전북 진안군의회 발언
송정엽 의원 발언
정엽
송정엽의장
의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 지금부터 제160회 진안군의회 제1차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 2008년도 군정 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 설명의 건을 상정합니다. 의사일정 순서에 따라 산림자원과, 문화관광과, 재난관리과 순으로 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 산림자원과 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
규상
최규상산림자원과장
산림자원과장 최규상 입니다. 그동안 저희 산림자원과에 지대한 관심으로 적극적으로 협조하여 주신 존경하는 송정엽 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 상반기 결산과 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. 225페이지 기구 및 업무분장입니다. 금번 인사에서 산림환경소가 산림휴양담당으로 변경 되었으며 정원 21명에 19명으로 녹지 8급 2명이 결원중에 있습니다. 담당별 업무 분장 내역은 생략하겠습니다. 226페이지 2008년도 상반기 결산 입니다. 먼저 주요성과로는 21세기 지속가능한 산림경영기반 구축을 위하여 경제수 등 조림사업 401ha와 숲가꾸기 사업 675ha를 적기 완료 하였습니다. 이는 조림물량으로는 전국 시.군중에 최대규모입니다. 또한 산불로부터 피해를 최소화 하기 위하여 조기발견 체제구축과 신속한 출동에 의한 초동진화로 평년에 10여건이 발생하는 산불을 금년에는 2건으로 줄인바 있으며, 상반기에 실시한 도 산불방지 시.군 평가 결과 우수기관으로 선정되었습니다. 또한 산림청이 주최한 2008 산촌생태마을 평가에서 설계부문 전국 최우수에 선정 5천만원 수상하였고 공공기관이전 지원으로 1차 연구소 이전부지와 진입도로에 대한 토지매입을 100% 완료 하여 금년 8월말에 예정된 본공사 착공 등 산림환경연구소 이전과 관련한 지원에 최선을 다하였습니다. 개선발전 방향으로는 다양화와 산림소득사업 발굴과 산림의 경제적 가치를 높이고 숲다운 숲을 조성하여 주민 소득을 제고시키고 아름다운 경관과 대체 치료 효과를 높인 쾌적한 숲을 육성, 산림휴양문화를 나가야 할 것입니다. 227페이지와 228페이지는 보고서로 가름 하겠습니다. 다음은 주요업무 세부추진 계획입니다. 229페이지 경제·환경적으로 가치 있는 산림자원 육성을 위한 첫 번째 사업으로 산림자원 조성입니다. 사업량은 6개사업에 468ha, 사업비는 9억9,400만원입니다. 그동안 경제수 122ha, 리기다갱신조림 111ha 등 춘기조림 401ha, 소나무 외 23종 771천본을 4월 30일 까지 식재 완료하였고, 6월중에 조림지 활착상황을 조사한 결과95%로 성장이 양호한 편입니다. 앞으로 조림지 풀베기와 비료주기 등 사후관리를 잘하고, 추기 조림인 리기다갱신 67ha에 대해서는 11월에 완료 하겠습니다. 230페이지 지역특색 경관조성 사업입니다. 마이산공원 지역내 일원 2ha에 8,200만원을 투자, 단풍나무, 벚나무 810주를 식재, 경관 숲도 조성하고 등산객들에게 볼거리도 제공하는 기반을 육성하였습니다. 앞으로 풀베기, 덩굴제거 등 사후관리를 잘 하도록 하겠습니다. 도시숲 및 가로수 조성사업 입니다. 녹색공간을 확보해서 아름다운 가로환경을 조성할 목적으로 하는 사업으로 도시숲 조성은 진안 공설운동장, 군상리 구룡IC, 강정골재에 있는 군하 IC 등 3개소로 사업비 2억1천만원 투자하여 단풍나무 등 10개 수종 18,500본을 식재 완료하였으며, 가로수 조성은 5km에 1억8천만원으로 추기에 식재하도록 하겠습니다. 232페이지 산림경영모델림 조성사업 입니다. 마이산 도립공원 일원 50ha에 1십억원을 들여 밀원수 및 경제수 등 경관수종과 향토 꽃나무등을 식재할 계획으로 현재 실시설계 완료하였고, 7월중에 착수해서 11월말까지 완료하겠습니다. 그리고 2007년 이월사업으로 마이산 은수사 주변에 단풍나무 1,000주, 성뫼산 정상에 팔각정자 1동과 주변에 소나무 외 13종 2,116주를 식재 완료하였습니다. 숲다운 숲 조성으로 산림의 경제·환경적 기능 증진 입니다. 