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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 진안군의회 발언

고재석 의원 발언

141회 제3본회의2006-01-23

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고재석의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제141회 진안군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 2006년도 군정주요업무 추진계획 설명의 건을 상정합니다. 본 건은 2006년도 역점시책과 군정전반에 대한 추진계획을 집행부로부터설명 듣고자 하는 안건으로서 지난 주에 이어서 오늘은 지역특산과와 건설과, 농업기술센터 소관에 대한 군정 주요업무계획 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 지역특산과 소관에 대하여 지역특산과장께서는 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
진두

박진두지역특산과장

지역특산과장 박진두입니다. 평소 존경하는 고재석 의장님과 김정흠 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 다사다난했던 을유년 한 해를 뒤로 하고 희망에 찬 병술년 새해를 맞이하여 2006년도 주요업무계획을 설명 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각하면서, 지금부터 지역특산과 소관 2006년도 주요업무계획을 설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2005년도 성과와 반성, 2006년도 각오와 추진방향, 2006년도 주요업무 세부 추진계획 순으로 설명 드리겠습니다. 64쪽입니다. 기구 및 업무분장으로 기구는 1과장 6개 담당으로 되어 있으며, 인력은 정원이 28명이나 현원이 26명으로 2명이 결원 상태이며, 분장업무는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2005년도 성과 및 반성입니다. 주요성과로서 2005년도 수상 실적은 고품질 쌀 생산대책 전북도 평가에서 산간부 우수 군으로 선정되었고, 농정업무 농림부 평가 결과 도내 우수 군으로 선정된 바 있습니다. 업무 성과로는 친환경 농업 지원 확대로 농가 실천 분위기를 정착하였고, 농어촌 소득지원 기금을 확대 조성하여 자립 기반을 구축하였습니다. 또한, 농촌 관광마을, 테마마을 조성 등으로 농촌관광 여건을 조성하였으며 지역 특화작목 개발 확대와 홍삼·한방 산업 기반을 집중 육성한 한 해였다고 생각합니다. 특히, 지난해 12월 6일에는 재정경제부로부터 홍삼·한방 특구로 지정된 바 있으며, 한방 ·약초 센터가 준공되어 개장 준비 중에 있습니다. 그리고 진안 고추시장 운영 정착으로 진안 고추의 명품화와 농공단지 운영의 내실화로 지역 경제 활성화에 기여한 점이 성과라고 생각합니다. 아쉬운 점으로서는 홍삼·약초 지역농업 클러스터 사업 유치 실패와 진안시장 활성화 대책 마련 미흡, 농어촌 소득지원 기금 체납액이 많이 발생하여 지급 명령 절차를 이행한 점이라 하겠습니다. 다음은 67쪽, 2006년도 각오와 추진방향입니다. 농정업무 추진 각오는 농업·농촌사랑 우리 미래를 열어가는 힘을 구현하기 위하여 최선을 다하겠으며, 추진방향은「홍삼·한방특구」지정 후속 대책 강화로 진안 홍삼의 세계화와 친환경 농업 정착으로 「친환경농업 특구」지정 기반을 조성하고, 지역특화 작목 개발 및 농촌 관광 활성화로 농가 소득향상에 주력하겠습니다. 이를 위해 농업 경영 안정을 위한 지원 확대외 7대 시책 사업을 설정하여 이를 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 먼저 70쪽, 농업경영 안정을 위한 지원 확대입니다. 첫 번째로 농업 경영 컨설팅 지원사업입니다. 사업량은 13개소로 사업비는 보조 7,280만원, 자담 3,120만원 등 1억4백만원이 투자되며, 지원대상은 원예·특작, 축산, 가공업체, 농촌관광, 친환경 농업 등 농업 경영체로서 컨설팅 계약기간 1년 중 컨설팅료의 70%를 지원하는 사업입니다. 컨설팅 대상 경영체 및 업체를 엄격히 선정하고 현지 지도를 강화하는 등 내실 있게 추진하여 경영 능력 향상과 개선 방안을 강구함으로써 투자 사업이 조기에 정착되도록 하겠습니다. 두번째, 녹색·농촌 체험마을 육성입니다. 사업개요로 신규 조성은 진안읍 가막마을에 보조금 2억원이 투자되며 기 조성 마을인 동향 능길, 주천 무릉, 백운 동신마을에 대한 지원과 사후관리가 되겠습니다. 지난해까지는 진안군이 도내 타 자치 단체보다 활발한 농촌 관광 체험 사업을 추진한 바 있습니다. 금년에는 신규 조성 마을은 외부 컨설팅에 의한 완벽한 사업계획 수립·시행으로 농촌 관광 모델 마을로 조성하겠으며, 기 조성된 3개 마을도 계절별 체험 프로그램 개발과 도시민 유치 활동을 적극 전개하여 주5일 근무제와 국민 연금 시대에 대비한 농촌 관광이 활성화되도록 적극 추진하겠습니다. 세번째 72쪽, 여성 농업인 지원 사업입니다. 사업개요로 여성농업인 센터 운영 1개소, 농가도우미 지원 29명, 농업인 영·유아 양육비 지원 103명 등 3개 사업에 2억7천7백만원이 투자됩니다. 추진계획으로 여성농업인 센터의 내실 운영과 농가도우미 지원, 농업인 영·유아 양육비 지원 사업에 대한 대 농업인 홍보를 철저히 하여 지원 대상자가 누락되지 않도록 하는 등 내실있게 추진함으로써, 여성 농업인의 삶의 질 향상과 농촌 정착 및 농가 소득 안정 도모에 기여토록 하겠습니다. 네번째, 농어촌소득지원기금 융자지원입니다. 2005년말 현재 자산액은 융자 대부액 79억2,700만원, 금고잔액 3억3,800만원, 환매채 10억원 등 총92억6,500만원이며, 지원조건은 농가당 지원 한도는 3천만원 이내이며 연리 2%로 2년거치 3년상환 조건으로 융자되며 보증은 군내 거주 지방세 납부 실적이 있는 1명이 해야 합니다. 