송정엽 의원 발언

안녕하십니까? 성수면장 김학수입니다. 희망 가득한 경인년을 맞이하여 평소 존경하는 송정엽 의장님을 비롯한 의원님 여러분께서 지난 한 해 동안 도와주신데 대하여 감사를 드리며 올해에는 모든 가정에 기운이 융성하고 희망하는 모든 일들이 이루어지기를 기원하면서 보고에 앞서 업무담당을 소개해드리겠습니다. 부면장 겸 주민생활지원담당은 현재 공석입니다. 정상철 민원담당입니다. 이기호 산업담당입니다. 김성권 농업인상담소장입니다. 이상으로 소개를 마치면서 2010년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2009년도 성과와 반성 2010년도 추진방향, 2010년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 133쪽, 기구 및 업무분장은 유인물로 갈음하겠습니다. 양해해주시면 감사하겠습니다. 다음은 134쪽, 2009년도 성과와 반성입니다. 주요성과로는 포동마을 그린빌리지 대상 수상과 쓰레기종량제 우수면으로 선정되었으며 지난해 농가평균 소득이 전년대비 16%가 향상된 것을 보람으로 생각하고 있습니다. 상생협력의 길을 모색하기 위해 눈높이 대화행정을 추진한 바 있었고 노인 존경분위기를 조성하기 위한 어르신 효도 큰잔치를 큰 성과로 보고 있습니다만 아직도 부족한 점이 많이 있습니다. 이 점을 바탕으로 올해에는 열린 자세와 자발적인 노력 등 앞장서 다시 뛰는 공무원 본연의 모습으로 사랑스런 성수사회 조성과 함께 친환경 농업인증 확대 및 소득 14개 핵심과제이자 방ㆍ관ㆍ창의 전략으로 추진하여 좋은 성과를 이뤄나갈 것입니다. 다음은 135쪽, 2010년도 추진방향입니다. 애 품은 성수사회 조성, 돈 버는 농업육성, 녹색성장 four-go 환경운동 등 3가지 미션과 11개의 중점과제를 전 공무원이 뭉쳐 사랑, 배려, 참여 그리고 소득창출로 살기좋은 성수가 되도록 총력을 기울여 나갈 것입니다. 다음은 136쪽, 주요시책 추진개요는 유인물로 갈음함을 양해하여 주시면 감사하겠습니다. 137쪽, 애품는 성수사회 조성입니다. 먼저 성수면 주민 모두에게 다함께 웃음주는 성수사회 만들기입니다. 도움이 필요한 주민을 대상으로 성수봉사단 활동을 더욱 강화하고 연중 전개하면서 독거노인 돌보미 사업 등 찾아가는 현장행정을 강화하여 나갈 것이며 계층별 간담회를 통하여 협조의 길을 더욱 닦는데 최선을 다하겠습니다. 또한 지역리더 차차차 한마당 개최를 통해 웃음이 성수민 전체에 퍼져나가도록 노력해 나가겠습니다. 138쪽 믿음과 신뢰의 재무행정 추진입니다. 일반적 징수율은 전년도 12월 기준에서 저조한 실정이며 또한 납부환경이 열악한 실정입니다만 올해에는 징수율 우수면 달성을 위하여 마을별 납세 성과제를 도입 운영하고 방문시 체납사실 고지문을 게첨하는 등 체납액 징수전략을 실행하면서 직원별 미션 부과 및 토론회 개최 등과 함께 체납세 강력징수반을 운영하는 등 징수율 제고에 최선을 다하여 징수 우수면 달성을 이루어 나갈 것입니다. 다음은 139쪽, 진심과 감동이 솟아나는 성수복지 실현입니다. 사랑의 향기가 물씬 풍기는 사회복지 기반조성을 목표로 지난해에 이어 올해에도 경로사상 고취를 위해 노력해나가면서 주민과 공무원이 함께하는 한마음 봉사단을 구성하여 도움의 손길이 필요한 사람에게 먼저 다가가는 행복 복지행정을 구현해 나가겠습니다. 다음은 140쪽, 참여와 액션이 있는 주민자치센터 운영입니다. 지난해의 경험을 바탕으로 올해에는 주민들의 만족도를 높이기 위하여 피드백 프로그램 운영과 분기별 위원 토론회를 개최하고 선진지 견학을 통하여 위원들의 역량 제고 및 더욱 다양한 프로그램을 개발 운영해 나갈 계획입니다. 특히 도서 2,000권 이상을 비치한 작은 독서실을 자체 확보, 운영하여 지역 꿈나무 육성에 이바지하는 등 지역문화의 중심자치회로 성장시켜 나갈 것입니다. 다음은 돈버는 농업육성으로 살맛나는 성수조성입니다. 먼저 특화 14개 작목 육성과 함께 1033 소득달성운동 총괄입니다. 지난해 소득달성 성과는 2008년 대비 16%가 증가하였고 2010년도 목표소득은 1천만 원 소득 달성을 위하여 2009년도 대비 13.6% 증가한 3,300만 원으로 설정하였습니다. 이의 달성을 위해 특화 14개 핵심 작목을 집중육성하고 부가가치가 높은 새로운 작목들을 발굴, 도입할 뿐만 아니라 단기별 소득증대 상황을 조사 분석하여 상황에 따른 성공전략을 접목하는 등 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 142쪽, 소득달성 목표는 참고자료이기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 143쪽, 1천만 원 소득향상 사업 중 전략 및 주요사업으로 먼저 웰빙 영지버섯재배단지 확대 조성입니다. 지난해에는 4농가가 6,270㎡ 재배하여 1억5백만 원의 소득을 올렸습니다만 올해에는 이 경험을 바탕으로 12농가가 9,900㎡를 신규로 재배하여 1억6,600만 원의 소득을 올릴 계획입니다. 다음은 144쪽, 친환경 고품질 특수미 재배단지 조성입니다. 전년에 올린 소득을 기반으로 올해에는 전년 대비 20% 이상 확대한 440 농가가 참여하여 180㏊를 재배하여 전년 대비 21%가 증대한 10억6,700만 원을 소득을 올릴 계획입니다. 다음은 145쪽, 만덕골 복분자 생산단지 조성입니다. 지난해에는 39농가가 참여하여 7.5㏊를 재배하였으나 2008년도에 식재한 0.4㏊에서 1,950만 원의 소득을 올렸습니다. 올해에는 이를 바탕으로 하여 좌포, 중길리 일원에 3.5㏊를 식재하고 전년까지 재배한 7.5㏊에서 4억8,500만 원의 소득을 예상하고 있습니다. 이를 달성하기 위하여 우수 복분자 재배단지 견학과 함께 지력증진 비가림 시설 확대 등을 통해 소득을 올릴 계획입니다. 다음은 146쪽, 소득구조 개선을 위한 소규모가공시설 확대 지원입니다. 작년에는 성수면에서 12㏊에서 148톤을 생산하였습니다만 이중에서 41톤을 절임배추로 가공하여 2,700만 원의 소득을 올린 바 있습니다. 올해에는 비닐하우tm, 가공장비 등을 추가로 지원하여 절임배추 생산을 위한 기반시설을 확충하여 부가가치가 높은 소득으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 147쪽, 하우스재배를 통한 작부체계개선으로 농가소득 증대입니다. 올해에는 작부체계를 2기작, 3기작 개선유도하여 1천만 원 소득을 달성하는데 기반을 확고히 다져가는 분야로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 148쪽, 환경과 건강을 아우르는 친환경농업 확대 육성입니다. 먼저 환경보전과 건강을 생각하는 친환경 인증확대입니다. 작년까지는 120농가가 참여하여 87.2㏊를 인증받은 바 있습니다. 올해에는 인증과정 집중홍보와 회의 등을 통하여 벼, 흑미 작목을 중심으로 28㏊의 신규 면적을 확보하여 115.2㏊의 목표를 달성하는데 최선의 노력을 다할 것입니다. 다음은 149쪽, 경관작물 및 조사료작물 확대 추진입니다. 올해에는 지난해에 이어 경관보전과 지력증진을 통해 조사료의 재배면적을 274㏊까지 확대하고 집단재배지를 6개 지구로 확대 조성하여 경관사업에 대한 가치를 증대하면서 조사료 자급율 제고에 총력을 기울이겠습니다. 다음은 150쪽, 순환농업 실현을 위한 액비유통사업 활성화입니다. 지난해에는 액비유통센터 지원사업에 총투자 예산액 2억 원중 2009년도에 1억6천만 원을 투자하여 투자 첫 해에 20농가에 1,300톤의 액비를 보급한 바 있습니다. 