숲을 잘 가꾸어 생태적으로 다양한 기능이 충분히 발휘되고 경제적 가치가 높은 숲다운 숲 육성과 일자리 창출을 위한 사업으로 풀베기 1,600ha, 어린나무가꾸기 230ha, 천연림보육사업 375ha 등 총 8개사업 2,738ha를 실시할 계획으로 11월 말까지 완료할 계획입니다. 선진적인 산림재해 방지체계 구축을 위한 산불피해 최소화 대책입니다. 산불은 사전 예방작업과 조기발견 신속한 출동으로 초동진화가 중요하다고 생각합니다. 금년 봄철에 열심히 노력해서 2건으로 최소화 했다는 말씀을 드리고 앞으로도 철저한 예방과 진화체계를 구축 산불방지에 차질이 없도록 하겠으며, 금후 계획으로는 금년도 가을철 산불조심기간 이전에 산불감시카메라를 진안읍 부귀산과 백운면 내동산 정상에 설치하여 사무실에서 조기에 발견할 수 있는 시스템을 구축 하겠으며, 가을철 산불방지에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 산림병해충 적기 방제 입니다. 사업량은 지효성 약제 방제 등 5종으로 사업비는 3,100만원입니다. 그동안 벚나무에 기생하는 빗자루병을 제거하여 소각하였으며, 가로변에 흰불나방, 진딧물 등 해충방제와 소나무재선충병 감염예방을 위한 소나무류 이동단속과 고사목에 대한 시료 700여점을 채취 검사한바 있습니다. 앞으로도 산림병해충 예찰요원을 활용, 수시로 소나무 재선충병 확산방지를 위한 이동 단속과 의심목에 대한 예찰을 강화하고, 또한 산림병충해 조기발견과 적기 집중방제 체제를 구축해 나가겠습니다. 236페이지 산림휴양문화 및 산림경영 인프라 확충을 위한 산림욕장 조성사업입니다. 아토피 등 대체치료 효과가 높은 산림욕 등 휴양과 체험공간에 대한 수요가 증가함에 따라, 작년에 계획한 백운면 백운동에 1개소는 현재 설계를 완료하고, 무주국유림관리소와 토지사용에 대한 협의를 추진중에 있고, 금년도에도 사업비 4억원을 투자하여 조성할 계획으로, 경관이 수려하고 이용객이 많은 국·공유림 위주로 선정하고자 하였으나 적당한 장소를 찾지 못하였습니다. 다수인이 이용할 수 있는 진안읍 주변에서 적정한 사업지를 선정 조기에 사업을 완료하여 소기의 목적이 달성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 임도시설 사업입니다. 금년도 임도신설 2km, 임도구조개량 2.5km, 임도보수 15km로 사업비는 6억2,500만원으로 현재 설계를 완료하여 계약중에 있습니다. 2007년 이월사업 3건중 1건은 6월에 사업완료 하였고, 2건은 사업 진행중에 있습니다. 금년 6월에 화물연대 파업 등으로 인해 장비 사용료가 타결되지 않아 공사 진행에 다소 어려움이 있습니다만 조속히 추진하여 12월 20일 까지는 완료 토록 하겠습니다. 등산로 정비 및 보수사업입니다. 우리군 등산로는 총 16개산의 37개로선에 145km의 등산로가 있습니다. 금년도 등산로 정비사업으로 백운 내동산, 덕태산은 설계를 완료하여 동의서 징취와 계약 진행중에 있고 명도봉 ~ 복두봉 로선은 설계 발주중에 있습니다. 등산로 보수사업으로는 이월사업인 천반산등산로 6.2km 사업은 4월에 완료하였고, 운장산 ~ 구봉산 등산로는 현재 55% 공정으로 9월에 완료 계획에 있으며, 제1회 추경에 예산 6천만원을 확보해서 구봉산내 7봉, 8봉 등산로 개설 및 봉우리별 정상표지석 설치 등은 설계중에 있습니다. 유해야생동물 예방사업입니다. 작년 11월 1일부터 올해 2월 29일까지 4개월간 수렵장을 운영으로 1억3,900만원의 세입을 올린바 있습니다. 금후계획으로 전기철책 등을 시설하여 피해를 예방하는 사업은 6,500만원으로 현재 29명의 사업 대상자를 확정하고, 8월 이전까지 완료할 계획이며, 군비 3,500만원은 국비지원사업과 보조금 비율이 차이가 있어 추경에 60%로 상향조정 하고자 합니다. 의원님들의 협조를 부탁드리며 추경이 확정되면 추가 신청을 받아 농작물 수확기 이전 조기 사업을 완료 토록 하겠습니다. 유해야생동물 피해보상사업은 작년 11월 조례가 제정되어 처음으로 시행하는 사업으로 총 8,100만원의 사업비로 현재 읍.면에 통보하여 피해 신청을 받고 있습니다. 240페이지 살기 좋은 산촌 만들기 첫 번째로 산촌 생태마을 조성사업입니다. 본 사업은 산림소득원 생산기반조성 및 생활환경 구조개선으로 살기 좋은 산촌문화마을을 조성하는 사업으로 1차 조성마을은 용담면 방화마을, 안천면 지사마을은 6월 2일 사업착공후 사업이 진행중이며, 2차 조성마을인 주천면 중리마을은 6월 30일 완공하였습니다. 