이부용 의원 5분자유발언

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 지금부터 제157회 진안군의회 임시회제5차 본회의를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 행정지원과장 소현례입니다. 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으신 존경하는 김정흠 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 평소 행정지원과 업무에 대해 많은 관심과 애정으로 격려해 주신데 대하여 거듭 감사의 말씀을 드리면서 행정지원과 소관 2008년도 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 349쪽 기구 및 업무분장은 업무보고 책자로 갈음하겠습니다. 350쪽 2007년도 성과와 반성입니다. 주요성과로서는 읍.면 연초방문과 사회단체 및 이장과의 결연을 통하여 폭넓은 군정에 대한 여론을 수렴하고 해결하기 위해 노력하였고 지역경제를 살리고자 공직자 진안거주 운동을 지속적으로 추진해 현재 93%에 달하는 공무원이 진안에 거주하고 있으며, 지난해 6월말과 12월말 인구가 3년여만에 3만을 넘어서게 되었습니다. 또한, 선택적복지제도 운영, 취미클럽활성화, 영유아 양육비지원 등 일하고 싶은 공직분위기 조성을 위해 노력하였으며, 의식개혁과 새로운 발상의 전환을 도모하기 위해 마이학당 운영, 아카데미 및 혁신교육을 실시하였습니다. 열악한 교육환경이 인구 유출로 이어지고 곧 지역경제 침체의 원인이 되는 악순환을 차단하기 위해 무료급식과 방과후 학교, 잉글리쉬파크 운영, 글로벌해외연수, 진안장학숙의 내실운영 등 다양 한 교육지원사업도 추진해 왔습니다. 또한, 언제 어디서나 누구든지 원하는 학습을 할 수 있는 평생학습교육의 장을 열어 33개반에 월 540명이 수강하였으며, 희망의 집 지어주기, 사랑의 나눔 행사를 통하여 더불어 사는 행복한 진안만들기에 노력해 왔습니다. 또한, 예방, 지도위주의 공정한 감사를 실시하였고 일상감사를 통하여 16억 원의 예산절감 효과를 거양하는 등 투명하고 효율적인 감사행정을 실현하였습니다. 이처럼 1년여 동안 뛰어온 결과 주민들이 달라진 진안군 행정에 감동하고 고마워하는 모습에 가슴이 뿌듯했고 전국 어느 지역 보다 잘 살고 희망 있는 지역으로 발돋움하기 위한 토대를 마련했다고 생각합니다. 아쉬웠던 일로는 지역경제 활성화를 위해 진안살기운동, 내고장 상가 이용하기 등을 추진하고 있으나 유관기관 및 사회단체의 동참이 저조하고 인구유입을 위한 장기계획을 마련하는 등 앞으로 풀어가야 할 숙제라 생각됩니다. 개선 발전 방향으로는 인구유입에 대한 장기계획을 마련하고 진안살기 범 군민 확산 운동을 전개함은 물론 행정, 교육청 및 사회단체와 연계하여 군민의 평생교육에 걸 맞는 프로그램을 개발하여 전국 최초 평생학습고을로 지정된 위상을 회복하는데 노력해 나가겠으며, 이 모든 것을 이루기 위해 지난 1년간의 교훈을 통해 앞으로 지역 발전의 가장 중추적인 동반자인 유관기관들과의 유기적 협력체계도 강화해 나가겠습니다. 다음은 352쪽 2008년도 추진방향입니다. 저희 행정지원과에서는 올 한해 군민에게 행복을 심어주는 자치행정 구현 외 15개 분야를 전략과제로 정하고 참여와 혁신을 통해 역동적인 군정을 추진하여 전국 제일의 선도적인 자치행정을 구현하겠습니다. 먼저 355쪽 군민에게 행복을 심어주는 자치행정 구현입니다. 현재 우리군의 조직은 1실 1단 9과 2직속 1의회 11읍.면 으로 구성되어 있으며 정원은 583명입니다. 앞으로 내부 조직간 기능 불균형을 바로잡기 위해 직제 전반에 대한 정기적인 직무인력을 진단하고 유사 중복업무에 대한 수시조정을 통하여 총액인건비제에 따른 건전한 재정운영 및 효율적인 조직관리에 노력하겠습니다. 현재 결원은 41명으로 542명이 근무하고 있습니다. 다음은 356쪽 투명, 공정하고 성과중심의 인사입니다. 우수인력의 적기충원과 인재육성을 위한 직렬파괴, 성과와 능력중심의 인사를 시행하여 행정조직의 경쟁력 강화와 공직사회의 안정성을 도모하여 다양한 행정변화에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 다음은 358쪽입니다. 