올해에는 4천만 원의 사업비를 투자하여 10,000톤의 액비 추가시설을 마무리하여 축산분뇨의 자원화를 통한 친환경 순환농법의 토대를 마련해 나가겠습니다. 다음은 농촌체험관광 및 도농교류 활성화입니다. 먼저 도시민과 주민이 하나되는 특색있는 마을조성입니다. 지난해에는 포동마을이 그린빌리지 대상을 수상한 바 있습니다. 올해에는 참살기 마을로 되어있고 올해 겨울에는 썰매타기 등을 준비해 소득을 올리고 있는 곳입니다. 올해에는 지난해의 경험을 바탕으로 오암의 녹색농촌 마을만들기 등 4개 마을을 주민이 주인되어 스스로 가꿔나가는 추진체계를 더욱 강화하여 차별화된 마을로 소득을 육성하는데 도움이 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 152쪽 도농교류 직거래 활성화입니다. 작년에는 직거래 장터 21회 운영하여 2,900만 원의 판매소득을 올렸습니다. 이 소득 확대를 위하여 올해에는 자매결연단체를 1개소에서 2개소로 확보하고 도시민들이 지속적으로 우리 농산물을 사용할 수 있도록 판로여건 등을 마련하는데 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 다음은 153쪽, 소득과 편의를 도모하는 지역개발입니다. 올해 지역개발은 주민의 의견을 중점적으로 반영함과 함께 타당성 있는 사업선정과 측량 및 실시설계를 2월중 완료하고 3월중 모두 착공하여 6월중에 완료하는 한편 철저한 공사감독으로 부실을 방지하는데 노력해 나가겠습니다. 다음은 154쪽, 녹색성장 four-go 환경운동입니다. 지난해에는 그린빌리지 마을 대상 수상과 쓰레기종량제 우수 면으로 선정되어 자긍심이 높아진 상태입니다. 이런 경험을 바탕으로 올해에는 안버리고 안묻고 안태우고 수집하는 4가지 실천덕목의 four-go환경 운동 등을 전개하여 기후변화 대응에 참여하고 토양오염 등을 방지하여 청정우수군의 위치를 확고히 다지는데 기여할 계획입니다. 이상으로 2010년도 주요업무보고를 마치면서 우리 성수면 전 공무원은 사랑품은 고장, 돈버는 농업육성으로 살맛나는 성수조성과 녹색성장 four-go 환경운동의 3대 미션과 11개 핵심과제의 성공을 위하여 전 공무원이 앞장서 노력하겠다는, 그리하여 소득을 올려놓겠다는 약속을 드리면서 끝으로 송정엽 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 뜨거운 관심과 협조를 소망합니다. 늘 의원님들의 가정에 건강과 번영과, 행복이 충만하시기를 기원드리면서 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 마령면장 장서권입니다. 평소 의정활동에 불철주야 수고하시는, 존경하는 송정엽 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 마령면 청사 신축과 집기구입 예산에 의원님들께서 많은 관심과 배려를 주신 덕분에 지난 주 청사이전을 차질 없이 마치고 어제 준공식을 가진 바 있습니다. 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀드리겠습니다. 보고에 앞서 마령면 업무담당을 소개해 올리겠습니다. 부면장겸 주민생활지원담당 송태환입니다. 김남수 민원담당입니다. 한재길 산업담당입니다. 허일용 농민상담소장입니다. 지금부터 2010년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 기구 및 업무분장, 2009년도 성과와 반성, 2010년도 추진방향과 주요시책, 현안사업 순이 되겠습니다. 161쪽 일반현황과 162쪽 기구 및 업무분장은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 163쪽, 2009년도 성과와 반성입니다. 먼저 주요 성과로는 면청사가 지상 2층에 연면적 1,450㎡ 규모로 완공되었으며 저희 마령면이 진안군 전화친절도 평가 최우수 기관으로 선정된 바 있습니다. 그리고 제20회 전라북도 생활체전 줄다리기 여자부 준우승과 제47회 진안 군민의 날 체육대회 종합 3위를 수상한 바 있습니다. 또한 체납지방세 징수 우수 면으로 선정되었습니다. 다만 아쉬운 점으로는 지난해 말 마이산 파크 고액체납자 발생으로 지방세 징수율 하락이 되겠습니다. 그러나 신속한 조세채권확보로 체납세 징수에는 무리가 없으리라 판단됩니다. 다음은 164쪽 2010년도 추진방향입니다. 저희 마령면에서는 변화와 참여를 통한 행복한 마령만들기와 농가소득 1천만 원 향상을 위한 돈 버는 농업육성을 중점과제로 선정하여 누구나 살고 싶어 하는 으뜸마령 건설을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 166쪽, 주민만족을 위한 찾아가는 행정서비스 실천입니다. 전 직원이 주2회 이상 현지 출장과 연2회 사랑방 좌담회 개최를 통한 폭넓은 의견수렴으로 주민참여의 기회를 확대하여 주민들에게 꼭 필요하고, 속 시원한 행정서비스 제공으로 행정신뢰도 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 167쪽, 마령면 이팝나무 축제입니다. 제2회 마령면 이팝나무 축제를 5월 16일 일요일 마령초등학교 교정에서 마령면이 주최하고 마령초등학교 총동창회 주관으로 개최할 예정입니다. 행사내용은 기념식과 총동창회, 노인위안잔치 그리고 체육행사를 병행한 이팝나무 축제행사가 되겠습니다. 다음은 168쪽, 체납지방세 일소로 공평과세 실현 입니다. 지방세납부 홍보활동 강화로 사전 체납세 발생 차단과, 고액, 상습체납자에 대한 강력징수를 통하여 현년도분 징수율 98%이상, 과년도분 50% 이상 징수를 목표로 체납지방세 일소 및 체납세 없는 면 달성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 169쪽, 주민숙원사업 해결을 위한 지역 개발사업입니다. 총 23건에 87억3천만 원의 사업비를 투입하여 지역특성에 맞는 숙원사업 해결을 통한 생산기반 시설 확충으로 주민의 편익제공 및 삶의 질 향상에 적극 노력하겠습니다. 다음은 170쪽, 그린티켓 활성화로 깨끗한 마령 만들기입니다. 2002년도부터 본 면 특수시책으로 추진해온 그린티켓 사업은 폐비닐, 농약공병, 고철 등 조기 수거를 위하여 수거에 대한 보상으로 그린티켓을 발행함으로써 주민들의 자발적인 동참을 유도하는 제도로 앞으로 이 시책을 더욱 활성화하고 3NO운동을 병행 추진함으로서 자원 재활용 및 청정자연 보전으로 깨끗한 마령 만들기에 적극 노력하겠습니다. 다음은 171쪽, 감동을 주는 민원행정 실현입니다. 주1회 친절 봉사교육을 실시하여 민원인을 내 가족처럼 생각하는 따뜻한 대화로 정감 넘치는 민원실 분위기를 조성하여 주민 만족은 물론 감동을 주는 민원 행정 실현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 172쪽 흥겹고 살맛나는 주민자치센터 운영입니다. 지난해 청사 신축관계로 잠시 중단되었던 은빛 문해반, 농악, 컴퓨터 등 다양한 프로그램을 운영하여 전 주민 1인 1프로그램 참여를 목표로 면민 누구나 이용하고 참여할 수 있는 생활속의 주민자치센터 정착과 활기찬 여가 생활에 기여토록 하겠습니다. 다음은 173쪽, 피부에 와닿는 체감형 복지서비스 제공입니다. 