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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 진안군의회 발언

송정엽 의원 발언

172회 제6본회의2010-01-20

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정엽

송정엽의장

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 지금부터 제172회 진안군의회 임시회 6차 본회의를 개의하겠습니다.

10시 01분

오늘의 의사일정 제1항 2010년도 군정주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 진안읍, 용담면, 안천면, 동향면, 상전면, 백운면 소관 순으로 보고를 청취하도록 하겠습니다. 먼저 진안읍 소관에 대해서 이병희 읍장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병희

이병희진안읍장

안녕하십니까? 진안읍장 이병희입니다. 먼저 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 송정엽 의장님을 비롯한 의원님들의 새해에 건강하시고 뜻하시는 일 다 이뤄지시길 기원 드립니다. 주요업무 보고에 앞서 진안읍 담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 부읍장 이해석입니다. 주민생활지원담당 김도영입니다. 산업담당 최백수입니다. 건설담당 진규석입니다. 재무담당 구관회입니다. 민원담당 전종연입니다. 상담소장 동창옥입니다. 이상으로 소개를 마치고 배부해드린 자료에 의하여 보고 드리겠습니다. 3쪽 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음장은 4쪽입니다. 먼저 기구 및 업무분장입니다. 저희 읍은 6개 담당과 47명의 정원에 현원 46명으로써 상수도 분야 10명, 청소분야 14명, 사무직원 22명이 근무하고 있습니다. 다음장 지난 한 해 동안 추진한 주요성과입니다. 수상실적은 그린빌리지 사업 우수상과 군민의 장 등을 수상한 바 있습니다. 주민의 불편사항 등 현장대화 결과 814건을 접수 635건을 완료하여 지난해에 이어 집단민원이 한 건도 없는 한 해였습니다. 또한 시설하우스 한 동 없던 들판에 2008년부터 86농가가 2만2천여평의 하우스를 시설하여 한 겨울, 12월달에 감자와 깻잎 등의 작물을 식재 또는 수확을 하고 있습니다. 따라서 우리 농업의 체질개선과 경영의식 변화의 가치는 수치로 나타낼 수 없는 성과라 할 수 있습니다. 다음장입니다. 소규모 숙원사업 공사는 마을주민 총회에서 결정한 순위에 따라 시행함으로써 주민들간의 갈등, 불신을 해소한 바 있습니다. 특히 상수도 공급에 있어 6, 7개월간의 가뭄으로 산암정수장 취수원 고갈시 수동정수장 물로 대체 공급하여 주민 불편을 해소하는 한편 관내 5개 업체에서 해마다 1천여명의 경로잔치를 추진하게된 사항들이 주요성과라 하겠습니다. 아쉬웠던 일은 20년 이상된 상수도 노후관의 잦은 파열 누수로 물 공급에 불편을 초래한 점이 아쉬웠던 일이라 하겠습니다. 다음은 2010년도 추진방향입니다. 현장 중심의 공감행정 추진, 농가평균소득 1천만 원 향상 가속화 등 6건의 중점과제에 목표를 두고 주민이 잘사는 행복한 진안 건설에 최선을 다하여 추진하겠습니다. 다음장 9쪽, 현장 소리 중심의 공감행정 추진으로 먼저 현장중심 행정 강화입니다. 주민의 건의 및 현안사항 등의 현장소리에 즉시 대처하고 주민섬기기 3원칙 신뢰, 투명, 화합과 행정 3원칙 스피드, 타이밍, PR에 중점을 두고 주민과의 대화도 활발하게 추진하는 한편 문제도 현장, 해답도 현장에 있다는 기본원칙 하에 발로 뛰는 속시원한 소통행정을 추진하겠습니다. 다음장 10쪽, 주민이 주인되는 주민자치 실현입니다. 그간 주민을 위한 문화, 복지, 기타 각종 프로그램 운영과 지역 발전을 위하여 다 방면의 사업을 추진하여 왔습니다. 앞으로 마을 환경가꾸기 사업 추진과 평생학습 프로그램 운영, 노인복지시설 위문 공연 등 봉사활동, 청소년 선진지 견학 및 장학금 전달 등 지역의 공동체가 형성되도록 내실있게 운영하겠습니다. 다음은 주민생활 편익사업 추진입니다. 마을별로 총회에서 선정한 농로포장, 배수로, 소하천 등 생활편익사업이 14개 분야에 404건, 167억 원으로 2개년간에 25%의 사업을 완료하였습니다. 금년에는 9개 분야, 90건의 사업을 영농기 이전에 마무리하겠습니다. 특히 마을 우선순위와 주민이 공감하는 사업부터 우선 시행 하겠습니다. 다음장 12쪽, 깨끗하고 안전한 수돗물 공급입니다. 관내에는 2개의 정수장에서 47km의 급수관을 거쳐 7300여명에게 급수하고 있고 35개소의 간이급수시설을 운영하고 있습니다. 특히 낡은 송수관의 누수 파열 등의 고장이 수시로 발생함에 따라 24시간 응급비상급수 체제로 대처하여 물을 공급하고 있습니다. 앞으로 노후관 보수, 급수시설 등 즉시즉시 대처하여 주민불편 없이 신선한 수돗물을 공급하겠습니다. 다음은 농가평균소득 1천만 원 향상 가속화입니다. 군정 첫 번째 핵심사업을 위하여 원예작물 하우스설치 및 2~3기작 친환경 농업 고소득 10대 전략품목 육성 농산물 가공, 유통 등 2ㆍ3차 산업화, 5천만 원 이상 고소득농가 200농가 육성 등 6대 전략을 가지고 추진하겠습니다. 다음장 14쪽입니다. 원예작물 생산 시설하우스 확대입니다. 우리 군의 농업은 미곡 중심의 농업에서 고소득 작목과 생산시설 규모화 등 농업경영의 소체질이 개선되고 있습니다. 따라서 저희읍은 2008년부터 5개년 동안 시설하우스 17ha를 목표로 2개년 동안에 86농가 148동 7ha를 설치 완료하였습니다. 앞으로 시설하우스 규모화, 조직화를 통하여 연 3~4기작 작부체계로 전환하여 소득을 높이겠습니다. 건의드릴 사안으로 연 3~4기작 수막보온 재배용 관정 50공을 지원해 주실 것을 건의 드립니다. 다음은 10대 전략작목 육성입니다. 특수미 확대 등 10개 작목을 120%로 확대하여 950여ha를 육성토록 중점 추진하겠습니다. 금년도에는 벼 재배면적을 20여% 줄이고 10대 전략작목으로 대대적으로 전환하는 한편 다음장입니다. 한우 등 축산분뇨로 자급 유기질 거름을 생산하고 축산시설 현대화와 조사료 생산기반도 확충 하겠습니다. 또한 농가 중심 영농을 작목반 중심 영농으로 유도하고 32개 작목반을 20개 정도 작목반으로 조직화하는 한편 저온저장고 확대, 포장재 현실화 공급을 통하여 10대 작목을 중점적으로 확대 육성하겠습니다. 다음은 경쟁력 있는 친환경 농업육성입니다. 지난해에 159농가에 185ha의 품질인증을 받았습니다. 금년에는 인증목표 285ha를 달성토록 추진하는 한편 친환경농산물을 도농교류, 생협 직거래, 학교공급 등을 통하여 가격 차별화가 되도록 추진하겠습니다. 다음장 18쪽 농산물 가공 및 유통 활성화입니다. 관내에는 105개의 가공업체와 18개의 유통업체가 있습니다. 관내 업체는 소규모 영세 가공업체로써 제품개발, 전문경영, 마케팅, 홍보 등에 한계가 있는 실정입니다. 따라서 1차 원료 생산에서 가공, 유통 서비스 등 2, 3차 산업으로 전환 목표를 두고 한과, 발효식품, 절임배추, 홍삼ㆍ약초 분야의 가내가공시설 확대와 현대화, 집중화를 추진하는 한편 계약재배확대와 농산물 순회 수거하여 대도시로 출하를 확대 정착화 되도록 추진하겠습니다. 다음은 지방세수 확보 및 체납액 일소입니다. 금년도 지방세수 목표는 33억2천여만 원입니다. 금년에도 지난해에 이어 지방세 징수 우수 읍이 되도록 지방세 징수 3단계 전략을 가지고 강도있게 추진하겠습니다. 특히 고질체납자는 재산압류, 번호판 영치 등 강력히 징수하여 자진납세하는 풍토가 조성되도록 추진하겠습니다. 다음장 20쪽입니다. 사랑과 감동의 희망복지 실현입니다. 관내에는 수급자 등 총 1180여 세대의 어려운 이웃이 있습니다. 금년에는 각 마을 부녀회장과 담당직원을 중심으로 복지 사각지대 도우미제를 운영하여 제도권 밖의 어려운 세대가 소외되는 일이 없도록 하겠습니다. 특히 4월경에 관내 5개 사업체에서 2년차로 1천여명의 경로잔치를 추진하는 한편 불우 이웃과 함께하는 복지환경이 조성되도록 추진하겠습니다. 다음은 맑고 깨끗한 청정 거리 조성입니다. 관내 시가지 및 69개 마을에서 연간 6,900여톤 1일 19톤의 쓰레기를 수거하고 있습니다. 앞으로도 깨끗하고 청결한 거리가 되도록 3권역으로 나누어 발생된 쓰레기를 신속히 수거하고 쓰레기 10%가 감축하도록 추진하는 한편 쓰레기 종량제도가 정착되도록 추진하겠습니다. 다음은 따뜻하고 정이 있는 민원실 운영입니다. 저희 읍은 연간 47,000여건, 1일 180여건의 민원을 처리하고 있습니다. 금년에도 장애인ㆍ노약자 등을 위한 방문 배달서비스를 운영하고 팩스민원은 1시간이내에 접수와 동시에 처리하여 가장 친절하게, 가장 신속하게 등의 3S 민원서비스로 사랑과 정이 함께하는 민원실을 운영 하겠습니다. 다음은 24쪽 현안사업으로써 먼저 상평에서 하평을 잇는 도로가 협소하여 군내 버스 통행의 불편과 사고발생시 인명피해 우려가 있습니다. 조속히 확ㆍ포장해주실 것을 건의 드립니다. 다음은 금마, 후사동 상수도 확장입니다. 마을 간이급수의 원수확보에 어려움이 있고 식수원의 위생이 불안전한 현실에 있습니다. 안정적이고 깨끗한 수돗물을 공급할 수 있도록 건의 드립니다. 이상과 같이 금년도 업무보고를 모두 마치면서 저희 읍사무소 전 직원은 맡은바 책무를 충실히 수행하여 주민과 공감하는 행정 추진과 신뢰받는 클린행정을 추진하여 주민이 잘사는 행복한 진안 건설에 최선의 노력을 다 할 것을 약속드립니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

