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전북 진안군의회 발언

김광수 의원 발언

251회 제1산업건설위원회2019-03-11

김광수 의원 프로필 보기 →

준열

조준열위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 진안군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 오늘 회의에서는 집행부에서 제출한 공유재산 관리계획안 2건, 일부개정조례안 1건, 폐지조례안 2건으로 총 5건의 안건을 심사할 예정입니다. 먼저 의사일정 제1항 진안군 상·공업육성기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안, 제2항 진안고원시장 청년몰 조성 변경 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 박태열 전략산업과장님 나오셔서 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
태열

박태열전략산업과장

안녕하십니까? 전략산업과장 박태열입니다. 의안번호 1985호 진안고원시장 청년몰 조성사업 공유재산변경 계획안입니다. 제안이유는 경쟁력 있는 상권 조성으로 청년의 지역 정착과 경제력 자립을 위한 사업입니다. 변경사유는 당초 군상리 406-8번지인 시장주차장에서 시장 안 광장으로 변경하여 점포수 15개소에서 10개소로 축소로 면적과 사업비 축소하고자 합니다. 그간 추진사항은 2018년 11월에 협약체결과 의회 의결을 마쳤으며 위치변경에 따른 중기로부터 변경승인을 완료하였고 청년몰에 입주할 청년상인을 모집중에 있습니다. 금후계획으로는 의회 변경승인 완료 후 설계 및 공사를 11월중에 완료하여 운영 개시도록 하겠습니다. 이상 공유재산변경계획안에 대하여 제안 설명을 마치면서 의원님들에 질문답변에 성실히 답변할 것을 말씀드립니다. 감사합니다.
준열

조준열위원장

박태열 전략산업과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 이철민 전문위원님 나오셔서 검토보고 하여주시기 바랍니다.
철민

이철민전문위원

전문위원 이철민입니다. 의안번호 1978호 진안군 상·공업육성기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 진안군 관내 상공업자의 안정적인 경영을 위해 금융기관으로부터 융자에 따른 이차보전을 지원할 목적으로 제정된 조례이나 진안군 상공업 육성기금 존속기한이 만료되어 효력이 상실되었고 새로 진안군 상공업 육성자금 지원에 관한 조례를 제정하여 상공업자의 지원사업에 대한 전반적인 사항을 규정하고 있기에 본 조례를 폐지하고자 제출된 안건으로 폐지하는 것이 가하다고 판단됩니다. 의안번호 1985호 진안고원시장 청년몰 조성 변경 공유재산 관리계획안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 계획안은 진안시장 상인의 연령대가 60세 이상이 67%를 차지하고 있어 고령화가 심각하고 경쟁력도 약화되어 있으므로 청년몰 조성을 통한 청년상인 유치를 통하여 시장의 경쟁력 강화와 활성화에 도움이 되기 위해 제출된 것으로 기존 시장주차장에 조성하려던 청년몰을 시장내부로 위치를 변경하여 청년몰과 기존 상권과의 조화를 통해 전통시장 경쟁력을 강화하고 줄어드는 주차공간의 문제점을 해결하여 진안시장의 청년상인 유치와 경쟁력 및 전통시장 활성화에 기여할 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
준열

조준열위원장

이철민 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 진안군 상·공업육성기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정옥주위원

지금 원래 있던 조례가 폐지가 미리 되기도 전에 만들어진건가요? 그럼 전에 18년 12월 17일날 새로운 조례가 지금 만들어 졌잖아요? 여기 보면
태열

박태열전략산업과장

예.

정옥주위원

만료일은 11월 4일날인데
태열

박태열전략산업과장

이 조례가요.

정옥주위원

날짜 상으로
태열

박태열전략산업과장

지금 현재 당초

정옥주위원

4월 1일날 상실되었는데 늦게 만들어진거고만요? 이게 제정을
태열

박태열전략산업과장

이게 지금 당초 있던 진안군 상공업육성기금 존속기간이 이게 4월 1일로 조례상 그게 되어있습니다. 되어 있었는데 저희들이 기금 관련해서 사고도 지금 한번 나고 그래서 이 기금이 필요없다 싶어가지고 기금을 이것이 기금을 상공업육성자금을 주게 되면 이차보전 이자를 줘야되기 때문에 조례가 만기가 되었기 때문에 조례는 의미가 없기 때문에 새로 작년에 12월 17일 공포를 저희들이 했죠. 조례를 새로 만들었기 때문에 이 조례는 이제 폐지해야 된다 그런 얘기입니다.

정옥주위원

근데 이제야 폐지를 하는거예요? 지금 11월 4일날 효력이 상실되었는데
태열

박태열전략산업과장

작년 12월 17일날 기금이 여기에 대한 육성지원조례가 제정이 되었기 때문에 이 조례가 당초에 있던 조례가 만기가 된 것을 폐기시키는겁니다.

