김정흠 의원 발언

2007년도 진안읍 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물로 대체하겠습니다. 기구 및 업무분장입니다. 저희 읍은 6담당과 29명의 인력, 기타직 21명 포함해서 50명의 인력으로 행정을 수행하고 있습니다. 다음은 2006년도 성과 및 반성입니다. 보람된 일로 수상실적은 7개 분야에서 수상을 한 바가 있고 1읍, 1소득 특색사업 추진을 위하여 한우 고급육 생산단지 육성을 위한 사육기반 확충을 말씀드릴 수 있으며, 1마을 1특색사업 추진으로 어은동 한봉단지를 육성해 가기 위하여 밀원수 100㏊ 식재와 가막리 녹색 농촌 체험마을 추진 등을 들 수 있습니다. 친환경 품질인증 45.4㏊의 인증 등 친환경 농업 추진에 나름대로 열을 다했다 여기며, 청정환경 지킴을 위한 농촌쓰레기 3No 운동을 적극 전개했던 점과 진안사랑운동의 일환으로 칭찬소식지와 내고장 특산주 팔아주기 운동 등 주민자치위원회의 활성화를 나름대로 보람되었던 일로 말씀드릴 수 있으며, 아쉬웠던 일은 쓰레기 종량제 3No 운동이 완전 정착이 미흡했고 일부 지역에서 지역이해 관계로 집단민원 발생 및 인구감소를 아쉬웠던 일로 들 수 있습니다. 금후 개선 발전 방향으로는 1읍 1소득 특색사업 추진으로 한우고기 전문판매장 설치로 부가가치 증대를 위한 노력을 해야 할 것이며, 장기적으로 1마을 1소득 특색사업을 전 마을 확대하는 방향과 청정환경 지키기를 위한 농촌쓰레기 3No 운동을 정착시키는 쪽에 큰 방향을 두고 업무를 추진해야 된다고 생각합니다. 10쪽 2007년도 추진방향입니다. 저희 읍은 사랑과 감동을 주는 참여와 혁신의 자치행정이라는 슬로건으로 읍 행정의 주요 목적, 목표를 첫째, 돈 버는 농업지도, 둘째, 청정환경 지키기, 셋째, 서로 믿고 돕는 사랑의 사회 만들기에 역점을 두고 10대 전략과제를 내실있게 추진하겠습니다. 12쪽 1읍 1소득 특색사업 추진입니다. 저희 읍은 한우 고급육 생산단지 조성입니다. 그 동안 추진실적으로는 한우 고급육 생산단지 조성을 위하여 축사 908평, 조사료 생산장비, TMR 사료배합기 등 기반시설을 추진한 바 있고 금후에는 금년도에 축사 1,800여평 신축지도와 장기적인 목표로 진안 한우 고급육 직거래 장터 개설을 목표로 1읍 1소득 특색사업을 추진하겠습니다. 다음은 1마을 1특색사업 추진입니다. 먼저 가막리 녹색 농촌 체험마을입니다. 그 동안 추진실적은 16억9천만원의 예산을 들여 녹색 농촌 체험마을 추진과 주거환경 개선사업을 추진한 바 있으며, 품질인증 추진 확대 및 친환경 농업을 지속적으로 추진해온 바가 있습니다. 금후에는 가막마을을 친환경농업 시범지구로 조성해 나가겠습니다. 다음은 14쪽 어은동 한봉단지 조성입니다. 그 동안 추진실적은 오리지널 한봉꿀 생산을 위하여 밀원수 식재를 120㏊완료한 바 있습니다. 금후 추진계획으로는 산주인들이 외지인이기 때문에 산주와 어은주민간 밀원수 관리계약 체결 지도와 아울러 장기적인 목표로는 전통 테마마을 조성을 목표로 어은마을을 지도하겠습니다. 15쪽 외사양 농산물 가공사업입니다. 현황으로 민박 10개소가 있습니다. 그 동안 추진실적은 농산물 가공건물과 시설을 추진해준 바 있습니다. 금후에 외사양 마을은 장기적 목표로 홍삼 한방 체험형 민박마을로 조성해 나가야 된다고 생각합니다. 16쪽 친환경농업 확대 추진입니다. 그 동안 친환경 품질인증을 45.4㏊ 받은 바 있습니다마는 금년에는 더 배가 되도록 노력할 것이며, 친환경농업 지도의 장기적인 목표는 저희 진안이 친환경농업 특구 지정을 받을 수 있도록 심도있게 지도해 나가겠습니다. 17쪽 고품질 홍삼 약초 부가가치 창출입니다. 그 동안 약초재배와 홍삼 가공 지원시설 등을 꾸준히 추진했습니다. 금후에도 홍삼 한방 특구에 걸 맞는 약초, 산양산삼 재배면적 확대 및 사후 관리 지도에 만전을 기하겠습니다. 18쪽 자율적 주민참여를 통한 진안사랑 운동입니다. 그 동안 내고장 특산주 팔아주기 운동과 주민자치 위원회의 활성화로 닥종이 인형만들기 프로그램, 진안사랑 운동의 일환으로 진안읍 칭찬 소식지를 발간한 바 있습니다. 금후 추진계획으로는 칭찬소식지를 분기에 한 번씩 4회 발간해서 지역 화합풍토 조성과 닥종이 인형 만들기 프로그램을 활성화 하여 노인 치매예방 등에 기여를 할 것이며, 인구늘리기에도 적극적인 관심을 갖도록 하겠습니다. 19쪽 지방세 체납액 최소화 추진입니다. 저희 읍에서 진안군 전체 징수액의 62%를 차지하는 현실로서 금년에 체납세 없는 읍 시상을 받은 바 있습니다마는 아직도 3억원대의 체납액이 있습니다. 체납액을 줄여 나가는데 최선을 다 하겠습니다. 20쪽 용담호 맑은 물 지키기입니다. 용담호 맑은 물을 지키기 위하여 농촌쓰레기 3No 운동 전개 추진을 위하여 그 동안 농촌 마을에 쓰레기 수검함과 농약 공병 수거함 등을 설치하고 재활용품 분리수거 홍보를 추진해 왔습니다. 금후에도 진안의 고유 브랜드인 청정 환경을 지키기 위해서 농촌쓰레기 3No 운동이 정착되도록 최선을 다 해나가겠습니다. 