내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 진안군의회 5분자유발언

이부용 의원 5분자유발언

164회 제6본회의2009-01-19

이부용 의원 프로필 보기 →

정엽

송정엽의장

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 지금부터 제164회 진안군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다.

10시 02분

오늘의 의사일정 제1항 2009년도 읍ㆍ면 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 읍ㆍ면 소관으로 진안읍, 용담면, 안천면, 부귀면, 상전면, 백운면 소관에 대한 읍ㆍ면정 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 먼저 진안읍 소관에 대하여 진안읍장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
병희

이병희진안읍장

안녕하십니까? 진안읍장 이병희입니다. 먼저 군정의 발전과 군민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 송정엽 의장님을 비롯한 의원님들께 읍민을 대표하여 감사의 말씀을 올립니다. 주요업무 보고에 앞서 진안읍 6명의 담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 부읍장 이해석입니다. 주민생활지원담당 김사흠입니다. 산업담당 구관회입니다. 건설담당 진규석입니다. 재무담당 최백수입니다. 민원담당 전종연입니다. 이상으로 소개를 마치고 지금부터 배부해드린 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기구 및 업무분장 지난해의 성과와 반성, 2009년도 추진방향, 주요업무 순이 되겠습니다. 먼저 4페이지 기구 및 업무분장입니다. 저희 읍은 6개 담당과 47명의 정원에 현원 45명으로써 상수도 10명, 청소 14명, 사무직원 21명이 근무하고 있습니다. 다음은 지난해 주요성과로 수상실적은 그린빌리지 사업과 군민의 장 3명, 지방세 징수 우수상을 수상한 바 있습니다. 현장대화 결과 288건을 접수, 211건을 완료하여 집단민원 한 건도 없는 한 해였습니다. 또한 고객만족 친절도 조사에서 전 실과읍면 중 3위, 11읍면 중 1위 등 역대에 없는 성숙한 서비스를 제공하였고 시설하우스 한 동 없던 들판에 64농가 101동 12,000여평의 하우스 시설을 완료하여 농업경영 의식 변화와 소득증대의 원년으로 정착하는 한 해였습니다. 다음 장입니다. 소규모 숙원산업의 기준없는 선정 추진으로 마을 주민간의 갈등, 불신의 분위기를 주민 총회에서 결정한 순위에 따라 시행함으로써 갈등, 불신, 불화합을 해소한 바 있습니다. 특히 군정 방향과 살림살이에 대한 주민의 이해를 도모코자 일목요연하고 알기쉽게 제작한 리후렛 2천매를 배부하는 한편, 노인 1천명의 잔치를 매년 3, 4월중에 할 수 있도록 관내 5개 업체와 협약을 체결한 바 있습니다. 아쉬웠던 일로는 뜻하지 않은 3건의 화재로 인하여 인명과 재산피해가 있었고 20여년 이상된 상수도 노후관 누수가 760건이 발생하여 행정력 낭비와 주민불편을 초래한 점이 아쉬웠던 일이라 생각됩니다. 9쪽입니다. 2009년도 추진방향은 현장 중심의 투명행정 추진, 농가소득 1천만원 향상 정착화 등 6건의 전략 중점과제에 목표를 두고 주민이 잘사는 행복한 진안 건설에 최선을 다하여 추진하겠습니다. 다음은 11쪽 현장 소리 중심의 투명행정 추진으로 먼저 현장중심 행정 강화입니다. 금년에도 주민과 함께하는 현장소리에 즉시 대처하고 주민섬기기 3원칙 즉 신뢰, 투명, 화합과 행정 3원칙 스피드, 타이밍, PR에 중점을 두고 주민과의 대화도 활발하게 추진하는 한편 문제도 현장, 해결도 현장에 있다는 기본원칙을 하에 발로 뛰는 속시원한 행정을 추진하겠습니다. 다음은 12쪽 주민생활 편익사업입니다. 2007년도에 마을별 총회에서 선정한 사업이 14개 분야에 404건, 167억 원으로써 지난해에 15%의 사업을 완료하였습니다. 금년도에는 8개 분야, 101건의 사업을 영농기 이전에 마무리하겠습니다. 특히 마을 우선순위에 의한 사업과 효율적이고 생산적인 사업, 주민이 공감하는 사업부터 우선 시행하겠습니다. 다음은 13쪽, 깨끗한 수돗물 공급입니다. 관내에는 2개의 상수도 시설에서 1일 6천여톤의 원수를 생산하여 총 연장 47km의 급수관을 거쳐 2,400여 세대, 7,300여 명에게 급수하고 있고, 35개소의 간이급수시설 운영하고 있습니다. 특히 누수 계량기와 송수관 파열 등의 고장이 년 760건으로 때로는 1일 3건 이상 발생하고 있으나 24시간 응급조치 체제로 대처하고 가뭄으로 인한 물 부족시에는 급수차 1대, 119안전센터와 상시 협조로 비상급수하여 주민 불편을 최소화 하겠습니다. 금년도에는 노후관 보수, 급수시설 등 5개 분야 606건의 사업을 추진하여 안전하고 신선한 수돗물이 공급될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 14쪽, 농가소득 1천만 원 향상 정착화입니다. 농업경영의 체질개선, 10대 전략품목의 중점 육성, 3고 운동의 전개에 추진뱡향을 두고 시설하우스 규모화 등 4대 목표를 추진하겠습니다. 다음은 15쪽, 원예작물 시범 농가 육성입니다. 지난해에 미곡위주 영농에서 소득작목으로의 전환을 위하여 64농가에서 101동 4.8ha의 시설하우스를 설치, 영농결과 노지고추에 비하여 215%의 소득을 을리는 한편 농산물도 공동위탁 출하 체계를 처음으로 시작한 한 해였습니다. 금년에는 시설하우스를 4.8ha에서 10h로 확대하여 규모화 하는 한편 작부체계도 1~2기작을 3기작으로 개선하고 생산, 기술지도, 유통 문제를 농가ㆍ행정ㆍ농협이 역할분담을 통해 적극적으로 추진하여 소득을 증대하겠습니다. 특히 하우스용 수막재배를 위한 관정을 시설할 수 있도록 많은 관심과 지원 바랍니다. 다음은 16쪽, 10대 전략품목 육성입니다. 특수미 확대 등 10개 품목에 대하여 현재 752ha재배를 145ha 120%를 확대하여 897ha를 육성토록 역점 추진하겠습니다. 금년도에는 벼농사를 줄이고 흑벼, 찰벼 등 고소득 작목으로 전환토록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 산지를 개간하여 10대 전략작목을 재배토록 추진하는 한편 축산분뇨로 자급 유기질 거름을 생산하고 축산시설 현대화와 조사료 생산기반도 확충하겠습니다. 또한 농가 개인중심 영농을 작목반 중심 영농으로 유도하고 27개 작목반을 10개 정도 작목반으로 조직화하여 명품생산 체계를 구축하고 10대 전략품목에 대하여 고품질, 고생산, 고가격의 3고 운동을 전개하여 10대 품목을 지역특화 고소득 작목으로 확대 육성하겠습니다. 다음은 18쪽, 친환경 농산물 품질인증 정착화입니다. 지난해에 102농가에 127ha를 품질인증 받아 2007년도 50.6ha에 비하여 150% 증가하였습니다. 금년에는 인증목표 167ha를 달성토록 추진하는 한편 품질인증 친환경 농산물을 생협 직거래, 가톨릭 농민회, 학교급식 등에 납품되도록 유통체계를 구축하고 특히 품질인증 농가에 유기질 비료를 지원하여 유기인증을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 19쪽, 농산물 가공 및 유통 활성화입니다. 관내에는 104개의 가공업체와 15개의 유통업체가 있습니다. 관내 업체는 소규모 영세 가공 업체로써 제품개발, 전문경영 인력, 마케팅, 홍보 등에 한계가 있는 실정입니다. 따라서 1차 원료 생산에서 가공, 유통 서비스 등 2, 3차 산업으로 전환 목표를 두고 한과, 발효식품, 절임배추, 홍삼ㆍ약초가공 분야의 시설확대와 현대화, 집중화를 추진하는 한편 가막ㆍ어은마을의 농촌 체험관광 도시민 3천여명 유치와 한우 전문음식점도 개설토록 추진하여 농ㆍ축산물 2, 3차 산업화로 농가소득 1천만 원 향상 비전이 기필코 달성되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽, 지방세수 확보 및 체납 일소입니다. 금년도 지방세수 목표는 47억5천여만 원입니다. 금년에도 2008년도에 이어 지방세 징수 우수 읍으로 선정 될 수 있도록 세원 발굴에 역점을 두고 체납액 3단계 징수 전략을 가지고 강도있게 추진하겠습니다. 또한 단순체납자는 가정방문 등 자진납부를 하도록 계도하는 반면 고질체납자는 재산압류, 번호판 영치 등 강력히 징수하여 자진 납세하는 풍토가 조성되도록 추진하겠습니다. 다음은 21쪽, 사랑과 감동의 참 복지 실현입니다. 관내에는 수급자, 소년소녀가장, 저소득 모ㆍ부자 세대 등 총 520여 세대에 880여 명의 어려운 이웃이 있습니다. 금년에는 수급자 생계급여 등 지원을 적기에 지급하고 각 마을 부녀회장과 담당직원을 중심으로 복지 사각지대 도우미제를 운영하여 어려운 가정을 찾아 특별관리 하도록 하겠습니다. 특히 읍의 어르신들을 위해 관내 5개 사업체와 지원 협약하여 매년 3, 4월에 노인 1천 잔치를 추진하는 한편 불우 이웃과 함께하는 복지환경이 조성되도록 추진하겠습니다. 다음은 22쪽 깨끗하고 청결한 거리 조성입니다. 관내 시가지 및 67개 마을에서 재활용품, 폐기물 등을 연간 6,900여t 1일 19톤의 쓰레기를 책임 수거하고 있습니다. 앞으로도 깨끗하고 청결한 거리가 되도록 3권역으로 나누어 1일 2회 이상 청소하고 발생 쓰레기는 신속히 수거하는 한편 규격봉투 사용계도와 불법 투기 단속을 통하여 쓰레기 종량제도가 완전 정착되도록 추진하겠습니다. 다음은 맞춤형 민원실 운영입니다. 읍은 연간 45,000여건 1일 180여건의 민원을 처리하고 있습니다. 금년에는 스마일, 스탠드, 스피드의 3S 주민섬기기를 원칙으로 주민등록증 학교 방문 발급 서비스와 노약자 및 거동 불편자에 대한 배달 서비스를 운영하고 민원신문고를 설치하여 주민의 소리와 만족도를 파악ㆍ관리하여 주민이 만족하는 민원실이 되도록 하겠습니다. 다음은 27쪽 현안사업으로써 먼저 상평에서 하평 농어촌도로 확ㆍ포장입니다. 도로폭이 좁아 차량교행과 군내 대형버스 통행이 어렵고 도로면이 높아 사고발생시 인명피해가 우려됩니다. 지역 주민의 불편해소와 교통사고 위험이 사전에 예방될 수 있도록 추경예산에 반영을 건의 드립니다. 다음은 도시계획도로 개설입니다. 읍사무소에서 주공1차 아파트간 교통혼잡을 해소하기 위해 군하리에서 군상리간 우회도로 개설을 해주실 것을 건의 드립니다. 다음은 개활곡 상수도 배수관로 확장입니다. 30여세대의 개활곡 주민은 지하수를 생활용수로 사용하고 있으며 가뭄시 지하수 고갈 등 생활용수의 잦은 단수로 불편을 겪고 있습니다. 2009년도에 시행하는 활연장선 도로 확ㆍ포장 사업과 연계하여 추진할 수 있도록 건의 드립니다. 이상과 같이 2009년도 진안읍 업무보고를 모두 마치면서 저희 읍사무소 전 직원은 ‘변화하는 고장, 행복한 진안’건설을 위하여 맡은 바 책무를 충실히 수행하고 주민과 소통하는 행정, 신뢰받는 클린행정을 추진해 나갈 것을 약속드립니다. 2009년도 새해를 맞아 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

