이부용 의원 발언

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 지금부터 제157회 진안군의회 임시회제6차 본회의를 개의하겠습니다.

진안읍장 이병희입니다. 존경하는 김정흠 의장님! 그리고 강경환 부의장님을 비롯한 의원님 여러분 항상 군정발전과 군민이 잘 살도록 적극적인 의정활동에 진심으로 감사를 드리면서 진안읍 소관 새해 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽입니다. 저희 읍은 읍장을 비롯하여 6개 담당과 50명의 정원에 현원 46명으로써 상수도 10명, 청소요원 14명, 사무직원 22명이 근무하고 있습니다. 다음 장 6쪽 성과와 반성입니다. 먼저 인구유입은 2006년 말에 10,500명이었으나 2007년 말에 11,800명으로 1,300여명의 인구를 유입한바 있습니다. 또한, 주민 중심의 행정을 위하여 현장대화와 견문기록부를 비치하여 100여 건의 민원처리와 행정 3원칙 스피드, 타이밍, 피알을 원칙으로 추진하는 한편 64개 마을의 소규모 생활편익 사업을 주민의 뜻에 따라 우선순위 등이 포함된 14개 분야에 404건을 확정하여 책자를 발간하고 마을회관에 비치하고 체계적으로 추진하고 있습니다. 소득증대 기반구축 사업은 쌀농사를 줄이고 소득작목을 확대하기 위하여 시설하우스 시범설치 예정농가를 신청받아 선진지 견문도 한바 있습니다. 또한, 과대한 체납액 발생에 따른 일소 대책으로 1단계 가정방문, 2단계 압류조치, 3단계 번호판 영치, 체납처분, 단수조치 등 단계별로 민원을 최소화하면서 강도있게 징수하고 있습니다. 아쉬웠던 일은 1,300여명의 인구가 주민등록상 이동하는 사례로써 홍삼한방타운, 농공단지, 산림환경연구소, 홍삼연구소의 건립에 따른 임직원이 저렴한 가격으로 고정적으로 거주할 수 있는 원룸 건립 등 대책이 검토되어야 할 것입니다. 다음 장 8쪽입니다. 2008년도 추진방향은 참여와 혁신 함께하는 지역개발과 현장 중심의 행정, 안정적 소득증대, 사회복지 등 4대 목표에 중점을 두고 전략과제로써 현장 소리 중심의 투명행정 추진외 5건의 전략과제를 선정하여 주민이 잘사는 진안건설에 방향을 두고 최선을 다하여 추진하겠습니다. 다음 장 목차는 생략하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 현장 소리 중심의 투명행정 추진에 있어 먼저 현장 중심 행정 강화입니다. 현장소리 접수처리와 관내 동향관리부를 비치하여 즉시즉시 처리하고 행정 3원칙 스피드, 타이밍, 피알에 방향을 두고 추진하겠습니다. 금년도 계획은 주민섬기기 3원칙 신뢰, 투명, 화합을 중점 추진하여 3불 즉 불신, 불투명, 불화를 해소해 나가겠습니다. 특히, 문제도 현장에 있고 해결점도 현장에 있다는 기본원칙을 두고 현장중심이나 행정 3원칙, 주민섬기기 3원칙을 중점으로 주민과 함께하는 현장 중심 행정을 추진하겠습니다. 다음 장 11쪽 주민생활 편익사업 추진은 64개 마을별로 총회나 개발위원회에서 선정한 사업이 14개 분야에 404건 167억 원으로 조사되었습니다. 금년도 92건의 사업을 영농기이전에 마무리하겠습니다. 특히, 시급하고 효율적이고 생산적인 사업과 주민이 공감하는 사업부터 우선적으로 시행 추진하겠습니다. 다음은 깨끗한 수돗물 공급입니다. 관내에는 2개의 상수도 정수장에 연장이 총 46㎞로써 1일 5천여톤을 생산하여 2,287세대 6,800여명에게 급수하는 마을과 35개소의 간이급수시설을 이용하여 급수하는 마을이 있습니다. 특히, 누수 계량기와 송수관 파열 등의 고장이 년 600여건, 1일 2.4건으로 매일같이 고장수리가 심각한 상태입니다. 금년도에는 5개 분야 326건의 사업을 추진하여 맛좋은 수돗물이 공급될 수 있도록 추진하겠습니다. 건의사항으로써 1980년대부터 2000년 사이에 시설된 장기사용 노후관이 80% 이상으로써 노후관을 교체할 수 있도록 의원님들의 각별한 관심과 지원해 줄 것을 건의 올립니다. 다음은 13쪽 농가소득 1천만 원 향상 체계구축입니다. 먼저 특용작물 확대 고부가가치 창출입니다. 관내 특용작물 현황은 6개작목에 735농가가 514㏊를 재배하고 있습니다. 또한, 7개 작목반과 10개소의 가공업체가 있습니다. 금년도에는 고품질 홍삼재배 가공시설 관련 사업과 산양삼, 표고, 약초재배 등 8개 분야의 사업을 적기에 마무리하여 소득이 향상되도록 추진하겠습니다. 다음은 14쪽 원예작물 재배 시범농가 육성입니다. 관내 원예작물 면적은 261㏊를 재배하고 있습니다. 쌀농사를 줄이고 소득을 올리고자 시설하우스 확대를 위해서 79농가 8㏊를 신청 받아 80여명이 선진지 견학도 다녀온바 있을 뿐만 아니라 수박작목반도 구성하여 추진할 준비를 모두 마쳤습니다. 건의사항으로써 시설하우스 시범농가가 육성되도록 시설하우스 설치사업비 12억중 6억 원을 추경에 반영해 주실 것을 건의 드립니다. 특히, 저희는 소득향상을 위해서 역할분담제를 정착화 하겠습니다. 농가는 농산물 생산에만 전념하고 행정은 예산 및 기술교육을 전담하고 군과 농협은 종합유통을 하여 농가에 판매대금을 입금해 주는 제도를 추진하여 민선4기 농가소득 1천만 원 향상 목표 달성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 진안고원 고급육 생산단지 조성입니다. 관내에는 한우, 젖소, 돼지, 닭 등 435농가가 170,000여두를 사육하고 있습니다. 금년도에 모돈입식, 한우입식 등 7개 분야의 사업을 적기에 추진하겠습니다. 건의사항으로써 작년 11월중에 축사 건립농가 수요조사결과 26동으로 조사되었습니다. 금년도 부족한 22동의 사업비 2억3천여만 원을 추경에 지원해 주실 것을 건의 드리면서 진안고원의 맛좋고 질좋은 고급육 브랜드화가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 체류형 농촌관광 마을 조성입니다. 관내에는 가막 녹색 ·농촌 체험마을과 오천 평강 팜스테이 등 2개의 체험시설이 있습니다. 특히, 평강 팜스테이 농장에는 사슴외 20여종의 동물 430여 마리가 사육되고 있습니다. 금년도에는 농림부 친환경 농업지구로 지정되어 지원되는 5억 원의 사업추진과 2개소의 체험시설에 도시민 4천여명을 유치 체험토록 추진하고 오천리, 죽산리, 정곡리까지 친환경 농업지구를 확산해서 도시와 농촌이 상생하고 농가소득이 증대되도록 체험공간을 조성하겠습니다. 다음은 농업기반 구축확대입니다. 추진방향으로써 농로, 용배수로 시설 확대, 우량농지 확대 개발, 농산물 저장시설에 추진 방향을 두고 금년도에는 봄마무리 경지정리, 산지개간, 기계화 경작로 시설, 저온저장시설, 농로, 용배수로 시설 등 영농여건 개선사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 18쪽 지방세수 확보 및 체납액 일소입니다. 