사전설계 마을인 성수면 음수동, 중평마을은 6월 5일 사업 착수하여 모든 사업이 차질없이 추진되고 있으며 앞으로 산촌생태마을을 확대 조성하여 삶의 질 향상과 소득의 증대가 되도록 추진하겠습니다. 산촌생태마을 운영 입니다. 산촌 주민의 새로운 소득작목 개발과 도시민 유치를 위한 프로그램 개발을 위해 추진하는 사업으로서 산촌생태마을 운영매니저는 4,200만원의 예산으로 용담방화 · 안천지사 · 주천중리마을 3개소를 매니저를 채용 운영에 만전을 기하고 있으며, 백운면 신암리에 4천만원의 예산으로 수영장 보수를 마쳤으며, 특히 고유가 시대대비 연료비 절감을 위해 5,600만원을 투자, 산림바이오사업으로 화목겸용보일러를 총 37대중 30대를 설치 하였습니다. 금년 10월까지 모두 완료하도록 하겠습니다. 진안고원 고품질 표고 브랜드화를 위한 고품질 표고생산 기반조성사업 입니다. 재배시설의 현대화로 고품질 표고생산 및 경쟁력을 강화하고 유통시설 개선으로 가격안정을 도모하기 위한 사업으로 표고재배사 시설 26동, 표고자연건조 및 가공지원 시설 1개소, 임산물 저온 저장시설 13동, 표고목 운반 장비시설 3개소로 사업비는 6억9,200만원입니다. 표고자목의 적기 벌채와 사업대상자 현지 확인을 거쳐 지원 대상농가를 조기에 선정하여 보조금 교부결정을 하였으며, 앞으로 표고재배의 단지화, 규모화, 재배시설의 현대화를 통한 생산성 향상으로 경쟁력을 제고시켜 나갈 계획입니다 홍삼표고 시범단지 조성사업 입니다. 표고 재배의 홍삼을 활용 배제배라는 특색 있는 사업으로 사업비는 작년도 명시이월된 7억4,200만원과 금년 의원님들의 특별한 배려로 지원해 주신 5억으로 총 예산은 12억3,200만이며, 40% 보조와 60%의 융자 및 자부담으로 사업을 추진하게 되겠습니다. 현재 건축물 골조공사가 70%로 8월중에 완료 예정이며 2차년도 사업인 기계, 장비구입사업도 금년안에 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 244 페이지 산지 소득증대 기반조성 증진을 위한 첫 번째로 약용수 및 산양삼 생산단지 조성사업 입니다. 작년 이월사업비 15억을 포함 25억을 투자하는 사업으로 상반기에 81농가 124ha에 12억원을 보조결정한바 있으나 산양삼 식재지원 사업은 2003년부터 4개년에 걸쳐 580ha를 지원하여 식재사업분야는 어느 정도 수요가 충족되어 사업 신청자가 감소 올해 잔여 사업 추진에도 어려운 실정에 있습니다. 금년 7, 8월에 전수조사를 실시하여 그 결과를 통하여 식재분야 관리방안과 기반시설 지원, 앞으로 마케팅분야 등 새로운 사업 추진 방향을 계획 수립 추진하도록 하겠습니다. 임산물 생산단지 조성사업 입니다. 사업량은 100ha에 2억6백만원 투자하는 사업으로 상반기에 59농가에 50ha 1억2백만원을 보조금 교부결정 하여 사업을 시행하고 있으며, 잔여 사업은 추가로 신청을 받아서 추진하도록 하겠습니다. 246페이지 임산물 표준출하 입니다. 임산물 유통비용 절감을 통한 고효율, 저비용의 유통체계 구축과 생산자 소득제고 및 수급안정을 도모하기 위한 사업으로 고로쇠 수액용기 등 17종, 포장재를 44개소에 4,300만원을 지원하여 임산물의 상품화, 규격화, 표준화로 우리군 청정 임산물의 상품가치 및 소득창출에 기여하게 되겠습니다. 산양삼 생산이력제 사업입니다. 진안 산양삼의 신뢰성 및 안정성 확보를 위하여 타 지역의 산양삼과 차별화를 도모하는 사업으로 사업량은 14개소에 사천만원이 투자되겠으며, 사업 대상자의 철저한 지도감독으로 사업추진에 만전을 기하여 진안산양삼의 브랜드가치를 높이도록 하겠습니다. 248페이지 군유림 밀원수 조성사업 입니다. 고품질 밀원조성으로 한봉 사육농가의 기반조성에 기여하는 사업으로 사업량은 2개 사업에 400ha로 사업비는 2억3,900만원입니다. 밀원수 조림 27.5ha에 대하여는 4월중에 완료하였으며, 밀원수가 식재된 지역 373ha 풀베기작업을 8월말까지 완료하여 우리군 한봉 사육농가가 고품질 꿀을 생산 가격경쟁력을 높이고 안정적 생산기반이 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 공공기관 유치 사업 입니다. 도 산림환경연구소 이전을 통한 지역균형발전을 도모하고, 산림휴양의 관광자원 육성을 전국적인 산림관광 네트워크 형성 및 지역경제 활성화에 기여하고자 2010년 6월까지 151억6천만원이 투자되는 사업으로, 2008년 8월말 연구소 본공사 착공을 위한 1차 연구소이전부지는 100% 매입이 완료되었으며, 잔여부지는 금년 12월말까지 마무리할 계획입니다. 또한 사업비 5억3천만원으로 추진 중인 진입도로 신설 포장공사도 철저한 지도감독으로 산림환경연구소 이전에 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 이번 1차 사업 뿐만 아니라 2011년부터 조성될 생태학습장, 수목원등 기타 사업도 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2008년도 하반기 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정엽
