화를 위한 사업안내서 및 홍보물을 제작 배포 하고 자매결연 자치단체간 수시교류로 상호 이해와 협력기반을 다진바 있습니다. 우리군 인지도 제고를 위하여 캐릭터 전시판매장 외부 이미지 개선과, 신문과 방송을 활용한 군정 및 지역홍보를 533회에 걸쳐 실시한바 있으며, 건설공사 사전설계 심사제 운영으로 3억8,600만원의 예산을 절감 한바있습니다. 하반기에는 업무추진과정에서 미흡한 부분에 대한 보완과 적극적이고 능동적인 업무 추진으로 군정 활성화에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 기획홍보실 소관 하반기 업무계획은 지방자치 경영능력을 향상시키기 위하여 자율·책임의 경영행정 기반을 더욱 굳건히 다지고 신뢰받는 군정을 펼쳐 나가기 위하여 희망과 비전의 미래지향적 지역개발 등 6대 역점시책을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 희망과 비전의 미래지향적 지역개발로써 군정 기획·조정의 활성화입니다. 주요 추진실적은 2004년도 군정 주요업무 계획서 읍.면 배부 활용과 타 시군 우수사례 벤치마킹, 이월사업 추진상황 보고회 등을 실시하여 내실있는 군정추진을 도모 하였으며, 국.도비 확보를 위한 주요 현안사업 관리, 중앙 공공기관 유치활동 전개, 주요사업장 현장 지도점검을 실시한바 있습니다. 앞으로도 국가 균형발전과 지방화에 걸맞는 핵심전략 수립과 적극적인 활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 내실있는 공약사업의 추진입니다. 군민과 약속한 8개분야 45개 단위사업에 대한 세부 시행계획을 수립하고 추진상황의 철저한 평가분석을 위하여 상반기 추진상황 보고회를 개최한바 있고 완료된 28개 사업을 제외한 추진중인 17개 사업에 대한 문제점을 분석하고 대안을 마련하는 등 공약사업 추진에도 만전을 기하여 지역발전의 토대를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 으뜸마을 가꾸기사업입니다. 금년도 으뜸마을 가꾸기 추진계획 책자발간을 비롯하여 대외홍보, 선진지 견학과 특산품 홍보 전단지를 제작 배포하여 사업 활성화에 노력 하였으며, 하반기에도 대중매체를 이용한 홍보를 강화하고 대상지구 주민 해외연수 및 정기적인 현장지도 등을 실시함으로써 의식전환을 통한 내발적인 사업추진에 더욱 박차를 가하도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 군정기획평가단 운영입니다. 현재 3개 분야 26명으로 구성된 평가단이 운영되고 있으며, 각 분과별 1회씩의 회의를 개최한 바 있고 평가단원의 소속감 결여, 평가단장의 공석으로 인하여 운영이 부진한 상황입니다. 분과별 회의 및 각종 프로그램 개발 운영으로 결속을 강화하고, 평가단장의 조속한 임명으로 앞으로 운영활성화에 노력 하겠습니다. 다음은 캐릭터 전시판매장 운영의 활성화입니다. 마이산 남부에 있는 전시판매장 및 부지에 대한 등기를 완료한바 있으며, 각종 행사시 캐릭터 상품을 구입하고 판매장 외부 안내판과 진열대를 제작하는 한편 국제 캐릭터 박람회에 참가함으로써 캐릭터 인지도 제고와 판매장 운영 활성화에 노력해 왔습니다. 하반기 계획으로는 캐릭터도우미 조형물을 9월중에 설치 완료하고, 수탁자로 하여금 지역 특산품을 활용한 구매자 취향에 맞는 상품개발 및 운영노하우 발굴을 적극 독려해서 캐릭터 전시판매장을 통한 군 이미지 홍보에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 자율·책임·능률의 경영행정 구현으로써 창의적이고 역동적인 군정수행입니다. 공직내 자율적 경쟁과, 창의력 발휘로 행정의 생산성을 제고하기위한 목표관리제는 상반기 업무협의 설정과 성격평가에 이어 하반기에는 중간점검과 자체평가와 연계한 평가를 실시하고 내년도 1월에 달성도 평가를 실시해서 책임있는 군정수행이 이루어지도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 군의회와의 유기적인 협조관계 유지입니다. 의회와 집행부간 유기적 협조체제 구축 및 원만한 가교역할로 자치역량을 강화하고 선진 자치행정을 구현하기 위하여 군정 주요시책, 현안사업 등에 대하여 의원님과의 간담회를 통하여 사전 설명을 드리고 이해를 부탁 드림으로써 유기적 협력관계에 노력을 다하고 있다고 사료되나 앞으로도 의원님들의 관심사항을 체계적으로 관리하는 한편 의정활동자료에 대해서는 신속하고 성실하게 처리함으로써 신뢰와 협조가 군정발전으로 승화되도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주요업무 자체평가 내실화 입니다. 군정 주요업무에 대한 책임성 확보와 지방자치 경영능력 향상을 위하여 운영되고 있는 자체평가는 자체평가위원회 심의를 통하여 35개 단위사업을 평가대상 사업으로 선정한바 있으며, 실과소별 자체평가에 이어 내년도 1월중에 종합평가를 실시하여 자율적이고 창의적인 군정이 운영되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 우호 협력하는 생산적 교류증진으로써 자매결연 단체간 교류협력 증진입니다. 교류를 통한 상호 이해와 협력기반 구축을 위한 자매결연 단체간 교류는 지역행사 및 농특산물 판촉활동 등 5회의 교류를 실시한바 있으며, 하반기에도, 영·호남 청소년 교류를 비롯해서 결연 단체간 농특산물 직거래, 도·농간 결연을 통한 지속적인 문물 교류로 지역홍보는 물론 주민의 소득증대에도 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 세계화를 지향하는 해외연수입니다. 