금년도 지방세수 목표는 45억3,600만 원입니다. 또한, 관내 체납액은 4억여 원이 체납되어 있습니다. 목표 달성을 위해서 세원 발굴에 역점을 두는 한편 체납액 3단계 징수 전략을 가지고 강도있게 추진하겠습니다. 특히, 단순 체납자는 가정방문 등 자진납부 하도록 계도하는 반면 고질체납자는 재산압류, 번호판영치 등 강력히 징수하여 자진납세 하는 풍토가 조성되도록 추진하겠습니다. 다음 장 사랑과 감동의 참복지 실현입니다. 관내에는 수급자, 소년소녀가장, 저소득 장애인, 희귀 난치성 환자 등 총 1,100여 세대에 1,500여명의 어려운 이웃이 있습니다. 금년도에는 수급자 생계급여 등 지원을 적기에 지급하고 제도권 밖 사각지대의 어려운 가정을 찾아서 특별관리 하도록 하겠습니다. 특히, 불우가정을 선정하여 30여개의 건설업체와 결연사업을 추진하는 등 불우이웃과 함께하는 복지환경이 조성되도록 추진하겠습니다. 다음은 20쪽 쾌적하고 안락한 생활환경 조성입니다. 관내의 재활용품, 폐기물 등 연간 6,638톤 1일 18톤의 쓰레기를 치우고 있습니다. 앞으로 쾌적하고 깨끗한 시가지가 조성되도록 3권역으로 나누어 1일 2회 이상 시가지 청소를 말끔히 하는 한편 규격봉투 사용계도, 단속을 통해서 쓰레기 종량제도가 정착되도록 추진하겠습니다. 다음은 민원실 운영입니다. 저희는 연간 29,900여건, 1일 120건의 민원을 처리하고 있습니다. 금년에는 3S 주민섬기기 스마일, 스탠드, 스피드 즉 환한 미소로 일어나 맞이하여 가장 빨리 처리해 드리는 3S 주민섬기기 운동을 생활화하여 정이 넘치는 민원 처리가 되도록 추진하겠습니다. 이상과 같이 2008년도 읍 소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치면서 읍장을 포함한 읍사무소 전 직원 모두는 변화하는 고장, 행복한 진안건설 실현이 진안읍에서부터 시작될 수 있도록 맡은바 업무를 충실히 수행할 것을 약속드리겠습니다. 2008년 새해를 맞아 의원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이병희 진안읍장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 따른 의사진행 절차에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 질의하실 의원님의 발언시간은 진안군의회 회의규칙 제33조의 규정에 의하여 20분을 초과할 수 없음을 알려드립니다. 질의는 효율적인 회의진행을 위하여 일괄 질의하신 다음에 일괄 답변하는 것으로 하겠습니다. 진안읍 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 진안읍 소관에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 용담면 소관에 대하여 업무보고 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 용담면장 이종신입니다. 군민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하고 계시는 존경하는 김정흠 의장님, 강경환 부의장님 그리고 의원님 여러분께 무자년 새해를 맞아 용담면민의 소득증대 및 지역발전을 위한 2008년도 용담면 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물에 의하여 기구 및 업무분장, 2007년도 성과 및 반성, 2008년도 추진방향 그리고 주요업무 추진계획 순이 되겠습니다. 먼저 책자 25쪽의 용담면 기구 및 업무분장입니다. 용담면은 올해 사회복지사가 충원되어 12명의 정 직원이 근무하고 있으며, 주민생활지원, 산업, 민원 3개의 담당부서가 각 직원과 부서의 특성에 맞는 업무분장을 통하여 주민만족형 행정추진에 최선을 다 하고 있습니다. 다음은 26쪽의 2007년도 성과 및 반성입니다. 2007년도 주요 성과로는 지난 10월 3일 제12회 용담면민 화합의 날에 1,000여명의 주민과 향우들이 모인 가운데 성대하게 치러졌으며, 면민 화합과 단결이 한층 강화되었고 용담면 호계마을 암 투병 환자 돕기 운동을 면 자체적으로 추진 550만 원의 병원비를 전달하여 희망을 갖고 환자가 진료를 받고 있는바 함께하는 분위기 조성에 노력했다고 생각됩니다. 또한, 주민자치센터에서는 찾아가는 프로그램인 물 맛 좋아를 시행하여 300여명의 관내 독거노인들에게 무료 봉사활동을 전개하였습니다. 그리고 친환경 농산물 품질인증 등으로 서울 YWCA와 우아1동과 지속적인 도농교류가 활성화되어 꾸준히 판로가 개척되고 있으며, 와룡 체험마을이 한층 내실화되어 올 한해 200회에 걸쳐 8천여명이 방문하여 4,600여만 원의 순수익과 마을 일자리 창출에 한 몫을 차지하였다 생각됩니다. 다만, 아쉬웠던 일로는 용담면 체육관 건립 무산으로 지역주민들의 허탈과 올해 98%의 징수율을 기록하였으나 관내 레미콘 업체의 부도로 인한 체납세 없는 면 달성에 실패한 것은 대단히 아쉬웠던 일로 생각되고 있습니다. 개선 및 발전방향으로는 지역특색에 맞는 소득작목을 육성하고 함께하는 분위기를 더욱 더 조성하여 청정 용담호 보존을 통한 찾고 싶은 용담을 건설하는 일이라 생각하고 있습니다. 다음은 2008년도 추진방향입니다. 2008년도 추진목표는 지역 맞춤형 작목 육성을 통한 실질 소득증대와 청정환경 보존을 통한 다시 찾고 싶은 농촌 건설, 참여와 신뢰속에 함께하는 행복한 면정 구축이 되도록 목표를 설정하였습니다. 전략과제로는 함께하는 주민 참여형 행정 구현외 3가지로 참여와 믿음 속에 희망을 여는 용담면이 되도록 노력하겠습니다. 다음 쪽 2008년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 함께하는 주민 참여형 행정구현이 되겠습니다. 첫째, 주민과 함께하는 진안 살리기 운동 전개로 추진실적으로는 진안화합의 날 행사때 진안상품 이용을 적극 권장하여 많은 금액을 진안에서 지출하게 되었으며, 이장회의, 기관단체 회의 등을 통한 적극적인 진안인구 늘리기 홍보로 작년 기관외 임직원 3가구 8명이 용담에 이주하였고 3가구 7명의 귀농인을 유치하였습니다. 2007년도 말에는 전년도보다 51명이 증가된 1,055명이 되었습니다. 추후 월 1회 귀농인 만남의 날을 운영하고 우수 지역 인재 장학금 혜택을 더욱 확대할 계획이며, 청정 환경 관리와 특색있는 체험학습 운영을 통한 지속적인 관광객 유치로 주민과 함께하는 진안살기 운동을 적극 전개해 나갈 방침입니다. 다음은 함께하는 배움의 기쁨, 평생학습 운영입니다. 용담면 주민자치센터는 5개반 100여명이 참여하고 있으며, 지난해 1,500여명이 참여한 가운데 3회의 평생학습 프로그램 발표회를 개최한 바 있습니다. 