이병희 읍장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 질의에 따른 의사진행 절차에 대하여 말씀드리면 발언시간은 진안군의회 회의규칙 제33조의 규정에 의하여 20분을 초과할 수 없음을 알려드립니다. 효율적인 회의진행을 위하여 일괄 질의 후 일괄 답변하는 방식으로 진행하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 그러면 진안읍 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 진안읍 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 진안읍장님 수고하셨습니다. 이어서 용담면 소관에 대하여 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이석근 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석근

이석근용담면장

안녕하십니까? 행복바이러스 용담면장 이석근입니다. 평소 존경하는 송정엽 의장님! 그리고 한은숙 부의장님을 비롯한 의원여러분께 용담면 면정보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 먼저 2010 주요업무추진계획 보고에 앞서 용담면 업무담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 양병수 부면장입니다. 주명권 민원담당입니다. 조영희 산업담당입니다. 황창운 상담소장입니다. 이상으로 소개를 마치고 용담면 2010년도 주요업무계획을 책자 순서에 따라 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 29쪽, 기구 및 업무분장에 대해서는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 30쪽, 지난해 성과 및 반성입니다. 주요성과로는 주민과 함께하는 면민의 날 등 화합행사를 성황리에 마쳤으며 용담면 체육회를 발족하여 군민체육대회 준비와 주민들의 우의를 돈독히 하였고 소득이 적은 벼농사에서 고소득 작물로 6.4ha를 전환하였습니다. 각종 수상실적으로는 환경개선부담금 징수 100%로 읍면 평가에서 우수 면으로 선정되었으며 군민체육대회에서 달리기, 제기차기 1등 등 우수한 성적을 거두었고 전국 농촌마을가꾸기 경진대회에서 와룡마을이 입상하여 1천만 원의 시상금을 받은 바 있습니다. 다만 아쉬웠던 일로는 도농교류 직거래 행사를 추진하였으나 판매품목 부재로 매출이 부진하였으며 수변구역 자금 배분에 있어서도 ‘직접지원 요구’들이 많아 수시로 민원이 발생한 것은 아쉽게 생각하고 있습니다. 앞으로 자매결연 지역인 안산시와 전주시를 중심으로 내실있는 직거래가 될 수 있도록 세부계획을 수립, 추진 할 것이며 수변구역 주민과의 소통을 위한 주민지원사업에 대하여는 수시로 설명회를 개최하여 민원을 사전에 예방토록 하겠습니다. 다음은 31쪽 용담면의 금년도 추진방향입니다. 참여하고 신뢰받는 믿음행정과 지역특화작목 육성 및 돈버는 농업 등 5대 중점과제를 성실히 수행하여 면민과 하나되어 행복한 용담이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 32쪽, 용담면의 금년도 주요시책 추진 개요는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 첫 번째로 참여와 신뢰가 함께하는 믿음행정 추진입니다. 먼저 하나된 행복한 용담 건설입니다. 용담댐 수몰로 인하여 인구감소 등으로 분산되어 있는 면민의 의지와 역량결집을 위하여 매년 해맞이와 달맞이 행사, 용담면 화합의 날, 경로 위안잔치 등을 추진하고 있습니다. 금년도에도 출향인과 주민들이 함께하는 행사와 각종 생활체육을 활성화하여 지역민과 출향인이 서로 포근하게 안아주는 애향의식 함양과 면민의 자긍심 고취에 노력하겠습니다. 다음은 34쪽 활기로 가득한 주민자치센터 운영입니다. 주요시설로 컴퓨터실, 체력단련실과 족구, 배구장 등 생활체육시설이 갖춰져 있으며, 주민자치위원은 18명으로 구성하여 운영하고 있습니다. 금년도에는 주민들이 많이 참여 할 수 있는 생활체육과 청소년 프로그램으로 피아노와 중국어교실, 성인 프로그램으로 천연화장품 만들기, 농악, 노래교실 등 다양한 프로그램을 개발, 운영할 것이며 매월 봉사활동 추진으로 지역 공동체가 형성되도록 노력하겠습니다. 다음은 35쪽, 주민생활 편익사업 추진입니다. 금년도 지역개발사업으로는 소규모 숙원사업 등 5종류의 사업으로 총사업비는 6억2천만 원이며 주민들의 의견을 반영한 지역개발 사업이 되도록 하겠습니다. 예산 조기집행과 관련하여 2월까지 조기설계 및 착공으로 영농에 지장이 없도록 공사를 완료 하겠습니다. 다음은 36쪽 사랑으로 함께하는 복지행정 실현이 되겠습니다. 먼저 저소득층 생활보장과 자립기반 확립입니다. 국민기초생활보장수급자 62명 등 총 245명이 저소득층이며 65세 이상 인구가 288명으로 31%를 차지하고 있습니다. 복지행정 실현을 위해서는 저소득층에 대한 긴급지원대상자 발굴에 노력하여 의료비 및 생계비 등을 적기 지원하고 안정적인 노후생활 보장으로 저소득층 자립생활 기반을 다져나가도록 하겠습니다. 다음은 37쪽, 긴급복지 추진을 위한 찾아가는 복지행정입니다. 금년도에도 경기침체로 인하여 보호가 필요한 저소득층이 증가할 것으로 전망되어 용담면내 독거노인 및 중증장애인 등 99명에 대하여 우선지원 대상자로 선정하고 공무원 및 기관사회단체와 연계한 지원단을 구성하여 중증장애인 및 독거노인의 애로사항 청취를 위하여 지원단이 매월 2회 이상 가정방문을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 38쪽, 지방세수 확보 및 체납 지방세 일소입니다. 지난해 관내 체납액이 1천311만 원이었으며 징수율이 94.1%로 약간 저조한 실정이나 금년도에는 공정하고 정확한 과세를 통하여 자치재원 확충에 힘쓸 것이며 금년에 부과된 세금 및 과년도 체납세 징수 세부계획을 수립하여 체납세 없는 면이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 39쪽, 편안하고 신속한 민원행정 제공입니다. 저희 면은 재적부상 인구가 13,500여명으로서 지난해 4천800여건의 민원을 처리하였습니다. 금년도에도 편안하고 신속한 민원처리는 물론 민원처리결과를 전화로 통보하여 주민들의 궁금증을 속 시원하게 해결하도록 하겠습니다. 다음은 40쪽, 농가소득 1천만 원 향상 추진입니다. 먼저 소득이 적은 벼농사 없는 면으로 육성하기 위하여 지난해에는 6.4ha를 고소득 작목으로 전환하였으며 금년도에는 10ha를 목표로 약용작물을 위주로 전환 하도록 하겠습니다. 또한 약용작물을 생산 및 판매할 수 있는 법인을 2~3개소 설립하여 농가소득 1천만 원 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 41쪽, 친환경 품질인증 면적 지속 확대입니다. 용담면 친환경 품질인증 면적은 현재 26ha로서, 전체 경지면적 132ha대비 20%가 되겠습니다. 금년도에도 친환경 품질인증이 가능한 고구마, 감자, 영지, 상황버섯을 포함하여 인증목표인 10ha를 반드시 달성하도록 하겠습니다. 다음은 42쪽, 주민주도 고소득 창출 마을 육성입니다. 현재 용담면에는 와룡마을의 녹색농촌 체험마을을 포함하여 4곳의 선도마을이 있습니다. 금년에는 군 단위 축제와 연계하고 차별화된 프로그램을 운영하고자 합니다. 와룡마을은 체험민박과 농산물 생산 및 가공품을 판매하는 마을로써 지난해 9,200여명의 방문객으로부터 4억여 원의 소득을 올린 바 있습니다. 감동마을은 테마마을 센터 운영 및 농촌체험 프로그램에 의하여 운영하고 있으며 새마을은 참살기 좋은 마을로 마을에서 펜션 운영과 꽃길 조성으로 채송화 축제를 개최할 계획입니다. 방화 산촌마을은 지난해 산촌녹색 문화시설을 준공하였으며 금년 내에 산촌마을 홍보와 운영프로그램을 개발할 계획입니다. 다음은 43쪽, 귀농귀촌 활성화로 활기찬 농촌조성입니다. 현재 귀농가구수가 46가구이며 앞으로 증가하고 있는 추세로서 농촌에 정착할 수 있도록 프로그램 홍보와 행정적 지원을 강화하여 농촌생활에 정착할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 면정보고를 마치면서 두 가지 다짐을 하고자 합니다. 첫째는 용담면 각 사회단체를 활성화하여 ‘화합’할 수 있는 분위기 조성에 역점을 두겠습니다. 두 번째는 중장기적으로는 소득이 적은 벼농사가 없는 면으로 만들기 위하여 금년도 목표를 기필코 달성할 것을 이 자리에서 다짐하고자 합니다. 아울러 군의회에서도 용담면을 관심을 가지시고 보살펴 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 가장 작은 면이지만 가장 아름답고 가장 행복이 넘치는 용담면이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