정옥주위원

그니까 만기가 된 것을 폐지를 안해놓고 내 있다가 지금 이제 폐지를 하는거예요? 거의 1년이 다 되어가는데
태열

박태열전략산업과장

조례를 다시 만들어 놓고 폐기를 하다보니까 조금 늦은감은 있습니다.

정옥주위원

너무 늦었죠. 지금 폐기하기는
태열

박태열전략산업과장

예 조금 늦었습니다.

정옥주위원

그래서 날짜상으로 이게 텀이 있어서 이상입니다.
준열

조준열위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 상·공업육성기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 진안고원시장 청년몰 조성 변경 공유재산 관리계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

과장님 수고하십니다. 우리 지금 청년몰을 원래 15개소에서 10개소로 줄이는고만요. 왜 하실분들이 좀 적어요?
태열

박태열전략산업과장

그게 아니고 당초 공모사업에 15개소로 선정이 됐습니다. 그래서 시장 주차장에다 그때 저희들이 공유재산 관리계획을 맡았는데 그때 당시 의원님들 지적도 너무 주차장 공간이 다른 용도로 쓰기에는 그런 지적도 있었고 상인회에서도 좀 주차장 없애는 것에 대해서 약간 얘기하시는 분들이 많아서 그리고 또 저희들이 중기청으로부터 다시 또 승인을 얻는 과정에서 주차장 부지가 10년이 안되어 가지고 장소를 옮겼어야된다 그래가지고 옮기는 과정에서 시장안에 넣다보니까 15개 넣기도 어려웠습니다. 사실 이게 2층 주차장 위에다 올라가는것도 10년이 안됐기 때문에 주차장 용도로 변경하기가 좀 어렵고 그래서 광장으로 밖에 갈 수가 없었는데 그러다보니까 이제 저희들이 15개 점포에서 10개로 줄인바가 있습니다.

김광수위원

당장 어디다 어떻게 설치를 한다는겁니까?
태열

박태열전략산업과장

지금 할머니장터 있는 공간에다가요. 밑에다가 3개소 점포를 놓고 거기다가 2층 구조로 만들려고 합니다. 지금 현재 막구조로 씌운 그 안에다가 건물을 2층으로 지어가지고

김광수위원

그게 건축 허가가 나요?
태열

박태열전략산업과장

예 그건 증축에 해당이 됩니다.

김광수위원

증축에 해당이 된다고요? 증축. 지금 여기 2층에 뭐가 있나요?
태열

박태열전략산업과장

당초에는 공간에 없었는데 비가 오면 문제가 있다고 해서 거기에다 막구조를 씌운 상태입니다.

김광수위원

아니 그러니까 여기 1층 위에 여기가 지금 식당들 위에 무슨 건물을 세울 수 있는 구조물이 가능해요?
태열

박태열전략산업과장

예 충분합니다. 광장 할머니장터 하는 공간에다 짓거든요.

김광수위원

그럼 할머니들은 그 2층에 올린 건물 밑에서 장사를 하신다.
태열

박태열전략산업과장

이제 1층에서 밑에서 해야죠.

정옥주위원

지금 할머니 장터가 두줄로 장사를 하잖아요. 근데 한줄은 놔두고 한줄 장사하는데다 3칸을 놓고 거기다 2층을 올린데요. 지금 근데 참 그게

김광수위원

저기 여기 식당들 많이 있죠. 콩나물 국밥집도 있고 국수집도 있고 그분들이 지금 실 평수가 ㎡가 얼마죠? 실 평수가
태열

박태열전략산업과장

그분들 지금 사용하는 면적은 실평수가 각각 약간씩은 식당은 좀 틀립니다.

김광수위원

거의 비슷하더만요. 그쪽으로는 시장 도로변 옆에 있는 식당들
태열

박태열전략산업과장

예 그 식당은 거의 비슷하고요. 이쪽에 있는 봉창이 칼국수 이쪽은 좀 넓고

김광수위원

그니까 거기는 빼고 뒤쪽에 있는 식당들은 지금 몇 평이냐고요?
태열

박태열전략산업과장

정확하게 제가 지금 정확하게 말씀을 못드리고요. 한 10평정도 될꺼 같습니다.

김광수위원

제가 왜 그 말씀을 드리냐면 청년몰이라고 해서 여기서 무엇을 할지는 모르겠지만 한동에 500㎡인데 10개소를 한다고 하면 이분들이 지금 1개소당 평균 15평이예요 그렇죠?
태열

박태열전략산업과장

저희들의 계획은 10평 이내로 할겁니다. 건물 자체는

김광수위원

10평이내로요?
태열

박태열전략산업과장

예.

