이부용 의원 5분자유발언

이부용 의원입니다. 무덥던 여름이 지나고 자연의 섭리에 따라 어느 새 온 산천이 오색단풍으로 옷을 갈아 입고 있어 가을의 정취를 더해가고 있음을 느끼면서 진안군의 미래의 문을 열어가기 위해 군민의 기대속에 출범한 민선5기 군정을 훌륭히 이끄시며 군민의 신뢰와 공감대를 이끌어 내고 우리 군이 지향하는 목표를 성공적으로 달성하기 위하여 조직이 하나되어 모든 역량을 결집, 동분서주하여 많은 성과를 거양하고 있는 송영선 군수님과 700여 공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 군민여러분! 그리고 현장 중심의 새롭고 강한 선진의회 구현과 신뢰와 존경받는 대의 기관으로 거듭 나기위해 노력하시는 구동수 의장님과 동료 의원 여러분! 지금 들녘에는 100년만의 기록적인 무더위와 폭염을 슬기롭게 극복하고 일년 내내 땀 흘려 지은 농사는 대풍으로 이어져 풍성한 수확의 계절을 맞이하고 있습니다. 금년은 벼 병충해가 적고 태풍도 비켜가는 등 후반기 좋은 기상 여건으로 인하여 예년보다 10%이상 증수가 예상되고 두태를 비롯한 잡곡류 역시 수확량이 많아 곳곳에서 풍년가를 부르며 기쁨이 넘쳐나고 있습니다. 그러나 벼 수매를 앞두고 수매 물량 확대와 수매가 인상을 간절히 원하는 농민들의 애타는 심정을 우리는 헤아려야 하겠으며 쌀값을 비롯한 모든 농산물 값의 안정을 위한 노력이 뒤따라야 한다고 생각하면서 본의원이 평소 의정활동을 통하여 주민들과 마주치면서 수렴한 내용에 대하여 몇가지 질문을 시작 하겠습니다. 먼저 도로명 주소 전면시행을 앞두고 군민 혼란이 예상되는데 이에 따른 대책에 대한 질문입니다. 지난 100여년 동안 사용해왔던 지번주소 체계가 2014년 1월 1일부터 도로명 주소제로 전면 개편을 앞두고 있습니다. 지난 2년 동안은 기존 지번과 도로명 주소를 병행 사용하고 있으나, 내년부터는 리명과 마을명이 아닌 00로 00길 도로명 주소만 사용하도록 의무화 하고 있습니다. 관공서 등은 도로명 주소의 활용도가 높으나 대부분의 주민들은 아직도 낯설고 불편한 제도로 인식하고 있으며 그 활용도가 미미하여 내년 본격시행을 위해 집행부에서도 도로명 주소를 정착시키기 위하여 다양한 홍보 활동을 전개 하였으나 대부분의 홍보 방식이 홍보물 제작, 배포 등 단기성 홍보에 치중해 왔다고 생각되어 더욱 효과적인 홍보 방안이 필요 하다고 보며 더 큰 문제는 내 집주소를 도로명 주소로 파악하는 것보다 우편물, 택배 등을 보낼 때 상대방 주소를 파악하는 것입니다. 인터넷, 스마트폰 등을 활용하는 젊은 층은 정부에서 운영하는 ‘새주소 안내 시스템’을 통해 지번 주소에서 도로명 주소로 쉽게 파악할 수 있지만 노령자 층은 파악할 수 있는 방법이 전무하여 가장 큰 혼란을 느낄 것으로 예상됩니다. 또한, 지난 2010년 제작하여 각 마을마다 배포한 도로명 주소 안내도를 살펴보면 도로명 주소를 파악하기에 어려움이 있어 실제 활용도가 미미하므로 보다 알기 쉬운 안내도가 필요하다고 생각하며 도로명 주소 본격시행을 불과 70여일 앞둔 시점에서 도로명 주소의 성공적 정착을 위해서는 보다 다양하고 효과적인 홍보 대책을 마련하여 적극적으로 추진해 나가야 할 것입니다. 지난 1998년부터 2002년까지 전주시 새주소 부여 시범사업의 경우 홍보 부족으로 거의 활용도가 미미했던 점을 좋은 예로 삼아야 할 것입니다. 이와 관련하여 군수님께 묻겠습니다. 첫째, 도로명 주소가 내년 1월1일부터 전면적으로 시행됨에 따라 군민의 혼란이 가중될 것으로 판단되어 도로명 주소의 인지도를 높이기 위해서는 무엇보다 홍보 활동이 중요 하다고 생각 합니다. 또한 도로명 주소 인지도 확산을 위한 홍보계획 및 도로명 주소 변환 확인 방안 미흡에 따른 대책에 대하여 답변 해 주시기 바라며. 둘째, 2010년에 제작된 도로명 주소 안내지도 책자가 마을마다 배포되어 있으나 배포 부수가 적고 실제 도로명 주소를 확인하기에 어려움이 있습니다. 알아보기 쉽도록 안내책자 내지 일람표를 재편찬할 의향이 있는지, 또한 신규 및 주소 변동에 따른 자료 갱신방안은 무엇인지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 각 건물마다 부착된 건물 번호판이 망실, 탈색, 훼손, 되어 번호판의 식별이 어려운 경우가 있어 올해까지는 무상제작 및 교체가 가능하나 본격 시행되는 내년부터는 훼손·망실시 주민 부담으로 교체해야 하므로 일제정비가 필요하다고 생각하는데 이에 대한 집행부의 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 궁중정재1호인 몽금척 무를 문화재로 지정하여 보존할 용의가 있는지에 대한 질문입니다. 