배성기 의원 5분자유발언

배성기 의원입니다. 존경하는 진안군민 여러분! 이한기의장님과 동료의원 여러분! 그리고 이항로 군수님과 관계 공무원 여러분! 벌써 7대 진안군의회와 민선 6기가 출범한 지 100일이 넘었습니다. 그동안 집행부에서는 군수를 비롯한 공직자들이 부자진안 만들기, 전국제일의 관광진안 만들기, 살기좋은 지역만들기 등 대형 공약사업의 초석을 다지기 위해 많은 노력을 기울여 오고 있는 것으로 알고 있습니다. 군수 산하 공무원들이 불철주야 군민 소득향상과 복지 증진을 위해 맡은 바 업무에 매진하고 있지만 10여년 이상 투입된 사업이 장기적인 미래를 보지 못하여 우리의 관심에서 멀어져 방치되고 있지 않나 걱정되는 사업들이 있습니다. 대표적인 예로‘진안군 흑돼지 깜도야’는 8품 8미 중 하나로서 군의 자랑거리였으나 그동안 예산만 투자되고 효율성이 크게 떨어지는 잘못된 사업으로 평가되어 왔습니다. 우리나라 토종 흑돼지는 개량종에 비해 번식률과 생산성이 떨어지는데다 소득경쟁력에서도 뒤쳐진다는 것을 본의원은 알고 있습니다. 하지만 흑돼지는 체질이 아주 강해 질병에 대한 저항력과 면역력이 뛰어날 뿐만 아니라 근육 내에 지방질이 많아 살코기가 매우 부드러우며 콜레스테롤은 낮고 필수 지방산 함량은 높아 조선시대 명의 허준이 지은 동의보감에는 ‘돼지고기는 허약한 사람을 살찌게 하고 음기를 보하며, 성장기의 어린이나 노인들의 질병을 예방하는데 좋은 약이 된다’라고 되어 있습니다. 그래서 미식가 및 일반인들에게 흑돼지고기는 없어서 못 먹을 정도로 인기가 높습니다. 2001년 군은 우루과이 라운드 체결로 농업의 위기를 기회로 전환하고자 8품 8미인 흑돼지의 가능성을 타 자치단체보다 일찍 경쟁력이 있다고 판단하여 흑돼지 사육기반과 시장을 선점하였습니다. 진안군 하면 마이산과 흑돼지가 먼저 연상될 정도로 그간의 노력과 성과들을 돌아보면 지난 2001년부터 진안흑돼지 혈통보존 및 개량사업을 시작한 이후 전북대학교 수의과대학과 함께 유전자 특성을 규명해 일반 돼지고기보다 열량은 낮으면서 동물성 고급 불포화지방산의 함량이 많게는 4배 높다는 연구결과를 얻은 점과 특히 진안 흑돼지만의 맛과 향에 영향을 미치는 특이유전자 5개를 발견해 고품질 규격돈 생산의 기틀을 마련한 바도 있습니다. 이후에는 브랜드 개발에 착수해 우리 군 독자브랜드 ‘깜도야’를 개발했으며 2003년 상표등록을 마쳤고 2009년에는 ‘깜도야’가 한국지방자치브랜드평가에서 최우수상을 거머쥐었습니다. ‘깜도야’의 명품화를 추진하기 위해 투자한 30여 억 원의 사업내용을 보면 2005년에 모돈구입 420두, 축사시설 251평, 육질개선제 10톤 등 9억 9200만원과 2007년에 모돈구입 340두, 축사 신개축 3,920㎡ 등 13억 3000만 원의 예산을 2008년에 축사신축비 7억 5000만원을 지원하였습니다. 현재는 진안 흑돼지를 진안군 특산품으로서 확실하게 표방하고 브랜드 이미지 각인 및 홍보효과를 기대할 수 있는 마이돈 테마공원이 마이산 북부예술관광단지에 64억을 들여, 오는 2015년 완공될 예정입니다. 이렇게 군이 10여년간 야심차게 깜도야 명품화를 위해 소프트웨어적, 하드웨어적으로 투자한 결과 투자초기에는 10농가에 15,000두였으나 현재 진안 관내에서 흑돼지를 사육하는 축산 농가는 3농가, 1,500여 두에 불과한 상황이며 이마저도 수익성이 없다는 이유로 앞으로 얼마나 더 줄어들지 모르는 안타까운 현실에 처해있습니다. 