박기천 의원 발언

배철기 재난관리과장 배철기입니다. 업무보고에 앞서 재난관리과 담당을 소개하겠습니다. 재난안전담당 최상오입니다. 하천관리담당 문병인입니다. 생활민원담당 이명진입니다. 재해대책담당은 현재 징계에 의해 공석입니다. 책자 235쪽 기구 및 업무분장입니다. 평소 재난관리 업무에 많은 관심과 애정을 보내주시는 박기천 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드립니다. 우리 재난관리과는 각종 재난으로부터 군민의 생명과 재산을 보호하고, 아름다운 하천을 만들어가는 막중한 업무를 부여받고, 저를 비롯한 18명의 공무원이 24시간 상황을 유지하고 있으며, 특히, 전국적으로 확대되고 있는 구제역이 사회적 재난으로 선포됨에 따라, 종합상황실 운영, 인력지원, 각종 행사통제 등으로 구제역 예방을 위해 최선을 다 하고 있습니다. 236쪽 주요성과와 반성입니다. 2010년도 수상실적은 방재우수사례 경진대회에서 대응분야 우수기관으로 선정되었으며, 진안천 군상지구 정비공사가 풍수해 사전대비 감사원 감사 우수사례로 선정되었고 진안군 지역자율방재단이 여름철 현장 활동 우수단체로 선정된 바 있습니다. 성과로는, 부귀면 정자천이 신규사업으로 선정되어 현재 계약을 완료하고 3월중 착공예정이며, 지난 8월 13일 집중호우 피해시 특별재난지역으로 선포되어 국고 추가지원금 55억 4천만원을 확보하였습니다. 아쉬웠던 점은, 하천공사시 호안공사에 치중함으로써 하류 유속이 증대되었고, 소하천 정비사업이 소규모로 이루어져 완벽한 재해예방이 어려운 현실입니다. 앞으로는 하천공사시 유수지를 확대함으로써 유속을 저감시키고 완벽한 재해예방을 위하여 지류 전체를 개수할 수 있도록 사업비 확보에 주력하겠습니다. 237쪽 2011년도 추진방향입니다. 2011년도는 “안전한 삶으로 행복한 진안을 만들겠다는 목표아래, 군민과 함께 재난을 예방하고, 군민에게 사랑받는 하천을 가꾸어 갈 것을 핵심으로 재난 피해 최소화, 안전생활 정착, 생태하천 조성, 재해예방, 주민감동 서비스 제공 등을 중점 추진하여 행복한 진안건설에 열정을 다하겠습니다. 239쪽 재난종합상황실 운영입니다. 각종 재난 등에 대한 신속한 대응과, 국가안전관리시스템 운영 및 긴급 상황 발생시 대처능력을 강화함으로써, 군민의 피해가 최소화 되도록 하기 위하여 년중 24시간 상황실을 운영하고, 유관기관과의 공조체제 유지와 기상특보의 신속한 전파, 단계별 상황근무로 재해사전대비에 최선을 다 하겠습니다. 특히, 구제역 확산에 따른 종합상황실 운영과 인력지원, 각종 행사의 통제 등으로 우리 지역의 구제역을 예방하여, 대한민국 제 1의 생태건강도시 실현에 앞장서겠습니다. 240쪽 군민과 함께하는 안전문화 조성입니다. 관내 22개소의 물놀이 위험지역과 유선장 1개소에 대한 주기적인 점검 및 안전시설 설치를 확충하고, 매월 4일 안전점검의 날 운영과, 학생들의 안전문화교육, 여름철 물놀이 사고예방 활동으로 2010년에는 물놀이 사고가 발생하지 않았습니다. 금년에도 안전점검의 날 운영과 시기별 안전점검, 학생들에 대한 안전문화교육 물놀이 안전문화 활동 등을 전개하여 우리 지역에 안전문화가 정착될 수 있도록 추진하겠습니다. 241쪽 2011년도 재난대응 안전한국훈련입니다. 재난대응 안전한국 훈련은 재난발생시 신속한 대응능력과 단계별 위기관리 능력을 향상시키는 훈련으로, 금년에는 4월 27일부터 29일까지 실시할 예정이며, 훈련내용은 국가재난관시스템 가동능력 제고와 지역특성을 고려한 현장훈련을 실시할 예정입니다. 2월중에 종합계획을 수립하고 유관기관과의 토의 및 사전협의를 통하여, 완벽한 훈련이 되도록 하겠으며, 훈련이 종료된 후 성과분석 등을 통하여 재난매뉴얼 보완을 철저히 하겠습니다. 242쪽입니다. 지난 11월 23일 북한의 연평도 포격으로 남북의 긴장이 고조됨으로써 민방위 훈련의 필요성이 절실히 요구되고 있으며, 관내 민방위자원 1,866명과 민방위 시설의 철저한 관리가 요망되는 상황입니다. 민방위대원의 훈련은 재난취약요소에 투입하는 등 다양한 방향으로 유도하고, 훈련의 내실화로 민방위대원의 위기관리 능력 배양과 안보태세를 확립하는데 초점을 맞추어 추진할 예정이며, 민방위 장비의 구입과 시설물 정비, 자원 정비, 민방위 대원의 교육과 을지 연습훈련 등을 통하여 생활속에 다가서고, 지역의 재난에 앞장서는 민방위로 만들어 가겠습니다. 243쪽 댐주변지원사업입니다. 댐주변 지역의 개발을 통한 주민소득 증대와 복지증진을 위한 사업으로, 금년도에는 총 9억 4천 9백만원을 투자하여 댐주변 8개 읍면 주민들의 민원을 해소하도록 하겠습니다. 본 사업은 용담댐 특별회계사업으로, 그 재원은 2009년도 발전판매량의 6%와 용수판매량의 20%를 각 시군별 배분율에 의거 협의회를 통해, 작년 10월에 배분협의를 마쳤으며, 실향민 위로사업, 수몰지역주민 친선대회, 관내이주민 소득증대사업을 추진하게 되며, 철저한 시공감독을 통하여 조기 완료 될 수 있도록 추진하겠습니다. 244쪽 용담호 사진문화관 운영입니다. 용담댐 건설 당시부터 수몰까지의 전 과정을 24,100컷 흑백기록사진으로 보관하고 있는 자료를 우리 군으로 유입하여 전시함으로써 수몰민들의 애환과 추억을 상기시킴은 물론 관광 홍보를 하기 위한 사업입니다. 현재 확보된 사업비로 우선 설계를 완료하고, 먼저 정천면 모정휴게소를 리모델링 하여 전시실로 만들고, 부족사업비 확보를 위하여 계속 노력하겠습니다. 본 사진문화관이 완공되면, 명절을 중심으로 고향을 찾는 실향민들에게 수몰지역 사진을 각 테마별로 전시하고, 마을별 행사시 특별전시를 통해 새로운 문화로 정착될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 설계추진과 함께 행정절차 이행 및 자료 소장자와 협의하여 완벽한 사업이 이루어지도록 추진해 나가겠습니다. 245쪽 재해예방과 아름다운 하천환경정비로 먼저 수해상습지 개선사업입니다. 본 사업은 상습침수로 수해가 반복되는 지역에 하천정비로 수해를 예방하고자 하는 사업으로, 내년도 추진하는 3개소중 섬진강과 방화천은 10월까지 완공으로 종료되며, 달길천은 계속사업으로 조기에 완공될 수 있도록 국비 확보를 위한 노력과 더불어 저류지 등의 확대로 재해예방은 물론 생태하천으로 정비해 나가겠습니다. 246쪽 하천환경 정비사업입니다. 하천을 재해예방은 물론친수와 생태적 특성을 고려한 정비로, 지역민들의 친수공간으로 활용할 수 있도록 친환경적 하천을 만들어 가는 사업으로 현재 추진중인 군상리 상림천은 55% 정도 추진중에 있으며, 정자천은 계약을 완료하고, 3월에 착공토록 하겠습니다. 특히, 본 사업은 하천변의 여유토지에 지역의 특성을 감안한 친수공간 확대 및 스토리텔링을 통해, 항상 주민들에게 사랑받는 하천으로 변화시켜 가겠습니다. 247쪽 하천제방유지보수사업입니다. 지속적인 하천유지를 통하여 치수 기능을 회복하고, 제방 및 하상의 정비로 재해요인을 사전에 제거하기 위해 금년에는 총 4억 3백만원을 투입하여 제방정비 500m, 호안정비 200m, 하상준설 3㎞에 대하여 우기 전까지 완료하여, 우기철 호우피해를 최소화하고, 하류지역의 퇴적토로 인한 피해예방이 되도록 하겠습니다. 248쪽 재해위험지구 정비사업입니다. 금년도 재해위험지구는 성수면 포동지구와 정천면 봉학지구 등 2개소로써 신규사업입니다. 상반기에 설계 및 행정절차를 완료하고, 편입토지 기공 승낙 징구에 집중 추진하겠습니다. 현재 기재된 사업비는 계획사업비이며, 주민의견 수렴 등을 통해, 정확한 사업비가 산출되면, 국비확보 및 조기 완공을 위한 편입토지 기공승락부터 추진하겠습니다. 249쪽 재해위험 해소를 위한 소하천 정비사업입니다. 하천의 원류인 소하천을 정비함으로써 계곡부로부터 급류현상을 예방할 수 있도록 추진하는 사업으로 자체사업을 포함 32건에 23억 7천 7백만원을 투입하여 상반기 중에 완료하겠습니다. 