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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 진안군의회 발언

고재석 의원 발언

141회 제2본회의2006-01-20

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고재석의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제141회 진안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 2006년도 군정주요업무 추진계획 설명의 건을 상정합니다. 본 건은 2006년도 역점시책과 군정전반에 대한 추진계획을 집행부로부터 설명 듣고자 하는 안건으로서 오늘은 군수님과 기획홍보실, 자치행정과 소관에 대하여 군정 주요업무계획 설명을 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 군수님으로부터 2006년도 군정전반에 대한 추진계획을 설명듣도록 하겠습니다. 군수님께서는 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10시40분에 회의를 속개토록 하겠습니다.

10시27분 정회

10시40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획홍보실 소관 주요업무 계획에 대하여 기획홍보실장께서는 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
대섭

김대섭기획홍보실장

기획홍보실장 입니다. 존경하는 고재석 의장님, 그리고, 의원님 여러분! 희망찬 병술년 새해를 맞아 소원 성취하시고 축복된 한해가 되시기를 기원 드리며 기획홍보실 소관 2006년도 군정 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 5쪽으로 기구 및 업무분장, 2005 성과 및 반성, 2006년 각오와 추진 방향, 주요업무 세부추진계획 순이 되겠습니다. 먼저 6쪽입니다. 기구 및 분장사무로써 기획홍보실에는 실장을 비롯한 기획담당, 예산담당, 홍보담당, 법무감사담당, 정책개발담당 등 5개 담당 27명이 근무하고 있으며 담당별 사무는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7쪽입니다. 2005년도 성과 및 반성입니다. 주요성과로는 제2회 대한민국 지방자치 경영대전에서 최우수상을 수상하였으며, 전통 마을숲 조성사업 공모에 선정되어 인센티브로 8천만원을 확보한바 있고, 2007년도 국도비 확보대상사업 21개 사업에 2,472억원을 발굴 하였으며, 군정 활성화에 따른 특수시책도 105건을 발굴하여 15건을 우수시책으로 선정하고 12억5,500만원을 예산에 반영 하였습니다. 군민참여의 경영재정 운영을 위해서는 수요자 중심의 참여형 예산 편성제도를 확대운영 하고 발전과 혁신에 걸맞는 사업별 예산제도를 시범 실시하였으며 으뜸군정 홍보마케팅 활성화를 위해서도 신속한 보도자료 와 영상제공으로 지역홍보에 열과 성을 다하였으며 행정감사와 법무행정 추진에 있어서도 취약분야에 대한 예방 및 지도검사로 엄정한 공직기강을 확립하였으며, 10차례에 걸쳐 법률을 자문 받아 재산권 분쟁을 해결한 바도 있습니다. 특히 으뜸마을 가꾸기 사업도 지속적으로 추진하여 진안읍을 비롯한 11개 마을을 시범 운영하고 있습니다. 다음은 8쪽 기획홍보실 2006년도 각오와 추진방향는 자립형 지방화를 완성하기 위한 특성화된 발전 전략을 제시하고 베스트 행정, 다이내믹 진안의 이미지 메이킹을 위한 역할을 강화하는 한편, 동부산악권 중심축으로 도약하기 위한 계기를 조성하는 동시에 신성장동력 창출로 경영 군정 완성 외 7대시책의 목표달성을 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 신성장동력 창출로 경영군정 완성을 위한 계획으로 주요군정의 역동적 추진입니다. 