송정엽의장
최규상 산림자원과장님 수고하셨습니다. 질의는 효율적인 회의진행을 위하여 일괄 질의하신 다음에 일괄 답변하는 것으로 하였으면 합니다. 이에 대하여 다른 의견이 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 그러면 산림자원과 소관 2008년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 설명에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 산림자원과 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 문화관광과 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
강섭
장강섭문화관광과장
평소 문화관광 추진업무를 지도해 주시는 송정엽 의장님과 한은숙 부의장님! 그리고 여러 의원님께서 감사를 드리면서 문화관광과 소관 2008년도 상반기 결산 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 167쪽입니다. 저희과 기구 및 업무분장은 정원 1명만 감축되어서 보고서로 가름하겠습니다. 168쪽 성과와 반성입니다. 주요성과로는 작은도서관 조성 공모 사업에 백운면과 주공2차 아파트가 선정되었고, 전북 민속예술 경연대회에서 진안중평굿이 대상을 차지하였고, 제37회 전국 소년체육대회에서 금메달 분야에서 진안중 학생이 금메달을 차지하는 쾌거를 올렸고, 제19회 전라북도 생활체육대회에서 역대 사상 최고 성적을 거양하였습니다. 2008년 베이징 장애인 올림픽 선발전에서 반월리에 사는 전민재군이 100m, 200m에 1위를 차지해서 베이징 올림픽에 출전하게 되었습니다. 또한 2008년도 문화유산 보수 정비가 14개소에 21억1천만원이 지금현재 투자되어 진행되고 있습니다. 진안고원 기차여행이 2회에 걸쳐 730명이 저희 마이산이나 재래시장, 약초센터등 저희 진안을 알렸습니다. 개선발전방향으로는 향토문화를 전승보존하고 인프라 확충으로 스포츠 이벤트와 축제를 연계한 테마형 체험 관광상품으로 경쟁력을 강화토록 하겠습니다. 다음은 171쪽입니다. 지역문화예술 창작활동 지원입니다. 각종 문화 활동 지원에 4개 단체가 운영되고 있습니다. 문화원, 예총, 국악협회, 예술창작스튜디오가 도자기 체험 및 교육 등 추진으로 2008년도 전라북도 문예진흥기금 공모사업에 참여해서 추진중에 있습니다. 앞으로도 예술인의 창작활동 공간 조성 공모사업에 응모하여 국비 확보에 노력하며, 각 단체별 고유목적에 맞는 사업 추진에 지도 및 지원을 강화 하겠습니다. 다음은 문화공간 시설 위탁입니다. 지금 문화의 집에서는 문화예술 프로그램이 30여종이 운영되고 있고, 각종 문화행사에 매월 40회 정도가 시설 대관을 하고 있고, 전통문화전수관에서도 각종 문화행사에 매월 25회 정도가 시설 대관중에 있습니다. 금후에도 전통문화 전수 및 가족과 함께하는 다양한 공연이 제공되도록 하겠습니다. 다음은 173쪽 군민문화 향유기회 확대입니다. 주요 실적으로 찾아가는 문화활동 5개 단체 8회의 공연을 하였고, 상반기에 신나는 예술버스 운영 5회 공연, 작은 도서관 공모 사업에 7천만원 국비를 확보하였습니다. 이 사업은 백운면 구 보건소 자리가 되겠습니다. 금후에도 무료영화상영, 느티나무 앙상블 공연, 작은 도서관 공모 사업에도 적극 추진하겠습니다. 다음은 174쪽 지역전통문화 예술전승지원입니다. 지원단체로는 좌도 농악, 매사냥, 향교가 되겠습니다. 전통 한스타일 전라북도 시군 공모사업에 참여하여 도 총 사업비 1억3,200만원에서 저희군이 3,300만원을 확보하였습니다. 여기는 진안한과영농조합법인에서 되겠습니다. 앞으로도 진안좌도농악이 제주도에서 개최되는 제49회 한국민속예술축제에 도 대표로 참여해서 우리군을 빛낼 수 있도록 하겠습니다. 175쪽 우리고장의 자랑스런 예술단 운영입니다. 