김광수위원

그래서 가게가 장사가 되겠어요?
태열

박태열전략산업과장

이제 청년들이 하는 골목 식당이라고 보면 전부다 소규모로 출발을 하지 이것을 하나의 완전히 가게같이 이렇게 해가지고 하는것보다 컨셉마다 약간 틀리겠지만 지금 현재 모집공고에서 저번주 8일날 설명회를 한번 했는데 한 20분이 왔어요. 객지사람은 안오고 진안 관내분이 20분이 관심있는 분이 오셨는데 실제 설명회를 하고 나니까 9분 정도가 참여를 해보겠다라는 의사를 전달해가지고 하는데 여러 가지 거기에 음식도 있겠지만 저희들이 상품성이라든가 무슨 체험도 할 수 있다든가 여러 가지 컨셉을 저희들이 잡아야 되는데 하여튼 저희들이 신청한 사람들을 받아봐서 우리의 컨셉에 맞는 분들을 선정을 해야 되는데요. 일단은 크게는 저희들이 안지어도 문제가 없을 것이다.

김광수위원

10평 정도면 된다.
이상입니다. 본인들이 그렇게 하겠다는데
준열

조준열위원장

또 질의하실 위원님 있으면 질의해주시기 바랍니다. (『없습니다. 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결 하겠습니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안고원시장 청년몰 조성변경 공유재산 관리계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 박태열 전략산업과장님 수고하셨습니다.
음은

다음은

의사일정 제3항 진안군 농업경영인육성기금의 설치 및 운영 조례 폐지조례안을 상정합니다. 고경식 농촌지원과장님 나오셔서 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
경식

고경식농촌지원과장

안녕하십니까? 농촌지원과장 고경식입니다. 의안번호 1979호 진안군 농업경영인육성기금의 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 진안군 농업경영인육성기금의 설치 및 운영조례는 경쟁력 있는 농업인을 육성하고 농업발전 사업을 지원하기 위한 진안군 농업경영인육성기금의 운영관리 등에 필요한 사항을 규정하기 위하여 제정되었으나 본 기금 사업이 예산사업으로 대체 가능하여 기금 전체를 일반회계로 전출하고 기금 폐지를 위한 조례를 폐지하고자 하는 내용이 되겠습니다. 참고사항으로 입법예고한 결과 특이사항은 없었습니다. 현재 조성액은 5억 3,000만원 정도입니다. 이상 설명 드렸습니다. 감사합니다.
준열

조준열위원장

고경식 농촌지원과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 이철민 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
철민

이철민전문위원

의안번호 1979호 진안군 농업경영인육성기금의 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 경쟁력 있는 농업인을 육성하고 농업발전 사업을 지원하기 위하여 제정되었으나 본 사업은 예산사업으로 대체가 가능하므로 기금 전체를 일반회계로 전출하고 기금을 폐지하기 위하여 조례를 폐지하고자 제출된 안건으로 예산집행의 효율성과 투명성 제고를 위해 일반회계에 통합하여 운영하는 것이 바람직할 것으로 보이나 기금을 통한 농업경영인 육성의 지속적인 사업추진을 감안할 때 관련 기금설치 및 운영조례의 폐지가 적합한지 검토할 필요가 있다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
준열

조준열위원장

이철민 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제3항 진안군 농업경영인육성기금의 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ( 정옥주 위원 거수)

정옥주위원

어차피 농업경영인을 위한 기금으로 육성을 해왔는데 시대 흐름도 그렇고 이것을 기금으로 묶어둘 일이 아니고 일반회계로 풀어서 필요한 사업으로 해서 효율적으로 운영하는게 옳다고 생각합니다. 이상입니다.
준열

조준열위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

과장님 우리 지금 농업경영인 진안군 연합회하고는 협의가 됐나요?
경식

고경식농촌지원과장

예 협의는 됐습니다.

김광수위원

폐지해도 괜찮다. 기금을
경식

고경식농촌지원과장

예 그렇습니다.

김광수위원

예 이상입니다.
준열

조준열위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결 하겠습니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 농업경영인육성기금의 설치 및 운영 조례 폐지조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 고경식 농촌지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제4항 진안군 마이산관광단지 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 제5항 근린생활형 국민체육센터 건립사업 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 배완기 시설공원사업소장님 나오셔서 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
완기