오는 10월 12일 46번째를 맞이하는 군민의 날 행사는 지난해의 미비점을 보완하여 전 군민이 참여하는 화합행사로 추진해 소속감 및 일체감을 조성하도록 하겠습니다. 행사주제를 정하고 행사추진기획단을 구성하는 등 기본계획을 수립하여 행사 추진에 만전을 기하여 군민 축제로 거듭나도록 노력하겠습니다. 다음은 359쪽입니다. 현재 우리군 관내 범죄예방 및 생활안전을 위한 CCTV가 2005년도 7개소 14대, 2007년도 4개소 8대 등 총 11개소 22대가 설치되어 있고 이에 대한 사후관리를 철저히 함은 물론 금년도에 설치하는 6개소 12대에 대하여 유관기관 및 관계부서와의 협의를 통한 철저한 시공으로 군민이 안심하고 생업에 종사할 수 있는 치안인프라 구축으로 범죄예방 효과를 극대화 하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 360쪽 활기차고 역동적인 공직분위기 조성입니다. 공직자 사기진작을 위해 선택적 복지제도운영 공직자 화합등반대회, 전 직원 출장유니폼 지급, 6세 미만의 자녀에게 영유아 보육비지원, 외국어교육지원 등 공직자의 후생복지를 통하여 활기차고 역동적인 공직분위기 조성을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 361쪽 협력과 상생의 노사관계 정립입니다. 공무원의 노동기본권을 보장하고 근무여건의 개선을 위해 설립된 진안군청 공무원 노동조합과의 유기적인 노사협의를 통하여 민주적, 자주적 노사문화 정착을 위해 노력하겠으며, 이를 위해 정기 간담회 및 조합원과 임원진간 워크숍을 개최하고 올 12월에 제4대 위원장 선거를 차질없이 추진하여 건전한 노사문화가 정착될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 362쪽 다양하고 정확한 통계업무 추진은 책자로 갈음하겠습니다. 다음은 363쪽 행정혁신 역량강화로 지역발전 선도입니다. 지난 한해도 뉴리더스 아카데미운영, 전화 친절도조사, 간부공무원 혁신교육 등을 실시하여 지역발전의 밑거름을 그렸으며, 올 해도 혁신과제 발굴과 고객만족도 및 전화 친절도조사, 공무원 혁신교육 등을 통하여 주민감동 서비스를 정착하고 행정혁신 성과가 창출될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 364쪽 우수공무원 양성을 위한 교육훈련입니다. 2008년도 지방공무원 교육훈련법이 개정되고 교육 훈련시간 승진반영제도가 강화됨에 따라 이에 걸 맞는 교육계획을 수립하여 연중 시행할 계획입니다. 올 한해 승진반영제도의 운영에 따른 필수 교육시간은 4급은 20시간이상, 5급이하는 50시간이상, 기능직은 20시간이상으로 전 직원이 필수 교육시간을 이수할 수 있도록 교육프로그램 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 365쪽 마이학당 운영입니다. 군민과 공무원의 의식수준 향상을 통하여 지역혁신과 경쟁력 제고를 위해 매주 목요일 2시간씩 운영되고 있는 마이학당을 보다 더 내실있게 운영할 수 있도록 우리군의 실정과 각종 정책에 부합되는 주제를 설정하고 전국 최고의 강사를 초청 지역발전을 선도할 수 있는 교육프로그램으로 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 366쪽 진안군 자원봉사센터 운영입니다. 현재 1,200여 명의 자원봉사자를 확보하고 있는 진안군 자원봉사 센터는 2007년도 위탁에서 혼합직영으로 운영체제를 전환하였으며, 마사회에 응모하여 차량 1대를 확보하였고 한마음 축제를 개최하는 등 더불어 살아가는 지역공동체 조성에 최선을 다한 한해였다고 봅니다. 이를 발판삼아 올 한해도 일정별로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음 367쪽 다문화가정 지원사업입니다. 우리군내에 거주하는 외국인에게 지역사회 적응과 생활편익 향상을 위하여 올 한해 다문화 행사를 개최하고 가정교육 및 한국문화 교육을 실시하는 등 사회참여 기회를 확대하고 각종 정보를 제공하여 한국문화적응 및 삶의 질 향상에 노력해 나가겠습니다. 다음은 368쪽 학교교육 지원입니다. 