또한, 주민자치위원들이 기증한 물품으로 사랑의 바자회를 운영하여 30만 원 상당 물품을 지난 크리스마스때 관내 독거노인들에게 전달한 바 있습니다. 그리고 마을회관을 방문해 물리치료와 맛사지를 하는 봉사 프로그램이 물 맛 좋아가 처음 시도되어 관내 노인분들에게 큰 인기를 얻어 올해에도 더욱 확대 추진할 방침입니다. 금년에는 적극적으로 참여 가능한 주민자치위원들을 3개 분과로 구성하여 지속적인 교육과 주요행사 운영을 통한 주민자치위원들의 역량을 키워나갈 계획이며, 지속적인 맞춤형 프로그램 개발과 찾아가는 프로그램 확대를 통한 주민이 주인되는 자치센터를 만들어 가도록 하겠습니다. 다음은 주민참여의 균형있는 지역개발로 아름다운 용담건설입니다. 용담면의 올해 사업은 총 27건에 4억8,400만 원으로 주민의 의견을 최대한 반영하여 불편을 해소하고 생산 기반시설을 확충하여 지역 소득증대의 모티브가 될 수 있도록 성실히 추진할 계획입니다. 또한, 철저한 사전점검과 준비를 통하여 상반기 완료 목표로 영농에 지장이 없도록 추진하여 견실한 시공이 되도록 하겠습니다. 다음은 32쪽 사랑이 넘치는 참여 복지행정입니다. 저소득층 자립기반 실현으로 현재 용담면은 63가수 86명의 수급자와 188명의 70세 이상의 노인인구가 거주하고 있습니다. 수급자 급여, 장애수당 지급 등에 만전을 기하고 모부자가정, 차상위층의 지원발굴을 통하여 복지 사각지대가 발생하지 않도록 노력할 계획입니다. 또한, 노령연금 지급, 독거노인 식사배달, 노인 일감갖기, 경로당 운영비 지급 등을 통하여 고령화 사회에 철저히 대비토록 하겠습니다. 두 번째, 찾아가는 주민복지 서비스 실현으로 관내의 거동이 불편한 독거노인과 중증 장애인은 79명으로 금후 공무원, 기관, 사회단체와 결연을 통하여 사랑과 나눔의 자원봉사를 실시할 계획입니다. 또한, 주민 맞춤형 건강 프로그램을 운영하여 물리치료, 안마, 뜸 치료를 실시하고 면 직원이 마을 담당별 2명 이상의 이웃과 결연을 맺어 월 2회 이상 정기방문을 통한 실질적인 주민생활 지원 서비스가 실천되어 쾌적한 용담 조성에 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34쪽의 투명 공정과세로 자주재원 확충입니다. 2008년도 과세 목표액은 2억6,300만 원으로 각종 회의, 교육때 지방세 부과 안내 등 납기내 완납을 독려하고 고액 체납자 관리카드 운영과 행정처분을 확행하여 올해 체납세 없는 면을 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 맞춤형 지원으로 살고 싶은 농촌 육성입니다. 먼저 1천만 원 소득향상을 위한 시설하우스 재배농가 육성입니다. 용담면은 1천만 원 소득 향상을 목표로 지난해 감자, 찰옥수수 비가림 하우스 농가 작목반을 구성하여 선진지 견학과 간담회 등 사전 준비 후 비가림 하우스 시설 7동을 설치 완료하였습니다. 또한, 친환경 농산물 생산을 위한 벤치마킹을 흙살림 조합으로 다녀왔으며, 친환경 농산물 소포장 비닐접착기가 대여됨에 따라 판매가 촉진될 것으로 기대되고 있습니다. 올해는 시설하우스 재배 농가를 1면 1특색 사업으로 10농가 이상 확대하고 유기농 제품 발굴을 위한 친환경 교육과 차별화된 웰빙상품을 개발하여 금년 친환경 농가 작목반, 천마 작목반, 하우스 시설 농가 등 35농가 이상이 1천만 원 소득향상을 이룰 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 두 번째, 용담호반 경관조성으로 찾고 싶은 고장 육성입니다. 작년 용담호 하류부지 7.5㏊와 호반도로 29㎞를 2,500여만 원의 사업비를 투입하여 꽃길을 조성하여 많은 관광객들이 찾아왔습니다. 금년에도 도로변 코스모스에서 구절초와 황화코스모스로 변경하고 철쭉모 이중 꽃길과 하류부지에 춘기에 재배되었던 유채와 추기 코스모스를 개화시기가 맞지 않아 유채와 메밀로 변동하여 용담호 경관조성과 관광객 유치의 두 가지 효과를 낼 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 세 번째, 주민주도 참여형 고소득 창출 마을 육성입니다. 용담에는 마을 체험마을, 감동 테마마을, 방화 산촌마을, 새마을의 참살기 좋은 마을이 조성 운영되어 작년도 와룡마을과 감동마을은 총 9천여 명의 방문객이 찾아와 8,400여만 원의 소득을 기록한 바 있습니다. 금후 진안 고원축제와 연계한 와룡 마을 별밤페스티벌 개최와 감동 산책로 조성, 새마을 아취공원 조성 등으로 관광 인프라를 구축하고 마을 간사를 채용토록 하여 주민들의 자발적인 참여를 통한 고소득 마을을 육성하여 살고 싶고 머물고 싶은 고장 건설에 최선의 노력을 다하겠습니다. 마지막으로 친환경 유기농업 활성화 추진입니다. 현재 20농가 6개 작목반이 구성되어 13.3㏊의 유기농업이 추진되고 있습니다. 작년에 서울 YWCA와 전주 인후1동 주민들을 초청 친환경 농산물을 홍보 판매하여 현재까지 지속적으로 주문이 들어오고 있습니다. 또한, 총 12톤의 친환경 흑미가 안천 농협에 40㎏당 9만 원에 수매되어 고소득을 창출하였습니다. 금후 친환경 농산물 인증의 확대추진을 통하여 학교급식 납품을 교육청에 신청 판매토록 하고 추가적인 판로개척을 통한 1천만 원 향상에 기여할 수 있도록 노력할 계획입니다. 이상으로 2008년도 주요업무 계획 보고를 마치고 2007년도 주요사업장 현지확인 지적사항 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 저희 용담면은 1건으로 나무머시골 농로 포장입니다. 이 내용은 배수시설이 미흡해서 산에서 내려오는 물이 배수시설이 없어 보완조치를 요망하는 내용이 되겠습니다. 이 내용은 포장도로를 커팅해서 맨홀과 수로관을 설치해서 완료하였습니다. 앞으로도 설계시 물 수로는 반영을 해서 이러한 사태가 발생하지 않도록 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 우리 용담면은 저를 포함해서 전 직원이 혼연일체가 되어 주민들의 생활에 불편함이 없도록 소득증대에 보탬이 되는 행정을 펼치도록 하여 클린행정, 현장행정에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이종신 용담면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 용담면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 용담면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 안천면 소관 업무보고에 앞서 지난 번 도청 인사로 인하여 안천면장이 공석인 관계로 부면장이 대신 보고하여 주시기 바랍니다.