사회복지 통합관리망 구축으로 복지 누수를 방지하고, 노인일자리 사업추진과 기초노령연금의 적기 지원으로 어르신들의 생활안정을 위해 적극 노력하겠으며 갑작스런 위기에 처한 가정을 위하여 긴급복지 지원제도를 활용하는 등 피부에 와 닿는 복지서비스 제공으로 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 174쪽 고소득 농ㆍ특산물 생산단지 조성입니다. 기능성 특수미 재배단지를 확대하고, 호박고구마, 오미자, 인삼에 대한 친환경 인증확대를 적극 추진하겠으며 생산된 농특산물의 안정적인 판로를 위하여 자매결연지를 적극 활용하고, 대도시 백화점과 대형마트 등 입점을 추진하여 농가소득 증대를 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 175쪽 찾아오는 테마형 도농교류 추진입니다. 저희 마령면 도농교류는 현재 4개 단체와 결연하여 활동 중에 있으며 2009년도 추진실적으로는 결연단체와 3회의 직거래를 통하여 농ㆍ특산물을 판매한 바 있으며, 도농교류 추진단을 구성 유통망 확보에 노력하고 있습니다. 마이산골 정보화마을 체험행사와 대도시 지역 소비자와 거래로 호박고구마 등 68억 원 이상의 농ㆍ특산물을 판매하였습니다. 앞으로 서울 경기등 대도시 지역 기관, 단체와 자매결연을 확대하고 도시민 초청 체험행사 등을 통하여 지역 농ㆍ특산물 판로 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 176쪽, 마을 만들기 사업과 연계한 주민자치 우수마을 육성입니다. 현재 운영중인 마이산골 정보화 마을, 신덕, 판치, 월운 등 참 살기좋은 마을과 으뜸마을로 선정된 신동, 신덕 마을을 특색 있는 우수마을로 육성한 후 이를 모델로 하여 마령면 전 마을을 주민주도의 특색있는 자원개발로 공동체의식 함양과 농가소득 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 177쪽, 가보고 싶은 아름다운 경관농업 육성입니다. 강정 지구와 동촌 지구에 청보리, 헤어리벳지 등을 식재하였으며 향후 간선도로변, 공한지 등으로 식재를 확대하여 푸른들 가꾸기 사업으로 가보고 싶은 아름다운 경관농업 육성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 178쪽, 현안사업입니다. 현안사업으로는 면사무소 자재창고 신축과 재활용품 보관창고 신축, 면청사 진입로 확장이 되겠습니다. 179쪽과 180쪽 면사무소 창고와 재활용품 보관창고 신축은 기존의 청사를 신축하면서 기존 창고가 철거되어 지금 현재 모든 물품을 임시로 근무했던 복지회관 1층에 보관하고 있습니다. 재활용품 창고가 없어서 수거된 재활용품이나 영농폐기물 등이 노지에 보관되어 비나 눈을 맞아 창고신축이 절실한 상황입니다. 다음은 181쪽 면청사 진입로 확장공사입니다. 어제 준공식에 오셔서 알고 계시겠지만, 청사 진입로 폭이 좁아 면사무소와 보건지소를 찾는 민원인들의 불편이 예상되며 대형차량의 진출입이 매우 어려운 실정입니다. 이상으로 2010년 마령면 주요업무보고를 모두 마치면서 저희 마령면사무소 전 직원은 보다 친절하고 알찬 대민 서비스에 혼신을 다하겠다는 다짐을 드립니다. 경인년 새해에도 송정엽 의장님을 비롯한 의원님들의 건강과 가정에 행운을 기원하며 의정활동에 무궁한 발전이 있으시길 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

부귀면장 이항로입니다. 금년에 송정엽 의장님과 의원님 여러분 건승하시기를 기원합니다. 부귀면 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 박윤삼 주민생활지원담당입니다. 양성쇄 민원담당입니다. 김충규 산업담당입니다. 이수윤 농업인상담소장입니다. 부귀면 업무를 보고 드리겠습니다. 2009년도 주요성과와 2010년도 부귀면 소관 주요업무에 대해 순서대로 보고 드리겠습니다. 186쪽, 2009년도 성과와 반성입니다. 저희 면은 주민과의 소통행정 내실과 농가평균소득 향상, 쓰레기 3No 운동 정착 등 작년 한 해 많은 성과를 거둘 수 있었습니다. 우선 황금권역 농촌종합개발사업에 선정되어 50억 원의 사업비를 확보하였고 신덕마을이 산촌생태마을 조성사업에 선정되어 14억 원의 사업비와 미곡마을이 녹색농촌 체험마을로 선정되어 2억 원의 사업비를 확보하였습니다. 또한 2009년도 지방재정 조기집행추진 우수면 1위 선정과 지방세 징수실적 우수, 쓰레기 종량제 최우수면으로 선정되어 재정 인센티브도 받았습니다. 이와 함께 면민의 날 행사 및 찾아가는 마이학당 등 주민참여의 화합 한마당 행사를 나름대로 완벽하게 추진하였다고 보고 군정홍보를 위한 전 마을 찾아가는 좌담회를 연2회 확행하였고 주민의 긴급 요구사항과 민원을 처리하였으며 소외계층에 대한 의견도 소중히 듣기 위해 관내 3개소에 주민 소리함도 설치하였습니다. 또한 의원님들의 아낌없는 지원으로 2개년에 걸쳐 부귀면 청사를 신축할 수 있게 되었으며 부귀면민의 쉼터인 체련공원도 추진할 수 있게 되었습니다. 또한 부귀면 전략목표인 쓰레기 3No 운동 전개를 통한 농촌쓰레기 수거 시범면으로 선정되어 전 주민이 동참, 쓰레기 종량제 봉투 사용과 재활용품 분리 배출 정착에 앞장섰으며 부귀면 경작면적의 41%인 244㏊를 친환경 품질인증을 획득하여 3개년간 2억5,100만 원의 농가소득 향상을 이루었습니다. 이와함께 친환경 우렁이 농법을 전체 경작면적의 52%인 198농가, 135㏊를 추진하였으며 비닐하우스 단지를 2개년에 걸쳐 166동을 지어 사계절 안정적인 농가소득원이 되었으며 겨울작목으로 60동의 겨울 감자가 파종되었습니다. 벼농사 대신 경쟁 소득작목으로의 연차적 전환으로 벼 재배면적을 전년대비 116㏊나 줄이는 등 농가평균소득에 나름대로 노력해왔다고 자부합니다. 개선발전방향은 경쟁력이 떨어지는 일반벼 재배 면적이 많습니다. 흑미 재배로 지도해 나가겠습니다. 다음은 188쪽, 2010년도 추진방향입니다. ‘주민과 함께 만들어가는 희망 부귀’라는 슬로건으로 면정 3대 주요방향을 돈버는 농업지도, 청정환경 지키기, 사랑의 사회 만들기에 역점을 두고 주요과제를 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 190쪽입니다. 변화, 행복, 사랑의 부귀 만들기 일환으로 첫 번째 주민과 함께하는 현장행정 강화입니다. ‘모든 문제는 현장에 있고 해결방안도 현장행정에 있다.’고 믿는 만큼 주민과의 대화채널 확대와 발로 뛰는 소통행정을 목표로 현장행정 활성화 자체계획을 재정비하고 군정홍보를 위한 전 마을 좌담회를 연2회 확행과 매주 금요일 전 직원 현장대화의 날을 지속추진은 물론 관내 3개소에 설치된 주민 소리함 운영도 내실있게 추진해 주민이 공감하고 만족하는 소통행정을 추진하겠습니다. 이와 함께 부귀면 직원 모두는 웃으며 인사하고 고객의 눈 높이에서 빠른 민원처리로 고객감동을 실현하겠습니다. 지켜봐 주십시오. 191쪽, 노인이 행복한 부귀 만들기입니다. 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공을 목표로 65세 이상 노인인구가 부귀인구의 약 40%에 달하는 가운데 독거노인과 직원간 결연을 더욱 강화하고 비닐하우스 노인공동생산시설 지원사업 연계를 통한 사계절 노인 일자리 창출에 앞장서겠습니다. 지방세 체납액 최소화입니다. 금년도 체납액 목표를 과년도 50%, 현년도 98% 이상을 징수할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 지역개발사업입니다. 조기집행 및 견실시공을 하겠습니다. 194쪽, 청정환경 지키기입니다. 