21쪽 함께하는 사랑의 사회 만들기입니다. 그 동안 내실있게 추진은 했습니다마는 금후에도 장애인, 독거노인과 우리 직원과의 결연을 내실있게 추진하고 진안여자중학교와 독거노인 결연 등 각종 기관, 사회단체 참여 유도로 사랑의 사회가 만들어지는데 노력하겠습니다. 22쪽 주민편익 증진의 지역개발 사업입니다. 62건의 지역주민 편익사업을 주민이 편의를 느낄 수 있도록 최선을 다해서 추진하겠습니다. 23쪽 사랑의 민원창구, 카페형 민원실 운영입니다. 그 동안에도 카페형 민원실 운영을 위하여 4계절 실내 정원관리 및 티페이블, 책자, 음료, 다과 등을 제공하여 카페 분위기가 연출된 각종 회의공간으로 활용한 바 있습니다. 금후에도 청정진안, 행복한 진안을 상징하는 민원실 인테리어 구간 조성 및 편안한 민원처리와 감동을 주는 민원행정 서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 진안읍 업무계획을 보고 드렸습니다.

안녕하십니까? 용담면장 김정배입니다. 존경하는 김정흠 의장님과 강경환 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 그 동안 보살펴 주신 성원에 감사드리고 진안군에서도 가장 열악한 용담면정을 보고할 수 있는 기회를 주심에 영광으로 생각합니다. 2007년도 주요업무 계획을 배부해 드린 책자에 따라 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 27쪽 기구 및 업무분장입니다. 용담면은 3개 담당으로 정원 11명에 현원 11명이 되겠으며, 업무분장 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 28쪽 2006년도 성과 및 반성입니다. 보람된 일은 복분자, 감자, 고구마, 옥수수 등 틈새 소득작목을 통하여 농가 소득증대에 기여한 점과 주민들의 성실납세 의식 고취와 전 직원의증수 노력으로 5년 연속 체납세 없는 우수면을 달성하였습니다. 크게 보람된 일 들이 없어 죄송하게 생각합니다. 아쉬웠던 일로는 7월 수해시 농경지, 소하천 석축이 유실되어 농가들의 경제적 손실이 발생하였고 특히, 용담 송풍관광단지 민자유치 개발 중단, 4대 지방선거 이후 주민간 갈등 심화 등을 아쉬웠던 일로 생각하고 있습니다. 개선 및 발전방향으로 주민자치센터 운영 등을 통한 반복된 주민 갈등을 해소하고 홍삼 한방특구와 연계한 경관농업 및 순환농법과 틈새 작목을 발굴 육성하여 변화하는 고장 행복한 용담 건설을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 추진계획 보고에 앞서 용담면의 현황을 잠깐 보고 드리겠습니다. 댐 수몰 이전 96년도와 비교하면 인구는 63% 감소되고 경지면적은 83%가 감소되어 호당 700평 규모도 못되는 영세농이 되었습니다. 향후 소득사업을 발굴하지 못하면 5년 이내에 면민 대다수가 기초생활수급자로 전락할 위기에 있습니다. 그런 위기의식에서 내가 바뀌면 용담이 변화되고 침체된 용담 그 극복의 시작은 참여이고 용담댐은 위기였지만 앞으로 자원이요, 희망이라는 추진방향을 설정하고 사랑이 넘치는 복지행정 구현 등 6개 사업을 추진 화합으로 하나되는 행복한 용담면이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 31쪽 금년도 주요시책 추진입니다. 사랑이 넘치는 참여 복지행정 구현이 되겠습니다. 먼저 저소득층 자립기반 실현사업입니다. 용담면 국민기초생활보장수급자가 66가구에 108명이 있으며, 65세 이상 인구는 296명으로 전체 면 인구의 29.4%를 차지하고 있습니다. 참고로 군 평균보다 4%가 많은 실정입니다. 추진 계획으로 수요자 중심 통합 복지서비스 제공 및 안정적 노후생활 보장 사업으로 저소득층 생활보장 및 사각지대를 해소하고 노인 일감갖기 등 건강한 노후생활 보장으로 저소득층 자립생활 기반을 다져나가도록 하겠습니다. 다음은 32쪽 주민참여의 자치센터 운영 활성화입니다. 현황으로 주요시설로는 주민정보방, 체력단련실, 독서실, 회의실 등이 있으며, 주민자치회는 직능별 25명으로 마을 추천 및 공모제를 통하여 구성 개편 운영 중에 있습니다. 앞으로 주민이 많이 참여할 수 있는 다양한 프로그램으로 주민들이 찾는 자치센터가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 33쪽 특색사업 추진입니다. 본 면 특색사업으로는 순환농법 지구 조성사업이 되겠으며, 추진 배경으로는 용담호반을 중심으로 경관농업을 통한 용담호 주변 볼거리, 체험거리, 자랑거리 제공으로 용담호반 주변을 관광 명소화하고 3농법 즉 한 필지에 친환경, 경관 농업, 쌀 소득보전 직불 등 3개 직불을 받아서 간접소득을 극대화 하겠습니다. 사업비 1억8백만원으로 순환농법 10㏊, 하우스 1,000평을 송풍리 일대에 추진하겠으며, 2007년부터 2009년까지 3개년에 걸쳐 농가 소득 3,200만원을 달성하는데 기여하겠습니다. 