군립합창단은 정기 연습을 매주 화요일 문화의 집에서 실시하고 있고, 금척무용단은 매주 월요일 전통문화전수관에서 정기연습 중에 있습니다. 금후 계획으로는 군립합창단이 8월 2일 운일암 반일암에서 정기연주회를 가질 계획으로 준비중에 있습니다. 다음 176쪽 지역대표축제 발굴에 대해 보고 드리겠습니다. 그동안 추진실적으로는 2006년도 8월 25일 축제발전위원회를 18명으로 구성해서 공청회나 세미나, 전문기관 및 단체 협의로 대표축제 명칭 및 운영 시기등을 검토했습니다. 2007년 4월 27일 한국문화관광연구소장 오순안 소장님을 마이학당 강사님로도 초청해서 청취를 하였고, 금년도 3,4월에는 축제관련 전문가인 한국문화관광연구소장 오순안소장님, 원광대학교 나중우 교수님, 한국농업건강대학교 김동신 교수님, 전주정보영상진흥 이용재 위원장님을 초청, 군에서는 군수님, 의원님, 축제개발위원님들과 같이 워크샵을 2회 개최한 바 있습니다. 지역발전축제 전문가 의견 수렴결과 전국적으로 지역축제 성공확률은 10%에 미만인 현실을 볼 때 지역특성에 맞는 주제를 찾기가 매우 어려운 실정이며, 만약 주제를 찾았다 하더라도 이를 성공시키는 운영주최 동력과 든든한 인프라가 필요하므로 단기간에 성공시키기는 어렵다는 의견이 모아 지고 있습니다. 또한 축제발전위원회에서 새로운 축제를 선정하기 보다는 금년 8월에 우리군에서 전국 마을 축제 개최 결과에 따라 가능성을 검토한 후 축제 시행여부를 결정 검토중에 있습니다. 따라서 군에서도 마을 축제를 마치고 진안발전 축제 위원회에서 최종결정에 따라 진안군대표 축제 시행여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음 177쪽 예술문화가 어우러진 이색 조각공원 조성입니다. 현재 12,094㎡의 토지 매입만 되어 있습니다. 타지역 조각공원 벤치마킹을 한 후 추진하겠으며, 마이산 북부주차장 이전 계획에 따라 탄력적으로 운영되도록 하겠습니다, 다음은 진안역사박물관 운영 활성화입니다. 주요시설로 4개 전시실과 사무실, 수장고, 영상실, 부대시설 등이 있고, 전시 및 수장물은 1,314점으로서 전시 250점, 소장 1,064점 중에 수장고에서 574점이 되어 있고, 읍,면에 590점이 민속이나 생활용품에 소장되어 있습니다. 추진실적으로는 박물관 전시실 설치 공사가 금일중으로나 완료가 되겠습니다. 금후에는 기록관 전시는 기록속의 진안, 기록속의 나라는 주제로 금년 8월 6일부터 전시유물은 고서, 고문서 및 고지도, 교육, 의병관련이 되겠습니다. 여름캠프 전시는 대도시 미술연구소 학생과 관내 초등학생이 작품활동을 지역간, 역사적 생활환경의 같고 다름을 공활하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 179쪽 정여립 유적지 개발입니다. 지금 현재 진안읍 가막리와 동향면 성산리 일원이 되겠습니다. 현재 학술용역 중간 보고를 2회 실시하였으며 용역보고서가 완료되었습니다. 용역보고서를 토대로 사업투자계획을 검토 2009년도 예산편성전 의원님들께 보고토록 하겠습니다. 다음은 180쪽 문화재 보존관리입니다. 문화유산의 훼손방지와 지속적 정비로 문화유산을 원형보존 하고자 하는 사업입니다. 저희군에는 문화재가 31점, 국가지정 9점, 도지정 22점으로 되어 있습니다. 2008년도 사업에는 14개소 21억1천만원을 투자해서 현재 완료가 2건중에 있고, 공사중 4건, 설계중 1건, 설계승인 중 7건이 추진되고 있습니다. 금후에도 철저한 현장 지도, 감독으로 부실공사를 사전에 예방하고 문화재별 준공 및 수리보고서를 12월까지 작성토록 하겠습니다. 다음은 지역특성을 살린 경쟁력 있는 관광자원 개발입니다. 도화동산 군락조림 조성사업입니다. 총 사업비 120억중에 2007년까지 53억9,800만원이 투자되었고, 2008년도에 10억3,300만원에서 현재 2차 조경사업을 12월까지 완공하겠습니다. 또한 도화동산 명칭을 대표할 수 있는 이름 공모와 지역주민의 소득과 연계할 수 있는 소득 작물 등을 식재하고 2009년도 청원 식목일 행사에 내 나무 심기 운동을 통하여 지역 애향심을 고취토록 하겠습니다. 182쪽 운일암반일암 관광지 개발 사업입니다. 사업개요는 595,463㎡로서 총 사업비는 325억이 되겠습니다. 현재 2007년까지 투자된 금액은 153억3,800만원을 투자 되었습니다. 추진실적으로는 주차장, 교량, 도로, 판매설, 음수대, 화장실8동, 전망대, 담수보, 현수교가 되겠습니다. 금년도의 계획은 노적봉 전망대를 금년도 12월까지 추진토록 하겠습니다. 