부면장 성운경 안천면 부면장 성운경입니다. 먼저 1월 21일자 전라북도 인사발령에 의해서 안천면장이 공석인 관계로 제가 보고드림을 양해하여 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 김정흠 의장님! 그리고 강경환 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 무자년 새해를 맞아 진안군의회 본회의장에서 2008년도 주요업무 계획을 보고 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 자료에 의해서 2008년도 변화와 행복의 비젼 전략인 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2007년도 성과와 반성, 2008년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 41쪽 기구 및 업무분장으로 기구는 면장과 3개 담당으로 되어 있으며, 정원 15명으로 결원은 없습니다. 분장업무는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 42쪽 2008년도 면정운영 방향입니다. 현장중심, 실천중심, 면민 중심의 행복한 안천건설에 면정목표를 두고 현장, 실천 행정을 통한 면민의 삶의 질 향상 등 3대 시책을 차질없이 추진하여 꿈과 희망이 현실화되는 살고 싶은 안천구현을 위해 전 직원은 최선을 다하겠습니다. 다음은 44쪽 2007년도 성과와 반성입니다. 보람된 일로는 안천사랑운동을 역점 추진하여 2007년 12월 31일 현재 1,331명으로 2006년말 대비 인구가 207명이나 증가하였고 이장, 공직자 가족 체육대회 종합우승, 군민의날 체육대회 종합 준우승과 도, 군 체납세 없는 시범면 선정과 쓰레기 종량제 평가 결과 보한마을이 최우수 마을로 선정되었습니다. 또한, 살기 좋은 지역만들기 대상면으로 선정되었고 체련공원 조성사업이 마무리단계에 있으며, 민선4기 송영선 군수님의 군민소득 1천만 원 공약 실천을 위해 최선을 다한 한해였습니다. 반면 아쉬웠던 일은 국도 30호선의 면사무소 입구가 사고 다발지역으로 주민이 불안해하고 있으며, 친환경농업 인식 부족으로 인한 인증면적이 저조하고 벼 추수기 잦은 강우로 인한 미질 저하 등이라 하겠습니다. 발전 및 개선방안을 마련해 2008년도는 한 차원 업그레이드 된 면정을 펼쳐 나가도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 46쪽 2008년도 주요업무 계획입니다. 첫 번째, 면민의 삶의 질 향상입니다. 찾아가는 민원처리 상설화, 마이학당을 통한 주민의식 개혁, 5S 운동 등의 실천을 통해 만족과 감동이 넘치는 신뢰행정을 구현하고 전년대비 10% 인구늘리기 추진, 장기적인 이주대책 수립 등을 통한 진안살기 운동을 대대적으로 전개하겠습니다. 그리고 내고장 농특산물 팔아주기, 상리, 노채 등 테마파크 마을과 연계한도시민 유치, 체련공원 활용을 통해 지역경제 활성화를 도모하고 안천 면민의 날 청, 장년층 단합행사, 한가위 면민 화합 노래자랑 등을 개최해 지역주민 화합의 장으로 승화 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 주민이 주인되는 자치센터 운영입니다. 현재 농악 등 7개 과목 356명이 수강중에 있으며, 지난해에는 서울 신사1동 자치위원회와 자매결연을 체결하였고 고향 달력 및 웰컴투 안천골 홍보물을 제작해 배부한 바 있습니다. 금년에는 고향달력 제작, 자원봉사 활성화, 농특산물 판매 행사 등을 통해 주민자치센터를 내실있게 운영해 생활자치의 장으로 승화 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 사랑과 감동을 주는 복지사회 구현입니다. 관내의 기초생활수급자, 노인, 장애인, 소년 소녀 가장 등 사회 사각지대에 있는 소외계층을 대상으로 저소득 소외계층 생활비 지원, 노인 생활안정지원, 기초 노령연금 지원, 경로당 운영비 지원 등을 통해 면민이 다 함께 참여하는 사랑과 감동을 주는 화합 복지행정을 추진하겠습니다. 다음은 미래지향적인 균형개발입니다. 먼저 안천면이 도 지정 살기좋은 지역만들기 대상면으로 2007년 군내에서는 유일하게 선정될 수 있도록 배려해 주신 의원님 여러분께 감사드립니다. 올 연말까지 국비 등 8억5천만 원을 투자해 면 소재지 마을의 재디자인과 중심기능을 강화하고 에듀-휴 센터를 설립하는 등 안천의 소재지를 성장거점으로 전국 시범 모델지역으로 기필코 육성하겠습니다. 다음은 도로변 꽃길 조성입니다. 지난해에는 신괴리 괴정마을에서 삼락리 구곡마을 용담댐까지 꽃길을 조성했습니다. 관광객 및 주민들로부터 큰 호응이 있었습니다. 금년에는 의원님들의 특별한 배려로 4,100만 원의 예산을 확보하여 총 11㎞ 율현마을 무주 경계까지 확대 조성하겠습니다. 안천면을 아름답게 만드는 사람인 조병율씨와 협조해서 용담댐과 연계한사계절 꽃길을 조성 관광객에게 볼거리를 면민에게는 정서함양에 기여하도록 전국 시범모델로 기필코 조성하겠습니다. 다음은 내실있는 지역개발 추진입니다. 주민숙원사업, 살기좋은 지역만들기, 어둔이 정비, 마을하수도 정비 등 총 26건에 20억3,400만 원이 투자됩니다. 재해예방과 소득향상을 통한 주민편익 위주로 사업을 추진하겠으며, 주민숙원사업은 영농기 전에 완공토록 하고 주요 사업에 대해서는 주민 불편을 최소화 하여 적기에 완공토록 하겠습니다. 다음은 지방재정 확충을 위한 세무행정입니다. 지난해에는 과년도와 현년도분 등 총 3억3,800만 원을 부과해 전액 징수 완료하여 도와 군으로부터 체납세 없는 면으로 선정되었습니다. 금년에도 세원발굴과 건전한 납부의식 고취로 부과된 세금은 전액 징수하여 체납세 없는 면을 지속 달성하겠습니다. 다음은 맑고 깨끗한 상수도 공급입니다. 안천 삼락 정수장은 안천과 용담면 674세대에 상수도를 공급하고 있습니다. 정기적인 누수관로 점검과 수질검사 등을 통해 맑고 깨끗한 용수가 주민들에게 공급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 군민소득 1천만 원 향상을 위한 깻잎 자동화시설 시범단지 조성입니다. 지난해부터 붐이 일기 시작한 깻잎 재배를 자동화 시설을 통해 연중 재배시스템으로 전환하고 깻잎 작목반 30여명이 참여해 자동화 재배시설 1㏊를 조성하는데 5억7백만 원이 투자됩니다. 전 농가, 전 면적이 친환경 품질인증을 획득토록 하고 고정 거래처를 확보하는 등 안천의 얼굴있는 지역특화 브랜드 작물로 기필코 육성하겠습니다. 그리고 노채 포도, 산머루, 영지버섯, 오미자, 천마, 산양삼, 찰고구마, 블루베리 등의 작목도 단지 규모화 하는 등 지역 특화작목으로 개발해 군민소득 1천만 원 향상에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 안천면 작목반 친환경 품질인증 획득 추진입니다. 