이병희 진안읍장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 질의하실 의원님의 발언시간은 진안군의회 회의규칙 제33조의 규정에 의하여 20분을 초과할 수 없음을 알려드립니다. 질의는 효율적인 회의진행을 위하여 일괄질의하신 다음에 일괄 답변하는 것으로 하겠습니다. 그러면 진안읍 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 진안읍 소관에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 용담면 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종신

이종신용담면장

안녕하십니까? 용담면장 이종신입니다. 존경하는 송정엽 의장님! 한은숙 부의장님 그리고 의원님 여러분들께 그간 보살펴 주신 성원에 감사드리고 용담면정을 보고 할 수 있는 기회를 주심에 영광으로 생각합니다. 저희 용담면 2009년도 주요업무계획 보고에 앞서 용담면 담당 인사를 먼저 드리겠습니다. 부면장 양병수입니다. 민원담당 박현숙입니다. 산업담당 정영희입니다. 마지막으로 상담소장 김성권입니다. 용담면 2009년도 주요업무계획을 배부해 드린 책자에 따라 보고 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는 기구 및 업무분장과 지난해 면정 성과 및 반성, 금년도 추진방향 그리고 주요시책 추진이 되겠습니다. 먼저 1쪽, 기구 및 업무분장입니다. 용담면은 3개 담당으로 정원 11명에 현원 10명으로 1명이 결원 중에 있으며 업무분장내용은 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 2쪽 2008년도 성과 및 반성입니다 보람된 일로서는 제13회 주민 화합의 날 행사가 주민 800여명 및 향우회원 100여명이 참석한 가운데 성황리에 종료되었으며 용담면 주민들의 숙원사업인 전천후 게이트볼장이 군수님 및 의원님들의 관심과 지원으로 2008년 3월 13일 준공 되었습니다. 용담호반에 코스모스 및 유채 경관조성 사업을 통하여 많은 관광객이 찾아와 지역경제에도 도움이 되었다고 생각됩니다. 도농교류 활성화 및 체험마을 내실화를 위하여 전주 우아1동과 직거래 행사를 추진하여 친환경 농산물의 판매 수익을 올렸으며 도농교류 확대를 위하여 2008년 12월 10일 안산시 원곡본동과 자매결연을 체결하여 올해는 활발한 교류계획으로 있습니다. 주요작목 경쟁력 증진 및 농가소득 향상을 위하여 버섯약초 재배면적을 2.3ha에서 3.3ha로 흑미 작목반 인증을 5.1ha에서 7.1ha로 홍삼가공시설을 5개소에서 7개소로 확대 추진하였습니다. 각종 수상실적으로는 쓰레기 종량제 읍ㆍ면 평가에서 우수면으로 선정되었으며, 환경개선부담금 징수평가에서는 3위를 하였습니다. 또한 용담면 송풍리 방화마을 김수신님은 군민의 장 산업근로장을 수상하였습니다. 다만 아쉬웠던 일로는 체납세 징수실적은 관내 레미콘공장의 부도 등으로 징수율 94.6%로 체납세 없는 면 달성에 미흡하였고, 관내인구 자연감소 및 전출 등으로 1,056명에서 1천명 이하로 감소된 점은 매우 아쉬웠던 일로 생각하고 있습니다. 앞으로 특별 징수반 운영 및 다양한 홍보를 통하여 체납세 없는 면이 될 수 있도록 중점 추진하겠으며 인구 유출 방지 및 귀농귀촌인의 지속 정착 유도 등을 통하여 인구 감소에 적극 대응하도록 하겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 용담면의 2009년도 추진방향으로는 화합하는 면정구축, 복지행정실현, 살고 싶은 용담조성, 신속한 민원행정, 지역적합 농업육성 등 5대 목표를 설정하고 7대 중점과제를 중심으로 즐겨찾는 용담, 화합하는 용담, 돈버는 용담이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 주요시책 추진개요는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 금년도 주요시책입니다. 첫 번째로 5쪽 참여와 신뢰 속에 함께하는 행복한 면정이 되겠습니다. 먼저 화합 분위기 조성을 통한 행복한 용담건설입니다. 용담댐 수몰 및 인구감소 등으로 분산되어 있는 면민의 의지와 역량결집을 위하여 매년 해맞이 행사, 달맞이 행사, 용담면 화합의 날 행사를 추진하였습니다. 금후계획으로는 출향인과 주민들이 함께하는 추석 노래자랑 등 화합행사를 확대하고 지역민과 출향인 교류강화로 애향의식 함양 및 면민의 자긍심 고취에 노력하겠습니다. 다음은 6쪽, 주인정신으로 운영하는 주민자치센터입니다. 현황으로는 주요시설로 컴퓨터실, 체력 단련실, 피아노교실, 회의실 등이 있으며 주민자치위원회는 직능별 25명으로 마을추천 및 공모제를 통하여 구성 운영 중에 있습니다. 앞으로 주민이 많이 참여 할 수 있는 배구, 테니스 등 다양한 프로그램운영으로 주민들의 참된 자치센터가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 7쪽 주민생활 편익사업 추진입니다. 2009년도 지역개발사업으로는 총사업비 6억4천여만 원이 되겠으며 주민의 의견을 반영하여 주민의 불편해소와 생산기반시설 확충방향으로 지역개발 사업이 되도록 노력하겠습니다. 예산 조기집행과 관련하여 2월까지 조기설계 및 발주하여 공사로 인한 영농에 지장이 없도록 하겠으며 현지지도를 강화 완벽시공이 되도록 노력하겠습니다. 다음은, 8쪽 사랑이 넘치는 찾아가는 복지행정 실현이 되겠습니다. 먼저 저소득층 생활보장 및 자립기반 실현입니다. 용담면 국민기초생활보장 수급자는 68가구에 90명이 되겠으며, 가정위탁 5세대, 모부자 가정 3세대 및 저소득 장애인이 27명으로 65세 이상 인구는 283명으로 전체 면 인구의 30%를 차지하고 있습니다. 추진계획으로는 저소득층에 대한 긴급 지원대상자 발굴에 노력하여 의료비 및 생계비 등을 적기 지원하고 노인일감 갖기 등, 건강한 노후생활 보장으로 저소득층 자립생활 기반을 다져나가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 긴급복지 추진을 위한 찾아가는 복지행정 추진입니다. 경기침체로 인하여 차상위 등 보호가 필요한 저소득층이 급증할 것으로 전망되어 용담면내 독거노인 및 중증장애인, 차상위 계층 76명에 대하여 우선지원 대상자로 선정하고 서민생활 안정 및 위기가구 관리를 위하여 공무원 및 기관사회단체와 연계하여 지원단을 구성하고 중증장애인 및 독거노인의 건강상태점검 및 애로사항 청취를 위하여 매주 금요일 주민 감동의 날을 운영하여 발로 뛰는 현장 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽, 지방세수 확보 및 체납지방세 일소입니다. 2008년 관내 체납액은 1,154만 원으로 징수율 94.6%를 달성하였습니다. 2009년에는 공정하고 정확한 과세를 통하여 누락 및 탈루 세원을 방지하여 지방자치시대 자치재원 확충에 힘쓸 것이며 이장회의 및 알림서비스 등을 이용하여 납기 내 납부가 이루어져 마찰없는 납부 분위기를 만들 수 있도록 노력할 것입니다. 또한, 고액체납자 별도 관리를 비롯한 강력한 징수대책을 추진하여 당해연도 부과된 세금 및 과년도 체납세 98%이상 달성을 목표로 하여 2009년 체납세 징수 최우수면이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 11쪽, 농가소득 일천만원향상 추진목표입니다. 용담면은 용담댐 수몰로 인하여 농경지가 부족하고 방화천 수해상습지 개선사업, 감동국가하천개선사업, 금산 무주권 광역상수도 사업 등 계획으로 농지가 감소하는 실정으로 1천만 원 소득향상을 위하여 첫째로 벼농사 면적을 기존 35ha에서 30ha로 줄이고 5ha를 복분자 및 고추, 약초 등으로 전환할 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째로 인삼 경작 및 영지, 상황, 표고 등 청정 버섯류 재배를 확대하여 주민 소득 증대에 힘쓰겠습니다. 셋째로 친환경 농산물 품질인증을 확대하여 고부가가치 농산물을 생산할 수 있도록 하겠습니다. 넷째로 농산물 판매방법 개선 및 판매망 확대입니다. 복분자, 절임배추, 김치, 청국장을 가공 판매하여 부가가치를 창출하고 농가 직거래 및 자매결연 등을 통하여 판매망을 확대할 예정입니다. 다음은 12쪽 지역특화작목 육성 및 돈버는 농업 현실화입니다. 소비자 욕구에 맞는 농산물 재배와 친환경 생산으로 고소득 창출을 위해 전자상거래 입점과 농ㆍ특산물 전시 판매장을 운영 중에 있으며 홍삼 및 복분자 가공시설 8개소를 설치하였고 약초 및 약용버섯 재배사업을 2.3ha 추진하였습니다. 금후계획으로는 특용약초 및 약용버섯 재배를 확대하고 절임배추 가공시설 3개소 및 하우스 시설 확대와 신규사업으로 체리작목반을 구성하여 체리단지 조성 등을 통하여 농가 특성에 맞는 맞춤형 지원으로 농가 소득 증대 기여에 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽 용담호반 경관조성으로 찾고 싶은 고장 육성입니다. 계절에 맞는 경관작물 식재로 연중 볼거리가 넘치는 용담면을 만들겠습니다. 도로변 11km에는 황화코스모스, 구철초 단지를 조성함과 더불어 기식재되어 있는 철쭉 관리에 만전을 다할 것이며 2008년도 코스모스 개화시기 조정으로 두 번 개화하여 화재가 되었던 4.5ha 면적의 용담댐 하류부지에는 작년 8월에 유채를 조기파종 하였으며 금년 3월에는 3.0ha의 달맞이꽃 단지를 조성할 계획입니다. 5월에는 코스모스 파종과 함께 조롱박, 수세미, 별꽃 터널을 동시에 조성, 경관작물과 어울리는 특색있는 볼거리 제공으로 아름다운 고장 이미지 제고를 위해 노력하겠습니다. 다음은 14쪽, 주민주도 고소득 창출 마을 육성입니다. 꿈이 있는 주민주도 참여형 선도마을 육성으로 볼거리와 정이 넘치는 용담면을 만들겠습니다. 현재 용담면에는 와룡녹색농촌 체험마을 포함 하여 총 4곳의 선도마을이 있으며 마을별로 특색있는 사업을 추진하고 있습니다. 와룡마을은 체험민박과 농산물 가공판매, 감동테마마을은 방학기간을 이용한 초등학생 체험학습장을 성공적으로 운영하고 있으며 새마을은 으뜸마을 가꾸기 마을로 지정되었으며 방화 산촌마을은 금년도 완공을 목표로 산촌녹색문화시설, 물놀이장, 꽃길조성을 추진 중에 있습니다. 금후계획으로 군 단위 축제와 연계하여 와룡마을 달맞이 꽃 행사를 7~9월경에 개최할 예정이며, 으뜸마을로 지정된 새마을에는 사업비 5천만 원을 투자하여 마을회관, 펜션 리모델링 작업과 마을 꽃길조성을 실시 할 계획이며 타지역과 차별화된 독특한 프로그램을 개발 운영 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 15쪽, 친환경품질인증면적 확대입니다. 용담면 친환경 품질인증 전체면적은 13.7ha이며 이중 무농약 인증면적은 4.9ha, 저농약 인증면적은 8.8ha입니다. 작년에 흑미 작목반에 대한 농업경영컨설팅을 실시하여 친환경 흑미 재배면적이 2.0ha 증대되었으며 도농교류 직거래를 통한 친환경농산물 판매를 위해 우아 1동과의 직거래 행사를 실시하는 한편, 12월 10일에 경기도 안산시 단원구 원곡본동과 상시직거래를 주요내용으로 하는 자매결연을 체결하기도 하였습니다. 금년도에는 친환경품질인증이 가능한 고구마, 감자작목반과 영지, 상황버섯 재배농가에 대한 출장면담과 친환경 인증관련 회의개최를 통해 금년도 인증목표인 16ha를 반드시 달성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽, 마지막으로 편안하고 신속한 민원행정 제공이 되겠습니다. 모든 민원처리시 맞춤형 서비스 제공으로 주민감동 실천을 슬로건으로 하여 친절한 민원안내는 물론 방문 민원인에 대한 맞춤형 서비스 제공으로 속 시원한 민원업무를 추진하는데 목적을 두고 있으며 금후에도 민원처리결과를 신속히 통보하고 각종 민원용 예시용 서식비치 및 홍보물 제작 등으로 주민의 눈높이에 맞춘 민원실을 조성하겠습니다. 이상으로 2009년 용담면 주요업무계획 보고를 마치면서 내가 바뀌면 용담이 바뀐다는 사고와 행동의 전환으로 면민의 적극적 참여를 유도하여 ‘침체된 용담’을 활기찬 용담‘으로 이끌어 가장 작은 면이지만 가장 아름답고 잘사는 면이 되도록 용담면 전 직원은 최선의 노력을 다하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동 노고에 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 의원님들의 가정에 건강과 행복이 충만하시길 기원합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
정엽