이석근 면장님 수고하셨습니다. 다음은 용담면 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 용담면 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 이어서 안천면 소관에 대해서 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이정열 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정열

이정열안천면장

안녕하십니까? 안천면장 이정열입니다. 2010 주요업무 추진계획 보고에 앞서 안천면 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 김사흠 부면장입니다. 정영희 민원담당입니다. 서철환 산업담당입니다. 노영숙 농업인상담소장입니다. 이상으로 소개를 마치고 지금부터 자료에 의하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 경인년 새해를 맞이하여 송정엽 의장님을 비롯한 의원님 여러분들을 모시고 2010년도 우리 안천면의 주요업무를 보고 드리게 됨을 더없이 영광으로 생각합니다. 먼저 47쪽, 기구 및 업무분장입니다. 우리 안천면은 정원 16명에 현원 15명이 저와 함께 근무하고 있으며 특이사항으로 우리 안천정수장의 상수도 관리로 용담면까지 수돗물을 공급하고 있으며 앞으로 동향면까지 공급하기 위한 관로공사를 추진하겠습니다. 다음은 48쪽, 2009년도 성과와 반성입니다. 주요성과로는 먼저 2007년도에 공모사업으로 도비ㆍ군비 사업으로 시행한 안천면 살기좋은 지역만들기 사업을 마무리하여 우리면 소재지의 면모를 일신하는 것이라 하겠습니다. 그리고 신체장애인의 헌신적인 봉사와 희망근로 프로젝트를 결합하여 봄부터 가을까지 꽃이 피는 면소재지와 거리를 조성, 살고 싶은 안천을 만들었습니다. 두 번째, 극심한 가뭄 극복을 위한 전 면민 기우제 봉행, 면민이 다함께 참여한 제35회 면민의 날 체육대회, 안천면 발전 기틀 마련을 위해 98명이 참여한 청ㆍ장년회 창립, 살기좋은 지역만들기 사업 준공과 함께 어르신들을 위한 경로잔치 등을 개최, 소통하여 화합하는 안천면을 만들었습니다. 세 번째, 용담댐 수변구역 극복을 위한 적성농업을 발굴하여 78농가 18.4㏊를 육성하고 원적외선 난방시설을 지원하여 저렴한 비용으로 겨울철 깻잎을 생산할 수 있도록 하여 겨울에도 돈을 버는 농업을 만들었습니다. 그에 참여한 농가는 78농가 36.7㏊로 친환경 농산물 품질인증을 받는 바 농가소득 1천만 원 향상을 위하여 모든 행정력을 매진하였다고 하겠습니다. 네 번째, 안천면 살기좋은 지역만들기 사업 중 체련공원 조경사업, 길거리 장터 조성사업 등 안천면 주민자치회 주관으로 토론하고 협의하여 주민들이 필요한 사업을 발굴, 자율적으로 시행한 것이고 건축, 산림, 환경 등 복잡하고 난해한 인ㆍ허가 민원을 직접 찾아가 상담하고 안내하여 위ㆍ불법 행위를 사전에 방지하는 것은 물론 시간을 절약하고 경비를 절감케 하였으며 살기좋은 지역만들기 사업을 통하여 조성된 다목적구장 등의 공공시설물을 관내 기관단체들이 담당하여 자율적으로 청소 및 관리할 수 있는 체계를 구축하고 자진납세 의식의 정착으로 8년 연속 체납 지방세 없는 면으로 선정되었으며 도로변에 무질서하게 설치하는 플래카드 등의 광고물을 지속적으로 정비하여 불법 게시물이 없는 면을 실현하였습니다. 아쉬웠던 점은 지속된 가뭄으로 율현, 지사 등 고지대 마을 주민들이 생활용수가 부족하여 식수난을 겪은 점과 고르지 못한 날씨로 수박 작황이 부진하고 소비의 위축으로 수박재배 농가들이 피해를 본 점이라 하겠습니다. 앞으로 개선발전방향으로는 면민들의 자율 참여를 바탕으로 역동적이고 생산적인 행정추진과 친환경 적성농업을 지속적으로 발굴 육성함으로서 농가 평균소득 1천만 원 향상을 선도하는 것이 되겠으며 용담호 주변을 청정환경으로 유지하기 위한 자율관리체계를 지속적으로 추진해나가는 것이라 하겠습니다. 다음으로 50쪽 안천면 2010년 주요업무 추진방향은 모두가 꿈과 희망이 이루어지는 살기좋은 안천건설이고 다섯가지 중점과제를 달성하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 52쪽, 다함께 참여하여 만들어가는 면정으로 먼저 면민과 함께 꿈을 이루는 클린행정 추진입니다. 지난해 마을이장들을 명예 민원 상담원으로 위촉하여 행정과 주민들 간 가교역할을 하고 각종 인허가 민원을 직접 찾아가 상담하고 안내하여 위ㆍ불법을 사전에 예방하고 경비를 절감케 한 바 있습니다. 금년에는 유연하고 부드러운 행정추진을 목표로 현장에 문제와 답이 있음을 알고 현장 위주의 행정을 강화하겠으며 이장회의, 주민자치회 등 면내 기관단체 회의에 참여하여 토론과 협의를 통하여 소통행정을 강화해 나가겠으며 도로변 및 유원지 정화활동과 농가 일손돕기, 독거노인돌보기 등 대민행정을 강화해 나가겠습니다. 다음은 53쪽입니다. 한마음ㆍ한마당 어울려 만들어가는 안천입니다. 경인년 1월 1일 새해 해맞이 행사를 안천면 망향의 동산에서 200여명이 참여하여 개최한 것을 시작으로 4월 24일 제36회 안천면민의 날을 맞이하여 면민 체육대회를 개최하고 면민들의 화합을 다지고 어르신들을 위한 경로잔치와 게이트볼 대회, 중추절을 맞이한 면민 노래자랑 등 면민이 다함께 참여하는 화합행사를 개최할 계획이며 서울 신사1동 등 자매결연단체 및 대외 안천면 향우회 등과 도농교류를 확대하여 농ㆍ특산물의 직거래를 활성화시켜 농가소득 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 54쪽, 주민이 주인되는 자치센터 운영입니다. 우리면 주민자치센터는 면사무소 2층에 마련되어 있습니다. 4개 분야 25명으로 위원회가 구성되어 있습니다. 작년에는 한지공예, 농악, 요가 등 7개 프로그램에 356명이 참여하였습니다. 자매결연단체인 서울 은평구 신사1동 주민자치위원회와 활발한 교류행사를 추진하는 등 활력있는 자치회를 운영하였고 앞으로도 그동안 추진할 프로그램을 바탕으로 동아리활동, 자원봉사활동, 생활체육활동 등을 지속적으로 활성화시켜 생활 자치의 장으로 발전시키고 작년에 조성된 다목적 실내구장 등 면소재지 내 각종 공공시설을 자율적으로 관리하는데 안천면 주민자치위원회가 적극 동참하도록 하겠습니다. 다음은 55쪽, 청정 자연환경을 지키고 가꾸기입니다. 먼저 농사를 짓고 버려지는 폐비닐과 빈농약병 등의 폐농자재와 생활쓰레기를 적정 처리하기 위한 사업으로 농폐자재는 농가에서 반드시 수거하여 마을 수집장을 만들어 수집케 한 후 면에서 순회 수거하여 일괄 적법처리하고 생활쓰레기는 마을별로 분리수거함을 설치하여 분리수거를 생활하고 재활용품을 생산적으로 활용하는 한편 도로변에 설치하는 플래카드 등 각종 홍보물을 지정 게시대에 설치하도록 유도하여 불법으로 무질서하게 설치된 플래카드 등은 지속적으로 제거 정비해 나가겠습니다. 그리하여 깨끗하고 아름다운 청정 자연환경 그대로 지키고 가꾸어 나가겠습니다. 다음은 56쪽, 사랑과 감동을 주는 복지사회 구현입니다. 우리 면은 노인 인구가 405명으로 인구대비 36%입니다. 실제 거주상황으로 파악해보면 48%에 이르고 있습니다. 그중에 혼자사시는 독거노인이 113명이며 아동세대도 11세대 17명이 있습니다. 작년에 그분들의 생계, 주거, 교육, 의료 등을 위하여 4억2천여만 원을 지원하여 생활안정을 기하도록 하였으며 담당직원들이 직접 찾아가 보살피는 복지행정을 추진하였습니다. 금년에도 철저하게 수급자와 부양의무자를 관리하고 저소득층을 지속적으로 발굴하여 최소한의 기초생활이 보장되도록 하겠으며 제도상 지원이 불가능하나 어렵고 힘들게 사시는 분들을 발굴하여 지원방안을 모색하겠습니다. 그리고 장애, 결손 가정을 대상으로 후견인을 맺어 보살피는 제도 운영과 거동이 불편한 노인 돌보미 지원과 노인일자리 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 복합노인복지센터 등 노인복지시설을 활용한 노인 건강관리와 여가활동 등을 즐기도록 하여 노후를 편안하고 건강하게 사시도록 하겠습니다. 다음은 57쪽, 녹색환경에 의한 주민숙원사업추진으로 먼저 용담호 자율관리체계 유지를 위한 녹색환경 조성입니다. 우리 면은 대부분이 수변구역으로 되어 있어 농사부터 생활에 이르기까지 청정환경을 유지하지 않으면 안되는 지역입니다. 그래서 그동안 관내 기관단체와 함께 국토대청결운동을 지속적으로 전개하여 쓰레기 없는 면을 만들었으며 희망근로 프로젝트를 통하여 용담댐 유휴부지를 활용 코스모스, 해바라기, 메밀, 작약 등 경관작물을 재배하였고 희망근로 프로젝트 사업에 있어 우리 군이 행정자치부 장관 기관 표창을 받는데 기여하였습니다. 그리고 신체장애인의 헌신적인 봉사로 면소재지 및 국도변을 봄부터 가을까지 꽃이 피도록 조성하여 다시 찾고 싶은 지역으로 만들어 우리 면의 이미지를 향상시킨 바 있습니다. 