21세기 군정목표와 군정 방침 실현에 목적을 두고 총괄기능을 강화하여 효율적인 군정수행이 될 수 있도록 하겠으며 민선3기 마무리와 4기를 슬기롭게 이어갈 수 있는 방향을 제시하는 한편 으뜸군정 실현을 위한 전략을 수립하고 의원님께서 배려해주신 자치 군정 백서를 발간하여 참여와 혁신의 지방자치 성과를 분석하는 동시에 진안비전을 제시하고 군정발전의 매뉴얼로 활용하겠으며, 특히 주요현안 해결을 위한 논리를 개발하여 도 · 중앙부처를 방문하는 등 예산확보에 노력 하는 한편, 군정 주요사업장의 현장방문을 통하여 문제점 및 애로사항을 수렴하여 해결방안을 강구하는 등 군정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 비전 있는 장기종합 개발계획 수립입니다. 지난 2002년 수립한 21세기 진안 마스터플랜이 금년 상반기에 만료됨에 따라 향후 군정비전을 제시할 수 있는 장기종합발전계획을 전문기관에 용역 의뢰하여 수립토록 하겠으며, 내실 있는 계획을 수립할 수 있도록 테스크포스팀을 구성하여 운영하고 주민설명회 등을 통하여 구체적인 실천로드맵을 제시하는 계획이 될 수 있도록 하겠습니다. 금년에 확보된 사업비는 1억원입니다. 다음은 완벽한 공약사업 마무리입니다. 국민과의 약속인 8개 분야 45개 사업의 성실한 이행을 위하여 현장점검을 통한 사업추진과 분야별 추진상황에 대한 철저한 평가분석으로 완벽한 마무리에 전력을 다하겠습니다. 다음은 13쪽 주요업무 자체평가제 운영입니다. 주요군정에 대한 체계적인 관리로 업무수행의 책임성을 확보하기 위하여 군정 자체평가제를 운영하겠습니다. 또한 5급이상 공무원을 대상으로 목표관리제를 실시하여 경쟁체제 도입으로써 행정의 효율성과 생산성을 높여 나가겠으며, 2월에 군정주요업무 자체평가 운영지침을 시달하고 상·하반기 2회에 걸쳐 실과소 자체평가를 실시한 후에 2007년 1월중 군정전반에 대한 종합평가를 실시토록 하겠습니다. 이어서 14쪽 글로벌 시대를 선도하는 교류협력으로 지역발전의 구심체 역할 수행입니다. 의회와 집행부간 유기적인 협조체제 구축 및 원활한 가교역할로 자치역량 강화와 선진행정을 구현하기 위해서 군정주요시책 현안사업은 의원간담회를 통해서 해결방안을 모색하는 등 의회일정에 적극 협력하면서 의회와의 원만한 관계유지에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 자매결연단체간 협력증진입니다. 우리군은 서울 강동구를 비롯한 자치단체 5개 기관과 관.학, 민간단체, 도농결연등 기관·단체·마을간 자매결연을 체결하여 우호를 돈독히 하고 있습니다. 금년도에도 결연단체간 수시 교류활동과 관·학 교류협력 활성화로 지역개발 공동 연구 및 상호 교류증진에 노력하는 한편 세계화에 대비한 국제교류 협력 시도에도 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 미래지향적인 해외연수입니다. 글로벌시대에 걸맞는 역량과 국제안목의 선진행정 경험을 통한 세계화, 지방화에 능동적으로 대처하고자, 2005년도에는 사회복지의 5개분야 85명을 미국을 비롯한 25개 국가에 연수를 한 바 있으며 금년에도 우수시책 발굴자, 국도비 확보 유공 등에 대하여 해외연수를 확대 시행하겠습니다. 다음은 17쪽, 특수시책 발굴입니다. 참신한 아이디어를 발굴하여 행정에 도입하기 위한 시책을 연중 발굴토록 하겠으며 2005년도에는 105건을 발굴하여 2006년도 우수시책 29건을 선정 그중 15건에 12억을 예산에 반영한 바 있으며 금년부터는 제안 마일리지제를 운영 우수시책 발굴자를 선정 시상 하겠으며 근무성적 가점을 계상 할 수 있도록 활성화 시켜 나가겠습니다. 