글로벌 시대 전문행정인 양성과 국제적인 안목을 배양하고 이를 군정에 접목시키기 위하여 사회복지 등 6개분야 8명이 미국 등 주요 선진국 연수를 실시한바 있으며, 조속히 공무원 해외 배낭연수계획을 수립해서 8월중에 시행토록 하고 연수결과에 대한 내실있는 관리로 군정 활성화에 노력하면서 군정 전 분야에 걸친 국외연수 인센티브제를 확대 시행함으로써 활기 넘치는 군정이 되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 국가예산 확보 및 건전재정 운영입니다. 건전재정 운영을 위한 각 분야별 지침을 마련하고 재원의 합리적 배분과 투자효과의 극대화를 위한 심의회 운영 등 다각적인 노력을 전개 하였으며, 으뜸마을 가꾸기 사업 등 8건의 특별교부세 확보 및 신규신청과 188건 697억원의 2005년도 국가예산을 신청한바 있습니다. 하반기에도 경상경비 예산절감과 주요 투자사업에 대한 투융자 심사로 생산적이고 효율적인 예산운용에 진력하고 도, 중앙부처, 정치권과 연계한 국·도비 예산 확보에도 총력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 투명한 행정 으뜸군정 홍보로써 바르고 빠른 군정 홍보 입니다. 15만 내·외 군민의 알권리 충족을 위한 군정 홍보는 TV와 라디오를 통한 군정특집과 신문사를 통한 군정홍보, 그리고 군정소식지 등 대중매체를 활용해서 그동안 총 548회의 군정홍보를 실시한바 있습니다. 하반기에도 고장의 자랑인 마이산과 용담호 등 관광진안의 이미지를 적극홍보하고 언론과 인터넷 등 다양한 매체를 이용한 군정 홍보에 주력 하겠습니다. 다음은 종합홍보·동영상물 제작입니다. 우리군의 종합홍보책자인 느끼는 진안여행은 재발간을 위하여 세부내용에 대한 검토와 교정을 상반기에 완료하고 지역행사 등의 동영상을 인터넷 홈페이지에 게시해서 지역홍보의 효과를 거양한바 있으며, 느끼는 진안여행 책자를 7월중에 발간하도록 현재 추진중에 있고 농특산물, 관광명소 등을 테마로한 동영상을 제작 게시해서 녹수청산 관광진안의 이미지를 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 군민과 함께 만들어가는 군정소식지입니다. 고장의 비전제시와 생동감 있는 생활상 등을 소개하는 군정소식지는 금년도에 6회째 발간을 통하여 읍.면 통신원과 실과소 편집위원은 물론 독자투고, 향우소식 등 내·외 군민과 전문가가 참여하는 자랑스런 고장의 소식지로 자리매김 해가고 있습니다. 앞으로도 군민의 사랑을 받는 소식지로 거듭나기 위하여 군정의 흐름을 명확히 파악해서 시의적절한 대안을 제시하고 군민의 진솔한 삶을 담은 살아있는 소식지로 발전시켜 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 진안군 이미지 홍보입니다. 고장의 자랑인 마이산을 비롯한 농특산물, 전통음식, 문화관광 등의 이미지를 홍보하기 위하여 군청과 군의회에 마이산 전경을 와이드칼라로 제작 설치하고 4종의 이미지광고 시안을 최종 검토 하였으며, 빠른 시일내에 인천국제공항에 와이드칼라를 게첨하고 이미지광고 시안을 제작 완료하여 광고 및 홍보자료로 활용함으로써 군 이미지 제고에 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 공직개혁 실효성 확보를 위한 생산적 법무감사로써 자체감사 기능 강화입니다. 진안읍 등 5개 읍.면 및 사업소에 대한 종합감사와 군, 읍.면의 기강감사를 실시하여 청렴 공정한 공직사회 분위기 조성에 노력한바 있으며, 하반기에도 종합감사를 비롯한 수시 기강감사와 기동감찰을 실시하는 등 군민들로부터 신뢰받는 행정이 구현되도록 원칙적인 감사활동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 부정부패방지 및 사전설계심사제 운영입니다. 공직사회 부패척결을 위하여 공무원비리 신고센터를 운영하는 한편, 공사 사전설계 심사제 운영으로 그동안 14개 사업에 3억8,600만원을 절감한바 있으며, 앞으로도 공사관련 부조리 척결을 위해서 1억원 이상의 건설공사에 대한 감사예고제와 민원부조리 등 취약분야에 대한 수시 감찰활동을 실시하고 10월중에는 공무원행동강령 시행 1주년을 맞아 실천결의대회 및 교육을 실시하도록 하겠습니다. 끝으로 자치법규 정비 및 송무업무 지원입니다. 자치법규집에 대한 일제정비를 완료하고 조례규칙 제정 및 개정과 무료법률상담실 운영 또한, 청문제도 운영 등을 통하여 군민의 권익보호에 노력 하겠습니다. 하반기에는 자치법규집 등의 추록발간과 자치법규의 제정 및 개정시 심의를 강화하여 행정규제를 사전 차단하고 8월중에 변호사 초청 특강으로 소송관련 공무원의 전문성을 제고해 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 기획홍보실 소관 상반기 결산 및 하반기 계획에 대한 보고를 모두 마치면서 앞으로도 군정 활성화를 위한 기획·조정역할의 성실한 수행은 물론 지방분권 및 국가균형발전 시책과 병행한 지방의 혁신을 도모하고 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처하는 공직자상 정립을 위해서 배전의 노력을 경주해 나가겠습니다. 아무쪼록 기획홍보실 소관 업무에 많은 관심과 애정을 주실 것을 부탁드리면서 의원님들의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.