현재 4농가가 2.7㏊에 대해 저농약 인증을 획득하였으나 극히 부진한 실정입니다. 금년에는 깻잎 등 5개 작목반에 대해 전 면적 인증 취득을 추진하여 안천면을 친환경농업과 농촌관광을 연계한 시범 모델 면으로 육성하겠습니다. 마지막으로 57쪽 역동적인 농촌의 신가치 창출 사업으로 먼저 다시 찾고 싶은 농촌 체험마을 육성입니다. 으뜸마을이며, 농산물 테마파크 마을인 노채마을과 농촌 전통 테마마을인 상리마을에 대해 4계절 맞춤형 체험 프로그램 개발과 차별화된 체험객 유치활동 등을 통해 다시 찾고 싶은 농촌 체험마을로 기필코 육성되도록 하겠습니다. 다음은 지사 산촌 생태마을 조성사업입니다. 신괴리 지사마을이 2007년 산림청 지정 산촌 생태마을로 선정되어 2009년까지 12억 원의 사업비가 투자됩니다. 생활환경 개선 및 생산기반 조성을 위한 테마사업 개발과 주민의 합의를 도출해 실질소득이 보장되는 산촌 생태마을로 조성하겠습니다. 이상으로 안천면의 2008년도 주요업무 계획 보고를 마치면서 우리 안천면 직원 일동은 한다면 한다라는 굳은 각오와 신념으로 행복한 안천 건설을 위해 최선을 다할 것을 이 자리를 빌어 굳게 다짐 드립니다. 올 무자년 한 해 김정흠 의장님과 의원님 여러분의 건강과 소망이 성취되시고 가정마다 행복이 가득하시기를 기원드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

성운경 안천 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 안천면의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 안천면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 동향면 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 동향면장 유근주입니다. 평소 존경하는 김정흠 의장님! 그리고 강경환 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 민선4기 출범 이후 1년 반 동안 지역의 변화와 발전을 주도하고 신뢰받는 대의기관으로써 지역발전과 군민 복리증진을 위해 헌신적으로 봉사해 주신 의원님들께 진심으로 감사드리며 무자년 희망찬 새해에 우리 동향면에서 역동적으로 추진한 주요업무를 보고서 59쪽 기구 및 업무분장, 2007년도 성과와 반성, 2008년도 추진방향, 주요시책, 세부추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 기구 및 업무분장입니다. 저희 동향면은 3개 담당에 환경미화원, 일용직을 포함한 총 15명의 직원이 변화하는 고장 행복한 진안건설이라는 민선4기 군정 방침을 실현하고 살맛나는 고장을 만들기 위해 전 직원이 혼연일체로 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 62쪽 성과와 반성입니다. 먼저 2007년도 동향면이 행정실적평가 결과 최우수 면으로 선정되었습니다. 의원 여러분께 감사를 드리고 모든 분들께 감사를 드립니다. 먼저 보람된 일로는 6년 연속 동향면이 체납세 징수 우수면으로 선정되었으며, 지역특화 작목인 동향 고원수박을 44㏊를 경작하여 농가당 2,500만 원인 24억 원의 소득을 올렸습니다. 단무지, 배추 후작으로도 많은 소득을 올렸습니다. 또한, 자두도 2009년도부터는 본격적인 생산이 가능하여 부농의 꿈을 꾸어 가고 있습니다. 그 밖에 평생학습 활성화와 동향 전원마을 착공, 능길권역 종합 개발사업이 순조롭게 진행되고 있습니다. 앞으로 특색사업과 연계한 소득작목 육성으로 면민 소득증대에 혼신의 노력을 다하겠습니다. 다음은 63쪽 2008년도 추진방향은 보고서로 생략하겠습니다. 주요시책 추진계획을 설명드리겠습니다. 65쪽 변화와 혁신을 통한 자치역량 강화입니다. 먼저 사랑받고 인정받는 행정추진을 위해 지속적인 혁신역량 강화로 행정 혁신을 추진하고 투명하고 유연한 의식제고로 책임행정을 강화해 나가겠습니다. 인구는 전년도말 대비 242명이 증가한 1,873명이며, 전입자 후견인제를 운영하여 향우회원과 유관기관 임직원의 진안거주를 적극 유도하여 인구를 늘려 나가겠습니다. 다음은 66쪽 고객과 현장을 찾아가는 맞춤행정 추진입니다. 주민의 어려움을 조기에 파악하여 민원발생을 최소화하고 행정력 낭비를 예방하기 위하여 마을별, 각 단체별 맞춤형 현장 대화를 실시하고 길거리 현장점검을 통해 민원이 예상되는 현장을 수시로 점검하여 해결해 나가겠으며, 방과후 공부방, 자원봉사자, 생활체육회, 소득작목반 등 각계각층의 폭넓은 의견수렴을 통해 적극적인 면정참여를 유도하여 지역발전 역량을 강화해 나가겠습니다. 다음은 67쪽 지방세 체납액 일소로 자주재원 확보입니다. 먼저 정확하고 공정한 과세 자료를 정비하여 민원발생을 최소화하고 지방세 납부 안내의 다각적인 홍보로 체납을 사전 예방하기 위해 체납지방세 일제 정리 기간을 연 3회 자체 운영하여 체납 누적을 미연에 방지하고 각종 홍보 매체를 활용한 자진납부 유도로 징수율 100%를 달성하도록 노력하겠습니다. 다음은 68쪽 내고장 특성을 살리는 맞춤형 지역개발입니다. 주민숙원사업 등 각종 건설사업은 사업시행전 주민설명회 그리고 명예감독관 제도 등 적극적인 주민참여를 유도하여 현지실정에 밝은 주민의견을 적극 반영하고 관련부서와 유기적인 협력을 통해 주변 환경과 조화된 공사 추진으로 재해 없는 건실한 사업을 추진하고 각종 사업을 상반기내 조기 발주하여 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 다음은 69쪽 내발적인 지역혁신과 주민자치 실현입니다. 주민의 적극적인 참여로 지역의 문화복지 공간으로 자리잡고 있는 주민자치센터 활성화를 위해 초.중학생에 대한 방과후 공부방 운영과 은빛 문예반 지원 등으로 평생학습을 지속 운영하고 주민이 주도하여 운영중인 스포츠댄스 등 4개 프로그램을 더욱 발전시켜 나가겠으며, 마이학당 동호회를 통해 매주 마이학당에 참여 유도하여 주민 의식개혁과 삶의 질 향상에 적극 노력하겠습니다. 다음은 70쪽 더불어 함께 사는 수요자 중심의 복지 실현입니다. 먼저 수요자 중심의 복지서비스 제공입니다. 기초수급자, 독거노인 등 저소득층의 소외감 해소와 더불어 사는 따뜻한 사회를 만들기 위하여 관내 어려운 세대를 현장 방문하여 각종 애로사항을 수시 점검하여 지속적인 관심과 적절한 지원으로 소외감 해소 및 기초생활을 보장하고 자활사업, 집수리 사업 등을 추진하여 삶의 터전을 마련해 주는 실질적인 지원을 하겠습니다. 또한, 장애인에 대한 경제적 지원으로 생활안정을 도모하여 수요자 중심의 신속하고 현실적인 복지서비스를 제공하겠습니다. 다음은 71쪽 건강하고 활기찬 노인복지 추진입니다. 