이어서 18쪽 군민참여의 경영재정 운용을 위한 건전재정 운영 입니다. 금년도 우리군 총예산 규모는 1,928억9,900만원으로 2005년 본예산 대비 1.8%가 증가하였으며 그 중 일반회계는 1,638억2,300만원이며 특별회계는 290억7,600만원입니다. 금년도에도 전라북도,중앙부처 관계부서와 긴밀한 협조로 국가예산 및 특별교부세 확보에 총력 경주해 나가겠습니다. 다음은 19쪽, 수요자 중심의 자율예산 편성 운영입니다. 2004년에 이어 2005년도에도 109건의 군민 의견을 수렴하여 49건 41억5,700만원의 예산을 반영한바 있습니다. 금년에도 주민설명회 및 직능단체별 의견을 수렴 하는 등 예산편성이전 군민참여제도를 확대하고 도출된 문제점 및 제안내용을 검토하여 예산에 반영해 나가겠습니다. 다음은, 사업별 예산제도 운영입니다. 사업별 예산제도는 당초9개 자치단체에서 50개 자치단체로 확대 실시되면서 우리군도 2005년 7월, 전라북도, 전주시와 시범기관으로 선정되었으며, 2006년도에는 품목별 예산에서 사업별예산으로 재편성 되고 2008년부터는 예산편성이 사업별 예산제도의 전면 시행되므로 이에 따른 대비도 철저히 해 나가겠습니다. 다음은 21쪽 으뜸군정 창출 홍보마케팅을 위한 바르고 빠른 군정홍보입니다. 기획된 예산을 효율적으로 운용하고 방송사, 신문사, 인터넷 등 각종 홍보매체를 폭넓게 활용 하도록 홍보자료의 특집기사화와 신속제공 등 차별화된 홍보기법 개발로 진안 알리기에 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은, 종합홍보, 동상영상물 제작입니다. 고장의 관광명소와 문화유적, 특산품 등을 수록한 느끼는 진안여행 홍보책자를 지속적으로 업그레이드 시켜 나가는 한편 테마별 영상제작을 비롯하여 지역이미지 홍보를 위한 다양한 방법을 찾아 홍보에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 23쪽 군민과 함께 만들어가는 군민소식지 발간입니다. 군정의 신뢰도를 높여 군민참여를 제고하기 위하여 진안군정의 흐름을 투명하고 시기적절한 내용을 편성하고 군민과 전문가의 참여를 확대해 나가면서 독자투고, 향우소식, 고향소개, 건강상식 등을 수록하여 알 권리를 충족해 나가겠습니다. 다음은, 홍보 기능 시스템 구축 입니다. 소장 보관하고 있는 사진과 필름자료를 디지털화 하여 데이터 베이스화 함으로써 홍보자료를 극대화 해 나가겠습니다. 다음은 25쪽, 경영군정 지원을 위한 감사활동 강화로 생산적 감사 및 엄정한 공직기강 확립입니다. 예방지도적 감사를 통해 시행착오 및 낭비요인을 사전 제거하고, 입찰전 공사설계 적정성 검토와 취약분야에 대한 감찰활동 강화로 공직사회 비리와 부조리를 척결해 나가겠으며, 2005년도에는 자체감사를 실시하여 행정상 61건, 재정상 9백여만원을 회수조치 하였으며 또한 일상감사를 실시하여 38개 사업에 3억1,800만원을 감액 조치 한바 있습니다. 금년에도 7개 읍,면 종합감사와 회계감사등 취약 업무를 중점 감사하여 잔존비리 척결에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 26쪽 공직자 윤리제도 정착 및 clean진안 실현 입니다. 공직자 재산등록에 대한 정확한 심사로 깨끗한 공직사회 구현을 위해 실시하는 제도로써 신고된 재산등록에 대하여 정확한 심사관리로 올바른 윤리관을 확립해 나가 겠습니다. 다음은 군민권익을 보호하는 법무행정으로 자치법규 입법 및 정비강화 입니다. 상위법령의 재.개정등 자치법규가 변화된 행정환경에 부응하도록 적기에 지속 정비해 나가겠습니다. 다음은 28쪽 행정심판 및 소송업무의 으뜸화 입니다. 