문제점으로는 국비 지원에 따른 군비부담금 미확보로 평가 시마다 페널티가 부여되고 있으며, 금년도에는 5억원을 반영하지 못한 상태에 있어 추경 시 군비 부담분의 배려가 절실한 상황입니다. 설계시 주민설명회를 통한 의견을 수렴하여 재해예방은 물론, 지역주민과 더불어 함께 가꾸는 하천으로 만들어 가겠습니다. 250쪽 재난 예·경보시스템 운영입니다. 신속하고 정확한 기상상황을 전파하여 주민의 생명과 재산을 보호하기 위한 사업으로 재해문자 전광판 등 5종 55개소의 시스템을 운영하고 있습니다. 특히 로터리의 문자전광판은 우리 군의 각종 홍보 문자 게시로 군정 홍보에도 기여하고 있습니다. 앞으로도 노후 시설물의 적절한 정비 등으로, 신속하고 정확한 기상상황을 전파하여 주민들이 신속히 대처함으로써 소중한 생명과 재산을 보호할 수 있도록 노력하겠습니다. 253쪽 찾아서 해결하는 생활민원입니다. 먼저 주민감동 생활민원처리 팀 운영으로 저소득층의 불편사항을 해결하고 능동적 생활민원 처리로 주민에게 신뢰와 감동을 받을 수 있도록 하겠습니다. 2010년도에는 보일러 수리 등 총 641건의 민원을 해결하였으며, 앞으로도 지속적으로 생활민원과 어려운 계층의 불편사항을 신속하게 해결할 수 있도록 하고 전문분야 봉사요원 확보 및 민간업체 등과 연계할 수 있는 방안을 연구하겠습니다. 252쪽 밝은 거리조성을 위한 가로등관리입니다. 야간 활동으로부터 안전사고를 예방하고 쾌적한 생활환경 조성을 위하여, 기동 수리반 2명이 4,916등을 관리하고 있으며 2010년도에 1,805건의 처리를 했습니다. 2011년도에도 가로등 및 보안등의 신속한 처리로 주민들의 불편을 해소하고, 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 최선을 다 하도록 하겠습니다. 이상으로 재난관리과 업무보고를 마치고 이어서 현지확인 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 재난관리과 소관 지적사항은 총 12건으로 시정 9건, 개선 3건이며, 현재까지 완료된 사항은 2건이며 10건이 처리중에 있습니다. 의원님들께서 지적해주신 사항 중 개선이 요구되는 사항은 앞으로도 지속적으로 추진되어야할 내용이므로 추진중으로 분류하였습니다. 먼저 공통사항으로 21쪽입니다. 각종 공사시 현지여건을 잘 아는 주민의견을 수렴하여 예산절감 및 사후 민원이 최소화 되도록 지적하신 내용은 현재도 모든 사업 설계시 주민설명회를 통하여, 주민의 의견을 최대한 반영하고 있으며, 시공중에도 주민들의 의견이 있을시 설계변경을 하는 등 문제점을 최대한 해소하고 있으며, 앞으로도 주민설명회나 현지 주민과의 접촉을 통하여 지속적으로 추진하겠습니다. 하천공사시 물이 역류되거나 잡초가 걸리지 않도록 배수공 물길 방향을 사선으로 설치하는 것에 대하여는 저도 석축 현장에서 가장 강조하고 있는 사항으로써 사선은 물론 바닥쪽으로 꺾어지게 설치하고 있으며 오래된 제방의 기존 돌을 재활용하는 문제는 방화천의 경우 세천 및 소하천과 하천 바닥 채움재로 재활용하였으며, 앞으로도 지속적으로 지적해 주신 내용을 현장 설계시 철저히 시행하겠습니다. 도로건설과정에서 법면의 암석구간에 덩굴식물을 식재하는 방안에 대해서는 현지 여건에 맞는 식물을 선별하여 추진토록 하겠습니다. 22쪽 진안천의 삼각교량 문제는 건설교통과에서 교량높이를 조절함으로써 현재 삼각교량을 보완중에 있으며 집중호우시 하수 역류 방지 시설 설치문제도 현재 검토중에 있고 칼바위 훼손과정의 규명과 원형복구 방안에 대해서는 훼손의 원인은 정확히 확인하지 못했으며 현재 남아 있는 부분을 최대한 살려서 보전토록 하겠습니다. 이 외에도 진안천의 산책로와 자전거도로 보완문제, 우화정교 난간 보완, 정자기둥 보완 등의 문제를 3월부터 본격적으로 시행하여 사시사철 물이 흐르고 군민에게 사랑받는 하천으로 만들어 가겠습니다. 23쪽 신흥소하천 정비공사의 낙차공 보완과 하상준설 지적사항은 3월중에 낙차 보호공 설치와 병행하여 준설을 함으로써 유수 흐름에 장애가 없도록 보완하겠습니다. 상림천 상류에 설치된 퇴적토사 제거 문제는 3월중에 퇴적토사의 준설을 실시할 예정이며 근본적인 퇴적예방을 위해 하류부의 면밀한 검토도 함게 시행하겠습니다. 주민들의 무단점유 토지에 대한 조치사항은 상림천변 하천부지에 대한 측량을 실시하여 사업구역에 편입을 완료 하였습니다. 24쪽 은천재해위험지구정비공사의 제방도로 사리부설 및 퇴적토 준설 미진구간의 준설 문제는 작년 11월까지 완료하였습니다. 25쪽 상전 망향의 광장 주차장이 비가 오면 주차에 어려움이 있어 보완토록 지적받은 사항은 금년도에 용특회계 사업비 3천만원이 반영되어 주차장 및 진입로 포장을 실시하여 주차에 불편이 없도록 상반기중에 완료하겠습니다. 26쪽 백운면 물레방앗간 앞 세월교 철거문제는 섬진강 신암제 수해복구 공사에 반영하여 우기철 이전에 완료하겠으며 두원 소하천의 하상경사로 인한 세굴방지 예방은 작년 11월에 낙차공 설치를 완료하였습니다. 27쪽 추동천 수해상습지 사업구간중 덕천리 대동마을의 기존 노후제방 보강문제는 설계 당시부터 면밀히 검토하여 시급을 요하는 사항은 아닌 것으로 판단하여 설계에 반영하지 않았으나 주민들의 요구가 있어 추후 하천정비계획 우선 순위에 의거 사업계획을 수립하겠습니다. 28쪽 주천면 체련공원의 우천시 배수상태 개선대책에 대하여는 용특회계 예산 중 체련공원 유지보수비 5천만원을 반영하여 우기철 이전까지 보완토록 하겠습니다. 이상으로 지적사항에 대한 처리결과 보고를 마치며 건설사업의 부실예방과 민원예방을 위하여 금번 지적해 주신 주민 현장설명회 강화와 시공감독을 철저히 해 나갈 것을 다시 한번 다짐하며, 의원님 여러분의 많은 지도를 당부드립니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 행정지원과장 김명기입니다. 2011년 신묘년 새해에 첫 진안군의회 임시회를 맞이하여 평소 저희 행정지원과 업무에 대하여 많은 관심과 애정으로 격려와 지도를 아끼지 않고 계시는 존경하는 박기천 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 오늘 행정지원과 소관 주요 업무계획을 보고하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 행정지원과 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 고승문 행정담당입니다. 김사곤 총무담당입니다. 최복희 인재양성담당입니다. 황양의 법무감사담당은 오늘 국민권익위원회 회의차 참석을 못했습니다. 전을기 홍보담당입니다. 전종규 정보통신담당입니다. 성운경 장학숙담당입니다. 그럼 지금부터 2011년도 행정지원과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2010년 주요성과와 반성, 2011년도 추진방향, 2011년도 주요시책 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 책자 255 페이지 기구 및 업무분장입니다. 저희 과는 과장인 저를 비롯하여 행정, 총무, 인재양성, 법무감사, 홍보, 정보통신, 장학숙 이렇게 총 7개 담당으로 구성되어 있으며, 정원 45명에 현재 45명의 직원이 근무하고 있습니다. 업무분장 내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 256 페이지 2010년도 주요성과와 반성입니다. 먼저, 2010년도 수상실적으로는 지난 2010년 9월, 경남 진주에서 열린 제10회 전국 주민자치 박람회에서 지역활성화분야 최우수상으로 행정안전부 장관 표창을 수상한 바 있으며, 2010년 10월, 대구에서 열린 제9회 전국 평생학습 축제에서도 진안군 홍보체험관이 최우수상인 교육과학기술부장관 표창을 수상하는 성과를 거뒀습니다. 