함상순 의원 5분자유발언

이어서 제1회 양양군의회 개회식사를 하겠습니다. 존경하는 정명시군수님을 비롯한 각급 기관장님 내빈 여러분 그리고 의회 의원 동지여러분 우리는 오늘 지방자치의 역사적인 서막을 알리는 의사봉 소리를 감명 깊게 들었으며 양양군의회 개원을 위해 여기에 모였습니다. 오늘 초대 양양군의회의 의장으로서 개회사를 하게 된 것을 크나큰 영광으로 생각합니다. 아울러 우리 앞에 전개될 지방화 시대의 창의적인 도정에 존경하는 의원 여러분과 고락을 함께 하게 된 것을 매우 자랑스럽게 생각합니다. 그리고 우리를 이곳에 보내주신 군민 앞에 무거운 책임과 의무를 느끼며 깊이 감사하고 있습니다. 민주정치는 그 군민의 수준만큼 발전한다는 말이 있습니다. 이제 우리는 능률성 위주의 중앙집권적 행정에서 진일보하여 사회전반의 민주화 추세에 부응하면서 분권을 기초로 하는 지방자치 시대를 맞이하게 되었습니다. 그러나 지방자치를 위한 제도적 기틀이 마련되었다고 하여 반드시 지방의 균형 발전과 주민을 생활수준 향상 내지는 복지증진이라는 지방자치 본래의 목적이 저절로 달성된다고는 말할 수 없을 것입니다. 대화와 타협으로 민주주의를 실천해 나가야하는 지방자치는 그 운영과정에서 지역의 복지와 발전 주민봉사의 큰 뜻을 가진 의원님들의 높은 의지가 지속되고 가속화될 때 더욱 발전할 것입니다. 의원 여러분 이제는 국민의 정치적 역량도 과거와는 비교가 안될 정도로 향상되었고 우리를 보는 군민의 시선도 냉철해졌다는 사실을 알아야 되겠습니다. 우리는 선거를 전후로 하여 주민들로부터 선거전에는 저자세이었다가 당선 후에는 고자세라는 말을 누구나 막론하고 들었을 것입니다. 의원여러분! 마음 한구석에는 그와 같은 생각이 자리잡고 있는 곳은 없는가 살펴봅시다. 우리는 과거에 나라가 잘 되는 것도 자기가 몸담고 있는 시군이 발전하지 못하는 것도 남의 탓으로만 돌렸습니다. 그러나 지방자치가 된 후에는 그 책임이 바로 우리 자신에게 있다는 사실을 생각할 때 우리의 책임은 너무 크다고 할 것입니다. 내빈여러분, 그리고 의원 동지 여러분, 앞으로 시간이 흐를수록 전국의 자치단체는 그들의 세력여하에 따라 우열이 구분될 것입니다. 주민의 여망을 수렴하고 갈등을 해소하며 고통과 괴로움이 지방의회라는 용광로 속에서 용해되고 의결기관과 집행기관이 머리를 맞대고 새로운 정책을 창출하여 내는 자치단체는 전진해 나갈 것이고 권위의식에서 벗어나지 못하고 구태의연한, 즉 지방화 시대에서 발상의 전환을 하지 못하는 자치단체는 중앙정부의 재정적 예속에서 벗어나지 못할 것입니다. 우리 양양군의회는 문제를 발생시키는 의회가 아니라 자치단체가 일 할 수 있는 여건을 조성해 나가도록 해야 하겠습니다. 이를 위해서는 우리가 상식이라고 부르는 가치 기준과 충분한 토의를 거친 합의 그리고 합의된 사항에 적극적인 협력 이 세 가지를 우리 마음에 준비하고 있어야 되겠습니다. 존경하는 의원동지 여러분! 지방자치로의 전환기적인 중요한 이 시기에 의장의 직무를 올바로 수행할 수 있느냐는 오직 의원 여러분의 뜨거운 지지여부에 달려 있습니다. 성숙한 지방자치가 조기에 정착되기 위해서는 주민 공무원 의원동지 여러분 모두가 합심하여 슬기롭게 지혜를 모아야 한다고 생각합니다. 이제 개회사를 마침에 있어 의원 여러분과 군민의 앞날에 행운과 번영이 함께 하시기를 기원합니다. 1991년 4월 15일 양양군의회 의장 함상순 감사합니다.