먼저 학교 무료급식지원입니다. 유치원, 초.중.고등학교까지 총 42개교 2,499명에 대하여 9억3,200만 원의 사업비로 관내 전 학생에 대하여 우리군에서 생산된 안전하고 질 좋은 친환경쌀로 무료급식을 지원하여 성장기 학생들의 심신발달은 물론 농가소득증대와 교육여건개선 및 학부모의 교육경비 부담을 해소하는데 노력하겠습니다. 다음은 369쪽입니다. 28개교 학생들에게 방과후 학교 특기, 적성교육과 맞춤형교육으로 개인별 적성계발 기회 제공과 우수학생 학력증진에 기여함은 물론 10월경 방과후 학교 종합학습 발표회를 개최하여 방과후 지원사업의 효과가 거양되도록 하겠습니다. 다음은 370쪽입니다. 지난해 4월 개관한 진안 잉글리쉬파크의 원어민과 함께하는 영어수업을 내실있게 운영하여 일상생활에 필요한 기본 의사소통 능력을 신장하는데 기여한 바 있습니다. 올 한해도 잉글리쉬파크와 순회 영어수업으로 관내 초등학교와 중학교의 학생들에게 영어를 쉽게 접할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 371쪽입니다. 세계화, 개방화시대 선진문화의 습득기회를 제공하고자 시행한 글로벌 인재양성 해외연수 사업에는 지난 한해 우리군내 학생 35명이 연수를 실시한 바 있습니다. 올 한해도 2억2천만 원의 사업비를 투자하여 해외연수에 차질이 없도록 함은 물론 글로벌 맞춤 인재육성에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 372쪽입니다. 현재 우리군에는 4개의 고등학교가 있으며, 국가기관 및 지방자치단체의 학자금 수혜자를 제외한 학생들을 대상으로 학자금을 지원하여 학부모의 교육경비 부담을 해소함은 물론 학업에 열중할 수 있는 교육환경 개선을 위해 고등학교 학자금 지원사업을 시행하여 우수인재 육성에 노력하겠습니다. 다음은 373쪽 군민이 행복한 평생학습고을 운영입니다. 전국 최초로 평생학습 고을로 지정된 우리군은 각종 평생학습 축제 참가를 통한 우리군을 홍보하고 제4회 평생학습 어울마당을 개최하여 전국 최초 평생학습고을 지정 위상을 정립해 나가겠습니다. 다음은 374쪽 바른감사, 바른행정, 클린군정실현입니다. 군에서 시행하는 종합감사는 실적 위주보다 예방, 지도 또는 지원적 감사를 실시하고 있다는 것을 먼저 말씀드리면서 지난해에는 성수면 외 3개면에 대하여 종합감사를 실시하여 100건의 행정, 재정상 조치를 취하였습니다. 또한, 일상감사를 통하여 약 16억 원의 사업비에 대하여 예산절감 효과를 거양한 바 있습니다. 올 한해 용담면 외 6개 읍.면에 대하여 자체 종합감사계획에 의거 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 375쪽 공직자 재산등록 추진 내실화입니다. 그 동안 4급이상 일반직 공무원과 정무직 공무원, 지방의회 의원님들의 재산등록을 본 군에서 처리해 왔습니다만 2008년도부터는 도에서 직접 신고를 받고 심사 및 처리하고 있음을 참고로 말씀드리며, 공직자의 재산등록에 대하여는 투명하고 엄정한 공직윤리관 확립과 올바른 신고 유도로 깨끗한 공직풍토가 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 376쪽 초일류 서비스를 이끌어가는 정보화 기반구축 입니다. 정보 공동이용 활성화로 행정의 생산성 향상과 대민 서비스를 개선하고 정보통신 인프라의 안정적인 운영으로 행정의 신뢰성 및 효율성을 향상시키고자 지난 한 해 인사, 급여 및 지방재정 시스템을 운영하고 새올 행정 시스템을 설치하였습니다. 올해도 한 개의 계정으로 모든 업무처리를 위한 통합 ID체계를 구축하는 등 행정의 생산성 향상과 대민서비스 개선을 위해 노력하겠습니다. 다음은 377쪽입니다. 현재 우리군은 정보화마을 조성과 마을단위 지식정보 이용실 운영 등 4개분야 30곳의 정보이용 시설이 운영되고 있습니다. 지난한해 마이산골이 전북도 선도정보화 마을로 지정되었고 호박고구마캐기 체험행사와 정보화마을 사과따기 체험행사 등 도시민의 체험마을로 이용되고 있습니다. 올 한 해도 주민정보화 마인드 확산을 위한 정보화교육을 실시하는 등 정보화로 인한 주민 수준향상에 노력해 나가겠습니다. 다음은 378쪽입니다. 