또한 2008년부터 2010년까지 3년 연속으로 국민권익위원회에서 선정하는 외부청렴도 평가에서 우수 지자체로 선정되는 영예를 차지하였습니다. 주요성과로는 연초에 실시한 행복을 이야기하는 열린마당에서 주민 건의사항 363건을 수렴하여 처리를 완료 또는 처리중으로 군민들의 어려움을 적극적으로 해결하기 위하여 지속적으로 노력하고 있습니다. 제48회 군민의 날은 6천여명의 주민이 참여한 가운데 성황리에 개최하여 진안의 빛나는 미래 비전을 대내외에 제시하였다는 평가를 받고 있습니다. 또한 진안의 밝은 미래를 일구어나갈 인재 양성에도 심혈을 기울인 결과 작년 3월에 연장초등학교를 리모델링하여 한국한방고등학교를 개교하고 홍삼한방특구 진안을 이끌어나갈 젊은 인재를 육성해 나가고 있습니다. 또한 글로벌시대에 걸맞는 인재육성을 위해 초중고교 장학생 34명을 대상으로 해외연수를 실시 한 바도 있습니다. 전 국민이 즐겨 보는 TV 드라마의 제작 지원으로 홍삼스파, 마이산 등 지역의 주요 명소를 전국의 시청자들에게 대대적으로 홍보하여 진안의 대외 인지도 상승에도 큰 기여를 하였습니다. 마령면 마이산골 마을과 동향면 천반산구리고을 마을은 그간 운영해 온 노하우와 역량을 더욱 결집시켜 지역 농특산물에 대한 전자상거래를 확대 시행한 결과 농가소득 창출에도 큰 역할을 하였습니다. 다만, 빠르게 증가되고 있는 고령화와 젊은 층의 이농현상으로 인해 실제 거주인구가 줄어들고 있다는 것은 심각한 상황이라 할 수 있으며, 이를 해결하기 위해 도시민, 귀농인 등 외지인의 유입을 위한 다양한 정책적 지원방안을 모색하고, 공직자 진안살기 운동도 꾸준히 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 지역주민의 다양하고 빠른 행정서비스 욕구에 대한 대응도 다소 부족했다고 생각하며 이에 따라 신속하고 공정한 민원 처리를 위해 더욱 노력하겠으며, 주민과의 긴밀한 협력과 소통을 위해서도 최선을 다하겠습니다. 다음 257 페이지 2011년도 추진방향입니다. 신뢰와 참여의 명품행정이라는 미래 비전을 달성하기 위하여 역동적으로 일하는 공직사회 조성, 군민에게 감동을 주는 현장중심의 열린행정 구현, 미래를 이끌어 나갈 창의적인 지역인재 육성, 정보화시대를 선도할 디지털 인프라 구축이라는 네 가지 핵심목표를 정하고 전 직원이 하나로 똘똘 뭉쳐 본연의 업무에 최선을 다 하겠습니다. 이어서 259 페이지 주민과 소통하는 화합과 협력의 군정입니다. 모든 민원과 문제는 현장에 있고 그 해결방안도 현장에 있다는 자세로 군민들의 고충과 애로사항을 능동적으로 해결하기 위하여 2011년에도 변함없이 현장 소통행정을 활성화하여 주민의 생생한 여론에 귀를 기울이겠습니다. 아울러 시대의 변화에 발맞춰 온라인, 오프라인을 망라한 다양한 채널을 동원, 신속하게 주민의 의견을 수렴하고 반영할 수 있는 군정 시스템을 구축하겠습니다. 또한, 다문화가정, 소외계층 등 사회적 약자에 대한 관심과 배려도 더욱 확대하여 어려운 이웃들과 함께하는 화합과 협력의 군정을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 260 페이지 공정하고 투명한 인사 조직관리입니다. 현재 우리 군 조직은 1실, 10과, 2직속, 1사업소, 1의회, 1읍, 10면으로 구성되어 있으며, 정원 553명에 현재 547명의 공직자가 근무하고 있습니다. 별도로 청원경찰, 환경미화원 등 약 150여명의 무기계약근로자가 근무중입니다. 앞으로 군 역점시책을 능동적으로 추진할 수 있는 능력과 성과 중심의 효율적인 행정조직을 구축하고, 현재 가장 화두가 되고 있는 총액인건비제 시행에 따른 적정인력 운영관리에 모든 행정력을 집중하도록 하겠습니다. 다음은 군민 대화합의 제49회 군민의날 입니다. 올해 10월 12일이면 49회째를 맞이하는 진안 군민의 날 행사는 의원님들을 비롯한 각계 각층의 전문가들이 지적해 주신 미비점을 보완하여 전 군민이 참여하는 화합한마당 행사로 내외군민의 소속감과 일체감을 조성하는 등 진안을 대표하는 완벽한 행사로 준비에 소홀함이 없도록 추진에 만전을 다 해 나가겠습니다. 다음 262 페이지 활기차고 행복한 직장분위기 조성입니다. 군 산하 공직자들이 안심하고 업무에 전념할 수 있는 직장 분위기 조성을 위해 직원 휴양시설인 콘도 운영과 종합건강 검진비 지원 선택적 복지제도를 무기계약직 이상 전 직원에게 지원하겠습니다. 올해에는 작년에 다소 부족했던 직원 홍보를 강화하여 더 많은 직원들이 복지 혜택을 누릴 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 활력이 넘치는 주민자치센터 운영입니다. 지방자치제도의 발전과 더불어 주민자치의 중요성이 점차 대두됨에 따라 주민자치를 더욱 활성화하기 위해서 관련 조례 개정 및 주민자치위원장 간담회를 정례 추진하였으며, 앞으로도 주민자치위원 역량 강화를 위한 연수 및 우수사례 벤치마킹 등 지역여건에 맞고 특색있는 주민자치센터로 만들어 나가겠습니다. 다음 264 페이지 군민의 행복지수 올리는 평생학습 입니다. 2001년도에 전국 최초로 평생학습 도시로 지정된 이래 각 읍면에 평생학습지도자를 배치하고 소외된 계층 없이 군민 모두에게 평생교육의 기회를 제공하고 있으며 농촌형 평생학습 고을에 맞는 맞춤형 교육으로 양과 질 모두에서 평생학습 발전을 도모하고 있습니다. 앞으로 대내외에 진안군 평생학습 홍보에 주력할 계획이며, 다양한 프로그램 개발 및 보급에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 으뜸인재 육성을 위한 맞춤형 교육 지원입니다. 글로벌 인재양성을 위한 해외연수 및 민족적 기상 확립을 위한 고구려 역사탐방 지원 등 학력증진을 위한 다양한 교육사업의 추진으로 학부모의 사교육비 부담을 줄여 공교육 신뢰 확보에 주력한 결과 2011학년도 대학 입시에서 관내 고등학교 최초로 진안제일고 이하늘 학생이 서울대에 합격하는 등 인재양성의 새로운 역사를 써 나가고 있습니다. 앞으로도 교육1번지로서의 위상을 떨칠 수 있도록 지역 명문학교 육성과 다양한 교육지원 확대에 최선의 노력을 다하겠습니다. 266 페이지 클린행정 실천 중 첫번째로 자체감사 기능 강화입니다. 작년에는 읍면 정기감사 외에 노인복지타운과 홍삼스파 등 취약지역에 대한 특별감사를 실시하였으며 올해에도 4개면과 2개 직속기관에 대한 자체 종합감사계획이 있습니다. 주민 요구에 부응하는 민원 해소차원의 효율적 감사가 되도록 감사방향도 군정을 적극적으로 지원하는 능동적, 예방적인 감사로 추진해 나가겠습니다. 다음은 내부 자정활동 추진입니다. 내부 자정기능을 강화하기 위해 부조리신고 보상금제도 운영, 2011 공무원 행동강령 업무편람 발간 등 다양한 시책을 추진하고 있으며 청렴한 공직풍토 조성으로 군민의 신뢰를 높이기 위해 내부 직원교육 등 투명한 공직사회 조성에 역점을 두는 한 해를 만들어 나가겠습니다. 268페이지 대내외 홍보를 통한 선진군정 실현 중 첫 번째 진안군 홍보 강화입니다. 작년부터 전북현대모터스 축구단과 홍삼지원 협약을 맺고 스포츠마케팅을 시작하였으며 올해에는 관내 관광버스 및 전주권 개인택시에 랩핑 홍보를 확대하여 대내외에 진안군의 위상을 높이고, 적극적인 언론 홍보로 우리 군에 대한 관심을 제고시켜 진안알리기를 통한 경쟁력 제고에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 TV드라마 제작 지원입니다. 우리군의 대외 인지도를 높이고 집중적이고 효과적인 홍보가 이루어 질 수 있도록 KBS 드라마“부자의 탄생” “MBC 드라마“신이라 불리운 사나이”를 통해 진안의 명소를 전국의 시청자들에게 홍보하였으며 앞으로는 드라마 내 단순 이미지 홍보에서 탈피, 진안홍삼, 마이산 등 지역의 컨텐츠를 시나리오로 개발하는 등 관련 방송국, 제작사와 긴밀히 협력하여 좀 더 홍보의 효과를 높이는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 다음 270페이지 군민과 함께 만들어가는 군정소식지 발간입니다. 