물론 흑돼지 사육은 개량종에 비해 생산비용이 많이 들고 사육기간도 3개월 가량 더 길뿐더러 개량종보다 새끼도 3마리 가량 덜 낳는 단점을 알고 있습니다. 여기에다 행정에서 지원되는 모돈 및 품질장려금 지원금도 끊긴지 오래입니다. 개량종 1마리 120㎏이 37만 8000원이고 흑돼지 1마리 114㎏이 49만 4000원인 현재 시세에서 대부분 축산농가의 재정적 수지타산을 문제점으로 생각할 수도 있겠으나 행정이 보조사업에 대하여 지속적으로 관리하고 투자하였다면 하는 아쉬움과 담당공무원의 소신과 의지가 필요한 시기가 아닌가 싶습니다. FTA에 따른 농업피해를 최소화하기 위해서는 경쟁력 있는 종목을 선택해 집중 지원해야할 필요성이 있습니다. 특히 FTA로 축산 분야가 가장 큰 피해를 볼 것으로 여겨짐에도 전국에서 제일 먼저 선점한 흑돼지 깜도야를 농민은 미래를 보지 못하고 공무원은 무사안일하게 대처하여 현재의 안타까운 상황에 이르지 않았나 하는 생각이 듭니다. 이와 관련하여 군수께 묻겠습니다. 현재 인근 도시지역에서는 흑돼지소비물량을 공급하지 못하여 먹을 수 없을 정도로 인기가 있고 고소득 품목임에도 진안군에서는 그동안 쌓아온 깜도야 10여년의 명성을 소극적인 행정과 무관심으로 말미암아 그냥 이대로 사장시키고 있지 않나 하는 생각이 들어 본의원은 안타까울 뿐입니다. FTA의 파고를 넘기 위해서는 특별한 품목에 대한 집중적인 지원이 필요하며 특히 관광활성화를 위해서는 그 지역에서 생산되는 먹거리에 대한 자랑거리가 있어야 합니다. 군에서 체계적인 지원과 적극적인 행정이 뒷받침된다면 우리 깜도야도 명실상부한 명품 흑돼지의 본고장으로서 큰 소득분야가 될 것입니다. 진안군의 8품 8미 중의 하나인 깜도야의 명성을 되살릴 향후계획과 지원대책이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원 군정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

집행부에게 건의 드리겠습니다. 돼지사육을 하는데 흑돼지가 10만 원 가량 더 든다고 했는데요. 본 의원이 확인한 결과 검정돼지는 흑돼지에 비해서 10만 원 이상을 더 받는 것으로 알고 있습니다. 그리고 여기 보면 축산물 월 100두 정도 유통돼서 저조한 실정이라고 하였는데 지금 유통업체에서는 500두에서 1000두를 판매한다고 합니다. 그래서 제가 이렇게 반문을 하였습니다. 진안군 돼지가 없는데 어떻게 진안군깜도야라고 파느냐 하니까 이분들이 하는 얘기가 진안군에 돼지가 없어서 산청, 함양, 남원 이런 쪽에서 구입해다가 흑돼지를 보급한다고 합니다. 30억 원의 돈을 투자해서 진안군 자체에서 돼지가 없다는 것은 말이 안되고요. 또 일반돼지와 흑돼지를 구분하지 않고 진안홍삼돼지라고 하는데 이미 깜도야라는 상표등록을 하고 검정돼지에 대한 유전자 검사를 해서 현저하게 좋다는 것은 다 아는 사실입니다. 이런 상황에 혼선이 오도록 진안돼지 홍삼돼지 하면 그동안의 많은 홍보가 무용지물이 될 것입니다. 이러한 부분을 잘 검토하시고 또 30억 원이 투자된 사업에 대해서 관계공무원들은 노력과 여러 가지 많은 지도편달이 따라야 한다고 본 의원은 생각합니다. 이상입니다.