쓰레기 3No 운동 정착을 목표로 ‘친환경 부귀, 아토피 프리 진안 구축’에 부귀가 앞장서겠습니다. 쓰레기 안버리고, 안묻고, 안태우기 3No 운동을 지속적으로 추진하고 전 세대 쓰레기 종량제 봉투 사용과 55개 자연부락에 배치된 분리수거함을 활용하여 재활용품 분리배출을 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 195쪽, 명품 친환경농산물 생산입니다. 올해에는 우렁이 농법을 전체면적의 약 65%에 달하는 면적인 170㏊ 확대를 목표로 추진하겠습니다. 196쪽 친환경 경관농업단지 확대 조성입니다. 3개 지구 경작면적 39㏊로 확대하겠습니다. 세 번째 ,유기농 블루베리 단지 조성입니다. 금계곡 생태문화마을을 거점으로 재배면적을 2㏊ 확대하고 블루베리 생산자 조직을 결성하여 3개년 사업으로 10㏊까지 면적을 확대해 나가겠습니다. 네 번째, 특수미 재배면적 확대 추진입니다. 흑미는 전면적 재배를 목표로 금년도 100㏊ 이상 그리고 일반벼 대신 찰벼를 확대 재배토록 지도하겠습니다. 마지막으로 199쪽, 시설하우스 재배면적 확대 조성입니다. 2개년간 166동의 양념채소 시설하우스 단지를 조성하였고 올해에도 부귀 마이산 김치공장 증설과 연계해 연차적으로 시설하우스 단지를 확대 조성하여 3개년간 8㏊ 달성을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하세요. 정천면장 소현례입니다. 평소 존경하는 송정엽 의장님, 한은숙 부의장님 그리고 의원님들을 모시고 2010년 주요업무계획 보고를 드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 2010년 정천면 주요업무계획 보고에 앞서 업무담당을 소개해드리겠습니다. 먼저 양재승 부면장입니다. 김정선 민원담당입니다. 정재민 산업담당입니다. 이근형 농업인상담소장입니다. 이상으로 소개를 마치고 올해에도 면민과 혼연일체가 되어 민선4기 군정방침에 부합하는 활력있는 면정을 이끌어 나갈 것을 다짐하면서 보고를 시작하겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장 2009년도 성과와 반성, 2010년도 추진방향, 주요과제 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 203쪽 기구 및 담당별 업무분장은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 204쪽 2009년도 면정 추진성과와 반성입니다. 먼저 보람된 일로는 환경개선부담금을 100% 징수하여 우수 면으로 선정되었고 산촌생태마을 운영부분 전국평가에서 학동지구가 우수마을로 선정되어 1억2,500만 원의 인센티브를 받았습니다. 또한 무거마을은 2010년도 생태마을로 선정되어 사업비 14억 원을 확보하였습니다. 또한 면민의 날을 비롯한 각종 면 행사시 하나된 정천, 뜻을 모아 미래로라는 슬로건 아래 주민화합 행사를 성공적으로 개최하였습니다. 의원님들의 성원으로 주민 체육편익을 위한 다목적 강당을 준공하였으며 조림초등학교를 아토피 시범학교로 지정하고 다양한 프로그램 운영을 통하여 아토피 치유메카로 부상하는 한 해였습니다. 또한 농가소득 향상을 위한 키 낮은 사과원 조성과 홍삼가공시설 등 다양한 소득원을 발굴, 육성하였고 친환경 농산물 품질인증면적은 작년 대비 277%를 증가시키는 한 해였습니다. 한편 아쉬웠던 일로는 체납세 없는 면을 만들기 위해 최선을 다했음에도 불구하고 목표치를 달성하지 못한 점과 재활용품 수거실적이 저조했습니다. 지난해 성과와 반성을 계기로 2010년에는 체납세 없는 면을 만들기 위해 총력을 다해 노력하겠으며 재활용품 분리수거 배출의 날을 운영, 청정환경 지키기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 206쪽, 2010년도 면정 추진방향입니다. 2010년 경인년에는 신뢰받는 행정으로 행복한 정천 건설을 위해 8대 중점과제를 충실히 추진하겠습니다. 208쪽, 적극적이고 진취적인 행정으로 활기찬 정천 건설입니다. 먼저 한 걸음 다가서는 주민만족 행정 서비스 제공입니다. 올해에는 주민과 함께 협의하고 공개하는 투명한 행정을 실현하여 주민만족을 극대화 할 것입니다. 좌담회를 통한 주민과 행정간의 장을 마련하여 군정홍보와 아울러 주민역량을 강화해 나가겠습니다. 다음 209쪽, 주민 스스로 운영하는 능동적인 주민자치센터 운영입니다. 7개 140명이 참가하고 있습니다만 앞으로 창의적이고 적극적인 주민주도자치 기능을 강화하는 교육은 물론 주민자치 위원들이 자원봉사의 날을 운영해나가도록 유도하겠습니다. 다음 210쪽, 더불어 함께하는 복지사회 구현입니다. 올해에는 사회적 약자를 더욱 중점적으로 배려하고 존중하여 소외계층 입맛에 맞는 맞춤형 복지행정을 펼치기 위해 월 2회 이상 담당마을로 출장하여 사각지에 놓인 취약계층 발굴에 적극 노력해 나가겠습니다. 다음 211쪽, 아토피 주거환경 시설개선 및 거버넌스 구축입니다. 조림초등학교 아토피 친화학교 지정과 연계한 주거환경 개선사업으로 19세대의 주택을 개선하여 학생들 30명이 전입해 온 상태입니다. 앞으로 학교와 행정, 주민이 협력하여 주거시설을 마련토록 노력하겠습니다. 아토푸드 생산자 단체 조직을 통하여 친환경 농산물 생산과 친환경 식자재 유통으로 아토피 가족 유입은 물론 지역경제 활성화에 기여해 나가겠습니다. 다음은 212쪽, 다시 찾고 싶은 삶의 휴식공간 구축은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 213쪽, 주민과 행복한 생활환경 조성입니다. 먼저 주민 스스로 만들어가는 쾌적한 환경입니다. 지난해 용담으로 유입되는 마조천과 월평천의 정기적인 정화활동을 통해서 하천 1급수를 유지하는데 기여한 바 있습니다. 금년에도 대대적인 쓰레기 줄이기 캠페인은 물론 3NO 운동을 통해 환경보호의 중요성을 인식시키고 청소민원 즉각 처리, 마을단위 대청소의 날을 적극 운영하여 용담댐 하천주변 취사행위 자제운동으로 사회단체와 함께 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 214쪽, 재난 재해 발생 피해 최소화는 보고서로 갈음하고자 합니다. 215쪽, 주민의 편의를 우선으로 지역개발사업추진입니다. 각종 사업을 조기집행토록 하겠으며 사업추진시 사업장별 설명회 개최와 충분한 주민의견을 수렴하여 견실시공에 만전을 기하겠습니다. 다음은 216쪽, 지방세 체납액 일소입니다. 작년에 부과액이 3억1천여만 원 중에서 2억3백여만 원을 징수, 65.5% 징수로 아주 저조했습니다. 금년에는 체납예방활동은 물론 강력한 체납액 징수대책을 마련해서 체납세 없는 면을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 217쪽, 1천만 원 소득향상을 위한 농업경영입니다. 먼저 돈 버는 농업실현입니다. 민선4기 공약사업인 농가소득 1천만 원 향상을 위해 고품질 인삼 등 7대 전략품목을 집중육성하겠습니다. 특히 홍삼품질검사를 통한 상품 보급화와 곶감 품질인증을 통한 맞춤형 특산품 생산, 농협과의 사전계약으로 배추, 고추, 양념채소 계약재배를 유도하여 단순 영업에 의존하던 정천농업의 방향을 경쟁력 있는 농업으로 집중 육성하겠습니다. 다음 219쪽, 소규모 가내수공 홍삼가공시설 육성입니다. 홍삼가공시설 기계류나 제품 포장재 등을 지원하고 있습니다만 앞으로 제품 균일화를 위한 자체 규약을 제정하여 홍삼가공 품질향상은 물론 인삼 직거래를 지양하고 소규모 가내 수공업을 육성하여 인삼 생산량의 70%까지 가공을 목표로 추진해 나가겠습니다. 