송정엽의장

이종신 용담면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 용담면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 용담면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 안천면 소관에 대하여 안천면장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
영운

노영운안천면장

안녕하십니까? 안천면장 노영운입니다. 먼저 군민 복지증진과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 송정엽 의장님, 한은숙 부의장님, 그리고 의원님 여러분들께 2009년도 주요업무계획 보고를 드리게 된 기회를 갖게 되어 매우 영광스럽게 생각하면서 업무계획 보고에 앞서 업무담당을 먼저 소개해드리겠습니다. 먼저 부면장님은 작년 12월말 퇴임으로 공석 중에 있습니다. 김도영 민원담당입니다. 안용남 산업담당입니다. 이수윤 안천농업인 상담소장입니다. 이상으로 소개를 마치고 지금부터 배부해드린 금년 안천면 소관 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 기구 및 업무분장입니다. 기구는 주민생활지원담당, 민원담당, 산업담당이 있으며 정ㆍ현원은 정원 16명에 현원 15명입니다. 작년 말 부면장님이 퇴임하셨기 때문에 1명이 결원 중에 있습니다. 업무분장은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 2009년도 추진방향은 꿈과 희망이 현실화되는 살고 싶은 안천구현입니다. 목표달성을 위한 중점과제로는 농가소득 1천만 원 향상을 위한 고부가가치 작목 집중 육성과 현장 실천 행정을 통한 면민 삶의 질 향상입니다. 면민이 다함께 참여하는 화합ㆍ복지를 실현해 나가겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 주요시책 추진개요로는 먼저 면민의 삶의 질 향상, 두 번째로 주민이 주인되는 자치센터 운영, 세 번째로 찾아가 보살피는 복지행정 구현, 네 번째로 수요자중심의 지역균형개발, 다섯 번째로 지방재정 확충을 위한 세무행정, 여섯 번째로 맑고 깨끗한 상수도 공급, 일곱 번째로 농가소득 1천만 원 향상 추진, 여덟 번째로 산촌생태마을 조성사업 추진이며 끝으로 현안사업 순서대로 보고를 드리겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 2008년 성과와 반성입니다. 주요성과로는 제34회 면민의 날에 1천여명이 성황리에 마쳤으며 2007년에 이어 2008년도에도 전라북도 진안군에서 체납세 징수 우수 읍ㆍ면으로 선정되었습니다. 또한 제4회 초아의봉사대상 봉사상을 조병율씨께서 수상하여 상금 5백만 원을 받게 되었습니다. 아쉬웠던 일로는 살기좋은 지역만들기 사업과 친환경 인증 실적이 미흡하였습니다. 앞으로 개선발전 방향으로는 현장행정을 통한 군정홍보 등으로 주민참여의식을 결집해 나가겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 면민의 삶의 질 향상 도모입니다. 찾아가 보살피는 현장행정 구현으로 행정의 신뢰감을 조성해 나가도록 하겠습니다. 먼저 무한만족과 무한감동을 주는 신뢰행정 구현으로 찾아가는 민원처리 상설화해나가겠습니다. 담당마을 직원 주1회 출장하여 주민 애로ㆍ건의 사항을 수렴, 활동이 불편한 어르신들의 민원을 해결해나가도록 하며 민원처리 완료 후에는 더 도와줄 것이 있는지에 대해 다시 묻는 1+ 서비스 운동을 추진해나가겠습니다. 또한 각계각층 간담회 등을 통한 주민의견을 수렴하여 반영 또는 건의해나가도록 하겠습니다. 또한 우리 군을 찾는 모든이에게 일어서서 마주하며 웃으면서 신속하게 만족하게 5서비스 운동을 실천해나가겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 지역경제 활성화 도모입니다. 내고장 농특산물 팔아주기, 고향에서 휴가보내기 등을 적극 추진하고 상리ㆍ노채 테마파크 마을 각종 모임에 제공하고 도시민 체험장으로 활용해나가겠습니다. 또한 유소년 및 인근 도시민의 체육동호인들에게 체련공원을 개방하여 안천을 알리고 농가소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. 세 번째로 한마음ㆍ한마당 잔치입니다. 금년 4월 30일 면민의 날 행사가 있었고 청ㆍ장년층 단합행사를 3월 중에 실시할 계획에 있습니다. 향우회 초청 단합 등반대회를 11월경에 실시할 계획에 있으며 보고서에는 없지만 65세 이상의 어르신들의 관광을 통하여 지역발전기금에서 1백만 원의 예산을 편성하였음을 아울러 보고 드립니다. 다음 7페이지입니다. 주민이 주인되는 자치센터 운영입니다. 자율활동 보장 및 자율적 운영으로 자치기능을 강화하여 학습이 공존하는 배움과 나눔이 실현되는 지역사회 분위기를 조성해나가겠습니다. 주민자치위원은 4개 분과 위원으로 24명이 있으며 남성이 15명, 여성이 9명이 참여하고 있습니다. 2008년 주요실적으로 농악, 일어교실 외 9개 과목에 435명이 수강하였으며 서울 은평구 신사1동 청소년 농촌체험 활동을 8월 7일에 40여명이 다녀갔습니다. 그리고 고향달력 1천부를 제작하여 배부하였으며 안천면 주민자치센터 인터넷 카페를 2008년 10월 15일 개설, 운영하고 있습니다. 금년에는 지역여건에 맞는 프로그램을 개발, 운영하고 서울시 은평구 신사 1동 등 자매결연 단체와 농ㆍ특산물 판매의 장을 마련 내실있는 자치센터를 운영해나가도록 하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 찾아가 보살피는 복지행정 구현입니다. 능동적인 복지행정으로 주민의 삶의 질 향상 및 자립능력 배양으로 활기찬 노년문화를 형성해나가도록 하겠습니다. 저희 면은 노인인구가 405명으로 인구대비 37%에 있으며 기초생활수급자는 51세대 71명으로 인구대비 6%입니다. 등록 장애인은 15종에 104명으로 인구대비 9%입니다. 2008년 실적으로 기초생활지원에 51명에 1억5,600만 원을 지원하였고 기초노령연금지원은 298명에 2억6,200만 원을 지원하였습니다. 아쉬운 점은 기초노령연금을 쓰시라고 지원하는데 그 중에서 최고가 8만4천 원씩 받는 어르신들께서 다 쓰지 않고 일부는 적금을 하면서 더 도와달라고 하여 매우 안타까웠습니다. 금후계획으로는 독거노인세대 수시방문 불편사항을 청취 해결해나가도록 하고 전 농가 방문 실태조사 후 기초수급자가 발굴, 보호해가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 위기가정 보호대책입니다. 경제가 어려워 복지혜택을 받아야 하는 절대빈곤층이 증가하는 추세로 신속한 위기가정 발굴로 효과적으로 지원할 수 있는 복지시스템을 구추해가도록 하겠습니다. 현황으로는 2007년 12월말 안천면은 인구수가 518세대 1,103명입니다. 그중 남성이 533명이고 여성이 570명입니다. 추진방향으로는 비수급 빈곤층에 대한 발굴 및 실태조사 금년 2월말까지 완료하고 일제조사 후에는 12월말까지 수시로 조사해나가도록 하겠습니다. 조사대상은 비수급 빈곤층을 중심으로 전수조사를 하고 조사내용은 대상자의 소득, 재산, 생활실태, 부양자의 유무, 소득, 부양능력 등을 조사해나가도록 하겠습니다. 조사절차 및 방법으로 면장을 담당으로 하여 이장, 마을담당 공무원, 부녀회장 등이 호별 공동조사하여 대상자의 범위를 확정해나가도록 하겠습니다. 앞으로 계획은 조사결과 기초보장 선정기준에 부합할 경우 즉시 수급자로 선정, 신청하고 수급자 선정기준에 부합하지 않을 경우에는 차상위 대상 타지원 등 민간지원으로 연계 보호해나가도록 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 수요자 중심의 지역균형 개발입니다. 