우리군의 홈페이지에는 진안에 대한 소개와 관광, 문화, 산업경제 등 7개분야 48개 사이트로 구성되어 있으며, 그 동안 홈페이지를 개편하였고 실단과소, 읍.면 홈페이지를 구축하였으며 또한, 주민과 함께하는 참여형 홈페이지를 운영해 왔습니다. 앞으로도 팝업, 베너, 공지 등을 통한 지역알리기를 지속적으로 추진하고 계층별 맞춤정보 제공을 위한 신규 홈페이지 오픈 등 무한경쟁시대에 어울리는 인터넷 정보 제공을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 379쪽입니다. 정보화교육을 통한 정보이용률 제고, 군민의 정보화 확산과 행정업무의 전산화 및 사무자동화 변화에 능동적으로 대처하기 위해 지난 한 해 이동 정보화 교육 등 178회 882명의 정보화 교육을 시행한 바 있습니다. 올해도 주민 및 공직자를 대상으로 무한 경쟁시대에 능동적으로 대처할 수 있도록 정보화 교육에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 380쪽 정보통신 시설 장비 운영입니다. 현재 우리군은 현재 행정 자동교환기와 영상방송장비, 통합메시지 시스템 등 12종 7개분야를 운영 관리하고 있습니다. 앞으로 행정 자동교환기 안정적 운영과 정보통신망 3단계 구축을 완료하는 등 정보통신 시설 운영관리에 최선을 다 하겠습니다. 다음 381쪽은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 382쪽입니다. 군청 내 강당무대와 음향방송 장비가 노후화 되어 영상시대에 적합한 환경개선을 위한 사업비 9천만 원을 투자하여 음향시스템설치와 무대배경 및 조명설비, 영상설비를 교체하여 현대화된 영상방송 매체를 구현 하겠습니다. 다음은 383쪽입니다. 현재 600회선에 대하여 맑은물 하천과 산불예방 등 4가지 송출 안내 멘트가 사용되고 있는 전화보류 송출 안내시스템입니다. 사업비 2,800여만 원을 투자하여 우리군 8품, 8경, 8미, 경제살리기 등 새로운 원음을 제작해서 최상의 민원편의와 우리 진안을 알리고 홍보하는 이미지 제고에 노력해 나가겠습니다. 지금 현재는 행정전화만 원음방송이 송출되고 있습니다. 앞으로는 우리 공직자와 의원님들께서도 적극 협조해 주셔서 컬러링 멘트에 진안을 알리는 계기가 되었으면 하는 바람입니다. 다음은 384쪽 진안장학숙 내실 운영입니다. 진안 장학숙에는 현재 42명의 입사생이 학업에 열중하고 있으며, 지난해 양서 1,874권을 비치하는 등 면학분위기 조성 및 편의시설 확충에 노력하였고 학부모와의 상시 상담을 통하여 애로사항을 해결하는 등 내실운영을 위하여 노력하였으며, 금후 입사생에 대한 사후 관리를 철저히 함은 물론 열린 도서대운영과 저명 주요과목 강사를 초청해서 학력신장 및 인성교육에 노력 하는 등 면학정진의 상아탑으로 거듭나도록 내실운영에 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 행정지원과 소관 2008년도 주요업무 계획 보고를 마치면서 민선4기 군민의 여망에 부응하고 혁신적이며, 활력있는 자치행정을 실현하여 변화하는 고장, 행복한 진안의 기틀을 다지는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동 노고에 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 김정흠 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시고 건강하시기를 기원합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

소현례 행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 질의에 따른 의사진행 절차에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 질의하실 의원님의 발언시간은 진안군의회 회의규칙 제33조의 규정에 의하여 20분을 초과할 수 없음을 알려드립니다. 질의는 효율적인 회의진행을 위하여 일괄 질의하신 다음에 일괄 답변하는 것으로 하겠습니다. 행정지원과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (이부용 의원 거수) 이부용 의원님 질의하시기 바랍니다.