배완기시설공원사업소장

안녕하십니까? 시설공원사업소장 배완기입니다. 의안번호 1980호 진안군 마이산관광단지 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유는 마이산 관광단지 내 홍삼빌 부지에 청소년 호스텔이 준공됨에 따라 숙박시설 운영을 위한 근거를 명확하게 마련하고 북부 주차장 주차료를 폐지하여 관광단지 및 도립공원 내 상가 및 각종 시설을 이용하는 내방객의 주차 민원을 해소함으로써 상가 활성화에 기여하고자 하는 사항입니다. 2018년도 북부 주차장 관리 인거비와 주차료를 비교 검토한 결과 주차료 수입에 인건비에 못 미치는 것으로 분석이 되어서 북부 주차장 부분만 주차료를 면제하고자 하는 사항입니다. 본 조례 개정 주요내용은 본 조례안 제2조 제8호에 청소년 호스텔 용어 정의를 신설하고 주차료 관련 조항 및 용어를 삭제하며 청소년 호스텔을 휴관일과 이용료를 홍삼빌 요금과 동일하게 신설하는 내용이 되겠습니다. 관계 법령은 해당없음이며 예산수반 여부는 별도조치가 필요없음이며 관계부서 협의 조례규칙심의회 등 행정절차는 모두 이행 완료하였습니다. 입법예고 기간중 마이산 남부 상가 번영회에서 남부 주차장도 북부 주차장과 동일하게 주차료를 면제하자는 의견이 제시되었으나 본 조례 개정과는 무관한 사항이기에 별도로 전라북도 도립공원조례에서 검토할 사항임을 보고드리면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 다음은 의안번호 1986호로 제출된 근린생활형 국민체육센터 건립사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 근린생활형 국민체육센터 건립사업은 현 국민체육센터 내에 있는 헬스장이 공간협소로 민원이 지속적으로 야기됨에 따라 이용자들의 불편을 해소하기 위하여 2019년 생활체육시설 확충 지원 공모사업의 일환으로 사업비 중 일부를 국민체육진흥공단기금을 지원받아 헬스장 및 에어로빅 시설을 확대 조성하는 사업입니다. 주요 사업내용은 진안읍 군상리 339-16번지 일원 월랑체육공원 내에 연면적 320㎡, 지상 2층의 건축물을 건립하는 것으로 예상사업비는 11억원이 소요될 것으로 판단되며 현 수영장이 있는 국민체육센터와 연계하여 지역주민들이 언제나 편리하게 생활체육시설을 이용할 수 있도록 건립하고자 합니다. 제안 자료의 금후계획, 위치도 및 현황사진 예정부지 토지 조서 및 건물조서 등은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
준열

조준열위원장

배완기 시설공원사업소장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 이철민 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
철민

이철민전문위원

전문위원 이철민입니다. 의안번호 1980호 진안군 마이산관광단지 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 관광단지 내 마이산 청소년 호스텔 준공으로 숙박시설 운영을 위한 근거를 마련하고 마이산관광단지 내 주차료를 폐지하여 관광단지 및 도립공원을 이용하는 상가, 시설 이용객의 주차 민원을 해소하고자 제출된 안건으로 주요내용은 안 제2조제8호의 마이산 청소년 호스텔 용어 정의를 신설하고 본 조례 중 주차료 관련 조항 및 용어를 삭제하고 마이산 북부 주차장 주차료 폐지를 통해 청소년호스텔 운영에 만전을 기함은 물론 마이산 관광 활성화에 기여할 것으로 판단됩니다. 의안번호 1986호 근린생활형 국민체육센터 건립사업 공유재산 관리계획안에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다. 본 계획안은 접근성이 양호한 월랑공원에 근린생활형 국민체육센터를 건립하여 군민들이 언제나 편리하게 이용 가능한 시설여건을 조성하고 근린생활형 국민체육센터 건립사업을 통해 증가하는 체육시설 수요충족으로 군민체력 증진과 건강한 여가활동을 지원하여 월랑공원 내 생활체육시설 다양화를 통해 군민 체육복지 향상에 기여할 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
준열

조준열위원장

이철민 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제4항 진안군 마이산관광단지 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

청소년 호스텔은 지금 여기는 단순히 숙박 외에는 다른건 지금 못하게 되어있나요? 잠자는거 외에는
완기

배완기시설공원사업소장

예 그렇습니다.

김광수위원

숙박 외에는
근데 왜 우리 공유재산 관리계획이나 마이산 관광단지 조례 거기에 다 활용이 가능한데 이 8항을 넣는 이유가 뭐예요?
완기

배완기시설공원사업소장

아까도 말씀 드렸던바와 같이

김광수위원

8호를 신설하는고만
완기

배완기시설공원사업소장

저희들 마이산 관광단지 및 운영에 관한 조례 제2조 정의에서 아까 청소년 호스텔이 명시화 되어 있지 않는 부분과 제 4조에서 적용범위를 해석의 차이가 조금씩 있다고 판단이 되어서 저희들이 명확히 하기 위해서 청소년 호스텔을 넣는 개정안이 되겠습니다.

김광수위원

어차피 마이산 청소년 호스텔도 우리 공유재산이잖아요.
완기

배완기시설공원사업소장

그렇습니다.

김광수위원

아까도 지적된 사항이지만 그렇게 안하셔도 된다고 했는데 조례를 개정하신 이유를 제가
완기

배완기시설공원사업소장

아까도 말씀드렸듯이

김광수위원

처음 저희들한테 설명할 때는 그냥 부속 시설물이면 된다고 그러셨잖요.
완기

배완기시설공원사업소장

2조에는 그 조항이 나와있고요. 4조에는

김광수위원

그니까 2조에 지금 이걸 넣어야 될 이유가 없잖아요. 처음에 저희들한테 아까
완기

배완기시설공원사업소장

이제 의원님들도 그것이 포함되냐 안 포함되냐 저희들 직원들도 포함이 되냐 안되냐해서 저희들이 고문 변호사 자문기관에 한 결과 그래서 이제 포함된다고 저희들이 판단했습니다만 판단하는데 의견이 분분해서 명확하게 이주했다가 명시를 할려고 하는 사항입니다.