행정심판 및 소송업무 수행은 현재 법원에 계류중인 14건에 대하여 승소할수 있도록 최선을 다하겠으며 인.허가 등 불이익처분시 관계법령을 철저히 검토하여 처분함으로써 행정의 신뢰도 제고 및 군민권익보호에 노력해 나가겠습니다. 또한 공무원의 직무능력 향상을 위하여 행정심판. 소송 등 승.패소요인을 분석하고 자치입법, 행정절차법, 소송실무 등 업무연찬과 교육을 상.하반기로 실시하여 공정하고 투명한 법무행정을 추진해 나가겠습니다. 다음은 29쪽 미래지향적 지역발전 체계구축을 위한 으뜸마을 가꾸기 사업 입니다. 지역특성을 살리는 마을 개발계획의 추진으로 미래 지향적 지역발전을 도모하고 주민주도의 마을개발로 지속가능한 마을체계 구축을 위해 현재 각 읍면 1개 마을을 중점 관리하고 있으며 금년도에도 곶감 건조장등 18개 단위사업을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 30쪽, 정책개발팀 활용의 극대화입니다. 전임계약직의 각담당업무별 공조체제를 확립하여 부서간 업무체제의 비효율성과 팀원들의 전문성이 미약하다고 판단되어 상호토론과 업무협의를 통하여 시행착오, 문제점 등을 분석 그동안 성과와 평가를 통해 새롭게 일할 수 있는 여건조성과 전문적 마인드가 업무에 연계되고 파급되도록 노력해 나가겠습니다. 끝으로 31쪽, 마을 간사 제도 운영입니다. 전국최초로 도입하는 간사제도는 마을발전 시스템 구축과 선도마을 육성하기 위해 우리군 만의 특수시책으로써 금년도에 1억1,800만원을 확보하여 도시생활의 경험을 가진 귀향인, 귀농인 위주 전문성을 가진 인재를 영입 선발하여 마을간사와 행정, 의회 등이 참여하는 협의체 구성을 하는 등 내실 있는 운영으로 마을발전의 토대를 마련해 나가도록 하겠습니다. 이상으로, 기획홍보실 소관 주요업무계획 보고를 마치면서 우리 기획홍보실 전 직원은 의원님과 군민의 기대에 부응하는 신 성장 동력 창출로 경영군정을 완성해 나가는데 최선의 노력을 다해 갈 것을 약속 드리면서 의원님의 무궁한 건승과 영광이 함께 하시길 기원 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

고재석의장

김대섭 기획홍보실장님 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과 소관에 대하여 자치행정과장께서는 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
경수

한경수자치행정과장

자치행정과장 한경수입니다. 존경하는 고재석 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 지난 을유년 한해에도 지역의 변화와 발전을 주도하는 군민의 대의기관으로서 지역발전과 군민의 복리증진을 위하여 헌신 봉사해 오신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 인사를 드리면서 2006년도 자치행정과에서 추진할 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 사무분장에서부터 2006년 주요업무 세부추진계획의 순으로 보고를드리겠습니다. 먼저 36쪽 기구 및 분장사무입니다. 자치행정과에는 행정담당, 총무담당, 지역혁신담당, 전산담당, 통신담당 등 5개담당에 총 34명이 근무하고 있으며 결원이 2명이며, 맡은바 업무추진에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 37쪽 2005년도 성과는 신활력사업 선정으로 11억원 인센티브 확보와 지역발전 우수사례 국가균형발전위원장 표창 수상과 함께 지방행정정보통신 연찬회에서 최우수상을 수상한바 있으며, 제43회 군민의 날은 성황리에 마치고, 제4회 전국 평생학습축제 참가, 맞춤식 혁신교육 11기 463명을 교육 수료를 통한 혁신마인드 및 역량강화를 도모했고, 4차 정보화 마을공모에서 천반산 구리고을마을이 선정되어 정보화 기반을 구축한바 있습니다. 