관광객을 유인하는 민자사업은 눈썰매장이나, 물썰매장 홍보로 체류형 테마 관광지를 조성토록 하겠습니다. 183쪽 용담호 속의 용 형상화 타당성 조사 연구용역 사업입니다. 새로운 볼거리 제공으로 관광객 유치 및 진안 관광 이미지 제고를 하기 위한 사업입니다. 사업비는 1억5천만원으로 용담호속의 용 형상화 타당성 조사 연구용역 제안 설명회 결과 전북대학교 휴양 및 경관계획 연구소에서 현재 용역중에 있습니다. 용역결과는 11월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 고객 맞춤형 관광홍보 마케팅입니다. 지금 현황으로는 종합관광안내소 2개소가 있고, 외국어 통역안내원은 4명으로 되어 있고, 문화관광해설사 지원이 3명이 배치 되어 있습니다. 관광객 편의제공을 위해서 남부마이산 관광안내소가 완공중에 있습니다. 또한 전국규모의 체육대회를 이용하여 우리군 관광자원 홍보와 전국 주요 고속도로에 우리 관광 홍보물을 비치해서 진안을 알리는데 주력을 하겠습니다. 금후계획으로 관광안내판 설치를 3개소 설치하고 중앙부처 직장인 산악회 초청하고 스포츠와 관광을 연계한 관광상품 개발로 지역경제 활성화에 기여 하겠습니다. 185쪽 진안고원 기차여행 상품운영입니다. 진안을 알리는 계기를 삼고자 하는 사업으로서 추진 실적으로는 진안 기차여행 상품 개발 협약을 주식회사 푸른항공 여행사와 홍익외 4개 여행사와 협약을 체결한 후 현재까지 2회에 걸쳐서 730명이 우리 지역을 찾았고, 앞으로도 진안 기차여행을 계속 지속 추진토록 하겠습니다. 참고로 버스비 시가에 따라서 버스비 50%만 지급되는 사항입니다. 현재 약550만원만 지급되었습니다. 186쪽 스포츠 마케팅 활성화를 통한 지역경제 활성화입니다. 요즘에는 웰빙 바람과 주5일 근무제로 레저, 스포츠에 대한 관심의 상승, 자치단체들은 오랜 특산품의 고장의 틀을 벗고 스포츠의 고장으로 변모 하는 추세가 있고, 스포츠 마케팅 사업을 비용 개념보다 투자개념으로 인식이 형성되고 있습니다. 사업을 통한 수익성보다 이미지를 제고하고 잠재적 고객확보를 위한 사업입니다. 금후에도 영호남 친선축구, 건강걷기, 여성축구대회를 유치해서 스포츠 이벤트와 관광사업을 연계, 새로운 프로그램 개발 추진하겠습니다. 다음 187쪽 군민 모두가 참여하는 생활체육 여건 조성입니다. 지금 우리군에는 종목별 체육인구수는 14개 종목에 2,395명으로 집계되고 있습니다. 생활체육지도자가 6명이 배치되어 있고, 추진실적에는 생활체육교실 운영, 지금 현재 진안-리그 축구대회, 전국 및 도대회 출전지원, 금후에도 어린이, 청소년 체련교실, 어르신 체육활동 지원, 2008 주말 리그 배구대회 등이 운영되도록 하겠습니다. 다음은 체육인재 발굴로 강한 체육 육성입니다. 도민체전 및 전국체육대회 상위권 진입을 위한 발판을 마련하기 위함입니다. 제19회 도지사기 생활체육대회 15종목 222명이 참가해서 역대 최고의 성과를 거양 했습니다. 의원님들께서 군산까지 오셔서 출전 선수 격려와 지원에 감사를 드립니다. 금후에도 도민체육대회 상위권 진입 발판을 마련해서 종목별 협회 경기 성적에 따라 인센티브를 부여하여 군민 체육대회를 개최를 통한 군민 화합과 경기력 향상 기틀을 마련하겠습니다. 189쪽 하반기 체육행사 추진계획은 표로 참고하여 주시기 바랍니다. 190쪽 생활체육 기발 구축 및 운영 내실화입니다. 추진실적으로는 전천후 게이트볼장이 금년도 3개소에 공사완료가 마령은 이번주 준공이 완료 되겠습니다. 실시설계중인 2개 백운, 주천면은 7월 30일한 착공해서 금년도에 완공토록 하겠습니다. 참고로 금년말로 우리 11개 읍,면에 전천후 게이트볼장이 완료되는 해이기도 합니다. 191쪽 마이산 도립공원 관립입니다. 추진 실적으로는 상반기 주차료 수입이 6,300만원의 수입이 되었습니다. 등산로 정비는 탐금봉에서 비룡대까지 완료하였고, 금후에도 탐방로 가로등 정비와 인공폭포 시설물 보수로 아름다운 공원 조성을 위해 시설물 보수 및 환경개선을 통한 진안 관광지 이미지 신장을 시키겠습니다. 마지막으로 마이산 탐방로 목조계단 설치공사입니다. 노후화된 탐방로로 계단을 자연 친화적인 목조 계단으로 교체해서 관광객의 안전과 편익 도모를 하고자 합니다. 구간은 1차 구간은 완료를 하였습니다. 2차 구간인 북부매표소에서 천황문까지 7월중에 재 착공을 하도록 하겠습니다. 2차 구간에서 공사와 철저한 지도, 감독으로 부실공사 사전예방을 하도록 하겠습니다. 이상으로 2008년도 상반기 결산 및 하반기 추진계획 문화관광과 소관을 마치면서 경청해 주셔서 감사합니다.