몽금척 무는 궁중정재 1호로써 대궐 잔치의 가무입니다. 조선왕조실록(태조강헌대왕실록)에 의하면 태조가 등극하기 전 잠저에 있을 때 꿈에 신인(神人)이 하늘에서 내려와 금으로 된 자(金尺)를 주면서 삼한 강토를 헤아려 보라는 계시에 따라 조선왕조의 창업은 천명(天命)을 받은 것으로 태조 2년(1393년) 정도전(관습도감)이 몽금척 가사와 악보를 지어 수보록과 함께 올리므로 이후 국가 의례의 3대 주악으로 제정되어 조선왕조 500년간 나라의 경사 때마다 시행되어 왔습니다. 궁중정재 몽금척무가 왜 진안에서 재현되어 오는가에 대하여는 태조가 금척을 받은 꿈을 괴이하게 여기고 있던 차에 운봉 황산대첩에서 대승을 거두고 개선 길에 완산을 거쳐 지금의 마이산 석봉에 올라 보니 금척을 받은(몽득금척)곳이 마이산으로 비정(比定)하고 지금의 마이산이 마치 묶어서 세워놓은 듯이 뾰족하게 솟아 있음이 꿈속에서 본 금척과 너무도 흡사하여 산의 이름을 속금산이라 고처 불렀다는 유래를 기록에서 발견 할 수 있었습니다. 특히 조선조 말 새로운 훈장 제도를 만들 때 금척 대훈장을 최고의 훈장으로 삼았다는 사실만 보아도 금척무가 차지하는 국가적 비중을 짐작하게 할 수 있습니다. 그리고 1924년도에 편찬한 진안지 (25년도에 발행한 조선 환여승람과 뒤이어 이산묘지에 기록됨) 마이봉 항의 기록에 근거하여 진안의 상징 마이산에서 발원한 금척무가 뿌리를 되찾고 이를 계승 발전시키려는 그동안의 노력으로 우리 진안에서 마이산의 상서로움과 역사성을 드러내고자 국립국악원 금중정재 무형문화재 1호인 김천흥 선생에 의하여 김광숙 선생을 전승자로 지정하고 1984년 군민의 날을 10월12일(당초10.1.)로 바꾸면서 제1회 마이제를 제정하고 국립국악원 무용수들이 악공을 대동하고 제23회 군민의 날을 기하여 진안에서 최초로 재현하기에 이르러 30여년 동안 공연해 오면서 비록 예산의 제약과 인적자원의 어려움을 겪고 있으나 주인의식을 잃지 않고 진안의 긍지를 살려, 1989년 제30회 전국민속 예술 경연대회 공로상 1991년 10월 7일 제72회 전국체육대회 공연 1997년 11월 2일 ‘97 무주·전주 동계유니버시아드 대회 기념 성화맞이 공연 1998년 2월 25일 제15대 대통령 취임식 기념행사 1998년11월 3 일 제18회 전국민속 예술경연대회 장려상 등 다양한 활동을 펼쳐 왔습니다. 그러나 2008년부터는 진안군민의 날과 마이문화제 식전 식후 공연으로만 이어져 오고 있는 안타까운 현실 속에서 다른 궁중무용인 처용무 등은 이미 국가 문화재로 지정되어 공연의 품격을 높이고 국가로부터 인정받고 있으므로 역사적 전통과 문화적 특성을 잘살려 우리의 자랑인 금척무도 무형문화재로 지정받아 국가의 경사에 초청도 받고 민속예술 경연대회에도 당당히 출전하여 임실의 필봉 농악과 같이 국가의 지원 아래 전승 되어야 한다고 본 의원은 생각합니다. 이와 관련하여 군수님께 질문 하겠습니다. 첫째 30년 전인 1984년부터 우리군 에서 유일하게 공연되고 있는 금척무 공연이 본래의 뜻과는 달리 원형을 잃어가고 있는데 이를 바로잡을 의향이 있는지, 있다면 현재 녹음테이프에 맞춰 춤 동작만 하는 것은 절름발이 무용으로 보존의 의미를 무색하게 하고 있습니다. 구호·치어·창사 등은 무용수가 직접 불러야 하고 악공의 연주에 맞춰 공연케 하여야 하며 의물과 의상을 재정비할 계획이 있는지 군수님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 둘째, 현재 국립국악원 이흥구 선생에 의하여 김광숙 선생으로 하여금 전승되고 있으나 후계 지도자(전수조교) 양성 계획과 금척 무용단 참여율 제고와 활성화 방안에 대하여 답변해주시고 셋째, 금척무 보존과 문화재 지정을 위한 학술적 연구와 체계적인 계승 발전 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 그동안 의원님들이 정책 대안을 제시한 5분 자유발언과 군정의 난맥상 질문에 대한 답변 내용들의 처리가 미흡하므로 심도 있는 검토를 다시 한번 촉구하며 이상과 같이 본의원의 질문을 마치면서 군수님의 명쾌한 답변을 기대하겠습니다. 경청해 주셔서 감사 합니다