체련공원 기능을 강화하여 지역 정체성 및 주민 자부심을 향상시켜 나가겠습니다. 위치로는 안천면 체련공원 일원과 주민자치센터입니다. 본 사업은 2007년 1월부터 금년 12월말까지로 3개년 계획으로 추진하는 사업으로 사업비는 10억5천만 원을 투자하며 국비 2억5천만 원, 도비, 군비 사업으로 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 2007년 2월 1일 살기좋은 지역만들기 도지정 시범지역으로 선정되었으며 원광대학교 산학협력단에 연구용역을 마쳤고 작년 11월 3일 우리군과 원광대학교 산학협력단이 협약을 체결하였으며 작년 12월 15일에서 18일까지 공개입찰을 통하여 사업자가 선정되었습니다. 금후계획으로는 약초전문도서관 안천면사무무소 2층 주민자치센터를 2월중 증ㆍ개축 착공하도록 하고 안천면 체련공원 기능강화사업은 해빙과 동시에 추진하도록 하겠습니다. 주요사업내용으로는 샤워장, 테마공원, 휴게광장, 청소년 놀이광장, 공공미술, 체련공원 주변 경관식재 등이 있습니다. 사업완료 후에는 살기좋은 마을만들기 준공기념 이벤트 축제 등을 개최해나가도록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 내실있는 지역균형개발 추진입니다. 주민숙원사업 조기해결로 편리한 정주여건 조성으로 주민불편을 최소화 하도록 하겠습니다. 사업개요를 보면 총 15건에 13억9,800만 원입니다. 이 중에 주민숙원사업이 13건 2억9,800만 원, 주요사업이 2건에 11억 원입니다. 주요사업은 전장에서도 말씀드렸지만 살기좋은 지역만들기 사업이고 하수관거 사업이 1건에 5천만 원입니다. 금후추진방향으로는 조기발주하여 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 상반기 90% 이상 발주하여 60% 이상 자금 집행해나가도록 하겠습니다. 재해예방과 소득향상을 위해 주민편익 위주 사업을 추진하도록 하고 면 포괄사업은 가급적 농로, 농수로, 축대 등을 보수 위주로 추진해나가도록 하겠습니다. 금후계획으로 측량 및 설계를 1월 중 완료하고 2월중에 발주하며 사업착공은 3월 중에 착공하여 주민불편이 없도록 영농기 이전 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 지방재정 확충을 위한 세무행정입니다. 체계적인 납세지도와 다양한 홍보로 체납세 징수 면 지속 달성입니다. 2008년도 부과 및 징수현황을 보면 3억 978만3천 원 부과액 중 3억506만 원을 징수하여 징수율 98.4%를 달성하였습니다. 미수액 472만3천 원은 연내 징수토록 하겠습니다. 추진실적은 앞에 성과에서도 말씀드렸듯이 2007년도와 2008년도 전라북도, 진안군해서 체납세 징수 우수 면으로 선정되었습니다. 금후계획으로는 건전한 납부의식 고취를 위한 각종 회의시 지방세 안내를 홍보하고 체납세 징수 우수 읍ㆍ면 지속 달성을 위하여 전 직원은 노력해나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 맑고 깨끗한 상수도 공급입니다. 지역주민에게 깨끗하고 안전하게 마실 수 있는 맑은 물 공급을 위하여 지속적인 시설점검 및 보수로 안정적인 상수도를 공급해나가도록 하겠습니다. 수해인구로는 724세대 중 안천면이 377세대, 용담면이 347 세대입니다. 2008년도 추진실적으로는 낙뢰예방을 위하여 유량기 보호피뢰침 1건에 2천만 원을 투자하여 시설을 완료하였고 가정 급수시설 19건, 상수도 누수 교체공사 15건 1,800만 원을 투자한 바 있습니다. 앞으로 계획으로는 용담면 송풍리 급수관로 공사를 5천만 원 투자, 3월 중 착공, 조기완료토록 하겠습니다. 또한 상수도 사용 신청자에 대한 신속한 공사시행으로 민원 해소하고 맑고 안심한 물 공급을 위한 상수원 관리 등 주변 정화활동을 전개해나가겠습니다. 보고서에는 없지만 용담물이 많이 빠져서 안천면 상수가 얼마남지 않았습니다. 현재 환경보호과에서 수자원공사와 협력하여 수심을 재서 어느 정도까지 공급할 수 있겠는가를 검토하고 있습니다. 다음은 14페이지입니다. 농가소득 1천만 원 향상 추진입니다. 고부가가치 소득작목 집중육성하고 하우스 재배를 통한 가격 경쟁력 확보해나가겠습니다. 먼저 명품깻잎 재배단지 조성입니다. 재배면적은 4.6ha로 노지가 3ha, 비가림 시설이 0.5ha, 자동화시설 1.1ha입니다. 2개 작목반이 재배하고 있으며 참여농가는 39명입니다. 2008년도 추진실적으로는 선진지 견학을 2회 실시하였고 2008년도 자동화 시설하우스 8농가에 1.1ha에 4억7,500만 원 중 군비 2억3,900만 원을 투자하여 완료하였습니다. 가격을 말씀드리면 깻잎 한 박스, 40봉지, 1봉지에 40장인데 하절기에는 5천 원에서 1만5천 원이고 동절기에는 2만7천 원인데 도매시장은 3만 원에서 3만5천 원입니다. 하나로 마트에는 2만7천 원에 나가고 있습니다. 가급적 하절기보다 동절기 재배를 유도해 나가야 한다고 생각합니다. 금후계획으로 사업비 군비 1억 원을 지원하여 노지재배를 비가림 하우스로 전환 수확기간을 3~4개월 연장하여 품질개선을 해나가도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 약용버섯 재배단지 조성입니다. 재배면적은 26농가에 2.8ha로 2개 작목반에서 19명이 참여하고 있습니다. 2008년도 추진상황으로 파이프 등 자재 정품 공동구매 사용 지도를 하였고 영지 재배농가 시설설치 및 재배관리 지도와 2008년도 사업에 대하여 현지실사를 군하고 면 직원이 합동 실시 후 사업면적에 따라 사업비를 집행하였음을 보고드립니다. 금년도 계획으로는 29농가에 2.6ha에 사업비 6억3,700만 원 중 보조 3억1,900만 원을 지원계획에 있으며 품질 향상을 위하여 영지버섯 재배기술교육을 농업기술센터에서 실시하고 있습니다. 또한 영지버섯 재배 후작 작목을 개발해야만 되지 않을까 생각합니다. 영지가 재배하고 나면 3년후로 영지후작 작목을 개발해나가야 한다고 생각합니다. 다음은 16페이지입니다. 산촌생태마을 조성사업입니다. 산림자원을 활용한 소득원 개발로 산촌주민의 삶의 질 향상을 위하여 안천면 신괴리 지사마을 일원에 12억 원 투자하는 사업입니다. 여기에는 국비 8억4천만 원, 도비 1억8천만 원, 군비 1억8천만 원을 투자하여 작년부터 금년까지 2개년 투자하고 있는 사업입니다. 2008년도 추진실적으로는 5개 사업에 3억6,800만 원을 지원하였으며 마을쉼터조성, 마을안길 포장, 마을공동창고, 대형관정, 산촌휴양관을 추진하였습니다. 금년에는 6개 사업 8억3,200만 원 지원계획이 있으며 이 사업비는 생활환경개선사업어ㅔ 4,700만 원, 생산기반조성사업에 1억8,100만 원, 여기에는 냉동ㆍ냉장시설 및 임산물 생산기반이 되겠습니다. 산촌녹색체험시설에 3,900만 원, 마을 홈페이지 구축에 1,300만 원, 전기ㆍ통신 6,300만 원과 산림ㆍ토목공사에 4억8,900만 원을 투자할 계획에 있습니다. 다음은 주요현안사업입니다. 18페이지입니다. 노채~갈티간 도로 확ㆍ포장 공사입니다. 여기는 군도 15호선으로 일부 노채마을까지는 포장이 되었는데 비포장도로가 있어 농경지를 7농가 6ha를 이용하고 있는데 비포장으로 인해 농기계 진출ㆍ입에 어려움이 많이 있습니다. 의원님들께서 군도 15호선이 조속히 완료될 수 있도록 건의 드리면서 2009년도 안천면 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 저희 안천면 직원은 군민과 의원님의 기대에 부응하도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