정엽
송정엽의장
장강섭 문화관광과장님 수고하셨습니다. 그러면 문화관광과 소관 2008년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 설명에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 이상으로 문화관광과 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 재난관리과 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
일열
안일열재난관리과장
재난관리과장 안일열 입니다. 재난관리과의“안전하고 행복한 진안을 만들어 갑니다”라는 제목으로 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장 2008년도 상반기 결산 2008년도 하반기에 중점적으로 추진할 사항순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 295쪽 재난관리과 기구 및 업무분장입니다. 4개 담당과 청경 5명을 포함하여 총 19명이 근무하고 있습니다. 업무분장은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 296쪽 2008년도 상반기 결산으로 주요성과입니다. 소하천 주민숙원사업 28건, 댐주변지역지원사업 40건, 하상준설사업26건, 총 재난예방사업 95건중 96%인 91건을 완공 정상추진 하였습니다. 앞으로 재난관리 취약 시설과 사각지대를 수시점검하여 재해 예방에 최선을 다하겠습니다. 297쪽 2008년도 하반기 추진계획입니다. 자연과 어우러지는 하천정비와 생태기능 회복외 4건을 전력과제로 설정하여 철저한 재난예방으로 행복한 진안, 안전 진안을 위해 최선을 다하고 있습니다. 298쪽 주요시책 추진개요는 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음은 299쪽 중점추진하고 있는 단위 사업별로 보고 드리겠습니다. 먼저 재난안전문화 선진화 정착으로, 우리 군의 재난위험지역은 특정관리 대상 68개소, 생활안전 개선사업 309세대, 물놀이 위험지구 15개소 등을 지정, 관리 운영하고 있습니다. 하절기 물놀이 안전사고 예방 특별기간을 운영하고 있으며. 기초생활수급자 59세대, 오지 5개 마을 250세대 총 309세대에 대해 8월중에 전기, 가스, 보일러를 무료로 점검, 정비하는 생활안전개선사업을 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 300쪽 민방위 교육훈련입니다. 현황으로는 민방위대원 83개대 1,811명과 경보시설1개소, 비상급수시설 2개소, 비상대피소 4개소 등 민방위 시설 장비를 갖추고 있습니다. 금후 8월 을지연습과 10월 화랑훈련, 11월중 재난대비 민방위 훈련을 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 301쪽 수해상습지 개선사업으로 본 사업은 재해 사전예방과 친환경적 하천정비로 생태보전을 위하여 추진하는 사업입니다. 섬진강1. 2지구, 추동천, 방화천등 4개 지구에 4년간 321억3,300만 원을 투자하여 축제와 호안을 정비할 계획입니다. 2008년도에는 4개소에 46억6,600만 원을 투자하여 4.8km 축제와 호안을 정비할 계획입니다. 참고로 재원은 국비 60%, 도비 20%, 군비 20%가 되겠습니다 현재 해당 지역주민의 여론을 수렴하는 주민 설명회를 마치고 방화천을 제외한 3개지역은 현 공정이 30%에서 70%입니다. 방화천 용담지구는 추진실적이 저조하나 2008년도 1차분공사에 따른 용지보상을 100% 완료 하였기에, 토지주 농작물 재배 하절기 집중 호우 예상 등을 고려 9월부터 시작하여 12월까지 완공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 302쪽 하도준설 사업입니다. 자연생태복원으로 하천 기능 회복을 위하여 추진하는 사업으로 사업지역은 마치천, 성수 달길천 2개 지구로 총사업비는 22억 원이며, 하도준설 및 호안 정비계획으로 2008년도에는 12억8,700만 원을 투자하여 호안 1.6km, 교량 1개소 등 하도준설과 호안을 정비 할 계획입니다. 참고로 재원은 국비 60%, 도비 20%, 군비 20%가 되겠습니다 현재 주민설명회를 마치고 3월 착공하여 현 공정이 40%에서 50%로 진행 되고 있으며, 12월 완공에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 303쪽 재난예방 사업입니다. 재해 사전대비로 항구적 재해예방을 위하여 추진하는 사업으로 유인물과 같이 부귀 금계곡천외 6개 지구에 29억5천만 원을 투자하여 축제와 호안, 및 교량 2개소를 가설할 계획으로 현재 세동천, 수침천, 원반지구, 백암천등 4개지구는 4월~6월 착공하였으나 관급자재 철근 납품지연으로 다소 어려움은 있으나 12월까지는 완공을 하도록 노력 하겠습니다. 또한 금계곡, 정자천두남지구, 용덕천의 3개지구는 2008년도 제1회 추경에 예산을 확보하여 8월에 착공 금계곡, 정자천 두남지구는 12월 완공을 하겠습니다. 