노인 일자리 사업을 지속적으로 추진하여 안정적인 노후생활을 위한 사회 기반을 조성하고 또한, 게이트볼 등 노인 취미활동을 통해 건강한 노후생활을 영위토록 지원하여 초고령화 사회에 대비한 노인복지 강화 및 삶의 질 개선에 앞장서겠습니다. 다음은 72쪽 다시 찾고 싶은 잘사는 농촌 만들기입니다. 먼저 특화작목 재배를 통한 1035운동을 전개하겠습니다. 현재 10개반 217농가로 구성된 작목반에 대해 작목별 간담회를 장려하고 선진지 견학으로 폭넓은 지식과 정보를 습득토록 하는 등 작목반 운영을 더욱 활성화 하겠습니다. 또한, 1농가 1작목반 참여를 유도하여 400여 전 농가가 작목반에 가입토록 하여 특화작목에 대한 체계적인 기술교육과 공동판매를 유도하여 민선4기인 오는 2010년까지 면민소득 3,500만 원을 달성하는 1035운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 73쪽 동향 고원 수박단지 조성입니다. 전국적으로 명성이 높은 동향 고원 수박은 현재 2개 작목반에 97농가가 참여하였으며, 차별화된 고품질 수박 생산으로 농가 소득증대에 기하고 있습니다. 수박 연합마케팅에 참여하여 긍정적인 판로를 확보하였고 전 작목반원이 연합마케팅에 참여토록 하겠습니다. 또한, 금년에도 125농가 54㏊로 재배농가 및 면적이 확대되었으며, 전국적으로 명성이 높은 동향 고원 수박을 향토산업 품목으로 선정되도록 농림부에 건의 하고 선별장 및 농산물 집하장을 설치하는 등 시설의 고도화를 통해 동향 수박 브랜드 정착에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 74쪽 자두 생산단지 육성입니다. 고산 지역 특성에 맞는 품종 추희를 현재 25농가가 17㏊의 면적에 9,750주를 식재하였습니다. 묘목대를 일부 지원하였고 자두 생산을 위한 초석을 마련하였습니다. 지주대 설치 지원으로 농가 부담을 경감시켰고 체계적인 재배기술과 저농약 및 유기질 퇴비를 이용한 친환경 재배로 경쟁력을 확보해 나가겠습니다. 자두는 식재후 3년부터 15년까지 생산이 가능하며, 2009년부터는 연 15억 상당의 고소득이 예상되는 효자 작목으로 발돋움 할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 친환경 축산물 브랜드화입니다. 현재 축산농가가 전체적으로 447농가에 48,743두를 사육중이며, 19농가가 한우작목반을 구성하여 농가당 연 4백만 원의 소득을 실현하고 있습니다. 금후에는 한우 고급육 생산 단지화를 통해 고급육 생산환경 조성과 효율적인 지원으로 고품질의 친환경 축산물로 브랜드화 하겠습니다. 또한, 주식회사 하림과 연계한 사육 희망농가를 알선하여 양계 사육 농가를 확대해 나가 경쟁력을 확보하는 등 안정적인 농가소득 증대에 노력하겠습니다. 다음은 76쪽 쾌적하고 깨끗한 가로환경 조성입니다. 동향면 소재지에 4계절 아름다운 꽃길을 조성하여 생동감 넘치는 거리환경 조성으로 지역활력을 도모하겠으며, 특히 지역사회 단체별 구간을 지정하여 지속적인 관리체계를 구축하여 함께 가꾸는 꽃길 조성으로 면민의 화합을 유도해 나가겠습니다. 다음은 77쪽 면민이 속 시원한 민원행정입니다. 우리면은 1일 평균 34건의 민원을 처리하고 있으나 면민의 행정참여가 증가 하고 있어 민원요구가 더욱 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 동향면 직원들은 민선4기 군민과 가까워지는 군민감동 행정 구현을 목표로 신속하고 친절한 민원행정을 위해 일어서서 맞이하고 웃으며 인사하고 고객만족, 친절행정 등 3S 운동을 실천하고 전문지식 습득과 업무메뉴얼 활용으로 신속하고 정확하게 원스톱으로 민원을 처리하겠으며, 전화민원 등 예약 신고 민원 처리제 운영으로 속 시원한 민원행정을 실천하여 면민이 행복한 동향 건설에 노력하겠습니다. 이상으로 동향면 주요업무에 대한 설명을 마치면서 무자년 한 해에도 변화와 혁신의 창의적인 행정을 구현하여 꿈과 희망이 있는 행복한 진안건설에 혼신의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 고르지 못한 날씨에 연일 계속되는 의정활동에 다시 한 번 깊은 감사를 드리며 금년 한 해도 지역발전과 군민 복리향상을 위한 활발한 의정활동을 소망합니다. 의원님 여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시고 건강하시기를 기원합니다. 감사합니다.

유근주 동향면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 동향면 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 동향면 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 마치면서 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 11시 10분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 상전면장 안일열입니다. 존경하는 김정흠 의장님! 강경환 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 무자년 새해를 맞아 제157회 진안군의회 임시회 본회의장에서 상전면 소관 2007년도 결산 및 2008년도 주요업무 계획을 보고 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 배부해 드린 자료에 의하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장에서 2008년 뉴 상전 실현 전략 순으로 보고 드리겠습니다. 자료 81쪽입니다. 기구 및 업무분장으로 기구는 3개 담당이고 인력은 정원 12명, 현원 12명으로 결원은 없습니다. 분장업무는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 82쪽 2007년도 주요성과 및 발전방향입니다. 먼저 주요성과는 첫째, 진안사랑 실현을 위한 인구 1,200명 목표달성입니다. 둘째, 신소득 작목 발굴을 위한 신소득 연구단 발족입니다. 셋째, 경쟁력 있는 작목반 운영으로 용담댐 친환경 영지버섯 확대재배 기틀을 구축한 성과가 되겠습니다. 이 자리를 빌어 의원님들께서 원활한 사업이 추진되도록 배려해 주심에 감사를 드립니다. 넷째, 참여복지 실현을 위한 소외계층 사랑, 나눔 결연 이웃사랑 실천이 되겠습니다. 다음은 84쪽으로 균형있는 지역개발을 위하여 건의된 내용 100% 사업 추진입니다. 다음은 아쉬웠던 일과 개선 발전방향입니다. 2007년도에는 맥을 잡는 스피드 행정 추진이 다소 미흡했으며, 체납세 없는 면 미선정이 아쉬웠던 한 해였습니다. 