노영운 안천면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 안천면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (김정흠 의원 거수) 김정흠 의원님 나오셔서 질의해주시기 바랍니다.

김정흠의원

김정흠 의원입니다. 노영운 면장님 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 맑고 깨끗한 상수도 공급 관련하여 말씀을 주셨기 때문에 부군수님께 질문하도록 하겠습니다. 진안군의 용담댐은 하천유지수를 위해 계속 방류를 하고 있습니다. 안천취수장에 취수원이 곧 위험수위에 도달할 우려가 있기 때문에 환경보호과와 협의하고 있다는 보고를 들었습니다. 안천정수장은 안천, 용담 704세대에 수돗물을 공급하고 있다고 들었습니다. 수자원공사 용담댐관리단과 우리군과 안천취수원 관련하여 어떤 계약이 체결되어 있는지 위험수위에 도달해도 어떤 계약없이 하천유지수는 계속 방류만 해야하는 것인지 우려가 되기 때문에 질문을 드립니다. 부군수께서는 안천취수장 관련하여 수자원공사와 어떤 계약이 되어있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
정엽

송정엽의장

김정흠 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없기 때문에 질의를 마감하면서 김정흠 의원님이 질의한 내용에 대하여 부군수님께서는 바로 답변이 가능하십니까?
부군수님 수고하셨습니다. 다음은 보충질의를 하도록 하겠습니다. 부군수님의 답변에 대하여 보충질의 하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 안천면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 한 다음 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

11시 04분 정회

11시 15분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 부귀면 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
항로

이항로부귀면장

부귀면장 이항로입니다. 부귀면 업무담당을 소개해드리겠습니다. 김정선 주민생활지원담당입니다. 양성쇄 민원담당입니다. 최영국 산업담당입니다. 황창운 상담소장입니다. 부귀면 주요업무 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물로 대체하겠습니다. 1쪽, 일반현황도 유인물로 대체하겠습니다. 2쪽, 기구 및 업무분장도 유인물로 대체하겠습니다. 3쪽, 2008년도 성과와 반성입니다. 주요성과로 마을회관준공 5개소와 수항리 하곡마을이 자연생태 우수마을로 선정되고 전 마을 찾아가는 주민현장대회를 32개 마을을 실시하였으며 친환경 농산물 품질인증 면적이 전년대비 70ha가 증가하였으며 친환경 우렁이 농법 54ha 추진과 비닐하우스 단지 조성 등 친환경 웰빙농업 실천을 성과로 들 수 있으며 아쉬웠던 일은 친환경 농업에 대한 주민의식의 변화속도가 느린 부분입니다. 친환경 농업을 적극 지도하고 강력한 체납액 징수대책으로 징수율을 높이도록 하겠습니다. 2009년도 업무계획입니다. 주민과 함께 만들어가는 희망의 고장, 부귀라는 슬로건으로 면정주요방향을 돈 버는 농업지도, 사랑의 사회 만들기, 청정환경 지키기에 역점을 두고 6쪽 주요시책을 내실있게 추진하겠습니다. 7쪽, ‘변화, 행복, 사랑의 부귀 만들기’ 일환인 현장행정 강화 추진입니다. 지역주민과의 대화채널 확대 및 주민 참여행정을 구현으로 전 직원 찾아가는 현장 대화행정 추진은 물론 전 마을 사랑방 좌담회 실시를 연 2히 확정하고 고객만족 3S 운동을 내실화 하겠습니다. 8쪽, 열린 자치센터 운영입니다. 행복이 넘치는 다문화가정 사랑방 운영 등을 내실있게 추진하고 분과별 토론모임 활성화 및 개성있는 자치센터 프로그램 개발 등 다양한 계층이 참여하도록 운영하겠습니다. 9쪽, 사랑의 사회 만들기입니다. 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공을 목표로 장애인, 독거노인과 1직원 결연을 추진하고 유관기관단체 참여 및 면민 참여분위기 조성에 적극 노력하겠습니다. 10쪽, 청정환경 지키기입니다. 쓰레기 3No 운동 정착을 통한 친환경 이미지 구축을 목표로 농촌쓰레기 안버리고, 안태우기, 안묻기를 전개하겠습니다. 그러기 위하여 그린빌리지 사업과 병행추진하고 전 마을 좌담회 등을 통하여 쓰레기 안태우기 운동 중점추진으로 아토피 프리 진안에 일조하겠습니다. 11쪽, 지방체납세 징수율입니다. 전년도 실적이 저조합니다. 2009년도 체납세 없는 면을 목표로 설정하고 과년도분 50%, 현년도분 98% 이상 징수하여 목표 달성할 수 있도록 하겠습니다. 12쪽, 지역개발사업 추진입니다. 사전 주민의견 반영 등 조기집행과 견실시공이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 13쪽 농가소득 1천만 원 향상을 위하여 7대 사업을 내실있게 추진하겠습니다. 첫째, 친환경 농업단지 확대조성입니다. 친환경 우렁이 농법 54ha와 약초재배지도로 금년도 70ha의 품질인증을 받은 바 있으며 금회에도 벼농사 우렁이 농법 확대추진과 부귀 생약초작목반 중심의 오미자, 양념채소 등 친환경 품질인증 취득 지도에 만전을 기하겠습니다. 14쪽, 경관농업 확대조성입니다. 현재 하곡지구 9.5ha에 자운영을 파종하였습니다. 관리를 철저히 하고 금년도에는 4개 지구에 30ha로 확대하겠습니다. 15쪽, 청정 양념채소 재배단지 확대조성입니다. 2010년까지 어린잎 채소, 깻잎 등 25ha를 목표로 비닐하우스 시설 연차적 지원 확대하여 부기 마이산 김치공장 증설과 연계하여 김치가공에 필요한 부재료인 각종 양념채소재배를 확대 추진하겠습니다. 16쪽, 오미자 재배단지 조성입니다. 현재 2.1ha에서 2010년까지 5ha로 확대하고 전면적 품질인증을 획득하도록 지도 하겠습니다. 철쭉 재배단지입니다. 현재19.7ha를 재배하고 있습니다. 화훼작목반 선도농가 중심 확대재배로 고소득 농가 집중육성토록 하겠습니다. 17쪽, 청정고원 깻잎 단지조서입니다. 현황의 유인물 면적이 잘못되었습니다. 2ha가 아니라 목표가 2h입니다. 실적이 2ha로 되었습니다. 전년도에 0.4ha를 재배하여 평당 5만 원에서 5만5천 원의 소득을 올린 바 있으며 2009년, 금년에는 2ha까지 확대 지도하겠습니다. 자두 재배 확대입니다. 현재 4ha의 면적에 식재하였습니다. 자두 작목반 중심으로 8ha까지 확대 지도하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 저희 면 직원 일동은 주민과 함께 만들어가는 희망의 고장 부귀라는 슬로건으로 돈 버는 농업 지도와 청정환경 지키기와 서로 믿고, 돕는 사랑의 사회 만들기에 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