군정소식지는 매월 1만1천부 정도를 발간하여 관내외 주민과 향우회원 등에게 지역의 소식을 전하고 있으며 읍면별 통신원과 편집위원들이 직접 참여하여 주민의 입장에서 군정을 알기쉽고 효과적으로 전달하고 있습니다. 올해에도 변함없이 구독자의 사랑을 받는 소식지가 되도록 더욱 공감 가는 소재와 코너를 발굴해 나가겠습니다. 다음은 진안군 홈페이지 운영관리입니다. 우리 군 홈페이지는 진안에 대한 소개를 시작으로 문화·관광, 산업경제 등 7개 테마 44개 분야로 구성되어 있으며, 앞으로도 팝업, 인포존 등 인터넷을 통한 다양한 정보 제공으로 각종행사를 비롯한 우리 지역 알리기에 최선의 노력을 다하겠습니다. 272페이지 정보화마을 운영 및 활성화입니다. 우리군의 정보화마을은 2개소로 2010년에는 사과따기, 고구마캐기 등 각종 체험행사를 통하여 전년 대비 약 32% 증가한 5천5백여 만원의 주민소득을 올려 농가소득 향상에도 적극 동참하고 있습니다. 올해에도 주민 정보화 마인드 확산을 위한 정보화교육과 정보화마을 운영활성화는 물론 전자상거래 운영, 주말농장 분양, 각종 체험행사 프로그램 운영 등 전국에서 가장 앞서가는 정보화마을이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 신규사업으로 모바일시스템 구축입니다. 최근 기존 휴대폰을 대체하여 급속하게 대중화되고 있는 스마트폰 열풍 등 현대사회의 흐름에 맞춰 언제 어디서나 손쉽게 진안의 각종 정보를 스마트폰을 통해 이용할 수 있는 시스템을 구축하고자 합니다. 스마트폰 전용 홈페이지 서비스 구축을 위해 사업비 3천2백만원의 예산이 소요되며 구축이 완료되면 스마트폰 이용률이 높은 청년층의 이용유도 등 진안군 위상 강화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 274페이지 마을 행정방송시스템 구축입니다. 농촌지역의 실정에 맞게 고령화 및 소외계층, 독립가구, 자연부락 등 많은 난청지역을 해소하고자 사업비 3억3천7백5십만원을 투자하여 올해에는 먼저 7개 읍면 15개마을을 대상으로 우선순위를 선정, 마을 행정방송시스템을 설치하고, 평상시에는 각종 군정홍보, 공지사항, 민원안내 등에 이용하면서 긴급 재난, 재해 발생시 원격지에서 통신망을 이용한 신속하고 정확한 상황 전파로 군민의 생명과 재산을 보호하고자 합니다. 마지막으로 희망과 믿음을 주는 장학숙 운영입니다. 전주시 인후동에 위치하고 있는 진안장학숙은 82명의 학생을 수용할 수 있는 지상 4층의 시설로써 10명의 관리인력이 상주하고 있습니다. 입사생들의 성적향상 및 복지 증진을 최우선 목표로 운영해 나가고 있으며, 우수한 학생 모집을 위한 홍보와 학습지도를 위해 지속적으로 노력하여 진안장학숙이 훌륭한 인재를 배출해내는 명문 인재양성소로 거듭날 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 2011년도 주요업무계획 보고를 마치면서 저를 포함한 행정지원과 전 직원은 군민이 신뢰하는 명품행정 구현에 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리고 박기천 의장님과 의원님들 모두 새해에는 가정과 일터에 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

보건소장 양선자입니다. 희망찬 신묘년 토끼의 해를 맞이하여 군민을 대변하며, 군민의 건강과 공공의료복지 향상에 지대한 관심을 갖고 성원해 주시는 진안군의회 박기천 의장님과 의원님 모두에게 보다 큰 영광과 보람이 가득찬 한해가 되기를 기원 드리면서, 보건소 소관 2011년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 보건소 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 성진수 보건행정담당입니다. 김사흠 건강증진담당입니다. 박현숙 한방아토피담당입니다. 김금주 예방의약담당입니다. 정공주 방문보건담당입니다. 보고는 기구 및 업무분장, 2010년 성과와 반성, 2011년 추진방향순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 279쪽 기구 및 업무분장입니다 보건소는 5개의 담당에 지소10개소, 보건진료소 12개소에 정원 69명에, 현원 65명, 공중보건의사 37명이 군민의 건강증진과 공공의료서비스 향상을 위하여 분장사무를 맡아 최선을 다해 근무하고 있습니다. 280쪽 2010년도 주요성과와 반성입니다. 진안군의료원이 지역거점공공병원 국고지원사업으로 선정되어 국비와 도비 60억원을 지원받아 의료 취약지인 우리 군에 의료원을 건립할 수 있게 되었습니다. 저출산 고령화가 사회문제로 대두되고 있는 상황에서 출산율 전국 1위를 기록하였고, 아토피 환자들의 전문적인 치료를 위하여 삼성서울 병원과 화상진료 및 정기진료를 시작하였으며, 취약지에 대한 방역소독을 철저히 하여 일본뇌염과 말라리아 환자가 발생하지 않았고, 통합보건의료서비스를 71개소에 제공한바 있습니다. 의료취약지역인 우리군에 보다 나은 공공의료서비스 제공을 위한 지역거점 공공병원인 의료원 건립에 대한 군민의 단결된 여론 결집이 미흡했던 것이 아쉬웠던 점으로 생각하며, 의료원 건립의 당위성 인식확산 및 의료원이 명실공히 지역거점 공공병원으로서의 제 기능을 다할 수 있도록 의료원건립을 차질 없이 추진 하는데 더욱 노력 하겠습니다. 281쪽 2011년도 추진방향은 보건기관과 공공의료 기능의 강화 외 7개 중점과제를 수행하여 건강더하기, 행복나누기, 건강증진 향상의 핵심 목표를 달성하고, 진안군민 건강은 태아부터 임종까지 책임을 지는 비전으로 추진하겠습니다. 다음 282쪽 주요시책 추진개요는 보고서로 가름하겠습니다. 다음은 283쪽 보건기관과 공공의료기능 강화의 첫 번째로 의료원건립입니다. 의료취약지역 지역거점공공병원 건립으로 응급의료체계 및 입원수용 기반구축을 위한 사업으로 진안읍 군상리 90-184번지외 26필지 22,937㎡부지에 지하1층 지상4층 건물면적 3,970㎡ 80병상 규모에 총사업비는 140억원으로 보건복지부의 승인을 받았으며, 2012년에 완공을 목표로 각종 행정적인 절차를 추진해오고 있습니다. 의원님들께서 사업규모를 조정해서 사업비를 절감 하도록 제안하신바에 따라 우선 40병상 규모로 현지 지형을 활용한 토목과 건축을 추진할 계획이며, 장기적인 차원에서 의료원을 이용하는 노인들께서 내왕하는데 불편함이 없도록 최대한 노력하겠습니다. 금후 타지역 의료원에 대한 벤치마킹과 전문자문위원회의 의견을 충분히 수렴하여 내실있는 설계를 완료하고, 운영조례를 제정하여 건실하고 전문적인 위탁자를 선정하여 진안군의료원이 의료취약지의 여건을 개선하고 공공의료서비스를 향상시켜 군민의 생존권 보장에 일조하도록 노력하겠습니다. 284쪽 보건기관 의료서비스개선 사업입니다. 우리군 보건기관의 건물과 의료장비등이 노후되어 진료환경이 열악한 상황이므로 쾌적한 시설 및 최신 의료장비의 개선으로 주민들께 보다 나은 양질의 1차 진료서비스를 제공하기 위한 사업입니다. 농어촌의료서비스 개선사업으로 선정되어 확보된 5억 5천 3백만원의 사업비로 보건소에 기공체조실과 의사대기실을 리모델링하고, 전기증설 및 도색으로 환경을 쾌적하게 정비하겠으며, 보건소 및 보건지소에 16종의 최신 의료장비를 도입하여 주민들께 편안하고 사랑받는 고객감동의 고품격 보건의료 서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 다음 285쪽, 주민평생건강관리 프로그램 운영입니다. 