지난해에는 상·하반기로 구분하여 25억원을 지원한 바 있으며, 금년에는 상반기 15억원, 하반기 10억원 등 총25억원을 지원할 계획이며 대상 작목 및 농가를 엄격히 선정하여 지원함으로써 사업 효과가 극대화 되도록 하겠으며, 체납액 최소화와 기 지원 사업에 대한 사후관리 지도 강화로 기금이 내실 있게 운용되도록 하겠습니다. 다섯 번째로 74쪽 농업인자녀 학자금 지원입니다. 지리·경제적 교육여건이 불리한 농업인에게 자녀 학자금을 지원하여 농업인의 영농의식 고취 및 교육비 부담 경감을 도모하기 위한 사업으로, 총 358명의 고등학생에게 3억8천만원이 지원되며 지원 대상은 농촌지역에 거주하는 농업인 중 고등학교에 재학하는 자녀, 직접 부양하는 손자녀, 동생이 있는 농업인으로 당해 학교의 급지별 구분에 따라 입학금과 수업료 전액이 지원되며 지난해에는 421명에게 지원한 바 있습니다. 지원 대상자를 누락 없이 조사하여 입학금 및 수업료를 해당 학교 계좌에 차질 없이 입금되도록 추진하겠습니다. 여섯번째, 기능성 특미 가공시설 브랜드 지원입니다. 2003년도 농림부 지역특화 공모사업으로 시설한 진안농협 특미 가공시설에 디자인 개발 4종, 포장재 5만5천매를 제작하는데 6,050만원이 투자됩니다. 추진계획으로 기능성 특미 디자인 개발은 진안군 통합 브랜드 BI를 삽입하며 개발하고, 차별화된 기능성 특미 포장재 제작과 소포장 판촉행사 등을 통하여, 진안산 기능성 특미가 지역 명품 브랜드 상품으로 개발·육성되도록 지원과 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음은 76쪽, 쌀소득 등 보전 직접 지불사업 추진입니다. DDA 쌀 협상 이후 시장 개방 확대에 따른 쌀농가 소득 보전 방안 마련과 목표가격 설정에 따른 쌀생산 농가의 소득 안정을 도모하기 위한 사업으로, 기존 논농업 직접지불사업 및 쌀소득보전 사업을 쌀소득 등 보전 직불제로 전환 지원하며 고정형 직불제와 변동형 직불제로 구분 시행되며 사업비는 25억원으로 전액 국비입니다. 지난해에도 고정형 직불금 25억2,100만원을 11월말 도내에서는 제일 먼저 지원한 바 있습니다. 금년에도 사업 신청 접수 및 홍보 활동 강화로 대상자가 누락되지 않도록 하고 농지 형상 및 기능을 유지하도록 지도하여 고정형 직불금은 12월중에 변동형 직불금은 익년도 3~4월에 지급 완료되도록 추진하겠습니다. 다음은 77쪽으로, 친환경화적 지역농업 특화육성입니다. 첫 번째로, 친환경농업 정착화입니다. 친환경농업 단지조성 94헥타, 용담댐주변 친환경 농업 250헥타, 미생물농법 시범지구 55헥타, 재해 및 농약잔류 저감 농법 74헥타, 원예작물 천적농법 1헥타, 친환경 농산물 인증지원 24건 등, 총 6개사업 474헥타에 대하여 보조 5억원 등 8억2,500만원이 투자됩니다. 단지화된 친환경농업 육성 및 용담댐 지역 상수원 수질 유지·보전과 친환경농업 실천으로 품질 인증 확대와 친환경 농업 시범 군으로 점진 육성되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 두 번째 78쪽, 기능성 고품질 쌀 경쟁력 제고입니다. 금년도 쌀 생산계획은 3,132헥타를 재배하여 15,033톤을 생산할 계획이며, 고품질 벼 재배확대 1,732헥타, 기능성 특수미 재배 1,100헥타, 토양개량제 공급 2,884톤, 못자리용 상토지원 84,500포대, 쌀경쟁력 제고사업, 푸른들 가꾸기와 저온 저장고 지원사업을 추진할 계획입니다. 2005년도에는 고품질 쌀 생산대책 평가에서 도내 우수 군으로 선정되었으나 금년에도 연속 선정되도록 하겠으며, 계약재배 추진, 토양 환경 개선, 영농지도체계 확립 등으로 기능성 고품질 쌀 생산과 차별화된 농법 시행으로 농업인 소득이 증대되도록 하겠습니다. 세 번째로, 직접 지불제 확충입니다. 친환경 농업 실천을 통한 공익적 기능 유지와 농가 소득의 안정적 도모와 농업 생산 및 정주 여건이 불리하고 침체된 농촌 마을 활성화를 촉진하기 위하여, 친환경 농업 직접 지불제 70헥타에 국비 5,600만원과 조건불리지역 직접 지불제는 20개 법정리 6백헥타에 2억4천만원이 지원되는 등 2개 사업에 2억9,600만원이 투자됩니다. 친환경 농업 이행 지도와 중점교육, 지급 요건 이행 홍보 및 점검과 친환경 농산물 인증 취득 농가 확대 등으로 친환경 농업 정착과 재배면적이 확대되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 80쪽, 지역특화작목 발전 육성 및 농가소득 증대 사업입니다. 첫 번째로, 고추냉이 특화작목 육성입니다. 생산재배시설 1,125평과 양액재배 생산시설 1,500평 등 2개사업에 2억4천만원이 투자되며 사업시행 주체는 진안군 고추냉이 연구회입니다. 양액재배를 통한 고추냉이 근경 규격 생산 확대와 다양한 상품개발, 재배 시설 확대 및 연구회 활성화 추진 등으로 수출 작목으로 정착되고 있는 고추냉이가 진안의 얼굴있는 브랜드 특화 작목으로 육성되도록 적극 추진 하겠습니다. 두 번째, 친환경 베이비 묘채 생산시설 지원입니다. 청정 신선 채소인 베이비 묘채를 국민 건강 웰빙식품으로 개발·육성하여 지역 특화 작목화함으로써 농가소득을 증대하기 위해, 고랭지 신선 베이비 묘채 생산을 위한 연동하우스 2천평을 시설하는데 보조 2억원 등 4억원의 사업비가 투자됩니다. 현재 국민건강 웰빙 상품으로 수요가 급증하고 있으며 각광을 받고 있는 바, 재배 면적 확대와 전국 생협 등 유통망을 적극 확보하여, 진안의 대표적인 웰빙상품, 고 부가가치 농산물로 육성하여 농업 경쟁력 제고와 농가 소득이 증대되도록 추진 하겠습니다. 다음은 82쪽, 세 번째로 터널 수박 단지 육성사업입니다. 동향면 수박 작목반에서 15헥타를 강선 터널형 수박을 재배하는데 1억1,800만원이 투자됩니다. 지난해에 4헥타를 재배하여 상품성을 인증 받은 바 있습니다. 작목반원 교육과 계약재배 추진, 토양 환경 개선, 대상자 엄격 선정과 자재의 적기 지원 등을 통하여 동향 수박을 차별화된 틈새 농산물로 적극 육성토록 하겠습니다. 83쪽으로, 홍삼·약초 브랜드 가치창출입니다. 먼저 진안 홍삼·한방 특구 지정입니다. 