이항로 부귀면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 부귀면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 부귀면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 상전면 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
형욱

전형욱상전면장

안녕하십니까? 상전면장 전형욱입니다. 먼저 진안의 발전과 군민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 송정엽 의장님을 비롯한 의원님들께 면민을 대표하여 감사의 말씀을 올립니다. 주요업무 보고에 앞서 상전면 3명의 담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 부면장 김계중입니다. 산업담당 송한주입니다. 민원담당 최준영입니다. 이상으로 소개를 마치고 배부해드린 2009년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황부터 시작하여 기구 및 업무분장, 지난해의 성과와 반성, 2009년도 추진방향, 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황입니다. 인구는 1,011명으로 군 전체의 3.7%로써 호반주변과 기조성된 이주단지 등에 신축주택이 늘어나고는 있지만 고령인구의 자연감소로 인구 1,000명을 넘기기가 쉽지 않은 것 같습니다. 다음은 3쪽 기구 및 업무분장입니다. 저희 면은 3개 담당과 11명의 직원이 본연의 업무에 충실히 근무하고 있습니다. 장을 넘겨서 4쪽 지난해 성과와 반성입니다. 지난 해 주요성과로는 첫 번째는 금강유역환경청 특별지원사업 공모에 선정되어 7억3천만 원의 예산을 확보하여 구농협 건물을 매입 완료하고 지금 현재는 가공사업 종목을 선정하는 용역,중에 있습니다. 두 번째는 맛 체험 관광마을 전북도 공모사업에 신연ㆍ대구평 마을이 선정되어 1억8천만 원의 예산을 확보했습니다. 세 번째는 면민화합과 주민자치역량강화를 위하여 제7회 면민의 날과 군민의 날 행사 및 향우회원들과 함께하는 고향사랑 행사와 효도관광 등의 행사를 성황리에 마쳤습니다. 네 번째는 농업경쟁력 향상 및 농가소득 1천만 원 향상을 위하여 고소득작목인 영지버섯단지를 15농가에 4.5㏊까지 확대하였으며, 신소득연구회 운영 활성화를 통하여 타면과 차별화된 소득창출로 농가소득증대에 기여하고 있습니다. 5쪽, 다섯 번째는 지역개발 및 관광기반사업 활력화 추진입니다. 주평리 지역 지방상수도 확장공사와 신전천 개수, 회사마을 하수도정비, 용담호변 자연생태 습지공원 조성, 체련공원 가꾸기 사업 등을 통하여 지역개발 및 관광기반사업 활력 추진에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 6쪽, 2009년도 추진방향입니다. 지역사랑과 화합으로 상전면민의 발전역량을 결집하여 농업경쟁력 증진 및 농가 1천만 원 소득향상 등 목표 달성을 위한 7개의 중점과제를 중점추진하여 ‘함께여서 함께이기에 다같이 행복한 상전’을 만들어 나가도록 행정지원 노력을 다해나가겠습니다. 7쪽, 주요시책 추진개요는 참고해주시고 다음은 8쪽 농업경쟁력증진 및 농가소득 1천만 원 소득향상 추진입니다. 먼저 용담호 약용버섯 단지조성입니다. 2008년도 15농가 4.5㏊ 규모에서 2009년도는 22농가 6.5㏊로 확대하여, 농가당 평균 4,800만 원의 고소득이 예상되며 추후에는 연작이 불가능한 영지버섯 하우스를 활용한 상황, 톱밥 표고버섯재배 등 작부체계 개선에도 행정지원노력을 다해나가겠습니다. 다음은 9쪽, 고추비가림 시설 확대지원입니다. 2008년도 9농가 0.7㏊ 규모에서 2009년도는 25농가 2.3㏊로 확대하여, 농가당 평균 850만 원의 소득이 예상되며 2009년도 이후 집단 단지화 추진을 위한 시설규모 확대를 통하여 우리 지역에 맞는 친환경농업 작목으로서 자리매김 되도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 농업작목반 활력화 지원입니다. 저희면의 농업작목반은 6개 작목반 128농가로 구성되어 있습니다. 작목반이 활발하게 움직여야만 지역특화가 성공할 수 있다는 사명감을 가지고 앞으로 행정적 지원은 물론 전문적인 기술교육 및 선진우수농가 견학 등을 확대 시행하고 안정적인 농산물 생산과 유통판매망 확대를 위한 농가소득 창출에 기여토록 하겠습니다. 다음은 11쪽 친환경 농산물 품질인증 확대입니다. 지난해에 23농가에 7.2ha를 품질인증 받아 지난해 대비 6ha가 증가하였습니다. 금년에는 경지면적의 10%인 19ha를 달성토록 추진하는 한편 농가들을 대상으로 품질인증사업 필요성 홍보와 전문교육 확대 교육을 실시하겠으며, 특히 품질인증 농가에 유기질 비료를 지원하여 유기인증을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 12쪽 면민화합과 주민자치역량강화입니다. 먼저 발로 뛰며 감동을 주는 현장행정추진입니다. 민생행정 실현을 위한 현장행정을 확대하여 행정과 주민이 서로 대화가 되고 면내 구석구석까지 행정지원이 필요한 부분을 파악하는데 힘써 주민 감동을 줄 수 있도록 노력하고 군정과 면정 알리기 홍보를 위하여 각계각층의 주민을 행정 현장과 행사 등에 참여시켜서 행정 신뢰를 얻고 군정과 면정이 올바르게 홍보되도록 해가겠습니다. 다음은 13쪽 내ㆍ외면민이 만들어가는 사랑과 화합행사입니다. 지난해에는 ‘출향인초청 고향사랑 흔적남기기’행사에 많은 향우들이 적극적으로 동참하여 고향 사랑을 함께 실천하는 뿌듯한 일들도 있었습니다. 앞으로도 수몰이후 각지에 흩어진 내외면민이 함께하는 고향사랑 프로그램을 확대 발굴하고, 각종 면민축제나 화합행사에 출향인과 같이 할 수 있도록 함은 물론 내외면민의 인적네트워크 형성 및 이력제를 추진하여 고향이 발전할 수 있는 일에 직접 참여하고 의견을 나눌 수 있도록 하고 ‘대덕지’를 통하여 군과 면정 알리기에도 만전을 다해나가겠습니다. 다음은 14쪽 신명나는 주민자치센터 운영입니다. 본면의 주민자치위원회는 소득분과, 체육분과, 교육복지분과 3개 분과로 구성되어 있으며 주요활동으로는 ‘주부난타’ 7개 부문의 주민참여 프로그램을 운영중이며, 앞으로도 주민화합과 자치기반을 다져나가는 데 자치위원회가 앞장서 나갈수 있도록 행정지원 노력을 다해나가겠습니다. 다음은 15쪽 사랑을 나누고 더불어 사는 복지행정입니다. 관내에는 총 133세대에 182명의 어려운 이웃이 있습니다. 금년에는 위기가정에 대한 중점지원과 함께 사회복지시설 및 어려운 가정에 대한 결연사업과 자원봉사활동 및 민간단체 지원사업 등을 발굴 확대해 나가고 전년에 이어서 행복나눔 행사를 2회 정도 실시하여 어르신들에게 조금이나마 웃음과 행복을 주는 효행사업도 시행토록 하겠습니다. 다음은 16쪽 신뢰받는 세정 업무 추진입니다. 금년에는 체납세 없는 면을 만드는데 중점목표를 두고 체납세징수 특별징수반을 편성 운영하고, 고액체납자 및 고질체납자는 특별관리 하겠으며, 재산압류 등 강제징수 절차를 이행하여 자진납세하는 풍토가 조성되도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 상전면지역개발계획도입니다. 제1권역 구룡, 용평리 지역은 전원주택단지, 맛 체험마을조성, 천문대시설, 호반자전거도로를 중점 추진해나가고 제2권역 월포, 수동리 지역은 테마마을 조성, 순환등산로개발, 공원가꾸기 사업, 과수단지 등을 중점 조성하고 제3권역 갈현, 주평리 지역은 생태공원, 용담호주변 약용버섯, 기능성식품 가공시설, 대규모 한봉단지 조성 등을 중점 추진해 나가겠습니다. 다음은 18쪽, 지역개발 및 관광기반사업으로 먼저 2009년도 주민 편익을 위한 지역개발사업 추진입니다. 총 41개 사업에 17억8,400만 원으로써 사업내용은 표를 참고해주시고 앞으로 견실시공을 통한 주민의 편익증진 및 시급을 가리는 건설행정 추진으로 주민편익에 기여토록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 주평리 지역 지방상수도 확장입니다. 그동안 급수난으로 어려움이 많았던 주평리 지역 원가막 외 4개 마을 99세대 265명에게 맑은 물을 공급하기 위한 사업으로 2.5㎞에 2억 원이 투자되며 상반기 중에 송수관로 공사가 완료되면 수변구역 주민지원사업 등을 통하여 마을별 지선 및 수용가 급수시설을 실시하도록 하여 올 하반기부터는 상수도 급수가 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 신전천 하천 정비사업입니다. 원주평에서 원가막까지 약 1㎞정도의 자연친화적 하천정비를 하는 사업으로 8억6천만 원 정도의 사업비가 소요될 것으로 판단되며, 2009년도에 3억6천만 원의 특별교부세 예산을 확보하여 현재 실시설계 용역의뢰 중에 있습니다. 앞으로 잔여구간 마무리 정비를 위해 추가사업비 5억 원의 예산 확보와 지원을 건의 드립니다. 다음은 21쪽, 용평리 자전거 및 보행자 겸용도로 개설사업입니다. 천혜의 용담호반 자연경관과 볼거리, 체험활동 등을 병행한 태마관광지를 위한 사업으로 상전면 용평리 일원에 3㎞에 걸친 자전거도로와 보행자 겸용도로를 개설하는데 필요한 사업비는 주차장을 포함하여 5억원을 예상하고 있습니다. 2009년 예산에 용역설계비를 요구하였으나 미 반영되어 아쉬움이 많은 사업으로서 앞으로 천혜의 관광자원인 용담호를 테마화하여 진안의 이미지를 크게 홍보할 수 있도록 사업 타당성 검토 및 예산지원을 건의 드리겠습니다. 마지막으로 22쪽 금강유역 환경청 특별지원사업인 다목적가공시설 사업입니다. 지난 2008년 5월 30일 금강유역환경청 특별지원사업 공모에 선정되어 6억3천만 원의 기금과 군비 1억원의 사업비가 확보되어 총사업비는 7억3천만 원으로 2008년 10월 30일 농협시설물 매입을 완료하였고 1월 현재 시설운영을 위한 용역 중에 있습니다. 앞으로 본 사업이 의원님들의 기대에 어긋나지 않도록 신소득연구회를 중심으로 목적사업을 찾는데 행정지원 노력을 다해 나갈 계획이며 주민소득과 지역발전에 이바지되도록 하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 용역결과에 따라 부족되는 사업비를 지원해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2009년도 상전면 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 새해에도 의원님들의 의정활동과 의회발전에 큰 보람이 함께 하시기 바라면서 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드리겠습니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