금년에도 관내 기관단체와 함께 국토대청결운동을 주기적으로 전개하고 하천, 전답 주변의 폐농자재 등을 지속적으로 수거하여 용담호 오염원을 원천적으로 제거해나가고 희망근로 프로젝트 사업을 활용하여 경관, 소득작업을 시행하겠으며 그동안 시행했던 면소재지와 국도변 꽃길조성 사업은 절개지 옹벽 하단에 영춘화를 식재하는 등 확대해 나가겠습니다. 그리하여 용담호 수질 자율관리체계가 지속적으로 유지 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 58쪽, 내실있고 균형있는 주민숙원사업 추진입니다. 금년도에 우리 면에서 추진할 주민숙원사업은 군 소관으로 농어촌기반시설 등 15건에 8억2,100만 원이고 면 소관으로 살기좋은 지역만들기 등 11건에 1억3천만 원 등 총 26건에 9억5,100만 원이 되겠습니다. 정부시책에 맞추어 동절기인 1, 2월에 측량설계를 마치고 해동과 함께 착공해 6월말까지 완료토록 하고 주민사전설명회와 현장지도 감독을 철저히 하여 부실공사가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 59쪽 지방재정 확충을 위한 재무행정 추진입니다. 우리면 2009년도 지방세 부과징수 현황을 보면 11월말 현재 부과액 2억8,200만 원에 2억7,700만 원을 징수하여 징수율 98.2%를 달성, 8년 연속 전라북도 체납세 없는 면으로 선정된 것을 계기로 더욱 자진납세 의식을 정착시켜 9년 연속 체납세 없는 면으로 선정되도록 최선을 다하고 과세자료와 사실 조사를 철저히 하여 과세누락, 착오부과가 발생하지 않는 재무행정이 되도록 하겠습니다. 다음은 60쪽, 맑고 깨끗한 상수도 공급입니다. 우리 안천면 상수도는 용담호에서 취수를 하여 우리면 관내 421세대와 용담면 관내 304세대에 대하여 수돗물을 공급하고 있으며 앞으로 동향면까지 공급하기 위하여 관로 공사를 추진하고 있습니다. 작년에 우리면 고지대에 위치하고 있어 생활용수가 부족하여 어려움을 겪었던 구례와 상리마을 45가구에 대하여 급수공사를 시행하여 수돗물을 공급하게 되었습니다. 금년에는 백화리 율현 등 고지대 마을에 대한 상수도 공사와 노후관 교체를 추진하여 맑고 깨끗한 수돗물을 공급하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 61쪽, 농가평균소득 1천만 원 향상을 위한 적성 농업발굴육성입니다. 먼저 명품깻잎 재배단지 조성입니다. 우리 안천면에서 생산되는 깻잎은 ‘마이산 정기담은 깻잎’ 브랜드로 전주 원예협동조합 공판장에 위판 타지역에 비하여 박스당 2~3천 원을 더 받는 품질이 우수한 명품으로 각인되어 가고 있습니다. 현재 2개 작목반 41농가에서 노지 시설을 포함 68,000㎡, 즉 6.8㏊를 재배하고 있어 평당 11만2천 원을 가정할 때 연간 20억 원 정도 소득을 올리는 대표 작물이 되었습니다. 예를 들어 작년도 벼농사의 경우 우리면 전체 2,800포대 정도를 수매, 1억4천여만 원을 번 것에 비하면 월등히 소득이 높은 작물입니다. 그리고 현재 전주원예협동조합 공판장에서 박스당 3만8천 원 정도에 위판되고 있고 깻잎이 없어서 팔지 못하는 현실입니다. 이와 같이 고소득을 올리는 깻잎 재배를 위하여 작년에 이중 하우스시설을 17농가 20,800㎡를 조성하였고 겨울철 재배를 위한 원적외선 난방시설을 8농가 7,600㎡에 대하여 시범적으로 시행한 결과 올 겨울 영하 20도 기온에도 원적외선 전등만으로 재배가 가능한 것으로 확인되어 기름보일러에 의한 난방비용의 1/3 수준인 원적외선 난방시설을 앞으로 확대 지원하여 겨울철에도 저렴한 비용으로 깻잎을 생산, 농한기에 고소득을 올릴 수 있는 기반을 마련하겠으며 금년에도 시설하우스와 원적외선 난방시설 1㏊를 추가로 지원하여 깻잎 재배를 확대해 나가겠습니다. 앞으로 시설한지 2~3년 되어 수확 종결된 영지버섯 재배사 단중하우스를 2~3중으로 보강, 명품 깻잎을 생산할 수 있도록 지원 방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 그리고 재배기술에 따라 생산량의 편차가 커 앞으로 재배기술과 품질관리에 대한 기술교육을 강화해 생산성을 높이도록 하겠습니다. 참고로 배부해드린 표에 의해서 안천면에서 재배되고 있는 깻잎에 대한 소득분석을 한 자료입니다. 참고해주시면 현재 15농가에서 17,000㎡를 재배하고 있는데 예상되는 총소득은 5억8천만 원 정도입니다. 중간의 소득분석을 보면 660㎡, 200평 3중 하우스에서 2,2000만 원 정도의 소득을 올리는 것으로 보는데 11월부터 2월까지는 겨울재배입니다. 이때는 200평 1동에서 2박스 정도가 나오는데 여기는 2만4천 원을 분석했는데 현재는 3만8천 원 하고 있습니다. 4개월 동안 570만 원, 3월부터 6월까지 4개월 동안에는 여름재배로 연장되는데 하루에 8박스 정도 따는 것으로 분석되어서 1,680만 원으로 200평 한 동에 2,250만 원 정도의 소득을 올리는 것으로 되어 있습니다. 하우스와 원적외선을 합해서 시설비가 한 동에 2,300만 원 정도 듭니다. 그러면 1년 정도 깻잎을 생산하면 시설비용이 나오는 것으로 되어있고 벼농사의 37배의 소득이 되고 있습니다. 그리고 겨울철 재배할 때 난방을 기름보일러로 했을 경우 한 달에 45만5천 원 정도 들어가는데 원적외선 난방으로 바꾸니 12만8천 원으로 1/3 정도 경비가 들어가고 있습니다. 겨울철 깻잎 재배를 하기 위해서는 앞으로 원적외선을 확보해야 하는 것이 옳다고 봅니다. 다음은 62쪽, 약용버섯 재배단지 조성입니다. 우리 면에서는 작년에 19농가 18,390㎡를 조성한 것을 포함하여 19농가에서 28,000㎡를 재배하고 있습니다. 금년에는 15농가 15,000㎡를 지원할 계획이며 작년에 영지버섯 가격은 봄에 1㎏당 3만 원, 가을에 2만 원 내외로 거래되어 200평 1동에서 연간 평균 2천만 원 정도의 소득을 올리는 작물입니다. 그러나 영지버섯 또한 재배 기술력에서 큰 격차를 보이고 있어서 앞으로 재배기술교육을 지속적으로 시행하는 등 품질향상을 위하여 재배농가와 함께 최선을 다하겠습니다. 그리고 3~4년 수확하여 수확 종결되는 하우스를 활용하여 봄 감자 등 대체작물을 개발, 농가소득을 올리도록 하겠으며 장기적으로 단중 하우스를 2~3중으로 보강, 깻잎 생산 시설하우스로 전환하는 방안을 모색하겠습니다. 다음은 63쪽, 용담댐 수변구역 극복을 위한 적성농업 발굴 육성입니다. 우리 면은 대부분이 수변구역에 속해 있어서 장기적으로 농약과 화학비료를 사용할 수 없는 현실입니다. 그래서 이를 극복하기 위한 작물을 발굴 육성하기 위하여 2009년부터 2012년까지 4개년 동안 63㏊를 조성하는 목표를 정하고 영지버섯 등 농약과 화학비료를 사용하지 않는 작목을 작년까지 36.7㏊를 조성한데 이어 금년에는 8.6㏊정도를 조성할 계획입니다. 앞으로 벼농사를 대체할 수 있는 친환경 고소득 작물을 지속 발굴하고 재배기술과 품질관리 교육 등을 강화하여 친환경 고품질 농산물 생산에 주력하겠으며 자매결연단체, 대외 향우회 등을 통하여 직거래를 확대하는 등 안정적인 판로를 확보하는데도 최선을 다하겠습니다. 다음은 64쪽, 친환경 농산물 품질인증 확대 추진입니다. 우리 면에서는 작년까지 총 30.4㏊를 농산물 친환경 품질인증을 받았는데 작년에 오미자, 복분자, 천마 등을 대상으로 25.7㏊의 품질인증을 받아 친환경인증비용 등 2,900여만 원을 지원하였으며 금년에는 깻잎, 영지버섯 등 50,000㎡에 대하여 무농약 인증을 추진하겠습니다. 앞으로 저농약이 무농약으로, 무농약이 유기농으로 강화되는 제도에 대하여 농가들에게 교육과 기술지도를 철저히 해나가겠으며 도농교류행사 등을 통한 친환경 농산물 판매와 홍보에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 64쪽, 마지막입니다. 주민주도 차별화된 마을만들기입니다. 우리 면에는 마을만들기 지구가 노채 청정테마파크마을, 상리 농촌전통테마마을, 지사 산촌생태마을 등 3개소가 있습니다. 그동안 추진한 경험을 바탕으로 농외소득 증대를 위하여 홈페이지를 구축하고 다양한 농촌체험과 관광 프로그램을 개발, 학교, 직장, 향우회, 각종 동호인 등을 대상으로 체류하며 체험하고 관광하는 도시민을 유치하여 친환경 농산물을 함께 판매하는 직거래를 확대시켜 주민주도의 내실있고 차별화된 마을을 운영하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 우리 안천면 주요업무계획 보고를 마치면서 그동안 의원님들께서 많은 지원과 협조를 하여 주신 것과 같이 앞으로도 변함없는 지원과 협조를 당부 드립니다. 금년에 계획하고 계시는 일들을 모두 성취하셔서 다시 만나 뵙기를 빌겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.
정엽