진안읍 군상·연장·단양리와 부귀면 거석리 일원 등 54필지 47,450평에 대하여 홍삼·한방 타운 조성, 한방 휴양밸리, 홍삼 약초 가공 단지 등의 특화 사업을 위한 진안 홍삼·한방 특구가 지난해 7월 17일 재정경제부에 신청한 결과 동년 12월 6일 제6차 지역특화 발전 특구 심의 위원회의 심의를 거쳐 확정되었습니다. 특구 지정에 따른 홍보와 자체 평가 분석 및 사후관리, 재정 경제부 평가 대비와 신규업체 유치 및 지구의 확대 추진과 현실 여건과 부합되게 재정경제부에 변경 승인 요구 하는 등 특구 지정에 따른 대외 이미지 구축과 고유 브랜드 가치 창출 등에 최선을 다하겠습니다. 다음은 84쪽, 고품질 홍삼 재배 지원 및 홍보입니다. 사업개요로 고품질 홍삼재배 시설지원, 연작 피해 방지를 위한 객토사업, 친환경 유기질 비료 공급, 한방 약초센터 개장식 등 4개 분야에 10억9,500만원이 투자됩니다. 재배 농가를 대상으로 한 지속적인 교육과 벤치마킹, 고품질 홍삼재배 지원, 매스 미디어를 활용한 홍보 강화 등으로 사업 효과가 극대화 되도록 추진하고, 한방 약초 센터 개장식은 제반 행정절차를 이행을 완료하고 점포의 70% 정도가 입주시 개장토록 하는 등 진안 홍삼의 브랜드화 추진에 최선을 다하겠습니다. 세번째로, 진안고원 고품질 약초생산 기반조성입니다. 사업개요로는 품질인증 확대 취득 지원, 약초류 재배지원, 친환경 유기질비료 공급, 약초 재배 농가 교육 및 벤치마킹, 약령시 등 약령 교역전 참가 홍보 등 5개 분야에 4억1천만원이 투자됩니다. 지속적인 교육과 벤치마킹, 가공업체 협의회 결성, 한약재 비교 전시실 설치, 유기질 비료 공급 및 품질인증 확대 추진, 인삼·약초 활성화 워크샵 등을 통하여, 청정 진안 고원의 고품질 약초의 지속적인 식재 지원과 재배 면적 확대로 진안 홍삼·한방 특구의 여건과 기반이 구축되도록 추진하겠습니다. 86쪽, 홍삼·약초 가공시설 중점 육성입니다. 사업개요로는 홍삼 약초 이용 친환경 가공시설 지원, 고품질 홍삼 제품 생산을 위한 시설 지원, 고품질 홍삼제품 포장재 지원, 홍삼 약초 해외 박람회 및 거상 간담회 개최 등 4개 분야에 7억8,800만원이 투자됩니다. 친환경 가공시설의 설치와 다양한 홍삼제품 포장재 개발, 가공업체 간담회, 해외 박람회 참가와 거상 간담회 등을 통한 판로망 확충 등을 추진하여, 홍삼 약초의 안전한 수급과 가공시설 개선 등으로 진안 홍삼·한방 특구 지정에 따른 기반조성으로 농가 소득증대 및 지역 경제 활성화에 기여되도록 추진하겠습니다. 다음은 87쪽 농·특산물 유통구조 개선입니다. 첫 번째로, 전자상거래 활성화 및 직거래 확대입니다. 진안군 전자 상거래 시스템 운영, 전자상거래 입점업체 및 품목확대, 농·특산물 직거래 행사 추진, 농·특산물 전시판매장 운영 등의 사업을 추진하겠습니다. 전자 상거래 직판행사 및 기획 판매 추진, 홈페이지 개선 및 홍보물 제작, 신선 농산물 택배료 지원 등, 포장재 디자인 개선과 자매결연 단체 등과 연계한 직거래 장터 운영, 공동 마케팅 사업단 운영 등을 통하여 청정 농특산물 이미지 제고 및 진안 경제 활성화에 기여하도록 추진하겠습니다. 다음은 88쪽 진안고원 마이산 고추 명품화입니다. 진안 마이산 고추시장 운영은 8월 14일부터 10월 29일까지 16회 운영하고 공동 건조장 시설, 고추세척기 및 건조기 지원, 무균 고춧가루 생산시설 및 고추장 가공 공장 건립 등의 사업을 추진하겠습니다. 고추시장 운영은 행정 주도가 아닌 농협이나 고추연구회가 운영토록 검토하고 포장재 디자인 개선 및 확대 공급, 청정고추 이미지 제고를 위한 상품성 향상과 도·농 교류 활성화를 통한 시장 기능 활성화와 진안 고추의 우수성 집중 홍보 등을 통하여 전국 최고의 고추 브랜드화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 89쪽 농산물 가공 산업 활성화입니다. 현재 군내 농산물 가공업체는 129개 업체가 있으며, 수출업체 및 가공업체 7개소에 22억8백만원의 사업비가 투자됩니다. 수출업체 시설 개·보수 지원, 가공식품 현대화 시설, 감자 전분 가공공장 및 고추장 가공공장건립, 머루즙 가공시설지원, 가공업체 선진지 견학 등을 통하여 청정 지역 발효식품 및 가공 산업을 지역 선도 사업으로 육성하여 부가가치 창출 및 농가 소득 증대에 기여토록 추진하겠습니다. 다음은 90쪽, 선진농업 생산기반 구축입니다. 첫번째로, 금년도 봄 마무리 상기지구 경지 정리사업입니다. 성수면 좌산리 상기, 외궁리 신고, 좌포리 산내 등 72헥타의 경지정리를 시행하는데 24억9백만원의 사업비가 투자됩니다. 지난해 11월 23일 공사를 착공하였으며 금년 5월 30일까지 제반 공사를 완료하여 농업 생산성 향상과 기계화 영농기반이 구축되도록 하겠습니다. 두번째, 금년 가을 착수 외기지구 경지 정리사업입니다. 진안읍 반월리 외기·사옥과 구룡리 암곡·석곡 마을의 60헥타 경지정리를 시행하는데 3억2,600만원이 투자됩니다. 금년도 가을 착수 사업 시행지구 확정과 실시 설계, 주민 설명회 및 의견수렴 등을 거쳐, 금년도 11월 착공하여 1차분 사업을 12월말 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 92쪽, 세번째 금년도 마무리 무릉지구 밭 기반 정비사업입니다. 주천면 무릉리 어자·선암 지구에 20헥타의 밭기반 정비사업을 시행하는데 4억5,500만원의 사업비가 투자됩니다. 관정개발, 물탱크, 급수관로 부설은 3월까지 농로 개설 및 콘크리트 포장은 4월까지 전반적인 공사는 6월 30일까지 완료하여, 집단화된 밭의 영농기반 구축으로 밭 작물 생산성 향상과 품질 개선으로 농가 소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. 네번째, 비리소골 지구 소규모 농촌 용수 개발사업입니다. 마령면 동촌리 원동촌 지내에 제당 130미터, 높이 25.5미터의 소규모농촌 용수를 개발하는데 38억7,700만원이 2004년부터 금년까지 투자되어 금년도 사업비는 15억7,800만원이며 완공시 수혜면적은 35헥타입니다. 