2008년도에는 심기일전해서 체납세 없는 면으로 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 85쪽 2008년도 뉴 상전 실현 전략입니다. 면정 목표는 꿈과 미래가 있고 고루 잘 사는 상전 건설입니다. 이를 위한 전략과제로 현장중심의 행정으로 고객 만족이 아닌 고객 감동을 실천하는 전략외 3개의 과제를 성실히 이행하여 전 면민과 함께 2007년도에 다진 소득기반을 바탕으로 민선4기 군민소득 3천만 원 목표 달성에 앞장서겠습니다. 86쪽 주요시책 추진개요는 생략하겠습니다. 다음은 87쪽 민선4기 2년 역점사업 추진계획입니다. 첫째, 진안사랑운동 구현입니다. 모정, 사랑방 좌담회 등 현장대화 행정을 중점 추진하여 민원을 해소하고공직자 진안 실거주하기 지속 추진과 구룡, 용평지구 전원주택단지 조성 유도 등 인구유입에 대한 장기적 대책을 강구해 나가겠으며, 인구 1,200명을 지속적으로 유지하고 특히, 6월과 12월 50명을 인구유입한 마을에 대해서는 마을숙원사업 등 인센티브를 제공하는 시책을 추진하고 기관단체장, 공직자가 참여하는 독거노인 위로행사인 2008 뉴 행복나눔 행사는 5월 경로주간에 실시하겠으며, 지역출신 인재발굴을 위한 인적 네트워크 구축에도 주력하여 내실 있게 진안사랑 운동을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 88쪽 농가소득 1천만 원 향상을 위한 1면 1특색 사업입니다. 상전면 주평리 일원에 9농가가 2,000평에 2억 원을 투자하여 고추 비가림시설을 하는 사업으로 지난해 12월에 시설업체를 확정하고 현재 비가림시설을 설치중에 있어 2월 중순까지 완료하여 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 89쪽 용담호 주변 친환경 약용버섯단지 조성사업입니다. 상전면 주평리 일원에 2007년부터 2009년까지 3년간 24억 원을 투자하여총 10㏊를 재배하는 소득사업으로 지난해 14농가 참여 24,793㎡ 즉 7,500평규모의 2억8,800만 원의 사업비를 의원님들의 배려로 확보하여 현재 원목구입과 일부 시설 설치를 하는 등 차질없이 추진하고 있어 2월부터 3월까지 종균접종 및 버섯재배사를 완료토록 철저히 지도하는 한편 친환경 품질인증과 법인 설립인가를 추진하여 판로망 구축 등 안정적인 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 90쪽 지역특성을 살리는 지역개발 사업입니다. 3개 권역으로 나누어 역점 개발하고자 하는 프로젝트로 관계부서와 긴밀히 협의하여 예산확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 91쪽 면민이 신뢰하는 행정실현입니다. 첫째, 면정참여 기회를 확대하겠습니다. 현장중심 행정과 매일 민생전화 1통화 하기 운동을 실천하겠으며, 재전, 재경향우회원 초청 군, 면정 설명회를 실시하고 분기 1회 마을순회 이장회으를 적극 추진함은 물론 마이학당 참여를 통한 면민의 사고전환를 꾀하고 공직자의 지속적인 교육으로 군민과의 세가지 약속을 실천하겠습니다. 둘째, 행복한 주민생활지원 서비스 실현입니다. 1공무원 15일 이상 현장을 찾는 방문행정을 추진하고 복지상담실을 적극 활용하여 소외계층 의견을 수렴하여 생활안정에 최선을 다하겠습니다. 셋째, 주민이 주인되는 자치센터 운영입니다. 주민자치위원 구성을 여성지도자 30%이상 포함 재정비하고 주민요구에 맞게 프로그램을 개발함은 물론 소득사업과 뉴 행복나눔 행사도 내실있게 추진하고 각 분야별로 연구과제를 부여하여 발표하는 등 능률적이고 건실한 주민자치를 운영해 나가겠습니다. 다음은 체납세 없는 면 운영입니다. 지난해는 징수율이 95.6%에 머물렀으나 2월말까지 체납액 징수에 최선을 다하겠으며, 금년에는 체납세 특별징수반 연중 상시 운영으로 체납액을 끝까지 지속 징수하여 반드시 체납세 없는 면으로 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 93쪽 FTA 개방에 대응한 농업자생력 강화입니다. 첫째, 경쟁력 있는 소득사업입니다. 영지버섯 작목반외 3개 작목반에서 약 10억 원의 소득이 창출될 것으로 기대됩니다. 이를 위해서 친환경 인증 취득작목으로 버섯류, 산양삼, 호박고구마, 감자 등 8㏊를 추진하고 월포리 양지뜰을 경관농업지구로 지정 유채 1㏊를 조성하고 면사무소, 체련공원 주변과 마을 공터에는 해바라기 꽃동산을 조성하는 등 그린빌리지 사업에도 최선을 다할 것입니다. 다음은 94쪽 토종꿀 생산단지 조성입니다. 상전면 주평리 일원에 토종꿀 생산단지를 조성하는 사업으로 현재 10농가로 농가당 한봉 사육규모를 80군에서 120군으로 확대할 계획이며, 밀원수 5㏊를 조성하는데 최선을 다할 것입니다. 셋째, 산촌 생태마을 조성입니다. 상전면 주평리 원.후가막 일원에 산촌 생태마을을 조성하는 사업으로 지난해 10월 30일 전라북도로부터 적합판정을 받은 바 있습니다. 행정의 제반사항을 완벽하게 갖추어 2009년도에는 대상지로 확정되도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 넷째, 직거래장터 도농교류 활성화입니다. 직거래장터 도농교류 활성화를 위해서 상반기중에 대전 관저2동과 경남 산청 고림제약회사와 자매결연을 추진하여 도농교류를 활성화하는 한편 진안고원 축제 시기에 맞추어 풋고추 따기 체험행사를 전년에 이어 규모있게 추진할 계획으로 이를 통해서 농가와 소비자간 직거래를 확대해서 실질적인 농가소득이 증가되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 95쪽 찾고 싶은 매력적인 체류형 관광지 조성입니다. 고산골 청정 계곡외 4개소로 지역 특색이 있는 농촌 테마를 활용한 도시민유치 아이템을 개발하고 출향인을 위한 내고장 방문의 날 행사를 상반기 중에 개최할 계획이며, 홈페이지를 적극 활용 숙박업소 홍보를 강화해 나가겠으며, 이를 통해서 스쳐 지나는 관광에서 숙박까지 하는 체류형 관광지로 조성해 나갈 계획입니다. 마지막으로 96쪽 지역특성을 살리는 지역개발사업입니다. 총 7건에 33개소에 사업비 5억3,800만 원으로 금후 지역주민의 의견을 수렴하여 민원발생을 최소화하고 주민 명예감독제를 적극 활용하는 등 현장 지도감독을 강화하는 한편 관내 업체가 발주하여 동절기 이전까지 조기 완공토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 상전면 소관 2007년도 결산 및 2008년도 주요업무 계획에 대한 보고를 마치면서 상전면 전 직원은 똘똘 뭉쳐 행복한 진안건설에 최선을 다하겠다는 다짐을 하면서 의원님 여러분의 적극적인 협조와 지원을 기대해 마지않습니다. 끝으로 의원님들의 의정활동에 큰 보람과 영광이 함께 하시고 가정마다 건강과 행복이 늘 충만하시기를 진심으로 기원드립니다. 감사합니다.