김광수위원

지금 마이산 청소년 호스텔과 부속시설 이렇게 되어있거든요. 그 부속시설은 뭘 부속시설이라고 해요?
완기

배완기시설공원사업소장

부속시설이라 함은 여러 가지를 포함할 수 있겠습니다만 저희들은 지금 판단할 때 홍삼빌 부지 내에 있는 청소년 호스텔이 홍삼빌 부지내에 같은 지번에 들어있습니다. 그래서 건물대장도 생성이 됐고 해서 그렇게 판단 했던것입니다.

김광수위원

그러니까 마이산 청소년 호스텔은 부속시설로 볼 수가 없는거예요. 그래서 어느 고문 변호사님이 그렇게 괜찮다고 하셨는지는 모르지만 부속시설이라는 것은 어느 주건물에 딸려있는 이런 예를 들어서 기계시설이랄지 이런게 부속시설인거예요. 이상입니다.
준열

조준열위원장

더 질의하실 위원님 질의해주시기 바랍니다. (『없습니다.』 하는 위원 있음) 제가 한가지만 말씀 드리도록 하겠습니다. 여기 입법예고에 보면 지금 마이산 상가 번영회에서 북부 주차장도 똑같이 주차를 동일하게 면제해달라는 의견이 지금 나왔거든요. 그래서 여기에 대해서 앞으로 어떻게 할 계획인가요?
완기

배완기시설공원사업소장

그 부분은 지금 남부 주차장 관련 사항은 도립공원조례에서 규정을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 아직 이 조례는 별도로 검토를 해봐야 되겠습니다만 지금 전국에 도립공원이 29개소가 있습니다. 그중에 4개소만 주차료를 받고 있고 국립공원도 27개소가 있는데 지금 3개소만 받고 있습니다. 근데 우리군은 특별한 사항중에 남부 주차장에는 사유지가 69%나 지금 사유지를 활용하고 있습니다. 해서 거기 임차료를 주차료를 징수해서 임차료를 주고 있는 사항으로 전체적으로 이쪽 북부도 받지 않으니까 아무튼 그 부분 예산이 소요되는 부분이 있습니다만 긍정적으로 검토를 한번 해보겠습니다.
준열

조준열위원장

지금 이분들도 형평성 관례를 상당히 얘기를 하고 있거든요. 이 관계를 적극적으로 검토를 부탁드리겠습니다.
완기

배완기시설공원사업소장

그리고 저희들이 문화재 관람 매표소를 금당사 쪽으로 금주나 조만간에 이동 설치가 되면 조금 민원은 해소될것이라 이렇게 판단되고 있습니다.
준열

조준열위원장

예 알겠습니다. (박관순 위원 거수) 박관순 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

박관순위원

별표 2에서 보면 과장님 마이산 청소년 호스텔 이용료 신설을 해놨는데 이 조례안이 통과되면 요금 받아야 되지 않습니까?
완기

배완기시설공원사업소장

예 받아야죠.

박관순위원

그런데 아까 행정위원회에서는 진안군과 학생들 숙박 시설에 대해서는 안받는걸로 되어 있잖아요?
완기

배완기시설공원사업소장

그 부분은 이것은 면제는 감면 대상이 아닌 일반 이용객들에 대한 요금이고요. 저희들이 했을 때 면제 부분은 별도로 생각하고

박관순위원

그렇다면 조례안에 대해서 여기서 단 이용료에 대해서 하나 짚어놔야 됐어야 하는데 그런 내용이 없잖아요. 조례안에
완기

배완기시설공원사업소장

본문에 들어있기 때문에

박관순위원

본문에 들어있어요?
완기

배완기시설공원사업소장

예. 면제 할 수 있는 조항이 들어있기 때문에 이 부분은 지금 면제나 감면 대상이 아닌 일반인들을 위한 가격을 산정해놓은 부분입니다.

박관순위원

단체는 안 받아도 되고 개인적으로는 받는다는 얘기예요?
완기

배완기시설공원사업소장

아니요. 감면 대상이 됐거나 면제된 분들은 그 사항을 준수하고 일반인들은 그것의 대상자가 아닌 분들은 별표의 요금표에 의해서 징수를 하게 되겠다 그런 말씀입니다.

박관순위원

이상입니다.
준열

조준열위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결 하겠습니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 마이산관광단지 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 의사일정 제5항 근린생활형 국민체육센터 건립사업 공유재산 관리계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정옥주위원

아까 어떤 분이 서명을 500분을 받아서 오셨는데 그렇게 여기가 복잡한가요? 지금 현재 체육시설들이 지금 쓰고 있는 수영장일지랄지 헬스시설
완기

배완기시설공원사업소장

수영장이나 다른 부분은 좀 그렇지만 헬스장은 상당히 협소한 공간에서 대기를 하면서 운동을 하고 있는 현 실정입니다.