다음은 220쪽, 친환경 품질인증 확대추진입니다. 정천면의 청정한 이미지에 부합하는 곶감, 인삼, 약용식물 등 85농가 90.6㏊로 저희 경지면적의 40.4%를 친환경농산물로 인증받았습니다. 앞으로도 친환경 농산물 품질인증의 필요성이 강조되고 있는 만큼 지속적인 주민홍보와 교육을 실시하여 품질인증 취득을 확대하는데 노력하고 대량 소비체나 전국 농산물 도매시장 등 적극적인 판로를 개척하여 농가소득증대에 보탬이 되도록 하겠습니다. 221쪽, 자연이 살아 숨쉬는 산촌생태마을 조성입니다. 현재 운영하고 있는 산촌마을은 전국 산촌생태마을 운영부분 평가에서 우수부분으로 인센티브를 받았지만 5,300만 원의 수입을 올렸습니다. 2010년에 산촌생태마을로 선정된 갈용 무거마을에 대해서도 경쟁력 있는 사업을 선정, 추진에 최선을 다하겠습니다. 앞으로 전통 영농체험 등 다양한 프로그램을 개발하여 적극 홍보해 나가겠고 내실있는 농촌발전모델로 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 222쪽, 주민감동을 위한 한 차원 높은 민원실 운영입니다. 직원 친절교육은 물론 1마을 1담당을 지정하여 찾아가서 처리하는 민원행정을 추진하고 인터넷으로 신청가능한 민원 홍보를 강화하여 주민들에게 최고의 서비스를 제공하겠습니다. 이상으로 주요업무계획 보고를 마치면서 우리 정천면 직원일동은 최선의 노력을 다해 경쟁력 있는 고장을 만들어갈 것을 약속드리고 먼저 면정 추진에 있어 송정엽 의장님, 한은숙 부의장님, 의원님들의 애정어린 충고와 고견을 중시하겠습니다. 아무쪼록 많은 관심과 협조 부탁드립니다. 2010년 정천면 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 60년만에 찾아온 백호의 해를 맞아 백호가 포효하는 한 해가 되고 소원하시는 모든 일 성취하시길 기원 드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 주천면장 안일열입니다. 희망찬 경인년 새해를 맞이하여 평소 존경하는 송정엽 의장님을 비롯한 의원님 여러분 모두 승리하는 한 해가 되시기를 기원드리면서 2010년도 주천면 주요업무 추진계획 보고에 앞서 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 이문기 부면장, 주민생활담당입니다. 신붕흥 민원담당입니다. 안용남 산업담당입니다. 송길수 농업인 상담소장입니다. 일년내내 미소짓는 주천면 조성을 다짐하면서 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2009년도 성과와 반성, 2010년도 추진방향, 2010년도 주요업무계획 순입니다. 225쪽, 기구 및 업무분장입니다. 우리면의 행정구역은 6리22분리51반이며 인구는 2009년도말 831세대 1,737명입니다. 행정조직은 3담당 21명이 근무하고 있으며 보건지소와 대불, 무릉진료소, 직원 근무상황을 수시로 지도확인을 하고 있음을 보고드립니다. 다음은 226쪽, 2009년도 성과와 반성입니다. 먼저 지난 한 해는 주천면 재도약 발판 마련에 총력을 기울인 한 해로 각계각층의 간담회를 통한 여론수렴과 제5회 진안 운장산 고로쇠 축제에서 8천여명이 참여하여 2억5천만 원의 수입이 창출되는 등 진안의 대표축제로 자리매김이 되었으며 제1회 건강 2009 행복ㆍ희망 나눔행사, 면 소식지 운장지 발간, 면민의 날 화합한마당 행사, 주천면 발전협의회 창립 등 면민 화합의 초석을 다졌으며 농가소득 1천만 원 향상을 위하여 4대 권역별 소득전략을 수립하고 지역농업 전략연구단 발대식 등 면민이 잘사는 기반을 조성하겠고 또한 2009년도 진안 군민의 장, 춘우장학재단 양삼순 이사장의 애향장 수상, 소방차고 신축 예산 확보, 현장행정 확행, 소재지 권역 도로변, 도화동산 꽃길 조성 등으로 면민이 미소짓는 행정을 펼쳤습니다. 아쉬웠던 점은 2000년도 시설된 정수장과 관련하여 칠은 저수지 물 부족으로 역전현상이 발생되고 있음은 물론 갈수기시 급수난으로 잦은 민원이 발생되고 있으며 정수장 신설이 시급한 상황으로 관계부서와 협의를 통하여 예산이 확보되도록 최선을 다하겠으며 의원님들께서도 많은 관심과 배려를 해주시기 바랍니다. 또한 도화동산 조성사업은 관계부서와 긴밀히 협의하여 소득과 연계한 조성이 되도록 검토하겠으며 농가평균소득 1천만 원 향상을 위하여 지역농업 전략연구단 운영을 활성화 하여 권역별 소득작목 단지화, 틈새작목 집중육성으로 농업경쟁력을 확보해 나가겠으며 또한 지방세 및 농어촌 소득지원기금 체납세액도 끝까지 징수하여 징수에 최선을 다하겠습니다. 다음은 228쪽, 2010년도 추진방향입니다. 고객 눈높이에 맞춘 현장행정 추진 외 6개 혁신과제 수행으로 면민이 미소짓는 희망주천 건설에 총력을 경주하겠습니다. 229쪽, 주요시책 추진개요는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 230쪽, 고객맞춤형 현장행정입니다. 맞춤형 현장행정 추진으로 주민감동을 추구하는 소통행정을 실현하고 사랑방 좌담회와 월례 간담회를 통해 주요군정 시책사업, 이를테면 홍삼한방산업과 아토피 산업, 농가평균소득 1천만 원 향상 등을 집중 홍보하여 올바른 인식으로 군, 면정에 적극 참여를 유도하고 군민과의 3가지 약속을 이행하면서 주민의 어려움을 찾아 끝까지 해결하는 등 책임행정 구현에 최선을 다하겠습니다. 231쪽, 고객 감격 민원 서비스입니다. 전화예약 민원처리제 확대 운영 및 민원처리결과 전화통보제, 문자 전송으로 고객만족 서비스를 제공하여 민원행정 신뢰도를 제공하는 한편 지역내 거동이 불편한 노약자, 장애자 등을 대상으로 민원택배제를 지속적으로 추진하겠으며 민원실에 민원사무처리 매뉴얼과 민원사례집 등을 비치하는데 편안한 환경조성으로 고객감격행정을 실현해 나가겠습니다. 232쪽, 지역균형개발사업입니다. 상반기내 90% 이상 발주, 80% 이상 자금집행을 목표로 추진하겠습니다. 이를 위해 측량 및 설계를 2월중에 완료하고 3월에 전 사업장이 착공토록 최선의 노력을 다하는 한편 공사시행전 주민설명회와 공사감독을 철저히 하여 민원 최소화와 부실공사 예방에 최선을 다하겠습니다. 233쪽, 지방상수도 공급입니다. 주민 모두가 만족하는 클린 100, 만족 100 상수도 서비스를 추진하겠으며 현재 1일 750톤 공급으로 주천면 일원에 607세대가 지방상수도를 공급받고 있습니다. 그러나 2000년도 시설된 정수장은 노후관로 누수 등으로 2009년도에 무려 보수공사를 50회 정도나 일으켜서 월 4~5일 정도 복구를 하는 실정에 있습니다. 현재 칠은 저수지 고갈로 운일암반일암 하천수를 이용해서 물 공급을 하고 있는 실정으로 환경보호과와 사전 협의를 해서 안정적인 식수 공급은 물론 항구적인 시설을 위해 예산확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 234쪽, 주민센터 운영입니다. 2002년 3월에 개관한 주민자치센터는 해를 거듭할수록 내실있게 운영이 되고 있는 바 자치위원회를 중심으로 11개 프로그램에 200명의 회원들이 자발적으로 참여를 해서 자기역량을 발휘하고 있습니다. 운장산 고로쇠 축제, 건강2009 행복ㆍ희망 나눔행사, 면민의 날, 군민의 날, 마을 행사 등 각종 행사에 참여하고 있습니다. 