송정엽의장

이정열 면장님 수고하셨습니다. 다음은 안천면 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 안천면 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 이정열 안천면장이 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 한 후 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 11시 5분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 50분 정회

11시 05분 속개

의석이 정돈 되었고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 동향면 소관에 대해서 보고를 청취하도록 하겠습니다. 유근주 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
근주

유근주동향면장

안녕하십니까? 동향면장 유근주입니다. 존경하는 송정엽 의장님 그리고 한은숙 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 민선 4기 출범이후 지역의 변화와 발전을 주도하고 신뢰받는 대의기관으로서 지역발전과 군민복리증진을 위해 헌신적으로 봉사해오신 의원님들께 진심으로 감사드리며 2010년 주요업무계획 보고에 앞서 동향면 업무담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 성운경 부면장입니다. 김선학 민원담당입니다. 소일섭 산업담당입니다. 동향면 상담소장께서는 오늘 공교롭게도 영농교육이 있어 참석을 못했습니다. 이해해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 지금부터 금년도 동향면 군정 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 69쪽, 기구 및 업무분장입니다. 동향면은 3개 담당에 보건지소와 환경미화원, 일용직을 포함 총 23명의 직원이 ‘변화하는 고장, 행복한 진안’건설이라는 민선4기 군정방침을 실현하고 살맛나는 고장을 만들기 위해 전 직원이 혼연일체로 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 72쪽 성과와 반성입니다. 2009년 처음으로 개최된 제1회 동향 한여름밤 수박축제의 성공적인 개최로 3천만 원의 적은 예산에도 불구하고 실속 있고 내실 있는 축제 추진으로 사상 유래 없는 약 5천여명의 인원이 참석하여 동향면 알리기에 크게 기여하였을 뿐만 아니라 우리지역 특산품인 수박을 홍보하여 농가소득 증대에 기여하였고 무엇보다 동향의 자부심과 긍지를 고취시켜 성공적인 축제로 자리매김하였습니다. 숲속마을 새울터 마을에 31세대 100여명의 귀농인의 입주가 완료되었습니다. 다양한 직업군의 사람들이 청정 동향지역에서 제2의 활기찬 삶을 누리기 위해 정착하고 있습니다. 지역특화사업 및 틈새작목, 신소득작목 발굴로 억대농 육성을 지속 추진하여 1억 원 이상의 고소득농가가 10농가, 5천만 원 이상의 고소득 농가가 21농가에 이르고 있습니다. 서민생활 안정 및 고용증대를 위해 희망근로사업, 노인 일자리 사업, 긴급지원 등을 통해 서민생활 안정에 크게 기여하였습니다. 앞으로도 2009년에 이룩한 성과를 바탕으로 면민의 삶의 질 향상과 소득 증대를 위해 혼신의 노력을 다하겠습니다. 다음은 71쪽과 72쪽은 보고서로 갈음하겠습니다. 73쪽, 변화와 혁신으로 자치역량 강화입니다 먼저 사람 사는 즐거운 ‘생생지락’의 귀농귀촌 실현입니다. 인구감소 및 고령화에 대비한 면단위 행정체계를 구축하고 삶의 질 향상을 통한 인구 유출 방지 및 귀농귀촌인의 지속정착을 유도하기 위해서 귀농자에 대한 사회적 일자리창출에 힘써 새울터 입주민의 안정적인 소득원을 보장하고 각종 생활 편익시설을 지원하여 지속적이고 안정적인 정착을 위해 체계적인 시스템을 구축하겠습니다. 다음은 74쪽, 고객과 현장을 찾아가는 맞춤행정 추진입니다 주민의 어려움을 조기에 파악하여 민원발생을 최소화하고 행정력 낭비를 예방하기 위하여 연령, 직업, 소득, 성별 등 눈높이에 맞춘 맞춤형 현장대화를 지속 추진하여 각계각층의 폭넓은 의견수렴을 통해 적극적인 면정참여를 유도하여 지역발전 역량을 강화해 나가겠습니다. 다음은 75쪽, 동향 한여름밤 수박축제 추진입니다. 전년도의 성과에 힘입어 올해 수박축제는 미진했던 부분을 완벽히 보완 개선하여 보다 풍부하고 다양한 먹거리, 볼거리, 즐길거리가 가득한 콘텐츠를 개발하고 또한 축제를 통해 동향수박의 우수한 맛과 품질을 널리 알려 농가소득증대를 견인하겠습니다. 아울러 미확보된 축제예산 5천만 원이 있습니다. 제1회 추경예산에 편성될 수 있도록 이 자리를 빌어 간곡하게 요청 드립니다. 다음은 76쪽, 지방세 체납액 일소로 자주재원 확충입니다. 체납자의 숨겨진 재산을 조회하여 소유부동산을 추가압류하고 자동차세 체납자의 지속적인 차량 번호판 영치 등 적극적인 징수에 앞장서겠습니다. 또한 자동이체나 위택스 가입 납부 유도로 징수율 100%를 달성하겠습니다. 다음은 77쪽입니다. 내고장 특성을 살리는 맞춤형 지역개발입니다. 주민숙원사업 등 각종 건설사업은 지방재정 조기집행차원에서 영농기 이전인 상반기에 모두 마무리하겠습니다. 다음은 78쪽입니다. 동향고원 체련공원 조성사업입니다. 동향 최대의 주민숙원사업 인만큼 주민과의 원만한 토지 협의를 거쳐 준공기한 내 마무리되도록 최선을 다하겠습니다. 지금 보고서에는 없지만 참고로 1월 11일 월요일에 100여명을 모시고 주민공청회를 실시한 바 있습니다. 1월 14일 추진위원회 26명을 구성하고 사업제반사항을 협조하는 차원에서 구성을 완료하였습니다. 다음은 79쪽, 내발적인 지역혁신과 주민자치 실현입니다. 주민이 원하는 프로그램을 편성, 내실있게 운영하고 생활체육 활성화에 힘쓰겠습니다. 다음은 80쪽입니다. 따뜻하고 정이 넘치는 복지공동체 구현입니다. 먼저 맞춤형 사회복지서비스 제공입니다. 관내 어려운 세대를 일일 현장 방문하고 체크하여 어려움이 없고 소외감을 잃지 않도록 관심을 기울이겠습니다. 다음은 81쪽 고령화 사회에 부응하는 노인복지 서비스 제공입니다. 게이트볼 등 취미활동을 통해 건강한 노후생활을 영위토록 지원하여 초고령화 사회에 대비한 노인복지 강화 및 삶의 질 개선에 앞장서겠습니다. 다음은 82쪽, 풍요롭고 살맛나는 농촌 만들기입니다. 10가지 특화작목 육성을 위한 1035운동을 지속적으로 전개하는 사업이 되겠습니다. 로하스 시대에 발맞추어 현재 185농가 96ha의 친환경 재배면적을 올해 15농가 10ha 면적을 추가로 확대 추진할 계획입니다. 이중 하우스를 통한 3모작 시스템 확충으로 소득향상을 도모하고 수박 후작으로 실험적으로 재배된 메론이 크게 성공하여 농가소득에 크게 기여하였습니다. 올해는 재배면적을 더욱 확대하여 신소득 작목으로 개발 및 지원을 아끼지 않을 예정입니다. 다음은 83쪽, 동향수박 확대 조성 및 활성화입니다. 여러분도 아시는 바와 같이 지난해는 뜻하지 않은 이상기온으로 수박농가가 피해를 많이 본 한 해였습니다만 올해는 수박선별장 비가림 설치지원으로 수박의 안전한 선별을 위한 여건을 마련, 농가소득을 극대화하고 선별장의 다용도 활용으로 사업에 대한 효용성을 배가시킬 예정입니다. 또한 토양, 마케팅, 생산기술 분야 등 컨설팅 사업을 꾸준히 지원하고, 수박에 대한 전면 인증추진 및 상위단계 인증획득으로 부농육성에 앞장서겠습니다. 다음은 84쪽, 동향의 또 다른 효자작목인 자두 확대생산 및 품질관리 극대화입니다. 올해부터 저온저장고를 활용한 출하시기를 조절하고 저농약 및 유기질 퇴비를 이용한 친환경 재배로 경쟁력을 확보하겠습니다. 다음은 85쪽, 친환경 고품질 축산물 브랜드화 추진입니다. 조사료 및 농산 부산물을 사료화한 자급자족 자연순환시스템을 구축하여 고급육 생산 환경 조성으로 축산물 고품질 브랜드화를 추진하겠습니다. 끝으로 86쪽, 맞춤형 민원행정 구현입니다. 민원인이 무엇을 요구하고 희망하는지를 미리 파악하여 내일처럼 신속하고 속시원하게 처리하여 주민감동실현에 앞장서겠습니다. 이에 저희 동향면 직원들은 민선4기 군민과 가까워지기 위해서 주민소득향상과 불편함이 없는 군정 실현에 혼신의 힘을 모아 최선의 노력을 경주하겠습니다. 이상으로 동향면 주요업무에 대해 설명을 마치면서 고르지 못한 날씨에 연일 계속되는 의정활동 노고에 다시 한번 깊은 감사를 드리며 희망찬 경인년 한 해에도 지역발전과 군민 복리향상을 위한 활발한 의정활동을 소망합니다. 의원님 여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시고 건강하시기를 기원합니다. 감사합니다 경청해주셔서 고맙습니다.
정엽