다만, 주천 용덕천은 8월까지 실시설계를 완료하고 10월중 사업을 발주하여 2009년도 6월 완공되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 304쪽 한발 앞선 대비로 자연재난 피해 최소화로 첫째 재난종합상황실 운영입니다. 인적, 자연적, 사회적 재난 등에 대한 신속한 대응 및 대비체계를 확립하여 긴급 상황 발생시 신속히 대처할 수 있도록 재난종합상황실 운영하고 있습니다. 앞으로 각종 재난에 대비하여 비상근무 체계를 유지하고 상황근무자 표준행동 매뉴얼을 작성하고 재난담당자에게 교육을 실시하는 등 재난대비에 만전을 기하겠습니다. 305쪽 둘째 재난 예보·경보 시스템 운영으로 관내 취약 지구에 재해 예,경보시설로는 표에서 보시는 바와 같이 자동 음성 통보 시스템외 47개소에 설치가 되어 있습니다. 현재 재난 예. 경보시설를 우기전 정비하여 정상가동 되고 있어 문제점은 없습니다. 다음은 306쪽 셋째 재난취약지구 지정관리입니다. 취약 지구별 대처방안 마련으로 주민의 인명 및 재산 피해 최소화에 목적이 있습니다. 우리군 관내는 사전대비 계획지구 4개지구, 돌발성 인명피해 우려지구 2개지구, 자연재해위험지구 6개지구 등 총 12개 재해 취약지구를 지정 관리하고 있습니다. 지구별로 읍·면 담당자, 마을 관리책임자를 지정하여 모의훈련 및 주민홍보를 실시하고 있습니다. 또한 자연재해위험지구로 지정되어 사업이 완료된 주천 대불지구를 제외한 6개지구에 대해서 년차별로 사업계획을 수립하여 예산확보에 최선을 다하겠습니다. 307쪽 자연재해 위험지구 정비사업이 되겠습니다. 재해위험지구는 진안천, 은천천, 마조천, 정자천, 포동천, 석교천 등 총 6개 지구입니다. 현재 추진중인 진안천, 은천천 재해위험지구 정비사업은 기본계획 및 실시설계중에 있고, 9월에 착공하여 1차분 공사를 12월까지 마무리하고, 년차적으로 체계적인 사업이 진행되도록 예산 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 진안천, 은천천 정비사업에 확보된 사업예산은 각각 40억으로 참고로 재원은 국비 60%, 도비 20%, 군비 20%가 되겠습니다. 다음 308쪽 자연친화적 소하천 정비입니다. 우리관내 소하천은 총 237개소, 연장 318.7㎞이며 현재 소하천 정비율은 약 60%입니다. 올해 총 정비건수는 31건으로 자체사업 28건, 국고보조사업 3건, 하양명, 판치, 신흥소하천에 추경예산으로 확보되어 5월에 착공 하여 12월 완공에는 문제가 없다고 하겠습니다. 309쪽 댐주변지역 지원사업입니다. 올해 진안군 전체 배정액은 20억5,900만 원이고, 용담댐관리단 배정액을 제외하고 10억2,900만 원을 사업비로 댐주변지역 8개 읍면에 건설사업 38건, 민간자본보조사업 2건 등 총 40건의 사업을 추진 하고 있습니다. 현재 공사완료가 36건, 공사추진 4건으로 총 공정율은 95%로 정상 추진되고 있음을 보고 드립니다. 다음은 310쪽 관내이주 수몰민 지원사업입니다. 1991년 12월 16일 댐고시 이전 수몰민 대상으로 용담댐 수몰세대에게 이주정착을 위해서 영농소득자금, 주택자금, 농지구입자금, 장학금을 지원한 사업입니다. 상반기에는 융자금 5건 6천만원 지원 하였고 장학금 33명에 5,840만 원을 지원하였습니다. 끝으로 311쪽 체련공원 보완공사입니다. 댐수몰로 변변한 체력단련 장소가 없던 댐주변지역 주민들의 요구로 2003년부터 안천면, 상전면, 정천면, 주천면 등 4개면에 체련공원 조성사업을 추진하고 있습니다. 올해 사업예산은 4억8천만 원으로 현재 체련공원 보완공사 실시설계용역을 6월 13일 착수하여 제2차 주민설명회를 마치고, 주민설명회시 합의된 내용을 바탕으로 설계용역을 7월말까지 마무리하고 8월초 사업발주 하여 올해안에 12월 완공에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 저희 재난관리과 주요업무계획 보고를 마치면서 재난관리과 전직원은 재해와 재난예방이 우리 모두의 약속이자 책임임을 깊이 인식하고 철저하고 한발 앞선 대비로 재해예방에 만전을 기하는 한편 지역 주민의 민원 해소에 역점을 두고 열과 성을 다하는 공직자로 거듭나겠음을 약속드리면서 삼복계절을 맞이하여 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드리겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.
정엽
송정엽의장
안일열 재난관리과장님 수고하셨습니다. 그러면 재난관리과소관 2008년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 설명에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 이상으로 재난관리과 업무보고를 마치겠습니다. 오늘의 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의원님들께서 다른 의견이 없으시면 오늘 회의를 마치고자 합니다. 다른 의견 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제6차 본회의는 7월 24일 9시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 40분 산회