생애 주기별로 태아기, 영ㆍ유아기, 아동ㆍ청소년기, 장년기, 노년기로 구분하여, 건강한 생활습관 정착과 국가시책사업과 병행하여, 우리지역에 맞는 생애 주기별 건강 프로그램을 개발 운영 하겠으며, 이를 위해 지역주민 및 전문가 의견수렴을 통한 프로그램 개발과 철저한 사업별 분석으로 문제점 및 개선사항을 도출하여 주민들이 피부로 느낄 수 있도록 추진해 나가며, 태아에서 임종까지 생애주기별 주민 평생 건강관리가 되도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 286쪽, 주민과 함께하는 건강증진 사업일환으로 먼저 모자보건증진과 출산율 회복입니다. 건강한 임신과 행복한 출산으로 출산율을 높이기 위해, 산모와 신생아 도우미지원, 출산장려금지원, 임산부 및 영·유아 영양상태 개선을 위해 먼저 진안에서 생산되는 무농약 쌀을 공급해 나가면서 대상자 영양교육을 실시 하겠으며, 또한 체계적으로 민간 의료 기관 등과 연계하여, 긴밀한 협조로 신생아 및 산모 건강관리에 최상의 보건의료서비스가 제공 되도록 노력해 나가겠습니다. 287쪽, 건강생활실천 통합 서비스입니다. 주민 스스로 건강증진 참여와 생활습관병인 고혈압, 당뇨 등을 예방하고 금연 실천과 비 흡연자 보호를 위하여, 전문인력팀 구성으로 건강원스톱 통합 관리서비스 제공과 생활습관 개선교육을 실시하겠으며, 금연클리닉 상담실 운영 등 금연 실천자를 지속적으로 관리하여 주민 누구나 건강하고 행복한 삶을 살 수 있도록 사업추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 288쪽, 20개 치아를 80세까지 구강 건강관리 입니다 구강질환 조기예방 관리를 위해 구강보건실 운영, 사회복지시설 및 모자세대 다문화 가정 등의 관리, 노인 불소 도포와 스켈링 제공, 노인 의치보철 시술 등을 실시 하겠으며, 취약계층 구강보건서비스 제공 확대로 구강질환 조기 예방관리를 통한 평생 20개 치아를 80세까지 관리 증진에 노력하겠습니다. 다음은 289쪽, 한의약 공공보건 사업 중 한의약 건강증진 허브보건소 사업입니다. 중풍, 근골격계질환 등 만성·퇴행성질환을 예방·치료하여 지역주민의 건장증진을 도모하고자, 중풍 예방교실, 기공체조교실, 한방가정 방문 진료, 사상체질교실과, 한의학적 육아법을 통해 영유아의 건강증진을 위한 한방육아교실 등 5대 필수사업을 운영할 계획입니다. 또한 3대 특화사업으로 한방건강 장수마을 육성과, 비만관리교실, 아토피건강교실을 내실 있게 추진하여 인구 고령화에 대비한 한방보건 의료서비스가 되도록 하겠습니다. 다음은 290쪽, 한의약지역 보건사업입니다 의료취약계층에게 양질의 다양한 한방진료 서비스와 한의약건강증진 프로그램을 제공하고자 한방 의료의 선호도가 높은 경로당 한방순회진료, 주간노인 보호실 무료 개방운영 가정방문 진료 등으로 타 지자체와 차별화 된 프로그램을 제공 하도록 하겠습니다. 다음은 291쪽, 아토피ㆍ천식 없는 진안만들기입니다. 아토피ㆍ천식질환자를 위한 삼성서울병원과 연계하여 화상과 정기방문, 진료사업으로 치료율을 높여 가고 있으며, 아토피 케어제품 만들기, 알레르기 반응검사 및 의료비 지원 등 예방사업을 통해 아토피프리 치유고장 기반을 구축하는데 최선을 다 하겠습니다 다음은 292쪽, 감염병예방 및 의약업무 관리입니다. 먼저 방역사업입니다. 하수구 등 취약지 방역소독을 실시함으로 감염병 발생을 사전 예방하고자 하는 사업으로 그 동안 일본뇌염 유행예측 밀집도 조사를 통해 모기 활성화 시점에서 연무방역소독을 실시하여 일본뇌염환자가 발생되지 않은 성과를 얻었습니다. 금년에도 방역소독반을 편성 장비활용교육을 실시하고 모기성충시기 이전인 4월부터 조기 방역소독 유충구제사업을 실시하는 등 일본뇌염 환자가 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 293쪽, 급ㆍ만성 신종감염병 예방관리입니다. 급만성·신종감염병 예방 활동 및 감시체계를 강화하고 환자 발생시 신속한 대처 등 확산 방지를 하는 사업으로 그 동안 용담댐 주변 주민 간흡충 등 기생충 퇴치 검사 결과 양성자가 2009년보다 51% 감소하였고, 쯔쯔가무시증 예방관리 시범보건소를 운영하여 2009년도 보다 37% 감소하는 성과를 얻었습니다. 금년에도 감염병관리대책반 구성 및 질병정보 모니터요원을 위촉 교육하고 감염병 신고ㆍ보고 체계를 강화하는 등 감염병 예방관리 및 감염병 확산 방지에 최선을 다하겠습니다. 다음은 294쪽 예방접종 등록관리 입니다 전산화된 예방접종 등록관리로 접종율을 향상 시키고 적기에 안전하고 효과적인 예방접종을 실시하고자 하는 사업으로 사전 알림 문자서비스를 제공하여 예방접종을 성실히 추진하겠으며, 예방접종 시스템 등록관리와 B형간염 수직 감염 및 필수예방접종비용 지원율을 증가시키고, 관내 민간의료기관과 유기적인 협조체계를 유지하여 예방접종율을 높이는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 295쪽, 의약업무 관리입니다. 의료기관의 건전한 의료풍토의 조성과 부정 불량 의약품 유통 질서 확립으로 의약품 오남용을 방지하고 의료서비스를 개선하고자 하는 사업으로 의약업소 지도점검, 앵속·대마 및 화장품·의약외품 과대광고 점검을 강화하고 연휴기간 진료대책에 최선을 다하여 의료서비스에 만전을 기하겠습니다. 다음은 296쪽 방문보건사업 중 맞춤형 방문건강관리사업입니다 보건소 4개팀 13명이 통합 건강관리팀 구성운영 으로 취약계층 및 경로당 위주로 11주차를 거쳐 맞춤형 의료서비스를 효율적으로 제공하여 주민의 다양한 보건의료 욕구를 충족할 수 있도록 노력하겠으며, 장애인 재활사업, 심뇌혈관 예방 관리사업에도 취약계층이 소외 되지 않도록 성심 성의껏 내 부모라는 생각으로 맞춤형 방문건강관리에 최선을 다 하겠습니다 다음은 297쪽, 정신보건 및 치매예방관리사업입니다 사회문제가 대두 되고 있는 정신건강사업으로 우울증, 자살예방에 대하여 주민교육, 가두 켐페인을 실시하여 교육 및 홍보에 최선을 다하고 있으며, 정신질환자 입소시설인 사회복귀시설에도 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 지도 감독을 철저히 하여 선진 정신보건사업이 되도록 추진하겠습니다. 치매예방관리사업으로 치매환자 조기발견을 위한 선별검사와, 치료비 지원 등으로 삶의 질 향상에 도움이 되도록 적극 노력하겠습니다. 298쪽, 국가암 관리사업입니다. 국가 암 조기검진으로 암 조기발견, 조기 치료를 통하여, 치료율을 높이고 사망률을 최소화하기 위하여 암 예방 홍보 강화로 검진 수검율을 높이며, 2차 암 검진 대상자에 대한 사후관리 강화와 저소득 암환자에 대하여 의료비 지원을 확대하고, 재가 암환자 영양식 제공 등 군민이 평생 안심하고 건강관리를 받을 수 있도록 최선을 다 하겠습니다 이상으로 보건소 소관 2011년도 주요업무계획보고를 마치면서, 금년 한해도 의원님들께서 군민의 건강증진과 공공의료 복지 증진에 지대한 관심과 성원을 갖고 지원해 주시기 바라며, 보건업무에 대하여 의원님들의 고견을 주시면 적극 반영하여 군민과 함께하는 건강한 보건 의료 행정을 추진하는데 더욱 노력하겠습니다. 보건소 2010년도 군정주요사업장 현지확인 지적사항은 없음을 보고드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 노시출입니다. 보고에 앞서 기술담당관과 각 담당들을 소개해 올리겠습니다. 기술담당관 서영화입니다. 지도기획담당 고경식입니다. 인력육성담당 김복희입니다. 생활자원담당 노금선입니다. 시험연구담당 박기순입니다. 생명농업담당 김필환입니다. 소득작물담당 박성희입니다. 희망찬 새해를 열어가는 신묘년을 맞아서 존경하는 박기천 의장님과 김수영 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 저희 농업기술센터 소관 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 이 자리를 빌려 항상 변치 않는 마음으로 저희 지도사업을 염려해 주시고 많은 관심과 격려를 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저희가 지난 한 해 동안 농업인 실용기술 지도와 새 소득작목 발굴로 농가 소득 기반 마련을 위해 최선의 노력을 다해 왔지만 부족하고 미흡한 점도 있었으리라 사료됩니다. 