오한석자치행정과장
안녕하십니까? 자치행정과장 오한석입니다. 금년도 자치행정과 주요업무를 보고를 드리도록 하겠습니다. 95쪽을 봐 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 지난해 주요성과, 금년도 목표 및 추진전략, 주요업무계획, 현안사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 97쪽을 봐주시기 바랍니다. 저희과는 5담당에 정원 30명에 현원 35명으로 돼 있습니다. 저희가 실지 도 파견 5명과 해외 파견 2명이 저희 과에 잡혀 있는 관계로 해서 실지 결원은 2명입니다만 현원은 35명으로 관리를 하고 있습니다. 99쪽입니다. 저희과 예산은 430억 800만원이 되겠습니다. 군청 예산대비 19.03%를 차지하고 있습니다. 지난해 주요성과는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 103쪽을 봐 주시기 바랍니다. 금년도 목표 및 추진전략에 목표는 지역주민과 함께하는 생활자치 실현에 목표를 두고 추진방침은 활기차고 신뢰 받는 공직사회 구현, 지역발전에 기여할 수 있는 인재양성, 주민 삶의 질 중심의 지역발전 추진과 정보통신 기반을 활용한 지역정보화 촉진에 추진방침을 두고 추진전략은 직원 직무 만족도 제고방안 마련 등 6개 분야의 추진전략을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 105쪽을 봐 주시기 바랍니다. 활기차고 편안한 직장 분위기 조성에 있어서 가족 한마당 체육대회 및 등반대회를 5월과 10월에 개최를 하도록 하겠습니다. 또 설악권 4개 시군 체육대회는 6월에 속초시 주관으로 하게 되겠습니다. 직장동아리 평가 시상도 저희가 축구동아리 외 11개 동아리를 관리하고 있습니다. 그래서 평가를 해서 시상을 하도록 하겠습니다. 106쪽을 봐 주시기 바랍니다. 직원 복리후생제도 운영은 맞춤형 복지카드는 사업비를 4억 1,000만원을 확보를 했습니다. 또 직원단체보장 보험 가입도 1억 3,000만원, 직원 자녀 보육수당도 1억 5,000만원을 지원해서 73명의 아동 95명을 관리하고 있습니다. 대명리조트 회원권 구입 운영은 저희가 6개 구좌에 180일을 사용할 수 있습니다. 그래서 직원들이 사용할 수 있도록 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 직원 능력배양 및 사기진작을 위한 국외여행이 되겠습니다. 저희가 부서별 업무유공자 해외 선진지 견학에 4,000만원, 군정유공자 해외배낭여행에 5,000만원을 확보를 했습니다. 군비가 허락한다면 추경에 2~3,000만원 더 확보를 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 109쪽에 직무와 성과중심의 공정한 인사관리에 있어서는 투명한 인사시스템 운영과 인사교류는 전출을 희망할 때는 1대 1 교류를 원칙으로 하겠습니다. 또 실적가산제도 운영을 하고 해서 활력 있는 조직 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 110쪽입니다. 향토예비군 육성지원은 6,400만원을 확보를 했습니다. 예비군 육성지원 보조에 4,212만원, 통합방위 군부대 위문에 2,200만원 확보를 했습니다. 111쪽에 군의 우리 군민화 운동 추진은 군부대 환경개선 사업 지원과 자매초소 명절 위문 및 지역신문 보급, 군부대 장병 및 가족 지역축제 참여유도, 모범장병 초청 문화유적 탐방, 기타 유공 군 장병에 대한 포상을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이와 관련해서 특히 금년도에는 우수 군부대 3개 부대를 선정을 해서 최우수부대는 1,000만원, 우수부대 둘을 선정을 해서 500만원 씩 시상을 해 나가도록 하겠습니다. 또 해오름 아파트 포장 4,000만원을 확보를 했습니다. 8군단 창설기념 민관군 체육대회와 또 3.8선 돌파 및 양양수족 기념행사, 출신부대 방문의 날 행사 880만원도 확보를 했습니다. 다음은 마을단위 종합복지회관 건립은 저희가 금년도에 2억 3,300만원을 확보를 했습니다. 신축 1동에 2억 1,000만원, 보수 4동에 2,300만원을 확보를 했습니다. 마을회관 지은 지가 오래되고 해서 앞으로는 보수 쪽에 예산을 많이 확보를 해야 될 것 같습니다. 출향군민 우리 군민화 운동 추진은 우리 출향군민 단체는 8개 단체에 2,298명을 관리를 하고 있습니다. 그래서 군정주요업무 계획과 축제, 관광리플렛, 양양소식지 등을 제공을 하고 축제에 초청을 해서 같이 동참할 수 있는 그런 분위기를 조성해 나가고자 합니다. 