앞으로도 다양하고 특색있는 프로그램을 개발하고 특히 다문화가정 귀농인이 증가추세에 있어 이를 통한 지역사회 참여에 활성화 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 235쪽, 소외계층 삶의 질 향상입니다. 소외계층을 찾아가는 적극적인 복지서비스로 삶의 질 향상에 목표를 두고 추진해 나가겠으며 주천면 소외계층으로 분류되는 독거노인, 장애인, 소년소녀가장, 외국인 여성, 기초생활수급자 등 457명이 있습니다. 지난해 해피 홈 신축 1동, 집수리 2세대, 주천면 지도자 성금 기탁으로 중추절과 연말연시 95세대 850만 원 상당의 물품을 전달한 바 있으며 현재 다가오는 설을 맞이하여 이웃돕기 성금 모금함을 설치하여 접수를 받고 있습니다. 또한 지난해 건강2009 행복ㆍ희망 나눔행사에서 독거노인 72명과 공직자, 이장, 기관단체장과 결연식도 갖고 지속적으로 후원토록 하고 있습니다. 앞으로도 현장행정 출장시 수시 방문하여 생활실태를 점검하는 등 생활보호에 최선의 노력을 다하겠습니다. 236쪽, 관광자원 개발입니다. 우리 주천면은 계곡과 산이 어우러지는 수려한 관광자원이 많이 산재되어 있습니다. 운일암반일암을 비롯한 구봉산, 운장산, 무릉소공원, 산림욕장, 태평공수대 등을 찾는 관광객이 연간 20만 명을 초과하고 있는 실정으로 이에 따른 내방객의 안전과 편의제공을 위해 각종 시설을 관계부서와 협의하고 특히 우리군 홍보는 물론 주요관광지내 내 지역 농ㆍ특산물 판매 코너 개설로 농가소득이 창출되도록 최선을 다하겠으며 마이산과 용담호와 연계되는 사계절 관광지로 각광을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 237쪽, 아름다운 시골거리 조성입니다. 민관공조체제 구축으로 불법투기 등 환경오염행위를 사전에 근절토록 하겠으며 3NO 운동을 강력 추진하여 국토대청결 운동에 매진하는 한편 소재지권을 정비하고 관내 도로변, 도화동산 일부, 운일암반일암 관광지 주변에 계절에 맞는 화목류를 식재하여 주천을 찾는 내방객에게 훈훈한 이미지를 제고하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 238쪽, 지방세수 목표달성입니다. 지난해에는 도세, 군세 포함하여 3억6천여만 원을 부과하여 3억5만 원, 87%를 징수하고 8백5십여만 원을 결손처리하여 4,600만 원의 체납액이 발생하였습니다. 금년에는 예년과 같이 체납세 징수대책반을 운영하고 부동산 압류조치, 결손처분 확행 등 끝까지 추적 징수하여 체납세 없는 면으로 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 239쪽, 돈 버는 농업육성으로 먼저 4대 권역별 소득전략입니다. 주천면 법정리를 4대 권역으로 나누어 지역특성에 맞는 작목을 단지화 하여 고소득 창출을 목적으로 지난해 12월 4일 지역농업 전략연구단을 구성하여 발대식을 개최하는 등 지난해에는 농업육성을 위한 초석을 다진 한 해였다면 금년에는 이를 실행하는 단계로 각종 지원사업을 선정하여 생산, 가공, 유통, 판매로 연결되는 유통시스템을 구축하는 동시에 특히 대도시 아파트 단지와 결연을 체결하여 직거래 판매를 적극 추진하겠으며 또한 돈 버는 농업을 위한 연구단 교육 및 선진농업지역 벤치마킹을 월 정례화 하고 친환경 농산물 품질인증 확대를 통한 목표를 초과 달성토록 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 240쪽, 주천면 지역농업전략 연구단 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 241쪽, 친환경 복분자 재배 확대입니다. 주천면 주 소득원은 인삼과 복분자, 표고로 이중 지난해 복분자 수입액은 총 3억4천만 원으로 분석이 되었습니다. 현재 75농가가 참여하여 37㏊를 재배하고 있으며 매년 평균 10㏊씩 증가하고 있습니다. 앞으로 복분자 재배 확대면적의 품질인증 취득으로 고품질 복분자를 유도하고 작목반의 활성화로 공동판매 마케팅 체계를 구축하고 저온저장고 설치, 포장재 지원, 유통구조 개선 등을 통하여 주천 고소득 작목으로 자리매김토록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 2010년 주요업무 보고를 마치면서 주천면 전 공직자는 지난해 성과와 함께 아쉬운 점을 겸허하게 반성하여 풍요로운 청정의 고장, 희망찬 주천 건설을 위해 열정을 다 바쳐 1년 내내 면민이 미소짓는 주천면 조성에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 의원님들의 많은 관심과 배려를 부탁드립니다. 끝으로 2010년 60년만에 찾아온 백호띠 해에 의원님들께서 소망하시는 바가 반드시 소원성취하시는 한 해가 되시길 바라며 무궁한 발전과 가정의 행복을 기원드립니다.

이부용 의원입니다. 김학수 성수면장을 비롯한 마령, 부귀, 정천, 주천 등 5개 면장님들의 금년도 주요업무계획에 대한 보고를 잘 청취하였습니다. 어제 진안읍을 비롯한 6개 읍ㆍ면 보고시 당부드린 사항과 여러분을 격려하고자 이 자리에 나왔습니다. 변화하는 고장, 행복한 진안 건설과 농가소득 1천만 원 달성을 위한 군정방향에 맞추어 참으로 짜임새 있고 창의적이면서도 의욕이 넘치는 내용으로 보고해주신 면장 여러분께 고맙게 생각합니다. 실로 어려웠던 2009년이었지만 각 분야별로 수상실적을 많이 올렸고 성과를 올리는 면정을 훌륭히 이끌어주신 면장을 비롯한 부면장, 담당 그리고 면 직원 여러분의 노고에 위로와 치하를 드리는 바입니다. 또한 금년도 업무계획을 살펴보면 읍ㆍ면마다 뚜렷한 목표를 세우고 있음을 알 수 있었습니다. 업무보고 중 성수면은 돈 버는 농업육성을 위해 1033 소득달성 운동을, 녹색성장 환경을 지향하고 있고, 마령면은 누구나 살고 싶어하는 으뜸마을 건설이라는 구호아래 그린 티켓 활성화를 부귀면은 농촌쓰레기 3NO 운동과 친환경 농산물 생산을, 정천면은 아토피 주거환경 개선 및 거버넌스 구축을, 주천면은 아름다운 시골거리 조성과 권역별 소득전략 등 특색있는 면정 추진을 위해 고민한 흔적이 역력하며 이를 실천하기 위한 구체적이면서도 열정이 담긴 업무계획으로 민선4기를 마무리하며 미래를 열어가는 5기를 실천하는 해에 걸맞는 업무계획이라 생각합니다. 군정을 함께 고민하는 의원으로 감사의 뜻을 전하는 바입니다. 올 한 해 목표달성을 위해 전 직원이 노력하여 계획과 구호가 아닌 주민의 피부에 와닿고 실감할 수 있도록 내실있는 면정을 추진해 주시기 바랍니다. 본 의원은 질문이 아닌 주문과 당부를 드리고자 합니다. 민선4기 출범이래 농업과 관련된 예산이 집중투자, 지원되고 있습니다. 그리하여 어느 정도 성과를 거두었다고 평가할 수도 있습니다. 읍ㆍ면에서는 농업관련 예산과 사회보장적 예산 등 다양한 사업들이 모든 주민을 대상으로 형평에 맞게 고루 지원될 수 있도록 전 주민에게 알리는데 만전을 기해야 할 것입니다. 좌담회, 영농교육, 직원 일제출장 등과 대화를 통해 폭넓은 홍보가 되어 정보부족으로 꼭 필요한 사람이 지원을 받지 못하는 사례가 발생하지 않아야 될 것입니다. 모두들 잘 알고 있었던 사항이지만 주민여론을 종합하여 노파심에서 당부를 드렸습니다. 새해가 밝은지 벌써 20일이 지나고 있습니다. 얼마남지 않은 민족 고유의 명절인 설 명절에도 읍ㆍ면민과 함께 훈훈한 명절을 보내시기 바라며 2010년도에는 홍삼한방과 아토피 산업 그리고 일자리 창출 등 우리 군이 지향하는 정책에 발맞추어 읍ㆍ면정이 활력이 넘치고 도약하는 한 해가 되기를 기원합니다. 감사합니다.