정옥주위원

그러면 그것도 밀리는 시간대가 있을꺼 아니예요? 운동하는 밀리는 시간대가 수영도 그렇고
완기

배완기시설공원사업소장

일정한 시간에 계속 평균적으로는 그럴수는 없고요. 퇴근시간이나 아침 했을 때 그럴 때 근데 최종적으로 자기가 운동을 하고 싶을 때 못한다는 그런것도 많이 있습니다.

정옥주위원

그렇죠. 그 피크타임 때만 그렇죠? 항상 그런건 아니고
완기

배완기시설공원사업소장

항상 그렇게 밀릴 수는 없는거고

정옥주위원

그러면 거의 몇 분들이 기다리는 상태나 대기 상태가 되나요?
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 지금 전체적으로는

정옥주위원

안가보셨어요?
완기

배완기시설공원사업소장

아니요. 그것은 몇 분들 대기하는 것은 저희들이 파악은 못했지만

정옥주위원

그래도 이런 사업을 올릴려면 가서 그래도 피크타임때 몇 분 정도나 대기 상태로 기다리고 그런 것 좀 파악을 하셔야 이 사업을 구상하시는거 아닌가요?
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 제가 의원님께서 확인을 못한 것에 대해서는 죄송하게 생각하고요. 전체적으로 헬스장을 이용하시는 분들이 250명 정도 이용을 하다 보니까 시간이 직장인들은 퇴근하고 와서 운동을 하고 아침에 하시는 분들이 있고 해서 그렇게 해서 많이 협소한 부분이 있습니다.

정옥주위원

그럼 헬스 기구도 많이 모자랄꺼고
완기

배완기시설공원사업소장

예 그렇습니다. 아니 장소가 협소하다보니까 기구가 놓을 자리가 없는거죠.

정옥주위원

그럼 수영장은요?
완기

배완기시설공원사업소장

수영장은 지금 저희들이 시설 보완만 이런것만 하면 되고

정옥주위원

그래요? 아니 이렇게 남의 얘기만 듣지말고 진짜 이런 사업을 구상해서 올릴려면 그래도 그 과의 과장님이나 팀장님이 그래도 어느 정도나 몇 분 정도나 가서 대기하고 있다던가 이런 것 파악 좀 안나가시나요?
완기

배완기시설공원사업소장

파악은 했는데요. 그게 계속 일주일에 계속 할 수는 없고요. 저희들이

정옥주위원

일주일은 아니어도 그래도 한번씩 가보셔서 상황이 어떤가 보고
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 근무시간 안에 가도 헬스장이 꽉 차 있습니다.

정옥주위원

근무시간 안에 어떤 시간대가요?
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 5시나 4시 반쯤 저희들이 체육센터나 골프장, 체육관을 이틀에 한번씩 나가서 보는데요. 그때만 해도 굉장히 사람들이 많이 있습니다.

정옥주위원

이상입니다.
준열

조준열위원장

(강은희 위원 거수) 강은희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은희

강은희위원

소장님 수고하십니다. 이거 예정부지 토지 조서에는 군상리, 군하리가 있는데 이게 지금 어디를 얘기를 하는건지
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 지금 계획하고 있는것은요. 국민체육센터 건물 옆에 지금 정확하게는 저희들이 판단을 하고 있지만은 골프장 가는 길 있지 않습니까? 체육센터 이어서 지는 2층 건물 옆에서 연결해서 지금 있는 헬스장과 연결을 해볼려고 합니다.
은희

강은희위원

그럼 지금 거기가 지번이 군상리잖아요. 군하리는 이쪽일텐데 지번이 조금 다른거 같아서 제가
완기

배완기시설공원사업소장

죄송합니다. 체육센터가 두 개의 지번을 먹고 있는거 같습니다.
은희

강은희위원

아 지금 근데 2개의 지번을 먹고 있는데 예정부지 물건으로는 군상리에다가만 증축을 할 것이고 그러면 군하리쪽은 증축을 안한다는 이소리인가요?
완기

배완기시설공원사업소장

이쪽 앞에쪽에는 증축할 수 있는 것이 어려움이 있고 골프장 쪽으로 증축을 할려고 합니다.
은희

강은희위원

그쪽이 군하리예요? 군상리지 골프장쪽이. 그쪽이 군상리로 들어가죠. 골프장쪽은 즉 쌍다리 위쪽이 군하리쪽이고 그렇게 알고 있는데 이게 지목이 지번이 이상해서
완기

배완기시설공원사업소장

그건 정확하게 확인해보겠습니다.
은희

강은희위원

예 이게 너무 동떨어졌기 때문에 제가 질문 한번 드려봤습니다. 이것 좀 한번 보고해주세요.
완기

배완기시설공원사업소장

예.
은희

강은희위원

이상입니다.
준열

조준열위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

우리 지금 320㎡ 증축이죠?
완기

배완기시설공원사업소장

예 그렇습니다.