특히, 송풍지구를 경관농업 시범지구로 육성하고 소득작목과 연계하여 관광객을 통한 직거래 등 간접효과를 기대할 수 있겠습니다. 다음은 34쪽 용담호반 경관조성 사업이 되겠습니다. 첫 번째, 용담호 꽃동산 조성사업으로 용담호를 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고 경관과 어울릴 수 있는 틈새 소득작목 육성으로 농가 소득에 보탬이 될 수 있도록 사업비 1천만원을 투자 유채동산과 메밀동산을 7.5㏊ 조성하겠습니다. 비 예산 자체사업으로 지난해 용담면 송풍리 하류부지에 유채를 조기 파종 했으며, 지금 현재 상태 작황은 좋습니다. 금후 메밀, 해바라기 등을 심어 6월까지 유채동산을 관리 수확하여 유채 기름을 생산할 계획입니다. 공한기에 간접보상지에 8월에서 10월까지 메밀농사를 집중 관리 조성토록 하겠습니다. 35쪽 용담호반 경관조성 사업입니다. 코스모스, 철쭉 꽃길 경관림 조성사업으로 사업량은 마라톤 코스 27㎞와 국도 2㎞ 총 29㎞에 걸친 코스모스와 철쭉꽃을 식재 지도 관리하고 월계구간과 연계한 경관림 1.5㏊에 군락지를 조성하여 적심 및 적기 제초작업 등을 철저히 관리하여 관광명소 조성과 농가 부가가치 창출에 기여토록 하겠습니다. 다음은 36쪽 틈새농업을 통한 웰빙 소득작목 육성사업이 되겠습니다. 첫 번째, 웰빙감자, 찰옥수수, 고구마 재배 사업으로 용담면 와룡지구와 방화지구 10.2㏊에 추진되겠으며, 시설하우스를 이용 감자를 촉성재배한 뒤 찰옥수수 등 2모작으로 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 두 번째, 복분자 가공시설 설치사업으로 용담호 복분자 영농조합은 현재 31농가에 10.8㏊를 재배하고 있으며, 총 생산량 55톤중 용담에서 25톤, 안천에서 30톤으로 키토산농법, 무농약 비가림 재배로 2005년도 전국 최초 무농약 친환경 인증을 취득했습니다. 가공시설을 설치함으로써 과잉생산 및 가격폭락에 대처하고 복분자 액기스, 환, 잼, 홍삼복분자 등 다양한 건강식품 개발로 고부가가치 창출을 기대할 수 있겠으며, 세 번째, 버섯단지 조성사업으로 송풍리 방화단지에 재배사 1,200평에 상황과 영지버섯을 전년도말 현재 1,400㎏ 수확하여 E마트, 롯데백화점에 납품되고 있으며, 지난 2005년도에는 태국에 500㎏을 수출한 바 있습니다. 추후 재배사 증설 확대 재배와 A급 제품이 생산되고 있어 고소득 작목으로 예상되고 있습니다. 네 번째, 임간소득 생산단지 조성사업으로 경지면적이 다른 면 1개 마을에 불과한 용담에 적절한 사업으로 산에서 부를 찾는 마음으로 장뇌삼, 더덕, 약초 등 한방 산업단지 조성과 연계하여 용담면 일원에 17㏊에 1억2,400 만원의 사업비로 추진되며, 대상 사업장 현지지도와 도난방지 시설 등 사후 관리에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 38쪽 용담호반과 연계한 친환경적 지역개발 사업이 되겠습니다. 2007년도 지역개발 사업으로는 총 6억7천만원이 되겠으며, 주민의 의견을 반영하고 주민의 불편해소와 생산기반시설 확충방향으로 지역개발 사업이 추진되도록 노력하겠습니다. 2월까지 주민의견을 수렴 주민불편 및 소득기반 사업을 우선 선정 추진토록 하겠습니다. 다음은 39쪽입니다. 2006년도에 징수한 2억3,500만원보다 4% 증가한 2억4,500만원의 징수목표를 두고 자체재원 확충에 노력하겠습니다. 당해연도에 부과된 세금은 당해연도 완징을 목표로 2007년도 한 해도 체납세 없는 면이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 40쪽 농촌관광 및 도농교류 활성화 사업입니다. 첫 번째, 주민주도형 체험마을 중점 육성 사업은 차별화된 마을조성으로 체험 관광을 본격적으로 실시하고 주민주도 참여형 선도마을을 육성하는데 목적이 있으며, 용담면 와룡마을은 16가구에 45명의 이주단지 조성마을로 민박 3동, 가공시설, 천문대, 약초시범포 등 체험시설을 설치 완료하였습니다. 2006년도 도농교류 3회, 체험행사 2회, 서울 제일교회와 자매결연 등 본격적인 체험마을로 성장하고 있습니다. 앞으로 탁조봉 등산로 개설, 도농 체험교류 지속 추진, 산초기름, 재래식 된장, 고추장 등의 특산품을 본격적으로 생산 홍보하고 황토찜질, 두부만들기 등 4계절 직접 체험을 마련하여 이른바 6차 산업의 비젼을 제시하는 선도마을이 되도록 노력하겠습니다. 두 번째, 농촌 전통 테마마을 육성사업으로 농촌 관광마을에 체험기반 시설 지원으로 도농교류의 토대를 마련하고 체험시설 확대조성으로 농외소득을 도모하는데 목적이 있다 하겠습니다. 감동마을이 해당되며, 21가구 67명이 참여하고 있습니다. 주요 관광자원으로 지장산, 용담호 본댐, 섬바위, 캠프장이 인접하고 있습니다. 2006년도부터 2007년까지 2개년 동안 2억원의 사업비가 투자되어 테마센터, 공공시설 건립, 고기잡이 체험, 농사체험 프로그램 등을 실시하고 있으며, 현재 1동의 쉼터, 8종의 민박시설, 친환경 화장실 1동이 완공되었으며, 올해 방문자 센터가 조성될 계획입니다. 