기획재정실장 반우정입니다. 의안번호 927호 진안군세 조례 일부개정 조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 2010년 1월 1일 공포, 시행되는 지방세법 개정으로 지방소득세 신설과 종전의 주민세와 사업소세가 통ㆍ폐합 되는 등 지방세 세목체계가 개편되면서 행정안전부로부터 표준안이 시달되었기에 진안군세 조례의 내용을 지방세법 개정안에 맞게 개정하고자 함입니다. 다음은 주요내용입니다. 조례안 제3조 보통세의 세목 중 농업소득세와 목적세인 사업소세를 폐지하고 신규로 지방소득세를 신설하고자 하는 내용입니다. 안 제18조2와 제18조3을 신설하여 균등한 주민세와 재산의 사업소세가 주민세로 개편되면서 주민세를 비과세 또는 감면 받으려는 신고사항과 신고의무에 관한 규정이 되겠으며 안 제20조는 주민세의 세율 조정에 관한 내용의 일부 개정 및 신설 규정이 되겠습니다. 안 제21조2에서 4까지는 지방소득세가 신설되면서 지방소득세의 비과세 또는 감면적용자의 신고사항과 세율 및 신고의무 사항에 관한 규정이 되겠습니다. 농업소득세 관련 조례 제41조에서 제51조까지와 사업소세 관련 조례 제95에서 제100조까지가 폐지되겠습니다. 또한 부칙 제2조에 주민세 및 지방소득세는 2010년 1월 1일 이후 최초로 신고 또는 결정하는 부분부터 적용이 되겠습니다. 참고사항입니다. 관련법 또는 지방세법 및 진안군세 조례가 되겠으며 별도의 예산조치는 필요없습니다. 조례의 긴급성과 상위법령 개정에 따른 조례개정으로 인하여 2010년 1월 6일부터 1월 8일까지 입법예고결과 특이사항은 없었습니다. 진안군세 조례 일부개정안 내용은 간담회를 통하여 충분히 사전 설명하였기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음은 의안번호 928호 진안군세 감면 조례 일부개정 조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 감면 조례 또한 군세 조례와 마찬가지로 2010년 1월 1일 공포, 시행되는 지방세법 개정으로 지방소득세 신설과 종전의 주민세와 사업소세가 통ㆍ폐합 되는 등 지방세 세목체계 개편과 조세특례제한법에서 기업도시개발구역에 입주하는 기업에 대한 지방세 감면 규정 변경으로 행정안전부로부터 표준안이 시달되었기에 진안군세 감면 조례 중 일부를 개정하고자 합니다. 다음은 주요내용입니다. 안 제6조와 제19조에서 21조까지의 조례 내용 중 사업소세가 폐지됨에 따라 사업소세를 재산분 및 지방소득세 종업원분으로 개정내용이 되겠으며 안 제28조의 내용중 입주하는 기업에 대한 재산세 감면규정을 창업하거나 사업장을 신설하는 기업에 대한 재산세 감면 규정을 개정하는 내용이 되겠습니다. 참고사항입니다. 관련법규는 지방세법 및 조례특례 제한법과 진안군세 감면 조례가 되겠으며 별도의 예산조치는 필요 없습니다. 조례의 긴급성과 상위법령 개정에 따른 조례 개정으로 인하여 입법예고를 생략한 바 있습니다. 진안군세 감면 조례 일부개정 조례안 내용은 마찬가지로 의원간담회를 통하여 충분히 사전 설명되었기에 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 진안군세 조례 및 감면 조례 일부개정 조례안 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

한은숙 부의장입니다. 2010년 첫 임시회를 맞아 조례 제정을 위해 제안설명을 하게 됨을 뜻 깊게 생각하며 본 의원이 발의한 『진안군 식생활 교육지원 조례』안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 조례 설명에 앞서 관련 법인 식생활 교육지원법이 지난해 11월 28일 시행되었습니다. 이 법의 목적은 식생활에 대한 국민적 인식을 높이기 위하여 필요한 사항을 정하여 국민의 식생활 개선, 전통 식생활 문화의 계승ㆍ발전, 농어업 및 식품산업 발전을 도모하고 국민의 삶의 질 향상에 기여하기 위해 전통 식생활 문화 체험관 및 홍보관, 전통 식생활 문화 교육시설 등을 건립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이 법에 제정됨으로써 관련 국가사업이 추진될 것으로 알려졌습니다. 이에 따라 우리 군에서 조례 제정 등 먼저 준비하고 추진한다면 관련 사업 유치에 유리한 입지를 차지할 수 있을 것으로 판단되어 조례를 발의하게 되었습니다. 조례의 주요내용은 안 제3조와 제4조에 식생활 교육 기본방향 및 교육계획 수립을, 안 제5조에 진안군 식생활 교육위원회 15명 이내로 구성, 운영하도록 하고 있으며, 안 제6조 전통 식생활 문화 및 농어촌 식생활 체험 활성화를 위해 홍보관과 교육시설 등을 건립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 안 제7조에 교육 총괄기관을 농업기술센터로 정하여 업무추진이 원활히 추진되도록 정하였습니다. 아무쪼록 본 조례가 통과되어 전통 식생활 교육 활성화가 이루어지기 바랍니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

김정흠 의원입니다. 조례안을 제안설명 드리기 이전에 한 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 오늘 성수면장님을 비롯한 면장님들로부터 업무보고를 받았습니다. 업무보고를 받는 중 본 의원의 판단으로, 다시 한 번 생각해보아야 할 부분이 있다는 생각에서 말씀을 드립니다. 현재 우리는 글로벌 시대라는 우주 공간에서 지구촌은 하나라는 세계에서 살고 있습니다. 상품의 브랜드 가치는 돈으로 따질 수 없을만큼 매우 중요하다고 봅니다. 정천면장님께서 업무보고한 내용 중에 정천면의 키 낮은 사과 6㏊를 재배하고 있는데 단일 브랜드 출하를 지도하겠다는 말씀을 주셨습니다. 진안군의 키 낮은 사과 브랜드를 알고 계신지요? 모르고 계십니까? 본 의원이 알기로 키 낮은 사과 브랜드는 ‘진안고원’사과라는 이름을 붙여서 출하를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 진안군에는 165㏊의 사과를 식재해놓고 있습니다. 6㏊의 작은 면적으로 단일 브랜드는 우리 진안군이 또 다른 사과 브랜드를 만드는 것이 아닌가하여 매우 위험하다는 생각이 듭니다. 중앙정부나 브랜드의 주위 환경은 광역브랜드를 지향하고 있습니다. 우리 면에서 나오는 소규모의 면적을 가지고 사과 브랜드를 만든다면 약 160㏊ 사과와 진안고원 사과와 브랜드 중복이 될 것 같아 다시 한 번 깊이 있는 검토를 해주십사 하는 말씀에서 한 말씀 드렸습니다. 정말 브랜드의 가치는 매우 중요한 것이기 때문에 다시 판단해주시기 바랍니다. 면장님들 뜨거운 열정으로 면정을 이끌어 주심에 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 김정흠 의원입니다. 오늘 발의하는 조례와 관련하여 본 의원은 대학원 석사 논문을 통해 농촌형 거버넌스 구축과 진안군 마을만들기 사업을 중심으로 연구하여 석사학위를 인준받은 바 있습니다. 