현재 공정은 40%정도이며 앞으로 여방수로 시설은 9월까지 제당 축조는 12월까지 완공토록 하여 상습 가뭄지역에 저수지를 축조, 안정적인 영농 기반을 구축하도록 하겠습니다. 94쪽, 다섯번째 농업용수개발 생활용수, 한발대비, 주민숙원사업입니다. 주민숙원사업 23개지구 등 총28개 지구에 대하여 8억5,600만원이 투자됩니다. 대상지 현지조사 및 측량 설계를 거쳐 지구별 영농기를 감안하여 조기 사업 착공으로 기간 내 완공되도록 추진하고, 지역 주민과 충분한 협의 및 철저한 현장 지도 감독으로 견실시공이 이루어지도록 하겠습니다. 여섯번째, 전원마을 조성사업입니다. 동향면 학선리 중하신 지내에 3만제곱미터를 개발하는데 보조 15억원 등 32억9천만원을 금년부터 2008년까지 3개년간 투자하여 단지, 도로, 상·하수도, 전기 등 기반을 조성합니다. 주거 형식의 단지 조성으로 전국 귀농운동본부와 연계하여 실질적 귀농자 유입을 추진하겠습니다. 기본 계획 수립과 사업승인 및 실시 설계 등을 통해 2008년까지 연차적으로 사업을 시행하여, 농촌마을의 생활환경, 편익·복지 시설 등을 종합적으로 정비·확충하여 쾌적한 전원마을을 조성, 실질적인 인구 유입이 되도록 내실 추진하겠습니다. 일곱 번째 96쪽, 면 정주기반 확충사업입니다. 대상면은 용담·안천·동향·백운·성수·마령·부귀·주천면 등 8개면으로 2006년부터 향후 10개년간 240억원을 투자하여, 마을기반 정비, 농촌경관개선, 문화복지 시설, 주택 정비 등의 사업을 추진하며 2006년도 사업비는 17억5천만원입니다. 기본 계획 수립과 대상지 선정을 통해 연차적으로 사업을 추진하여 농촌 지역의 기초 생활환경, 문화·복지시설 등을 종합적으로 정비·확충하여, 농업인의 삶의 질 향상과 지역 균형발전을 도모하도록 하겠습니다. 97쪽, 농지 확대개발사업 추진입니다. 99년부터 2005년까지 259헥타를 개간하였으며 2006년에는 35헥타를 개간하는데 33억6천만원이 투자됩니다. 개간 대상지 신청에 의거 현지 확인 후 선정하고 절차 이행을 거쳐 준공 처리되면 보조금을 지급토록 하겠습니다. 용담댐 건설로 수몰된 농지의 대체 조성과 인삼, 더덕 등 특용 작물 재배 적지를 확보하는 차원에서 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 아홉 번째, 농업생산 기반시설 수해복구 사업입니다. 농경지 피해 513헥타와 저수지·취입보·용배수로 등 수리시설 피해 총88건 등을 복구하는데 107억3,800만원이 투자됩니다. 금년 영농기 이전에 완공토록 추진하고 항구복구로 재해 개발방지 및 영농 편익이 증진되도록 추진하겠습니다. 다음은, 99쪽 지역경제 활성화입니다. 첫 번째, 진안 제2농공단지 분양 추진입니다. 진안읍 연장리 1,760번지 일원에 42,774평의 단지를 조성하여 25개 블록을 분양 추진하고자 합니다. 전년까지 19개업체 18개 블록이 분양되었고 미 분양된 7개 블록에 우수 기업이 유치되도록 적극 추진하고, 기 분양된 업체도 내실 있게 운영되도록 하여 지역주민 고용 창출과 지역 경제가 활성화될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 100쪽 두 번째로 진안시장 관리 및 활성화 추진입니다. 진안시장 7동 1,084평 153칸에 대하여 중소기업청 재래시장 활성화 지원 자문단에 시설 및 경영 현대화 자문을 의뢰하여 분야별 전문가의 자문과 연구 조사 용역을 수행하고, 진안 상인 의식개혁, 상인 서비스 향상, 쇼핑분위기 조성 등을 추진하고 군내 전 기관·사회단체 직원 진안 시장 이용하기 운동 전개 등을 통한 진안 시장 활성화에 최선을 다하겠습니다. 또한 면 단위 구 시장 주차장 조성 6개소 중 지난해 미 완료한 백운과 부귀시장에 대하여 주차장을 조성하도록 하겠습니다. 세 번째, 연료판매업소, 주유소, LPG관리입니다. 관내에는 주유소 27개소, LPG 판매업소13개소 등 총 40개소의 연료 판매업소가 있습니다. 월 1회이상 품질검사 실시, 연료 판매업소 일제점검, 유사 제품 유통 근절로 상거래 질서 확립 등 연료 판매업소 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 96쪽, 네번째 고용촉진훈련 지원입니다. 사업량은 일반8명, 농특4명으로 총12명이며 지원대상은 기초생활수급자, 비진학청소년, 농업인 자녀 등으로 학원 수강료 및 교통비를 지원하며 사업비는 1,700만원입니다. 실업자 및 영새 농업인 등 취약 계층의 직업 훈련 실시로 취업 능력을 제고하도록 하겠습니다. 다섯번째, 계량기 관리입니다. 대상 계량기는 주유 계량기 209개, 가스충전기 16개, 일반 계량기 400개 등 총 625개가 해당됩니다. 계량기 정기 검사와 주유소 계량기 점검 등을 통해 공정한 상거래 질서 확립으로 소비자들의 피해가 없도록 하겠습니다. 여섯번째 104쪽, 유통소비관리 지방물가 부정경쟁 방지, 소비자 보호입니다. 물가 모범업소 지정 및 지원 10개소, 매 진안 장날 물가 동향파악, 연중 소비자단체 관리 등을 추진하겠습니다. 지방 물가 관리와 부정 경쟁방지, 소비자 단체와 함께 소비자 보호 캠페인 실시 등을 통해 서민 생활 보호 및 건전한 상거래 질서 확립을 추진하겠습니다. 마지막으로 105쪽, 일곱번째 통신판매, 방문판매, 전화권유 등 판매업 관리입니다. 통신판매업 43개업체, 방문판매업 7개업체, 전화권유판매업 1개업체 등 총 51개업체를 대상으로, 스팸메일 발송 금지 등 통신판매업 관리와 방문 판매자 관내 영업 활동 시 지도 점검 등을 통한 방문판매 피해 예방으로 주민생활보호에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 지역특산과 소관 2006년도 주요 업무추진계획에 대한 설명을 모두 마치면서, 저희 지역특산과 전 직원은 의원님들과 농업인들이 요구하는 농업 공직자로서의 사명감과 주인의식을 갖고 진안군의 농업·농촌 발전과 농업인들의 소득증대에 최선을 다하겠다는 것을 이 자리를 빌어 다짐드리면서, 금년 병술년 한 해 의원님들의 건강과 하시고자 하시는 소망이 성취되시고 또한, 가정마다 행복이 가득하시길 기원드리면서 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