연말 연초 서한문도 발송을 해서 군민의 애향심을 가질 수 있도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 114쪽에 SNS 홍보 마케팅 추진입니다. 정보화 시대를 맞아 일상화되고 있는 SNS를 통해 우리군이 자연경관과 문화유산 등 관광인프라를 효과적으로 알려 지역의 이미지 제고는 물론 부가가치를 창출하고 온라인 고객을 오프라인으로 유도해서 지역경제에 활성화 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 저희가 지난해에는 소셜미디어에 5월 10일부터 지난해 12월 31일까지 용역을 줘서 페이스북 친구 맺기에 4,000명을 확보를 했습니다. 금년도에는 1억을 예산을 확보를 해서 앞으로 페이스북 운영에 3,600만원, 소셜넷 구축에 3,900만원, 소셜 캠페인에 2,500만원을 해서 SNS 양양군 홍보에 전력에 가하도록 하겠습니다. 명예리장제도 추진은 124개리에 248명을 지정을 해서 운영을 하고 있습니다. 앞으로는 건의사항 보다는 군정홍보니 지역동향 관리에 중점을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 이장 및 새마을지도자 사기진작 대책에 있어서는 이장 및 새마을지도자 자녀장학금 지급은 37명에 3,000만원 예산을 확보를 했습니다. 새마을지도자 자녀장학금은 952만원, 상해보험 가입도 이장 124명이 1,100만원, 부녀회장 131명에 1,300만원을 확보를 했습니다. 특히 이장 선진지 견학은 국내 1,000만원, 국외 2,000만원, 부녀회장 선진지 견학에 1,000만원의 예산을 확보를 했습니다. 다음 쪽에 거주외국인 지원체계 구축이 되겠습니다. 저희 관내 외국인이 결혼이민자가 111명, 국적취득자가 48명으로 해서 159명이 있습니다. 앞으로 이들 외국인에 대해서 한국어 교육과 상단 등 사회적응을 위한 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 6.25 전쟁 납북피해 신고는 2011년부터 시작을 해서 금년도 말 마무리가 됩니다. 이거는 보상보다는 명예회복 차원에서 이 사업을 추진하고 있습니다. 따라서 지금 총 신고인원은 11명으로 돼 있습니다. 금년도 그 부분도 추진해 나가도록 하겠습니다. 119쪽에 방범 CCTV 설치는 금년도 1억 3,300만원의 예산을 확보 했습니다. 속초경찰서와 협의를 해서 우범지역에 CCTV를 조기에 설치하도록 하겠습니다. 120쪽에 민방위 교육 훈련은 관내 민방위 대원이 1,600명이 있습니다. 1에서 4년차에 500명, 4년차 이상 40세 까지가 1,100명 이렇게 재원을 가지고 있습니다. 그래서 이들도 화재예방교육이라든지 심폐소생술 등 이런 민방위 안보 교육에 중점을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 121쪽입니다. 교육을 통한 의식개혁 및 지역인재육성이 되겠습니다. 금년도 우리 공무원 교육과 관련해서 사업비는 4억 6,600만원을 확보를 했습니다. 공무원 위탁교육 훈련비에 3억 1,800만원, 전 직원 특별연수에 7,000만원, 세미나 및 워크숍 참석에 7,800만원을 확보를 했습니다. 그래서 군 산하 전 공직자에 대한 교육훈련을 해 나가도록 하겠습니다. 122쪽이 되겠습니다. 밀레니엄 양양 아카데미가 되겠습니다. 예산은 4,000만원을 확보를 했습니다. 그래서 지난해에 보면 사실 교육생 참석에 상당히 어려움이 있었습니다. 그래서 금년도에는 사회적 유명인사를 초청을 해서 군민이 스스로 아카데미에 참여할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 123쪽에 지역인재육성 프로그램 운영에는 저희가 105명을 중학생 학년별 20명하고 고등학생 학년별 15명을 해서 운영을 하고 있습니다. 금년도에도 예산을 5억을 확보를 해서 지난해와 똑같이 인재육성사업에 심혈을 기해 나가도록 하겠습니다. 124쪽에 양양군 인재육성 장학재단 설립이 되겠습니다. 저희가 2020년까지 장학금 조성 100억을 목표로 해서 장학재단을 설립을 할 그런 계획으로 있어서 지금 창단이 돼서 1월 중에 법인 신청을 강원도교육청에 하도록 하겠습니다. 이게 되면 바로 후원회도 구성을 하고, 또 대대적인 범군민 장학금 모금 운동을 펴서 조기에 장학금 100억 확보를 해서 지역 인재육성에 박차를 기해 나가도록 하겠습니다. 125쪽에 교육지원 사업 추진이 되겠습니다. 저희 관내 24개 교에 16억 1,000만원을 예산을 확보를 해서 지원을 해주게 되겠습니다. 