전형욱 상전면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 상전면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 상전면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 백운면 소관에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
태종

유태종백운면장

안녕하십니까? 백운면장 유태종입니다. 백운면 업무담당을 소개해드리겠습니다. 먼저 송준섭 부면장입니다. 박윤삼 민원담당입니다. 유공임 산업담당입니다. 김동인 상담소장입니다. 지금부터 백운면 주요업무에 대하여 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 생략하겠습니다. 1쪽 기구 및 업무분장은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2쪽 2008년도 주요성과와 반성입니다. 주요성과로서, 첫째, 잘사는 백운의 기반을 다졌습니다. 돈버는 농업, 농가소득 1천만 원 향상을 위해 농가소득향상 추진위원회를 구성하였으며, 농산물 직거래 장터 10회, 지역특성에 맞는 작목으로 인삼재배 80억 원, 사과 1억4,600만 원, 수박 및 영지버섯으로 2억3,300만 원의 소득을 올린바 있습니다. 또한, 친환경 농산물 품질인증을 확대하였으며, 인증단계 향상을 위해 무농약을 유기농으로 산양삼 및 채소류를 중심으로 추진한바 있습니다. 면민화합과 섬진강 데미샘 홍보를 위해 성수 채수 및 봉송으로 화합의 장을 만들었으며 경로 효친을 위한 어르신 위안잔치, 지역인재 육성을 위한 장학금 지급, 살기좋은 백운만들기 학습모임 등을 추진하였습니다. 3쪽, 지역개발 사업은 생략하겠습니다. 주요 수상실적으로 제46회 진안군민의 날 체육대회, 제 23회 군민가요제, 환경개선부담금 징수, 쓰레기 종량제 추진, 체납세 징수 등에서 좋은 성과를 거두었습니다. 아쉬운 점과 개선방향은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽, 2009년도 추진방향입니다. 금년에는 맞춤형 소득작목 육성을 통한 농가소득 향상, 현장실천 주민만족을 위한 자치행정 구현 등 5대 중점과제를 설정하여 더불어 함께하는 행복한 백운을 만드는데 노력하겠습니다. 다음은 5쪽, 주요시책 세부추진 계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 6쪽, 농가소득 1천만 원 향상 추진입니다. 농가소득 1천만 원 향상 추진을 위해 15개 작목반과 산양삼, 채소 등 4개의 영농법인을 중심으로 2008년 3월 농가소득추진위원회를 구성하여 영지버섯, 수박 등 새로운 소득작목 시험재배를 추진한 바 있습니다. 고랭지 기후에 맞는 영지, 상황버섯 등 새로운 소득작물로 전환하고 벼농사를 줄이고 대체작물 전환을 유도하여 농업경영 체질개선을 통한 농업의 고부가가치 창출로 돈버는 농업, 농가소득 1천만 원 달성에 최선을 다하겠습니다. 7쪽, 고품질 친환경농업 육성입니다. 고품질 안전 농산물 생산으로 농업 경쟁력 확보를 위해 유기, 무농약, 저농약 품질인증을 적극 추진하였으며 친환경 흙 살리기 사업으로 녹비작물, 부직포 등을 적기에 공급하여 친환경 농업이 정착되도록 노력한 바 있습니다. 금년에는 백운면 노촌리에 13ha의 친환경 농업단지를 육성하고, 품질인증을 적극 추진하여 40ha의 고품질 안전 농산물 생산 기반을 다져 나가는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽, 데미샘 고원 약우 생산단지 조성입니다. 친환경 고품질 한우 생산을 위하여 백운 한우 작목반을 중심으로 680두를 사육하고 있습니다. 한우사, 퇴비사, 개보수와 사육기반 조성에 따른 규모 확대를 추진하겠으며, 사료값 상승에 따른 조사료, 홍삼, 약초 등의 부산물을 이용한 생산기반을 구축하여 소비자가 요구하는 고급육 생산으로 데미샘 고원 약우 브랜드를 만들어 나가겠습니다. 다음은 9쪽, 키 낮은 사과원 조성입니다. 백운면은 해발 400m 이상의 고원으로 사과원 조성의 적지로서 25농가 20.2ha를 재배 중에 있습니다. 앞으로 신규과원을 농가당 1ha 이상의 규모로 6ha를 추진하고 2010년까지 50ha의 사과단지를 만들 계획이며, 지역 특성을 이용한 친환경 사과 생산으로 농가 소득증대에 모든 노력을 다하겠습니다. 10쪽, 산양삼 생산단지 조성입니다. 산양삼 재배단지를 신암리, 노촌리, 덕현리 일원에 36농가 44.3ha를 조성하였으며, 2009년도에 10ha를 추가 조성하고 산양삼 종묘단지, 도난방지 시설을 구축하여 홍삼 및 약초 등 한방특구 조성사업과 연계, 지역경제 활성화 및 고부가가치 틈새작목으로 적극 육성해 산양삼의 거점을 만들겠습니다. 11쪽, 생동감 넘치는 걷고 싶은 거리조성입니다. 꽃이 있는 아름다운 거리 조성으로 산촌마을, 선각산 자연휴양림, 백운동 산림욕장 등 내방하는 관광객이 체류 할 수 있도록 지역을 찾아오는 관광객에게 볼거리를 제공과 농가소득과 연계해 나가겠습니다. 마령에서 임실 경계까지 국도변을 위주로 10km의 꽃길을 7월까지 완료토록하여 신암리 벚꽃 길 등 주변 관광지와 연계한 드라이브 코스로 집중 육성해 나가겠습니다. 12쪽, 변화ㆍ혁신을 통한 더불어 행복한 백운입니다 면민이 체감하는 혁신역량 정착을 위하여 활기찬 지역분위기 조성을 위한 사랑의 화합행사와 마을 좌담회, 현장 위주의 주민 감동의 날 운영 등을 수시 개최하여 주민의 민원을 적극적으로 해결한 바 있습니다. 앞으로 현장행정 책임제를 확행하여 매주 1회 이상 현장 행정의 날을 운영하고, 실효성 있는 주민 감동의 날 운영으로 사랑과 화합의 고장을 만들겠으며, 신속하고 친절한 클린 행정 추진으로 주민 만족을 위한 행정혁신에 최선을 다하겠습니다. 13쪽, 참여하는 주민자치! 함께하는 평생학습입니다. 백운면 주민자치위원회는 25명으로 구성되어 있으며 배구, 중국어교실, 스포츠댄스, 농악교실 등 주민자치센터를 내실있는 프로그램으로 운영하고 있습니다. 앞으로 주민주도의 자치기능을 한층 더 강화하고 살기좋은 백운건설을 위한 민ㆍ관 파트너십 형성 및 내실있는 프로그램 운영에 최선을 다하겠습니다. 14쪽, ‘배려ㆍ기회ㆍ사랑’이 함께하는 사회복지 실현입니다. 개인별 특성에 맞는 예방ㆍ통합ㆍ맞춤형 복지입니다. 저희면 저소득자는 177세대 330명으로 전체 959세대의 34%를 차지하고 있습니다. 앞으로 생계, 주거, 교육, 장제, 자활, 의료급여 등 지원에 만전을 기하여 고루 잘 사는 행복한 진안 건설에 노력하겠으며 위기가정 발생시 선보호 후처리로 더불어 함께하는 복지행정을 추진해 나가겠습니다. 15쪽, 활기차고 안정된 평생복지 추진입니다. 백운면 등록 장애인은 현황과 같이 8종에 226명이며, 65세 이상 노인 인구수가 678명으로 전체 인구의 32.1%를 차지하고 있습니다. 안정된 노후 생활을 위한 기초노령연금 지급 등 노인 일자리사업과 저소득 장애인의 생활안정 및 자립 의지를 고취시키고 노인들의 여가선용 및 생활안정 기반 조성에 중점을 두고 추진하겠으며 사회 여건 변화에 대응 할 수 있는 복지실현에 최선을 다하겠습니다. 16쪽, 친환경적인 지역 균형개발 추진입니다. 주민숙원사업 등 총 6개 사업에 55건, 22억3,700만 원을 투자할 계획으로 6월말까지 60%이상 예산을 조기집행하여 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 17쪽, 주민과 함께하는 신뢰세정 구현입니다. 책임감 있는 재무행정 추진에 혼신의 노력을 기울여 징수율 96.9%로 체납세 징수 우수면에 선정되었으며 2009년도에도 체납세 징수 우수면에 선정될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 18쪽, 친근하고 편안한 민원환경 조성입니다. 전 직원이 친절하고 빠르게, 신속한 민원을 누구나 해결 할 수 있도록 매주 1회 친절교육과 업무 교육을 병행 실시하겠으며, 신뢰받고 편안하며, 예측 가능한 행정을 통한 대 주민 민원행정 서비스를 제공하겠습니다. 마지막으로 21쪽 현안사업인 지방도 726호선인 평가~상미 간 확ㆍ포장 공사, 원반~신마도로 확ㆍ포장 공사, 팔공산, 덕태산, 성수산을 연결하는 등산로 개설 사업이 조기에 추진될 수 있도록 송정엽 의장님을 비롯한 의원님들의 특별한 관심과 배려를 바랍니다. 이상으로 백운면 2009년도 업무보고를 마치면서 저희 면 전 직원은 면민은 주인으로 섬기고 보다 행복한 백운을 만들어 나가는데 총신의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
정엽