고재석의장

박진두 지역특산과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관에 대하여 건설과장께서는 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
광식

손광식건설과장

건설과장 손광식입니다. 언제나 진안군의 발전적 미래와 삶의 질 향상을 위하여 노력하시는 고재석 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 항상 저희 건설과 업무에 뜨거운 애정을 가져주시고 혁신적인 발전 방향을 제시하여 주심을 진심으로 감사드립니다. 금년 한해에는 생산적인 건설행정을 수행하여 미래지향적인 진안군 발전에 모든 역량을 진력 할 것을 다짐하면서 2006년도 건설과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 138쪽 기구 및 업무분장입니다. 사무분장 사항은 보고서로 가름하겠습니다. 다음은 139쪽 2005년도 성과 및 반성입니다. 주요성과는 주민이 주체적으로 참여한 진안읍 아름다운거리 조성은 주민 스스로가 책임의식을 갖고 사업을 추진하고자 하는 작은 불씨가 되었고 도로 확충사업은 시급한 노선부터 금년까지 마무리 완결위주로 하겠으며 주민숙원사업은 기동배치된 직원으로 하여금 면별 담당제를 실시하여 책임성을 갖고 사업추진을 시행한 바 있습니다. 댐주변사업은 지원사업비 규모가 다소 증액되어 용담에 청국장공장, 마령에 산초가공공장, 회관건립 등 주민요구지원사업에 여유를 갖고 사업추진에 원활을 기하였습니다. 수몰민꿈나무집건립은 도와 군비 예산확보가 순조롭게 되어 년말에 착공하게 됨을 다행으로 생각합니다. 한편 8월 2일에서 8월 3일까지 2일간의 기습폭우로 인한 폭염 속에서의 신속한 도로 수해복구를 하였고, 근래 드문 전년도 12월의 연이은 강설에 따른 초저녁에 제설작업은 많은 노선과 적은 인원으로 기진맥진하였지만 1톤 차량과 트랙터에 대한 제설장비 장착은 의원님들의 예비비지원을 받아 완료한 것은 큰 성과라고 생각합니다. 아쉬운점으로는 북부예술관광단지 분양을 위하여 6개 대규모 투자자를 유치하려고 하였지만 결실을 맺지 못하였고 도로공사의 경우 일부 토지주의 보상협의 불응으로 일부사업의 이월이 불가피하였으며, 홍삼한방체험관의 제때 공유재산 승인 절차 미이행, 부귀골프장의 도시계획 입안시 경청의 백두대간의 제척 지역확대 등이 순조롭게 사업추진이 안된 점이 있습니다. 특히 주공2차아파트주민의 분양가 인하 반영은 주민의 요구대로 수용하지 못한 점이 아쉬움이 많았습니다. 앞으로 모든 건설행정을 추진하는데 있어 의원님들의 고견과 협조를 바탕으로 건설업무에 매진하도록 하겠습니다. 다음은 140쪽 2006년도 각오와 추진방향입니다. 저희 건설과는 미래지향적인 도시계획을 수립하고 지역균형 개발과 주민이 함께하는 신뢰받는 건설행정을 확립할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 143쪽 체계적 건설행정으로 지역경제 활성화 중 첫 번째 마이산 북부예술관광단지 분양입니다. 마이산북부예술관광단지는 약 22만평으로 2002년도에 조성된 후 64필지 26,444평중 현재 58필지 18,701평이 분양 되지 않은 상황 입니다. 분양 홍보를 위한 전년도 중앙지 게재 및 진안군 인터넷 홈페이지 및 매일경제 인터넷 신문에 베너창 개설로 홍보 추진한 바 있습니다. 2006년도에는 단지 내 용도체계를 재검토하고 감정평가 후 5월이내 분양되도록 하겠습니다. 다음은 144쪽 가로등 설치 및 정비사업입니다. 금년도 가로등 설치 사업은 170등에 1억2,700만원 으로 가로등 신설 50등에 3,700만원, 노후 가로등 교체 120등에 9천만원을 투자하여 야간범죄를 예방하고 지역주민의 야간 통행에 불편을 해소하도록 노력하여 나가겠습니다. 다음은 145쪽 경쟁력 있는 경제도시건설 중 진안읍 소도읍 육성사업입니다. 홍삼·한방 등 핵심전략 사업을 테마로 추진 중인 소도읍육성 사업은 홍삼한방 특구지정으로 사업위치가 홍삼한방 벨리 지역에 해당되어 사업추진에 탄력을 얻게 되었습니다. 홍삼·약초 홍보관 및 체험관 2,800평 기타편익시설로 사업기간은 2003년부터 2007년까지 5개년입니다. 금년도에 31억원을 확보함에 따라 예산 200억 전액 확보하게 되었습니다. 추진상황으로는 전년도 5월에 기본 및 실시설계 착수 2004년 6월에 추진 기획단구성하여 운영중에 있으며 전년도 10월에 기본 및 실시설계를 완료한 바 있습니다. 전년도 3월 사업을 착수하여, 금년도 12월에 개장되도록 하겠습니다. 다음은 146쪽 다음은 군관리계획수립입니다. 도시지역의 재정비 및 관리지역 계획수립으로 국토의 효율적관리 및 장기 발전방향의 공간 정보제공을 위한 관리계획수립은 진안군 행정구역 전역 789㎢를 대상으로 추진하고 사업기간은 2004년부터 2007년까지 3개년이며, 총사업비 14억5,200만원중 금년도 4억원을 확보하였습니다. 추진상황으로는 진안군관리계획수립 용역을 2004년 10월 1차분 용역에 착수하여 진안군의 인문·관광·문화 등 기초 자료를 조사분석하였고, 2005년 5월 2차분 용역에 착수하여 도시개발의 장기구상, 교통성·환경성·도시경관성검토, 도시시설계획등을 수립 중에 있으며 2006년도에 도시 내.외 지역의 관리계획 수립을 완료하겠습니다. 다음은 147쪽 우체국~월랑공원 도시가로망사업 입니다. 사업구간은 우체국에서 월랑공원 구간으로 길이 485m, 폭 8m로 총사업비는 9억원이 소요되겠습니다. 확보된 2억원으로는 우선 보상을 추진하고 공사추진은 추후 예산을 확보하여 하겠습니다. 다음은 148쪽 도시계획구역 시설물 유지관리입니다. 도시구역내 유지관리대상 시설물 현황은 도시계획도로 21,124m, 교통광장은 18,369㎡가 되겠습니다. 기 시설중 노후시설에 대하여 우선 보수토록 추진방향을 설정하였으며, 금년도에는 확보된 6천만원의 예산을 활용하여 월랑공원내 가로등 보수와 노후시설물을 철거 후 보수하여 시설물 유지관리에 만전을 기하여 나가겠습니다. 다음은 149쪽 아름다운 거리만들기입니다. 진안읍내 도시계획 구역을 대상으로 금년도 8억7,500만원을 2005년도 5억7,500만원 투자하여 아름답고 활력있는 거리를 조성하기 위한 사업으로 지역내 전문가와 결합하여 특색 있는 읍면거리를 지역주민 스스로 개선 정비할 수 있는 시스템을 구축, 실제 사업에 참여시킴으로써 내발적 참여의식을 일깨운 바 있습니다. 시범거리 선정을 위한 추진단 회의 및 토론회를 20회 이상 개최한 바 있습니다. 1월중에 아름다운 거리만들기 기본계획 및 실시설계를 마치고 12월까지 1차 아름다운거리 시범 조성사업을 완료 하겠습니다. 다음은 150쪽 도시공원 관리입니다. 도시지역내 공원은 3개소 646,840㎡로 월랑공원 주변정비사업을 위하여 2005년까지 5억원의 예산을 확보하여 토지 19필지 중 14필지, 건물 11동 중 9동을 보상완료한바 있으며, 2006년 확보된 3억원의 예산을 활용하여 빠른 시일내에 보상을 완료하고, 주민 휴식을 위한 공간을 조성하겠습니다. 