아쉬운 점은 변화와 혁신의 시대에 부응하기 위한 범 군민 진안사랑운동을 전개하고 있으나 인구 늘리기 사업은 주민등록법 및 공직선거법 등과 관련되어 사업추진이 부진하였으나 금년도에는 민선3기의 성공적인 마무리와 적극적인 자치행정 추진으로 주민이 만족을 주는 행정서비스 제공과 신활력.정보통신 분야 등 중앙.도 평가에 우수한 성과를 거양 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 38페이지 2006년도 각오와 추진방향입니다. 병술년 자치행정과 각오는 참여와 혁신을 통한 역동적인 자치행정을 구현하는데 있으며 이를 위해 “혁신적이고 창의적인 사고로 군정의 선도적 역할 수행” 등 3대 추진방향과 “군민의 참여 속에 자치역량강화”등 7대 시책 목표를 선정 선도적인 자치행정 구현에 직원과 혼연일체 되어 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 40쪽 군민의 참여 속에 자치역량 강화입니다. 작은 실천이 진안사랑의 시작이라는 인식으로 18개반 870명이 참여하는 평생학습 클럽 운영과 공무원 463명을 대상으로 지역혁신 교육실시, 내고장 농.특산물 팔아주기 운동 전개, 주민과 함께하는 현장 봉사행정을 추진 하겠습니다. 금후계획으로는 변화와 혁신을 주도하는 민간 차원의 진안사랑운동 전개와 함께 지역 경제 활성화를 위한 지역특산물 홍보와 판로를 확대, 진안사랑 장학재단의 적극적인 운영과 평생학습을 통한 주민 삶의 질 향상시키고 귀농교육원 및 생태마을 유치사업이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 41페이지 강한전북일등도민 진안사랑운동입니다. 신뢰와 믿음이 있는 민간주도의 자율적 실천운동 전개를 위해 3대 덕목 7대 실천과제 추진을 위하여 강한전북일등도민 진안사랑운동본부에 40개 가입단체 확대와 전문일손봉사단 운영을 위해 전문교육실시와 방과 후 중앙공부방 개설, 집중호우 피해지역 봉사 활동을 전개한바 있습니다. 금후계획으로는 진취적이고 긍정적인 군민의식 고취와 1단체 1과제 실천운동 전개를 통해 사회단체의 자발적인 봉사활동 참여 및 방과 후 공부방 지속적 운영으로 강한전북일등도민 진안사랑운동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 42쪽 군민에 감동을 주는 민생행정 실천입니다. 주민의 고충과 애로사항의 능동적인 해결과 군정에 전 군민의 자율참여 확대를 목표로 군정설명회, 사랑방 좌담회 주민과의 현장대화, 명예 읍면장제, 주민 감동의 날을 분기별로 운영하였으며, 기능직 이상 전 공무원이 11,900세대에 대하여 담당마을별 민생행정 전화대화를 추진한바 있습니다. 앞으로도 주민과의 격의 없는 현장과 전화대화로 전군민이 적극적이고 능동적인 자세로 군정에 자율적으로 참여함으로써 민과 관이 하나 되어 자치단체로 거듭날 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 43쪽 제44회 군민의 날 행사추진입니다. 올해 제43회 군민의 날 행사는 다양한 이벤트 행사로 광복 60주년 가장행렬, 읍.면 홍보관 운영, 무 재난 결의문채택 등 지역 실적에 맞는 특색 있는 행사를 개최하였습니다. 금후 계획으로는 인지도 높은 각종 행사 견학과 함께 7월중 행사추진 기획단을 구성하여 어린이를 포함한 청·장년, 노년층이 모두 참여하고 특색있는 프로그램을 개발하여 군민화합과 명실상부한 지역고유축제로 발전할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 44쪽 공직선거 완벽한 추진입니다. 