다음은 세 번째, 산촌개발 사업이 되겠습니다. 산촌개발 사업은 도시민 녹색관광 수요 충족을 위한 기반구축 및 생산기반 조성사업 추진으로 현재 송풍리 방화지구에 10억4,500만원을 투자하여 2007년도부터 2009년도까지 3개년에 걸쳐 추진되는 사업입니다. 금후 마을 몇 사람이 참여하여 실패한 사례를 거울삼아 마을 다수가 참석토록 지도하도 산촌개발 전문가 과정 교육 등 앞으로 충실한 세부 계획을 자율적으로 설정하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 43쪽 속 시원한 민원업무 추진이 되겠습니다. 모든 민원처리시 맞춤형 서비스 제공으로 주민 감동 실천을 슬로건으로 하여 친절한 민원안내는 물론 방문 민원인에게 맞춤형 서비스를 제공 속 시원한 민원업무를 추진하는데 목적이 있습니다. 현재 종합행정담당직원 10명으로 8명이 창구에 배치되어 전 직원이 민원담당 요원화 되어 있습니다. 금후에도 민원인이 가부를 떠나 흡족한 마음이 들도록 노력하겠으며, 주민과의 격의 없는 현장대화를 통해 집단민원을 사전에 예방하고 군정과 면정에 자발적 참여를 확대하여 화합으로 하나되는 용담면으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2007년도 주요업무 계획 보고를 마치면서 내가 바뀌면 용담이 바뀐다는 사고와 행동의 전환으로 면인의 적극적 참여를 유도하고 침체된 용담을 활기찬 용담으로 유도하고 침체된 용담을 활기찬 용담으로 이끌어 가장 좁은 면이지만 가장 아름답고 잘 사는 면이 되도록 용담면 전 직원은 최선의 노력을 다 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 안천면장 노점홍입니다. 존경하는 김정흠 의장님! 그리고 강경환 부의장님을 비롯한 여러 의원님들을 모시고 오늘 주요업무 계획을 보고드리게 됨을 큰 영광으로 생각하며 진안군 발전을 위해 온 정성을 다해 심혈을 기울이고 계시는 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 2007년도 우리면 주요업무 계획을 편집된 순서대로 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기구 및 업무분장, 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 47쪽 기구 및 업무분장입니다. 저희 안천면은 3개 담당외 정수장을 포함 총 16명의 직원과 복지도우미 등 3명의 일용직이 근무하고 있습니다. 업무분장은 보고서로 갈음하겠습니다. 48쪽 2006년도 성과 및 반성입니다. 지난해 보람된 일로는 체납세 없는 면으로 도와 군의 표창과 함께 우리군 행정혁신 최우수 기관으로 시상을 받은 바 있습니다. 또한, 1,000여명이 참석하여 면민의 날을 성황리에 개최하였으며, 5월 31일 지방선거에서 진안군 최고의 투표율을 달성하여 면민 화합과 단결심을 보여준 것이라 생각됩니다. 반면 다소 아쉬웠던 일은 체련공원 사업의 지연과 주민 소득작목으로 추진되었던 머루와인 판매 부진, 논콩 수매량 부족으로 농가에게 아픔을 주었던 일인 듯 합니다. 금년은 이러한 일이 없도록 최선을 다해 노력해 나가겠습니다. 다음은 49쪽 2007년 면정 목표 및 3대 시책입니다. 현장중심, 실천중심, 면민중심의 행정을 목표로 현장실천 행정을 통한 면민의 삶의 질 향상, 면민이 다 함께 참여하는 화합 복지 실현, 실질 소득이 늘어나는 살맛나는 농촌육성, 꿈과 희망이 실현되는 살고 싶은 안천 구현에 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 다음은 51쪽 현장실천 행정을 통한 면민의 삶의 질 향상입니다. 먼저 진안살리기 운동을 위해 고향에서 출산하기, 출향 도시민 귀환 권유 등 실질 거주 인구유입과 함께 전년대비 10%이상 주민등록 전입을 실현시키겠으며, 우리고장 생산품 이용하기 운동을 적극적으로 추진하겠습니다. 또한, 군민과의 3가지 약속 실천으로 고객 감동이 넘치는 살고 싶고 찾고 싶은 안천 건설에 최선을 다 할 계획입니다. 51쪽 실천 중심의 현장행정 강화입니다. 건강생활체조, 주방시설 청소, 경로당 방문 진료, 동절기를 이용한 마을 주민과 식사하기 등 마을순회 주민생활 서비스를 위해 노력하겠으며, 사랑방 좌담회 실시와 찾아가는 민원처리 실천의 날을 운영하고 혁신 연구모임, 조직의 역 피라미드와 불필요한 일 버리기, 일어서서 마주하며 웃으면서 빠르고 만족스런 민원처리의 5S 운동 실천 등 끊임없는 조직의 내부 혁신을 통하여 변화하고 신뢰받는 행정을 구축해 나가겠습니다. 다음은 53쪽입니다. 공무원 1일 이장제와 이장 1일 공무원제를 병행 시행하여 투명하고 친절한 행정서비스를 실천하겠으며, 이장회의 마을 순회개최로 마을 여론을 공론화하여 참여행정 구현과 면민 공동체 의식을 강화시킬 계획입니다. 그리고 쉬고 거닐고 싶은 꽃길을 조성하여 관광객에게 볼거리 제공과 면민의 정서 함양에 힘써 나가겠습니다. 