다음은 151쪽에서 152쪽까지 지역개발촉진을 위한 도로망 확충사업입니다. 관내의 도로현황은 국도, 국가지원지방도, 지방도, 군도, 농어촌도로 등 271개 노선에 901km이며, 이 중 포장이 433km로 포장율은 48%입니다. 타 기관관리도로는 포장율은 87%이상이나 우리 군이 관리하는 도로는 군도 35.4%, 농어촌도로 27.8%로 포장율이 아주 저조한 상황입니다. 2006년도에는 13건에 216억6,400만원의 도로 확·포장 사업, 위험도로개선사업 및 수해복구공사 등 소요사업비가 확보되어 완결위주로 사업을 추진 할 계획입니다. 첫 번째 2005년 명시이월 사업으로 2건에 151억5,400만원입니다. 명시이월사업으로 절골위험도로 확포장공사, 도로·교량 수해복구공사 등 2건으로 수해복구공사 중 25개소이상은 2006년 장마철 이전에 사업완료 예정이며, 나머지 장기사업은 집중호우시 재발방지를 위하여 사고위험구간을 우선 시공할 예정입니다. 둘째로 군도 관련사업은 4개 노선에 37억원이며, 군도 확·포장사업은 계속사업으로 궁항선, 백운동선, 신규사업으로 염북~상기선 등 3개 노선에 27억원, 군도 교통소통 대책 사업으로 좌포교 가설공사 10억원입니다. 셋째로 농어촌 도로 확·포장사업은 계속사업으로 봉미선, 가반선, 주천선, 대덕선 신규사업으로 뒷갈선으로 5개노선에 22억4백만원이며, 넷째로 교통사고 위험도로 개선사업으로 계속사업인 증자도로 선형개량공사에 4억3,800만원, 신규사업인 정선도로 반대편 방향의 탄곡도로 선형개량공사에 1억6,800만원입니다. 2005년도부터는 양여금사업에서 지방교부세 사업으로 전환됨에 따라 계획 준공년도보다 다소 늦어지게 된 점 의원님들께서 양해하여 주시기 바라며, 금년부터는 잔여 사업비 범위 내에서 금년에 완공될 수 있도록 노선에 사업비를 집중투자 하여 완료 하겠습니다. 153쪽에서 164쪽까지 군도 확·포장사업 및 도로 유지관리와 소규모 사업에 있어서는 총괄 발주한 계속사업으로 보고서로 가름 하겠습니다. 다음은 165쪽 오지개발 사업입니다. 우리군 11개읍면중 오지개발 대상면은 2개면으로 상전, 정천면입니다. 2006년도 개발사업계획은 2개면 2건에 8억5,700만원으로 상전 1건 5억원, 정천 1건 3억5,700만원이고 명시사업으로 3개면 4건에 23억으로 안천 1건, 동향 1건, 주천 2건이 되겠으며, 앞으로 측량시 또는 설계중에 주민의견을 수렴 반영하고 12월까지 시공을 완료할 계획입니다. 다음은 167쪽 『수해복구 사업』으로 먼저 도로 수해복구입니다. 도로 및 교량시설 수해복구 현황은 4개면에 총 37건, 148억원으로 이중 36건은 국비로 148억원을 확보하였습니다. 수해복구공사 중 25건은 조기에 재착공하여 우기이전에 사업을 완료할 예정이며, 나머지 장기사업은 집중호우시 재발방지를 위하여 위험구간부터 우선시공할 계획입니다. 다음은 168쪽 두 번째 소규모시설 수해복구입니다. 소규모시설 수해복구 현황은 10개면에 총 149건 75억원으로 2005년도에 55억원을 확보하여 122건을 발주 의뢰 하였습니다. 미 발주된 27건 발주 및 이월된 63건을 해빙기에 재 착공하여 소규모시설은 우기이전에 완공토록 추진하겠습니다. 다음은 169쪽 소규모 주민숙원 사업으로 먼저 자재 및 장비지원 사업입니다. 2006년도 계획은 165건 20억이 확보되었습니다. 주요자재인 레미콘은 일괄 관급으로 공급하고 금년에도 용접철망 대신 섬유보강제를 사용 예산 절감토록 노력하겠습니다. 측량 및 설계는 늦어도 3월초까지 완료, 6월 이내에 사업이 완료될 수 있도록 최대한 노력 하겠습니다. 다음은 170쪽 도급사업입니다. 지역 주민의 숙원사업을 조기에 해결하기 위한 사업으로서 금년도는 90건에 20억원으로 조사 측량시 주민의견을 수렴하여 민원을 해결하고 조기에 완공될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 171쪽 옥외광고물 관리입니다. 우리군 관내에는 가로간판 909건, 지주간판 254건, 돌출간판 174건 등 총 1,705건의 광고물이 있으며 현수막 및 벽보를 광고할 수 있는 광고게시 시설로는 게시대가 34개소, 벽보게시판이 15개소로 49개소가 설치되어 있습니다. 인터넷이나 서한문발송 등 홍보매체를 이용 사전에 불법광고물이 난립하지 않도록 홍보, 강화에 주력 하겠으며 연중 일제정비와 단속을 병행하면서 불법광고물 설치를 근절하도록 노력하겠습니다. 다음은 172쪽 댐 주변지역 지원사업입니다. 먼저 용담댐관련 지역발전기금 조성은 용담댐 수몰이주민 및 댐주변지역 주민을 위한 각종사업 추진 재원을 마련하기 위한 것으로 용담댐특별회계에 예산편성 및 운영 관리하고 있으며 2005년도까지 군유재산 손실보상금 71억원 등 11개 재원별로 608억5,200만원이 조성되었습니다. 2006년도 조성계획으로는 공공예금 이자수입 3억 등 4개분야 부분에서 총 28억1천만원의 기금을 조성하도록 하겠습니다. 다음은 173쪽 댐주변 지역 지원사업은 2005년도 지원사업비는 8억6,500만원 으로 건설사업 22건 및 민간자본보조 6건 등 총 28건을 추진하였으며 2006년도 지원사업비는 총 22억 4,800만원중 진안군에 83.3%인 18억7,800만원이 배정되어 그중 지자체 50%, 댐관리단 50%를 집행할 계획이며 읍면별 수요조사 후 현지확인 및 의원간담회 등을 통하여 사업계획서 확정 제1회 추경예산에 반영하여 사업을 추진 하도록 하겠습니다. 다음은 174쪽 관내이주 수몰민 지원사업입니다. 세대당 1천만원이 지원되는 영농소득자금과 세대당 2천만원이 지원되는 주택, 농지구입자금 그리고 대학 신입생에게 년 150만원과 고등학생에게 40만원씩 상·하반기 2회에 걸쳐 년 80만원의 장학금을 지급하고 있습니다. 2005년도에 영농자금 및 주공2차 아파트 분양관련 주택구입 자금으로 69세대 8억9,400만원을 지원하였으며 금년도에도 융자금 지원 및 장학금 지급에 만전을 다하겠습니다. 다음은 175쪽 용담댐 하류 공유지 활용대책입니다. 용담댐 송풍리 댐하류지역 3개블럭 32만여평으로서 그 동안 공원조성 사업을 위해 앞으로 현상태 3개 블록으로 구분되어 있는 것을 1개 블록 개념으로 보고 자연학습장 시설 등을 수자원공사 주체로 개발계획 수립하여 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠으며 토지관리 처분계획에 공원화로 계획이 변경될 수 있도록 익산국토관리청과 수자원공사에 지속적으로 건의토록 하겠습니다. 마지막으로 176쪽은 진안군 수몰민 꿈나무집 건립입니다. 현재까지 시설비 및 토지매입비 37억원 및 자산 및 물품취득비 3억원 등 총 40억원의 사업비를 확보하였으며 전년도 12월에 건축공사 착공하였으며 금년도 2월에 전기, 소방, 통신공사 등을 발주하여 3월부터 본격적인 공사를 시작, 금년도말 완공목표로 추진하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 2006년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고재석의장