2006년도 5월 31일에 실시되는 제4회 전국동시지방선거는 소중한 한 표의 주권 행사로 공직 선거 문화가 정착될 수 있도록 공명선거 실천 및 공무원법상 정치적 중립의무 교육실시와 군정소식지, 군청 홈페이지 게재, 각종 회의 등을 통한 홍보 강화와 함께 법정업무를 완벽하고 추진하여 군민과 함께하는 반목과 갈등이 없는 선진적인 선거문화 정착으로 지역축제가 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 45쪽 투명하고 공정한 인사혁신입니다. 표준정원제 도입에 따른 탄력적 인력 조직관리와 직급. 직렬별 비율을 현실적으로 책정 운영하기 위하여 지난 2005년 8월에 52담당에서 53담당으로 정원을 563명에서 580명으로 증원해서 표준정원 대비수는 14명이 많고 보정정원 대비수는 14명이 부족하게 운영하여 타 시.군에 비해 정원관리를 잘하고 있습니다. 금후계획으로는 능력과 성과 위주의 팀제운영 도입방안 검토와 함께 2007년도 부터 시행되는 총액인건비제 전면실시에 따른 불요불급한 정원 증원 등은 현 정원에서 탄력적이고 효율성을 지향하는 혁신적인 인사관리 시스템을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 46쪽 투명한 인사운영입니다. 행정환경 급변화에 능동적으로 대처하고 효율적인 조직관리를 위해 예측가능한 공정한 인사운영 체계 구축, 공로연수 명예.정년퇴직과 기타 결원등에 대한 정기 및 수시인사를 단행하고 또한 승진에 있어 경력위주 승진체제 탈피, 열심히 일하는 공무원 인센티브 부여, 장기근무자 순환보직제, 전문성과 책임성이 요구되는 주요직위에 대한 공모제 등을 추진하여 신뢰성과 투명성 있는 인사운영을 도모해나가도록 하겠습니다. 다음은 47쪽 활기차고 역동적인 공직분위기 조성입니다. 공직자의 사기진작과 직원능력개발, 직무능력 함양을 위해 직원 화합등반, 취미클럽 활성화, 직원능력 개발비 지원, 야간 대학원생 학비 지원 등 또, 영·유아자녀보육비 지원등 6개분야에 1억3백만원을 지원하겠습니다. 특히, 영·유아 자녀 보육비 지원은 그 동안 진안거주 여성공무원을 대상으로 하였으나, 금년부터는 남직원과 상시 일용 직원까지 포함 확대하도록 하겠습니다. 전 공직자가 건강하고 활기찬 직장분위기 속에서 군민을 위해 최선의 노력을 다하는 공직 풍토를 조성 하도록 하겠습니다. 다음은 48쪽 열린 교육 평생학습 확산 운영입니다 지난 2001년 10월 전국에서 첫 번째로 평생학습 고을로 지정받은 이후, 그 동안 군과 교육청의 병행 협조추진 방식으로 마이학습관·진안문화의 집 그리고 일부 면에서 참여하여 운영되어 온 평생학습은, 작년부터 군의 주도로 전환하면서, 금년도부터는 전문적인 소양과 능력을 갖춘 평생학습 지도자 11명을 선발, 읍면을 고르게 배치, 평생학습·주민자치센터 통합 운영을 통한 각종 프로그램의 재정비 및 발굴, 체계적인 운영개선을 도모하여 내실 있고 성과 있는 평생학습으로 군민의 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 49쪽 기록물 보존문서의 테이터베이스 구축입니다. 본 사업은 전국 공공기관에서 추진하는 사업으로 2005년도에는 시설물 개·보수와 문서 보존시설을 설치, 문서 이관을 마쳤습니다. 현재 추진되고 있는 전산시스템은 2월말까지 설치를 완료하고 4월부터는 1차적으로 1억 7,400만의 사업비로 보관중인 20년 이상 문서와 도면 등 6,400여권을 영구, 준영구순으로 전산화를 시작 하여 2007년까지 완료하겠습니다. 전산화된 기록물을 활용, 업무의 효율성을 높이고, 또한 신속한 정보공개로 군정의 대민 신뢰도를 제고토록 하겠습니다. 다음은 50쪽 고객과 성과중심의 일류 혁신행정 추진입니다. 