54쪽 주민이 주인되는 자치센터 활성화입니다. 주민과 함께하고 찾아가는 시스템 등의 내실있는 프로그램을 운영하고 자치센터를 참여와 활동성 있는 위원으로 재정비하여 실질적 결과물이 도출되도록 하겠습니다. 또한, 체련공원, 주민자치센터, 테니스장 등을 이용하여 생활체육을 활성화하고 주민자치 위원회를 주민화합 위원회로 대체하여 주민 우선 편익 위주의 시책개발 및 민원 갈등, 반목사항을 협의하여 처리할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 55족 면민이 다 함께 참여하는 화합 복지실현입니다. 먼저 다 같이 잘 사는 복지행정을 구현하기 위하여 60세대 90명의 기초생활 수급자들의 생계비, 교육비, 급식비 등을 차질없이 지원하고 면장실에 상담실을 운영하는 등 기초생활 수급자 관리에 만전을 기하겠으며, 노인생활 안정지원, 장수수당 지급, 편안하고 안정된 노인 일자리 사업 추진과 독거노인 도우미 파견 등 어르신들의 삶의 질 향상에 최선을 다 해 나가겠습니다. 56쪽입니다. 소년소녀가정 지원과 방과후 학습 등을 실시하여 미래의 희망 청소년 보호 육성에도 소홀함이 없도록 노력하겠으며, 멘토링 사업과 방문 프로그램 등을 활용하여 국제 결혼 가정에도 관심을 보여 문화적 갈등 해소와 정서적 안정감을 찾도록 노력해 나가겠습니다. 또한, 보일러 고쳐주기, 사랑의 김장 담가주기, 연중 불우이웃 돕기 상설화로 함께 하는 복지행정이 실현되도록 하겠습니다. 다음은 57쪽 안락하고 쾌적한 환경조성과 화합행정 구현을 위하여 건설사업은 주민 소득과 편익위주의 사업을 우선 추진하겠으며, 주민 사전설명회와 현장감독 강화로 부실공사를 예방하고 이장, 개발위원 등 명예 감독관을 위촉마을 주민의 관심을 제고하여 내실있는 지역개발이 되도록 노력해 나가겠습니다. 또한, 면민의 날, 재외 향우들과의 간담회, 청.장년층 단합행사 등 지역 화합행사 준비에도 만전을 다해 나가겠습니다. 58쪽 상하수도 관리 강화와 월1회 이상 자연정화 실시, 수변구역 중점 쓰레기 수거, 화학비료 덜쓰기 운동을 지속 전개하여 맑고 깨끗한 청정환경 유지에 만전을 기하겠습니다. 그리고 민원만족을 위해 민원 처리결과 알리미 확대 시행, 전화예약 신고 민원처리제 운영 등 민원서비스 향상에도 최선을 다하여 주민에게 기쁨과 행복이 넘쳐나도록 하겠습니다. 다음은 59쪽 실질 소득이 늘어나는 살맛나는 농촌 육성입니다. 먼저 활기차고 살기 좋은 농촌을 구현하기 위해 산기개간 확대, 토양개량제 공급과 농업생산 기반시설 확충에 만전을 기하겠습니다. 또한, 홍삼 약초 재배에 유기질 비료 사용을 장려하고 장뇌삼 재배 지원과 친환경 인증 취득, 우수사업장 벤치마킹 등을 통한 고품질 인삼 약초 생산에 전력을 다해 나가겠습니다. 다음은 60쪽 특화작목반을 내실있게 운영하고 농축산물 포장재 지원, 친환경 인증취득을 통한 작목반의 고소득 창출에 노력하겠으며, 농촌 여성 일손돕기, 농가 도우미, 영유아 양육비, 농업인 자녀 학자금을 차질없이 지원하고 고령농가 일손지원 등 농촌 특성을 살린 복지를 강화해 나가겠습니다. 다음은 61쪽입니다. 채소와 단호박 등 친환경 농업을 위한 새로운 작목반 육성으로 지석농업을 선도하는 전문 농업인 양성에 최선을 다해 나갈 계획입니다. 그리고 17세대 48명의 귀농인 사후관리를 철저히 함은 물론 귀향 희망 도시민의 주택, 농지 임대차 알선과 소득사업 우선 지원 등으로 귀농인 인구 유입에도 심혈을 기울이겠습니다. 다음은 62쪽 농촌 체험마을 육성과 농산물 유통망을 확대해 나가기 위하여 노채 테마파크, 상리 전통 테마마을 방문자 센터, 가공체험장 등을 도시민 체험장으로 적극 활용하고 구례 임간소득사업을 기반으로 자매결연지를 지속적으로 확충하는 등 녹색 농촌 체험마을을 집중 육성하겠습니다. 또한, 작년 판로개척에 어려움을 겪은 산머루주는 서울 환뫼 유통망의 협약추진을 계기로 주점, 마트 등의 유통망 확충에 노력하고 기관, 단체, 향우회, 관내 요식업소 등에 적극 홍보해 나갈 계획입니다. 다음은 63쪽 1면 1특색 사업입니다. 고품질 단호박 생산단지를 조성하기 위하여 단호박 재배 연구회 구성, 우수지역 선진지 견학 등을 통해 새해 특화작목으로 육성 마트 등과 계약재배를 할 계획이며, 세밀한 성과분석을 실시하여 연차별로 확대 재배해 나갈 계획입니다. 고가 출하를 위해 저온저장고 시설 등이 필요합니다. 의원님들의 적극적인 지원과 협조를 당부드립니다. 참고로 어제 강원도에서 전문가를 초청 작목반 교육을 실시하였으며, 강원도 전문가가 마트 등에 계약이 안되면 전량 수매를 약속한 바 있습니다. 직거래 장터 출하농가 협의회를 구성하고 자매결연지를 꾸준히 늘리며 새로운 직거래 장터를 개척하고 홍보하여 도농 교류를 활성화 시켜 나가겠습니다. 금년부터 시작되는 지사 산촌마을은 건물보다 소득사업을 위주로 차질없이 추진해 나가겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치면서 저희 안천면 직원들은 모든 정성과 노력을 다하여 변화하는 고장, 행복한 진안 건설을 위해서 최선을 다해 나갈 것임을 약속드립니다. 