안일열 상전면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 상전면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 상전면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 백운면 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

백운면장 최규상입니다. 항상 백운면을 사랑하시고 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 존경하는 김정흠 의장님과 강경환 부의장님 그리고 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2008년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 99쪽 기구 및 업무분장입니다. 저를 비롯한 12명의 정규직원과 환경미화원, 평생학습지도자 등 15명이 근무하고 있습니다. 100쪽 2007년도 성과와 반성입니다. 먼저 주요성과로 성화봉송 등 특색있고 성대한 면민의 날 행사와 처음으로 개최된 재경 백운 향우회 송년의 밤 행사를 통해 면민 화합의 장을 만들었던 점과 지역 인재 육성을 위해 16명에게 7백만 원의 장학금을 지급한 바 있으며, 체납세 없는 면 만들기 달성과 공공기술 사업으로 소재지 간판사업을 추진 MBC, YTN 등 중앙 TV방송과 신문에 전국으로 홍보되어 지금도 견학을 위한 방문이 이어지고 있습니다. 아쉬웠던 일은 인구유입을 위한 장기적이고 근본적인 대책 미흡으로 실 거주자를 늘리지 못했던 점과 농가 소득향상을 위한 지역특색 작목 발굴 육성이 미흡했던 점입니다. 앞으로 주민의 자율참여를 바탕으로 역동적인 행정추진과 도 산림환경연구소와 천혜의 자연자원과 친환경적인 농업을 연계하여 시너지 효과를 거둘 수 있는 산림휴양 관광산업을 육성 지역경제를 활성화시켜 나가는 것이 우리면의 발전방향이라고 하겠습니다. 다음은 2008년도 추진방향입니다. 생산적인 실질소득 실현과 발로 뛰는 현장행정, 아름다운 산림 관광 개발 및 후손에게 물려줄 청정환경 육성 등을 추진 목표로 특화작목 개발과 친환경농업육성, 수요자 중심의 맞춤형 통합 복지 서비스 등 7개 전략과제를 실현 활력 있는 자치행정과 더불어 사는 행복한 백운건설에 최선의 노력을 다하겠습니다. 주요시책 추진개요는 생략하겠습니다. 103쪽 특화작목 개발을 통한 실질소득 향상으로 첫 번째, 약용버섯 재배단지 조성입니다. 당초 1면 1특색 사업으로 시설채소를 계획했던 것을 변경하여 시행하는 사업입니다. 2억4천만 원을 들여 영지버섯 재배시설 30동과 관수시설 등을 계획하여 현재 버섯종균과 자목을 구입하고 시설중에 있으며, 연간 9,600만 원의 순소득 창출이 예상됩니다. 앞으로 농가 및 작목반의 적극적인 참여를 유도 재배시설을 연차적으로 확대해 나가겠습니다. 두 번째, 산양삼 특화단지 육성입니다. 현재 신암, 노촌, 덕현리 일원에 37농가 58.6㏊의 산양삼 재배단지가 조성되어 있습니다. 금년에 1억6천만 원을 들여 산양삼 종묘 육묘장 설치사업을 추진 우량종묘와 묘삼의 체계적 생산 안정적 보급으로 양질의 산양삼 생산기반을 마련하고 기 조성된 산양삼 재배단지 체계적 관리를 통해 고소득 작목으로 육성 고부가가치를 창출토록 하겠습니다. 세 번째, 한우 생산단지 조성입니다. 2006년에 한우작목반이 조직되어 31농가에서 552두를 사육하고 있습니다. 금년에 한우 생산단지 조성단지를 계획하고 작목반과 긴밀히 협조 추진중에 있습니다. 금년도 한우 생산단지 조성사업 지원을 건의드립니다. 106쪽 키 낮은 사과원 조성입니다. 현재 17.2㏊가 조성되어 있습니다. 신암, 반송, 백암리 지역이 해발 400m로 사과 재배 적지로 판단됩니다. 금년에 과원 기반시설 확충 20㏊를 조성하고 2010년까지 연차적으로 80㏊를 조성 군을 대표하는 사과단지 중심지역으로 육성해 나가겠습니다. 107쪽 경쟁력 있는 친환경농업 육성입니다. 안전농산물 품질 고급화를 통한 농업경쟁력 확보를 위해 친환경농업을 현재 24농가 30.9㏊로 친환경농산물 품질인증 5.9㏊ 친환경 흙 살리기 등을 추진해 왔습니다. 올해 계획은 현재 친환경농업을 실천한 농가가 많은 노촌리 지역을 대상으로 친환경 농업단지 지정을 추진하고 친환경 농산물 품질인증을 45㏊까지 확대 고품질 친환경 농업으로 농가소득 보존과 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 108쪽 변화, 혁신을 통한 자치행정 구현으로 첫 번째, 면민이 주최되는 진안사랑운동 전개입니다. 변화와 혁신으로 활기찬 지역분위기 조성과 진안살기운동 활성화를 추진방향으로 인구유입을 위한 지속적인 노력과 우수인재 육성을 위한 백운 장학회장학기금 2억1천만 원을 3억 원으로 확대하고 현장행정의 날을 지정 운영하는 등 지역주민과 행정이 하나되고 화합하는 면이 되도록 하겠습니다. 두 번째, 참여하는 주민자치, 평생학습, 함께하는 지방자치입니다. 우리면 주민자치센터는 도로변 꽃길조성사업, 쉼터 공원 조성사업, 찾아가는 문화활동 전개 등 주민이 많이 참여하는 화합의 쉼터로 운영되고 있습니다. 앞으로 지속적인 주민참여를 통한 아름다운 고장 가꾸기 사업과 함께하는 세상 사랑나눔 행사의 봉사활동을 추진하겠으며, 농가소득과 연계되는 선진영농교육, 지역특화된 프로그램 운영 등 함께하는 평생학습이 되도록 하겠습니다. 다음은 수요자 중심 맞춤형 통합 복지 서비스입니다. 현재 185세대 356명의 저소득층이 있습니다. 다양한 계층별 요구에 맞는 통합복지 서비스 제공을 목표로 어려운 우리의 이웃이 편안하고 안정적인 생활을 영위할 수 있도록 수급자 및 저소득층 지원사업과 효율적인 운영으로 주거와 생활안정을 도모하겠습니다. 다음은 주민에게 다가가는 복지행정입니다. 찾아가는 복지서비스로 장애인, 노인 삶의 질 향상과 거동 불편, 독거노인, 중증장애인에 대한 각종 지원금을 적기에 지원하고 변화하는 사회환경에 적응 할 수 있도록 노인 일감갖기 및 건강관리 등을 통한 생활안정에 최선을 다하겠습니다. 다음은 112쪽 친환경적인 지역 균형개발입니다. 45개소에 8억8,400만 원의 사업비가 투입되는 주민숙원사업 등을 영농기 이전 완료토록 하고 모든 사업은 주민의 의견을 적극 수렴하고 현지 여건에 맞는 설계와 견실한 시공이 되도록 지도 감독을 하겠습니다. 113쪽 주민이 이해하는 신뢰세정 구현입니다. 체납액이 950만 원으로 아직 징수하지 못한 금액이 많습니다마는 정확하고 공평한 과세로 신뢰세정을 구현하고 체납세 일소에 최선을 다하겠습니다. 다음은 114쪽 찾아가고 싶은 편안한 민원환경 조성입니다. 작년에 각종 민원서류 10,400건을 발급하고 무료자판기 등 각종 편의시설을 비치하였습니다. 앞으로 민원발급에 신속 및 정확성 제고와 밝은 민원실 조성으로 사랑방 같이 포근하게 민원인을 맞이할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 현안사업입니다. 평장리 평가에서 노촌리 미비구간 7㎞는 지방도 726호선임에도 확,포장이 안되어 주민의 불편이 큽니다. 빠른 시일내에 확,포장 되었으면 합니다. 두 번째, 원반에서 신마도로 확포장 공사입니다. 일부 구간 공사를 시행한 곳도 있고 실효성에 대한 찬반 의견도 있습니다. 종합적인 검토를 해서 지속적인 사업시행이 있었으면 합니다. 세 번째, 지역 관광명산 등산로 개설 및 정비사업입니다. 섬진강의 발원지 데미샘이 위치한 청정 산림지역으로 관광객이 날로 증가하고 있으며, 팔공산, 선각산, 덕태산 등 1,000m가 넘는 산들이 이어져 있어 최적의 등산지로 각광받고 있으나 등산로 미개설로 관광객 유치에 걸림돌이 되고 있습니다. 종합적인 개발과 등산로 개설이 실행되었으면 합니다. 이상과 같이 2008년도 주요업무 계획 보고를 마치면서 저희 백운면은 활력이 넘치고 더불어 함께 잘사는 고장이 되도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최규상 백운면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 백운면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (이부용 의원 거수) 이부용 의원님 질의하시기 바랍니다.