올해에도 저를 비롯한 전 직원이 합심하여 각 분야별로 업무 전문성을 강화하고 농가 소득 향상과 소득원 개발 고품질 농산물 생산과 노동력을 최소화할 수 있는 생력기술지도에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 먼저 301쪽 기구 및 업무분장입니다. 농업기술센터는 소장과 기술담당관, 6개 담당과 읍면에 11개 농업인상담소가 있으며, 현재 직원은 총 31명으로 지도직 2명이 결원 상태입니다. 업무분장은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2010년도 주요 성과와 반성에서는 수상 및 공모실적으로 도 농업기술원 농민교육분야 우수기관에 선정되었고, 비교우위품목 경쟁력 제고 사업 공모와 지역농업특성화 농촌관광 사업분야에서도 두각을 나타내어 각각 사업비 2억과 4억7천만원의 공모 사업 성과를 거두었습니다. 지난해 주요성과로는 저희 센터 이전사업인 환경농업교육관 조성이 현재 65%의 공정률로 진행되고 있으며, 농기계 고객지원센터를 내실있게 운영하여 농가 경영비 66억원의 절감 효과를 거두었고, 소득으로 이어지는 새로운 농촌관광 모델인 농산업관광 20개소를 육성하였습니다. 새로운 소득작목으로 고설식 딸기 런너생산 등 5개사업을 발굴, 육성하고 친환경 축산물 생산을 위한 무항생제 인증을 27농가에서 취득하였습니다. 무논골 직파 시험 재배는 못자리 없는 농사로 쌀 경영비를 30% 절감하는 효과를 거두었으며, 정밀 토양검정과 가축분뇨 액비성분을 분석하여 토양 종합 진단체계 구축으로 친환경농업 실천의 초석을 마련하였습니다. 아쉬웠던 점으로는 영농현장의 병해충 정밀 진단 지연으로 일부 농자재 오남용 사례가 있었습니다만, 이에 대해서는 읍면 농업인 상담소 병해충 정밀진단 장비를 보강하여 활용토록 하겠습니다. 다음 303쪽 2011년도 추진방향은 ‘친환경 농업의 새로운 도약’이라는 비전으로 친환경 전문농업인 육성 등 3대 핵심목표를 설정하고 창의와 열정의 농업 인재 양성 등 6대 중점과제 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 305쪽 ‘농업인에게 신뢰받는 지도사업 분야’입니다. 환경농업교육관 및 시범포 조성은 진안읍 반월리 일대에 올해까지 총 4년간 계획된 사업으로 그동안 원활한 토지손실보상 협의와 사업별 입찰 및 착공 등 공정률 65% 성과를 보였으나, 잦은 강우와 점질토양으로 공사 일부가 지연되는 일도 있었습니다. 올해 2월에 농기계고객지원센터와 체재형농원이 완공될 예정이며 실증포장 예정지를 관리하고, 금년 말까지 환경농업교육관 완공과 시범포 조성을 마무리 할 계획입니다. 다음 306쪽 ‘경영비 절감을 위한 농기계고객지원센터 운영’입니다. 본사업은 의원님들의 각별하신 관심으로 농기계 282대를 구입하고 농기계 보관창고를 신축하여 농업인들로부터 큰 호응을 얻고 있는 사업입니다. 168농가의 농작업 대행과 1,715대 농기계를 임대하여 농가의 경제적 부담을 덜어주고 영농 편익 증대를 위한 농기계고객지원센터는 1억3천1백만원의 세입 성과를 거두었습니다. 옥수수 수확시기에 잦은 강우로 일부 지역에서 수확이 지연되는 문제점이 있었습니다만, 앞으로는 임대 작업기를 보강하고 지역별 파종시기를 조절하여 보완해 나가도록 하겠습니다. 점차 고령화, 부녀화 되고 있는 농촌현실에서 저희 농기계 고객지원센터의 역할이 커지고 있는 만큼 막중한 책임감으로 순회수리교육과 농작업 대행사업을 성실히 수행해 나가겠습니다. 다음은 창의와 열정의 농업인재 양성으로 ‘으뜸 농업인 육성을 위한 전문화 교육’입니다. 2010년도 농업기술원 종합평가 농민교육분야에서 우리군이 우수군으로 선정되는 성과를 이루었습니다. 하지만 더덕이나 도라지, 약초류 등의 소규모 작목을 대상으로 한 교육과정 편성에 어려움이 있어 금년에는 개별지도를 강화하고 유사 품목을 통합하여 운영하는 방안을 강구하겠습니다. 매년 1월에 하던 새해 농업인 실용교육은 구제역 파동으로 무기한 연기되어 연중교육으로 진행할 예정입니다. 따라서 연중 맞춤형 기술보급을 위한 농업인 실용교육에 더 힘쓰고 교육 수요에 맞는 품목별 전문.단기 교육 추진으로 전문성을 지닌 농업인재를 발굴, 육성하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음 장 308쪽 ‘진안 환경농업대학 운영’입니다. 돈버는 농업 실현을 위한 경쟁력 있는 전문인력을 양성하기 위해 친환경농업, 전략작목 2개분야, 6개과정의 180명을 대상으로 수준별 맞춤식 교육을 실시하겠습니다. 지난 해에는 유기농밸리 조성을 위한 지역농업 혁신리더 과정과 친환경 고추, 전략작목 6개과정에 이론 및 현장 컨설팅 중심의 심도 있는 교육을 추진했습니다. 아쉬운 점은 교육 수료자에 대한 사후관리가 미흡한 점이 있어 각종사업 시행시 인센티브를 제공하고 연구모임에 가입하도록 유도하여 지역농업 인재로 활동할 수 있도록 하겠습니다. 다음 309쪽 ‘농업·농촌을 선도할 농업인단체 육성’입니다. 농촌지도자, 한농연 등 7개의 직능단체와 12개의 품목단체 등 지역농업을 선도하는 농업인 단체는 중앙행사와 군 농촌지도자 한마음 다짐대회를 성대하게 개최하였고 4-H 지도력 배양 교육과 학교 4-H 마이산 환경정화 등의 도 행사 유치를 통해 농업인 단체의 조직력과 자율성을 보여주는 성과를 이루었습니다. 일부 직능단체의 행사 중복 부분에 대해서는 유사 행사를 통합하고 교육위주의 내실 있는 운영으로 추진해 나가겠습니다. 자율적인 농업인단체로 거듭나고 농업인해외연수, 농업인의 날 행사 등 지역농업 발전의 핵심주체로 적극 육성해 나가겠습니다. 다음은 310쪽 ‘지역자원 활용으로 농촌생활 활력화’입니다. 먼저 ‘산업관광으로 농촌어메니티 특성화’ 사업은 농촌진흥청 공모에 선정되어 2010년에서 올해까지 2년간 추진하는 사업으로, 새로운 농촌관광 모델을 만들어 보고자 하는 사업입니다. 지난해에는 20개 사업장을 선발하여 교육과 컨설팅, 도시민 교류행사를 실시하였으며, 올해는 본격적인 농산업관광 체험장을 시범 조성하고 기존의 체험마을과 우리지역의 문화·관광자원과의 연계를 통해 다시 찾는 ‘진안 만들기’에 노력하겠습니다. 다음은 ‘진안형 향토 먹거리 개발’ 입니다. 우리 지역을 대표할 수 있는 향토음식 발굴·정착을 위한 사업으로 올해에는 먼저 진안 돼지고기 코스요리와 홍삼· 한방 약선요리 개발 보급을 추진하겠습니다. 사업의 가장 중요점은 요리의 개발에만 그치지 않고, 전문 음식점의 체계적인 육성과 사후관리입니다. 앞으로 2~3년 동안 지속적인 개발과 보급 육성을 통해 진안군 향토음식의 명품화를 실현해 나가겠습니다. 다음은 312쪽 친환경 고소득 작목 실증재배 입니다. 경쟁력 있는 소득작목 재배는 친환경 천마재배 지원에서 특용작물 생력화 및 상품화까지 6개사업 총 3억3천9백만원의 예산으로 소비자 수요에 부응하는 소득작목을 육성해 나가겠습니다. 지난해에는 친환경 천마와 오미자 재배 38농가와 친환경 고품질 홍삼 생산을 위한 비가림하우스재배 4농가를 지원하였고 고설식 딸기런너 생산 등 5개사업의 새로운 소득작목을 개발하는 성과를 얻었습니다. 그러나 오미자 개화기에 가뭄 피해로 수정률이 저하되고 수량이 감소하는 문제가 발생하였으나, 관수장치를 보급하고 가공산업을 활성화하여 부가가치를 창출할 수 있도록 하겠습니다. 다음 313쪽 ‘영지버섯 다공 밀식재배 시범사업’은 단위면적당 생산성을 높이는 신기술 투입으로 수량을 증대하고 품질을 높이는 사업입니다. 