손광식 건설과장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 설명을 듣기 이전에 잠시 휴식을 취한 다음에 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 다음 회의는 11시 10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시57분 정회

11시10분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대하여 농업기술센터소장께서는 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
대현

권대현농업기술센터소장

농업기술센터소장 권대현입니다. 평소 존경하는 고재석 의장님을 비롯하여 의원님 여러분! 작년 한해에도 저희 지도사업에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 아울러 2006년도 농업기술센터 주요업무계획에 대하여 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각 합니다. 저희가 지도사업을 추진하면서 2005년도에 많은 성과도 있었지만 미흡한점도 상당히 있으리라 사료 됩니다. 전년에 미흡했던 사업은 더욱 보완하여 금년도에는 군민의 소득과 연결 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 보고 드릴 순서는 농업기술센터 기구 및 업무분장, 2005년도 성과 및 반성 금년도 각오와 추진방향 주요업무 세부추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 366쪽의 기구 및 업무분장입니다. 우리 농업기술센터는 소장과 기술담당관, 6개 담당과 읍면에 9개 농업인 상담소가 있으며 직원은 총 34명으로서 지도관 2명과 농촌지도사 27명, 별정직 1명, 기능직 4명 등 일반직 5명이 있습니다만 현재는 지도사 5명과 기능직 1명이 결원으로 28명이 근무하고 있습니다. 다음쪽의 업무분장은 생략 하겠습니다. 다음은 368쪽의 2005년도 성과 및 반성입니다. 먼저 주요성과는 고추재배면적을 2004년도 865ha에서 976ha로 13% 확대 시켰으며 한방 과학산업 기능성 약용버섯단지 조성 2.5ha 지역 환경농업을 실천해 나갈 환경농업대학생 94명을 배출 하였습니다. 농촌여성 과제교육 및 여성농업인 능력개발교육은 61회 2,200명, 우수농가 농업경영정보 데이터베이스화 및 SMS 문자 영농서비스는 25회에 28,000명을 실시 하였습니다. 아쉬운점으로 씨없는 감 낙과로 인한 안정적 곶감 생산에 차질이 발생하는 등 농가소득이 불안 하였습니다. 개선 발전 방향으로는 환경농업실천, 지역특성에 맞는 새소득작목 개발과 고소득 특색농업을 육성해 나가겠습니다. 다음은 369쪽의 2006년도 각오와 추진방향입니다. 금년도 우리 농업기술센터에서는 크린, 마케팅, 돈 되는 농업으로 농업인과 소비자에게 최대 만족을 주는 고객 중심의 지도사업을 펼쳐 나가겠습니다. 추진방향으로는 친환경 안전 농산물 생산과 홍삼한방특구 약초생산기반조성, 기술경영의 전문농업인육성과 농업인과 소비자가 만족하는 고객 서비스 창출의 농촌지도사업을 구현해 나가겠습니다. 이를 위해 참여와 혁신의 으뜸 농업인 교육과 고품질 특성화 작목 육성 친환경 참살이 원예작물 생산 작부체계개선 및 농업정보화 사업 등 10대 시책을 목표로 추진해 나가겠습니다. 다음은 주요업무 세부추진계획 입니다. 고객 서비스 창출의 지도사업 전개 등 10개 항목에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 372쪽의 고객 서비스 창출의 지도사업 전개 입니다. 농업인과 소비자를 위한 지식·정보·기술 지원사업 추진은 우리군 농업의 경쟁력 극대화를 위해 비전 있는 농업기술개발 보급을 위한 추진방향은 연구와 지도사업을 상호 연계한 고객 중심의 기술개발 및 보급사업 전개와 농업·농촌의 다원적 가치를 발굴하여 농가 소득화에 두겠으며 2005년 추진실적은 매체별 특성을 이용 농촌지도사업 홍보 187회와 지도 공무원 자질향상을 위한 활동 지원으로 해외연수 8명과 선진농업 벤치마킹 18회를 실시하였습니다. 금년도에는 현장애로기술해결을 위한 연구·지도 기능 강화와 컨설팅 사업 내실화, 정보통신 기술을 이용한 사이버 지도까지도 그 영역을 넓혀 나가겠습니다. 다음쪽의 농기계 순회수리 교육으로 최고의 서비스를 제공하기 위해 농기계 순회수리, 현장수리능력 및 이용률 제고와 적기 오일교환을 실시하고 주요농기계 보유대수 11,704대에 대하여 수리반을 편성하여 추진하겠습니다. 2005년도 추진실적으로는 현장 순회 수리 교육 145회로 864대 수리 하였으며 특히 8월 초 집중 호우로 인한 피해시 긴급 예비비를 활용하여 트렉터, 콤바인, 경운기 등 190대를 긴급 수리 하였습니다. 폐오일 8,200ℓ 교환과 경운기 차양구 44대를 설치하였고 금년도에도 농번기인 3월에서 10월까지는 시기별 기종별 현장순회수리를 농한기인 11월과 12월은 보관관리 및 교통안전교육을 실시하고 농기계 실수요자반 교육과 폐오일 수거 및 오일교환 경운기 안전사고를 위한 차양구 설치사업은 60대를 추진 하겠습니다. 다음은 374쪽 참여와 혁신의 으뜸 농업인 교육 입니다. 먼저 실천하는 농업인 교육은 영농현장애로기술 해결, 새로운 핵심기술, 정보, 유통 및 생활과학기술교육 등으로 농업의 경쟁력 제고를 목표로 현재 추진중인 새해영농설계교육 등 3과정 4,400명을 대상으로 추진하겠으며 2005년도 추진실적은 새해영농설계교육, 품목별 연구모임 전문교육, 영농현장 실천교육 등 5,343명입니다. 다음은 진안사랑 환경농업대학 운영입니다. 지역 환경농업을 선도 실천하는 지도자 양성을 위하여 40명에 대하여 100시간 동안 집중 교육을 실시 하겠습니다. 추진계획으로는 농업기술센터 및 현지농장 3개소에서 환경농업에 직접 응용할 전문기술과 선도자로서의 소양 친환경농업 실천현장 및 소비자단체 등 견학교육을 실시하고 대학교수, 시험장, 연구소의 환경농업 전문가를 강사로 초빙하겠습니다. 다음은 376쪽의 미래 지향적 농업인 단체 육성입니다. 지역혁신 인재풀 구축과 FTA 시대를 선도 할 혁신농업경영체 활성화를 위한 농업인 단체는 17개회 2,883명으로 직능단체 6개회와 품목단체 11개회가 있습니다. 추진계획으로는 내실 있고 혁신적 지역농업을 선도 할 농업인 단체의 농업인의 날 행사와 농업경쟁력 강화를 위한 농촌지도자회 육성, 미래지향적 청소년육성을 위한 4-H회 운영, 품목단체 중심의 지역특화작목 개발 및 전문교육을 12회 실시 하겠습니다. 다음은 377쪽의 농촌자원 활용으로 농촌생활 활력화입니다. 먼저 농촌 삶의 질 향상을 위한 농촌여성교육은 홍삼한방 약초 등 주어진 과제를 선도 실천하여 활력 있는 농촌사회를 건설 하는데 여성이 앞장 서 나갈 수 있도록 총력을 다 하겠습니다. 다음은 378쪽의 농업인건강관리실 및 농가생활환경개선 사업입니다. 농업노동으로 인한 피로회복과 건전한 농촌생활 유지 친환경 화장실 보급 등 농업인건강관리실 1개마을, 친환경화장실 20개소와 도시민 농촌생활지원 2개소 등 총 23개소에 삶의 질 향상 및 에메니티 개발사업을 계속 추진 하겠습니다. 이어서 농촌전통테마마을 육성입니다. 2004년과 2005년도에 안천면 백화리 상리 마을에 추진한바 있는 전통테마마을을 2006년도와 2007년도 2년동안은 사업비 2억원으로 용담면 송풍리감동마을에 추진 하겠으며 마을고유 테마 및 체험 프로그램 발굴, 농촌전통테마센터 건립, 농사 및 감자 삼굿 등 전통문화 체험장을 건립하여 도시민 농촌체험 활동을 강화해 나가겠습니다. 다음은 380쪽의 농촌건강 장수마을 육성입니다. 농촌노인의 생산적 여가활동 지원 및 생활환경개선을 위하여 상전면 원가막에 추진한 농촌건강장수마을 육성사업은 2005년부터 2007년까지 3년동안 총 1억4,200만원의 사업비로 2005년도에는 마을회관 녹지공간 조성 200평을 농작업 피로회복을 위한 건강관리 기구 6종과 전통놀이 풍물반 운영을 추진하였고 2006년도에는 공동일감갖기 사업으로 전통공예품 댕댕이, 채반 등 5종과 전통식품인 두부, 메주, 간장, 산자 등을 제조 및 판매 하겠으며 홍삼한방 찜질방 시설과 마을 진입로 및 회관주변 한방약초 식재, 풍물 및 전통음식문화 교육 등 평생학습 활동 4종을 추진해 나가겠습니다. 