송정엽의장

유근주 면장님 수고하셨습니다. 다음은 동향면 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 동향면 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 유근주 동향면장님 수고하셨습니다. 다음은 상전면 소관에 대해서 보고를 청취하도록 하겠습니다. 전형욱 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형욱

전형욱상전면장

안녕하십니까? 상전면장 전형욱입니다. 경인년 새해를 맞이하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 송정엽 의장님을 비롯한 의원님들께 면민을 대표하여 감사의 말씀을 올립니다. 주요업무 보고에 앞서 저희면 담당을 소개해 드리겠습니다. 김계중 부면장입니다. 송한주 산업담당입니다. 최준영 민원담당입니다. 안수현 상담소장입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 지금부터 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황부터 시작하여 기구 및 업무분장, 지난해의 성과와 반성, 2010년도 추진방향, 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 89쪽 일반현황입니다. 인구는 1,011명으로 군 전체의 3.7%로써 용담호 주변과 기조성된 이주단지 등에 신축주택이 늘어나고는 있지만 고령인구의 자연감소로 인구 1,000명을 넘기기가 쉽지 않은 것 같습니다. 장을 넘겨서 90쪽, 기구 및 업무분장입니다. 저희 면은 3개 담당과 11명의 직원이 근무하고 있습니다. 다음은 91쪽, 지난해 성과와 반성입니다. 첫 번째는 전라북도 공모사업인 신연ㆍ대구평 마을 맛체험 관광마을 조성사업이 준공되었으며 희망근로 사업을 통한 대덕산 일대 25㎞에 달하는 등산로를 개설ㆍ정비하였습니다. 두 번째는 금강유역환경청 특별지원사업으로 추진중인 톱밥표고 배지시설 등『다목적 가공시설』사업예산 4억3,200만 원을 추가 확보하여 금년 상반기 중 완공 목표로 열심히 추진해가고 있습니다. 세 번째는 92쪽, 농업경쟁력 향상 및 농가소득 1천만 원 향상입니다. 고소득작목인 영지와 상황버섯단지를 25농가에 5.6㏊까지 확대하여 평당 10만 원 이상의 고소득을 올리는 쾌거를 달성하였습니다. 기타 내용에 대해서는 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 93쪽, 2010년도 추진방향도 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 94쪽, 주요시책 추진개요도 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 95쪽, 농업경쟁력증진 및 농가소득 1천만 원 소득향상 추진입니다. 먼저 용담호 약용버섯 단지조성입니다. 지난해까지 25농가 5.6㏊ 규모에서 2010년도는 35농가 7.1㏊로 확대하여, 농가당 평균 6천여만 원의 고소득이 예상되며 추후에는 연작이 불가능한 영지버섯 하우스를 활용한 상황, 톱밥 표고버섯재배 등 작부체계 개선과 다목적 가공시설과 연계한 친환경 톱밥표고 생산단지 조성사업 등을 적극 추진하여 고소득 농업이 지속되도록 해가겠습니다. 다음은 96쪽, 고추비가림시설 확대지원입니다. 지난해까지 10농가 0.8㏊ 규모에서 2010년도는 2㏊이상 확대하여 농가당 평균 9백만 원의 소득이 예상되며 2010년도 이후에도 시설규모 확대를 통하여 우리 지역에 맞는 친환경농업 작목과 집단 단지화 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 97쪽, 농가소득향상 전략품목 육성입니다. 저희 면의 고소득 작목반은 6개 작목반 114농가로 구성되어 있습니다. 작목반이 활발하게 움직여야만 지역특화가 성공할 수 있다는 사명감을 가지고 앞으로 행정적 지원은 물론 전문적인 기술교육 및 선진우수농가 견학 등을 확대 시행하고 안정적인 농산물 생산과 유통판매망을 확대하여 농가소득 창출에 기여토록 하겠습니다. 다음은 98쪽, 친환경 농산물 품질인증 확대입니다. 지난해까지 총 경지면적 195㏊ 중 11.8%인 23㏊를 품질인증 받은 바 있습니다. 금년에는 품질인증에 대한 유통판매망을 확보하여 고소득 제값받기를 추진하는 한편 농가들을 대상으로 품질인증사업 필요성 홍보와 전문교육 확대 실시하겠습니다. 다음은 99쪽, 면민화합과 주민자치역량강화입니다. 먼저 주민과 소통이 이루어지는 현장행정 추진입니다. 민생행정 실현을 위한 현장행정을 확대하여 행정과 주민이 서로 대화가 되고 면내 구석구석까지 행정지원이 필요한 부분을 파악하는데 힘써 주민 감동을 줄 수 있도록 하겠습니다. 또한 행정신뢰를 얻고 군정과 면정이 올바르게 홍보되도록 노력하겠습니다. 다음은 100쪽, 내ㆍ외면민이 만들어가는 사랑과 화합행사입니다. 지난해에는 명절이나 면민의 날 등 지역행사에 많은 향우들이 적극적으로 동참하여 고향사랑을 함께 실천하는 뿌듯한 일들도 많았습니다. 앞으로도 각종 면민축제나 고향사랑 프로그램에 출향인과 같이 할 수 있도록 함은 물론 내외면민의 인적네트워크 형성 및 이력제를 추진하여 고향이 발전할 수 있는 일에 직접 참여토록하고 고향소식을 알리는 홈페이지 관리와『대덕지』를 통하여 고향사랑 홍보에도 만전을 다해 나가겠습니다. 다음은 101쪽, 배움과 나눔이 있는 주민자치센터 운영입니다. 본 면의 주민자치위원회는 소득분과, 체육분과, 교육복지분과 3개 분과로 구성되어 있으며 주요활동으로는 『주부난타』외 6개 부문의 주민참여 프로그램을 운영중입니다. 앞으로도 주민화합과 자치기반을 다져나가는 데 자치위원회가 앞장서 나갈 수 있도록 하겠습니다. 다음은 102쪽, 사랑과 감동을 주는 복지행정 구현입니다. 관내에는 총 127세대에 166명의 어려운 이웃이 있습니다. 금년에는 민생안정을 위한 중점지원과 함께 사회복지시설 및 어려운 가정에 대한 결연사업과 자원봉사활동 및 민간단체 지원사업 등을 발굴 확대해 나가고 전년에 이어서 행복나눔행사를 통하여 어르신들에게 웃음과 행복을 줄 수 있도록 할 계획입니다. 다음 103쪽, 신뢰받는 세정 업무 추진입니다. 전년에 이어 지방세 징수 우수 읍ㆍ면으로 시상 받을 수 있도록 중점목표를 두고 추진해 나가겠습니다. 앞으로도 고액체납자 및 고질체납자는 특별 관리토록 하고 재산압류 등 강제징수 절차를 이행하여 자진 납세하는 풍토가 조성되도록 하겠습니다. 다음은 104쪽, 상전면지역개발계획도는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 105쪽, 지역개발 및 관광기반사업으로 먼저 2010년도 지역개발사업 추진입니다. 총 35개 사업에 10억4,600만 원으로써 사업내용은 표를 참고해주시고 앞으로 견실시공을 통한 주민의 편익증진 및 지역 현안사업을 해결해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 106쪽, 망향의 광장 주변정비 사업입니다. 실향민과 관광객에게 용담호를 조망할 수 있는 망향의 광장을 확장 정비하는 사업으로 250㎡에 광장확장과 분수대 보수 등 주변정비를 위해 8,600만 원이 투자되며 지방재정 조기집행 계획에 따라 상반기 중에 사업을 완료토록 관계부서와 협의해 나가겠습니다. 다음은 107쪽, 건의사업으로써 상전면 소공원 조성사업입니다. 내외부 이용객이 많은 체련공원 주변을 정비하는 사업으로 총사업비 3억5천만 원 정도가 소요될 것으로 판단됩니다. 2010년도에 3천만 원의 사업비를 확보하여 화장실 신축공사를 우선 시행하고 앞으로 소공원 및 산책로 조성, 체육시설 등 정비를 위하여 3억2천만 원의 예산확보와 지원을 건의 드립니다. 다음은 108쪽, 검토사업으로써 공공택지 개발사업입니다. 호수와 자연경관이 아름다운 지역을 공공택지로 개발하고 분양하여 전원주택 단지화를 만드는 사업으로 상전면 주평리 일원에 면적 50,000㎡ 규모를 조성하는데 필요한 사업비는 25억 원으로 예상하고 있습니다. 앞으로 인구유입 및 면 소재지 확장 효과를 위한 사업으로 택지개발 타당성 조사 등 용역 검토와 예산지원을 건의 드리겠습니다. 마지막으로 109쪽, 금강유역환경청 특별지원사업인 『다목적가공시설』사업입니다. 본 사업은 2009년도 7월 금강유역청 공모사업으로 선정되어 그동안 상전면 신소득연구회 등을 주축으로 홍삼가공과 농산물포장, 톱밥표고 배지시설 등을 하는 사업으로써 지난해까지 8억8천만 원을 투자하여 부지건물 매입과 홍삼가공시설을 완료하였으며 금년에는 추가로 확보한 부족사업비 4억3천여만 원을 투자하여 시설 리모델링과 톱밥 표고 배지시설을 6월중에 완료토록 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 운영을 위한 법인구성과 운영조례를 제정운영에 차질이 없도록 행정지원 노력을 다해 나가겠다는 다짐을 드립니다. 앞으로 본 사업이 의원님들의 기대에 어긋나지 않도록 주민참여를 통한 농가소득 증대와 지역발전 효과를 가져올 수 있도록 해나가겠습니다. 이상으로 2010년도 상전면 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