행정의 변화와 혁신을 통해 주민이 만족하는 최고의 행정서비스 제공을 목적으로 2005년도부터 업무혁신 온라인 공유방을 구축·운영 하므로서 일하는 방식개선 추진 및 혁신과제를 발굴하여 혁신분위기를 전파 하고 있습니다. 금후계획으로는 지속적인 혁신역량 강화를 위한 교육 및 업무혁신 온라인 공유방에 다양한 자료를 게시할 수 있도록 하며 또한 연말에 종합적인 혁신성과 평가 및 보고회를 실시하여 우수부서 및 우수 혁신과제 제안자에 대한 인센티브 등 부여하여 군민이 만족하고 혁신적인 행정체계를 구축, 으뜸가는 자치단체가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 51쪽 혁신주도형 균형발전 입니다. 먼저 신활력사업 입니다. 신활력사업은 3개년 연속사업으로 자생적 발전동력을 찾아내고 혁신체계를 구축하여 지역의 신활력을 창출하기 위한 중장기 전략 사업으로서 진안군은 “생태건강산촌 만들기 지역마케팅 전략”으로 사업 1차년도인 2005년에는 기본예산 30억 외에 11억원의 인센티브를 받았으며 또한 지역발전 우수사례 발표회를 통하여 균형 발전위원회의 기관 표창도 수상 하였습니다. 금후계획으로는 경제살리기의 홍삼·한방 약초 육성 및 지역특산물 브랜드화 사업을 중심으로 진안알리기와 인재만들기 사업의 성공적 사업 추진으로 지역에 활력을 불어 넣을 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 52쪽 지역특화발전 특구 지정·지원입니다. 2005년도에는 진안 홍삼·한방 특구지정 승인을 받아 진안산 홍삼·약초의 생산·가공·판매시설을 대폭 개선하고 이를 한방산업 및 관광사업과 연계하여 지역경제 발전을 견인하기 위해 1차 특구로 지정 한 바 있습니다. 금후계획으로는 진안 홍삼·한방타운 특구 평가지원단을 구성하여 특구사업의 원활한 추진을 유도할 것이며 제2차, 3차 예비 특구지정을 위하여 주요 특화 사업별 TFT를 구성 운영하여 지속적으로 노력 하겠습니다. 다음은 53페이지 초일류 서비스를 이끌어가는 정보화 중 먼저 행정 종합정보화 운영입니다. 3개분야 30개 중점사업 추진으로, 업무 효율성 향상과 안방 온라인 민원시대에 맞추어 총 513종의 민원에 대하여 온라인 민원신청이 가능하고 그중에서 온라인 발급이 21종, 온라인 열람이 23종에 대하여 서비스를 실시하고 있으며 행정종합정보 사이버 교육시스템을 6월에 개통 되어 24개 업무에 대해 교육을 실시하고 있습니다. 금후계획으로는 행정 5개 분야에 대한 정보화 공통기반시스템을 구축하여 시스템간 상호 연계성 강화로 행정업무의 효율성 향상으로 고품질의 행정서비스가 제공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 54페이지 군민을 위한 정보화사업 추진입니다. 지역주민을 위한 정보화 이용시설로 『마이산골』및 『천반산구리고을』정보화마을 등 4개분야 31개소를 운영관리 하고 있으며, 제4차 정보화마을은 동향면 능금리에 『천반산구리고을』이란 이름으로 조성되어 5개마을 40가구에 대하여 PC 보급 및 인터넷 환경을 구축 하였고, 정보화마을 직거래장터 및 전자상거래을 통하여 1,700만원의 소득을 올린바 있습니다. 금후계획으로는 동향면 능금리 『천반산구리고을』홈페이지의 서비스를 개시하겠으며, 정보이용시설에 대한 유지관리 및 마을별 정보화 지도자를 육성하고, 정보화 마인드 확산을 위해 다각적인 교육을 실시하여 정보화의식 향상시키는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 55페이지 홈페이지 운영관리입니다. 무한경쟁시대에 어울리는 인터넷 정보제공을 목적으로 사진, 동영상 등 멀티미디어적 매체의 필요성이 대두되고 있는 현실을 바탕으로 10개분야 61개 사이트를 관리 운영하고 있습니다. 