다음은 381쪽의 환경농업 실천을 위한 기반구축 입니다. 평소 방제모형 실천을 위한 농약사용량 감축과 토양특성에 맞는 시비기술 보급에 중점을 두고 병해충 종합관리 재배단지 30ha와 현대식 분석장비 2종과 토양검정 2,000점을 실시하겠으며 2006년도 사업도 종합진단실 분석장비 현대화로 정밀도가 향상된 시비개선과 벼 병해충 종합관리 재배단지를 선정 운영 하겠습니다. 다음은 382쪽 무한경쟁시대에 맞는 쌀 품질 향상입니다. 먼저 진안특수미 재배단지 조성입니다. 찰벼 50ha 흑미 50ha 총 100ha를 육성하고 진안농협과 계약재배로 전량수매를 추진하겠습니다. 이를 위해 고품질 우량종자 생산 채종단지 6ha를 자체 운영하여 2007년도 농사에 대비하고 환경 친화적 병해충 종합관리 기술 실천과 유효미생물 이용 농법을 실증 하겠습니다. 다음은 벼 육묘용 상토매트 실증시범 사업입니다. 2005년도 실패를 거울삼아 본답 67ha분 20,000매를 200농가에 실증하여 교육장으로 활용하겠으며 특히 정밀교육 및 사용시 정밀현장 지도를 실시하여 100% 성공하는 상토매트사업을 추진하겠습니다. 다음은 384쪽의 벼 우량종자 교환센터 운영입니다. 소비자가 원하는 전국 최고의 품질 좋은 종자생산 체계구축과 벼우량종자 신품종 공급으로 진안쌀 농업경쟁력 확보를 위하여 각종 종자 100톤을 보급 하겠으며 신품종 자가 채종포 조성으로 우량종자를 확보하여 보급종 부족으로 인한 농업인 불만해소 및 농가소득 증대 향상에 기여 하겠습니다. 다음은 385쪽의 고품질 지역 특화작목 육성입니다. 먼저 찰옥수수 재배단지 조성입니다. 지역에 맞는 2모작 작부체계 유형 개발과 웰빙시대에 맞는 산간고랭지 지역 특화작목 집중육성을 목표로 전년 65ha를 2006년도 80ha로 대학찰 등 3개 품종의 우량종자를 공급하고 찰옥수수 + 채소, 감자 + 찰옥수수 등의 작부체계 개선으로 농가 소득이 배가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 고랭지 씨감자 생산단지 조성입니다. 2004년부터 백운면 노촌리 상미 지역에 추진하는 종서 단지는 5ha 규모 90톤 생산을 목표로 차질 없이 추진키 위해 저온 저장고와 상자를 지원하고 판매부진시 전분가공공장과 연계한 계약재배를 알선 하겠습니다. 다음쪽의 우리밀 가공공장 신축은 2005년도 명시이월사업으로 우리밀찐빵, 우리밀 홍삼롤케익, 우리밀 홍삼쿠키 등의 생산으로 우리밀 생산을 촉진하고 지속적인 우리밀 판매가 되도록 2006년도 8월 완공을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 388쪽의 소비자가 선호하는 고품질 버섯 생산입니다. 용담호변 전국 최고의 기능성 웰빙 식약용 버섯 테마마을단지 조성과 버섯연중 안정생산 기술 조기 정착으로 농가소득 제고를 위해서 영지, 천마, 새송이, 느타리버섯 등 고품질 버섯 생산 기술을 보급하고 기능성 웰빙 약용버섯단지 조성 6,900평, 청정 진안버섯 4계절 안정생산 기반구축을 위하여 9,050평을 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 인삼 후작지 활용 소득기반 조성입니다. 인삼 후작지 작부체계 개선과 기능성 도라지 등 소득작목의 재배적지 실증을 통한 단지화를 위해서 생강 울금 등 새소득작목재배 9,400평, 기능성 도라지 재배 9,000평을 추진하겠으며 년말에는 자체 평가 분석을 통한 소득증대 방안을 모색해 나가겠습니다. 다음은 390쪽의 친환경 참살이 원예작물 생산입니다. 먼저 고추 친환경 재배기술은 역병, 저항성 품종 재배에 의한 병해 감소로 안정적 수확여건을 조성하며 무제초제 및 방제약제 살포 저감을 통한 저농약 친환경 인증 획득에 목표를 두고 고추 역병 저항성 품종재배 6ha에 친환경재배법을 투입하여 청정진안 고추 생산에 최선을 다 하겠습니다. 다음쪽의 마늘 주아재배를 통한 우량종구 확보입니다. 주아 이용 마늘의 종구 활용으로 경영비 절감과 수확량 증가 및 병해충 감소에 목표를 두고 마늘 주아 재배단지로 조성 된 1ha에서 종구를 채종하여 15ha 분의 종구를 확보하여 마늘의 안정적 생산 및 종구 활용 체계구성을 실증해 나가겠습니다. 다음은 392 쪽의 수박 공동브랜드 개발 명품화 사업입니다. 우리군 수박의 공동 브랜드 개발로 경쟁력을 강화하고 차별화된 품질 관리와 전략을 구사함으로써 진안산 수박의 브랜드 가치 창조에 목표를 두고 관내 수박 재배 면적 35ha 농가에게 공동 브랜드를 가지고 출하를 추진하고 유통망 개척, 재배기술표준화를 통한 단일 브랜드로 출하를 추진하기 위하여 공동 브랜드 디자인과 브랜드 명성 확보에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 과수안정 생산·가공 환경 조성 사업입니다. 모든 과수에 대해 고품질 표준화 상품 생산기술체계 보급과 고품질 과일 생산 및 가공 산업 육성으로 부가가치 극대화를 추진하기 위하여 과수 고품질 생산체계 보급은 생력화 과원 조성 3,000평과 에너지 절약 시설과수 1개소 씨없는 감, 머루, 복분자, 사과등의 4작목 185ha에 과종별, 고품질 상품화 기준에 근거한 종합 기술 투입과 유관기관, 생산자 단체, 연구모임등과 협력체계을 구축 하겠습니다. 다음은 394쪽의 축산전업농 육성과 경쟁력 확보입니다. 먼저 고품질 축산물 생산 기술보급입니다. 부존 자원을 활용한 환경친화형 고품질 축산물 생산과 시설개선을 통한 생산성 향상으로 축산 기술 보급을 목표로 섬유질 배합사료 이용 한우 고급육 생산 시범사업과 돼지 생산성 향상 시범사업, 흑염소 고상식 축사 시설 및 미생물 활용 흑염소 사양 시범사업를 추진하겠으며 농산부산물 활용으로 TMR 사료 급여 한우 고급육 생산과 가격 하락시 경쟁력 제고를 위한 기술지도에 총력을 기울이며 흑염소 고상식 축사 사육으로 질병예방 및 자양육성율 향상에 노력 하겠습니다. 다음쪽의 새로운 개발기술 현장접목 강화는 젖소이용 한우 수정란 이식 송아지생산을 200두로 늘려 실시하고 가축 초음파 진단기를 구입, 활용함으로써 조기 임신 진단을 목표로 사업대상농가 선정 및 교육은 1, 2월에 수정란생산 이식업체선정 계약은 4월에 추진하여 조기임신 진단으로 공태기간을 단축하여 생산성 향상에 노력 하겠습니다. 다음은 396쪽 작부체계개선 및 농업정보화 사업 추진 입니다. 농가경영혁신을 효율적으로 지원하고 작부체계 개선으로 벼농사를 줄이고 소득작목 확대를 목표로 원격영농상담 화상 교육 시스템과 영농상담 내방객 상담을 이용하여 추진 하겠습니다. 금년에도 SMS 문자 서비스를 이용, 기상이변이나 당면한 영농 등 각종정보를 연중 제공하고 품목별 표준 진단표에 의한 농가경영 컨설팅과 논 활용 작부유형 지속 발굴 및 벤치 마킹과 교육을 실시하고 안전농산물에 대한 소비자 욕구 충족을 위한 생산이력제 기반을 구축토록 하겠습니다. 이상으로 2006년도 주요업무계획 보고를 마치고 저희 농업기술센터 직원들은 작년도의 미흡한 점을 더욱 보완하여 움직이는 행정·잘사는 고장·자랑스런 진안 건설과 참여와 혁신으로 지역농업을 완성하기 위하여 새소득원 개발과 농가소득 증대에 혼신의 힘을 다 하겠습니다. 올해에도 고재석 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 많은 협조와 아낌없는 지도편달을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사 합니다.

고재석의장

권대현 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 예정된 일정을 모두 마쳤습니다. 의원님들께서 다른 의견이 없으시면 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제4차 회의는 1월 24일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시33분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록