하우스 설치와 원목살균, 종균접종, 매몰 등 세부사업을 적기에 추진하여 연 2회 수확으로 평당 4킬로그램에서 5킬로그램까지 수량을 올릴 수 있는 고품질 영지버섯 단지를 조성하여 농가소득을 높일 수 있도록 하겠습니다. 다음 장 314쪽 지역특성을 활용한 친환경농업 실천입니다. ‘기간 작목 육성과 지역농업 활성화’는 벼 우량종자 증식포 조성에서부터 소규모 한우농가 지원까지 총 5개사업을 육성코자 하는 사업입니다. 지난해는 감자 보급종 채종단지 조성으로 우량 종서를 도내에 공급해 부족분을 해소할 수 있었고 조생 흑벼에서 도열병이 발생되는 피해가 있었습니다만, 앞으로는 농가가 선호하는 정부 보급종 중심으로 종자를 확보하여 공급할 예정이며 사업추진에 따른 현장컨설팅과 적기영농 추진에 만반의 대비를 해나가겠습니다. 다음은 ‘소비자 중심 신기술사업 육성’입니다. 마령 호박고구마 집중 육성과 특수기능성 쌀 단지화, 유통 사업을 추진하고자 합니다. 호박고구마 작목반은 당초 3개 작목반을 하나로 묶어 법인단체를 구성하여 재배단지를 집중화하겠습니다. 또한 친환경 품질 인증면적을 확대하고 다양한 호박고구마 가공식품을 개발하겠으며, 특수기능성 쌀을 소포장 상품화하여 농가소득원을 창출해 내겠습니다. 다음 316쪽 ‘토양 종합 진단 및 친환경농업 실천’ 입니다. 그동안 정밀토양검정과 친환경인증 등 시비처방서 2,200점을 발급하였고 농작물 병해충 현장진단을 200여건 실시하였습니다. 토양검정에 의한 맞춤형 비료를 공급하여 경영비 절감과 고품질 쌀을 생산하였으며 토양검정과 농업기상 자료를 제공하여 과학영농 실천에 앞장섰습니다. 앞으로 유기농밸리 100 대상지역과 쌀 농업직불제 토양 정밀 분석을 통한 토양 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음 317쪽 고품질 원예작물 생산기반 조성 부문으로 ‘친환경 고품질 사과 생산’입니다. 현재 우리군 사과면적은 157ha로서 작년에 15ha를 심었고 금년에도 17ha를 계속 추진하겠습니다. 지난해 생산실적은 성목 113ha에서 1,600톤을 수확하여 설 명절까지 40억의 매출을 올릴 것으로 예상하고 있습니다. 하지만 최근 들어 고령화와 노동력 부족으로 사과재배 희망 농가가 감소하는 어려움이 있습니다만, 이에 대한 대책으로 환경농업대학 사과반 운영을 통해 논식재 홍보와 기술교육을 강화하고 사과원 조성 후속대책으로 기상재해대비 과실안정생산 등 3개사업을 추진, 식재와 기술수준의 밸런스를 유지하면서 과수산업의 경쟁력을 높여가도록 하겠습니다. 다음 장 318쪽 ‘고랭지 과채류 비가림 단지 조성’입니다. 현재 관내 하우스에는 감자와 영지버섯 그리고 들깻잎 등 엽채류가 재배되고 있으며, 앞으로 지속 가능하고 고소득을 위한 과채류의 면적 확대가 중요하다고 판단됩니다. 이 사업은 천창 개폐형 하우스를 이용해 고온 장해 등 기존 하우스 문제점들을 극복하고 노지와 하우스의 적절한 작부체계를 활용해 관행대비 183퍼센트의 농가소득을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 319쪽 ‘고소득 원예작물 생산성 향상’ 부문은 친환경 고추 재배 패키지 시범과 설원예 생력화 에너지 절감, 원예작물 유기농 및 생산성 향상 연구 등 총 6개사업입니다. 자체 실증시험 연구 결과 및 농촌진흥청 개발기술 등을 바탕으로 하여 새소득 작목 확대, 주년생산기술을 보급해 현장의 애로사항을 해결하고 농가 고소득 창출이 가능하도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 주요업무 추진 보고를 마치면서 풍요로움과 지혜를 상징하는 토끼의 신묘년을 맞이하여 전체 직원의 지혜와 역량을 결집해 나감으로써 농업인들로부터 환영받는 조직이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

공공시설사업소장 이정열입니다. 먼저 저와 함께 근무하는 담당들을 소개해 올리겠습니다. 안계현 시설운영담당입니다. 박태열 시설관리담당입니다. 최방규 홍삼한방타운담당입니다. 신묘년 새해를 맞이해서 존경하는 박기천 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 군민의 대변장인 군의회에서 2011년도 주요업무계획을 보고 드리게 되어 영광스럽게 생각하면서, 저와 함께 근무하는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 지금부터 우리 공공시설사업소 소관에 대한 2011년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 323쪽 기구 및 업무분장입니다. 우리 공공시설사업소는 3개 담당에 11명이 근무하고 있으며, 정원외로 홍삼스파26명 월랑체육공원 3명 등 총 29명이 근무하고 있습니다. 업무분장내용은 유인물을 참고하시고 설명은 생략하겠습니다. 먼저 324쪽 2010년도 주요 성과와 반성입니다. 우리 공공시설사업소는 지난 8월 우리군 조직개편에 따라 신설된 조직으로써 성과는 미미합니다. 다만 공공시설사업소 신설로 각종공공사업 추진시 다양한 기술업무를 통합 운영하게 되어 공공시설의 체계적인 건립과 효율적으로 관리할 수 있는 기틀을 마련한 점이라 하겠습니다. 그리고 민간위탁자의 운영포기로 운영이 중단된 홍삼스파를 군 직영을 통하여 운영의 정상화를 이룩함으로서 앞으로 건실한 민간위탁자를 선정할 수 있는 요건을 마련한 점이라 하겠습니다. 아쉬웠던 점은 임야로 둘러싸여 협소한 월랑체육공원 내에 시설배치 등 지적사항이 도출된 점이라 하겠습니다. 앞으로 개선 발전방향으로는 각종공공사업의 기술인력 통합운영을 통해 체계적으로 공공시설을 건립하고, 효율적으로 관리해 나감으로써 인력과 운영경비를 절감해 나가는 것이라 하겠습니다. 또한 우리군의 대표 체험관광시설인 홍삼스파의 경영수익 창출을 극대화하여 상반기 내에 민간 위탁을 추진하는 것이라 하겠습니다. 다음은 325쪽 2011년도 추진방향입니다. 우리 공공시설사업소는 군민이 중심이 되는 공공시설 구축을 비전으로 설정하여 2개단위 핵심목표를 달성하기 위하여 월랑체육공원 시설 재배치 및 확충사업 등 5대 중점과제를 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 326쪽 주요시책 추진개요는 유인물을 참고하시고 설명은 생략하겠습니다. 다음은 327쪽 월랑체육공원시설 재배치 및 확충계획입니다. 임야로 둘러싸여 협소한 월랑체육공원의 지형지세의 문제점과 임야가 산재한 진안읍 소재지의 지형조건을 극복하기 위하여, 그동안 군관리계획변경을 위한 용역을 시행, 지난해 8월 11일 월랑근린공원을 체육공원으로 변경결정고시한 바 있습니다. 본 계획에 따라 체육시설들을 재배치하고 추가로 시설을 확충하기 위한 사업들을 연차적으로 추진하는 사업입니다. 사업내용을 보면 작년부터 2014년까지 5개년 동안 예산사업 79억원과 민자유치사업 20억원 등 총 99억원의 사업비로 군민체육센터건립 등 8개 사업을 확충하는 사업으로써 계획된 사업들이 완료되면 우리군민들이 월랑체육공원을 이용하는데 불편함이 없고, 군민의 날 등 각종행사 시 불편함이 없는 체육공원이 될 것입니다. 다음은 328쪽 앞선 계획과 관련된 국민체육센터건립 부지조성 사업입니다. 협소한 월랑체육공원의 부지여건을 감안 군소유 임야 일부를 절토하여 9,600㎡내외의 부지를 조성 국민체육센터를 건립하고, 잔여 부지를 이용 부족한 주차장을 확충하는 사업을 9억원의 사업비로 추진할 계획입니다. 현재 군관리계획변경 등 행정 절차를 끝내고, 환경영향평가 본안협의 중에 있어서 2월말까지 모든 행정절차를 마치고, 3월부터 6월까지 공사를 추진하여 국민체육센터를 신축하는데 지장이 없도록 하겠습니다. 부지조성 과정에서 발생하는 암은 부지조성사업과 병행하여 매각을 추진, 예산을 절감하도록 하겠습니다. 다음은 329쪽 국민체육센터 건립입니다. 