교육경비 지원에 4억 7,200만원, 초등학교 영어체험교실 운영에 1억 8,000만원, 다목적 교실 신축에 2억 2,600만원, 초중학교 친환경 무상급식 지원에 6억 9,500만원, 유치원 및 초중고등하교 친환경 쌀 지원에 3,600만원을 지원을 해주도록 돼 있습니다. 126쪽이 되겠습니다. 군립 공공도서관 건립이 됩니다. 저희가 3년차 사업으로 해서 금년부터 해서 2015년까지 양양 시내권에 군립도서관을 건립을 했으면 하는 바람으로 금년도에는 타당성 조사를 해서 국비신청을 하도록 하겠습니다. 농촌지역에는 보조를 80%까지 최대 16억을 지원을 해주게 돼 있습니다. 제 생각 같아서는 문화예술 체육진흥기금에 우리 양양군이 15억을 확보하고 있습니다. 이거하고 관련해서 종합문화예술 회관을 짓는 다면 국비지원 받는 것 하고 이 문화예술 체육진흥기금 15억, 군비하고 도비를 합해 50억 정도를 가지고 종합문화예술 회관을 하나 건립을 했으면 하는 바람으로 금년도에는 타당성 조사를 해서 국비신청을 해 나가도록 하겠습니다. 127쪽에 정보화 기반확충 및 정보격차 해소에 있어서 온나라시스템 구축은 행정안전부에서 국가 표준으로 개발하여 보급하는 통합 온나라시스템을 도입을 해서 전자결재 등 업무처리 절차를 통합하고 표준화 하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 저희가 3억 예산을 확보를 했습니다. 그래서 상반기 중에 이 시설을 도입을 해서 직원들이 일할 수 있는 분위기를 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음은 정보화마을 운영 활성화가 되겠습니다. 정보화마을은 송천과 서림리 2개 마을을 관리를 하고 있는데 앞으로 전자상거래 쪽에 초점을 둬서 이 지역에 생산되는 농산물이 인터넷상에서 유통될 수 있도록 그렇게 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽에 정보통신시스템 유지보수 운영입니다. 금년도 이 분야에 2억 5,000만원을 예산을 확보를 했습니다. 그래서 주전산기, 행정정보통신망, 다기능사무기기, 홈페이지, 전전자식교환기, 네트워크 암호화 장비 등 이런 부분을 보수, 관리해 나가도록 하겠습니다. 130쪽입니다. 개인정보보호 및 정보보안업무 추진에 있어서는 정보통신보안 지도점검, 사이버보안 진단의 날 운영, 정기 보안교육을 전 직원을 실시해서 보안업무에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 농어촌지역 광대역가입자망 구축이 되겠습니다. 광케이블을 가입자 댁내까지 구축하여 IP TV, 통신, 방송, 인터넷 등을 통합한 광대역 멀티미디어서비스를 안전하게 제공할 수 있는 품질 보장형 통합 네트워크라고 하겠습니다. 2010년부터 2014년까지 5년차 사업으로 추진하고 있습니다. 2011년도에 8개소, 2012년도에 20개소, 금년도에 9개소를 설치할 그런 예정으로 있습니다. 현안사업 추진이 되겠습니다. 133쪽입니다 관동대 양양캠퍼스 기능 전환 문제는 의원님들이 다들 알고 계시는 사항이겠습니다만 앞으로 관동대 하고 기능전환 회의를 주기적으로 추진을 해서 요즘 부동산 경기 침체가 되어 있고 또 여러 가지 투자 분위기가 침체되어 있어서 상당히 어려움은 있습니다만 조기에 이 시설이 적절한 업체가 매입을 해서 지역경기 활성화 할 수 있도록 관동대 하고 협의를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 인구유입 민관 T/F팀 구성 운영이 되겠습니다. 인구는 저희가 지난해 말 현재 27,802명이 되겠습니다. 전월 대비 한다면 54명이 줄어들고 있고, 2011년 말 을 대비하면 140명이 줄었습니다. 상당히 인구가 계속적으로 줄어들고 있고 또 65세 이상 인구는 6,383명으로 전체인구 대비 22.9%를 차지하고 있습니다. 우리군은 초고령화 사회에 진입을 했습니다. 특히나 지난해 출생이 135명인데 반해서 사망이 232명으로 사망이 97명 더 많았습니다. 고령화 사회에 들면서 사망자가 많다 보니까 인구가 자동적으로 감소를 하고 있습니다. 따라서 앞으로 저희가 단기적으로는 30,000명 회복을 위한 도시민 유치지원을 적극적으로 추진을 하고 인구유입을 위한 호텔, 콘도, 리조트 종사자 등 유동인구 주소이전에 박차를 가해 나가도록 하겠습니다. 또 유관기관, 기업체, 군부대 초청 간담회도 실시를 하고 저희가 부서별로 유관기관 담당제를 지정을 해서 주소를 이전할 수 있도록 추진해 나가면서 도 기리나 사천, 답리지구 전원휴양 주거단지를 조성을 하고 양양 물치강선지구 공동주택을 신축을 해서 주거단지를 확보를 해 나가도록 하겠습니다. 간략하게 자치행정과 업무보고를 마치겠습니다.