우리명소를 효율적으로 알리기 위한 “관광사진 게시판”을 새로이 운영하고 있습니다. 금후계획으로는 진안의 전반적인 사항을 대외적으로 알리는 홍보 매체로 시스템 구축과 함께 생거 진안 개념에 어울리는 홈페이지 메인 이미지를 변화시켜 누구에게나 사랑받은 홈페이지가 될 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 다음은 56페이지 정보이용 제고를 위한 정보화교육입니다. 금후계획으로는 정보이용환경 발전에 따른 사이버교육 및 정보화마을, 다기능정보센터 등을 통하여 50회에 574명을 대상으로 정보화교육을 실시하여 군민의 정보화 마인드 향상 및 행정업무의 전산처리에 능동적으로 대처해 나갈 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 57페이지 정확한 조사 명확한 통계관리입니다. 각종 통계자료의 정확하고 객관성있는 조사를 통하여 군민에게 명확한 자료제공을 목표로 핵심관리하고 있는 12개사업중 사업체 기초통계조사를 5월에 2004년 기준 산업총조사를 6월에 실시 완료하였으며, 2005년 인구주택총조사는 11월 1일부터 15일간 실시하여 인구수는 23,922명으로 잠정집계한바 있습니다. 금후계획으로는 2005년 기준 농림어업 총 조사를 2월14일부터 15일간 3개분야 105개 항목에 대하여 실시하여 우리군 농림어업정책수립에 활용할 수 있도록 조사에 만전을 기하겠습니다. 다음은 58쪽 정보통신시설 현대화입니다. 먼저 행정자동교환기 교체 시설입니다. 데이터 통신의 비약적 발전으로 새로운 개념의 통신서비스 필요성이 대두되어 노후된 행정교환기를 사업비 2억8,500만원을 투자하여 최신형 자동교환기를 2006년 6월말까지 완료 교체하여 분산 시설된 시스템의 통합관리로 전직원에게 1인 1전화번호를 부여하여 개인 실명제를 활용한 주민의 신뢰성 확보와 최신장비 구축으로 종합통신망의 기능제공 및 통화품질 향상으로 민원행정 서비스를 개선해 나가겠습니다. 마지막으로 59쪽 군.읍.면 직속기관 간 광 통신망 구축입니다. 분산된 정보통신망을 하나로 광 네트워크로 통합 관리체계를 위해 군. 읍. 면, 직속기관간에 이원화된 통신망을 통합 관리 하고 통신망의 안정성, 확장성에 대비하여 4개의 권역으로 나누어 대용량 링형의 광 통신망을 구축하여 통신망의무중단, 무장애의 양질의 통신서비스를 제공을 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2006년도 주요업무에 대한 설명을 마치면서, 자치행정과 전직원은 군민의 여망에 부응하는 창의적 자치행정을 실현하여 꿈과 희망이 있는 ‘건강한진안’의 기틀을 다지는데 더욱 혼신의 노력을 다하도록 하겠습니다. 또한 연일 계속되는 의정활동 노고에 다시한번 깊은 감사를 드리면서, 희망찬 병술년 한해에도 지역발전과 군민 복리향상을 위한 활발한 의정활동을 소망하며 의원님 여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시고 건강하시기를 기원합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

고재석의장

한경수 자치행정과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 예정된 일정을 모두 마쳤습니다. 의원님들께서 다른 의견이 없으시면 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제3차 회의는 다음주 월요일인1월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 산포합니다.

11시16분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록