전형욱 면장님 수고하셨습니다. 다음은 상전면 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 상전면 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 전형욱 면장님 수고하셨습니다. 마지막으로 백운면 소관에 대해서 보고를 청취하도록 하겠습니다. 유태종 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태종

유태종백운면장

백운면장 유태종입니다. 평소 존경하는 송정엽 의장님과 한은숙 부의장님을 비롯한 의원님 여러분께 백운면에 많은 관심과 협조에 진심으로 감사를 드리면서 보고에 앞서 저희 면 업무담당 및 상담소장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 송준섭 부면장입니다. 유공임 민원담당입니다. 최영국 산업담당입니다. 김동인 상담소장입니다. 지금부터 백운면 2010년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2009년도 성과와 반성, 금년도 추진방향, 주요업무 세부 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 113쪽, 기구 및 업무분장은 자료를 참고하여 주시고 정원 13명에 12명이 근무하고 있습니다. 114쪽, 2009년도 성과와 반성입니다. 주요 수상내역은 진안군민의 날 체육대회 2년 연속 종합우승, 전라북도 생활체육대회 줄다리기 1위, 체육회장기 배구대회 우승, 지방세징수 3년 연속 1위, 환경개선부담금 징수 2년 연속 1위, 그린빌리지 조성사업 우수, 전국주민자치박람회 지역활성화분야 장려상 수상 등 성과를 거두었고 돈 버는 농업, 농가소득 1천만 원 향상을 위해 농가소득향상 추진위원회를 활성화 하였으며 인삼, 사과, 영지 등의 재배로 고소득을 올린 바 있습니다. 또한, 친환경 농산물 품질인증을 확대하였으며 산양삼 및 채소류를 무농약에서 유기농으로 추진하고 있고 풍부한 산림자원을 활용한 임간소득 생산단지를 조성하였습니다. 앞으로, 농산물 시장개방에 대응할 지역 특성에 맞는 신소득 작목 개발에 역점 두겠으며 현장행정을 강화해 주민이 체감하는 역동적인 행정혁신을 이루도록 노력 하겠습니다. 다음은 115쪽, 2010년도, 추진방향입니다. 금년도에는 백운인, 진안의 희망을 목표로 경쟁력 있는 맞춤형 작목개발로 고소득 창출 등 7대 중점과제를 설정하여 행복한 백운을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 116쪽, 주요시책 14개 세부사업 입니다. 117쪽, 농가소득 1천만 원 향상 추진입니다. 농가소득 1천만 원 향상 추진을 위해 15개 작목반, 산양삼, 채소 등 5개의 영농법인을 중심으로 농가소득추진위원회를 구성하여 사과, 수박 등 새로운 소득 작목을 개발하고 있습니다. 고랭지 기후에 맞는 새로운 소득 작물 발굴, 벼농사 줄이기 및 대체 작물 전환 비가림하우스 시설 확대 등 농업경영 체질개선을 통한 농업의 고부가가치 창출로 돈버는 농업, 농가소득 1천만 원 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 118쪽, 고품질 친환경농업 육성입니다. 고품질 안전 농산물 생산으로 농업 경쟁력 확보를 위해 유기, 무농약, 저농약 품질인증을 적극 추진하였으며, 친환경 흙 살리기 사업으로 녹비작물, 친환경자재 등을 적기에 공급하여 친환경 농업 확대에 노력하고 있습니다. 금년에는 백암지구 등 3개 지구에 70ha의 친환경 농업단지를 육성하고, 품질인증 및 생산자모임을 결성하여 고품질 안전 농산물 생산 기반을 다져 나가겠습니다. 119쪽, 연중 고소득 창출을 위한 하우스 원예작물 육성입니다. 백운면 동창, 평장리에 1만6천 평방미터 50동의 에너지 절감 하우스 시설을 설치하여 감자, 고추, 수박 등을 재배하여 고부가가치 농업을 추진하겠으며, 차별화된 품목개발을 위한 선진지 견학과 연중 재배가능 기반시설을 5ha까지 확대 추진해 나가겠습니다. 다음은 120쪽, 키 낮은 사과원 조성입니다. 백운면은 해발 400m 이상의 고원으로 사과원 조성의 적지로서 33농가 30.2ha를 조성하였으며 17.1ha는 친환경 품질인증을 취득하였습니다. 앞으로 신규과원을 농가당 1ha 이상의 규모로 2012년까지 60ha의 사과원을 조성하겠으며, 지역 특성을 이용한 친환경 사과 생산으로 농가 소득증대에 모든 노력을 다하겠습니다. 다음은 121쪽, 산양삼 생산단지 조성입니다. 산양삼 재배단지를 신암리, 노촌리, 덕현리 일원에 36농가 62.3ha를 조성하였으며 2010년도에 15ha를 추가 조성하고 산양삼 종묘단지, 안내판, 보호울타리 시설을 구축하여 홍삼 및 약초 등 한방특구조성사업과 연계, 지역경제 활성화 및 고부가가치 틈새작목으로 적극 육성해 나가겠습니다. 다음은 122쪽, 아름다운 희망의 꽃길 조성입니다. 국도 및 30개 전 마을 진입로에 주민의 내발적 참여와 그린빌리지 사업, 희망근로사업 등으로 꽃이 있는 희망의 꽃길을 조성하고 신암리 벚꽃길, 산림욕장등 관광지와 연계한 드라이브 코스로 개발하여 내방하는 관광객에게 볼거리를 제공하고 지역에 체류 할 수 있도록 하여 농가소득에 기여 하겠습니다. 123쪽, 백운인, 진안의 희망운동입니다. 먼저 면민이 체감하는 혁신역량 강화를 위하여 화합 면민의 날 행사와 마을 좌담회, 주민감동의 날 운영 등을 하고 있으며 앞으로도 소통행정을 확행하고 매주 1회 이상 현장 행정의 날 운영과 실효성 있는 주민과 함께 하는 날 운영으로 사랑과 화합의 고장을 만들어 백운인, 진안의 희망운동에 행정력을 결집해 나가겠습니다. 다음은 124쪽, 참여하는 주민자치, 함께하는 평생학습입니다. 주민자치위원회는 25명으로 구성되어 있으며 연중 배구, 풍물교실, 스포츠댄스, 흰구름 작은 도서관 운영 등 주민자치센터 프로그램을 내실있게 운영하여 2009년도 전국 주민자치 박람회에서 우수 자치센터 장려상을 수상한 바 있습니다.앞으로도 주민주도의 자치기능을 한층 더 강화하고 찾아가는 사랑·희망·나눔의 봉사활동추진 및 내실있는 주민자치센터운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 125쪽, 『사랑·나눔·행복』과 함께하는 희망복지를 위한 보편적, 예방적, 맞춤형 복지입니다. 저희 면 저소득자는 196세대 345명으로 전체 1,024세대의 19%를 차지하고 있습니다. 앞으로, 생계, 주거, 교육, 장제, 자활, 의료급여 등 지원에 만전을 기하여 고루 잘 사는 행복한 백운 건설에 노력하겠으며, 위기가정 발생시 선보호 후처리로 사랑, 나눔, 행복이 함께하는 희망복지를 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 126쪽, 활기차고 편안한 노인복지입니다. 백운면 65세 이상 노인 인구가 693명으로 전체 인구의 32.2%를 차지하고 있습니다. 안정된 노후 생활을 위한 기초노령연금 지급 등 노인 일자리사업과 생활안정 및 자립 의지를 고취시키고 노인들의 여가선용 및 생활안정기반 조성에 중점을 두고 추진하겠으며 찾아서 돌보는 노인복지 행정에 최선을 다하겠습니다. 다음은 127쪽, 친환경적인 지역 균형개발 추진입니다. 주민숙원사업 등 총 6개 사업 36건에 6억8,900만 원을 투자계획으로 현재 설계중에 있으며 사전설명회를 통하여 주민의 의견을 수렴하여 민원이 발생하지 않도록 하고 6월말까지 견실 시공하여 100% 예산을 조기 집행해 지역경제활성화에 기여하겠습니다. 다음은 128쪽, 주민편익 증진을 위한 세정 구현입니다. 책임감 있는 세무행정 추진에 혼신의 노력을 기울여 징수율 99.1%로 체납세 징수 3년 연속 우수 면에 선정 되었으며 현재 1,160만 원이 체납되어 있습니다. 특단의 체납액 일소 대책을 강구하여 2010년에도 체납세 징수 4년 연속 우수 면에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 129쪽, 자연이 살아 숨쉬는 쾌적한 환경조성입니다. 미래지향적인 녹색성장을 위한 국토대청결운동, 하천정화, 그린빌리지사업, 주요 관광지 환경정비 등 주민 자율적으로 자연이 살아 숨쉬는 환경을 만들겠으며 마을주변 환경정비 우수마을에 인센티브를 제공하여 저탄소 녹생성장을 위한 한 걸음 내딛기 운동을 적극 추진하겠습니다. 마지막으로 130쪽, 친절하고 신속한 민원 서비스입니다. 친절마인드 제고로 주민 감동의 민원행정서비스를 제공하고 민원감동, 친절 마인드 제고를 위한 친절교육을 실시하여 주민섬기기 3S운동을 실현하고 신속하고 정확한 원-스톱 민원처리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 백운면 업무보고를 마치면서 면민을 섬기고 보다 행복한 백운을 만들어 나가는데 혼신의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 감사합니다.
정엽