군민들의 다양한 생활체육활동을 통해 도시와 농촌간 생활체육의 격차를 해소하기 위하여 연면적 2,200㎡규모로 신축 수영장과 체력단련장 등으로 사용할 계획이며, 사업비는 체육기금 31억원을 포함 총 51억원이 소요되겠습니다. 그동안 설계용역을 계약, 4월말까지 설계를 완료할 계획으로 추진하고 있으며, 앞으로 건축협의 등 행정절차를 5월말까지 마치고, 부지조성사업 공정에 맞추어 6월중에 착공 내년 8월까지 완공토록 추진하겠습니다. 다음은 330쪽 문예체육회관 등 체육시설 보수·보강계획입니다. 그동안 시설이 노후되고 빈약하여 보수·보강이 필요했던 문예체육회관 내부 흡음재와 조명설비 보강 등 6개 사업에 대하여 2억2천5백만원의 사업비로 보수·보강을 추진할 계획입니다. 계획된 사업에 대하여 2월까지 설계 완료하고, 상반기 중에 완공하도록 추진하겠습니다. 앞으로 지속적으로 체육시설의 보수·보강을 통하여 군민들의 생활체육활동을 촉진하고, 다양하고 건전한 여가활동 공간을 조성하여 주민들의 생활복지가 증진되도록 하겠습니다. 다음은 331쪽 국민체육센터 신재생에너지 보급사업입니다. 국민체육센터의 수영장 기능상 에너지 소비가 많은 시설임을 감안 체육센터건립과 동시에 지열 등 신재생에너지를 이용한 냉·난방과 온수를 공급 운영경비를 절감하기 위한 사업을 지식경제부 공모사업에 선정되어 추진하게 되는데, 본 사업에는 국·도비 3억6천6백만원을 포함 6억1천만원의 사업비가 소요되겠으며, 5월말까지 설계용역을 추진하여, 국민체육센터 건립과 병행하여 공사를 추진, 국민체육센터 준공과 함께 완료하겠습니다. 본 사업이 완공되면 많은 에너지가 소비되는 수영장을 지열 등 신재생에너지를 활용함으로써 에너지 비용을 절감하게 되어 앞으로 우려되는 운영경비 문제를 상당히 해소할 것으로 판단하고 있습니다. 다음은 332쪽 협소하고 노후 된 청사신축사업으로써 먼저 부귀면사무소신축입니다. 현 면사무소 주변 토지를 추가로 매입하여 작년부터 금년까지 44억원의 사업비로 지상2층 연면적 1,480㎡를 신축, 면사무소와 주민자치센터로 사용할 계획입니다. 작년에는 설계용역비와 토지매입비를 확보하여 설계용역과 토지매입을 완료하였습니다. 앞으로 2월말까지 건축협의 등 행정절차를 마치고 3월 초 해동과 함께 착공, 11월말까지 완공하여 12월에 새 청사에 입주할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 333쪽 백운면사무소신축사업입니다. 백운면사무소 역시 부귀면사무소와 같은 규모로 신축하게 되며, 금년도 추경에 설계용역비와 토지매입비를 확보, 설계용역과 토지매입을 추진하고, 내년 초에 공사를 착공, 내년 말에 완공할 계획입니다. 본 사업을 예정대로 추진하기 위하여 3월말까지 백운 주민들의 의견을 적극 수렴, 면소재지내 제일 좋은 곳을 신축부지로 선정하겠으며, 토지매입비와 설계용역비가 확보되는 대로 토지매입과 설계용역을 금년에 끝내어 내년에 신축공사를 추진하는데, 지장이 없도록 하겠습니다. 앞으로 노후되고 협소한 청사들을 신축하게 되면 쾌적한 청사환경은 물론 부족한 주차장확보와 조경 등을 통하여 주민들의 휴식과 여가활동의 장이 되어 면민들의 복지증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 334쪽 각종 공공시설사업 기술지원입니다. 우리 공공시설사업소를 신설한 취지에 맞추어 기술인력이 없는 부서의 공공시설사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 지원해 나갈 계획입니다. 현재 농업기술센터 소관 농업인교육관 건립 등에 대한 기술업무를 지원을 하고 있으며, 앞으로 보건소 소관 의료원 건립 등 기술인력이 없는 부서의 공공시설사업에 대하여 찾아서 적극적으로 기술을 지원함으로써 건실하고 품격 높은 공공시설을 건립해 나가도록하겠습니다. 다음은 335쪽 군청 및 체육공원주변 토지매입입니다. 먼저 군청사 주변 토지매입은 군의회청사 옆 주택을 매입하여 주차장을 확충하고 조경을 하여, 청사주변 환경을 개선하기 위한 사업입니다. 본 사업에는 보상비 1억3천만원을 포함 2억4천만원이 소요되겠으며, 3월까지 매입완료하고, 상반기 중에 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 체육공원주변 토지매입은 6천 7백만원의 사업비로 4필지 2,252㎡를 매입할 계획인데, 본 토지를 매입하게 되면 주변 군유지와 함께 1만여평의 군유지가 집단화되게 됩니다. 우선 기존 군유지와 함께 국민체육센터 부지조성사업시 발생하는 사토 처리장으로 사용하겠으며, 장기적으로 체육공원 주차장 확충 등 다양한 목적으로 검토하여 활용할 계획입니다. 다음은 336쪽 홍삼스파 경영마인드 제고로 흑자경영 달성입니다. 민간위탁자의 운영 포기로 난항을 격어오던 홍삼스파를 군 직영을 통하여 운영의 정상화를 이룩하고, 자립할 수 있는 기반을 구축하여 우리군 대표 체험관광시설로 육성하고 있는 홍삼스파의 지난 1년의 운영실적을 보면, 스파이용객 33,364명을 포함 47,214명이 이용하였으며, 스파이용객 중 유료가 28,536명이었는데, 이중 군민은 14%인 4,464명이었습니다. 337쪽 경영수익사업특별회계상 운영수지를 보면 수입 23억3천56만6천원에 지출 18억8천4백26만4천원으로써 4억4천6백30만2천원의 흑자로 나타나고 있는데, 수입에서 일반회계전입금 8억2백62만원을 제외하고, 지출에서 시설비 등 재산형성적비용 3억5천90만3천원을 제외한, 실제 운영수지는 5백41만5천원의 적자인 것으로 나타나고 있지만, 작년도 매출분이 카드결재 등으로 금년도에 입금된 1천74만8천원을 합치면 5백33만3천원의 흑자운영으로 파악되고 있습니다. 그리고 현재 입장객 현황을 작년과 비교해보면 12월 15부터 1월 18일까지 35일 동안 전년도에는 3,522명이 오셔서 1억4천3백만원의 매출이 발생했는데, 금년도에는 동기간 6,463명이 오셔서 176,626천원의 매출이 발생, 입장객 수로는 83%, 매출액으로는 23%가 신장된 상태로 운영되고 있어, 계획된 다양한 마케팅을 차질 없이 전개하면 금년에는 좀더 많은 흑자가 날 것으로 판단하고 있습니다. 다음은 338쪽 지역경제 활성화 기여 부분을 보면 1년동안 우리 홍삼스파를 찾아오신 4만 7천여명의 이용객이 관내 식당운영 등을 이용한 것을 비롯해 다양한 구매활동을 통하여 9억원 내외의 매출효과가 있었던 것으로 판단되어 열악한 우리군 지역경제 활성화에 기여하였고, 특히 홍삼의 고장으로써 이미지제고에 크게 기여하였다고 판단하고 있습니다. 다음은 2011년도 운영계획입니다. 먼저 목표를 작년을 운영의 정상화해였다면 금년은 흑자경영의 해로 설정하여 경영적 운영을 할 계획입니다. 그러기 위하여 운영인력과 조직을 정비하고, 홍보와 마케팅을 강화하여 고정고객을 확보해 나갈 계획입니다. 339쪽 금년도 예산운용계획은 일반회계전입금 없이 자체 수입으로 편성하여, 일부 운영인력을 실습대학생을 활용 인건비를 절감하고, 시설비 등 재산형성적비용을 계상하지 않은 17억9천2백63만4천원의 세입·세출 예산을 편성하였습니다. 이는 작년보다 9천7백49만8천원을 감액 편성한 것입니다. 끝으로 민간위탁 추진입니다. 지난 1년간 직영을 통하여 운영의 정상화를 이룩하였으므로 자유로운 경영과 서비스를 통하여 흑자경영이 이루어지도록 민간위탁은 반드시 필요한 사항으로 군민이라면 모두 동감하고 있다고 봅니다. 그런데 민간위탁은 민간위탁 의향자 유무와 의향자 적격여부에 따라 가능한 사항으로써 금년 상반기 중 모든 행정절차를 마치고, 6월말까지 민간위탁이 이루어지도록 추진해 나가겠습니다. 자세한 내용은 별지로 나눠드린 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 공공시설사업소 소관 2011년도 주요업무계획 보고를 마치면서 박기천 의장님을 비롯한 군의원님 여러분 새해 항상 기쁘고 행복한 한해가 되시길 빌겠습니다. 감사합니다.