우리군은 마을만들기 정책을 선도적으로 추진하여 각종 마을 만들기 부문 수상이 이어졌고 지난해에는 우리나라 농업계의 가장 권위있는 상으로 불리는 대산농촌문화상을 수상하는 쾌거를 거두기도 했습니다. 마을만들기 사업이 대외적인 수상 실적뿐만 아니라 실제 마을의 활력을 높이는데 큰 역할을 하고 있는 것으로 평가할 수 있습니다. 이런 마을만들기 사업의 성과 속에서 제도적으로 설립근거 없이 진행되고 있는 각종 관련 사업들을 조례로 규정하여야 할 것으로 판단되어 조례안을 발의하게 되었습니다. 발의안 주요내용입니다. 안 제2조 정의에 마을을 행정리에 국한하지 않도록 규정하였고 안 제9조부터 제13조까지 마을만들기 추진체계로 마을추진위원회, 행정전담팀, 행정협조회의, 지구협의회, 정책협의회 등을 규정하였습니다. 안 제14조부터 16조까지 지원체계로 지원센터, 마을간사협의회, 도농교류센터의 설립근거를 규정하였습니다. 안 제5장에 매년 마을만들기 기본계획 수립 의무와 방법을 안 제6장에 신규사업 발굴 의무와 관련사업 사이의 체계화를 규정하고 있습니다. 안 제8장에는 마을축제와 관련된 사항을 규정하고 있습니다. 부칙에 이 조례의 시행과 동시에 진안군 마을만들기 조례는 폐지하는 것을 규정하고 있습니다. 조례 작성시 담당부서와 긴밀한 협의를 거쳐 조례를 완성하였습니다. 이상과 같이 조례안에 대하여 제안설명 드리면서 아무쪼록 이 조례가 원안 의결되어 노령화, 공동화 되어가는 우리 지역이 마을을 살리는데 도움이 될 수 있기를 바랍니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

전문위원 배병옥입니다. 집행부에서 제출한 군세 관련 두 건의 개정 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 먼저 「진안군세 조례 일부개정 조례」안입니다. 이 조례는 지방세법이 2010년 1월 1일 개정 시행됨에 따라 개정된 지방세법에 맞게 집행하기 위해 제출되었습니다. 주요내용은 장기간 부과하지 않았던 농업소득세를 폐지하고 아울러 사업소세를 폐지하고 이를 대체하기 위하여 지방소득세가 신설되며 종업원분 지방소득세의 납세의무자의 신고사항 개정과 주민세 관련 비과세 신고사항과 주민세율을 조정하는 내용입니다. 검토결과 상위법 개정에 따라 개정하고자 하는 것으로 시행되지 않고 있는 보통세인 농업소득세 폐지와 지방소득세를 신설하고 종전의 주민세와 사업소세를 통ㆍ폐합하여 지방세 세목체계가 개편되게 됩니다. 부칙에 주민세 및 지방소득세는 2010년 1월 1일부터 적용하도록 하고 있습니다. 입법예고 대상은 아니며 조례규칙심의회를 실시하여 조례의 내용과 절차에 하자는 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 「진안군세 감면 조례 일부개정 조례」안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이 조례도 지방세법이 개정됨에 따라 지방세목 체계를 개정하고 감면 내용을 개정하고자 하는 내용입니다. 주요내용은 사업소세를 주민세 재산분 및 지방소득세 종업원분으로 개정하고 기업도시에 입주하는 기업에 대한 감면 규정을 기존 사업장을 이전하는 경우에는 감면하지 않고 창업하거나 신설하는 기업에게만 감면할 수 있도록 개정하는 내용입니다. 검토결과 내용상 문제는 없는 것으로 판단되며 조례규칙심의회를 거쳐 절차상 하자가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 지방세법 개정에 따른 두 건의 개정 조례안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 김종환입니다. 한은숙 부의장님이 발의하신 「진안군 식생활 교육 지원 조례」안과 김정흠 의원님이 발의하신 「진안군 살기좋고 살고싶은 마을만들기 기본 조례」안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 먼저 「진안군 식생활 교육 지원 조례」안입니다. 이 조례는 식생활 교육지원법이 2009년 11월 28일부터 시행됨에 따라 같은 법 제16조와 제20조에서 규정하고 있는 군 계획수립과 식생활 교육위원회를 둘 수 있도록 규정하고 있어 관련 사항을 규정하고 식생활 문화 형성에 기여하고자 발의한 조례입니다. 주요내용은 식생활 교육 기본 방향 및 교육계획 수립과 식생활교육위원회를 15명 이내로 구성하도록 하는 내용과 전통식생활 문화체험 활성화를 위한 홍보관, 교육시설 등을 건립할 수 있도록 규정하는 내용입니다. 검토결과 식생활교육지원법에 기본계획 수립, 식생활교육위원회 구성 등을 정하고 있고 전통식생활 문화교육시설 등을 건립할 수 있도록 규정하고 있어 우리 군의 선도적인 조례 제정으로 관련 사업유치에 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다. 의원발의로 입법예고 대상이 아니며 조례의 내용과 절차에 하자는 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 「진안군 살기좋고 살고싶은 마을만들기 기본 조례」안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 검토결과 이 조례안은 우리 군의 마을만들기 시책이 대내외적으로 좋은 평가를 받고 있는 가운데 시행하고 있으나 제도적 근거가 부족한 마을만들기 관련 단체 및 행사를 조례에 담아내 제도적 틀을 확고히 하기 위하여 김정흠 의원님이 발의한 조례안입니다. 주요내용입니다. 안 제1장 총칙에 목적을 주민 스스로 살기좋고 살고싶은 마을만들기를 지원하기 위한 조례임을 명시하고 있으며 제2장 주민의 참가에 주민은 마을만들기의 주체로 차별받지 않도록 규정하였고 제3장에는 마을만들기를 추진하는 추진체계로 마을추진위원회, 행정전담부서, 행정협조회의, 지구협의회, 정책협의회 등 추진조직 구성과 운영 등을 규정하고 있으며 제4장에는 지원체계에 대한 규정으로 마을만들기 지원센터, 마을간사협의회, 도농교류센터 등의 조직을 체계적으로 규정하고 있습니다. 제5장에는 마을만들기 기본계획을 매년 수립하도록 하고 군의 발전계획과 연계하도록 정하고 있습니다. 제6장에는 국ㆍ도비 지원사업 외의 특색사업을 발굴 추진하도록 정하고 있으며 아울러 그린빌리지, 으뜸마을 가꾸기 사업에 대하여 규정하고 있으며 사업의 효율성을 높일 수 있도록 하기 위하여 마을별로 단계를 구분지원할 수 있도록 정하고 있습니다. 제7장에는 마을만들기 사업의 추진절차로 예산반영, 사업신청, 검토, 선정, 지원, 평가 등을 체계적으로 정하고 있습니다. 제8장은 마을축제로 주민주도로 모든 마을을 대상으로 공모하여 선정토록 하며, 자발성과 형평성에 기초하여 사업이 추진될 수 있도록 규정하고 있으며, 부칙에는 현행 진안군 마을만들기 조례를 폐지하도록 규정하고 있습니다. 검토결과 우리군의 마을만들기 추진 및 지원체계에 대해 조례적 근거없이 구성운영되고 있으나 이 조례안이 가결된다면 이를 해소할 수 있을 뿐만 아니라 전국에서 선도적으로 이끌고 있는 마을만들기 사업이 더욱 탄력을 받을 것으로 판단됩니다. 조례의 내용과 절차상 하자는 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.