김광수위원

증축 근데 기금이 10억이고 군비가 1억 5,600 기금은 어느 기금을 말씀하시는가요?
완기

배완기시설공원사업소장

국민체육기금을 저희들이 공모사업을 해서 이번에 가서 헬스장 민원도 있고 국민체육센터가 한지가 10여년이 되기 때문에 보강도 하고 또 운동장에서 체육관 올라가는 부분 계단 보수랄지

김광수위원

종합적으로 한것이예요?
근데 320평 지금 1층 지금 사업 내용을 보면 에어로빅 100㎡, 샤워실 30, 탈의실 30 2층은 헬스장 100, 샤워실 30, 탈의실 30 이걸 지금 늘리는 겁니까? 이 시설을 새로 하는겁니까? 지금
완기

배완기시설공원사업소장

새로 하는 것으로 봐주시면 고맙겠습니다.

김광수위원

따로 진다고요?
완기

배완기시설공원사업소장

옆으로 세워서 같이 저희들이 아직 정확하지는 않지만 통행로를 만들든지 해서

김광수위원

건축비가 얼마 들어가요. 320㎡ 하는데
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 지금 11억정도 이렇게 예상을 하고 있습니다.

김광수위원

건축비가요?
완기

배완기시설공원사업소장

전체적으로 예.

김광수위원

320㎡ 하는데 11억 그러면 짓고 나면 또 우리 시설사업소에서 재산 평정해야 되겠고만요. 얼마나 되는가 그럼 이거 한 3억 나와요?
완기

배완기시설공원사업소장

그 부분은 저희들이 재산 평가를 할 수 없고 재산팀에 아니면 세무팀에 담당하는 부서에서 다시

김광수위원

아니 제가 왜 말씀을 드리냐면 청소년 호스텔 13억 들여서 지었는데 평정 가격이 3억 3,000 나왔거든요.
완기

배완기시설공원사업소장

법률로 과세표준액을 정하기 때문에 그런것이고 그것은 저희들이 재산세나 모든 전국적으로 통일을 하기 위해서 메기는 가격입니다. 그것은 그래서 그것으로 재산세도 메기고 다 그러지 않습니까? 근데 그 부분은 지금 그것으로

김광수위원

지금은 시대가 많이 바뀌어서 근린체육센터는 그럴 일은 없겠지만 이것도 나중에 누구한테 사용수익을 해주고 위탁 줄 수도 있는 부분이 생길 수도 있는데 그렇잖아요?
완기

배완기시설공원사업소장

그렇습니다.

김광수위원

이거 군에서 계속 운영한다는것도 보장 못해요. 우리 국민체육센터 이거 시설해놓고 누구한테 사용수익 허가를 줄 수도 있고 또 위탁 관리를 할 수도 있고 민간위탁도 할 수 있고 이런 상황이잖아요. 그렇죠?
완기

배완기시설공원사업소장

그렇습니다.

김광수위원

그게 가능하잖아요.
완기

배완기시설공원사업소장

배제는 못합니다.

김광수위원

근데 제가 궁금하고 의심나는 것은 11억씩 들여서 있는 건물 또 재산평가해서 13억짜리가 3억 4,000 나왔으면 11억짜리 같은 경우는 3억도 안나오겠네
완기

배완기시설공원사업소장

그부분은 평가해서 사용료를 지금 부과하는데는 법으로 명시가 되어 있기 때문에 저희들이 그런 부분은 그렇게 처리를

김광수위원

사용료를 부과할 때는 사용수익을 할 때는 정식적으로 감정평가를 해서 해야지
완기

배완기시설공원사업소장

그 부분은 그때 가면 저희들이 검토를 전문적으로 해보겠습니다.

김광수위원

아니 제가 궁금해서 그래요. 이거 또 시설공원사업소에서 온 자료예요. 이게 13억 들여진 건물이 3억 4,000 나왔길래 평가금액이
완기

배완기시설공원사업소장

평가금액을 저희들이 재무과하는 담당부서로 의뢰를 해서 받은 금액입니다.

김광수위원

그럼 기금하고 우리 군비하고 해서 11억 5,600만원이나 들여서 지어놓는데 증축을 하는데 이렇게 증축을 하는데도 이렇게 많이 들어가는것인지 부지 매입도 없는데 지금
완기

배완기시설공원사업소장

건물을 짓다가 보면 조금은 차액은 있을 수 있습니다. 저희들이 공모대상이 10억으로 이렇게 되어 있어가지고 그것으로 맞추는 부분도 있습니다.

김광수위원

㎡당 345만원이면 평당 1,000만원짜리예요. 증축하는데 부지 매입비도 없이 증축하고 달아내는데 평당 1,000만원이 넘는 건물을 짓는다.
완기

배완기시설공원사업소장

아까도 말씀드렸듯이 기금 최소액이 10억이었습니다. 공모사업중에 그래서 저희들이 10억을 맞추면서 한 사항도 있고 실제로 건물이 설계를 해서 하면 어느정도 될지는 잘 모르겠습니다만 저희들이 가상치로 예산을 해놓은 상황입니다.