아무쪼록 우리 진안 민선4기의 희망처럼 의원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리며 건강과 가정에 행운이 항상 함께 하시기를 바랍니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 동향면장 김남기입니다. 존경하는 김정흠 의장님! 그리고 강경환 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 제5대 진안군의회는 지난 6개월 동안 지역의 변화와 발전을 주도하고 신뢰받는 대의기관으로서 지역발전과 군민 복리증진을 위해 헌신적으로 봉사해 오심에 진심으로 감사드리며, 희망찬 정해년에 우리 동향면에서 역점적으로 추진할 주요업무를 주요시책 세부추진 계획의 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 67쪽 기구 및 업무분장입니다. 동향면은 3개 담당에 환경미화원, 일용직을 포함 총 14명의 직원이 변화하는 고장 행복한 진안 건설이라는 민선4기 군정방침을 실현하고 살맛나는 고장을 만들기 위해 전 직원이 혼연일체로 최선의 노력을 다하고 있습니다. 참고로 저희 관내에는 보건소 1개소, 보건진료소 2개소, 농민상담소 1개소가 있습니다. 다음은 68쪽 2006년도 성과 및 반성입니다. 먼저 보람된 일로는 농림부에서 주관한 우리농업 희망 찾기에 능길마을이 우수마을로 수상되는 등 4개분야에서 수상하였으며, 수해복구사업 등 건설사업을 내실있게 추진하고 한글문해반, 방과후 공부방 운영 등 평생학습 추진으로 꿈이 있는 교육환경조성에 노력하였으며, 현장위주의 맞춤형 현장대화 추진과 각 작목반별 우수 소득사업 사례발표와 소득 1천만원 향상 다짐대회를 통해 단합된 면민의지를 확고히 다졌습니다. 발전방향으로는 1면 1특색 사업과 연계한 소득작목 육성으로 면민 소득 향상과 공직자의 의식개혁을 통해 면정혁신으로 효율적인 경영면정을 실현하고 농가소득 및 삶의 질을 향상시켜 귀농인구를 더욱 증가시켜 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 69쪽 2007년도 추진방향입니다 2007년도에는 군민과의 3가지 약속 실천과 농가소득 3,500만원 달성을 통한 풍요롭고 쾌적한 삶의 환경 조성을 목표로 변화와 혁신의 자치역량 강화 등 5대 전략과제를 중점 추진하여 찾아가서 도와주고 지켜주는 행정으로 행복한 동향면 건설에 최선을 다하겠습니다. 다음은 71쪽 변화와 혁신을 통한 자치역량 강화입니다. 먼저 사랑받고 인정받는 행정 추진을 위해 공직자가 솔선하고 전 면민이 행복한 고을조성에 적극 동참하는 주민본위의 참여행정 실현을 목표로 지역경제 활성화와 인구늘리기를 적극 추진해 나가겠습니다. 이를 위해서 군정평가단, 군민기자단등 군정시책 참여자와 정기적인 회의를 개최하고 귀농인 공가 알선 및 공무원, 유관기관 임직원의 진안 거주를 적극 유도하여 2007년 상반기에 1,800명의 인구를 유지토록 하겠으며, 관내 주민들과 지역사랑 등반대회를 통한 산상간담회를 월1회 실시함은 물론 향우회 등 지역출신과 친인척 등 인적 네트워크를 구축하여 지역발전과 자치역량 강화에 힘을 모아 나가겠습니다. 72쪽 고객과 현장을 찾아가는 맞춤행정 추진입니다. 주민의 어려움을 조기에 파악하여 민원발생을 최소화하고 행정력 낭비를 예방하기 위하여 마을별, 각 단체별 맞춤형 현장대화를 실시하고 길거리 현장 점검인 로드체킹을 통해 민원이 예상되는 현장을 수시로 점검해 나가겠으며, 방과후 공부방 자원봉사자, 생활체육회, 소득작목반 등 각계각층의 폭넓은 의견수렴을 통해 적극적인 면정참여를 유도하여 지역발전 역량을 강화해 나가겠습니다. 73쪽 지역특성을 살리는 지역개발입니다. 주민숙원사업 등 각종 건설사업은 사업 시행전 주민설명회와 이장을 활용한 명예감독관제를 추진하여 적극적인 주민참여를 유도하겠으며, 현지실정에 밝은 주민의견을 적극 반영하고 관련부서와 유기적인 협력을 통해 주변환경과 조화된 공사추진으로 재해없는 견실한 사업을 추진하고 각종 사업을 상반기내 조기발주토록 하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 74쪽 주민이 선도하는 교육 및 문화 창출입니다. 주민의 적극적인 참여로 지역의 문화복지 공간으로 자리잡고 있는 주민자치센터를 활성화하여 초, 중학생에 대한 공부방 운영과 은빛 문해반, 도서대여 등 평생학습을 지속적으로 운영하고 주민이 주도하여 운영중인 스포츠댄스 등 4개 프로그램을 더욱 발전시켜 나가겠으며, 공무원과 지역주민을 포함한 마이학당 동호회를 구성하여 서울 등 대도시에서 유명강사를 초청하여 매주 실시하는 마이학당에 참여토록 하겠습니다. 다음은 75쪽 서민이 따뜻하고 안전한 복지서비스 제공입니다. 