송정엽의장

유태종 면장님 수고하셨습니다. 다음은 백운면 소관에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (이부용 의원 거수) 이부용 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

이부용의원

이부용 의원입니다. 이병희 진안읍장님을 비롯한 용담, 안천, 동향, 상전, 백운 등 5개 면장님들의 금년도 주요업무 계획 보고를 잘 청취하였습니다. 변화하는 고장, 행복한 진안건설과 농가소득 1천만 원 달성을 위한 군정방향에 맞춰 참으로 짜임새 있고 창의적이면서도 의욕에 찬 내용으로 보고해주신 읍ㆍ면장 여러분께 감사를 드립니다. 실로 어려웠던 2009년이었지만 각 분야별 수상실적 등 많은 성과를 올리며 읍ㆍ면정을 훌륭히 이끌어주신 읍ㆍ면장님을 비롯한 부면장님, 담당, 읍ㆍ면 직원 여러분의 노고에 위로와 치하의 말씀을 드리는 바입니다. 또한 금년도 업무계획을 살펴보면 읍ㆍ면마다 뚜렷한 목표를 세우고 있음을 알 수 있습니다. 진안읍은 주민이 잘 사는 행복한 진안 건설을 위한 6대 중점과제를 용담면은 면민과 하나되어 행복한 용담면 구현을 위한 5대 과제를 안천면은 모두가 꿈과 희망이 이루어지는 살기좋은 안천을 위한 5대 과제를 동향면은 풍요롭고 살맛나는 희망찬 동향건설을 위한 5대 과제를 상전면은 함께여서, 함께이기에 다같이 행복한 상전을 위한 7대 과제를 백운면은 백운인이 진안의 희망이라는 뜻을 담은 7대 과제를 설정하고 이를 실천하기 위한 구체적이면서도 의지가 담긴 업무계획으로 민선4기를 마무리하며 5기를 시작하는 새해에 걸맞는 업무계획이라고 생각할 수 있습니다. 목표 달성을 위해 전 직원이 노력하여 계획과 구호가 아닌 주민이 피부에 와닿고 실감할 수 있는 읍ㆍ면정을 추진하여 주시기 바랍니다. 본 의원은 질문이 아닌 주문과 당부를 드리고자 합니다. 민선4기 출범이래 농업과 관련된 예산이 집중, 투자되고 있습니다. 그리하여 어느 정도 성과를 거두었다고 평가할 수 있습니다. 읍ㆍ면에서는 농업과 관련된 예산과 사회보장적 예산 등 다양한 사업이 모든 주민을 대상으로 형평에 맞게 고루 지원될 수 있도록 전 주민에게 알리는데 만전을 기해야 되겠습니다. 좌담회, 영농교육, 직원 일제출장 및 각종 회의시 상담과 대화를 통해 폭넓은 홍보가 되어야 정보부족으로 꼭 필요한 사람이 지원받지 못하는 사례가 발생하지 않을 것입니다. 모두 잘 알고 있는 사항이겠지만 주민여론을 종합하여 결과를 노파심에서 당부 드렸습니다. 새해가 밝은 지 벌써 20일이 지났습니다. 얼마 남지 않은 민족의 고유 명절인 설에도 읍ㆍ면민과 함께 훈훈한 명절을 보내시기 바라며 2010년에는 홍삼과 아토피 사업, 일자리 창출 등 우리 군이 지향하는 정책에 발 맞추어 읍ㆍ면정이 탄력이 넘치고 도약하는 한 해가 되기를 기원합니다.
정엽

송정엽의장

이부용 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? (김정흠 의원 거수) 김정흠 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

김정흠의원

김정흠 의원입니다. 이병희 읍장님을 비롯한 면장님들! 일선 행정에서 고생이 많으십니다. 특별히 지역출신 의원이 없는 지역에 면장님들은 예산확보나 여러 가지 협의를 하기도 어려운 상황속에서 행정에 큰 고생을 하신다는 말씀을 드리면서 고근택 부군수님께 말씀을 드리고자 합니다. 송영선 군수께서 1천만 원 농가소득 향상을 취임초부터 외쳐왔습니다. 그 결과가 상당히 잘 진행되고 있어 매우 좋은 일이라 생각합니다. 안천면의 면장님 정말 애쓰고 계십니다. 깻잎 작목반을 보니 벼농사 대비 무려 37배의 소득향상을 올리고 있다는 것은 정말 괄목한만한 성과라고 생각합니다. 깻잎 작목반 현황을 보니 열풍기나 원적외선을 이용한 현대화 시설로 정말 높은 소득을 올리고 있는데 우리 군내에서, 불과 엊그제 보고 받은 기술센터의 소득결과와 너무 격차가 심해서 참고로 한 말씀드리고자 합니다. 농업기술센터에서 벼농사 대비 비교우위 10대 전략작목을 선정하여 분석을 해놓은 것이 있습니다. 이것을 보면 영지버섯이 1위로 벼농사보다 15배, 한우가 10배, 인삼, 배, 사과가 7배, 깻잎이 5배 순으로 나타났습니다. 그런데 안천의 깻잎 작목반은 무려 37배의 높은 소득을 올리고 있습니다. 너무 격차가 심해서 조금은 조정을 해야 할 필요성이 있는 것이 아닌가, 그런 생각을 가지면서 참고로 말씀을 드렸습니다. 2009년 행정사무감사에서 나타난 결과를 보면 진안군의 1억 원 이상 소득을 올리는 농가가 2006년 25농가에서 2008년도 말 148농가로 급 성장을 하고 있습니다. 대단히 좋은 일입니다. 그중에 가장 높은 소득을 올리고 있는 분야가 인삼분야, 두 번째 축산분야 순으로 나타나 있습니다. 그렇다면 우리 진안군의 농업이 앞으로 어떻게 가야될 것인지, 길라잡이를 나타내고 있는 현실이라고 봅니다. 진안군의 농업은 고소득을 위해서는 인삼, 축산 분야로 가야하는 것이 아닌가 하는 생각을 가져봤습니다. 참고로 해주시고 이것은 부군수님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 2007년도에 실시설계가 완료된 농어촌 도로 및 군도 관련입니다. 진안읍에서 건의한 상평에서 하평간 농어촌 도로, 부귀에서 진안읍 정곡리간, 백운 은안에서 반송리간, 진안읍 물곡에서 금마간 이것도 군도로 같이 포함되는 것입니다. 이 4곳을 2007년도에 3억여 원씩 예산을 편성하여 실시설계를 한 바 있습니다. 그런데 2008년, 2009년, 2010년 본예산까지 실시설계된 용역 예산이 다 죽어있습니다. 2010년 제1회 추경에는 예산편성을 해주실 것을 부탁드립니다. 제1회 추경에 반영할 것인지, 안할 것인지 그 부분에 대해 부군수님께서 답변하여 주시고 상전면에 택지개발사업 같은 경우는 비전과 희망을 가지고 있다고 생각합니다. 용담호반을 안고 있는 좋은 위치인 것 같고 그런 사업은 우리 군에서 추진해야될 사업이 아닌가 생각하면서 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
정엽

송정엽의장

김정흠 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 마감하도록 하겠습니다. 김정흠 의원님께서 질의한 내용에 대해서 고근택 부군수님께서는 바로 답변이 가능하십니까?
그러면 고근택 부군수님께서는 나오셔서 김정흠 의원님의 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
고근택 부군수님 수고하셨습니다. 계속해서 부구수님의 답변에 대하여 보충질의를 하도록 하겠습니다. 부구수님의 답변에 대해서 보충질의 하실 의원님 계십니까? (김정흠 의원 거수) 김정흠 의원님 나오셔서 보충질의 해주시기 바랍니다.

김정흠의원

김정흠 의원입니다. 본 의원이 질의한 것은 일시에 이 4곳의 사업을 다 하자는 의도는 아닙니다. 12억 원이라는 막대한 예산이 사장될 수 있다고 부군수님께서 답변하셨습니다. 정말 아까운 돈입니다. 사장시켜서는 안되는 돈입니다. 양여금 제도가 없어졌다고 우리 군에서 하고 싶은 일을 안하는 것은 아닙니다. 다른 사업 예산 없어졌다고 안합니까? 군비로 하는데 한 가지씩이라도 챙겨서 차근차근 해나가자는 것입니다. 어느 도로가 먼저 개설되어야 할지 도로의 우선순위를 따져서 사업은 해야된다고 봅니다. 부귀 정곡리나 상ㆍ하평간이나 은암, 반송간 전체 사업이 안되고 있습니다. 그런 부분은 한 곳이라도 챙겨서 순서적으로 해나가면 되지 않냐는 그런 의도에서 질의를 한 것입니다. 진안군의 순환도로를, 송영선 군수께서 취임하시고 진안군을 한바퀴 돌 수 있는 군 도로를 내자고 해서 그 사업이 시작된 것입니다. 그럼에도 불구하고 그 이후에 어느 누구도 챙기지 않으니 그 예산이 죽어가고 있는 실정이기 때문에 본 의원의 견해로는 제1회 추경부터 순서적으로 분명히 검토를 해서 한 곳이라도 챙겨가자는 것입니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 답변은 요구하지 않겠습니다.
정엽

송정엽의장

김정흠 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 보충질의하실 의원님이 안계시므로 보충질의를 마감하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다. 의원님들께서 다른 의견이 없으시면 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 오늘 회의를 마치고 제7차 본회의는 1월 21일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 56분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록