김광수위원

예산을 가상치로 올려서 의회에서 승인을 받는다. 그게 의회에 오셔가지고 답변할 수 있는 말씀인가요? 사업비를 가상치로 해서 의회 승인을 받고 나중에 적게 들어가면 하고
완기

배완기시설공원사업소장

그런 뜻은 아니었고요. 이게 지금 저희들이 건축물을 짓는데 정확하게 설계가 나와있지 않는한 정확한 금액을 산정을 못하니까

김광수위원

왜 정확하게 공모를 할 때 왜 정확하게 설계를 안하시나요?
완기

배완기시설공원사업소장

설계비가 없잖아요.

김광수위원

설계비가 없어서
설계비 좀 땡겨서 쓰세요. 얼마나 들어서 다른건 많이 땡겨쓰시더만
완기

배완기시설공원사업소장

그렇게 되면 또 설계를 해서 공모에 떨어지면 또 설계비가

김광수위원

아니 그거야 공모 떨어질까봐 설계를 못하신다. 그건 우리 여태까지 이런 공모사업을 하실려면 설계비가 얼마 들어가겠다고 의회에 정식으로 요청해서 승인받고 공모사업 떨어지면 어쩔수 그건 없는거잖아요. 그게 옳은것이지
완기

배완기시설공원사업소장

알겠습니다. 다음부터 저희들이 공모할 때는

김광수위원

아니 그게 옳은거예요. 정식으로 우리가 이것을 해야 되겠는데 기금하는데 설비가 얼마 들어가는데 우선 설계비를 해서 이것을 근거로 해서 기금요청해서 용역해서 해야되겠다 이렇게 되야지
완기

배완기시설공원사업소장

알겠습니다.

김광수위원

그게 사업을 올바르게 하는것이지
완기

배완기시설공원사업소장

예 다음부터는 그런 절차에 의해서 하겠습니다.

김광수위원

설계비가 없어서 가상치로 평당 천만원짜리 건물을 짓는데 설계도 없고 설계도 안해놓고
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 건축직도 있습니다만 건축직이 정확한 설계가 아니고 가설계를 해서 그정도면 어느정도 예산을 해서 가격을 산출해서 저희들이 공모를 한것이고

김광수위원

그니까 시설이 얼마나 좋은지는 모르지만 지금 평당 1,000만원짜리 건물을 짓는다는 것이 진안군에서 이게 부지 매입비도 없는 상태고 있는데에다가 그냥 달아내는데 평당 1,000만원이다 아까 정옥주 위원님께서 말씀하신대로 과연 몇 분이 기다리고 있고 얼마나 이게 소요가 필요한지는 모르지만 그 몇 분들 시간을 조율을 해서 운동을 하실 수도 있는거잖아요. 조금 불편하다고 평당 1,000만원짜리 건물을 짓는다는 것이 이게 우리 국민의 세금이고 혈세고
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 최소한 군비를 절약하기 위해서 어려운 공모사업을 가서 채택을 해서 가져왔으니까

김광수위원

이상입니다.
준열

조준열위원장

(정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정옥주위원

제가 왜 그 말씀을 드렸냐면 저도 거기가 붐빈다는 소리를 들었어요. 근데 이것도 겨울 한철이예요. 이제 농번기철 닥치면 보세요. 공무원이나 한가하신 분들은 다니실지 몰라도 겨울철에 농사짓는 분들도 한가하셔서 거기 운동을 다니시는 분들은 다니시겠지만 아마 줄거라고 저는 예상하는데 어떻게 계속 불릴꺼라고 생각하세요?
완기

배완기시설공원사업소장

저희들이 그 부분은 제가 와서 1년은 못됐지만 계속 트레이너가 해서 회원을 계속 모집해서 증가하고 있고 해서 계속 증가되지 않을까

정옥주위원

아니 우리 인구도 계속 줄고 있는데 계속 늘거라고 생각을 하냐고요.
완기

배완기시설공원사업소장

운동하시는 분들하고 인구 줄어드는것하고는 조금 차이가 있겠죠.

정옥주위원

그렇긴 하겠죠. 근데 이제 농한기때하고 농번기때하고 또 틀리다는 얘기죠. 우리 진안군 특성상 또
완기

배완기시설공원사업소장

근데 이제 한가할 때만 기준으로 해서 하기는 그렇고요. 바쁠때도 필요하신 분들 쓸 수 있도록

정옥주위원

근데 그게 불과 2달인데 하여튼 좀 지켜봤으면 싶은데 하여튼 이상입니다.
준열

조준열위원장

또 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결 하겠습니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 근린생활형 국민체육센터 건립사업 공유재산 관리계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 배완기 시설공원사업소장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의 일정을 모두 마치겠습니다. 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 제251회 진안군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 56분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록