기초수급자, 독거노인 등 저소득층의 소외감 해소와 다함께 잘사는 복지서비스 제공을 위하여 어려운 세대에 대한 지속적인 관심과 적절한 지원으로 기초생활을 보장하겠으며, 중증장애인, 독거노인과 공무원, 지역주민 등 후견인 결연을 추진하여 일상점검과 애로사항을 점검하고 게이트볼 등 노인 취미활동을 통해 건강한 노후생활을 영위토록 지원해 나가겠습니다. 특히, 독거노인, 장애인 등 거동불편자 등을 면사무소 자치센터에 모셔와 부녀회와 함께 목욕과 점심식사 한방진료 등 1회에 15명씩 매월 2회에 걸쳐 실시하는 happy-day로 행복한 하루를 보내시도록 운영하여 더불어 잘살고 서민이 따뜻한 지역사회를 만들어 나가겠습니다. 다음은 76쪽 경쟁력 있는 친환경 지식농업 육성계획입니다. 먼저 특화작목 재배를 통한 1035운동 전개입니다. 현재 10개반 211농가로 구성된 작목반에 대해 작목반별 간담회를 정례화하고 선진지 견학으로 폭넓은 지식과 정보를 습득토록 하는 등 작목반 운영을 더욱 활성화하고 400여 전 농가를 작목반에 가입토록 하여 특화작목에 대한 체계적인 기술교육과 공동판매를 유도하여 민선4기인 오는 2010년까지 면민소득 3,500만원을 달성하는 1035운동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 77쪽 동향고원 수박단지 조성입니다. 전국적으로 명성이 높은 동향고원 수박은 2개 작목반에 60농가가 참여하고 있으며, 지난해에도 차별화된 고품질 수박생산으로 농가 소득증대에 기여한 바 있습니다. 지난 11월에는 면민들의 큰 호응속에 작목반별 우수사례 발표를 개최한 바 있습니다. 고품질 수박재배 후 후작으로 단무지용 무를 재배하는 고소득 작목인 수박재배를 금년에는 100여 농가가 50㏊까지 확대해 나갈 계획입니다. 특히, 지역특산과와 협의하여 향토산업 품목으로 선정되도록 농림부에 건의하는 등 본격적인 대규모 수박단지를 조성토록 하겠습니다. 다음은 78쪽 자두 생산단지 육성입니다. 고산지대의 특성에 맞는 품종인 개량자두인 ‘추희’를 20농가 15㏊에 25,000주를 식재할 계획입니다. 자두는 식재 후 3년부터 15년까지 생산이 가능하며, ㏊당 5천만원 정도 소득이 예상되는 고소득 작목으로 묘목대, 시설비 지원을 통한 농가부담을 경감시키고 체계적인 재배기술과 저농약 및 유기질 퇴비를 활용한 친환경재배로 경쟁력을 확보하여 앞으로 연차적으로 재배농가 및 생산면적 확대에 노력해 나가겠습니다 다음은 79쪽 축산물 브랜드화입니다. 한우사육은 전체적으로 147농가에서 1,227두를 사육중에 있으며, 19농가가 작목반을 구성하여 농가 소득증대에 기여하고 있으며, 근로능력이 부족한 노약자 세대에도 안정적인 소득실현에 기여하고 있습니다. 금후에는 한우 등 축산농가의 생산환경 개선과 효율적인 지원으로 고품질의 친환경 축산물로 브랜드화하고 축분을 퇴비로 활용하여 농산물 품질향상과 생산비 절감을 통한 안정적인 농가 소득증대에 노력하겠습니다. 끝으로 80쪽 면민이 속 시원한 민원행정 추진계획입니다. 우리면의 1일평균 28건의 민원을 처리하고 있으나 면민의 행정참여가 증가 하고 있어 앞으로 민원요구가 더욱 늘어날 것으로 예상되고 있습니다. 이에 저희 동향면 직원들은 민선4기 군민과 가까워지는 군민감동 행정 구현을 목표로 신속하고 친절한 민원행정을 위해 일어서서 맞이하고 웃으며 인사하며, 고객만족 친절행정등 3S운동을 실천하고 전문지식 습득과 업무 메뉴얼 활용으로 신속하고 정확하게 민원을 처리하겠으며, 매년 상하반기에 고객평가를 실시한 후 업무를 개선하여 속 시원한 민원행정으로 면민이 행복한 동향건설에 노력하겠습니다. 이상으로 동향면 주요업무에 대해 설명을 마치면서 제5대 진안군의회 원년인 정해년 한해에도 변화와 혁신의 창의적인 면정을 구현하여 꿈과 희망이 있는 행복한 진안건설에 혼신의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 고르지 못한 날씨에 연일 계속되는 의정활동 노고에 다시 한번 깊은 감사를 드리며 희망찬 금년 한해에도 지역발전과 군민 복리향상을 위한 활발한 의정활동을 소망합니다. 의원님 여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시고 건강하시기를 기원합니다. 정해년 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 감사합니다.

의장님께서 말씀하신대로 지난 1월 12일자로 기획홍보실장인 제가 상전면장을 겸직하도록 발령을 받았습니다. 보고에 앞서 외람된 말씀을 드린다면 면정업무 계획이 면과 읍의 특성이 있도록 되었으면 하는데 상전은 그렇지 못하고 군정보고서와 유사한 내용들이 수록되어 있기 때문에 의원님들께서 실망하실 수도 있습니다. 이 점 먼저 송구하게 생각하면서 희망찬 정해년 새해는 면장을 비롯한 11명 전 직원 모두가 의원님들의 기대에 부응하도록 열심히 할 것을 다짐드리면서 금년도 상전면 소관 주요업무 보고를 시작하겠습니다. 먼저 83쪽 기구 및 분장사무로 상전면은 3개 담당으로 현재 11명이 근무하고 있습니다. 다음은 84쪽 지난해 성과 및 반성입니다. 우리면 주요 성과라고 하면 11명의 직원 중 현재 9사람이 진안 관내에 거주하고 있습니다. 