송정엽의장

유태종 백운면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 백운면 소관의 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (이부용 의원 거수) 이부용 의원님 나오셔서 질의해주시기 바랍니다.

이부용의원

이부용 의원입니다. 이병희 읍장님을 비롯한 용담, 안천, 부귀, 상전, 백운면 등 5개 면장님들의 금년도 주요업무 계획에 대해 잘 들었습니다. ‘변화하는 고장, 행복한 진안’ 건설과 농가소득 1천만 원 향상의 목표달성을 위한 군정방향에 맞춰 짜임새 있고 창의적이면서 의욕에 찬 내용을 보고해주시고 다짐해주신 읍ㆍ면장 여러분에게 감사드리고, 계속되는 가뭄과 경제위기 등 어려웠던 2008년이었으나 많은 성과를 올리며 읍ㆍ면 행정을 훌륭히 이끌어주신 읍ㆍ면장 여러분과 이 자리에 같이하신 부읍면장 그리고 담당과 직원 여러분의 노고를 치하합니다. 또한 금년 업무계획을 살펴보면 읍ㆍ면마다 특색을 살려 특화작목 개발, 육성 등 뚜렷한 목표를 세우고 있습니다. 주민이 잘사는 행복한 진안의 건설을 위한 6대 중점과제, 즐겨찾는 용담, 돈버는 용담을 만들기 위한 7대 과제, 꿈과 희망이 현실화 되는 3대 과제의 안천, 주민과 함께 만들어가는 희망의 고장을 목표로 하는 3대 과제를 세운 부귀면, 함께이기에 다같이 행복한 상전의 7대 중점과제, 더불어 함께하는 행복한 백운건설과 5대 중점과제 등의 실천 의지가 담긴 2009년도 업무계획을 민선 4기에 걸맞는 계획이라 생각하면서 목표달성을 위한 전 직원의 노력으로 계획과 구호가 아닌 주민의 피부에 와 닿고 실감할 수 있도록 기필코 이루시기를 바라면서 본 의원은 질문이라기보다는 한 가지 주문을 의문과 당부를 드리고자 합니다. 민선 4기 출범이래 2006년도 우리군 일반회계 예산 1,745억 원 가운데 농림해양수산분야에 16.9%인 294억 원, 2007년도에는 일반회계 예산 1,863억 원 가운데 16.5%인 307억 원을, 2008년도 일반회계 예산 2,354억 원 가운데 28.18%인 663억 원, 금년도 일반회계 1,943억 원 가운데 24.05%인 467억 원을 포함하여 2천억 원에 가까운 예산을 농업과 관련된 예산에 집중, 투자 지원하고 있습니다. 그리하여 어느 정도 성과를 거두었다고 평가할 수 있겠습니다. 그러나 농업과 관련된 예산과 사회보장적 복지예산 등 다양한 사업들이 농민과 군민 개개인에게 고루 지원되고 배분되어 함께 참여하고 혜택이 돌아갈 수 있도록 좌담회, 농민교육, 직원의 일제출장, 읍ㆍ면 순회 보고시 각종 집회와 상담을 통하여 홍보를 통하여 널리 알려야 한다고 생각하며 이와같이 다양한 지원사업들을 알고 참여 못하는 것과 모르고 소외받는 것은 큰 차이가 있다고 생각합니다. 우리 군민은 누구나 권리가 있고 자격이 있다고 생각합니다. 읍ㆍ면별로 잘 하고 계시지만 노파심과 주민들의 여론을 종합하여 당부 드립니다. 여러분 새해가 밝은지 벌써 20일이 되고 있습니다. 일주일 앞으로 다가온 설 명절은 주민과 함께, 가족과 함께 즐겁게 보내시고 새해인 올해에도 농민과 서민경제에 최우선을 두고 경제위기에 슬기롭게 대처하고 극복해야 하겠으며 지방재정의 조기집행과 날로 심각해지는 일자리 창출 등 정부의 경제정책 방향에 맞추어 읍ㆍ면장이 활력이 넘치고 도약하는 한 해가 되기를 기원합니다. 경청해주셔서 감사합니다.
정엽

송정엽의장

이부용 의원님 수고하셨습니다. 답변을 요구하는 사항은 아니시죠?

이부용의원

예!
정엽

송정엽의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 백운면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 안천면 소관에 대하여 김정흠 의원님이 질의하신 내용에 부군수님 대해 답변준비가 되었습니까?
답변하여 주시기 바랍니다.
부군수님 수고하셨습니다. 부군수님의 답변에 대하여 보충질의하실 의원님 계십니까? (김정흠 의원 거수) 김정흠 의원님 나오셔서 보충질의 하여 주시기 바랍니다.

김정흠의원

김정흠 의원입니다. 인간은 물을 떠나서 살 수 없습니다. 우리 신체의 1/3을 차지하고 있다고 합니다. 물은 생명의 근원이기 때문에 매우 중요한 부분에 속합니다. 용담댐이 있는 우리 진안군, 진안군의 상수원 보급률이 아주 낮습니다. 아이러니 하게도 전라북도를 위해 생명의 근원인 물을 보내고 있으면서도 진안군에는 용담물을 이용하고 있는 것이 유일하게 삼락 정수장입니다. 문제는 우리군에서 수자원공사와 어떤 계약 체결이 되어있지 않다는 것입니다. 하천유지수는 계약이 되어있는데 김제 만경평야로 가는 물 값도 받지 못하면서 보내고 있음에도 불구하고 우리군에서는 삼락 정수장이 위협을 받고 있는 상황입니다. 취수구를 낮추는 작업도 검토하겠다라고 하셨는데 예산낭비 아닌가요? 예초에 시설을 할 때 더 낮고, 더 깊은 곳에 설치를 했더라면 대관비용만 조금 더 들었을 것입니다. 대충 이 정도면 되겠지 하고 취수구를 설치해서 하다보니 이런 위협에 도달했습니다. 결국 예산낭비를 하고 있는 실정입니다. 또 조금 전에 언급했듯이 계약이 체결되어 있지 않다는 것이 문제입니다. 하천유지수 전라북도와 수자원공사가 계약을 해서 하천유지수는 내려보내는데 우리 군민이 먹는 물이 취수구가 위협을 받는데 그런 부분은 전혀 협약이 안되어 있다는 것입니다. 어떤 대책을 세울 것인지 취수구만 낮추는 것이 유일한 방법이 아니라는 생각이 듭니다. 전주권에 보내는 하천유지수 약 70여만t 된다고 했는데 1일 70만t입니다. 엄청난 양입니다. 삼락정수장은 1일 정수량이 600t이라고 했습니다. 70만t 조금만 줄여도 아무런 지장이 없습니다. 이 부분은 분명하게 전라북도와 협의하든 수자원공사와 협의하든 하천유지수를 줄여 삼락정수장이 위협을 받지 않도록 강력한 대책을 요구합니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

김정흠 의원님 수고하셨습니다. 답변을 요구하시나요?

김정흠의원

아니요.
정엽

송정엽의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 오늘 예정된 일정을 모두 마쳤습니다. 의원님들께서 다른 의견이 없으시면 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제7차 본회의는 1월 20일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 2분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록