이를 바탕으로 해서 여름과 겨울철 농한기를 이용한 좌담회를 통해서 많은 민원을 해결했다는 것을 말씀드립니다. 또한, 상전면 체련공원은 사업비 5억원을 들여 2004년 7월에 준공을 마쳤습니다. 그러나 주변 정비가 아직은 미흡해서 재작년까지는 사용을 못했습니다. 그 동안 면민의 날 행사 역시 면사무소 아스팔트 광장에서 치른 바 있습니다. 면단위 사회단체원과 더불어 많은 주민이 자율적으로 참여해서 체련공원을 가꾸었습니다. 그래서 작년에는 면단위 행사는 물론 군단위 축구대회, 게이트볼 대회 등 큰 대회를 유치해서 대외적으로 좋은 평을 받은 바 있습니다. 또한, 순환등산로 대덕산을 비롯해서 2개 코스를 개발했고 그로 인해서 용담호를 비롯해서 많은 등산객이 오기 때문에 체력증진에도 노력하고 있습니다. 아쉬웠던 일은 사실 면세가 적고 체납액이 적으면서도 체납세 없는 면은 만들지 못했습니다. 더불어 고사분수대 역시 운영을 제대로 못하고 있는 실정입니다. 이런 것은 상당히 잘못된 점으로 생각하고 있습니다. 85쪽은 금년도 추진방향인데 그 내용은 설명을 생략하겠습니다. 86쪽 주요시책 추진 개요 역시 설명을 생략하겠습니다. 이어서 87쪽 변화와 혁신을 통한 견실한 자치행정 구현은 저희가 특수시책으로 운영하고 있습니다. 면 행정은 숙직도 하지 않고 캡스로 하기 때문에 6시 이후에 7시가 된다면 어느 마을에 무슨 일이 일어났는지 모릅니다. 그래서 7시부터 익일 8시까지 그 사이에 마을마다 사각지대가 되고 있습니다. 우리 직원들은 아침 일찍 집에서 일어나는대로 아니면 면사무소에 일찍 출근과 동시에 그 담당 마을에 전화를 해서 어젯밤에 무슨 일이 없었는지, 있었는지 파악해서 즉시 면장으로 하여금 대처할 수 있는 특수시책 사업을 추진하고 있습니다. 더불어 금년도 인구가 1,000여명에 불과하기 때문에 10%증가 군 시책에 따라서 1,100명 인구늘리기를 적극적으로 추진하고 있습니다. 또 한가지는 조부모와 부모가 없는 손자가 살고 있는 가정을 조손가정이라고 합니다마는 우리면에 10세대가 살고 있습니다. 우리 면직원 1사람당 1세대씩 자매결연을 해서 부모 역할을 해주는 사랑의 세대를 만들고 있는 것이 우리면의 특색입니다. 다음은 88쪽입니다. 제목은 찾아가는 주민생활지원 서비스 실현입니다마는 노인들이 많이 살고 있는 면이기 때문에 어쨌든 가정방문을 많이 해서 의견을 수렴하고 처리해 주는 행정을 구현하도록 하고 있습니다. 다음은 89쪽이 되겠습니다. 면 지역개발 계획입니다마는 저희들 생각으로는 1권역으로 따진다면 구룡, 용평리를 대상으로 전원주택단지로 개발했으면 좋겠고 두 번째 권역으로는 월포리, 수동리 지역내에서는 순환등산로를 개발하거나 공원을 만드는 것이 좋다는 의견과 3권역은 용평리와 갈현, 주평리 지역으로 친환경 농업과 특산단지 조성으로 해서 부농을 이룰 수 있는 3개 권역으로 상전면을 나누어서 개발하면 좋겠다는 추진사항이 되겠습니다. 다음은 체납세 없는 면 달성을 통해서 열심히 하겠다는 내용입니다마는 지방세 징수실적도 작년에 비하면 조금만 노력한다면 체납세를 없애고 완징 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 기필코 금년에는 체납세 없는 면을 만들어서 시상을 받을 수 있도록 하겠습니다. 다음은 91쪽 지역개발 사업 추진입니다. 저희가 표와 같이 총 사업량 27건에 사업비는 14억1,600만원 정도가 되겠습니다. 이것은 상반기에 발주해서 주민편익에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 느끼는 상전 구현으로 제목을 정했습니다. 이것도 지속적인 순환 등산로를 정비하거나 금지마을이 홈스테이 마을로 정해져 있습니다. 이를 열심히 해서 죽도나 고산골 등으로 상전을 알릴 수 있는 홍보에도 중점을 두겠습니다. 다음은 생산적인 소득증대 사업입니다. 현재 저희 면은 약용버섯 재배농가가 6농가 있습니다. 금년도 사업비에도 2억5,400만원 정도를 투자해서 많은 농가가 참여해서 약용버섯 단지를 그야말로 특성있게 만들어 나가는데 중점을 두고 그렇다면 군에서 추진하는 농가 1천만원 소득향상에도 기여될 것입니다. 다음은 94쪽 고추 비가림 재배입니다. 상전 하면 고추입니다. 그래서 금년에도 대농가 22농가에 1억원의 사업비를 지원해서 2월중에 비가림 시설 20동을 설치한다면 친환경 품질 인증을 받을 수 있지 않겠느냐, 그렇다면 더욱 더 주민 소득이 높아질 것으로 판단됩니다. 다음은 95쪽 농촌 테마마을 육성입니다. 주 5일 근무에 따른 도시민 농촌체험과 주말농장, 친환경 농산물 직거래장터를 운영하면 역시 주민 소득에도 보탬이 될 것입니다. 다음은 96쪽 마을 공동 장류 공장 설치입니다. 금년에 월포리 금지마을에 총 사업비 1억원을 들여 장류 가공공장을 만들게 됩니다. 그렇다면 부가가치가 더 높아져서 돈 버는 마을이 될 것으로 확신합니다. 이상으로 상전면 금년도 주요업무 계획을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.